KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus
Diajukan oleh :
ZAKIYAH DAROJAH NIM. 2005.11.253
PROGRAM STUDI MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2013
i
KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Kudus ,
……… 2013
Mengetahui
Ketua Progdi
Pembimbing I
Noor Azis, SE, MM NIS. 0610701000001179
Dra. Hj. Panca Winahyuningsih, MM NIS. 0610702010101022
Mengetahui Dekan
Pembimbing II
Dian Wismar’ein, SE, MM NIS. 0610701000001177
Dr. H. Mochamad Edris, Drs, MM NIS. 0610702010101021
ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
1. Allah memberikan hikmah (Ilmu yang berguna) kepada siapa yang dikehendakiNya. Barang siapa yang mendapat hikmah itu sesungguhnya ia telah mendapat kebajikan yang banyak dan tidaklah mendapat peringatan, melainkan orang-orang yang berakal. (Q.S. Al Baqoroh : 269) 2. Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui.
(QS. Al-Baqoroh : 216)
Kupersembahkan kepada :
Bapak dan Ibu tercinta yang telah memberikan dukungan dan semangat.
Saudara-saudaraku tersayang. Kekasihku tercinta. Sahabat –sahabatku yang selalu setia membantuku. Untuk Almamater U.M.K.
iii
KATA PENGANTAR Syukur Kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat, serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul ”
KONTRIBUSI
PENERIMAAN
TERHADAP PENDAPATAN
RETRIBUSI
ASLI
TEMPAT
DAERAH (PAD)
REKREASI KABUPATEN
JEPARA”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi program Strata Satu (S1) Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Keberhasilan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang menjadi motivasi penulis untuk menyelesaikan penelitian ini. Oleh karena itu dengan ketulusan hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya sehingga terwujudnya skripsi ini, kepada yang terhormat : 1.
Yang terhormat Bapak Dr, H. Mochamad Edris, Drs, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2.
Yang terhormat Bapak Noor Azis, SE, MM, selaku Ketua Program Studi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3.
Yang terhormat Ibu Dra. Hj. Panca Winahyuningsih, MM, selaku Dosen Pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Yang terhormat Ibu Dian Wismar’ein, SE, MM, selaku Dosen Pembimbing II dalam penyusunan skripsi ini.
iv
5.
Yang terhormat Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan selama ini kepada penulis sebelum penyusunan skripsi.
6.
Bapak dan Ibu tercinta yang telah memberikan do’a, serta dorongan baik material maupun spiritual, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu.
7.
Saudara-saudaraku tersayang yang telah memberikan do’a, serta dorongan baik material maupun spiritual, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu.
8.
Teman dan sahabatku yang tercinta yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah banyak memberikan bantuannya dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa hasil penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, namun penulis telah berusaha dengan segenap pikiran dan kemampuan agar dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak sangat penulis harapkan. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis berharap semoga hasil skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Kudus,
2013 Penulis
(ZAKIYAH DAROJAH)
v
ABSTRAKSI UNIVERSITAS MURIA KUDUS FAKULTAS EKONOMI JURUSAN MANAJEMEN STATUS TERAKREDITASI PROGRAM STRATA 1 SKRIPSI 2013 A.
Nama
: ZAKIYAH DAROJAH
B.
Judul Skripsi
: KONTRIBUSI
PENERIMAAN
RETRIBUSI
TEMPAT REKREASI TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA C.
Jumlah Halaman : Permulaan xi, isi 64 halaman, daftar tabel 6, gambar 12
D.
Isi Ringkasan
:
Retribusi tempat rekreasi mempunyai peranan yang berarti dalam menghimpun Pendapatan Asli Daerah, oleh sebab itu perlu perbaikan fasilitas-fasilitas yang memadai di setiap tempat wisata untuk menarik perhatian pengunjung sehingga dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Jepara merupakan salah satu instansi yang berharga dalam ruang lingkup pemerintahan daerah Kabupaten Jepara yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas. Sumber data yang digunakan dalam penyusunan penelitian ini berasal dari data sekunder berasal dari dokumentasi dan catatan dinas atau instansi pengelola, khususnya tentang catatan target dan realisasi selama lima tahun terakhir (2007–2011). Jenis analisis data dalam penelitian ini menggunakan penghitungan dan retribusi tempat rekreasi pada tahun Anggaran 200720011. Dengan hasil penelitian sebagai berikut: 1. Pencapaian Target Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi Tahun 2007 Sampai Dengan 2011 Pencapaian target Kabupaten Jepara dari sektor retribusi tempat rekreasi pada tahun 2007 adalah sebesar 98,67%, untuk tahun 2008 jumlah target sebesar Rp 498,700,000 dan realisasi sebesar Rp 548.116.000,00 pencapainya sebesar 109,91%. Pada tahun 2009 jumlah target sebesar Rp 584,500,000 dan realisasi sebesar Rp 591.624.000,00 pencapainya sebesar 101,22%. Pada tahun 2010 jumlah target sebesar Rp 660,000,000 dan realisasi sebesar Rp 667.177.300,00 pencapainya
vi
sebesar 101,09%. Sedangkan pada tahun 2011 target sebesar Rp 1.920,000,000 dan realisasi sebesar Rp 2.100.823.500,00 pencapainya sebesar 109,42%. 2. Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi di Kabupaten Jepara periode Tahun 2007 – 2011 Penerimaan Retribusi tempat rekreasi Kabupaten Jepara pada tahun 2007 adalah sebesar Rp 444.022.500,00 sedangkan pada tahun 2008 adalah sebesar Rp 548.116.000,00 atau mengalami kenaikan sebesarRp 104.093.500,00 atau 23,44%. Pada tahun 2009 penerimaan retribusi tempat rekreasi Kabupaten Jepara adalah sebesar Rp 591.624.000,00 atau mengalami kenaikan sebesar Rp 43.508.000,00 atau 7,94%. Pada tahun 2010 penerimaan Retribusi tempat rekreasi Kabupaten Jepara adalah sebesar Rp 667.177.300,00 atau mengalami kenaikan sebesar Rp 75.553.300,00 atau 12,77%. Hal ini menunjukkan bahwa penerimaan retribusi tempat rekreasi pada periode tahun 2009 – 2010 mengalami kenaikan. Terakhir pada tahun 2011 penerimaan Retribusi tempat rekreasi Kabupaten Jepara adalah sebesar Rp 2.100.828.500,00 atau mengalami kenaikan sebesar Rp 1.433.646.200,00 atau 214,88%. Jika dibandingkan dengan penerimaan retribusi tempat rekreasi pada tahun-tahun sebelumnya dapat dikatakan bahwa penerimaan 2011 mengalami kenaikan yang terbesar selama periode 5 tahun terakhir. 3.
Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun Anggaran 2007 – 2011 Kontribusi penerimaan retribusi tempat rekreasi tahun ke tahun menunjukkan cenderung berfluktuasi secara berturut-turut nilainya adalah sebesar 81,66% ; 91,03% ; 91,48% ; 90,50% ; 98,15%. Dari hasil penelitian ini akhirnya dapat dijelaskan bahwa retribusi tempat rekreasi memberikan kontribusi rata-rata terhadap penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara selama terakhir periode 5 tahun adalah sebesar 90,56%. E.
Daftar pustaka yang digunakan : 13 ( Tahun 1990 – 2012 ).
vii
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL. .................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..............................................................
iii
KATA PENGANTAR ................................................................................
iv
ABSTRAKSI ............ .................................................................................
vi
DAFTAR ISI ............ .................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ..... .................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................
1
1.1. Latar Belakang.....................................................................
1
1.2. Ruang Lingkup ...................................................................
2
1.3. Perumusan Masalah .............................................................
3
1.4. Tujuan Penelitian .................................................................
4
1.5. Kegunaan Penelitian ............................................................
4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
5
2.1. Sumber Dana .......................................................................
5
2.2. Retribusi Daerah .................................................................
7
2.3. Retribusi Tempat Rekreasi ..................................................
11
2.4. Pendapatan Asli Daerah ......................................................
16
2.5. Hubungan Retribusi Tempat Rekreasi dengan Pendapatan
viii
Asli Daerah .........................................................................
19
2.6. Penelitian Terdahulu ............................................................
21
2.7. Kerangka Pemikiran Teoritis ...............................................
23
BAB III METODE PENELITIAN..............................................................
25
3.1. Rancangan Penelitian ..........................................................
25
3.2. Variabel Penelitian ..............................................................
25
3.3. Jenis dan Sumber Data ........................................................
26
3.4. Pengumpulan Data...............................................................
26
3.5. Metode Pengolahan data .....................................................
27
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN ............................
29
4.1. Gambaran Umum Perusahaan .............................................
29
4.2. Penyajian Data .....................................................................
38
4.3. Analisis Data .......................................................................
40
4.4. Pembahasan .........................................................................
52
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
62
5.1. Kesimpulan ..........................................................................
62
5.2. Saran-saran ..........................................................................
64
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
4.1. Target dan Realisasi Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara
Tahun 2007vsampai tahun 2011....................................................
39
4.2. Data Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2007 sampai tahun 2011 ........................................................
40
4.3. Target dan Realisasi Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara
Tahun 2007 sampai tahun 2011.....................................................
41
4.4. Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara Tahun 2007 sampai tahun 2011 .........................................................
43
4.5. Perhitungan Pertumbuhan Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara Tahun 2007 sampai tahun 2011 ............................
46
4.6. Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Jepara 2007 - 2011 .......................................
x
49
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
2.1. Hubungan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah
24
2.2. Sumbangan Retribusi Terhadap Pendapatan Asli Daerah .....................
24
4.1. Tahapan kebijakan dinas pendapatan, Pengelolaan keuangan dan aset daerah kabupaten jepara (2012—2017) ...................................
34
4.2. Struktur Organisasi ................................................................................
37
4.3. Target dan Realisasi Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara Tahun 2007 - 2011 .................................................................................
43
4.4. Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara Tahun 2007 - 2011 .................................................................................
45
4.5. Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara selama periode tahun 2007 – 2011 ...........................
47
4.6. Kontribusi Retribusi Tempat rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2007 ......................................
58
4.7. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2008........................................
59
4.8. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2009 .........................................
59
4.9. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2010 .........................................
xi
60
4.10. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah(PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2011 ..........................................
xii
60
