ANALISIS PERANAN RETRIBUSI PELAYANAN PASAR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH ( Studi Pada Dinas Pendapatan Kabupaten Malang )
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Oleh : SURYA ADI NAFITRI 06630066
ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
LEMBAR PENGESAHAN
Nama
: SURYA ADI NAFITRI
Nim
: 06630066
Judul
: ANALISIS PERANAN RETRIBUSI PELAYANAN PASAR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi Pada Dinas Pendapatan Kabupaten Malang)
Diterima dan disahkan Pada Tanggal … … ……..
Pembimbing I
Pembimbing II
( Dra.Arfida. BR, MS )
( Syamsul Hadi, SE.M.Si )
Dekan Fakultas Ekonomi
Ketua Jurusan
( Dr.Nazaruddin Malik, M.Si )
( Ida Nuraini, S.E, M.Si )
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : ANALISIS PERANAN RETRIBUSI PELAYANAN PASAR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH ( Studi Pada Dinas Pendapatan Kabupaten Malang ). Skripsi ini merupakan tugas akhir yang diajukan untuk memenuhi syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat : 1. Bapak Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah. 2. Ibu Ida Nuraini, SE., M.Si. selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Ibu Dra. Arfida Boedi R., M.S. selaku pembimbing I yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini hingga selesai. 4. Bapak Syamsul Hadi, SE., M.Si. selaku pembimbing II, juga Dosen Wali yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini hingga selesai.
5. Seluruh Staf Pengajar Dosen Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan besarta karyawan. 6. Kantor Dinas Pendapatan Pengeloloaan dan Aset Kabupaten Malang, yang telah bersedia memberikan informasi dan data yang saya butuhkan sehingga skripsi ini dapat selesai. 7. Semua teman-temanku IESP 2006 yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, sekali lagi terimakasih atas kebersamaan dan dukungannya. 8. Ibu, bapak, adik yang telah mendukung dan memberikan doa serta motivasi yang tulus dan ikhlas hingga skripsi ini selesai. 9. Semua pihak yang membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini.
Demi kesempurnaan skripsi ini, saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan. Semoga karya skripsi ini bermanfaat dan dapat memberikan sumbangan yang berarti bagi pihak yang membutuhkan.
Malang, 5 Maret 2012
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman LEMBAR JUDUL ........................................................................................ i TANDA PENGESAHAN ............................................................................. ii ABSTRAKSI ................................................................................................ iii ABSTRACT ................................................................................................. iv KATA PENGANTAR .................................................................................. v SURAT PERNYATAAN .............................................................................. vii KARTU KENDALI KONSULTASI ............................................................. viii DAFTAR ISI ................................................................................................ ix DAFTAR TABEL ........................................................................................ xii BAB I PENDAHULUAN........................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1 B. Rumusan Masalah....................................................................... 4 C. Batasan Masalah ......................................................................... 5 D. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5 E. Manfaat Penelitian ...................................................................... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 6 A. Landasan Penelitian Terdahulu ................................................... 6 B. Studi Pustaka .............................................................................. 8 1. Pegertian Pendapatan Asli Daerah........................................... 8 2. Penerimaan Pendapatan Daerah .............................................. 8
3. Pengertian Pajak ..................................................................... 14 4. Pengertian Retribusi Daerah.................................................... 16 5. Dasar Hukum Retribusi Pasar ................................................. 17 6. Pengertian Pasar ..................................................................... 18 7. Fungsi Pemungutan Retribusi Pasar ........................................ 18 8. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Retribusi Pasar ................. 21 8.1 Subyek dan Obyek Retribusi Pasar ................................... 21 8.2 Sistem Pemungutan Retribusi Pasar .................................. 22 8.3 Kebijaksanaan Pemerintah................................................ 23 8.4 Aparat Pelaksana Retribusi Pasar ...................................... 23 BAB III METODOLOGI PENELITIAN....................................................... 24 A. Lokasi Penelitian ........................................................................ 24 B. Jenis Penelitian ........................................................................... 24 C. Jenis dan Sumber Data ................................................................ 24 D. Teknik Pengumpulan Data.......................................................... 25 E. Definisi Operasional ................................................................... 26 F. Teknik Analisis Data ................................................................... 27 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 29 A. Gambaran Umum Kabupaten Malang ......................................... 29 1. Geografis ................................................................................ 29 2. Keadaan Demografi ................................................................ 31 3. Keadaan Sosial Penduduk ....................................................... 33
B. Pembahasan Hasil Penelitian ...................................................... 37 1. Pengelolaan Keuangan Daerah ................................................ 39 2. Daftar Petugas Yang Menangani Retribusi Daerah .................. 40 BAB V PENUTUP ...................................................................................... 50 A. Kesimpulan ................................................................................ 50 B. Saran .......................................................................................... 51 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 4.1 :
Penduduk Kabupaten Malang Menurut Kelompok Umur Tahun 2010 .................................................................................32
Tabel 4.2 :
PDRB Kabupaten Malang Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2007-2010 ........................................................................33
Tabel 4.3 :
Indeks Perkembangan Sektoral PDRB Kabupaten Malang Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha..........................34
Tabel 4.4 :
Perkembangan Beberapa Agregat PDRB dan PDRB Per-kapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan 2000 ....................36
Tabel 4.5 :
Target dan Realisasi Retribusi Pelayanan Pasar Kabupaten Malang Tahun 2007-2011 ..........................................38
Tabel 4.6 :
Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Malang Tahun 2007-2011 ..........................................39
Tabel 4.7 :
Perkembangan Penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar Kabupaten Malang Tahun 2007-2011 ..........................................43
Tabel 4.8 :
Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Malang Tahun 2007-2011 ........................................................................44
Tabel 4.9 :
Kontribusi Retribusi Pelayanan Pasar Terhadap Retribusi Jasa Umum Kabupaten Malang Tahun 2007-2011 ..............................45
Tabel 4.10 :
Kontribusi Retribusi Jasa Umum Terhadap Retribusi Daerah Kabupaten Malang Tahun 2007-2011 ..........................................45
Tabel 4.11 :
Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Malang Tahun 2007-2011 ..........................................46
Tabel 4.12 :
Kontribusi Penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar Terhadap PAD Kabupaten Malang Tahun 2007-2011 ..........................................47
DAFTAR PUSTAKA
A.Siagian, Tanpa Tahun Penerbit, Pajak Daerah Sebagai Sumber Keuangan Daerah,
Institut Ilmu Pemerintahan , Jakarta.
Badan Pendidikan dan Pelatihan Dalam Negeri , 1993/1994,
Administrasi
Pendapatan Daerah. Ibnu Syamsi, 1983, Dasar – dasar Kebijaksanan Keuangan Negara, Bina Aksara, Jakarta. Manasse Malo, 1986, Metode Penelitian Sosial, Karunika, Jakarta. M.Cholil Mansyur, 1981, Penyelenggara Pemerintah di Daerah, CV. Usaha Nasional, Surabaya. Nick Devas, Brian Binder, Anne Booth, Kenneth Davey, 1989,
Keuangan
Pemerintah Daerah di Indonesia. Rachmad Sumitro, 1979, Dasar-dasar Hukum Pajak dan Pajak Pendapatan, Cet.IX, Eresco, Jakarta. S. Pamudji, 1980, Pembinaan Perkotaan di Indonesia, ichtiar, Jakarta. Soeparmoko,
1986,
Keuangan
BPFE, Jakarta
Negara
Dalam
Teori
dan
Praktek,
