ANALISIS KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI PELAYANAN DOKUMEN KEPENDUDUKAN TERHADAP REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memenuhi menyelesaikan Program (S1) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara
Disusun oleh : NAMA
: TRI BASUKI RAHARJO
NIM
: 131120000179
PROGRAM STUDI
: AKUNTANSI
UNIVERSITAS ISLAM NAHDLATUL ULAMA (UNISNU) JEPARA 2015
i
HALAMAN PERSETUJUAN
ANALISIS
KONTRIBUSI
PENERIMAAN
RETRIBUSI
PELAYANAN DOKUMEN KEPENDUDUKAN TERHADAP REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan tim penguji skripsi Program SI Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara
NAMA
: TRI BASUKI RAHARJO
NIM
: 131120000179
PROGRAM STUDI
: AKUNTANSI
Disetujui oleh Pembimbing :
Pembimbing I
Pembimbing II
Ali Sofwan, SE.M.Si Tgl. .......................
Yanto, SE Tgl. ............................
ii
HALAMAN PENGESAHAN
ANALISIS
KONTRIBUSI
PENERIMAAN
RETRIBUSI
PELAYANAN DOKUMEN KEPENDUDUKAN TERHADAP REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan tim penguji skripsi Program SI Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara
NAMA
: TRI BASUKI RAHARJO
NIM
: 131120000179
PROGRAM STUDI
: AKUNTANSI
Pada Hari .................... Tanggal ........................... Penguji I
Penguji II
Dr. H. M. ZAINURI, MM
AIDA NAHAR, SE.MSi
Mengesahkan Ketua Program Studi Akuntansi
ALI SOFWAN, SE, M.Si.
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO : 1. Lebih baik terlambat dari pada tidak wisuda sama sekali. 2. Keberhasilan adalah sebuah proses. Niatmu adalah awal keberhasilan. Peluh keringatmu adalah penyedapnya. Tetesan Air Matamu adalah pewarnanya. Doamu dan doa orang orang disekitarmu adalah bara api yang
mematangkannya.
Kegagalan
di
setiap
langkahmu
adalah
pengawetnya. Maka dari itu, bersabarlah. Allah selalu menyertai orang orang yang penuh kesabaran dalam proses menuju keberhasilan. Sesungguhnya kesabaran akan membuatmu mengerti bagaimana cara mensyukuri arti sebuah keberhasilan.
PERSEMBAHAN : Skripsi ini kupersembahkan untuk : 1. Istriku tercinta (Umi Salamah). 2. Anak-anakku Muhammad Ulinnuha, Muhammad Alvin Syahidaa dan Khansa Khairunnisa Salsabila. 3. Almamaterku UNISNU Jepara.
iv
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya susun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana dari Program S-1 jurusan Akuntansi seluruhnya merupakan hasil karya saya sendiri dan belum pernah diajukan sebagai pemenuhan persyaratan untuk memperoleh gelar S-1 dari Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara maupun dari perguruan tinggi lain. Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan yang saya kutip dari karya orang lain telah dituliskan sumbernya secara jelas dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Dengan ini menyatakan sebagai berikut: 1. Skripsi berjudul : “ANALISIS KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI PELAYANAN DOKUMEN KEPENDUDUKAN TERHADAP REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA” 2. Saya juga mengakui bahwa hasil karya akhir ini, dapat diselesaikan berkat bimbingan dan dukungan penuh dari pembimbing saya yaitu: a. Ali Sofwan, SE, M.Si; b. Yanto, SE. Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian skripsi ini bukan hasil karya saya sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, saya bersedia menerima PENCABUTAN GELAR AKADEMIK yang saya sandang dan sanksisanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Jepara,
Februari 2015
TRI BASUKI RAHARJO
NIM. 131120000179
v
ABSTRAKSI
Target dan sasaran pengenaan retribusi dokumen kependudukan adalah retribusi pelayanan pembuatan surat keterangan pindah penduduk, pelayanan pembuatan surat keterangan pindah luar negeri, pelayanan pembuatan surat keterangan tinggal sementara, pelayanan pembuatan surat keterangan tempat tinggal, pelayanan pembuatan akta perkawinan, pelayanan pembuatan akta perceraian, pelayanan pembuatan akta kematian, pelayanan pembuatan akta adopsi anak, retribusi denda administrasi keterlambatan pelaporan/tidak tertib administrasi (WNI), retribusi denda administrasi keterlambatan pelaporan/tidak tertib administrasi (WNA). Dalam rangka pencapaian pelayanan dan pelaksanaan pembangunan secara efektif dan efisien, maka setiap daerah harus secara kreatif mampu menciptakan dan mendorong semakin meningkatnya sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah. Salah satu sumber-sumber pendapatan asli daerah yang potensial adalah retribusi jasa umum. Mengingat pentingnya Pemerintah daerah dalam menggali potensi sumber pendapatan asli daerah melalui retribusi penerimaan Dokumen Kependudukan maka penulis mengambil judul penelitian “Analisis Kontribusi Penerimaan Retribusi Dokumen Kependudukan Terhadap Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara”. Sehingga penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kontribusi Penerimaan Retribusi Dokumen Kependudukan terhadap realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara. Jenis data yang digunakan dalam penelitian adalah data sekunder, yaitu Penerimaan Retribusi Dokumen Kependudukan dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari tahun 2011 s/d 2013. Data didapat dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jepara. Alat analisis data menggunakan analisis kontribusi. Hasil penelitian diketahui kontribusi retribusi penerimaan parkir terhadap realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara untuk tahun 2011 sebesar 1,80%, pada tahun 2012 sebesar 0,66%, pada tahun 2013 sebesar 0,67%, Saran sebaiknya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sesuai dengan visinya adil dalam pelayanan demi terwujudnya tertib administrasi kepensusukan di Kabupaten Jepara sebaiknya mempunyai kebijakan yang tidak memberatkan masyarakat dalam mengurus dokumen kependudukan dan sosialisasi untuk tertib administrasi kependudukan tidak hanya diarahkan pada pengurusan dokumen akta kelahiran, KK dan KTP tetapi juga pada Dokumen Kependudukan lainnya juga memberikan konrtribusi retribusi yang cukup.
Kata Kunci : Kontribusi, Retribusi Dokumen Kependudukan, dan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu Alaikum Wr. Wb. Dengan mengucap syukur Alhamdulliah kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul ”Analisis Kontribusi Penerimaan Retribusi Pelayanan Dokumen Kependudukan Terhadap Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara. Penulis menyadari bahwa terselesainya skripsi ini tidak lepas karena bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Maka dari itu sangat tepat kiranya jika dalam kesempatan ini penulis sampaikan terima kasih kepada yang terhormat: 1. Bapak Muchammad Imron, SE,MM, selaku Dekan Kampus Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 2. Bapak Ali Sofwan, SE, M.Si selaku dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan dan memberi saransaran sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik. 3. Bapak Yanto, SE selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan mengarahkan kepada penulis dengan penuh kesabaran dan jalan keluar selama penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Sri Alim Yuliatun, SH, MSi selaku Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jepara atas kesediaannya memberikan izin penulis untuk melakukan penelitian.
vii
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, baik materi maupun penyajiannya. Oleh karena itu besar harapan kami akan adanya saran maupun kritik yang sifatnya membangun. Akhir kata dengan penuh harapan dan do’a semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pembaca dan semua pihak. Wassalamu Alaikum Wr.Wb.
Jepara,
2015. Penulis
TRI BASUKI RAHARJO
viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................
iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN...........................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI..................................
v
ABSTRAKSI.................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR...................................................................................
vii
DAFTAR ISI ................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL.........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR...................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................
xii i
BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1 1.2. Ruang Lingkup .......................................................................... 6 1.3. Perumusan Masalah .................................................................. 7 1.4. Tujuan dan Kegunaan Penelitian .............................................. 7 1.5. Sistematika Penulisan ............................................................... 8 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori .......................................................................... 9 2.2. Penelitian Terdahulu ................................................................. 19
ix
2.3. Kerangka Pemikiran .................................................................. 20 BAB III : METODE PENELITIAN 3.1. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ........................... 21 3.2. Jenis dan Sumber Data .............................................................. 22 3.3. Pengumpulan Data .................................................................... 22 3.4. Pengolahan Data........................................................................ 23 3.5. Analisis Data ............................................................................. 23 BAB IV : HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Obyek Penelitian ......................................... 25 4.2. Penyajian Data .......................................................................... 43 4.3. Analisis dan Pembahasan Kontribusi Penerimaan Retribusi Dokumen Kependudukan terhadap Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara .............................................. 47 BAB V : P E N U T U P 4.1. Kesimpulan ............................................................................... 53 4.2. Saran-saran ................................................................................ 53 DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………… 55 LAMPIRAN…………………………………………………………………. 56
x
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 2.1
Penelitian Terdahulu ...................................................................... 18
Tabel 4.1
Retribusi Pelayanan Dokumen Kependudukan Kab. Jepara .......... 45
Tabel 4.2
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara ........................ 48
Tabel 4.3
Kontribusi Penerimaan Retribusi Dokumen Kependudukan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Tahun 2011-2013 ...................................................................................... 49
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.3
Kerangka Pemikiran .................................................................... 19
Gambar 4.1
Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jepara................................................................ 32
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI DOKUMEN KEPENDUDUKAN TAHUN 2011....................................... 56
Lampiran 2
REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI DOKUMEN KEPENDUDUKAN TAHUN 2012........................................ 57
Lampiran 3
REKAPITULASl PENERIMAAN RETRIBUSI DOKUMEN KEPENDUDUKAN TAHUN 2013........................................ 58
Lampiran 4
LAPORAN REALISASI ANGGARAN KABUPATEN JEPARA TAHUN 2011....................................................................... 59
Lampiran 5
LAPORAN REALISASI ANGGARAN KABUPATEN JEPARA TAHUN 2012.......................................................................60
Lampiran 6
LAPORAN REALISASI ANGGARAN KABUPATEN JEPARA TAHUN 2013.......................................................................61
Lampiran 7
SURAT IJIN PENELITIAN
xiii
xiv
