Jaarverslag Leerplicht - RMC Schooljaar 2009 - 2010
2
Leerplicht - RMC
Leerplicht - RMC
3
Voorwoord Het volgen van onderwijs is essentieel voor de ontwikkeling van een kind en het verwerven van een eigen plek in de maatschappij. Daarom is er niet alleen recht op onderwijs, maar is er ook een wettelijke plicht om dat te volgen. Het College brengt jaarlijks verslag uit aan de gemeenteraad over het beleid en de resultaten van de uitvoering van de Leerplichtwet. Net als vorig jaar wordt in dit jaarverslag ook gerapporteerd over de uitvoering van de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC-functie) voor voortijdig schoolverlaters. Dit is een logisch gevolg van een aantal ontwikkelingen: • Leerplicht en kwalificatieplicht vormen een doorgaande lijn. Kinderen zijn volledig leerplichtig tussen de 5 en 16 jaar. Daarna geldt, als jongeren nog geen startkwalificatie hebben, een leer- en kwalificatieplicht tot 18 jaar; • Beide onderdelen worden binnen één team uitgevoerd; • De RMC-functie en de Leerplichtwet worden door de gemeente Emmen uitgevoerd voor de regio ZuidoostDrenthe (Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen). Uitvoering leerplicht in Emmen en Coevorden Dit jaar brengen de gemeenten Emmen en Coevorden gezamenlijk verslag uit over de uitvoering van de
Leerplichtwet. De gemeente Emmen voert de taken in het kader van de Leerplichtwet ook uit voor de gemeenten Coevorden en Borger-Odoorn (met uitzondering van NieuwBuinen). Gemeente Borger-Odoorn maakt een eigen verslag. Het verslag over de RMC-functie betreft de regio ZuidoostDrenthe: Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen. Hierbij is Emmen de contactgemeente. Met dit jaarverslag informeren wij u over de uitvoering van de leerplicht en RMC-functie. Wij willen u vooral wijzen op een tweetal projecten, gericht op voortijdig schoolverlaters (VSV-ers). Het betreft de Maatwerktrajecten van de gemeenten Emmen en Borger-Odoorn en het project bij de Bentheimer van de gemeente Coevorden. In januari 2010 zijn we, in samenwerking met het OM, gestart met het ‘Justitieel Casusoverleg Leerplicht’. Hierover wordt in het verslag meer uitleg gegeven.
De Leerplichtwet De Leerplichtwet beschermt het recht op onderwijs voor ieder kind. Het oogmerk hierbij is dat iedere jongere goed wordt voorbereid op het functioneren in de maatschappij. De gemeente heeft een centrale rol bij het toezicht op de naleving van de Leerplichtwet. Dit wordt in de praktijk gedaan door de leerplichtambtenaren. Door toezicht op het schoolbezoek worden problemen vroegtijdig gesignaleerd en kan er indien nodig snel worden ingegrepen. Door de Leerplichtwet kan de gemeente optreden tegen verzuimende jongeren, niet meewerkende ouders en zelfs tegen scholen die dit niet tijdig melden. De leerplichtambtenaar hanteert verschillende rollen, van handhaver tot leerplichtmaatschappelijk werker. De gemeenteraad dient jaarlijks op de hoogte te worden
gesteld van het in de gemeente gevoerde leerplichtbeleid. Hierbij willen wij u informeren over het schooljaar 2009 - 2010. Leer- en kwalificatieplicht De kwalificatieplicht houdt in dat leerlingen onder de 18 jaar die geen diploma havo, vwo of mbo (niveau 2 of hoger) hebben, deze zogenoemde startkwalificatie alsnog moeten halen. De kwalificatieplicht komt na de volledige leerplicht, die loopt tot en met het schooljaar waarin een leerling 16 jaar wordt. Met de kwalificatieplicht wordt de leerplicht verlengd tot de dag dat de jongere een startkwalificatie heeft gehaald of tot de dag dat de jongere 18 jaar wordt. De kwalificatieplicht is één van de maatregelen om schooluitval van jongeren tegen te gaan en de kansen van startende jongeren op de arbeidsmarkt te vergroten. De kwalificatieplicht is geregeld in de Leerplichtwet.
Gemeente Emmen Aantal leerplichtige en kwalificatieplichtige leerlingen
Meisjes
Jongens
Totaal
Leerplichtig (5 tot 16 jaar)
7.082
7.391
14.473
Leer- en kwalificatieplichtig 16 tot 18 jaar
1.295
1.294
2.589
Aantal leerplichtige en kwalificatieplichtige leerlingen
Meisjes
Jongens
Totaal
Leerplichtig (5 tot 16 jaar)
2.397
2.506
4.903
Leer- en kwalificatieplichtig 16 tot 18 jaar
278
359
637
w Gemeente Coevorden
w
Leerplicht - RMC
4
Verzuim Ouders zijn verplicht hun kinderen in te schrijven op een school en te zorgen dat zij naar school gaan. Jongeren vanaf 12 jaar hebben ook een eigen verantwoordelijkheid om naar school te gaan. Scholen zijn verplicht om kinderen/jongeren in te schrijven en hen onderwijs te bieden. Er zijn twee soorten verzuim: absoluut en relatief. Absoluut schoolverzuim We spreken van absoluut verzuim als leerlingen niet ingeschreven zijn bij een school. De controle hierop wordt aan het begin van het schooljaar, in september, uitgevoerd. Van absoluut verzuim is ook sprake als leerlingen langer dan vier weken niet op school verschijnen. Relatief schoolverzuim Als een ingeschreven leerling (incidenteel) van school verzuimt, al dan niet met medeweten van de ouders, heet dit relatief verzuim. Binnen het relatieve verzuim kennen we signaalverzuim. Hiervan is sprake als het verzuim een signaal is van dieperliggende problemen. Als een leerling meer dan 16 uur per vier lesweken verzuimt, noemen we dat zorgwekkend verzuim. Het bekendste relatieve verzuim is het luxe verzuim. Dit kennen we van bijvoorbeeld een dagje (of twee) eerder op vakantie.
Proces-verbaal kan tegen de ouders én tegen leerlingen vanaf 12 jaar worden opgemaakt. Volgens de Leerplichtwet horen de ouders ervoor te zorgen dat een kind naar school gaat, niet te laat komt, niet wegblijft en niet buiten de schoolvakanties om op vakantie gaat. Bij een proces-verbaal tegen de leerling wordt de Raad voor de Kinderbescherming ingeschakeld. Zij geeft na onderzoek een strafadvies aan de officier van justitie en de rechter. In Zuidoost-Drenthe zijn 52 processen-verbaal (pv’s) opgemaakt. Hoewel het aantal meldingen behoorlijk is toegenomen ten opzichte van het vorige schooljaar, is het aantal pv’s met betrekking tot het luxe verzuim afgenomen. Dit is te verklaren uit het feit dat er dit schooljaar geen gerichte actie heeft plaatsgevonden om het luxeverzuim aan te pakken.
Leerplicht - RMC
5
Om de integrale aanpak van schoolverzuim verder te versterken, is vanaf eind januari 2010 een tweewekelijks justitieel casusoverleg leerplicht (JCO) in het Veiligheidshuis Drenthe (locatie Assen) ingevoerd. De partijen die in het casusoverleg samenwerken zijn: leerplichtambtenaren, Bureau Jeugdzorg, de Raad voor de Kinderbescherming, het Openbaar Ministerie en de politie. De persoongerichte aanpak wordt verder geïntensiveerd, waardoor de kwaliteit van de afdoening wordt verbeterd. De samenwerking tussen partijen moet leiden tot vroegsignalering van schoolverzuim en een vroegtijdige, snelle en consequente (al dan niet strafrechtelijke) interventie. De verwachting is dat het aantal pv’s zal toenemen.
Vrijstelling Soms kan er vrijstelling worden verleend, bijvoorbeeld als ouders vanwege hun beroep niet tijdens de zomerschoolvakantie op vakantie kunnen gaan. Andere situaties waarin vrijstelling mogelijk kan zijn: • psychische of lichamelijke redenen (artikel 5 onder a LPW). • godsdienstige of levensbeschouwelijke bezwaren (artikel 5 onder b LPW). • in het buitenland naar school (artikel 5 onder c LPW). Vrijstelling van de kwalificatieplicht is geregeld in artikel 15 LPW. Vrijstelling wordt verleend als er ander, vaak praktijkgericht, onderwijs wordt gevolgd.
Gemeente Emmen Vrijstellingen
Artikel 5 a/b
Artikel 15
Totaal
2007 - 2008
25
4
29
2008 - 2009
16
15
31
2009 - 2010
14
12
26
Vrijstellingen
Artikel 5 a/b
Artikel 15
Totaal
2007 - 2008
5
5
10
2008 - 2009
8
1
9
2009 - 2010
5
1
6
Gemeente Coevorden
Processen-verbaal en Halt Wanneer de inzet van de leerplichtambtenaar onvoldoende effect heeft, kan hij besluiten om proces-verbaal op te maken of de leerling naar HALT door te verwijzen. Lichte verzuimers kunnen vanaf 12 jaar voor het verrichten van een alternatieve werkstraf door de leerplichtambtenaar verwezen worden naar HALT. Er zijn 18 leerlingen op een Halt-traject geplaatst. Zuidoost-Drenthe Processen-verbaal
Absoluut verzuim
Relatief Luxe verzuim
Verzuim Signaalverzuim (incl. zorgwekkend verzuim)
Totaal
2007 - 2008
1
10
49
59
2008 - 2009
3
21
47
71
2009 - 2010
1
5
46
52
Processenverbaal
Absoluut verzuim
Relatief Luxe verzuim
Verzuim Signaalverzuim (incl. zorgwekkend verzuim)
Totaal
2007 - 2008
1
3
4
2008 - 2009
1
0
10
11
2009 - 2010
0
0
22
22
Gemeente Coevorden
Leerplicht - RMC
6
Meldingen De Leerplichtwet verplicht alle scholen een goede verzuimregistratie bij te houden. Hieruit moet opgemaakt kunnen worden op welke data en lesuren de leerling afwezig was óf te laat kwam en met welke reden dit gebeurde. Het moet duidelijk zijn of er sprake is van ongeoorloofde afwezigheid. Scholen zijn wettelijk verplicht ongeoorloofde afwezigheid te melden na drie aaneengesloten dagen of zestien lesuren verspreid over vier weken. In het kader van preventie is het beter verzuim eerder te melden. Scholen in het voortgezet onderwijs maken met ingang van september 2008 gebruik van de site van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) voor het melden van verzuim. Al het verzuim wordt geautomatiseerd en volgens een vast format aan DUO gemeld. Zij zorgt er vervolgens voor dat iedere verzuimmelding meteen wordt doorgestuurd naar de juiste gemeente, in de persoon van de leerplichtambtenaar. De gemeente neemt vervolgens contact op met de school.
De meldingen van schoolverzuim komen via diverse kanalen bij de leerplichtambtenaren terecht.
Leerplicht - RMC
Resultaten In verreweg de meeste gevallen wordt, al dan niet via bemiddeling van de leerplichtambtenaar, een oplossing voor het verzuim gevonden. Verzuim kan verschillende oorzaken hebben: een verkeerde schoolkeuze, motivatiegebrek, problemen thuis of een verstoorde relatie tussen ouders en school. Dit betekent dat er per leerling vaak een aantal contacten en acties nodig is. In samenwerking met de leerling, de ouders, de school en indien nodig hulpverleningsinstanties, wordt een oplossing gezocht voor
7
de leerplichtige. De meeste kinderen gaan terug naar hun eigen school of een andere school. Een waarschuwing wordt ingezet door de leerplichtambtenaar in preventieve situaties. Als het gesprek en de waarschuwing niets opleveren en dit te wijten is aan de ouders of de leerling, kan de leerplichtambtenaar een proces-verbaal opmaken. Het kind blijft in deze situatie op dezelfde school. Mocht er een overdracht plaatsvinden naar de hulpverlening, dan blijft het kind op school.
Overzicht resultaten Emmen en Coevorden
Gemeente Emmen
Terug naar school
779
Andere school
281
Waarschuwing
204
Overgedragen (diverse instellingen)
361
Overig
83
Totaal
1708
Jaar
Leerlingen
2007 - 2008
850
2008 - 2009
804
2009 -2010
1165
De leerplichtambtenaar
Jaar
Leerlingen
De leerplichtambtenaren zijn beëdigd door de burgemeester. Ze zijn tevens buitengewoon opsporingsambtenaar. Leerplichtambtenaren hebben een aantal functies.
2007 - 2008
219
2008 - 2009
330
2009 - 2010
377
In het schooljaar 2009 - 2010 zijn 1165 leerlingen gemeld en in behandeling genomen. Gemeente Coevorden
In het schooljaar 2009 - 2010 zijn 377 leerlingen gemeld en in behandeling genomen.
Het bijgaande overzicht geeft aan welke resultaten zijn bereikt.
Preventie Verzuim kan een teken zijn van andere problemen. Het is van belang die problemen tijdig in te zien en aan te pakken. Maar beter nog: de problemen vóór te zijn. Het spreekuur van de leerplichtambtenaar op school en de voorlichting aan scholen helpen hierbij. Indien nodig verwijst de leerplichtambtenaar door naar andere instanties.
Meldbron Leerlingen Meldbron
Percentage
Directie Basisonderwijs
8,9%
DUO Verzuimloket
29%
Ouders
10,5%
Jeugdteams
2%
Jongeren opvang team
1%
Preventieproject
3,5%
Zorg-Advies-Teams
38,5%
Overig
7%
Totaal
100%
Controle De leerplichtambtenaar controleert niet alleen of leerlingen staan ingeschreven op een school, maar ook of ze de school bezoeken. Het aanwezig zijn in de school - via het Spreekuur Leerplicht - heeft geleid tot een verscherpte controle. Repressie (justitiële functie) Als preventie niet werkt, kan bij verzuim een proces-verbaal worden opgemaakt tegen: • de leerling (vanaf 12 jaar is de jongere (mede-) verantwoordelijk); • de ouder(s) of verzorger(s) van de leerling; • de schooldirectie.
Leerplicht - RMC
8
Overlegvormen
De Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC-functie) is een wettelijk geregelde functie. De regio waarvoor RMC Zuidoost-Drenthe werkt, bestaat uit de gemeenten BorgerOdoorn, Coevorden en Emmen. Gemeente Emmen is binnen deze regio aangewezen als contactgemeente. De kerntaak van RMC is om voortijdige schoolverlaters (VSV-ers) van 18 tot 23 jaar in beeld te brengen en deze op vrijwillige basis terug te begeleiden naar een opleiding of leerwerkplek. RMC heeft bovendien de opdracht om de regie te voeren over het dossier van voortijdig schoolverlaten binnen de regio Zuidoost-Drenthe. In praktijk betekent dit dat het RMC samenwerking tussen de ketenpartners moet initiëren, faciliteren en coördineren.
Zorgadviesteams (ZAT) Zowel binnen het primair onderwijs, het voortgezet onderwijs als het MBO fungeren zorgadviesteams. Daarin worden - met toestemming van de ouders - problemen met leerlingen besproken. In de zorgadviesteams zitten naast de leerplichtambtenaar onder andere de schoolarts, een schoolmaatschappelijk werker, de politie, decanen en zorgcoördinatoren van de school.
Leerplichtoverleg Drents Breed Dit kwartaaloverleg, waaraan alle Drentse gemeenten deelnemen, is gericht op ontwikkelingen en afstemming. Jeugdteams De jeugdteams zijn opgericht vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin. De teams zijn ingedeeld op wijk of dorp. Vanuit het perspectief van de openbare orde en veiligheid worden verbindingen gelegd tussen jeugdhulpverlening en leerplicht.
Praktijkvoorbeeld: Niels Niels (17) is een jongen die al enige jaren niet goed uit de verf komt op school. RMC wordt ingeschakeld omdat hij op zoek is naar een andere studie. Thuis blijkt hij veel op zijn zolderkamer te zitten en heeft weinig vrienden waar hij mee kan praten of gewoon eens kan afspreken. Zijn ouders zijn erg betrokken, maar weten ook niet goed hoe ze hem kunnen helpen. Omdat hij op school te weinig vooruitgang boekt, wordt gedacht aan de verkeerde studiekeuze. Zou ICT te hoog gegrepen zijn? Of is er wat anders aan de hand? Een Diagnose- en Oriëntatietraject wordt ingezet om te bekijken wat Niels wil en wat zijn capaciteiten zijn.
9
De Regionale Meld- en Coördinatiefunctie
Om de leerplichtfuncties goed uit te kunnen oefenen, maakt de leerplichtambtenaar deel uit van een netwerk waarin diverse overleggen plaatsvinden.
Jongeren Opvang Team (JOT) Het doel van het JOT is jongeren, die in aanraking komen met de politie, hulp en begeleiding te bieden. Hiermee wil de gemeente voorkomen dat jongeren een criminele carrière starten. Ook wil de gemeente zo overlast door jongeren verminderen. In het JOT nemen onder andere de gemeente Emmen, de politie en Bureau Jeugdzorg deel. Het JOT komt wekelijks bijeen.
Leerplicht - RMC
Justitieel Casus Overleg Met ingang van 1 januari 2010 is het Justitieel Casus Overleg (JCO) gestart. Dit is een tweewekelijks overleg tussen de leerplichtambtenaar en de Officier van Justitie. Hierin wordt extra aandacht besteed aan de kwaliteit van de ingestuurde processen-verbaal en de voortgangsbeslissingen op het gebied van de aanpak van leerplichtzaken. De samenwerking moet leiden tot het vroeg signaleren van schoolverzuim en een vroegtijdige, snelle en consequente (al dan niet strafrechtelijke) interventie. De leerplichtaanpak sluit dan steeds beter aan bij het ‘gewone’ jeugdstrafrecht. Ook kan gebruik worden gemaakt van de (justitiële) wegen om eerder hulpverlening bij spijbelende leerlingen in te kunnen zetten. Door de verbinding met het JCO kan de Raad voor de Kinderbescherming civiele maatregelen nemen, indien dat naar verwachting ten goede komt aan de ontwikkeling van de jongere.
Naar aanleiding van de testuislagen blijkt dat Niels moeite heeft met sociale contacten. Zou hij een aan autisme verwante stoornis kunnen hebben? In overleg met de RMC-medewerker wordt besloten een diagnose te laten stellen. Niels en zijn ouders vinden dit erg prettig. Dit zal misschien veel duidelijk maken. De RMC-medewerker neemt contact op met het Steunpunt Autisme Noord waar een diagnose gesteld kan worden. Niels blijkt PPD-NOS te hebben. Nu de diagnose gesteld is, kan een rugzakje aangevraagd worden waarmee hulp ingeschakeld kan worden. In samenwerking met een huiswerkinstituut wordt nu begeleiding geregeld en kan Niels uiteindelijk toch de opleiding op niveau 2 volgen die hij graag wilde, aan het ICT Lyceum van het Drenthe College!
en Jongerencoaches om in contact te komen met de jongeren. Naast de meldingen VSV-ers van DUO heeft RMC ook een preventieproject. Dit proces wordt gebruikt voor jongeren die nog niet op school zijn uitgevallen, maar waar RMC, vaak in overleg met andere partijen, wel de juiste begeleiding aan een jongere kan bieden. Dit kunnen ook jongeren zijn die nog géén 18 jaar zijn en in overleg met de leerplichtambtenaar door RMC worden begeleid.
De jongere komt in een traject bij één van de trajectbegeleiders van RMC. De trajectbegeleiders bieden hulp bij het zoeken naar een nieuwe, passende opleiding. Hierbij kan een beroepskeuzetest of hulp bij een inschrijving een middel zijn om de jongere verder te helpen. Aansluitend aan een succesvol traject, volgt in veel gevallen een traject ‘nazorg’. Indien een traject niet succesvol wordt afgerond, worden jongeren zonder startkwalificatie tot 23 jaar, minimaal één keer per jaar door RMC benaderd met het aanbod om (alsnog) gebruik te maken van de hulp van RMC. Ook wordt gebruik gemaakt van Jongerenloket, Jeugdteams
Aantal meldingen voortijdige schoolverlaters 2008 - 2009
Oud
Nieuw
Totaal
Man
154
421
575
Vrouw
164
355
519
Totaal
318
776
1094
Aantal meldingen voortijdige schoolverlaters 2009 - 2010
Oud
Nieuw
Totaal
Man
184
422
606
Vrouw
144
295
439
Totaal
328
717
1045
Resultaten Begeleiding voortijdige schoolverlaters
Oud
Nieuw
Totaal
Behoort niet (langer) tot de doelgroep
42
57
99
Herplaatst
146
294
440
In bemiddeling (naar school of werk)
88
237
325
Niet begeleid/plaatsing niet haalbaar
49
123
172
Pauzetraject
3
6
9
Totaal
328
717
1045
Leerplicht - RMC
10
VSV-ers naar leeftijd
Aantal
Jonger dan 15 jaar
6
15 jaar
44
16 jaar
172
17 jaar
232
18 jaar
226
19 jaar
141
20 jaar
104
21 jaar
74
22 jaar
46
Ouder dan 22 jaar
0
Totaal
1045
In de tabel is te zien dat van de 717 nieuwe meldingen die binnen zijn gekomen bij RMC, van ruim 80% er in beeld is wat er met de jongere aan de hand is. Van de 20% (vooralsnog) niet bemiddelbaar is dit nog niet het geval. Door deze gegevens kunnen jongeren op lange(re) termijn beter en gerichter benaderd worden. Ook is het op deze manier mogelijk om projectmatig groepen jongeren gerichter te benaderen. Het resultaat ‘niet begeleid/plaatsing niet haalbaar’ geeft het aantal VSV-ers aan dat niet begeleid wordt, omdat plaatsing vooralsnog niet haalbaar is. Dat kan zijn vanwege intellectuele-, motorische- of motivationele oorzaken.
Van het aantal VSV-ers komt bijna 74 % uit de leeftijdscategorie van 16 tot en met 19 jaar
Convenant VSV In 2008 is een convenant afgesloten met de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over het terugdringen van het aantal voortijdig schoolverlaters in de komende schooljaren (tot en met 2011). Afgesproken is dat er in 2009/2010 30% minder nieuwe VSV-ers zijn dan in het schooljaar 2005/2006. Toen waren er 558 VSV-ers. De cijfers waar het Ministerie van uitgaat, wijken af van de cijfers welke in Zuidoost Drenthe worden geregistreerd. In de tabel ‘meldingen VSV-ers naar leeftijd’ zijn alle meldingen
opgenomen, terwijl het ministerie alleen leerlingen telt die langer dan een maand niet ingeschreven staan. Uit de definitieve cijfers van het schooljaar 2008-2009 blijkt dat er in dat schooljaar 407 nieuwe VSV-ers waren. Dit is 2,9% van het totaal aantal onderwijsdeelnemers. De doelstelling is ruimschoots gehaald. Landelijk waren er 3,2% nieuwe VSV-ers in het schooljaar 2008-2009. Voorlopige cijfers VSV vanuit het Ministerie worden in maart 2011 bekend gemaakt, de definitieve cijfers volgen in oktober 2011.
Ontwikkeling nieuwe VSV’ers in aantal en percentage Schooljaar
Streven
2005 - 2006
Resultaat
Resultaat %
558
2007 - 2008
-10%
476
14,7%
2008 - 2009
-20%
407
27,1%
2009 - 2010
-30%
volgt maart 2011
2010 - 2011
-40 %
Leerplicht - RMC
11
Activiteiten en ontwikkelingen Samenwerking Emmen, Borger-Odoorn en Coevorden De gemeente Emmen voert al enkele jaren de werkzaamheden op het gebied van de leerplicht ook uit voor de gemeenten BorgerOdoorn (met uitzondering van Nieuw-Buinen) en Coevorden. Het is de bedoeling om deze vorm van samenwerking te formaliseren, door deelovereenkomsten, vergelijkbaar met de overeenkomsten die op het terrein van Sociale Zaken zijn gesloten. De deelovereenkomst met de gemeente Coevorden is inmiddels gesloten. Maatwerk trajecten Vanuit de Sociale Alliantie 20092012 met de provincie Drenthe is geld beschikbaar gesteld voor een project voor voortijdig schoolverlaten. De gemeenten Emmen en BorgerOdoorn zetten dit geld in 2010 in voor Maatwerktrajecten. Doel is voor 60 moeilijk bereikbare jongeren een maatwerktraject op te zetten. Aan de hand van de persoonlijkheid en problematiek van de jongere wordt een methodiek toegepast. Wanneer blijkt dat iets niet werkt, kan meteen worden gestopt en wordt iets anders geprobeerd. Er zijn zo weinig mogelijk regels. Arbeidstrainingscentrum De gemeente Coevorden zet het geld van de Sociale Alliantie in voor het realiseren van een Arbeidstrainingscentrum in Coevorden. Dit gebeurt in samenwerking met scholengemeenschap De Nieuwe Veste. Het gemeentelijk re-integratieinstrument ‘De Bentheimer’ wordt hiervoor ingezet. Leerlingen van het praktijkonderwijs worden via het centrum voorbereid op een stageplaats bij een bedrijf. Ze leren de basisvaardigheden van het werken. Hiermee wordt beoogd de leerlingen arbeidsperspectief te bieden en voortijdig schoolverlaten te voorkomen.
Dag van de Leerplicht In het kader van eerder genoemde Convenant VSV, zijn er afspraken gemaakt over het terugdringen van het aantal voortijdig schoolverlaters in de komende schooljaren (tot en met 2011). Op basis hiervan is door de scholen, onder projectleiderschap van Leerplicht/RMC, een aantal activiteiten uitgevoerd. Eén van die activiteiten was het (laten) maken van de dvd ‘Spijbelen cool? Echt niet!’. De hoofdrolspelers van de dvd zijn leerlingen van alle voortgezet onderwijs scholen van de gemeenten Emmen, Coevorden en Borger-Odoorn. Verder werkten docenten, verzuimcoördinatoren en medewerkers van team Leerplicht/RMC mee. Op de dag van de leerplicht, 16 maart 2010, is de dvd feestelijk in première gegaan in bioscoop Utopolis. Het programma werd aangevuld door een inleiding van mevrouw mr. S. Kromdijk, Officier van Justitie bij de rechtbank Assen. Jongerencoach Sedna De jongerencoach wordt in het kader van het verminderen van overlast en de aanpak Voortijdig
Schoolverlaten ingezet en gekoppeld aan bestaande netwerken. Een jongerencoach spoort jongeren actief op. Ook benadert een jongerencoach bestaande netwerken, organisaties en instellingen actief en levert een bijdrage aan de ketensamenwerking op dorps- en wijkniveau. De jongerencoach werkt niet vanuit vaste structuren, maar vanuit de vragen en de leefwereld van de jongere zelf. De voortijdig schoolverlaters worden, in overleg met het team Leerplicht/RMC, actief benaderd en begeleid naar zelfredzaamheid. De jongerencoach vervult een brugfunctie tussen jongere en instanties en ondersteunt de toeleiding naar school. Nieuwsbrieven Naast de diverse overlegvormen, spreekuren en andere contacten met leerlingen, ouders en scholen, is de nieuwsbrief een belangrijk middel om te laten zien wat er allemaal gebeurt op het terrein van de leerplicht in de regio. De nieuwsbrief - met een editie voor het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs - verschijnt twee tot drie keer per schooljaar.
Colofon Redactie Vormgeving
Gemeente Emmen Team Leerplicht/RMC Team Communicatie Gemeente Emmen Team Multimedia
