ANALISIS POTENSI RETRIBUSI PASAR SEBAGAI SALAH SATU SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN KEDIRI
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh:
MOHAMAD SUTRISNO 201010170311008
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG TAHUN 2014
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penyusunan skripsi yang berjudul “Analisis Potensi Retribusi Pasar Sebagai Salah Satu Sumber Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kediri” dapat diselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini banyak mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak dan berkah dari Allah SWT, sehingga kendala-kendala yang dihadapi tersebut dapat diatasi. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada Ibu Dra. Eny Suprapti, M.M. Ak. selaku pembimbing I dan Bapak Drs. Setu Setyawan, M.M. selaku pembimbing II yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi. Ucapan terima kasih selanjutnya penulis sampaikan pula kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang turut serta memberikan bantuan dan sumbangan pemikiran selama penulis mengikuti perkuliahan. Semoga segala bantuan yang tidak ternilai harganya ini mendapat imbalan di sisi Allah SWT sebagai amal ibadah, Amin. Akhirnya, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Malang, 23 Januari 2014 Penulis
MOHAMAD SUTRISNO 201010170311008
DAFTAR ISI JUDUL LEMBAR PENGESAHAN KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI ........................................ i KATA PENGANTAR ................... ...................................................... iv DAFTAR ISI .................................. ....................................................... v DAFTAR TABEL .......................... ....................................................... vii ABSTRAK ..................................... ..................................................... viii ABSTRACT ................................... ...................................................... ix BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1 A. Latar Belakang ................... ....................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............. ....................................................... 3 C. Batasan Masalah ................ ....................................................... 3 D. Tujuan Penelitian .............. ....................................................... 4 E. Kegunaan Penelitian .......... ....................................................... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA.. ....................................................... 5 A. Landaasan Penelitian Terdahulu ............................................... 5 B. Landasan Teori ................... ......................................................... 6 1. Pendapatan Daerah ........ ......................................................... 6 2. Retribusi Daerah ............ ......................................................... 7 3. Retribusi Pasar .............. ....................................................... 10 4. Efektivitas Retribusi Pasar .................................................... 11 5. Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD ............................ 12
BAB III METODE PENELITIAN ....................................................... 13 A. Lokasi Penelitian ................ ....................................................... 13 B. Jenis Penelitian ................... ....................................................... 13 C. Data Dan Sumber Data....... ....................................................... 13
D. Teknik Pengumpulan Data . ....................................................... 14 E. Teknik Analisa Data ........... ....................................................... 14 BAB IV HASIL PENELITIAN .... ....................................................... 17 A. Gambaran Umum Dispenda Kabupaten Kediri ......................... 17 B. Deskripsi Data Penelitian ... ....................................................... 40 C. Analisis Data ...................... ....................................................... 47 1. Analisis Potensi Penerimaan Retribusi Pasar .......................... 47 2. Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar ..................... 56 a. Efektivitas Berdasarkan Target Pasar ................................ 56 b. Efektivitas Berdasarkan Potensi Pasar ............................... 58 3. Analisis Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Pasar ................. 60 4. Analisis Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD ................ 61 D. Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................... 63 BAB V SIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 65 A. Simpulan ........................... ........................................................ 65 B. Saran ....... ........................... ....................................................... 66 DAFTAR PUSTAKA .................... ....................................................... 67
DAFTAR TABEL
4.1 Jenis Klasifikasi Pasar ...................................................................... 40 4.2 Tarif Pemakaian Kios....................................................................... 41 4.3 Tarif Pemakaian Los ........................................................................ 43 4.4 Tarif Kebersihan Pasar ..................................................................... 44 4.5 Data Pasar Kabupaten Kediri ........................................................... 44 4.6 Target Dan Realisasi Penerimaan Retribusi Pasar ........................... 46 4.7 Realisasi Penerimaan Retribusi Pasar Dan PAD ............................. 46 4.8 Potensi Penerimaan Pasar Dari Kios ................................................ 47 4.9 Potensi Penerimaan Pasar Dari Los ................................................. 49 4.10 Potensi Penerimaan Pasar Dari Kebersihan Kios .......................... 51 4.11 Potensi Penerimaan Pasar Dari Kebersihan Los ............................ 52 4.12 Jumlah Potensi Pasar ..................................................................... 54 4.13 Potensi Penerimaan Pasar Berdasarkan Nama Pasar ..................... 55 4.14 Efektivitas Penerimaan Terhadap Target Pasar ............................. 56 4.15 Efektivitas Target Pasar Terhadap Potensi Pasar ........................... 58 4.16 Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Pasar ..................................... 60 4.17 Kontribusi Penerimaan Retribusi Pasar Terhadap PAD ................ 61
ABSTRAK Tujuan penelitian ini adalah mengukur jumlah potensi penerimaan retribusi pasar di Kabupaten Kediri, yang mana hasil potensi akan dijadikan acuan sebagai dasar mengukur efektivitas penerimaan retribusi pasar, agar penilaian hasil kinerja dari pemungutan retribusi pasar lebih realistis. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif, sedangkan metode analisis data yang dipakai adalah metode analisis kualitatif, yaitu dengan menggambarkan, menerangkan, serta menginterpretasikan data yang diperoleh yang kemudian dianalisis untuk mendapatkan suatu simpulan. Potensi penerimaan retribusi pasar di Kabupaten Kediri sebesar Rp 2.190.130.800,00. Penerimaan retribusi pasar pada Dinas Pendapatan Daerah di Kabupaten Kediri terhadap target penerimaan retribusi pasar sudah cukup efektif, hal ini dikarenakan realisasi penerimaan retribusi pasar melebihi target penerimaan retribusi pasar yang diharapkan. Sedangkan kontribusi retribusi pasar terhadap pendapatan asli daerah relatif kecil, karena penerimaan retribusi pasar tidak sebanding dengan total penerimaan asli daerah. Kata kunci: Potensi Retribusi Pasar
ABSTRACT The purpose of this study is to measure the amount of potential market acceptance retribution Kediri, in which the results will be used as a reference potential as the basis for measuring the effectiveness of market acceptance levy, so that performance assessment of market fee collection more realistic. This type of research is descriptive research, while the data analysis method used is the method of qualitative analysis, ie by describing, explaining, and interpreting the data obtained were then analyzed to obtain a conclusion. The potential market acceptance retribution Kediri Rp 2.190.130.800,00. Market acceptance levy on Revenue Office in Kediri against levy revenue target market is already quite effective, because actual revenues exceeded the target market tax levy expected market acceptance. While the levy contribution to local revenues the market is relatively small, because market tax receipts are not comparable to the total area of the original receipt. Keywords : Potential Markets Levy
DAFTAR PUSTAKA Amrijaya (2007). Analisis sistem pengendalian intern pemungutan retribusi pajak daerah untuk mengetahui tingkat efektifitas pendapatan daerah pada Pemerintah Daerah Kota Kediri. Universitas Muhammadiyah Malang Kamaroellah, R Agoes (2006). Analisis kontribusi penerimaan retribusi pasar terhadap pendapatan asli daerah (PAD) pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Pamekasan. Universitas Islam Zmadura (UIM) Pamekasan Kesit, Bambang Prakosa (2003). Pajak dan Retribusi daerah, Yogyakarta: UII Press Lissiana, Meria (2006). Analisis pemungutan retribusi pasar guna meningkatkan efektifitas pendapatan daerah Kabupaten Pamekasan (studi kasus pada Dinas Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Pamekasan). Universitas Muhammadiyah Malang Mahmudi (2010). Manajemen Keuangan Daerah, Jakarta: Erlangga Saleh, Aziz (2008). Sistem pengendalian intern terhadap pungutan retribusi pasar dalam rangka peningkatan pendapatan asli daerah (Studi kasus pada dinas pendapatan daerah kota Batu). Universitas Muhammadiyah Malang Sanusi, Anwar (2013). Metodologi penelitian bisnis, Jakarta: Salemba Empat Setiawan, Setu dan Eny Suprapti (2002). Perpajakan, Malang: UMM Press Setyaningsih, Lilik (2005), Analisis sistem pengendalian intern pemungutan retribusi pasar untuk mencapai efektifitas penerimaan pendapatan dinas pasar kabupaten Malang.Universitas Muhammadiyah Malang Suandi, Erly (2011). Hukum pajak, Yogyakarta: Salemba Empat Sunarto (2005). Pajak dan Retribusi Daerah, Yogyakarta: AMUS Yogyakarta dan Citra Pustaka Yogyakarta Wahyudi, Dwi Sri (2006). Analisis retribusi pasar terhadap peningkatan pendapatan asli daerah (PAD) sebelum dan sesudah otonomi daerah di kabupaten Blitar. Universitas Muhammadiyah Malang
