ANALISIS EFEKTIVITAS PENERIMAAN RETRIBUSI PASAR DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) ( Studi Kasus Pada Dinas Pasar Kota Malang)
SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Gelar Sarjana Ekonomi
Oleh: SILVIA ANWAR 201110170311090
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohiim Untaian kata syukur dari hati nurani ini kami panjatkan kehdiran- Mu dan terima kasih atas rahmat serta taufik- Nya. Seru sekalian alam dan sholawat salam semoga tetap terlimpahkan kepada junjungan kita rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga, para sahabat dan ummatnya yang selalu setia kepadanya hingga akhir zaman. Atas berkat dan taufik- Nyalah skripsi ini bisa terselesaikan dengan judul “ Analisis Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar dan Kontribsinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pasar Kota Malang)” Ucapan terima kasih yang sebesar- besarnya kami sampaikan serta penghargaan yang setinggi- tingginya, kepada yang Terhormat: 1. Bapak DR. H. Muhadjir Effendy, MAP selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak Dr. Nazaruddin Mallik, M.,Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM.,Ak.,CA selaku Ketua Jurusan Akuntnsi Universirtas Muhammadiyah Malang. 4. Ibu Dr. Masiyah Kholmi, M.M.,Ak.,CA selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan petunjuk pengarahan, saran yang sangat bermanfaat bagi penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Ibu Dra. Eny Suprapti, M.M.,Ak.,CA selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan petunjuk pengarahan, saran yang sangat bermanfaat bagi penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. 6. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM.,Ak.,CA selaku dosen wali kelas B. 7. Bapak Ibu dosen selaku pengajar mata kuliah jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 8. Bapak Ir. Bambang Suharijadi selaku Kepala Dinas Pasar Kota Malang yang telah memberikan ijin dan informasi maupun data yang diperlukan untuk penyusunan ini.
i
9. Ayahanda tercinta Saiful Anwar, Ibunda Tercinta Siti Asiah, Naysila Syalia Purti G, tante Azizah, om Gunadi, om Nur, Dede Ginanjar, Faris, Zaskia yang telah memberikan sarana dan prasarana serta do’a untuk terselesaiknnya skripsi ini. 10. My Best Friend Dahlia Firdausi, Faizah Yuliyanti, Faiqotul Himmah, Eva Budiarti, Nindy Mega, Tieneke, Retno, Adit, Aa’, Hadi, Hilmi, Oky yang telah memberikan supportnya baik suka maupun duka. Kami menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan, namun demikian penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk menyempurnakan penulisan skripsi ini, baik dari pihak mahasiswa Fakultas ekonomi khususnya maupun pihak yang menggunakan skripsi ini sebagai bahan acuan dan referensi. Semoga Allah SWT selalu melimpahkan Taufik dan Hidayah- Nya kepada semua yang teah membantu dalam penyusunan skripsi ini. Akhirnya tiada kata- kata yang kami sampaikan kecuali Ridho Allah SWT amin- amin ya rabbal alamin.
Malang, 27 Agustus 2015
Penulis
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR .................................................................................
i
DAFTAR ISI ...............................................................................................
iii
DAFTAR TABEL .......................................................................................
v
DAFTAR GRAFIK .....................................................................................
vi
ABSTRAKSI ...............................................................................................
vii
ABSTRACT ................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN A.
Latar Belakang ................................................................................
1
B.
Rumusan Masalah ...........................................................................
4
C.
Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................
4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Hasil Penelitian Terdahulu .................................................
6
B. Landasan Teori..................................................................................
8
1. Otonomi Daerah ....................................................................
8
2. Pendapatan Asli Daerah .........................................................
8
3. Retribusi Daerah ....................................................................
11
4. Retribusi Pasar .......................................................................
15
BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ...............................................................................
23
B. Jenis Penelitian ..................................................................................
23
C. Data dan Sumber Data .......................................................................
23
D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................
24
E. Teknik Analisis Data .........................................................................
24
1. Analisis Efektivitas ...............................................................
24
iii
2. Analisis Kontribusi ................................................................
24
3. Analisis Trend .......................................................................
25
BAB IV HASIL PENELTIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kota Malang .........................................................
26
B. Gambaran Umum Obyek Penelian.....................................................
27
1. Kantor Dinas Pasar Kota Malang ...........................................
27
2. Struktur Organisasi ................................................................
30
3. Mekanisme Kerja, Tugas dan Fungsi Dinas Pasar Kota Malang 31 C. Analisis Data dan Pembahasan ...........................................................
34
1. Analisis Efektifitas ................................................................
34
2. Analisis Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap Pendapatan Asli Daerah ............................................................................
36
3. Analisis Trend ........................................................................
39
BAB V KESIMPULAN A. Kesimpulan .......................................................................................
41
B. Saran .................................................................................................
42
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
iv
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Klasifikasi Kriteria Kontribusi Prosentse Retribusi........................
24
Tabel 4.1 Data target dan Realisasi Penerimaan Retribusi Pasar Kota Malang Tahun 2010-2014 .............................................................
34
Tabel 4.2 Data Penerimaan Retribusi Pasar Terhadap PAD Tahun 20102014........... ...................................................................................
v
37
DAFTAR GRAFIK Grafik 1
Target dan Realisasi Penerimaan Retribusi Pasar Kota Malang Tahun 2010-2014 ...........................................................
Grafik 2
35
Penerimaan Retribusi Pasar Terhadap PAD Tahun 20102014 ...........................................................................................
vi
37
DAFTAR PUSTAKA
Anggraini, dkk. 2013. Analisis Efektifitas Retribusi Pelayanan Pasar Tanjung dan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Mojokerto, Jurnal Perpajakan (JEJAK) Vol.1 No.1 Bella dkk. 2010. Kontribusi Retribusi Pasar Wisata dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah, Jurnal Administrasi Publikasi (JAP), Vol. 2 No.4 Fauziyah, Fery. 2008. Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Restoran Terhadap Pendpatan Asli Daerah Kota Batu, Skripi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah: Malang Setyaningsih, Aviningrum. 2009. Evaluasi Retribusi Pasar Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Surakarta, Skripsi Pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta: Surakarta Halim, Abdul. 2004. Menejemen keuangan Daerah. Edisi Revisi. (UUP) AMP YPKN: Yogyakarta Munawir, S. 2000. Perpajakan. Yogyakarta: Liberty Riwu, Kaho Josef. 2002. Prospek Otonomi Dearah di Negara Republik Indonesia. Jakarta: Rajawali Pres. Kepmedagri Nomor. 690.900.327 Tahun 2006 Tentang Indikator Retribusi Kepmendagri Nomor. 35 Tahun 2005 Tentang Klasifikasi Kriteria Nilai Efisiensi Retribusi Daerah Peraturan Daerah Kota Malang No. 1 Tahun 2011 Tentang Retribusi Jasa Umum Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 . Undang- undang Dasar 1945 Pasal 18 . Undang- Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah . Undang – Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Retribusi Daerah . Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah .Undang- Undang Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Otonomi Daerah
. Undang- Udang Nomor 66 Tahun 2001 Tentang Retribusi Daerah. Afandi. 2013. Tahun 2013 Dinas Pasar Kelola 5 Pasar Tradisional lagi, http:mediacenter.malngkota.go.id/tag/pasar-tradisional-malang/.
