KAJIAN REFITALISASI PENGELOLAAN INSTALASI PENGOLAHAN LIMBAH TERPADU (IPLT) KALIMULYA KOTA DEPOK
DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN PEMERINTAH KOTA DEPOK
2015
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
DAFTAR ISI
BAB I ................................................................................................................................................. 7 PENDAHULUAN ................................................................................................................................. 7 1.1
LATAR BELAKANG ................................................................................................................7
1.2
MAKSUD DAN TUJUAN ....................................................................................................... 8
1.2.1
Maksud ....................................................................................................................... 8
1.2.2
Tujuan ........................................................................................................................ 9
1.3
HASIL STUDI........................................................................................................................ 9
BAB II .............................................................................................................................................. 10 METODOLOGI STUDI DAN PENDEKATAN ........................................................................................ 10 BAB III ............................................................................................................................................. 11 EVALUASI KINERJA IPLT KALIMULYA ............................................................................................... 11 3.1
GAMBARAN UMUM IPLT KALIMULYA .............................................................................. 11
3.2
DESKRIPSI PROSES SISTEM PENGOLAHAN EKSISTING....................................................... 12
3.3
KINERJA EKSISTING SISTEM PENGOLAHAN IPLT KALIMULYA............................................ 16
3.3.1 KONDISI UMUM IPLT KALIMULYA .................................................................................... 16 3.3.2 KAPASITAS DAN KRITERIA PERANCANGAN IPLT KALIMULYA .......................................... 19 3.3.3 KUALITAS EFFLUENT IPLT KALIMULYA & KUALITAS AIR SUMUR DALAM DI SEKITAR IPLT KALIMULYA ...................................................................................................................... 19 3.4
PENGELOLAAN DAN PENGOPERASIAN IPLT KALIMULYA .................................................. 21
3.4.1 STRUKTUR ORGANISASI PENGELOLAAN ........................................................................... 21 3.4.2 OPERASI DAN PEMELIHARAAN SISTEM PENGOLAHAN LIMBAH IPLT KALIMULYA EKSTING23 BAB IV ............................................................................................................................................. 25 ANALISA PERMASALAHAN .............................................................................................................. 25 4.1
ANALISA SISTEM PENGOLAHAN ....................................................................................... 25
4.1.1
Analisa Kuantitas Lumpur Tinja (Inlet) ....................................................................... 25
4.1.2
Analisa Unit Pengolahan (Kriteria Disain) .................................................................. 26
4.1.3
Analisa Kualitas Hasil Pengolahan (Outlet) ................................................................ 30
4.2
ANALISA KAPASITAS DAN BEBAN PENGOLAHAN ............................................................. 32
4.2.1
Proyeksi Jumlah Penduduk........................................................................................ 32
PT Aspros Binareka
2
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
4.2.2
Penentuan Kapasitas (Debit) IPLT .............................................................................. 33
4.3
ANALISA OPERASI DAN PEMELIHARAAN .......................................................................... 35
4.4
REKOMENDASI TINDAK LANJUT ....................................................................................... 38
BAB V .............................................................................................................................................. 38 REKOMENDASI REHABILITASI DAN OPTIMASI IPLT KALIMULYA ..................................................... 38 6.1
DESKRIPSI PROSES .................................................................. Error! Bookmark not defined.
BAB VI ............................................................................................................................................. 53 ANALISA REGULASI.......................................................................................................................... 53 BAB VII ............................................................................................................................................ 69 KESIMPULAN ................................................................................................................................... 69
PT Aspros Binareka
3
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Lokasi UPT IPLT Kalimulya Kota Depok .............................................................................. 7 Gambar 2. Metodologi dan Pendekatan Studi .................................................................................. 10 Gambar 3. Lokasi IPLT Kalimulya ...................................................................................................... 11 Gambar 4. Bagan Alir Sistem Pengolahan Eksisiting – IPLT Kalimulya Kota Depok ............................. 13 Gambar 5. Imhoff Tank .................................................................................................................... 13 Gambar 6. Kolam Fakultatif.............................................................................................................. 14 Gambar 7. Fungsi Kolam Pengolahan Limbah ................................................................................... 15 Gambar 8. Limpasan limbah cair ...................................................................................................... 16 Gambar 9. Kondisi Kolam Penampungan Awal (kanan) dan Imhoff Tank (kiri) yang sudah tertutup lumpur ........................................................................................................................... 17 Gambar 10. Limpasan/luberan lumpur tinja yang tidak tertampung di imhoff tank .......................... 17 Gambar 11. Endapan lumpur yang terbentuk di kolam fakultatif dan maturasi ................................ 18 Gambar 12. Zona Landfill ditumbuhi rumput (atas) dan terisi lumpur hasil pengolahan kolam (bawah) ....................................................................................................................................... 18 Gambar 13. Struktur Organisasi IPLT Kalimulya ................................................................................ 21 Gambar 14. Hasil Pengukuran Lapangan Unit Pengolahan IPLT kalimulya ........................................ 27 Gambar 15. Lokasi dan Pengambilan Sampel ................................................................................... 29 Gambar 16. Skema Optimasi dan Optimasi IPLT Kalimulya ............................................................... 41 Gambar 17. Diagram Proses Pengolahan Lumpur Tinja Dengan Proses Digester Anaerobik Dan Pengolahan ..................................................................................................................... 45 Gambar 18. Unit Belt Press Untuk Memisahkan Lumpur dan Cairan ................................................. 46 Gambar 19. Contoh Lumpur Diproses Dengan Unit Belt Press .......................................................... 46 Gambar 20. Diagram Proses Pengolahan Lumpur Tinja Dengan Proses Digester Anaerob (Rencana) ............................................................................................ Error! Bookmark not defined. Gambar 21. Konstruksi Bak Pengumpul Lumpur Tinja ............................ Error! Bookmark not defined.
PT Aspros Binareka
4
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Gambar 22. Pengaruh Beban Organik Terhadap Kualitas Hasil Olahan, Efisiensi Penghilangan Organik Serta Produksi Biogas Pada Pengolahan Sampah Organik (Skala Pilot Plant)Error! Bookmark not defined. Gambar 23. Konstruksi Bak Penampung Lumpur Tinja Dan Reaktor Digester Anaerobik. ............. Error! Bookmark not defined. Gambar 24. Perhitungan Produksi Lumpur dari Digester Anaerob ........ Error! Bookmark not defined. Gambar 25. Diagram Proses Pengolahan Lanjutan Air Olahan Digester Anaerobik.Error! Bookmark not defined. Gambar 26. Sket Biofilter Anaerob ........................................................ Error! Bookmark not defined. Gambar 27. Media Biofilter Tipe Sarang Tawon ..................................... Error! Bookmark not defined. Gambar 28. Sket IPAL Pengolahan Lanjutan Biofilter Anaerob-Aerob. .... Error! Bookmark not defined. Gambar 29. Bak pengendap Awal dan Biofilter Anaerob IPAL Lanjutan .. Error! Bookmark not defined. Gambar 30. BiofilterAerob dan Bak pengendap Awal IPAL Lanjutan ...... Error! Bookmark not defined. Gambar 31. Tata Letak IPLT dan Bangunan Kantor ........................................................................... 48
PT Aspros Binareka
5
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Limbah Cair Domestik .................................................................................................................................. 20 Tabel 2. Hasil Uji Laboratorium Effluent Limbah Cair UPT IPLT Kalimulya .......................................... 20 Tabel 3. Sumber dan Frekuensi Penyedotan IPLT Kalimulya Tahun 2014 .......................................... 26 Tabel 4 Analisa Disain Unit Pengolahan IPLT Kalimulya..................................................................... 28 Tabel 5 Hasil Analisa Laboratorium pada Masing-masing Unit Pengolahan di IPLT Kalimulya ............ 28 Tabel 6 Efisiensi Penyisihan Polutan pada masing-masing Unit Pengolahan di IPLT Kalimulya........... 28 Tabel 7. Perbandingan Kriteria Disain dan Kondisi Aktual pada masing-masing Unit Pengolahan di IPLT Kalimulya ......................................................................................................................................... 30 Tabel 8. Perbandingan Hasil analisa outlet IPLT Kalimulya pada tahun 2010, 2014 dan 2015 ............ 31 Tabel 9. Hasil Analisa Baku Mutu Air Sumur Dalam di Sekitar Lokasi IPLT ......................................... 31 Tabel 10. Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Depok Tahun 2015 - 2035 ............................................... 33 Tabel 11. Proyeksi Debit Lumpur Tinja di Kota Depok Tahun 2015 - 2035 ......................................... 34 Tabel 12 Lembar Pemantauan Pengujian Kuantitas dan Kualitas Air Limbah pada IPLT .................... 35 Tabel 13. Karakteristik Lumpur Tinja ..................................................... Error! Bookmark not defined. Tabel 14. Karakteristik Lumpur Tinja ................................................................................................ 47 Tabel 15. Estimasi Biaya Pembangunan IPLT Depok Kapasitas 280 m3/Hari ...................................... 49 Tabel 16. Sistem Sarana dan Prasarana Air Limbah yang Diusulkan .................................................. 63
PT Aspros Binareka
6
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu (IPLT) Kalimulya merupakan instalasi pengolahan lumpur tinja (septage) yang terletak di Kecamatan Cilodong, Kota Depok, Jawa Barat. Didirikan pada tahun 1996, pada awalnya IPLT Kalimulya merupakan aset Pemerintah Kabupaten Bogor, namun sejak pemekaran Kota Depok, pengelolaan IPLT Kalimulya dilimpahkan kepada Pemerintah Kota Depok. Dengan lahan seluas 2.2 Ha, IPLT Kalimulya melayani pengolahan lumpur tinja yang bersumber dari septic tank penduduk kota Depok dan Kabupaten Bogor.
UPT IPLT Kalimulya Kota Depok
Gambar 1. Lokasi UPT IPLT Kalimulya Kota Depok
PT Aspros Binareka
7
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Lumpur tinja (septage) didefinisikan sebagai material berbentuk cair dan padat yang dipompa dari septic tank atau cubluk tunggal (cesspool) dalam proses pengurasan; atau buangan lumpur dari sistem pengolahan biologis limbah cair domestik. Lumpur tinja memiliki karakterisitik berbau menyengat; konsentrasi padatan dan bahan organik yang sangat tinggi; sulit diendapkan; dan mudah membentuk busa saat diaduk. Saat ini kondisi IPLT Kalimulya mengalami penurunan kinerja
akibat tidak berfungsinya unit
pengolahan secara optimal. Hasil uji laboratorium terhadap outlet limbah cair UPT IPLT Kalimulya menunjukkan nilai BOD 10,9 mg/Liter pada tahun 2012 dan meningkat menjadi 122 mg/L pada tahun 2014. Nilai Total Suspended Solid (TSS) pada tahun 2012 sebesar 18 mg/L menjadi 119 mg/L pada tahun 2014. Pengolahan yang dirancang dengan kapasitas 70 m3/hari, saat ini hanya mampu mengolah limbah tinja dengan kapasitas rata-rata 12 m3/hari. Berdasarkan Buku Putih dan Strategi Sanitasi Kota Depok tahun 2011, rencana pengembangan sistem pengelolaan air limbah berdasarkan raperda RTRW 2011-2031 adalah : a. meningkatkan kualitas teknologi pengolahan air limbah; b. memisahkan sistem pembuangan air rumah tangga dengan sistem jaringan drainase; c. meningkatkan pelayanan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) Kalimulya di Kec. Sukmajaya; d. mengembangkan IPLT baru; e. mengembangkan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) untuk kegiatan rumah sakit, industri,
perhotelan, perdagangan, dan kegiatan lain yang menghasilkan limbah; f. mengembangan IPAL komunal di kawasan permukiman dan kawasan perdagangan; g. mengoptimalkan IPAL komunal untuk industri rumah tangga; h. meningkatkan penanganan limbah B3; dan i. meningkatkan peran aktif masyarakat dan dunia usaha sebagai mitra pengelola
Berdasarkan kondisi teknis IPLT Kalimulya dan sejalan dengan rencana pengembangan sistem pengelolaan air limbah, pemerintah Kota Depok berencana melakukan kajian untuk melaksanakan optimasi dan atau peningkatan kapasitas (optimasi) IPLT Kalimulya, untuk mewujudkan instalasi pengolah lumpur tinja yang efektif, efisien dan ekonomis sesuai dengan perkembangan jumlah penduduk dan kebutuhan pelayanan.
PT Aspros Binareka
8
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN 1.2.1 Maksud Meningkatkan kinerja IPLT Kalimulya menjadi instalasi pengolah lumpur tinja yang efektif, efisien dan ekonomis sesuai dengan perkembangan kebutuhan pelayanan jangka panjang
1.2.2
Tujuan Tujuan dari kajian ini adalah memberikan evaluasi dan rekomendasi teknis berkaitan dengan pengembangan dan optimasi IPLT Kalimulya, yang meliputi: 1) Melaksanakan evaluasi atas kinerja eksisting IPLT Kalimulya, 2) Melaksanakan proyeksi kebutuhan kapasitas pengolahan lumpur tinja untuk wilayah Kota Depok untuk pengembangan dalam jangka waktu 20 (dua puluh) tahun 3) Melaksanakan kajian kebutuhan peningkatan kapasitas IPLT dalam jangka waktu 20 tahun 4) Melaksanakan analisa atas kondisi eksisting IPLT Kalimulya 5) Mengajukan rekomendasi atas kebutuhan peningkatan kapasitas IPLT, meliputi alternatif sistem pengolahan dan perkiraan biaya pembangunannya
1.3 HASIL STUDI Hasil studi yang akan dilaporkan dalam studi ini, meliputi hal-hal sebagai berikut: a.
Evaluasi kinerja eksisting IPLT Kalimulya
b.
Proyeksi peningkatan kapasitas pelayanan IPLT, berdasarkan perkiraan pertumbuhan penduduk dalam jangka waktu 20 (dua puluh) tahun
c.
Evaluasi kebutuhan pengembangan kapasitas IPLT
d.
Rekomendasi pengembangan IPLT yang meliputi: usulan sistem pengolahan, dan perkiraan biaya pembangunan
PT Aspros Binareka
9
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
BAB II METODOLOGI STUDI DAN PENDEKATAN
Berkaitan dengan hasil studi yang ditargetkan, studi ini dilaksanakan dengan metodologi yang mencakup desk study, wawancara, survey lapangan, beserta studi dan analisa kualitas air limbah. Metodologi dan pendekatan yang digunakan dalam studi ini dirangkum dalam Gambar 2.
Gambar 2. Metodologi dan Pendekatan Studi
PT Aspros Binareka
10
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
BAB III EVALUASI KINERJA IPLT KALIMULYA
3.1 GAMBARAN UMUM IPLT KALIMULYA Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) adalah instalasi untuk mengolah lumpur yang bersumber dari tangki septik atau cubluk. Lumpur yang disedot dari tangki septik dan cubluk secara regular, memiliki kandungan polutan organik yang sangat tinggi, sehingga perlu diolah terlebih dahulu untuk memenuhi baku mutu yang aman untuk dibuang ke lingkungan. Selain lumpur yang berasal dari tangki septik dan cubluk, IPLT dapat mengolah limbah lumpur yang berasal dari sistem pengolahan limbah domestik (Sewage Treatment Plant – STP) dari kawasan residensial maupun komersial. IPLT Kalimulya berlokasi di Kelurahan Kalimulya, Kecamatan Cilodong, Kota Depok. Lokasi IPLT saat ini berdekatan dengan kawasan pemukiman penduduk. Effluent pengolahan IPLT disalurkan ke badan air yang bermuara di Sungai Ciliwung. Sungai Ciliwung merupakan sumber air baku untuk pengolahan air minum bagi kawasan kota Depok dan kabupaten Bogor.
Gambar 3. Lokasi IPLT Kalimulya
IPLT Kalimulya merupakan aset yang diserahterimakan oleh Pemerintah Kabupaten Bogor kepada Pemerintah Kota Depok pada tahun 1999. IPLT Kalimulya dikhususkan pada pengolahan limbah tinja
PT Aspros Binareka
11
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
yang bersumber dari penyedotan septic tank masyarakat, juga lumpur yang berasal dari pengolahan limbah domestik komersial (seperti apartemen, restoran dan mall). Berdasarkan Peraturan Walikota (Perwal) Kota Depok Nomor 65 Tahun 2008, IPLT Kalimulya dikelola oleh Unit Pelaksana Teknis (UPT) IPLT Kalimulya yang bekerja dalam naungan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok. Memanfaatkan 7 (tujuh) armada truk tinja dengan kapasitas 3 m 3/truk, UPT IPLT Kalimulya melaksanakan pelayanan penyedotan tinja untuk pelanggan residensial dan komersial. Frekuensi penyedotan lumpur tinja mengalami peningkatan secara signifikan, dari 846 kali penyedotan sepanjang tahun 2013 menjadi 1435 kali penyedotan sepanjang 2014. IPLT Kalimulya memiliki data dan dokumentasi operasional yang sangat terbatas. Gambar-gambar pembangunan (as built drawing) dan manual operasi tidak tersedia. Kapasitas pengolahan, berdasarkan data Buku Putih Sanitasi Depok Tahun 2011, dirancang dengan kapasitas 70 m3/hari. Pada tahun 2000, telah dilaksanakan optimasi dan rehabilitasi IPLT dengan penambahan unit Imhoff Tank dengan pemanfaatan dana dari Asian Development Bank (ADB). Namun kinerja IPLT Kalimulya masih belum optimal dalam hal kapasitas perancangan maupun baku mutu effluent.
3.2
DESKRIPSI PROSES SISTEM PENGOLAHAN EKSISTING
IPLT Kalimulya mengaplikasikan sistem pengolahan kolam penstabil limbah (waste stabilization ponds), yang terdiri dari unit pengolahan sebagai berikut: 1. 1 (satu) unit Imhoff tank dengan volume efektif 520 m3 (panjang 10 m, lebar 15 m dan kedalaman 1,3 - 1,4 m ); 2. 1 (satu) unit Kolam Anaerob dengan volume efektif 408 m3 (panjang 24,8 m, lebar 39,9 m, dan kedalaman 1,68 - 1,75 m); 3. 1 (satu) unit Kolam Fakultatif dengan volume efektif 1.914 m3 ( panjang 40, 57 m, lebar 39,9 m, kedalaman 1,43 – 1,6 m); 4. 1 (satu) unit Kolam Maturasi dengan volume efektif 3.120 m3 (panjang 4,12 m, lebar 39,9 m, dan kedalaman 60,6-87 m) 5. Lahan untuk landfilling lumpur sisa pengolahan IPLT
PT Aspros Binareka
12
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Aliran proses pengolahan yang dilakukan dapat dilihat pada Gambar 4.
IMHOFF TANK
INLET
KOLAM ANAEROBIK
KOLAM FAKULTATIF
KOLAM MATURASI
OUTLET
SLUDGE DRYING BED
Keterangan : : Aliran Proses Pengolahan (Fasa Cair) : Aliran Effluent Lumpur (Fasa padat)
Gambar 4. Bagan Alir Sistem Pengolahan Eksisiting – IPLT Kalimulya Kota Depok
Proses yang terjadi di masing-masing unit pengolahan dideskripsikan sebagai berikut:
1. Imhoff Tank Imhoff tank adalah teknologi yang digunakan dalam pengolahan tahap awal untuk pemisahan padatan-cairan dan pengurangan volume (digestion) dari lumpur tinja baku. Tangki ini terdiri dari kompartemen pengendapan, digestion chamber, dan gas venting. Efisiensi pengolahan relatif rendah, sehingga diperlukan pengolahan lanjutan. Lumpur yang mengendap di Imhoff tank harus dikuras secara berkala.
Gambar 5. Imhoff Tank
PT Aspros Binareka
13
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
2. Kolam Anaerobik Effluent dari Imhoff Tank dialirkan ke kolam anaerobic dimana bahan-bahan organic didegradasi dengan bantuan bakteri anaerob, sehingga dihasilkan CO2 (karbon-dioksida), NH3 (ammonia), H2S ( asam sulfide) dan CH4 (methane).
3. Kolam Fakultatif Kolam fakultatif merupakan sistem pengolahan biologis yang terdiri dari tiga zona pengolahan, yaitu: zona aerobic, zona fakultatif dan zona anaerobic. Di zona aerobic, algae dengan adanya sinar matahari, akan menghasilkan oksigen yang selanjutnya digunakan oleh bakteri untuk mendegradasi bahan organic dan polutan lain. Oksigen juga dihasilkan oleh angin di permukaan kolam. Zona fakultatif merupakan zona antara aerobic dan anaerobic. Level oksigen dizona ini sangat fluktuatif tergantung intensitas cahaya matahari. Level oksigen mulai meningkat pada saat terbit matahari, mencapai puncaknya pada siang hari, dan kembali menurun pada saat terbenam matahari. Pada malam hari, zona fakultatif bersifat anaerobic karena tidak adanya oksigen. Di zona anaerobic, degradasi bahan organic dilaksanakan oleh bakteri anaerobic, sehingga dihasilkan CO2 (karbon-dioksida), NH3 (ammonia), H2S ( asam sulfide) dan CH4 (methane).
Gambar 6. Kolam Fakultatif
PT Aspros Binareka
14
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
4. Kolam Maturasi
Kolam maturasi merupakan kolam polishing yang berfungsi untuk menghilangkan kandungan pathogen, ammonia dan algae dalam air hasil olahan kolam fakultatif. Kolam maturasi harus dirancang dengan kedalaman yang dangkal (< 1 meter) untuk menjaga agar penetrasi sinar matahari dapat menjangkau seluruh bagian kolam dan mencegah terjadinya kondisi anaerobic di dasar kolam. Kolam maturasi dirancang secara seri, untuk meningkatkan efisiensi penghilangan pathogen, ammonia dan atau algae.
Gambar 7. Fungsi Kolam Pengolahan Limbah
PT Aspros Binareka
15
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Effluent yang dihasilkan IPLT terdiri dari 2 jenis, yaitu fasa cair dan fasa padat. Effluent dalam fasa cair akan dialirkan atau dibuang ke Kali Ciliwung, sedangkan fasa padat yang berupa lumpur akan diolah lebih lanjut di kawasan land-fill yang berada di samping IPLT. Pada land-fill, lumpur akan dikeringkan dibawah terik matahari dalam jangka waktu yang tidak ditentukan. Hasil pupuk yang dikeringkan dapat dimanfaatkan lebih lanjut sebagai pupuk.
3.3 KINERJA EKSISTING SISTEM PENGOLAHAN IPLT KALIMULYA 3.3.1
KONDISI UMUM IPLT KALIMULYA
Kinerja IPLT Kalimulya saat ini belum optimal dari sisi kapasitas pengolahan maupun baku mutu. Kolam penampung tidak dapat menampung jumlah limbah yang masuk sehingga limbah dari kolam penampung merembes dan mengalir ke selokan dan lahan disekitar kolam penampungan. Limpasan air kolam yang tidak tertampung sebagian mengalir menuju sungai Ciliwung dalam kondisi belum terolah dengan baik, yakni masih berbau dan berwarna.
Gambar 8. Limpasan limbah cair
Kolam penampungan awal; imhoff tank; kolam anaerobic; dan sebagian besar kolam fakultatif dipenuhi oleh lumpur, yang menandakan sistem tidak berfungsi secara sempurna. Effluent yang keluar dari kolam maturasi masih berwarna dan berbau.
PT Aspros Binareka
16
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Gambar 9. Kondisi Kolam Penampungan Awal (kanan) dan Imhoff Tank (kiri) yang sudah tertutup lumpur
Gambar 10. Limpasan/luberan lumpur tinja yang tidak tertampung di imhoff tank
PT Aspros Binareka
17
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Gambar 11. Endapan lumpur yang terbentuk di kolam fakultatif dan maturasi
Zona landfill yang awalnya difungsikan sebagai tempat pembuangan lumpur hasil pengurasan bak pengolahan, dijadikan alternatif area pembuangan limbah apabila kolam penampungan tidak dapat lagi menerima limbah tambahan. Hal ini beresiko pada kemungkinan pencemaran air tanah akibat infiltrasi lindi dari lumpur ke lapisan aquifer.
Gambar 12. Zona Landfill ditumbuhi rumput (atas) dan terisi lumpur hasil pengolahan kolam (bawah)
PT Aspros Binareka
18
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
3.3.2
KAPASITAS DAN KRITERIA PERANCANGAN IPLT KALIMULYA
Berdasarkan data dari Strategi Sanitasi Kota (SSK) Depok Tahun 2011, IPLT Kalimulya dirancang dengan kapasitas 70 m3/hari. Kriteria disain pengolahan dengan sistem waste stabilization ponds, dipaparkan sebagai berikut: 1. KOLAM ANAEROBIK Kriteria disain
: Waktu Tinggal : 1 – 5 hari Kedalaman
: 2 – 5 meter
2. KOLAM FAKULTATIF Kriteria disain
: Waktu Tinggal :10 – 40 hari Kedalaman
: 1 – 5 meter
3. KOLAM MATURASI Kriteria disain
: Waktu Tinggal : 10 – 25 hari Kedalaman
3.3.3
: 1 – 5 meter
KUALITAS EFFLUENT IPLT KALIMULYA & KUALITAS AIR SUMUR DALAM DI SEKITAR IPLT KALIMULYA
Acuan yang digunakan sebagai baku mutu effluent IPLT Kalimulya adalah Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik yang tercantum dalam Tabel 1. Berdasarkan hasil analisa baku mutu effluent IPLT Kalimulya yang dilaksanakan oleh pengelola UPT IPLT Kalimulya maupun yang dilaksanakan pada studi ini, ditemukan beberapa parameter yang masih belum memenuhi baku mutu. Parameter-parameter tersebut adalah BOD dan TSS, seperti yang tertuang di Tabel 2.
PT Aspros Binareka
19
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Tabel 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Limbah Cair Domestik
Parameter
Satuan
Kadar Maksimum
-
6-9
BOD
mg/l
100
TSS
mg/l
100
Minyak dan Lemak
mg/l
10
pH
Tabel 2. Hasil Uji Laboratorium Effluent Limbah Cair UPT IPLT Kalimulya Parameter
Satuan
Hasil Uji*
Hasil Uji**
Kepmen LH No.112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Limbah Cair Domestik
pH
-
7.97
7.6
6-9
BOD
mg/l
122
246
100
TSS
mg/l
119
170
100
Minyak dan Lemak
mg/l
0.0085
<5
10
*Data Internal UPT IPLT Kalimulya untuk Hasil Uji Air Limbah, 2014 ** Data Konsultan untuk Hasil Uji Air Limbah, 2015
PT Aspros Binareka
20
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
3.4
PENGELOLAAN DAN PENGOPERASIAN IPLT KALIMULYA
3.4.1
STRUKTUR ORGANISASI PENGELOLAAN
Berdasarkan Peraturan Walikota Depok Nomor 65 Tahun 2008 tentang UPT IPLT Pada Dinas Kebersihan dan Pertamanan, struktur organisasi pengelolaan IPLT Kalimulya ditunjukkan dalam Gambar 13.
Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Sekretaris Dinas
Kepala UPT IPLT
Kepala Sub Bagian Tata Usaha
Jabatan Fungsional
Jabatan Fungsional Umum
Gambar 13. Struktur Organisasi IPLT Kalimulya
PT Aspros Binareka
21
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Masing-masing jabatan memiliki tugas pokok dan fungsi (tupoksi) unsur organisasi, dengan detail penjelasan sebagai berikut : 1. Kepala UPT Kepala UPT mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan seluruh kegiatan UPT dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan bidang kebersihan di bidang pengelolaan IPLT serta tugas pembantuan yang diberikan oleh Kepala Dinas. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, kepala UPT mempunyai fungsi: a. penyusunan rencana kegiatan UPT di bidang pengelolaan IPLT mengacu kepada rencana strategis dinas; b. pengadaan dan pemeliharaan armada IPLT; c. penyusunan kebijakan teknis urusan retribusi IPLT; d. pembinaan, pengendalian, pemantauan dan pengawasan IPLT dan petugas IPLT; e. penyelenggaraan hubungan kerja sama/kemitraan dengan pihak lain; f.
pelaksanaan fasilitasi penyelesaian hak dan kewajiban pemanfaat IPLT;
g. pelaksana pembaharuan data terhadap pemanfaatan IPLT; h. pelaksanaan dan pengendalian retribusi pelayanan pengelolaan limbah; dan i.
pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya
2. Sub Bagian Tata Usaha Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok membantu kepala UPT dalam penglolaan urusan administrasi umum, kepegawaian, perencanaan, evaluasi dan pelaporan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Sub Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi: a.
pelaksanaan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan rencana kegiatan UPT;
b.
pelaksanaan penyelenggaraan urusan administrasi surat menyurat, kearsipan, kepegawaian, keuangan;
c.
pelaksanaan penyelenggaraan tertib administrasi dan tertib kerja diseluuh satuan organisasi di lingkungan UPT;
d.
pelaksanaan pelayanan adminisrasi kepada Kepala UPT dan seluruh satuan organisai dilingkungan UPT.
e.
Pelaksanaan penyusunan rencana anggaran UPT dibawah koordinasi Sekretaris Dinas;
PT Aspros Binareka
22
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
f.
Pelaksanaan pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana UPT;
g.
Penghimpunan dan inventarisasi peraturan-peraturan/kebijakan yang berhubungan dengan IPLT;
h.
Pelaksanaan
penghimpunan
data
sebagai
bahan
penyusunan
rancangan
peraturan/kebijakan yang berhubungan dengan tugas UPT; i.
Pelaksanaan koordinasi dengan instansi atau pihak lain untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
j.
Pelaksanaan penyusunan dan penyampaian laporan kegiatan UPT secara berkala; dan
k.
Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Kepala UPT, sesuai bidang tugasnya.
3. Jabatan Fungsional dan Jabatan Fungsional Umum Kelompok jabatan fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahlian dan keterampilan. Jabatan fungsional di IPLT Kalimulya teridir atas 10 orang, yang bertugas untuk memelihara kebersihan kantor, luar kantor/ pembersihan kolam dan keamanan. Kelompok jabatan fungsional umum yang terdiri dari petugas pelayanan retribusi, petugas bendahara pengeluaran, petugas pelayanan pembantu dan petugas administrasi.
3.4.2 OPERASI
DAN PEMELIHARAAN SISTEM PENGOLAHAN LIMBAH IPLT KALIMULYA EKSTING
Penyaluran limbah tinja dari rumah-rumah ke IPLT dilakukan dengan menggunakan armada pengangkut tinja atau mobil tinja. Saat ini ada 7 armada pengangkut tinja milik Pemerintah Kota Depok dan 11 armada pengangkut tinja milik Pemerintah Kabupaten Bogor, dengan kapasitas masingmasing tanki 3 m3. Limbah tinja diangkut dari rumah-rumah untuk kemudian dibuang di saluran imhoff tank IPLT Kalimulya. Penyaluran tinja dari mobil ke kolam pembuangan dilakukan menggunakan selang yang terpasang di armada tinja, dan dioperasikan secara manual oleh petugas IPLT. Petugas tidak dilengkapi dengan peralatan seperti sarung tangan, baju pelindung maupun masker. Sebagian pekerja telah menggunakan sepatu boot dalam menjalankan tugasnya.
PT Aspros Binareka
23
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Saat ini belum ada standar operasi dan pemeliharaan sistem pengolahan limbah IPLT Kalimulya. Keterbatasan dokumentasi dan manual operasi – termasuk gambar-gambar pembangunan IPLT – serta peralatan kebersihan; Alat Pelindung Diri (APD); keterbatasan sumber daya manusia; dan anggaran pendukung menjadi faktor penghambat dalam menjalankan operasi dan pemeliharaan sistem. Untuk analisa kualitas dan kinerja sistem, belum tersedia laboratorium khusus untuk pengujian parameter-parameter baku mutu, karena kendala peralatan dan sumber daya manusia untuk melaksanakan analisa. Pemeliharaan sistem saat ini sebatas pembersihan kolam yaitu dilakukan satu hingga dua kali dalam satu tahun tergantung kondisi kebersihan dan kepekatan kolam. Sedangkan untuk imhoff tank sejak pertama kali dibangun baru dilakukan satu kali pengurasan. Apabila kolam pengolahan telah penuh, maka lumpur akan dibuang ke landfill yang terletak disamping sistem. Lumpur dalam landfill yang telah kering dimanfaatkan oleh warga sebagai pupuk organik. Untuk kendaraan operasional pengangkut tinja akan dibersihkan setelah tinja disalurkan ke imhoff tank. Pembersihan dilakukan di area pencucian yang terletak di dekat kolam maturasi. Kendaraan yang sudah bersih diparkir di area parkir kendaraan operasional di sebelah kantor UPT IPLT Kalimulya.
PT Aspros Binareka
24
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
BAB IV ANALISA PERMASALAHAN
4.1 ANALISA SISTEM PENGOLAHAN 4.1.1 Analisa Kuantitas Lumpur Tinja (Inlet)
Sepanjang tahun 2014 UPT IPLT Kalimulya telah melakukan 1435 kali penyedotan dengan rincian 1.287 kali penyedotan pada rumah tangga;
8 kali penyedotan pada tempat ibadah; 18 kali
penyedotan pada perkantoran; 121 kali penyedotan pada komersial dan 1 kali penyedotan pada industri. Detail sumber dan frekuensi penyedotan IPLT Kalimulya sepanjang tahun 2014 ditunjukkan Tabel 3. Dengan asumsi sekali penyedotan adalah 3 m3 (berdasarkan kapasitas truk tinja), maka jumlah lumpur tinja yang masuk dan diolah dalam IPLT Kalimulya sebesar 4.305 m3/tahun atau setara dengan 12 m3/hari. Jumlah ini hanya 17% dari kapasitas total pengolahan IPLT kalimulya yaitu 70 m3/hari. Hal ini menunjukkan bahwa jika dilihat dari segi kuantitas lumpur tinja yang masuk, masih memenuhi kriteria perancangan IPLT. Mengingat kinerja IPLT yang terlihat dalam kondisi tidak optimal, sementara dari sisi debit perancangan masih dalam kriteria perancangan yang disyaratkan, berikut adalah analisa permasalahan terkait dengan isu kuantitas/ laju timbulan tinja: 1.
Dalam operasional rutin yang dilaksanakan oleh IPLT Kalimulya, pencatatan limbah tinja yang dibuang ke IPLT didasarkan pada jumlah rit, dengan asumsi 1 rit truk tangki mengangkut maksimal 3 m3 lumpur tinja. Sehingga volume tinja aktual yang diolah tidak terhitung secara akurat.
2.
Dalam Tabel 2 ditunjukkan adanya penyedotan yang kontinu setiap bulannya dari entitas yang sama (HANAMASA) dalam jumlah yang cukup signifikan (2 – 23 kali penyedotan per bulan); dan
PT Aspros Binareka
25
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
satu kali penyedotan dari industri pada bulan Nopember 2015 dari PT. Indolygsaght. IPLT Kalimulya dirancang untuk pengolahan limbah tinja domestic. Limbah yang berasal dari sumber lain, dan mengandung polutan atau senyawa yang dapat mengganggu kinerja bakteri dalam sistem pengolahan, dapat menyebabkan menurunnya kinerja sistem secara keseluruhan
Tabel 3. Sumber dan Frekuensi Penyedotan IPLT Kalimulya Tahun 2014
Sumber : Data Internal UPT IPLT Kalimulya, 2014
4.1.2 Analisa Unit Pengolahan (Kriteria Disain) Unit pengolahan limbah tinja yang diterapkan di IPLT kalimulya adalah unit pengolahan dengan kolam stabilisasi. Denah Unit Pengolahan IPLT Kalimulya berdasarkan hasil pengukuran di lapangan ditunjukkan dalam Gambar 14.
PT Aspros Binareka
26
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Keterangan: A : Imhofftank B : Kolam Anaerob C : Kolam Fakultatif 1 dan Kolam Fakultatif 2 D : Kolam Maturasi
Gambar 14. Hasil Pengukuran Lapangan Unit Pengolahan IPLT kalimulya
PT Aspros Binareka
27
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Tabel 4 Analisa Disain Unit Pengolahan IPLT Kalimulya
Sumber : Analisa Konsultan, 2015
Tabel 5 Hasil Analisa Laboratorium pada Masing-masing Unit Pengolahan di IPLT Kalimulya
Sumber : Analisa Konsultan, 2015
Tabel 6 Efisiensi Penyisihan Polutan pada masing-masing Unit Pengolahan di IPLT Kalimulya
Sumber : Analisa Konsultan, 2015
PT Aspros Binareka
28
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Gambar 15. Lokasi dan Pengambilan Sampel
Tabel 5 menunjukkan hasil analisa laboratorium pada masing-masing unit pengolahan sedangkan Tabel 6 menunjukkan efisiensi penyisihan polutan pada masing-masing unit pengolahan. Dari Tabel 5 dan Tabel 6 dapat disimpulkan bahwa kolam anareob masih berfungsi dengan baik dimana efisiensi penyisihan COD sebesar 86%; Efisiensi penyisihan BOD 87% dan efisiensi penyisihan TSS 99%. Performansi kolam fakultatif sedikit menurun dimana efisiensi penyisihan BOD hanya 55% dari standar > 70%. Kolam yang tidak berfungsi dengan baik adalah kolam maturasi karena efisiensi penyisihan COD, BOD dan TSS ~ 0%. Kualitas dari outlet kolam maturasi lebih buruk daripada outlet kolam fakultatif.
PT Aspros Binareka
29
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Namun hasil ini masih memerlukan analisa lanjutan dalam bentuk pengambilan sampel dan analisa baku mutu di tahapan studi perancangan teknis detail. Hasil kualitas yang diukur, didasarkan pada metode pengambilan sampel. Mengingat kondisi limbah di bak pengolahan sudah tidak homogen karena banyaknya timbunan lumpur, maka mekanisme pengambilan sampel menjadi kurang representatif. Disarankan agar dalam sampling selanjutnya, dilakukan metode composite sampling, untuk menjamin bahwa analisa yang dilakukan mewakili seluruh bagian sistem pengolahan.
Tabel 7. Perbandingan Kriteria Disain dan Kondisi Aktual pada masing-masing Unit Pengolahan di IPLT Kalimulya
Sumber : Analisa Konsultan, 2015
Analisa waktu tinggal sesuai kriteria disain yang tercantum dalam Tabel 7, menunjukkan bahwa kriteria disain di kolam anaerob dan kolam maturasi belum sesuai. Waktu tinggal yang terlalu lama mengakibatkan matinya bakteri dalam pengolahan biologis, menyebabkan banyaknya lumpur yang dihasilkan dan kinerja pengolahan menjadi menurun. Sebaliknya waktu pengendapan yang sangat singkat di kolam maturasi menyebabkan pengendapan yang tidak sempuna, dan masih banyak partkel tersuspensi dan lumpur yang terbawa dalam effluent.
4.1.3 Analisa Kualitas Hasil Pengolahan (Outlet) Tabel 8 menunjukkan perbandingan hasil analisa laboratorium untuk oulet (effluent) IPLT pada tahun 2010, 2014 dan 2015.
PT Aspros Binareka
30
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Tabel 8. Perbandingan Hasil analisa outlet IPLT Kalimulya pada tahun 2010, 2014 dan 2015
Sumber : *) Database IPLT kalimulya **) Analisa Konsultan Tabel 9. Hasil Analisa Baku Mutu Air Sumur Dalam di Sekitar Lokasi IPLT
Berdasarkan Tabel 8, pada Tahun 2010, effluent IPLT Kalimulya masih memenuhi standar Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No.112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Limbah Cair Domestik. Effluent IPLT Kalimulya pada tahun 2014 dan 2015 tidak memenuhi standar KepmenLH No.112 Tahun 2003. Parameter BOD pada tahun 2010 sebesar 10,9 mg/L meningkat menjadi 122 mg/L (2014) dan meningkat lagi menjadi 246 mg/L (2015). Parameter TSS menunjukkan tren peningkatan yang sama dengan BOD, dimana TSS pada tahun 2010 sebesar 18 mg/L meningkat tajam menjadi 119 mg/L (2014) dan 170 mg/L (2015). Hal ini menunjukkan penurunan performansi sistem pengolahan IPLT Kalimulya. Jenis limbah diolah, dan waktu tinggal berpotensi menimbulkan penurunan kinerja sistem. Resapan dari overflow IPLT berpotensi menyebabkan pencemaran air tanah di sekitar lokasi. Berdasarkan hasil analisa laboratorium pada sampel air tanah yang diambil di 3 (tiga) sumur disekitar lokasi IPLT menunjukkan belum ada kontaminasi bakteri E.Coli pada sumber air tersebut (Tabel 9). Namun tidak menutup kemungkinan hal ini akan terjadi jika tidak segera dilakukan penanganan yang tepat.
PT Aspros Binareka
31
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
4.2 ANALISA KAPASITAS DAN BEBAN PENGOLAHAN 4.2.1 Proyeksi Jumlah Penduduk Proyeksi penduduk adalah perhitungan jumlah penduduk di masa yang akan datang berdasarkan asumsi perkembangan kelahiran, kematian dan migrasi. Berdasarkan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok, jumlah penduduk Kota Depok sampai dengan Maret 2014 adalah 2.007.610 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 5,48%. Salah satu rumus yang dapat digunakan untuk memproyeksikan jumlah penduduk pada tahun tertentu adalah rumus proyeksi geometris.
Keterangan : Pn = penduduk pada tahun n Po = penduduk pada tahun awal 1 = angka konstanta r = angka pertumbuhan penduduk (dalam persen) n = jumlah rentang tahun dari awal hingga tahun n
Dengan menggunakan rumus proyeksi geometris di atas, proyeksi jumlah penduduk kota Depok tahun 2015 – 2035 sebagaimana ditunjukkan Tabel 10. Jumlah penduduk diproyeksikan hingga tahun 2035 untuk memperkirakan kapasitas pengolahan hingga 20 tahun mendatang (Tahun 2035).
PT Aspros Binareka
32
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Tabel 10. Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Depok Tahun 2015 - 2035
*) Sumber : Disdukcapil Kota Depok, Maret 2014 **) Sumber : Perhitungan Konsultan, 2015
4.2.2 Penentuan Kapasitas (Debit) IPLT
Rumus : Debit lumpur tinja = Persentasi pelayanan x jumlah penduduk daerah layanan x laju timbulan lumpur tinja Keterangan :
PT Aspros Binareka
33
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Debit lumpur tinja dalam liter/hari atau dibagi dengan 1.000 untuk konversi menjadi m 3/hari adalah jumlah lumpur yang akan masuk dan diolah di IPLT setiap harinya Persentasi pelayanan dalam 20 tahun mencapai 100% Laju timbulan lumpur tinja dapat menggunakan pendekatan 0,5 liter/orang/hari (Standar Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat)
-
Detail proyeksi debit lumpur tinja Kota Depok Tahun 2015 – 2035 ditunjukkan Tabel 11. Tabel 11. Proyeksi Debit Lumpur Tinja di Kota Depok Tahun 2015 - 2035
Sumber : Perhitungan Konsultan, 2015
Dengan asumsi-asumsi sebagai berikut: -
Cakupan pelayanan IPLT Kalimulya dalam jangka waktu 20 tahun akan mencapai 100%;
-
100%
residensial di kota Depok dalam jangka waktu 20 tahun seluruhnya telah
memanfaatkan septic tank -
Safety factor 1,1
Maka apabila perhitungan kapasitas debit lumpur tinja yang diolah adalah 15 m3/hari, debit akan meningkat menjadi 272 m3/hari dalam kurun waktu 10 tahun, dan meningkat tajam menjadi 3,716 m3/hari pada tahun 2035.
PT Aspros Binareka
34
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
4.3 ANALISA OPERASI DAN PEMELIHARAAN Kendala utama dalam pengoperasian dan pemeliharaan IPLT Kalimulya adalah: a. Tidak tersedianya data dan dokumentasi dasar pembangunan dan proses IPLT Kalimulya b. Keterbatasan sumber daya manusia karena minimnya pelatihan terkait dengan aspek teknis detail proses, pengoperasian dan pemeliharaan IPLT. c. Keterbatasan peralatan laboratorium untuk menguji dan menganalisa kinerja IPLT d. Perlu disempurnakannya administrasi dan pencatatan pembuangan tinja, ntuk memastikan kuantitas dan kualitas lumpur tinja yang diolah di IPLT. Tabel 12 menunjukkan contoh lembar monitoring terhadap kuantitas dan kualitas air limbah untuk sistem IPLT dengan proses kolam stabilisasi. Dari tabel tersebut tertulis parameter-parameter yang perlu diuji secara kontinu on – site menggunakan peralatan seperti pH meter, imhoff cone, DO meter. Sementara untuk parameter TSS dan BOD dapat dilakukan analisa di laboratorium resmi.
Tabel 12 Lembar Pemantauan Pengujian Kuantitas dan Kualitas Air Limbah pada IPLT
PT Aspros Binareka
35
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
PT Aspros Binareka
36
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Sumber : Petunjuk Teknis No.CT/AL/Op-TC/003/98
PT Aspros Binareka
37
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
BAB V REKOMENDASI REHABILITASI DAN OPTIMASI IPLT KALIMULYA
5.1
REKOMENDASI TINDAK LANJUT
Berdasarkan analisa yang telah dipaparkan sebelumnya, berikut ini dipaparkan beberapa rekomendasi tindak lanjut dalam rangka rehabilitasi dan optimasi IPLT Kalimulya:
a. Diperlukan sistem pengukuran yang tepat dan dikalibrasi secara regular untuk menentukan volume lumpur tinja yang disedot dan dibuang ke IPLT Kalimulya b. Pencatatan volume tinja yang diolah agar disesuaikan dengan hasil pembacaan alat ukur, dan bukan berdasarkan jumlah rit truk tinja c. Shockload pada sistem pengolahan dapat disebabkan oleh: -
Overload (kelebihan kapasitas) atau underload (kekurangan kapasitas)
-
Jenis lumpur yang tidak sesuai dengan karakteristik lumpur dari tangki septik, cubluk atau pengolahan limbah domestik menyebabkan shockload pada proses pengolahan. Lumpur yang berasal dari limbah industri dapat mengandung polutan yang menurunkan kinerja bakteri dalam sistem pengolahan, menyebabkan bakteri mudah mati dan volume lumpur terbentuk lebih banyak.
-
Perawatan septic tank yang kurang optimal memungkinkan terbentuknya lumpur yang lebih sulit diaklimatisasi di IPLT
d. Perancangan sistem yang belum sesuai dengan kriteria disain, menyebabkan efisiensi di setiap unit pengolahan menurun, yang secara keseluruhan akan menyebabkan tidak terpenuhinya baku mutu effluent. e. Mempertimbangkan pertambahan jumlah penduduk Kota Depok dalam 20 tahun ke depan, dan ketersediaan lahan untuk pembangunan IPLT, disarankan untuk:
PT Aspros Binareka
38
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
-
Melaksanakan optimasi atau peningkatan kapasitas IPLT dengan sistem yang lebih kompak, handal dan mampu mengolah dengan kapasitas optimal dengan lahan yang ada.
-
Rehabilitasi sistem eksisting sangat mungkin dilaksanakan, namun secara ekonomis menjadi kurang menguntungkan, karena kemampuan kapasitas pengolahan yang kecil (70 m3/hari)
-
Untuk jangka waktu 20 tahun, disarankan agar Pemerintah Kota Depok sudah mulai membangun Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) domestic maupun komunal, karena pembangunan IPLT untuk mengakomodasi limbah tinja dalam kapasitas besar sangat layak secara teknis maupun ekonomis.
-
Dengan luas lahan yang ada, pengembangan kapasitas IPLT maksimum hanya mampu mencapai kapasitas maksimum 500 m3/hari atau sekitar pemenuhan untuk Maksimum 12 tahun ke depan.
f.
Data dan dokumentasi yang sangat minim, menyebabkan kendala dalam pengelolaan, pengoperasian dan pemeliharaan sistem pengolahan IPLT Kalimulya. Analisa baku mutu terfokus pada baku mutu effluent, namun belum didetailkan ke analisa kinerja masing-masing unit pengolahan. Pemeliharaan sistem dititikberatkan pada pengurasan lumpur secara berkala, dan perbaikan struktur kolam penampungan.
g. Diperlukan adanya laboratorium mini untuk menganalisa secara regular parameter-parameter pengolahan IPLT h. Sumber daya manusia belum diberikan pelatihan dan pemahaman yang memadai terkait pengoperasian dan pemeliharaan sistem, baik dari aspek teknis maupun keselamatan kerja. i.
Sistem dokumentasi pembuangan tinja dan identitas pelanggan tidak cukup mewakili kuantitas dan kualitas volume yang dibuang ke IPLT. Diperlukan sistem pencatatan yang lebih detail dan rinci.
j.
Diperlukan pelatihan dan penyuluhan kepada pelaksana kegiatan penyedotan tinja terkait dengan: -
Pengukuran volume penyedotan dan pembuangan tinja
-
Jenis lumpur yang tidak dapat dibuang di IPLT
-
Prinsip pengolahan, pengoperasian dan pemeliharaan IPLT
-
Pemantauan IPLT
PT Aspros Binareka
39
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
5.2
STRATEGI PENENTUAN REHABILITASI DAN OPTIMASI IPLT KALIMULYA
Strategi dalam menentukan rehabilitasi dan optimasi untuk IPLT Kalimulya didasarkan pada beberapa pertimbangan sebagai berikut:
a. Rencana pengembangan sistem pengelolaan air limbah berdasarkan Raperda RTRW 20112031, yang menyatakan bahwa:
meningkatkan kualitas teknologi pengolahan air limbah;
memisahkan sistem pembuangan air rumah tangga dengan sistem jaringan drainase;
meningkatkan pelayanan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) Kalimulya di Kec.Sukmajaya;
mengembangkan IPLT baru;
mengembangkan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) untuk kegiatan rumah sakit, industri, perhotelan, perdagangan, dan kegiatan lain yang menghasilkan limbah;
mengembangan IPAL komunal di kawasan permukiman dan kawasan perdagangan;
mengoptimalkan IPAL komunal untuk industri rumah tangga;
meningkatkan penanganan limbah B3; dan
meningkatkan peran aktif masyarakat dan dunia usaha sebagai mitra pengelola
PT Aspros Binareka
40
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
b. Analisa Tantangan dan Kesempatan yang dipaparkan di Gambar 16.
REHABILITASI
OPTIMASI
Gambar 16. Analisa Tantangan dan Kesempatan Rehabilitasi/ Optimasi IPLT Kalimulya
Berdasarkan Raperda RTRW Kota Depok Tahun 2011 – 2031 dan analisa tantangan dan kesempatan tersebut di atas, strategi yang diambil untuk rehabilitasi dan optimasi IPLT Kalimulya dipaparkan dalam Gambar 17 dan 18. Dalam penentuan strategi ini ditekankan beberapa isu penting sebagai berikut: a. Pengembangan IPLT direncanakan untuk jangka waktu pendek dan menengah (10 tahun) b. Untuk tahapan pembangunan selanjutnya, strategi pengelolaan air limbah domestic harus mengakomodasi pembangunan jaringan perpipaan air kotor (sewerage) dan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) yang dibangun dengan moda cluster (komunal). Hal ini mengingat untuk kapasitas pengolahan yang besar, IPLT membutuhkan lahan yang sangat besar dan biaya operasional yang mahal.
PT Aspros Binareka
41
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Gambar 17. Strategi Rehabilitasi dan Optimasi IPLT Kalimulya
Gambar 18.Strategi Rehabilitasi dan Optimasi IPLT Kalimulya
PT Aspros Binareka
42
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
5.3
OPTIMASI IPLT KALIMULYA DENGAN PEMBANGUNAN SISTEM PENGOLAHAN BARU 5.3.1 DESKRIPSI PROSES
Perhitungan Kapasitas IPLT
Kapasitas perencanaan IPLT diasumsikan dapat melayani 16 % jumlah penduduk pada tahun 2025, sesuai dengan Tabel 11. Ditentukan kapasitas IPLT adalah 280 m3/hari.
Jika penyedotan lumpur dilakukan dengan menggunakan truk vacum kapasitas 3 m3 dan tiap truk beroperasi 3 rit per hari, maka untuk kapasitas 280 m3/hari, jumlah truk yang harus beroperasi adalah = 31 truk/hari ( 3 m3/rit x 3 rit/truk )
5.3.2 PERENCANAAN PROSES PENGOLAHAN Instalasi pengolahan air limbah yang akan dibangun, dirancang untuk mengolah lumpur tinja dari masyarakat yang disedot dengan menggunakan truk tinja. Kriteria dasar yang digunakan untuk merancang proses pengolahan lumpur tinja antara lain adalah :
Air olah harus memenuhi baku mutu air limbah sesuai dengan peraturan yang berlaku; Tidak menimbulkan bau yang dapat mengganggu masyarakat yang bermukim di sekitar lokasi; Jika memungkinkan gas methan dapat dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar lokasi.
Oleh karena itu proses yang digunakan adalah proses anaerobik tertutup (digester anaerob) dilajutkan dengan proses biofilter anaerob-aerob. Bak reaktor yang digunakan adalah sistem tertutup untuk mencegah timbulnya bau. Selain itu lahan yang ada terbatas sehingga sistem pemisahan lumpur dilakukan secara mekanis dengan menggunakan belt press. Lumpur tinja yang berasal dari penyedotan tangki septik dimasukkan kedalam bak penampung lumpur tinja melalui unit screen untuk memisahkan sampah padat yang ada di dalam lumpur tinja. Jika lumpur tinja terlalu pekat perlu diencerkan dengan menambahkan air bersih atau air olahan IPAL atau air limbah domestik. Bak penampung lumpur tinja berfungsi sebagai bak ekualisasi serta
PT Aspros Binareka
43
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
untuk pengenceran lumpur tinja. Dari bak penampung (ekualisasi), lumpur tinja dipompa ke bak pengurai (digester) anaerobik. Di dalam reaktor anaerobik tersebut air limbah yang mengandung polutan organik akan terurai secara biologis anaerob. Zat organik tersuspensi atau zat organik terlarut akan terurai menjadi gas methan (CH 4) dan karbon dioksida (CO2). Gas Methan tersebut ditampung di dalam gas holder dan rencana akan disalurkan ke masyarakat yang ada disekitar lokasi IPAL.
Air olahan dari reaktor digester anaerob tersebut masih mengandung polutan organik serta amoniak yang masih di atas baku mutu air limbah, sehingga belum boleh dibuang ke salauran umum. Oleh karena itu air olahan dari digester anaerob selanjutnya diolah lebih lanjut menggunakan Proses Biofilter Anaerob-Aerob.
Di dalam unit IPAL Biofilter Anaerob tersebut, pertama air limbah dialirkan masuk ke bak pengendap awal, untuk mengendapkan partikel lumpur, pasir dan kotoran organik tersuspensi. Selain sebagai bak pengendapan, juga berfungsi sebagai bak pengurai senyawa organik yang berbentuk padatan, pengurai lumpur (sludge digestion) dan penampung lumpur.
Air limpasan dari bak pengendap awal selanjutnya dialirkan ke bak kontaktor anaerob (biofilter anaerob) dengan arah aliran dari atas ke bawah. Di dalam bak kontaktor anaerob tersebut diisi dengan media khusus dari bahan plastik tipe sarang tawon. Jumlah bak kontaktor anaerob terdiri dari dua buah ruangan. Penguraian zat-zat organik yang ada dalam air limbah dilakukan oleh bakteri anaerobik atau fakultatif aerobik. Setelah beberapa hari operasi, pada permukaan media filter akan tumbuh lapisan film mikro-organisme. Mikroorganisme inilah yang akan menguraikan zat organik yang belum sempat terurai pada bak pengendap.
Air limbah dari bak kontaktor (biofilter) anaerob dialirkan ke bak kontaktor aerob. Di dalam bak kontaktor aerob ini diisi dengan media khusus dari bahan plastik tipe sarang tawon, sambil diaerasi atau dihembus dengan udara sehingga mikro-organisme yang ada akan menguraikan zat organik yang ada dalam air limbah serta tumbuh dan menempel pada permukaan media. Dengan demikian air limbah akan kontak dengan mikro-organisme yang tersuspensi dalam air maupun yang menempel pada permukaan media yang mana hal tersebut dapat meningkatkan efisiensi
PT Aspros Binareka
44
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
penguraian zat organik, serta mempercepat proses nitrifikasi, sehingga efisiensi penghilangan ammonia menjadi lebih besar. Proses ini sering di namakan Aerasi Kontak (Contact Aeration).
Dari bak aerasi, air dialirkan ke bak pengendap akhir. Di dalam bak sebagian air limbah dipompa kembali ke bagian inlet bak pengendap awal dengan pompa sirkulasi lumpur. Sedangkan air limpasan
(over flow) dialirkan ke flow meter dan selajutnya dialirkan ke khlorinator untuk
membunuh mikro-organisme patogen dan setelah melalui khlorinator air dibuang ke saluran umum. Diagram proses pengolahan lumpur tinja dengan proses digester anaerobik dan pengolahan lanjutan biofilter anaerob-aerob tersebut dapat dilihat seperti pada Gambar 17.
Gambar 19. Diagram Proses Pengolahan Lumpur Tinja Dengan Proses Digester Anaerobik Dan Pengolahan
Sludge atau lumpur yang tidak dapat terurai di dalam digester anaerobik secara berkala dipompa dan ditampung ke dalam bak pemekat lumpur. Air limpasan dari bak pemekat lumpur dikembalikan lagi ke bak pengumpul lumpur tinja dan diolah kembali ke digester anaerob. Lumpur yang pekat dialirkan ke unit belt press sambil diinjeksi dengan bahan koagulan (polimer) untuk dipisahkan antara padatan dan cairan. Lumpur yang keluar dari belt press cukup kering dengan kandungan air sekitar 50-60 %, sedangkan cairan yang terpisah ditampung ke bak pengumpul dan di dilairkan ke
PT Aspros Binareka
45
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
bak pengumpul lumpur tinja. Contoh unit belt press serta lumpur yang telah terpisah dapat dilihat pada Gambar 20 dan Gambar 21.
Gambar 20. Unit Belt Press Untuk Memisahkan Lumpur dan Cairan
Gambar 21. Contoh Lumpur Diproses Dengan Unit Belt Press
PT Aspros Binareka
46
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
5.3.2.1
KRITERIA DISAIN
A. Karakteristik Lumpur Tinja
Untuk perencanaan diasumsikan karaktersitik lumpur tinja yang akan diolah adalah sebagai berikut : Tabel 13. Karakteristik Lumpur Tinja
Parameter BOD COD TSS TKN NH3-N TOTAL P pH
PT Aspros Binareka
Konsentrasi (mg/L) 7.000 15.000 20.000 700 150 250 6.0
47
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
B. Rencana Layout
Gambar 22. Tata Letak IPLT dan Bangunan Kantor
PT Aspros Binareka
48
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
C.
ESTIMASI BIAYA PEMBANGUNAN IPLT DEPOK KAPASITAS 280m3/hari
Tabel 14. ESTIMASI BIAYA PEMBANGUNAN IPLT DEPOK KAPASITAS 280 M3/HARI No A 1 2 3 4 B 1
ITEM PEKEERJAAN PEKERJAAN PERSIAPAN Papan Nama Proyek, bouplang dan dokumentasi Mobilisasi alat dan pekerja Perataan lahan Pekerjaan Pemasangan Turap SUB TOTAL A PEKERJAAN SIPIL IPLT Bangunan Operator (ruang pencatatan, ruang gudang, dll)
2
Bangunan Bar Screen dan Bak Pengumpul awal
3
Digester Anaerobik
PT Aspros Binareka
SPESIFIKASI
Pasangan Batu kali
Bangunan dinding bata merah/selkon, atap baja ringan, kusen pintu dan jendela Bar screen stainless alumunium steel, Bak dari Beton bertulang K 275, dilengkapi manhole dan filter penyerap bau Bak Beton Bertulang K275, bentuk bawah kerucut, dilengkapi manhole. Kedap air
VOLUME
HARGA SATUAN
TOTAL HARGA
1 paket
15.000.000
15.000.000
1 paket 2500 m2 150m’
12.000.000 37.000 1.425.000
12.000.000 92.500.000 213.750.000 333.250.000
Luas 90m2
3.500.000
315.000.000
Volume bak 187 m3, tebal dinding 30 cm, di lapis kedap air
420.000.000
Volume total 1312m3, tebal dinding 30 cm, tebal dinding sekat 20 cm
2.650.000.000
49
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
4
Bak Biofilter Anaerob aerob
5
Bak Pemekat Lumpur
6
Bak Pengumpul air belt press
7
Bangunan belt press dan penyimpan lumpur kering
8
Pembuatan Jalan
Beton bertulang K 275, terdiri dari 4 ruang, dilapis kedap air, dilengkapi 4 manhole Beton bertulang K 275, dilapis kedap air Beton bertulang K 275, dilapis kedap air Bangunan terbuka dengan atap dari Zinkalum, rangka besi WF, lantai dari beton dengan rabat Aspal pemadatan, 4 lapis
Volume total 1050m3, tebal dinding 30 cm, tebal dinding sekat 20 cm Volume total 94m3, tebal dinding 30 cm, Volume 20m3 tebal dinding 20 cm Luas 90 m2, 5 x 18 m
2.125.000.000
1.800.000
162.000.000
620m2
475.000
294.500.000
196.000.000 47.000.000
SUB TOTAL B
6.209.500.000
C
PEKERJAAN MEKANIK DAN LISTRIK (Terpasang)
1
Pompa Equalisasi
2
Pompa Sirkulasi Anaerobik
3
Pompa penyedot lumpur dari digester anaerob ke pemekat lumpur Pompa penyedot lumpur dari pengendap awal IPAL biofilter ke pemekat lumpur
4
PT Aspros Binareka
Submersible, open impeller, pemasangan open Submersible, menggunakan QDC impeller, pemasangan menggunakan QDC Centrifugal, open impeller, Head 20m, 2,2 KW Centrifugal, open impeller, Head 20m, 2,2 KW
2 unit, Head 12 m 1. 5 KW, material steel 2stainless unit, Head 12 m 0. 5 KW, material stainless 2 unit. steel
29.750.000
59.500.000
21.500.000
43.000.000
34.500.000
69.000.000
2 unit
34.500.000
69.000.000
50
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
5
Perpipaan Interkoneksi
Pipa HDPE, Check Valve,
1 paket
250.000.000
250.000.000
1 unit
512.000.000
512.000.000
540m3
3.000.000
1.620.000.000
1 paket
375.000.000
375.000.000
1 unit
70.000.000
70.000.000
4 unit
65.000.000
260.000.000
Gate Valve dan asesoris 6
Mesin Pengering Lumpur
Belt Press.., kapasitas 80m3 slury per hari
7
8
Media tumbuh mikroba untuk biofilter
Type Sarang Tawon,
anaerob aerob
material PVC lembaran,
Sistem Kontrol Kelistrikan
Panel Listrik Lengkap luas permukaan dengan isi, kabel NYY 225m2/m3
9
Flow meter
10
Blower Udara
Type sesuairotary/magnetic, dengan daya diameter 4” listrik, penerangan area Type Rood Blower, 3”, IPLTKW 11 SUB TOTAL C
D 1 2 3 4
PEKERJAAN FINISHING Pengecatan Penanaman Pohon Pembuatan pagar dan pintu masuk IPLT Testing Comissioning
3.327.500.000
BRC, 2,2m
1 paket 150m’ 100m’ 1 paket
40.000 675.000 100.000.000
SUB TOTAL D
25.000.000 6.000.000 67.500.000 100.000.000 198.500.000
TOTAL (A+B+C+D)
9.808.750.000 10.068.750.000
Sepuluh Milyar Enam Puluh Delapan Juta Tujuh Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah
PT Aspros Binareka
51
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
D. PERKIRAAN BIAYA OPERASIONAL DAN PERAWATAN IPLT
Simulasi biaya operasional dengan memperhitungkan proyeksi debit lumpur tinja dipaparkan di Tabel 15. Tabel 15 Simulasi Perhitungan Biaya Operasional
PT Aspros Binareka
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
BAB VI ANALISA REGULASI
IPLT Kalimulya adalah sistem pengolahan tinja yang dimiliki dan diperasikan oleh pemerintah. Pendirian, pengelolaan dan pemanfaatannya harus sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Berikut peraturan perundang-undangan yang menjadi landasan bagi IPLT Kalimulya.
1. Undang – undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Undang-undang ini mengatur mengenai perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, dimana didalamnya juga diatur mengenai tata cara pembuangan limbah.
Pasal 20 ayat 3 Syarat Pembuangan limbah “Setiap orang diperbolehkan untuk membuang limbah ke media lingkungan hidup dengan persyaratan: b. memenuhi baku mutu lingkungan hidup; dan c. mendapat izin dari Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.”
Pasal 60 “Setiap orang dilarang melakukan dumping limbah dan/atau bahan ke media lingkungan hidup tanpa izin.” Dumping
(pembuangan)
adalah
kegiatan
membuang,
menempatkan,
dan/atau
memasukkan limbah dan/atau bahan dalam jumlah, konsentrasi, waktu, dan lokasi tertentu dengan persyaratan tertentu ke media lingkungan hidup tertentu.
PT Aspros Binareka
53
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Pasal 61 (1) Dumping sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60 hanya dapat dilakukan dengan izin dari Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya. (2) Dumping sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya dapat dilakukan di lokasi yang telah ditentukan. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan dumping limbah atau bahan diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Pasal 69 “Setiap orang dilarang: ... (e) membuang limbah ke media lingkungan hidup;”
Pasal 100 – pelanggaran baku mutu limbah “ (1) Setiap orang yang melanggar baku mutu air limbah, baku mutu emisi, atau baku mutu gangguan dipidana, dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah).”
Pasal 104 – sanksi pembuangan limbah tanpa izin “Setiap orang yang melakukan dumping limbah dan/atau bahan ke media lingkungan hidup tanpa izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah).”
2. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air Upaya pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air diantaranya dilakukan dengan menjaga agar semua pihak baik pemerintah, swasta maupun masyarakat tidak membuang limbah sembarangan ke badan air publik dan tidak membuang limbah cair/ padat kecuali sesuai dengan baku mutu yang telah diatur. Berikut pasal-pasal yang mengatur mengenai hal tersebut.
PT Aspros Binareka
54
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Pasal 20 – wewenang pemerintah dalam rangka pengendalian pencemaran air “Pemerintah dan Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota sesuai dengan kewenangan masing-masing dalam rangka pengendalian pencemaran air pada sumber air berwenang : a. menetapkan daya tampung beban pencemaran; b. melakukan inventarisasi sumber pencemaran; c. menetapkan persyaratan air limbah untuk aplikasi pada tanah; d. menetapkan persyaratan pembuangan air limbah ke air atau sumber air. e. memantau kualitas air pada sumber air ; dan f. memantau faktor lain yang menyebabkan perubahan mutu air.”
Pasal 21 – kewenangan menetapkan baku mutu (1) Baku mutu air limbah nasional ditetapkan dengan Keputusan Menteri dengan memperhatikan saran masukan dari instansi terkait. (2) Baku mutu air limbah daerah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Propinsi dengan ketentuan sama atau lebih ketat dari baku mutu air limbah nasional sebagaimana dimaksud dalam ayat (1).
Pasal 24 – retribusi pembuangan air limbah (1) Setiap orang yang membuang air limbah ke prasarana dan atau sarana pengelolaan air limbah yang disediakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota dikenakan retribusi. (2) Retribusi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.
Pasal 34 (1) Setiap penanggung jawab usaha dan atau kegiatan wajib menyampaikan laporan tentang penaatan persyaratan izin aplikasi air limbah pada tanah. (2) Setiap penanggung jawab usaha dan atau kegiatan wajib menyampaikan laporan tentang penaatan persyaratan izin pembuangan air limbah ke air atau sumber air.
PT Aspros Binareka
55
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
(3) Laporan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) wajib disampaikan sekurang-kurangnya sekali dalam 3 (tiga) bulan kepada Bupati/Walikota dengan tembusan disampaikan kepada Menteri. (4) Ketentuan mengenai pedoman pelaporan sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) ditetapkan lebih lanjut dengan Keputusan Menteri.
Pasal 35 – Pemanfaatan Air Limbah (1) Setiap usaha dan atau kegiatan yang akan memanfaatkan air limbah ke tanah untuk aplikasi pada tanah wajib mendapat izin tertulis dari Bupati/Walikota. (2) Permohonan izin sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) didasarkan pada hasil kajian Analisis Mengenai Dampak Lingkungan atau kajian Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan. (3) Ketentuan mengenai syarat, tata cara perizinan ditetapkan oleh Bupati/ Walikota dengan memperhatikan pedoman yang ditetapkan oleh Menteri.
Pasal 38 – persyaratan pembuangan air limbah (1) Setiap penanggung jawab usaha dan atau kegiatan yang membuang air limbah ke air atau sumber air wajib mentaati persyarata yang ditetapkan dalam izin. (2) Dalam persyaratan izin pembuangan air limbah sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) wajib dicantumkan : a. kewajiban untuk mengolah limbah; b. persyaratan mutu dan kuantitas air limbah yang boleh dibuang ke media lingkungan; c. persyaratan cara pembuangan air limbah; d. persyaratan untuk mengadakan sarana dan prosedur penanggulangan keadaan darurat; e. persyaratan untuk melakukan pemantauan mutu dan debit air limbah; f.
persyaratan lain yang ditentukan oleh hasil pemeriksaan analisis mengenai dampak lingkungan yang erat kaitannya dengan pengendalian pencemaran air bagi usaha dan atau kegiatan yang wajib melaksanakan analisis mengenai dampak lingkungan;
PT Aspros Binareka
56
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
g. larangan pembuangan secara sekaligus dalam satu saat atau melepasan dadakan; h. larangan untuk melakukan mengenceran air limbah dalam upaya penaatan batas kadar yang dipersyaratkan; i.
kewajiban melakukan suatu swapantau dan kewajiban untuk melaporkan hasil swapantau.
Pasal 39 – baku mutu air limbah disesuaikan dengan daya tampung sumber air (1) Bupati/Walikota dalam menentukan baku mutu air limbah yang diizinkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (2) didasarkan pada daya tampung beban pencemaran pada sumber air. (2) Dalam hal daya tampung beban pencemaran sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) belum dapat ditentukan, maka batas mutu air limbah yang diizinkan ditetapkan berdasarkan baku mutu air limbah nasional Sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1).
Pasal 40 – syarat kegiatan membuang air limbah ke badan air (1) Setiap usaha dan atau kegiatan yang membuang air limbah ke air atau sumber air wajib mendapat izin tertulis dari Bupati/Walikota. (2) Permohonan izin sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) didasarkan pada hasil kajian Analisi Mengenai Dampak Lingkungan atau kajian Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan.
Pasal 41 – syarat kegiatan membuang air limbah ke badan air (1) Pemrakarsa melakukan kajian mengenai pembuangan air limbah ke air atau sumber air. (2) Hasil kajian sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi sekurang-kurangnya : a. pengaruh terhadap pembudidayaan ikan, hewan, dan tanaman; b. pengaruh terhadap kualitas tanah dan air tanah; dan c. pengaruh terhadap kesehatan masyarakat.
PT Aspros Binareka
57
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
(3) Berdasarkan hasil kajian sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), pemrakarsa mengajukan permohonan izin kepada Bupati/Walilkota. (4) Bupati/Walikota melakukan evaluasi terhadap hasil kajian yang diajukan oleh pemrakarsa sebagaimana dimaksud dalam ayat (3). (5) Apabila berdasarkan hasil evaluasi sebagaimana dimaksud dalam ayat (4) menunjukkan bahwa pembuangan air limbah ke air atau sumber air layak lingkungan, maka Bupati/Walikota menerbitkan izin pembuangan air limbah. (6) Penerbitan izin pembuangan air limbah sebagaimana dimaksud dalam ayat (5) diterbitkan dalam jangka waktu selambat-lambatnya 90 (sembilan puluh) hari kerja terhitung sejak tanggal diterimanya permohonan izin. (7) Ketentuan mengenai syarat dan tata cara perizinan pembuangan air limbah ditetapkan oleh Bupati/Walikota dengan memperhatikan pedoman yang ditetapkan Menteri; (8) Pedoman kajian pembuangan air limbah sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) ditetapkan lebih lanjut dengan Keputusan Menteri.
Pasal 42 “Setiap orang dilarang membuang limbah padat dan atau gas ke dalam air dan atau sumber air.”
Pasal 43 – kewajiban pemerintah dalam upaya perlindungan sumber air dan pengendalian pencemaran air (1) Pemerintah, Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota melakukan pembinaan untuk meningkatkan ketaatan penanggung jawab usaha dan atau kegiatan dalam pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air. (2) Pembinaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi : a. pemberian penyuluhan mengenai peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup; b. penerapan kebijakan insentif dan atau disinsentif.
PT Aspros Binareka
58
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
(3) Pemerintah, Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota melakukan upaya pengelolaan dan atau pembinan pengelolaan air limbah rumah tangga. (4) Upaya pengelolaan air limbah rumah tangga sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) dapat dilakukan oleh Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota dengan membangun sarana dan prasarana pengelolaan limbah rumah tangga terpadu. (5) Pembangunan sarana dan prasarana sebagaimana dimaksud dalam ayat (4) dapat dilakukan melalui kerja sama dengan pihak ketiga sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 Isu lingkungan menjadi satu dari tiga Permasalahan dan Isu Strategis yang dibahas dalam RPJMN 2015-2019. Sasaran yang ingin dicapai untuk mengatasi isu ini ialah: Meningkatnya penerapan peduli alam dan lingkungan dalam pembangunan, sehingga dapat meningkatkan kualitas lingkungan hidup, yang tercermin pada membaiknya indeks kualitas lingkungan hidup (IKLH). Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan: Meningkatkan upaya keberlanjutan pembangunan lingkungan hidup, melalui strategi: (i) peningkatan kualitas air, udara dan tanah yang tercermin dalam peningkatan skor IKLH; (ii) penurunan emisi GRK); (iii) penurunan tingkat deforestasi dan kebakaran hutan, meningkatnya tutupan hutan (forest cover) serta penjagaan terhadap keberadaan keanekaragaman hayati; (v) pengendalian pencemaran laut, pesisir, sungai, dan danau; (vi) pemeliharaan terhadap sumber-sumber mata air dan Daerah Aliran Sungai (DAS), dan (vii) pengurangan limbah padat dan Bahan Berbahaya dan Beracun (B3).
Sesuai dengan arah kebijakan dan strategi pembangunan nasional yaitu pemeliharaan sumber mata air, DAS serta pengelolaan limbah, maka pembangunan dan pengelolaan IPLT menjadi salah prioritas dalam pengadaan infrastruktur.
PT Aspros Binareka
59
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
4. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Jawa Barat 2013-2018
Pelestarian lingkungan dan penyediaan sarana pengolahan air limbah domestik dalam rangka pengendalian pencemaran air telah menjadi salah satu misi dalam RPJMD Jawa Barat 2013-2018. Hal tersebut diatur dalam: 1. Strategi pertama dalam misi keempat RPJMD Jawa Barat di bidang lingkungan hidup ialah menurunkan beban pencemaran lingkungan dan risiko bencana dengan arah kebijakan peningkatan pengendalian pencemaran air, udara dan tanah serta pengelolaan B3 dan limbah B3 secara terpadu. 2. Strategi ketiga dalam misi keempat RPJMD Jawa Barat di bidang lingkungan hidup ialah meningkatkan kondisi sarana dan prasarana dasar permukiman dengan arah kebijakan: (a) peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana air minum di wilayah rawan air bersih, dan wilayah tertinggal. (b) peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana air minum di wilayah metropolitan; (c) peningkatan cakupan pelayanan air limbah domestik; (d) peningkatan teknologi pengolahan dan cakupan layanan persampahan. (e) penignkatan ketersediaan drainase perkotaan, dan (f) pengembangan lingkungan pemukiman sehat.
Optimalisasi IPLT Kalimulya Kota Depok merupakan salah satu fokus pembangunan infrastruktur di Jawa Barat. Hal tersebut dijabarkan dengan jelas dalam RPJMD Provinsi Jawa Barat tahun 2013-2018, yakni pembangunan infrastruktur yang difokuskan pada tahun 2013-2018 diantaranya pengelolaan limbah melalui instalasi pengelolaan air limbah skala kota di Metropolitan Bandung Raya dan Cirebon Raya, skala komunal di beberapa kota, rehabilitasi dan optimalisasi Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu (IPLT) di Kabupaten Subang dan Kota Depok serta pembangunan Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS) di beberapa kabupaten/kota.
PT Aspros Binareka
60
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
5. Peraturan Daerah Kota Depok Nomor 4 Tahun 2011 tentang Izin Pembuangan dan Pemanfaatan Air Limbah Pasal 3 – Izin Pembuangan Limbah Cair ke Badan Air (1) Setiap orang pribadi atau badan usaha yang melakukan kegiatan usaha dan menghasilkan air limbah yang akan dibuang ke sumber air wajib memperoleh izin dari Walikota atau Pejabat yang ditunjuk. (2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memenuhi persyaratan administrasi dan teknis. (3) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diberikan dalam bentuk surat izin. (4) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku selama 2 ( dua) tahun dan dapat diperpanjang.
Pasal 6 – Kewajiban dan Larangan Pemegang Izin (1) Setiap pemegang izin pembuangan air limbah ke sumber air diwajibkan untuk: b. mengolah limbah yang dihasilkan; c. memenuhi persyaratan mutu dan kuantitas air limbah yang boleh dibuang ke media air; d. memenuhi persyaratan cara pembuangan air limbah; e. memenuhi persyaratan untuk mengadakan sarana dan prosedur penanggulangan keadaan darurat; f.
memenuhi persyaratan untuk melakukan pemantauan mutu dan debit air limbah;
g. memenuhi persyaratan lain yang ditetukan oleh hasil pemeriksaan analisis mengenai dampak lingkungan yang erat kaitannya dengan pengendailian pencemaran air bagi usaha dan/atau kegiatan yang wajib melaksanakan anlisis mengenai dampak lingkungan; dan h. melakukan suatu swapantau dan melaporkan hasil swapantau.
PT Aspros Binareka
61
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
(2) Setiap pemegang izin pembuangan air limbah ke sumber air dilarang untuk: a. melakukan pembuangan secara sekaligus dalam satu saat atau pelepasan dadakan; dan b. melakukan pengenceran air limbah dalam upaya penaatan batas kadar yang dipersyaratkan.
6. Peraturan Daerah Kota Depok Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2011-1016 Bab IV Isu-Isu Strategis dalam RPJMD Kota Depok 2011-2016 diantaranya memfokuskan pada masalah kebersihan dan lingkungan hidup. Kebijakan yang direncanakan oleh pemerintah Kota Depok dalam mengelola isu tersebut ialah dengan meningkatkan pengelolaan kebersihan dan lingkungan hidup. Program dan kegiatan yang akan dilakukan diantaranya ; Program Peningkatan Kualitas Pengelolaan Lingkungan Hidup (1) Pengendalian kualitas lingkungan; (2) Pembinaan dan Pengawasan pengelolaan limbah; (3) Rehabilitasi lahan kritis; (4) Pengendalian pemanfaatan air permukaan dan air bawah tanah; (5) Pembangunan sumur resapan; (6) Pelibatan masyarakat dalam pelestarian lingkungan hidup; (7) Pengelolaan Instalasi Pengelolaan Limbah Terpadu (IPLT); (8) Penanganan Penataan pohon.
Mengacu pada hasil review terakhir RPIJM Bidang PU/Cipta Karya Kota Depok (20112016), untuk pengelolaan air limbah domestik akan dilakukan kegiatan-kegiatan sebagai berikut: 1. Evaluasi kinerja IPLT dan perbaikan manajemen pengelolaan IPLT 2. Pelatihan Manajemen Pengelolaan IPLT
PT Aspros Binareka
62
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
3. Penyiapan dokumen perencanaan untuk perluasan / pembangunan IPLT dan IPAL terpusat skala kawasan (cluster) 4. Optimalisasi dan rehabilitasi IPLT Kalimulya 5. Sosialisasi IPLT, penyuluhan penyedotan tinja, dan kampanye PHBS 6. Perluasan IPLT dan/atau pembangunan IPLT baru 7. Pembangunan Septik Tank Komunal/MCK++ melalui skema SANIMAS 8. Peningkatan pendanaan melalui revisi perda retribusi dan pemanfaatan alternatif sumber pendanaan
Tabel 16. Sistem Sarana dan Prasarana Air Limbah yang Diusulkan No
Uraian
Kondisi Saat ini TA. 2011
Kondisi Akhir TA. 2016
Ket
Kelembagaan 1
Jumlah dan kualitas SDM
2 org staf manajerial; belum ada tenaga teknis / perencana
Jumlah staf bertambah, kualitas SDM meningkat
2
Target Kinerja
Belum terukur
3
Manajemen
Kurang diperhatikan; Tidak ada garis koordinasi dengan bidang pelayanan kebersihan
Ada base line kinerja; ada peningkatan layanan Diperbaiki; Perbaikan pada struktur organisasi dan tupoksi
1
Pengembangan Perencanaan Ketersediaan Data
2
Ketersediaan Dokumen Perencanaan
Tidak ada
3
SOP IPLT
Belum ada
Ada Profil kondisi PS Air Limbah Masterplan sistem PS Air Limbah; Kajian optimalisasi IPLT; study EHRA Ada
4
Studi Kelayakan dan DED
Belum ada
Ada
1
Sanitasi Sistem Onsite Ketersediaan Data
Uji petik Puskesmas
2
IPLT
1 unit 2 Ha
3
Septic tank komunal
Belum ada data
Peta kondisi PS air limbah 2 unit @2 Ha atau 1 unit @3 Ha Bertambah 4 lok
4
MCK++
5 lokasi
Bertambah 6 lok
PT Aspros Binareka
Tidak memenuhi syarat
63
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
No
Uraian
Kondisi Saat ini TA. 2011
Kondisi Akhir TA. 2016
Ket
5
Truk tinja
7 unit
8 unit
6 7
Kondisi IPLT Pemanfaatan truk tinja Sistem sanitasi berbasis masyarakat (SANIMAS) Jamban keluarga & septic tank
Rusak sedang Kurang optimal
Baik dan optimal Optimal
5 lokasi dan sulit mendapatkan partisipasi masyarakat
Bertambah 5 lokasi dan ada partisipasi masyarakat 97 % memiliki jamban sehat; 57 % memiliki septic tank sehat
Prioritas di kaw rawan air limbah
Tidak ada
Tersedia studi kelayakan
Di kaw. padat
Tidak ada
Tersedia studi kelayakan
Bertahap
Tidak ada
Tersedia studi kelayakan
8
9
1
2 3
Sanitasi Sistem Offsite IPAL / sistem sanitasi di kawasan padat penduduk Sistem jaringan pengumpul Sambungan rumah
72,56 % memiliki jamban sehat; 31,21 % memiliki septic tank sehat
Pembiayaan 1
Tarif retribusi
Rendah
2
Tidak dipacu
Meningkat
4
Mekanisme penarikan retribusi Realisasi penerimaan retribusi Sumber pembiayaan
Penyesuaian tarif dengan biaya operasional Perbaikan mekanisme
APBD
APBD, APBN, CSR, masyarakat, donor
1
Peraturan / Perundangan Perda retribusi
Tahun 2003
Revisi perda
2
Penerapan sanksi
Belum ada sanksi
Ada sanksi, dan penegakan aturan (law inforcement)
6
Peran serta masyarakat Penyuluhan
Kurang
Diperbanyak
7
Keterlibatan swasta
Sedikit
Ditingkatkan
3
8
Partisipasi Sedikit masyarakat Sumber : RPIJM Bidang PU/Cipta Karya Kota Depok, 2011
PT Aspros Binareka
Oleh DKP, Dinkes, dan PMKP
Kepedulian meningkat
64
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
2) Peraturan Daerah Kota Depok Nomor 6 Tahun 2012 tentang Retribusi Penyedian dan/atau Penyedotan Kakus Pasal 3 – Objek Retribusi (1) Objek Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus dipungut retribusi adalah pelayanan penyedotan kakus dan/atau penyediaan instalasi pengolahan limbah tinja oleh Pemerintah Kota. (2) Tidak termasuk objek retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelayanan penyedotan kakus dan/atau penyediaan instalansi pengolahan limbah tinja yang disediakan, dimiliki dan/atau dikelola oleh BUMN, BUMD dan pihak swasta.
Pasal 4 – Subyek Retribusi Subyek Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus adalah orang pribadi atau badan yang menggunakan/menikmati fasilitas pelayanan-pelayanan penyedotan kakus dan/atau penyediaan instalasi pengolahan limbah tinja oleh Pemerintah Kota.
Berdasarkan Pasal 4 tersebut, dijabarkan dalam Pasal 8 pribadi/badan yang termasuk dalam subyek retribusi yaitu: 1. Tempat/Gedung sosial seperti tempat ibadah, sekolah, panti asuhan, asrama sekolah; 2. Rumah tangga; 3. Komersil; diantaranya: hotel/penginapan/apartemen, pertokoan, pasar, perkantoran swasta, rumah sakit swasta, asrama swasta/ tempat kos; dan 4. Industri (non Limbah B3)
PT Aspros Binareka
65
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
3) Peraturan Daerah Kota Depok Nomor 3 Tahun 2013 tentang Pedoman Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Syarat pembuangan limbah ke media lingkungan diatur dalam Pasal 18 dan Pasal 38 Perda Kota Depok No.3 Tahun Tahun 2013 tentang Pedoman Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Pasal 18 “Setiap orang diperbolehkan membuang limbah ke media lingkungan hidup di wilayah kota dengan persyaratan : (a) memenuhi baku mutu lingkungan hidup; dan (b) mendapat izin dari walikota.”
Pasal 38 “Setiap orang pribadi atau badan usaha yang melakukan kegiatan usaha
dan
menghasilkan air limbah yang akan dibuang ke sumber air/ diaplikasikan ke tanah wajib memperoleh izin dari Walikota atau Pejabat yang ditunjuk.”
4) Peraturan Walikota Depok Nomor 65 Tahun 2008 tentang Unit Pelayanan Teknis Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu Pada Dinas Kebersihan dan Pertamanan Pasal 2 – Pembentukan Unit Pelaksana Teknis IPLT Kalimulya Dengan peraturan walikota ini dibentuk Unit Pelaksana Teknis Instalasi Pengelolaan Limbah Terpadu pada Dinas Kebersihan dan Pertamanan.
Pasal 3 – Kedudukan UPT IPLT (1) UPT IPLT adalah unsur pelaksana untuk menunjang operasional Dinas Kebersihan dan Pertamanan dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan bidang pekerjaan umum dibidang pengelolaan limbah.
PT Aspros Binareka
66
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
5) Peraturan Walikota Depok Nomor 17 Tahun 2012 tentang Pengolahan Air Limbah Domestik Pasal 2 – Maksud, Tujuan dan Sasaran (1) Maksud pengolahan air limbah domestik : a. Mewujudkan kota yang sehat melalui pengolahan air limbah domestik dalam rangka perlindungan kesehatan masyarakat; b. Melindungi dan meningkatkan kualitas air tanah dan air permukaan agar dapat memenuhi kebutuhan air bersih dan pelestarian lingkungan hidup; c. Meningkatkan kesadaran dan kepedulian Pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat untuk berpartisipasi dalam upaya pelestarian lingkungan hidup. (2) Tujuan pengolahan air limbah domestik : a. Terkendalinya pembuangan air limbah domestik; b. Meningkatnya upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup; c. Untuk memelihara kualitas air dan fungsi air serta kondisi air sebagaimana kondisi alamiahnya baik air tanah maupun air permukaan. (3) Sasaran Pengolahan Air Limbah Domestik : a. Penerapan Pembuatan IPAL komunal sistem terpusat adalah untuk menekan tingkat pencemaran air yang sebagian besar dilakukan oleh pencemaran limbah cair domestik yang akan dibuang ke saluran kota/badan air penerima; b. Membatasi bahan pencemaran yang ditenggang/ ditoleransi masuk kedalam air sebatas tidak akan menyebabkan air menjadi cemar; c. Pengolahan air limbah domestik berlaku bagi : 1. Asrama/rumah kost yang berpenghuni ≥ 100 orang, semua kawasan perumahan teratur, kawasan perkantoran, kawasan perniagaan dan apartemen; 2. Rumah makan/restoran (luas bangunan 1000 meter persegi) atau berdasarkan rekomendasi Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terkait diperlukan pengolahan
PT Aspros Binareka
67
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Pasal 3 – Pengelolaan Air Limbah Domestik (1) Pengolahan air limbah domestik dilaksanakan dengan melalui sistem pengolahan air limbah secara kolektif setempat atau terpusat. (2) Pengolahan air limbah sistem terpusat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan pembuangan air limbah domestik ke dalam IPAL Komunal melalui jaringan air limbah domestik yang disediakan oleh pihak pengembang/ pemrakarsa yang kemudian diserahkan sebagai Prasarana, Sarana, dan Utilitas (PSU) dan harus dikelola oleh warga atau masyarakat penghuni sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (3) huruf c angka 1. (3) Prasarana dan sarana pengolahan air limbah domestik disediakan oleh pengguna dan/atau pengembang. (4) Operasional dan pemeliharaan instalasi pengolahan air limbah setempat maupun terpusat menjadi tanggung jawab pengguna dan pengelola IPAL Komunal. (5) Operasional dan manajemen yang dibangun dan dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dapat dilakukan dengan bekerjasama dengan swasta.
PT Aspros Binareka
68
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN 7.1
KESIMPULAN Sistem pengoperasian dan pemeliharaan IPLT Kalimulya saat ini belum optimal, dengan belum tercapainya baku mutu effluent IPLT sesuai perundangan yang berlaku Kondisi umum IPLT menunjukkan potensi perembesan atau overflow limbah tinja ke selokan di sekitar bak pembuangan, yang mengalir langsung ke badan air terdekat. Badan air tersebut adalah sungai Ciliwung yang menjadi sumber air baku bagi pengolahan air bersih. Dikhawatirkan dalam jangka panjang, rembesan lumpur tinja mencemari aquifer sumur dalam. Lingkungan di sekitar IPLT merupakan kawasan pemukiman, sehingga perlu dirancang sistem pengolahan yang tidak mengeluarkan bau, baik dari sistem pengolahan maupun lumpur buangan Permasalahan dalam sistem IPLT eksisting meliputi: Sistem belum memenuhi kriteria disain sistem stabilisasi kolam Lumpur
tinja
yang
dibuang
bersifat
non-
biodegradable atau toksik terhadap aktivitas bakteri dalam pengolahan biologis IPLT Lahan yang tersedia sangat terbatas sehingga diperlukan inovasi teknologi yang lebih kompak namun handal
PT Aspros Binareka
69
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
Data dan dokumentasi sistem IPLT terbangun sangat terbatas, sehingga menjadi kendala dalam pengoperasian dan pemeliharaan sistem Sistem pemantauan belum dilaksanakan secara berkala Sistem administrasi perlu distandarisasi
7.2
SARAN
Strategi pengelolaan air limbah domestik di Kota Depok disusun dengan mensinergikan pengembangan IPLT dan pembangunan IPAL dan jaringannya yang dibangun dengan moda komunal IPLT dikembangkan untuk memenuhi kebutuhan minimal pengolahan limbah tinja sampai dengan tahun 2025 Pengembangan IPLT mengaplikasikan sistem pengolahan digester anaerob dan sistem polishing biofilter anaerob dan aerob.
Lumpur
yang
dihasilkan
dikeringkan
dengan
menggunakan belt press Gas methane yang dihasilkan dapat dimanfaatkan lebih lanjut, namun belum dihitung dalam biaya investasi dan biaya operasional yang diusulkan Termasuk
dalam
pembangunan
IPLT,
pelaksana
wajb
menyerahkan Manual Operasi lengkap, As built drawing dan memberikan jaminan sistem serta pelatihan bagi operator yang bertugas IPLT baru dibangun dengan kapasita 280 m3/hari dengan kebutuhan luas lahan 3600 m2 IPLT baru dibangun dengan perkiraan biaya investasi Rp. 10,068,750,000,- di luar pajak Perkiraan biaya operasional sekitar Rp. 49,000,-/m3 untuk kapasitas penuh. Pengoperasian dengan kapasitas di bawah
PT Aspros Binareka
70
LAPORAN FINAL Kajian Refitalisasi Pengeolaan IPLT Kalimulya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok
kapasitas perancangan menyebabkan diperlukannya subsidi dalam pengelolaan dan pemeliharaan
PT Aspros Binareka
71