ANALISIS PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 1990 – 2009
Disusun Oleh: Rini Sumarni NPM: 07 11 16886
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2012
i
ii
iii
iv
MOTTO
“ Kenali segala sesuatu yang ingin Anda lakukan, pegang teguh, kemudian lakukan setiap hari apa yang seharusnya dilakukan, sehingga setiap matahari tenggelam Anda akan menyaksikan Anda makin dekat ke tujuan “ — Elbert Hubbard —
“ Jika Anda bisa melakukan sesuatu yang bisa mengarah pada kesuksesan dan prestasi, janganlah Anda menunggu orang lain untuk berbuat sesuatu terlebih dahulu “ — Endra K. Prihadhi —
“ Dirimu akan dipandang sebagai orang yang hidup, jika hidupmu tersebut diisi dengan kesungguhan kerja, dan dirimu tidak mau diseret oleh kemalasan “ — Nabi Muhammad SAW
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada :
Allah swt My Lovely Daddy, H. Oman Rochman My Lovely Mommy, Hj. Euis Martini Brother and Cousin My Lovely, Sadri Rustam adji Sahabat –sahabatku, Dhian K., Agatha, Ayu, Stev All of You
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahirobbil’alamin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan
rahmat
dan
hidayah-Nya,
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 1990 – 2009”. Tidak lupa shalawat serta salam penulis panjatkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW. Skripsi ini dapat diselesaikan berkat adanya bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis juga ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan sumbangan pikiran, waktu dan tenaga serta bantuan moril dan materiil atas bimbingan dan bantuannya khususnya kepada : 1.
Ibu Dr. Dorothea Wahyu Ariani, S.E., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Ibu Nurcahyaningtyas, S.E., M.Si, selaku Ketua Program studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Atma
vii
Jaya Yogyakarta dan selaku Dosen pembahas dalam kolokium. Terimakasih atas kesempatan yang diberikan kepada penulis, serta banyaknya kritik dan saran yang membangun sehingga skripsi ini dapat disempurnakan hingga akhir. 3.
Ibu Yenny Patnasari S.E., M.Si, selaku Dosen Pembimbing dan anggota dosen
penguji.
Terimakasih
Ibu
sudah
memberikan
kemudahan,
meluangkan waktu dan dengan sabar untuk membimbing dan mendukung penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 4.
Bapak Drs. I. Agus Wantara, M.Si., selaku Dosen pembahas kolokium. Terimakasih atas kritikan dan saran yang membangun.
5.
Bapak Ag.Edi Sutarta, S.E., M.Si, selaku Ketua Dosen Panitia Penguji. Terimakasih atas peran serta Bapak dalam menguji, memberikan kritik dan saran sehingga penulis mampu mencapai kelulusan dalam sidang pendadaran.
6.
Bapak Drs. Andreas Sukamto, M.Si, selaku Anggota Panitia Penguji. Terimakasih atas peran serta Bapak dalam pengujian sidang pendadaran dan memberikan banyak saran dan masukan serta kritikan sehingga penulis mampu memperbaiki skripsi dengan baik.
7.
Semua Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Terimakasih atas ilmu dan bimbingannya selama penulis menempuh kuliah dan skripsi.
viii
8.
Seluruh karyawan/staf perpustakaan di Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Bappeda, DPKKD Kabupaten Sleman dan BPS Propinsi DIY yang telah membantu dalam pengumpulan data-data dan bahan skripsi ini.
9.
Ayahanda H.Oman Rochman dan Ibunda Hj.Euis Martini. Terimakasih atas doa yang tiada henti untukku, kasih sayang yang sangat berharga. Tidak lupa Kakak-kakakku dan Adikku, terimakasih atas dorongannya.
10.
Teruntuk Mas Fana Dwinta Sanjaya. Terimakasih atas waktu yang telah diberikan dengan kesabaran dan semangat membimbingku dalam penyelesaian tugas akhir ini.
11.
Spesial terkasih untuk kebahagiaanku, Sadri Rustam Adji. Terimakasih telah menemaniku dengan segala dukungan, motivasi, perhatian dan atas kesabaran, semangat, cinta serta kasih sayang untukku. Jadilah yang terbaik didalam hidupku.
12.
Teman-teman HMPS-IE UAJY terutama angkatan 2007, Agatha, Dhian K., Amey, Dian A., Ayu, Stev, Arnold D., Peter, Janther serta semuanya yang tidak dapat penulis sebutkan, terimakasih atas kebersamaan dan kerjasamanya yang tak terlupakan. Sekali lagi Thanks All Best friend.
13.
Keluarga baru selama menjalani KKN Lokasi didesa Cerme X, Bapak Umardani dan Ibu Rum, terimakasih atas bimbingan dan pengarahannya selama satu bulan menempuh KKN. Teruntuk teman-teman sekelompok, Ribka, Devi, Imey, Indra, Zendy dan Christian terimakasih atas kebersamaannya selama menjalankan kegiatan.
ix
14.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, terimakasih atas bantuan serta dukungan yang diberikan. Akhir kata Penulis berharap semoga skripsi ini dapat menjadi suatu karya
yang berguna bagi semua pihak dalam proses menerapkan ilmu yang penulis dapatkan selama di bangku kuliah, paling tidak skripsi ini diharapkan mampu membantu kemajuan ilmu pengetahuan. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa, sebagai manusia dengan kelebihan dan kekurangannya, masih banyak kekurangan dan kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Untuk lebih menyempurnakan skripsi ini dimasa mendatang, penulis sangat mengharapkan kritik serta saran dari semua pihak dengan harapan agar dapat bermanfaat bagi yang berkepentingan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Yogyakarta, 8 Desember 2011
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
vi
KATA PENGANTAR....................................................................................
vii
DAFTAR ISI...................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xviii ABSTRAK ......................................................................................................
xix
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ....................................................................
14
1.3. Tujuan Penelitian......................................................................
14
1.4. Manfaat Penelitian....................................................................
15
1.5. Hipotesis Penelitian ..................................................................
15
1.6. Sistematika Penulisan...............................................................
16
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Keuangan Daerah ....................................................................
18
2.2. Sumber Pendapatan Daerah......................................................
20
2.2.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)......................................
20
2.2.1.1. Pajak Daerah .....................................................
20
2.2.1.2. Retribusi Daerah ...............................................
22
2.2.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan ........................................................
23
2.2.1.4. Lain-lain PAD yang Sah ...................................
23
2.2.2. Dana Perimbangan..........................................................
24
2.2.2.1. Dana Bagi Hasil ................................................
24
2.2.2.2. Dana Alokasi Umum (DAU) ............................
24
2.2.2.3. Dana Alokasi Khusus (DAK) ...........................
25
2.2.3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah..........................
25
2.3. Prinsip-prinsip Manajemen Pendapatan Daerah ......................
26
2.4. Upaya Peningkatan PAD..........................................................
27
2.5. Kebijakan Pemerintah Daerah dalam Peningkatan dan Pengelolaan Pendapatan Daerah...............................................
29
2.6. Hubungan Keuangan Pusat dengan Daerah ............................
30
2.7. Pengaruh Masing-masing Variabel Terhadap PAD ................
32
2.7.1. Pengaruh Jumlah Penduduk Terhadap PAD ..................
32
2.7.2. Pengaruh Jumlah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Per Kapita Terhadap PAD............................
xii
33
2.7.3. Pengaruh Jumlah Industri Terhadap PAD......................
34
2.8. Studi Terkait .............................................................................
35
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Metode Penelitian.....................................................................
38
3.1.1. Jenis dan Sumber Data ...................................................
38
3.1.2. Metode Pengumpulan Data ............................................
38
3.1.3. Metode Analisis Data .....................................................
38
3.1.4. Uji yang Digunakan........................................................
39
3.1.4.1. Uji Mackinnon White Davidson (MWD Test) ...
39
3.1.4.2. Uji Asumsi Klasik ............................................
41
3.1.4.2.1. Uji Multikolinearitas .........................
42
3.1.4.2.2. Uji Autokorelasi ................................
43
3.1.4.2.3. Uji Heteroskedastisitas ......................
44
3.1.4.3. Uji Statistik ......................................................
45
3.1.4.3.1. Uji Individual (Uji-t) ........................
46
3.1.4.3.2. Uji Simultan Keseluruhan (Uji F) ....
47
3.1.4.3.3. Koefisien Determinasi (R2) ..............
48
3.1.5. Definisi Operasional.......................................................
49
3.1.5.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................
49
3.1.5.2. Jumlah Penduduk (PDK)..................................
49
3.1.5.3. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Per Kapita .......................................................
xiii
49
3.1.5.2. Jumlah Industri (IND)......................................
50
BAB IV GAMBARAN UMUM DAN ANALISIS HASIL PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................
51
4.1.1. Keadaan Geografis ........................................................
52
4.1.2. Keadaan Wilayah ...........................................................
53
4.1.3. Keadaan Penduduk .........................................................
55
4.1.3.1. Jumlah Penduduk ..............................................
55
4.1.3.2. Tingkat Kepadatan Penduduk ...........................
57
4.1.4. Kondisi Perekonomian ...................................................
59
4.1.4.1. Keuangan Daerah ...........................................
59
4.1.4.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)...........................................................
60
4.1.4.3. Pendapatan Asli Daerah (PAD)......................
63
4.1.4.4. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Per Kapita .......................................................
65
4.1.4.5. Sektor Industri ................................................
68
4.2. Analisis Hasil dan Pembahasan ...............................................
70
4.2.1. Uji Mackinnon White Davidson (MWD Test) ...............
70
4.3. Hasil Estimasi...........................................................................
72
4.4. Uji Asumsi Klasik ....................................................................
73
4.4.1. Uji Multikolinearitas ......................................................
73
4.4.2. Uji Autokorelasi .............................................................
75
xiv
4.4.3. Uji Heteroskedastisitas ...................................................
76
4.5. Uji Statistik...............................................................................
77
4.5.1. Uji Individual (Uji-t).....................................................
77
4.5.2. Uji Simultan Keseluruhan (Uji-F) ................................
78
4.5.3. Koefisien Determinasi (R2)...........................................
79
4.6. Interpretasi Ekonomi ................................................................
79
BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan...............................................................................
83
5.2. Saran .........................................................................................
84
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
85
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
88
xv
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1.
PDRB Propinsi DIY Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah) ...................
Tabel 1.2.
Laju Pertumbuhan Sektor dan PDRB Kabupaten Sleman Tahun 2006 – 2010 (%) ..............................................................
Tabel 1.3.
6
8
Total PAD (Juta Rupiah) dan Laju Pertumbuhan Masingmasing Sumber PAD Kabupaten Sleman Tahun 2006 – 2010 (%) ..............................................................................................
9
Tabel 1.4.
Total DAU dan PAD Kabupaten Sleman Tahun 2006 – 2010 ...
12
Tabel 4.1.
Batas Wilayah Kabupaten Sleman..............................................
52
Tabel 4.2.
Pembagian Wilayah Administratif Kabupaten Sleman Tahun 2001 ............................................................................................
Tabel 4.3.
Banyaknya Penduduk Kabupaten Sleman Menurut Jenis Kelamin Per Kecamatan Tahun 2009 .........................................
Tabel 4.4.
58
Perkembangan Realisasi APBD Kabupaten Sleman Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah)..........................................................
Tabel 4.6.
56
Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten Sleman Tahun 2009 .................................................................................
Tabel 4.5.
53
61
Kontribusi PAD Terhadap Realisasi Total APBD di Kabupaten Sleman Tahun Anggaran 2005 – 2009 (Ribu Rupiah) ...............
xvi
64
Tabel 4.7
PDRB Kabupaten Sleman Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah) ..
Tabel 4.8.
66
Perkembangan Agregat Pendapatan Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan 2000 di Kabupaten Sleman Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah)...............................................
Tabel 4.9.
68
Banyaknya Perusahaan Industri Kecil dan Industri BesarMenengah di Kabupaten Sleman Tahun 2009 ............................
69
Tabel 4.10. Hasil Regresi Uji MWD ..............................................................
71
Tabel 4.11. Hasil Estimasi Model Awal (Model Linear)...............................
72
Tabel 4.12. Hasil Estimasi Metode Koefisien Korelasi .................................
73
Tabel 4.13. Hasil Estimasi Uji Multikolinearitas...........................................
74
Tabel 4.14. Hasil Regresi Uji Autokorelasi dengan Metode BreuschGodfrey LM.................................................................................
75
Tabel 4.15. Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan Uji White .........................
76
Tabel 4.16. Output Hasil Regresi...................................................................
77
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1 : Data Penelitian Linear dan Log-Linear ....................................
89
Lampiran 2 : Hasil Regresi Model Linier dan Model Log Linier..................
91
Lampiran 3 : Hasil Regresi Uji Mackinnon White Davidson (MWD) ...........
92
Lampiran 4 : Hasil Regresi Model Utama: Model Linear .............................
93
Lampiran 5 : Hasil Regresi Uji Multikolinearitas..........................................
94
Lampiran 6 : Hasil Regresi Uji Autokorelasi.................................................
97
Lampiran 7 : Hasil Regresi Uji Heteroskedastisitas ......................................
98
xviii
ANALISIS PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 1990 – 2009
Disusun Oleh: Rini Sumarni NPM: 07 11 16886
Pembimbing
Yenny Patnasari, S.E., M.Si
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui adanya pengaruh jumlah penduduk, jumlah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita dan jumlah industri terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Sleman Propinsi DIY tahun 1990 – 2009. Data yang dipakai adalah data sekunder. Metode analisis data menggunakan metode regresi linier berganda Ordinary Least Square (OLS). Kesimpulan dalam penelitian berdasarkan hasil analisis adalah secara bersamasama jumlah penduduk, jumlah PDRB per kapita dan jumlah industri berpengaruh terhadap PAD. Variabel jumlah penduduk mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap PAD, variabel jumlah PDRB per kapita tidak berpengaruh terhadap PAD, dan variabel jumlah industri tidak berpengaruh terhadap PAD.
Kata kunci: PAD, Jumlah Penduduk, Jumlah PDRB Per Kapita, Jumlah Industri.
xix
