2012-2013
Regionaal Jaarverslag RMC en leerplicht regio de Friese Wouden regio de Friese Wouden: regionaal en lokaal
Dit is het eerste jaarverslag waarin de gemeentes die samen regio de Friese Wouden vormen, gezamenlijk verslag doen van inspanningen en resultaten op het gebied van leerplicht en rmc. Niet alleen de eigen kerntaken worden beschreven, maar ook de projecten die samen met andere partijen worden uitgevoerd. Het verslag geeft inzage in de verzuim- en vsv-cijfers van zowel de afzonderlijke gemeentes als van de regio. Dit regionaal jaarverslag is gebaseerd op het Regionaal beleidsplan leerplicht en rmc 2011-2015. Gemeentes die deel uitmaken van regio de Friese Wouden zijn: • Achtkarspelen • Heerenveen • Ooststellingwerf • Opsterland • Smallingerland • Tytsjerksteradiel • Weststellingwerf
Wettelijk kader
De relatie tussen schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten is evident. Leerlingen die veel verzuimen, lopen een groter risico het onderwijs zonder startkwalificatie te verlaten. Om verzuim en voortijdig schoolverlaten integraal te kunnen aanpakken, heeft regio de Friese Wouden een gemeenschappelijk regionaal beleidsplan leerplicht en rmc ontwikkeld. Voor elke gemeente geldt immers dat inwoners van 12 jaar en ouder ook in buurgemeenten onderwijs volgen. De gemeenten waarin de onderwijsinstellingen voor voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonder-
wijs gevestigd zijn, voeren een taak uit voor leerlingen uit omringende woongemeenten. Regionale samenwerking en afstemming is ook van belang om de kwaliteit van het werk van leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders verder af te stemmen en te versterken. Een van de doelen in dat kader is dat gemeenten eenduidige werkwijzen hanteren op het terrein van verzuim, het verlenen van vrijstellingen, het bestrijden en aanpakken van voortijdig schoolverlaten en het samenwerken met ketenpartners in onderwijs, zorg, werk en inkomen.
Onze opdracht
- investeren in jongeren en het behalen van een startkwalificatie loont, zowel in economisch als in maatschappelijk opzicht. - een regionale aanpak leerplicht en rmc - met een gemeenschappelijk referentiekader en uniforme werkwijze en werkprocessen - versterkt de kwaliteit van het werk van de leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders. - de basis voor de uitvoering van leerplicht ligt in een gemeenschappelijk beleidsplan leerplicht en rmc en in een gemeenschappelijke en uniforme monitoring en evaluatie van de resultaten. - de gemeenten hanteren een uniforme ambtsinstructie. - de gemeenten zorgen voor voldoende formatie om alle taken te kunnen uitvoeren.
- alle kwalificatieplichtigen en hun ouders/verzorgers; - alle 18-23 jarigen zonder startkwalificatie/eventueel met ouders.
Onze doelen en middelen
Deze doelgroepindeling is een uitbreiding van de indeling van de WRR1. Met deze indeling beogen wij: - meer maatwerk te leveren; - de inzet van leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders zo efficiënt mogelijk te benutten; - de doelgroep zo effectief mogelijk te begeleiden en daarvoor de juiste trajecten uit te zetten; - zo relevant mogelijke beleidsinformatie te genereren.
Ieder kind heeft recht op (passend) onderwijs en de plicht van dit recht gebruik te maken en iedere jeugdige tot 23 jaar behaalt een startkwalificatie. Dat is de opdracht waar we met elkaar voor staan. Voor jeugdigen die niet in staat zijn een startkwalificatie te halen, wordt een passend traject gezocht met bijvoorbeeld een hulpverleningscomponent of begeleiding richting de arbeidsmarkt met een opleidingscomponent. Iedere jeugdige moet de kans krijgen zich zo optimaal mogelijk te ontwikkelen. Daarom is het belangrijk dat jeugdigen aangesproken worden op hun talenten en, na een passende opleiding, met een startkwalificatie het onderwijs verlaten. Zo kunnen zij opgroeien tot zelfstandige burgers die zoveel mogelijk kansen op de arbeidsmarkt krijgen, passend bij hun opleiding, ervaring en competenties. Regio de Friese Wouden hanteert de volgende uitgangspunten voor haar leerplicht- en rmc-beleid: - leerplicht richt zich zowel op preventie als op handhaving; beide zijn even belangrijk. - rmc heeft zowel preventieve als curatieve taken; beide zijn even belangrijk.
en tegelijkertijd eft recht op onderwijs he d kin er ied r) jaa Leerplicht (5 tot 16 n van onderwijs. een plicht tot het volge t, begint de ar de leerplicht ophoud wa r)jaa 18 tot (16 ht eten volgen Kwalificatieplic tot 18 jaar onderwijs mo ren ge jon t da in t ud ho -diploma, kwalificatieplicht. Dit walificatie is een havo rtk sta n Ee . en bb he e ati tot zij een startkwalific of hoger. o-diploma op niveau 2 mb n ee of a vwo-diplom e voortijdig ld- en Coördinatiefuncti Me le na gio Re de r) den naar het Rmc (12 tot 23 jaa olverlaters terug te lei ho sc ig ijd ort vo el do schoolverlaten heeft tot doel het behalen van inatie met werk, met als mb co in t nie n da al onderwijs, een startkwalificatie.
Doelen van het beleid zijn: - terugdringen van verzuim - voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten Middelen om deze doelen te behalen zijn: - het realiseren van een sluitende aanpak leerplicht/rmc, zorg in en om de school en veiligheid; - het realiseren van een sluitende aanpak leerplicht/rmc, onderwijs, werk en inkomen en arbeidsmarkt; - versterken van de kwaliteit en uniformiteit van beleid en uitvoering.
Onze jongeren Doelgroepen die wij binnen het beleid onderscheiden zijn: - alle leerplichtigen en hun ouders/verzorgers;
De doelgroepen worden verder gespecifieerd in: - incidentele verzuimers – jongeren die af en toe een uur wegblijven; - loopbaantwijfelaars – jongeren met een probleem om de juiste opleiding te vinden die aansluit bij de eigen wensen en mogelijkheden; - niet-kunners – jongeren met te weinig capaciteiten en leervermogen om een startkwalificatie te behalen; - opstappers – jongeren die de school dreigen te verlaten om te gaan werken; - overbelasten – jongeren die gebukt gaan onder individuele en/of omgevingsproblemen.
r het erslag is er ove rv a ja it d st a a N ellen/2013 een tab 2 1 0 2 r a lja o o sch vindt u esteld. Daarin boek sameng de hier etaillering van een verdere d boek is . Dit tabellen rs jfe ci e d n o to . ge te raadplegen te si b e w e d a ook vi
1) ‘Vertrouwen in de school’ rapport van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, januari 2009
1
Terugdringen schoolverzuim De gemeente heeft de taak de Leerplichtwet uit te voeren en te handhaven. Scholen zijn verplicht om acties te ondernemen om schoolverzuim te stoppen en om het verzuim te melden (via DUO) bij de gemeente. Leerplichtambtenaren hebben de taak de achtergronden van het verzuim te onderzoeken en de leerling en zijn ouders te bewegen het verzuim te stoppen en de schoolgang te hervatten.
Een rondje basisscholen In verschillende gemeentes (waaronder in elk geval Heerenveen en Smallingerland) brachten de leerplichtambtenaren een bezoek aan de directeuren van alle basisscholen in de gemeente. De onderwerpen die besproken werden, zijn onder meer: • het in- en uitschrijven van leerlingen • het aanvragen van (extra) verlof • handelingsverlegenheid Leerplicht hoopt dat door meer preventie en voorlichting hulpverlening eerder kan worden ingezet en zodoende schoolverzuim in het verdere schooltraject wordt teruggedrongen.
Werkplaats integratie eerste lijn
Beginnend verzuim Onder beginnend verzuim wordt verstaan: spijbelen of veelvuldig te laat komen zonder achterliggende zorgproblematiek.
Ontwikkelingen
Naast de cijfers zijn onderstaande ontwikkelingen met betrekking tot schoolverzuim in het schooljaar 2012/2013 het vermelden waard: - De samenwerking tussen leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders protocol de scholen voor voortgezet onderwijs en mbo is in de afgelopen periode versterkt. Er is ingezet op het sneller signaleren en aanpakken van beginnend verzuim en van signaalverzuim. Er is een verzuimprotocol opgesteld en er zijn verzuimspreekuren gestart. - In alle gemeentes wordt geconstateerd dat de problematiek die schuilgaat achter het verzuim, zwaarder wordt. De noodzaak tot samenwerking met zorg en onderwijs neemt daarmee toe. De rmc- en leerplichtfunctionarissen hebben de afgelopen jaren een belangrijke plek in de lokale onderwijs- en zorgstructuur verworven, veelal door zitting te nemen in het zorg- en adviesteam. Hierdoor zijn leerlingen die verzuimen door opgroei- en opvoedproblematiek beter in beeld en kunnen toegeleid worden naar zorgorganisaties. Ook wordt steeds meer samenwerking Verzuimprotocol Er is met de scholen in de regio een Verzuimprotocol ontwikkeld dat de verzuimmeldingen en –registratie moet stroomlijnen. Dit protocol zal geïmplementeerd worden in alle scholen en vestigingen. Doel is te komen tot 100 procent melding van wettelijk verzuim.
2
gevonden met de afdeling Werk en Inkomen.
Het experiment Werkplaats integratie eerste lijn is het resultaat van de integratie en afstemming van werkprocessen en dienstenpakketten van de Jeugdgezondheidszorg (JGZ), Stichting Maatschappelijk Werk Fryslân (AMW), MEE Friesland en Bureau Jeugdzorg Friesland (BJZ). Het experiment moet vanuit het cliëntperspectief een goede werkwijze ontwikkelen, die kan worden vertaald in een blauwdruk voor de Friese CJG’s. Begin 2013 is in Heerenveen gestart met de Werkplaats integratie eerstelijn. De integratie van de werkzaamheden gaat verder dan de huidige al gerealiseerde samenwerking binnen diverse CJG’s. Wekelijks wordt hier, vanuit de één kind-één plan-visie, overlegd over ingebrachte casussen. Ook de leerplichtambtenaren schuiven hier geregeld bij aan.
- Vooruitlopend op de invoering van het landelijke vrijstellingenregister is er dit jaar meer aandacht besteed aan de vrijstellingen. Het is belangrijk dat de vrijstellingen goed geregistreerd worden; dit geldt met name voor de permanente vrijstellingen. - Er is in het algemeen te weinig grip op het ziekteverzuim. In principe is afwezigheid door ziekte geoorloofd verzuim, maar als leerlingen langdurig of heel vaak ziek zijn, is er vaak sprake van onderliggende problemen. Dit verdient extra aandacht. Thuiszitters Thuiszitters zijn leerplichtige leerlingen die zonder geldige reden langer dan 4 weken thuis zitten. Redenen die bij thuiszitters kunnen spelen zijn: ziekte, zowel lichamelijk als psychisch, wachtlijstproblematiek, volle scholen, inerte ouders, enz. Leerplicht probeert in de meeste gevallen aan te sluiten bij reeds bestaande hulpverlening. De leerplichtambtenaar organiseert vaak een collateraal overleg om betrokkenen, inclusief ouder(s), op één lijn te krijgen.
- Er zijn het afgelopen jaar minder zorgmeldingen gedaan. Dit komt omdat de scholen zelf, in het kader van hun eigen verzuimbeleid en zorgstructuur, al in een eerder stadium een zorgmelding doen. - Elke gemeente geeft op een andere wijze invulling aan de taak van leerplichtambtenaar. Hierdoor wordt er niet altijd vanuit eenzelfde referentiekader gesproken en is het soms moeilijk om te komen tot gezamenlijk beleid. Een voorbeeld hiervan is het beleid rond luxeverzuim.
- De positie van leerplicht binnen de gemeentelijke organisatie verschilt. Zo zit leerplicht in Heerenveen bij handhaving en maakt leerplicht in Tytsjerksteradiel deel uit van de afdeling samenleving en zit daarom dicht bij beleid onderwijs/zorg/leefbaarheid en participeert hierin. Ook sluiten leerplichtregistratiesystemen van de verschillende gemeentes nog onvoldoende op elkaar aan, waardoor adequate overdracht en een integrale aanpak minder vlot tot stand komen. - De leerplichtambtenaar heeft niet altijd voldoende zicht op trajecten die vanuit rmc en Werk en Inkomen aangeboden kunnen worden aan 18-minners. - Ondanks verschillende registratiesystemen weten leerplicht en rmc elkaar goed te vinden. - De sluitende aanpak is inmiddels goed gewaarborgd middels maandelijkse afstemming tussen rmc-trajectbegeleider, mbo-leerplichtambtenaar, leerplichtambtenaar en Werk en Inkomen.
Signaalverzuim Signaalverzuim wordt veroorzaakt door opgroei- en opvoedproblemen, gedragsproblemen of zwaardere problematiek.
Zorg- en adviesteams Een zorg- en adviesteam (ZAT) is een structureel multidisciplinair team, waarin hulpverleningsinstellingen samenwerken met het onderwijs. Leerplicht maakt deel uit van het ZAT. Er wordt onder meer afgesproken wanneer, hoe lang en op welke wijze leerplicht bij (dreigend) schoolverzuim en schooluitval wordt ingezet en hoe leerplicht de afgesproken aanpak voor wat betreft het verzuim volgt en coördineert.
cijfers schoolverzuim
Aantal leerl. vrijstellingen van inschrijvingsplicht art.5 sub a ( ongeschiktheid)
Totaal inschreven leerlingen
Weststellingwerf
2214
Tytsjerksteradiel
3132
Smallingerland
Weststellingwerf
5105
Opsterland
Tytsjerksteradiel
2840
Ooststellingwerf
Smallingerland
1929
Heerenveen
Opsterland
3842
Achtkarspelen
Ooststellingwerf
Totaal inschreven leerlingen
Heerenveen
speciaal basisonderwijs Achtkarspelen
basisonderwijs
70
77
42
385
81
76
2
1
Aantal leerl. vrijstellingen van inschrijvingsplicht 6
0
3
6
0
art.5 sub b (richtingsbedenkingen)
0
0
art.5 sub c (schoolbezoek buitenland)
3
0
art. 5a (trekkend bestaan)
0
0
4 1
Vrijstellingen van geregeld schoolbezoek
art.5 sub a ( ongeschiktheid)
1
1
art.5 sub b (richtingsbedenkingen)
0
0
art.5 sub c (schoolbezoek buitenland)
0
0
art. 5a (trekkend bestaan)
0
0
2
0
Vrijstellingen van geregeld schoolbezoek
art. 11 sub e ( godsdienst) art. 11 sub g ( andere gewichtige omstandigh. >10 dgn)
2
1
0
1
0
art. 11 sub e ( godsdienst) 2
Ongeoorloofd absoluut verzuim
art. 11 sub g ( andere gewichtige omstandigh. >10 dgn) Ongeoorloofd absoluut verzuim
Totaal aantal leerlingen
0
0
Totaal aantal leerlingen
0
0
Aantal weer ingeschreven
0
0
Aantal weer ingeschreven
0
0
Totaal aantal leerlingen
0
1
Aantal waarvan luxe verzuim
0
0
Aantal waarvan beginnend
0
0
Aantal waarvan wettelijk
0
Aantal waarvan signaal
0
Ongeoorloofd relatief verzuim Totaal aantal leerlingen
Ongeoorloofd relatief verzuim 5
35
Aantal waarvan luxe verzuim
15
Aantal waarvan beginnend
0
Aantal waarvan wettelijk Aantal waarvan signaal
7
24
1
22
1
2
0
1
4
0 5
20
5 2
2 2
1
3
Aantal leerlingen Proces verbaal 0
Proces verbaal vanwege relatief verzuim
0
Proces verbaal vanwege relatief-luxe-verzuim
7
1
1
0
Proces verbaal vanwege absoluut verzuim
0
0
0
Proces verbaal vanwege relatief verzuim
0
0
3
Proces verbaal vanwege relatief-luxe-verzuim
0
0
Typeringen relatief verzuimers
3
Typeringen relatief verzuimers 5
1
6
0
1
3
1
0
2
3 = Niet-kunners
4
2
5 = Overbelasten
1
Aantal thuiszitters
1 = Incidentele spijbelaars
1
3 = Niet-kunners
1
0
5 = Overbelasten
1
0
1 2
Aantal thuiszitters
(a) Aantal per 1 september 2012
0
(b) Aantal dat er in 2012-2013 is bijgekomen
2
1
1
2
2
(c) Aantal waarvan het probleem in de loop van het schooljaar 2012-2013 is opgelost/18 jaar is geworden
2
1
1
2
Actueel aantal thuiszitters (a)+(b)-(c)=
0
0
2
0
Aantal waarvan het probleem met betrekking tot schoolbezoek niet is opgelost, en die langer dan zes maanden thuis zitten
0
(a) Aantal per 1 september 2012
0
1
(b) Aantal dat er in 2012-2013 is bijgekomen
0
2
2
4
1
(c) Aantal waarvan het probleem in de loop van het schooljaar 2012-2013 is opgelost/18 jaar is geworden
0
2
2
0
0
Actueel aantal thuiszitters (a)+(b)-(c)=
0
Aantal waarvan het probleem met betrekking tot schoolbezoek niet is opgelost, en die langer dan zes maanden thuis zitten
0
0
0
4
0
0
0
0 2
Schorsingen en verwijderingen
Schorsingen en verwijderingen Schorsingen (art.11 sub c)
3
Verwijderingen, na 8 wk inspanningsverplichting
0
2
1
0
2
0
Schorsingen (art.11 sub c)
0
3
0
Verwijderingen, na 8 wk inspanningsverplichting
0
0
a. verwijsindex
1
1
0
0
Meldingen
Meldingen a. verwijsindex
0 2
Aantal leerlingen Proces verbaal
Proces verbaal vanwege absoluut verzuim
1 = Incidentele spijbelaars
3
2
b. zorgmeldingen
2
2
0
0
b. zorgmeldingen
0
c. huiselijk geweld
c. huiselijk geweld
2
0
Preventieve Acties
Preventieve Acties Meldingen/bemiddelingen/interventies
1
0
7
TOTALEN
24
87
16
Meldingen/bemiddelingen/interventies
5 7
30
62
Verzuimspreekuren Steeds meer gemeentes organiseren verzuimspreekuren op de scholen voor voortgezet onderwijs. Tijdens dit spreekuur ziet en spreekt de leerplichtambtenaar leerlingen die zorgwekkend verzuimen of gedrag vertonen dat tot verzuim kan gaan leiden.
26
TOTALEN
4 1
5
9
2 7
0
7
9
COLOFON en redactie: Samenstelling der Ree Yolanthe van Vormgeving: n Fenna Houwe Druk:
3
Achtkarspelen
Heerenveen
Ooststellingwerf
Opsterland
Smallingerland
Tytsjerksteradiel
Weststellingwerf
voortgezet onderwijs
Vrijstellingenregister
2408
2532
1657
1.878
3.244
1512
1420
Toepassing artikel 3a (14 jarigen)
0
0
0
0
0
0
0
Toepassing artikel 3b (laatste schooljaar=12e schooljaar)
0
0
2
0
0
0
0
art.5 sub a ( ongeschiktheid)
1
0
6
4
3
0
0
art.5 sub b (richtingsbedenkingen)
0
0
0
1
0
0
1
art.5 sub c (schoolbezoek buitenland)
0
1
0
1
0
2
1
art. 15 (bijzondere vrijstelling kwalificatieplichtigen)
0
0
0
1
0
0
2
art. 5a (trekkend bestaan)
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
1
0
0
0
Totaal aantal leerlingen
0
2
1
0
0
2
0
Aantal weer ingeschreven
0
1
1
0
0
1
0
131
140
0
0
258
88
102
Op 1 november 2013 heeft DUO het nieuwe vrijstellingenregister opengesteld. Vanaf die datum is gestart met de centrale registratie van vrijstellingen en vervangende leerplicht. Met het register is het mogelijk om landelijk uniform de vrijstellingen en vervangende leerplicht op individueel niveau vast te leggen. Totaal inschreven leerlingen
111
Weststellingwerf
38
Tytsjerksteradiel
Opsterland
8
Smallingerland
Ooststellingwerf
Totaal inschreven leerlingen
Heerenveen
Achtkarspelen
primair onderwijs: buiten de regio
3
73
Aantal leerl. vrijstellingen van inschrijvingsplicht art.5 sub a ( ongeschiktheid)
7
2
art.5 sub b (richtingsbedenkingen)
1
2
art.5 sub c (schoolbezoek buitenland)
0
5
art. 5a (trekkend bestaan)
0
0
Aantal leerl. vrijstellingen van inschrijvingsplicht
Vrijstellingen van geregeld schoolbezoek art. 11 sub g ( andere gewichtige omstandigh. >10 dgn)
Vrijstellingen van geregeld schoolbezoek
Ongeoorloofd absoluut verzuim
art. 11 sub e ( godsdienst) art. 11 sub g ( andere gewichtige omstandigh. >10 dgn)
0
Ongeoorloofd relatief verzuim
Ongeoorloofd absoluut verzuim
Totaal aantal leerlingen
Totaal aantal leerlingen
0
Aantal waarvan luxe verzuim
3
2
0
6
1
3
0
Aantal weer ingeschreven
0
Aantal waarvan beginnend
25
40
23
13
85
39
66
Aantal waarvan wettelijk
7
5
0
2
9
35
11
Ongeoorloofd relatief verzuim Totaal aantal leerlingen
0
Aantal waarvan signaal
90
91
32
43
154
42
20
Aantal waarvan luxe verzuim
0
Aantal 18+
6
2
0
0
13
6
5
Aantal waarvan beginnend
0
Aantal waarvan wettelijk
0
Aantal leerlingen Proces verbaal / Haltverwijzing
Aantal waarvan signaal
0
Proces verbaal vanwege absoluut verzuim
0
0
0
0
0
0
0
Proces verbaal vanwege absoluut verzuim
0
Proces verbaal vanwege relatief verzuim
3
11
0
2
9
2
3
Proces verbaal vanwege relatief verzuim
0
Proces verbaal vanwege relatief-luxe-verzuim
0
2
0
0
0
0
0
Proces verbaal vanwege relatief-luxe-verzuim
0
Halt
5
8
1
1
3
0
6
118
0
31
0
167
45
89
2 = Loopbaantwijfelaars
0
0
0
0
0
11
0
3 = Niet-kunners
2
0
11
0
0
13
0
4 = Opstappers
0
0
0
0
0
12
0
5 = Overbelasten
11
0
9
0
115
11
13
(a) Aantal per 1 september 2012
2
0
0
3
0
1
0
0
6
2
2
10
6
3
Aantal leerlingen Proces verbaal
Typeringen relatief verzuimers
Typeringen relatief verzuimers
1 = Incidentele spijbelaars
1 = Incidentele spijbelaars
niet bekend
3 = Niet-kunners
niet bekend
5 = Overbelasten
niet bekend
Aantal thuiszitters
Aantal thuiszitters (a) Aantal per 1 september 2012
0
(b) Aantal dat er in 2012-2013 is bijgekomen
0
(b) Aantal dat er in 2012-2013 is bijgekomen
(c) Aantal waarvan het probleem in de loop van het schooljaar 2012-2013 is opgelost/18 jaar is geworden
0
(c) Aantal waarvan het probleem in de loop van het schooljaar 2012-2013 is opgelost/18 jaar is geworden
0
6
0
4
0
0
0
Actueel aantal thuiszitters (a)+(b)-(c)=
0
0
0
1
0
0
0
Aantal waarvan het probleem met betrekking tot schoolbezoek niet is opgelost, en die langer dan zes maanden thuis zitten
0
0
0
0
0
0
0
Meldingen/bemiddelingen / interventies
0
0
0
0
0
11
0
6
4
11
7
11
4
6
a. verwijsindex
2
5
0
0
47
0
5
b. zorgmeldingen
0
3
0
0
4
0
5
c. huiselijk geweld
0
0
0
0
0
0
0
4
0
10
0
127
9
0
417
335
132
92
1016
343
338
Actueel aantal thuiszitters (a)+(b)-(c)= Aantal waarvan het probleem met betrekking tot schoolbezoek niet is opgelost, en die langer dan zes maanden thuis zitten
0
0
0
0
0
0
Schorsingen en verwijderingen Schorsingen (art.11 sub c)
0
Verwijderingen, na 8 wk inspanningsverplichting
0
Schorsingen en verwijderingen Schorsingen (art.11 sub c) Meldingen
Meldingen a. verwijsindex
0
b. zorgmeldingen
0
c. huiselijk geweld
niet bekend
Preventieve Acties Meldingen/bemiddelingen/interventies
Preventieve Acties
4
Aantal leerlingen vervangende leerplicht
Meldingen/bemiddelingen/interventies
0
TOTALEN
8
TOTALEN 9
0
0
Aantal leerlingen vervangende leerplicht
Totaal inschreven leerlingen
Weststellingwerf
45
Tytsjerksteradiel
77
Smallingerland
Weststellingwerf
454
Opsterland
Tytsjerksteradiel
78
Ooststellingwerf
Smallingerland
32
Heerenveen
Opsterland
82
Achtkarspelen
Ooststellingwerf
Totaal inschreven leerlingen
Heerenveen
voortgezet speciaal onderwijs Achtkarspelen
speciaal onderwijs
79
53
61
404
218
55
Aantal leerlingen vervangende leerplicht
Toepassing artikel 3a (14 jarigen)
0
0
0
0
0
0
0
Toepassing artikel 3a (14 jarigen)
2
0
1
0
0
0
0
Toepassing artikel 3b (laatste schooljaar=12e schooljaar)
0
0
0
0
0
0
0
Toepassing artikel 3b (laatste schooljaar=12e schooljaar)
0
0
0
0
0
0
0
Aantal leerl. vrijstellingen van inschrijvingsplicht
Aantal leerl. vrijstellingen van inschrijvingsplicht
art.5 sub a ( ongeschiktheid)
2
0
0
1
1
1
2
art.5 sub a ( ongeschiktheid)
4
2
3
2
3
3
0
art.5 sub b (richtingsbedenkingen)
0
0
0
0
0
0
0
art.5 sub b (richtingsbedenkingen)
0
0
0
0
0
0
0
art.5 sub c (schoolbezoek buitenland)
0
0
0
0
0
0
0
art.5 sub c (schoolbezoek buitenland)
0
0
0
0
0
0
1
art. 15 (bijzondere vrijstelling kwalificatieplichtigen)
0
0
0
0
0
0
0
art. 15 (bijzondere vrijstelling kwalificatieplichtigen)
0
0
0
0
0
0
0
art. 5a (trekkend bestaan)
0
0
0
0
0
0
0
art. 5a (trekkend bestaan)
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
Vrijstellingen van geregeld schoolbezoek art. 11 sub g ( andere gewichtige omstandigh. >10 dgn)
Vrijstellingen van geregeld schoolbezoek 0
1
0
0
0
0
0
Totaal aantal leerlingen
0
0
0
0
0
0
0
Totaal aantal leerlingen
0
0
0
0
0
2
0
Aantal weer ingeschreven
0
0
0
0
0
0
0
Aantal weer ingeschreven
0
0
0
0
0
2
0
Ongeoorloofd absoluut verzuim
art. 11 sub g ( andere gewichtige omstandigh. >10 dgn) Ongeoorloofd absoluut verzuim
Ongeoorloofd relatief verzuim
Ongeoorloofd relatief verzuim
Totaal aantal leerlingen
0
3
0
0
0
2
2
Totaal aantal leerlingen
2
13
0
0
0
4
4
Aantal waarvan luxe verzuim
0
0
0
0
0
0
0
Aantal waarvan luxe verzuim
0
0
0
0
0
1
0
Aantal waarvan beginnend
0
0
0
0
0
0
0
Aantal waarvan beginnend
0
0
0
1
3
0
2
Aantal waarvan wettelijk
0
0
0
0
0
2
0
Aantal waarvan wettelijk
0
0
2
0
0
4
0
Aantal waarvan signaal
0
3
0
0
0
2
2
Aantal waarvan signaal
2
13
4
0
11
3
2
Aantal 18+
0
0
0
0
0
0
0
Aantal 18+
0
0
0
0
0
0
0
Aantal leerlingen Proces verbaal / Haltverwijzing
Aantal leerlingen Proces verbaal / Haltverwijzing
Proces verbaal vanwege absoluut verzuim
0
0
0
0
0
0
0
Proces verbaal vanwege absoluut verzuim
0
0
0
0
0
0
0
Proces verbaal vanwege relatief verzuim
0
0
0
0
0
0
0
Proces verbaal vanwege relatief verzuim
0
0
0
0
4
0
1
Proces verbaal vanwege relatief-luxe-verzuim
0
0
0
0
0
0
0
Proces verbaal vanwege relatief-luxe-verzuim
0
0
0
0
0
0
0
Halt
0
0
0
0
0
0
0
Halt
0
0
0
0
0
0
0
Typeringen relatief verzuimers
Typeringen relatief verzuimers
1 = Incidentele spijbelaars
0
0
0
0
0
0
1
1 = Incidentele spijbelaars
1
0
1
0
0
0
2
3 = Niet-kunners
0
0
0
0
0
2
0
3 = Niet-kunners
1
0
5
0
1
2
0
5 = Overbelasten
0
0
0
0
0
0
1
5 = Overbelasten
0
0
0
0
35
2
2
Aantal thuiszitters
Aantal thuiszitters
(a) Aantal per 1 september 2012
0
0
0
0
0
1
0
(a) Aantal per 1 september 2012
0
0
0
0
0
2
0
(b) Aantal dat er in 2012-2013 is bijgekomen
0
2
0
1
0
0
1
(b) Aantal dat er in 2012-2013 is bijgekomen
0
1
3
1
4
2
0
(c) Aantal waarvan het probleem in de loop van het schooljaar 2012-2013 is opgelost/18 jaar is geworden
0
2
0
1
0
1
1
(c) Aantal waarvan het probleem in de loop van het schooljaar 2012-2013 is opgelost/18 jaar is geworden
0
1
3
1
4
3
0
Actueel aantal thuiszitters (a)+(b)-(c)=
0
0
0
0
0
0
0
Actueel aantal thuiszitters (a)+(b)-(c)=
0
0
0
0
0
1
0
Aantal waarvan het probleem met betrekking tot schoolbezoek niet is opgelost, en die langer dan zes maanden thuis zitten
0
0
0
0
0
0
0
Aantal waarvan het probleem met betrekking tot schoolbezoek niet is opgelost, en die langer dan zes maanden thuis zitten
0
0
0
0
0
1
0
Schorsingen en verwijderingen
Schorsingen en verwijderingen
Schorsingen (art.11 sub c)
0
2
0
0
0
0
2
Schorsingen (art.11 sub c)
4
2
1
1
19
12
3
Meldingen/bemiddelingen/interventies
0
0
0
0
0
1
0
Meldingen/bemiddelingen/interventies
0
0
0
0
0
5
0
b. zorgmeldingen
0
1
0
0
0
0
0
b. zorgmeldingen
0
0
0
1
0
0
0
c. huiselijk geweld
0
0
0
0
0
0
0
c. huiselijk geweld
0
0
0
0
0
0
0
Meldingen/bemiddelingen/interventies
0
0
0
0
0
0
0
Meldingen/bemiddelingen/interventies
0
0
0
0
0
7
0
TOTALEN
2
10
0
1
1
10
10
TOTALEN
17
30
17
5
76
49
17
Preventieve Acties
Preventieve Acties
5
Achtkarspelen
Heerenveen
Ooststellingwerf
Opsterland
Skarsterlân
Smallingerland
Tytsjerksteradiel
Weststellingwerf
middelbaar beroepsonderwijs
Openbaar Ministerie en Halt
a-1 beginnend
1
11
1
0
7
5
0
6
a-2 wettelijk (16 uur per 4 weken)
13
20
30
6
17
30
9
19
a-2-a signaal
2
14
5
5
4
21
3
9
a-2-b luxe
0
1
0
0
2
1
0
0
a-3 18+
1
0
0
0
0
2
1
1
3
2
7
2
4
9
2
2
0
0
0
0
0
1
0
1
art. 5a
0
0
2
0
0
0
0
0
art. 5b
0
0
0
0
0
0
0
0
art. 5c
0
0
0
0
0
0
0
0
art. 11
0
0
0
0
0
0
0
0
art. 11G
2
1
0
0
0
1
0
0
art. 15
0
1
0
0
0
0
0
1
art. 3a
0
0
0
0
0
0
0
0
art. 3b
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Begin maart 2013 vond er binnen de regio overleg plaats met het parket van de Officier van Justitie over de verhuizing van het Openbaar Ministerie van Leeuwarden naar Groningen. Vanuit het noorden zal er door justitie meer uniform gewerkt worden. Verdere consequenties voor leerplicht zijn vooralsnog onbekend. In de landelijke Strafrechtelijke aanpak schoolverzuim is voor Halt een duidelijke rol weggelegd. Leerplichtambtenaren verwijzen, afhankelijk van de achtergrond van het verzuim, een leerling door naar Halt, naar hulpverlening of naar het OM. Na verwijzing naar Halt, is het Bureau Halt verantwoordelijk voor het uitvoeren van de Halt-afdoening, die de leerling opgelegd heeft gekregen. Een Halt-afdoening wordt in de regel sneller doorlopen, ook al omdat de Raad voor de Kinderbescherming geen onderzoek hoeft te doen. Dit kan echter alleen als er geen sprake is van achterliggende problematiek.
Relatief verzuim
Thuiszitters Aantal thuiszitters Absoluut verzuim Aantal absoluut verzuimers Vrijstellingen
Formatie leerplicht Achtkarspelen Administratieve ondersteuning:
16 uur
Leerplichtambtenaar:
24 uur
Beleid:
4 uur
Totaal:
44 uur
Heerenveen
Vervangende leerplicht
Meldingen arbeidsinspectie
Administratieve ondersteuning:
0,33 fte
Meldingen
Leerplichtambtenaren:
1,3 fte
Schorsingen en verwijderingen
Coördinatie en beleid:
0,2 fte
Schorsingen
0
0
0
0
0
0
0
0
Applicatiebeheer:
0,1 fte
Verwijderingen
0
0
0
0
0
0
0
0
Halt
0
0
0
0
0
0
0
0
proces-verbaal
2
3
1
1
0
3
2
3
1 = Incidentele spijbelaars
10
20
16
6
19
16
4
16
2 = Loopbaantwijfelaars
2
6
4
1
5
2
2
3
3 = Niet-kunners
0
1
0
0
0
1
0
0
4 = Opstappers
1
0
0
0
0
0
0
3
5 = Overbelasten
4
18
16
4
6
31
7
11
a. verwijsindex
2
0
0
1
1
4
0
1
b. zorgmeldingen
0
0
0
0
0
0
0
0
c. huiselijk geweld
0
0
0
0
0
0
0
0
11
34
14
7
9
44
15
24
Beleid:
1 uur
Ooststellingwerf Administratieve ondersteuning:
10 uur
Leerplichtambtenaar:
25 uur
Applicatiebeheer:
2 uur
Coördinatie:
1 uur
Beleid:
1 uur
Totaal:
39 uur
Opsterland
Justitiele maatregelen
Typeringen verzuim
Meldingen
Preventief bemidelling
Smallingerland Administratieve ondersteuning:
24 uur
Leerplichtambtenaren:
57 uur
Beleid: Mbo-beleid voor de regio:
8 uur 21 uur (in dienst bij Smallingerland)
Tytsjerksteradiel Administratieve ondersteuning:
12 uur
Leerplichtambtenaar:
26 uur
Beleid:
4 uur
Totaal:
42 uur
Weststellingwerf (formatie op jaarbasis) Administratieve ondersteuning: Leerplicht:
6
146 uur 1350 uur
Beleid:
40 uur
Totaal:
1536 uur
verzuim per mbo-instelling Opmerking
12VI Nordwin College
08PG Friese Poort
25LG Friesland College
Deltion College
Drenthe College
Cibab
Nova College
Noorderpoort
Alfa college
overig
a-1 beginnend
0
1
25
2
1
0
0
1
2
1
a-2 wettelijk (16 uur per 4 weken)
4
57
43
18
16
2
1
2
2
a-2-a signaal
9
4
27
2
2
0
0
1
1
2
a-2-b luxe
0
1
1
0
0
0
0
a-3 18+
0
1
2
0
0
0
0
0
0
13
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
3
Relatief verzuim
2
Thuiszitters Aantal thuiszitters
Sig:20
Absoluut verzuim Aantal absoluut verzuimers Vrijstellingen art. 5a
1
0
1
0
0
0
0
art. 5b
0
0
0
0
0
0
0
art. 5c
0
0
0
0
0
0
0
art. 11
0
0
0
0
0
0
0
art. 11G
0
0
2
0
0
0
0
art. 15
2
0
1
1
0
0
0
Vervangende leerplicht art. 3a
0
0
0
0
0
0
0
art. 3b
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Schorsingen
0
0
0
0
0
0
0
Verwijderingen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1 = Incidentele spijbelaars
3
21
49
16
10
0
0
2
3
2 = Loopbaantwijfelaars
1
7
11
3
0
0
1
1
1
Meldingen arbeidsinspectie Meldingen Schorsingen en verwijderingen
Justitiele maatregelen Halt proces-verbaal
15
Typeringen verzuim
3 = Niet-kunners
0
0
2
0
0
0
0
4 = Opstappers
0
1
0
1
0
0
0
5 = Overbelasten
9
35
37
2
9
2
0
Meldingen
1 3
595
a. verwijsindex
24
0
0
0
0
0
0
0
b. zorgmeldingen
2
0
0
0
0
0
0
0
c. huiselijk geweld
0
0
0
0
0
0
0
0
Prevetief bemiddeling TOTALEN
158
Voortijdig schoolverlaten De rmc-functie heeft als doel om alle jongeren goed gekwalificeerd op de arbeidsmarkt aan te laten komen. Om dit te bereiken worden alle vsv’ers (jeugdigen tussen de 12 en 23 jaar) zonder startkwalificatie geregistreerd, begeleid en gemonitord. Smallingerland is contactgemeente en legt bij het ministerie van OCW verantwoording af over de wijze waarop de Rijksbijdrage voor de rmc-functie is besteed. Ieder jaar wordt een aantal projecten in het kader van het rmc-actieplan uitgevoerd om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en te bestrijden. Deze acties zijn in het licht van de volgende speerpunten: 1. sluitende aanpak leerplicht/rmc, zorg en veiligheid 2. sluitende aanpak leerplicht/rmc en onderwijs, arbeidsmarkt en werk en inkomen
tenaren zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van de Leerplichtwet voor leerlingen tot 18 jaar die verzuimen of voortijdig schoolverlater worden van het mbo. De leerplichtambtenaren en mbo-leerplichtambtenaren stemmen de werkwijze en onderlinge samenwerking op elkaar af in het maandelijkse regionale afstemmingsoverleg Leerplicht en mbo-leerplicht. Signalen en knelpunten die om beleidsmatige actie vragen worden door het regionaal afstemmingoverleg Leerplicht en door het afstemmingsoverleg rmc-trajectbegeleiders en mbo-leerplicht ingebracht bij de beleidsmedewerkers van de eigen gemeenten en in het regionaal overleg lokaal onderwijsbeleid. Het Ministerie van OCW heeft in 2008 om een extra impuls te geven aan het voorkomen (preventie) van voortijdig schoolverlaten met alle 39 RMC-regio’s convenanten afgesloten met de contactgemeenten RMC, het voortgezet- en het middelbaar beroepsonderwijs.
3. versterken van de kwaliteit en uniformiteit in beleid en uitvoering op het gebied van leerplicht/rmc De leerplichtambtenaar van de woongemeente voert de leer- en kwalificatieplicht uit voor leerlingen in het het gehele primair en voortgezet onderwijs. Deze leerplichtambtenaar is ook het aanspreekpunt voor leerlingen ouder dan 18 jaar die in het voortgezet onderwijs zijn ingeschreven; de lpa kan de leerling overdragen aan een rmc-trajectbegeleider. De 2 bij de RMC-functie werkzame mbo-leerplichtamb-
7
De vsv-convenanten 2012-2016 Schooljaar 2012-2013
• jongeren met een vrijstelling van de leerplicht;
norm
voorlopige cijfers 01-10-2013
1,00%
0,20%
4,00%
0,83%
0,50%
0,25%
32,50%
24,57%
13,50%
9,36%
4,25%
2,86%
Groen = onder de convenantnorm
• jongeren met een mbo-1 diploma (entreeopleiding) en een baan van minstens 12 uur op de teldatum van 1 oktober; • jongeren die op 1 oktober als vsv’er zijn geteld, maar in de daaropvolgende maanden oktober, november of december alsnog een startkwalificatie halen (verlate startkwalificatie); • jongeren die van het vmbo en het mbo naar de politieschool of defensieopleidingen gaan; • jongeren die uit het regulier onderwijs direct doorstromen naar een school in het (voortgezet) speciaal onderwijs en praktijkonderwijs;
Bestuurders van gemeenten, mbo-instellingen en vo-scholen hebben in mei 2012 het nieuwe vsv-convenant voor de periode 2012-2015 ondertekend. Doel van dit vsv-convenant is om de komende jaren het aantal nieuwe vsv’ers in onze regio verder te reduceren, zodat we in 2016 gezamenlijk de landelijke doelstelling van maximaal 25.000 nieuwe vsv’ers bereiken. De samenwerking tussen onderwijs en gemeenten moet leiden tot structurele borging van maatregelen ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten.
• eerstejaars nieuwkomers (buitenlandse jongeren die hier worden opgevangen) ook wel bekend als ISK-leerlingen, anderstaligen, asielzoekers of vreemdelingen. Het is natuurlijk wel zaak om laatst genoemde doelgroep, de eerstejaars nieuwkomers, goed in beeld te hebben en te houden. Het gaat om een zeer kwetsbare doelgroep die recht op onderwijs heeft.
In het nieuwe convenant hebben we te maken met een relatieve reductiedoelstelling, het aantal vsv’ers wordt afgezet tegenover het aantal onderwijsdeelnemers per doelgroep: 1. onderbouw vmbo 2. bovenbouw vmbo 3. bovenbouw havo en vwo 4. mbo 1 5. mbo 2 6. mbo 3 en 4 In onze regio hebben we op basis van de voorlopige cijfers de reductiedoelstelling voor 2012 - 2013 reeds gehaald. Het gaat dus heel goed in onze regio. Vanaf de start van het huidige convenant telt een aantal doelgroepen dat eerder ten onrechte als vsv’er werden aangemerkt niet meer mee: • jongeren die overstappen vanuit regulier bekostigd onderwijs naar niet-bekostigd, erkend onderwijs;
Actie
Status
Toelichting
Vervolg
Aandachtspunten
vsv-convenant
looptijd 2012-2016
projecten waarbij het RMC het initiatief heeft • afstemming voortijdig schoolverlaters/ loopbaanloket • samenwerking mbo, afdeling werk en inkomen/sociale zaken en rmc-functie mbt bindend studieadvies • doorlopend Ervaringsprofiel RMC • BBL coach • vacaturegerichte intake • bestuurlijk overleg wordt 2 x per jaar agendapunt en daarmee onderdeel van de REJA. Voorbereiding via regiegroep VSV- regionaal beleidsoverleg, agendacommissie REJA
opgenomen in het Actieplan 2014, afstemming naar regiogemeenten via regionaal beleidsoverleg
een deel van de projecten betreft een voorzetting van de projecten uit het Actieplan 2013
Realiseren van een sluitende aanpak leerplicht/rmc, zorg in en om de school en veiligheid In het schooljaar 2010/2011 is de regio Friese Wouden, in nauwe samenwerking met het onderwijs en de afdelingen Jeugdbeleid van de gemeenten, gestart met het ontwikkelen van een sluitende aanpak zorg in/om school, CJG en leerplicht/rmc. In
8
de sluitende aanpak Zorgspoor zetten wij in op samenwerking en resultaten voor zowel de korte als de lange termijn. Dit heeft te maken met de CJG-ontwikkeling en met de nieuwe wetgeving rond passend onderwijs en de decentralisatie Jeugdzorg.
Actie
Status
Toelichting
Vervolg
Aandachtspunten
Zorgspoor
doorlopend
afstemming zorgstructuur onderwijs en jeugdzorg gemeenten vindt op lokaal niveau plaats via afspraken van de CJG’s met de scholen; op regionaal niveau via het gezamenlijke overleg aanjaagteam zorg voor jeugd, regionaal beleidsoverleg onderwijs en het samenwerkingsverband passend onderwijs VO; op provinciaal niveau door een werkgroep passend onderwijs waarin het samenwerkingsverband primair onderwijs en
opgenomen in het Actieplan 2014, afstemming naar regiogemeenten via regionaal beleidsoverleg
uitwerking wat op welk niveau moet worden besproken moet werkende weg duidelijk worden; betrokkenheid van en implementatie bij de uitvoerende professionals (onderwijs en gemeente) moet goed geregeld en geborgd worden. Betrokkenheid mbo-instellingen moet nog geregeld worden.
Sluitende aanpak leerplicht/rmc, onderwijs, werk en inkomen en arbeidsmarkt Om een sluitende aanpak leerplicht, rmc, werk en inkomen, arbeidsmarkt te realiseren zijn de volgende acties gestart: 1. opstellen van een visiedocument sluitende aanpak rmc en Werk en Inkomen. 2. deelname aan een provinciaal onderzoek ketensamenwerking onderwijs, zorg, rmc en Werkpleinen. 3. een regionale verkenning Werkgeverbenadering kwetsbare jongeren RMC de Friese Wouden. 4. opstellen van een regionale sluitende aanpak Arbeidmarkttoeleiding van jongeren door onderwijs, rmc, Werk en Inkomen en Economische Zaken. Actie 2 en 3 worden uitgevoerd in het kader van het provinciale Actieplan bestrijden en voorkomen Jeugdwerkloosheid Fryslân.
Actie
Status
Toelichting
Vervolg
Aandachtspunten
aansluiting rmc en afdelingen Sociale Zaken en Werk en Inkomen
doorlopend
uitgangspunten zijn vastgesteld. Afstemming en uitwerking vinden op regionaal niveau plaats via het beleidsoverleg onderwijs, waarbij een paar keer per jaar de collega’s van Soza/W+I worden uitgenodigd; op lokaal niveau via contacten beleidsmedewerkers onderwijs en Soza/W+I
diverse projecten daarvoor zijn gestart en deels opgenomen in het Actieplan 2014
betrokkenheid van en implementatie bij de uitvoerende professionals moet goed geregeld en geborgd worden.
Versterken van de kwaliteit en uniformiteit van beleid en uitvoering Kwaliteitsverbetering van het werk van leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders is een belangrijk aandachtspunt. Dit wordt gerealiseerd door in te zetten op het versterken van het procesmatig werken en een goede dossieropbouw. Voor het procesmatig werken en als ondersteuning van de werkprocessen wordt de methode Trajectmeetlat in iedere gemeente ingevoerd. We stellen eenduidige werkprocessen op waarin de uniforme werkwijze van leerplichtambtenaren en
rmc-trajectbegeleiders wordt vastgelegd. De werkprocessen zullen voldoende ruimte bieden voor maatwerk, daar waar de wetgeving dat toelaat. Wij gaan een regionaal gemeenschappelijke Ambtsinstructie Leerplicht opstellen en hanteren. Het probleem met verschillende werkwijzen ten aanzien van grensoverschrijdende leerlingenstromen wordt hiermee opgelost.
Actie
Status
Toelichting
Vervolg
opstellen format uniform jaarverslag
Het eerste exemplaar hebt u nu in handen.
moet de gebruikelijke besluitvormingscyclus doorlopen (regionaal beleidsoverleg, portefeuillehoudersoverleg, colleges). Evaluatie op inhoud en werkwijze, eventuele aanpassingen verwerken
naar de jaarkalender
uniforme werkprocessen + standaardbrieven + Trajectmeetlat
nog niet afgerond
beschrijvingen gereed; processen worden nu gemodelleerd t.b.v. digitaliseren (door elke gemeente zelf te bepalen) en basis voor ambtsinstructie
vervolgacties opgenomen in Actieplan 2014
regionale ambtsinstructie
nog niet afgerond
gaat bestaan uit de werkprocessen + toelichting + Trajectmeetlat en overige elementen uit de modelinstructie.
vervolgacties opgenomen in Actieplan 2014
scholingsplan
onderdeel 2013 ‘gegevensdeling’ gestart
er wordt gewerkt aan een eenduidig juridisch kader voor gegevensdeling in het sociale domein. In Regio de Friese Wouden is een pilot training uitgevoerd voor Lpa’s en rmc-tb’s gezamenlijk met de CJG-coördinatoren.
vervolg wordt gekoppeld aan Leertuin Veiligheidshuis en CJG in Friesland. Verdere trainingen in netwerkverbanden met onderwijs
handhavingstraject, afstemming met het OM
on hold
o.a. door de reorganisatie van het OM (nu werkzaam op Noord-Nederland niveau) is het niet mogelijk gebleken om goede afspraken te maken c.q. gemaakte afspraken te implementeren.
wordt als onderdeel van de reguliere taken weer opgepakt
Aandachtspunten
het juridisch correct regelen van de inzet van lpa’s en rmc-tb’s ten behoeve van de regiogemeenten;
is vermeld bij de knelpunten
9
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) Doelstelling van het rmc-regio de Friese Wouden is om:
andere betrokkenen rondom de jongere. In de strijd tegen schooluitval gaan leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders naar de scholen toe, ondersteunen hen in hun verzuimbeleid en spreken hen aan op hun verantwoordelijkheden bij (dreigend) schoolverzuim.
- samenwerking op bestuurlijk, beleids- en uitvoerend niveau tot stand te brengen tussen alle betrokken partijen, ten einde verzuim en voortijdig schoolverlaten van jongeren tot 23 jaar te verminderen en/of te voorkomen.
- is de samenwerking van rmc-trajectbegeleiders met scholen versterkt.
- een gezamenlijke oplossing in de regio te vinden om verzuim en voortijdig schoolverlaten (melding en registratie) te signaleren en registreren.
- is de regierol van de rmc over het onderwijs ten aanzien van het uitvoeren van onderwijsprogramma’s en de convenanten voortijdig schoolverlaten, versterkt.
- de inspanningen van de diverse instanties die betrokken zijn bij de teruggeleiding naar school op elkaar afstemmen, de doorgeleiding naar een alternatief traject en of de toeleiding naar specifieke hulpverlening (sluitende aanpak en sluitend netwerk) te bevorderen.
- is de positie van rmc-trajectbegeleiders in het hele veld van onderwijs, zorg en arbeidsmarkt versterkt.
De inspanningen van de rmc-functie richten zich zowel op bestaande als op nieuwe voortijdig schoolverlaters. Doel is te voorkomen dat jongeren het onderwijs voortijdig verlaten en bestaande vsv’ers terug te leiden naar school. Daartoe: - verleggen de rmc-trajectbegeleiders verleggen in hun werk het accent steeds meer van curatief naar preventief. Ze werken nauw samen met scholen, ouders, hulpverleners, schoolartsen, werkgevers en vele
- heeft de rmc goede afspraken gemaakt met onderwijs en arbeidsmarkt om leerlingen toe te leiden naar combinaties van werken en leren, zodat leerlingen die dreigen uit te vallen of uitgevallen zijn alsnog een startkwalificatie kunnen halen. - worden instrumenten als de Trajectmeetlat (methode voor procesmatig werken) en een gedegen dossieropbouw steeds verder ingevoerd en verbeterd. - zetten rmc-trajectbegeleiders zich in om een sluitend netwerk onderwijs, zorg, rmc en arbeidsmarkt te realiseren.
Formatie rmc-functie in uren per week: Administratie
25
Applicatiebeheer
18
Mbo-leerplicht
72
Mbo-beleid
21
Rmc-trajectbegeleiding
115
Rmc-coördinatie
22
De rijksbijdrage = Geld voor RMC-functie plus geld voor versterking Leerplicht / Kwalificatieplicht 650.025
Inzet rijksbijdrage RMC-functie (stand van zaken 1 augustus 2013) Inzet middelen
in euro’s
%
Coördinatie
52.439
8,0
Administratieve ondersteuning/Registratie/ICT
41.283
6,4
206.555
31,8
3.437
0,5
25.225
3,9
173.050
26,6
63
0
Overhead
147.972
22,8
Totaal
644.612
100
Trajectbegeleiding Projecten Preventie (rmc-consultatieteam Kwalificatieplicht Voorziening RMC
De cijfers In het afgelopen schooljaar stonden in regio de Friese Wouden in totaal 1656 vsv’ers bij de rmc-functie geregistreerd. Eén minder dan vorig jaar. Tijdens het schooljaar 2012/2013 waren 15.730 leerlingen ingeschreven bij het voortgezet onderwijs, 7.734 leerlingen bij het middelbaar beroepsonderwijs. Van de 1656 vsv’ers zijn 702 jongeren het afgelopen schooljaar geregistreerd als nieuwe vsv’er. 954 jongeren staan als oude vsv’er geregistreerd. Oude vsv’ers zijn jongeren die in de schooljaren voorafgaand aan het schooljaar 2012/2013 zonder startkwalificatie de school hebben verlaten en (nog) niet weer zijn uitgestroomd naar een opleiding. Er maken in verhouding steeds meer oude vsv’ers deel uit van het totaal aantal vsv’ers. Het afgelopen schooljaar 58% tegenover 47% het jaar ervoor. Ondanks een toename in het aantal meldingen in de verwijsindex, blijft het melden in de verwijsindex een aandachtspunt voor leerplicht, mbo-leerplicht en rmc-trajectbegeleiding.
Pilot MEE Met MEE is afgesproken dat de rmc-functie jongeren met Wajong uitnodigt die als laatst genoten onderwijs mbo niveau 2 of hoger hebben. Het afgelopen schooljaar zijn 30 jongeren uitgenodigd. Aanleiding hiervoor is het vermoeden dat deze doelgroep thuis zit zonder traject van het UWV en doel van dit contact is om meer inzicht te krijgen in hun situatie. Het bijzondere van deze pilot is dat MEE deze jongeren zonder aanmeldprocedure in begeleiding neemt en de mogelijkheden voor deze doelgroep verkent en zo mogelijk plaatst bij netwerkpartners (werkgevers, UWV)
totaal aantal vsv’ers en herplaatste vsv’ers
6
23
28
22
16 jarigen
56
4
58
38
26
17 jarigen
198
32
211
230
197
Niet-leerplichtigen / na 2007/2008 18 tot 23 jaar
856
916
1078
1361
1411
Totaal
10
1132
958
1370
1657
1656
totaal in de regio
22
Weststellingwerf
Leerplichtigen jonger dan 16 jaar
Tytsjerksteradiel
2012 2013
Smallingerland
2011 2012
Skarsterlân
2010 2011
Opsterland
2009 2010
Ooststellingwerf
2008 2009
Heerenveen
Aantal vsv’ers
Achtkarspelen
Aantallen vsv’ers over de afgelopen schooljaren (de leeftijd van een jongere op 1 augustus van een schooljaar)
oud
118
151
104
92
63
256
83
87
954
nieuw
66
140
61
50
44
206
73
62
702
totaal
184
291
165
142
107
462
156
149
1656
oud
23
32
22
19
11
58
22
19
206
nieuw
18
40
20
15
17
73
23
21
227
totaal
41
72
42
34
28
131
45
40
433
aantal vsv’ers
aantal herplaatste vsv’ers
• Van 26 van de vsv’ers is de laatst genoten opleiding niet bekend. Deze jongeren zijn na hun 18de verjaardag in onze regio komen wonen en de schoolloopbaan is onbekend.
Werkplein Het aantal Werkpleinen is verminderd en zal nog verder afnemen. Dit betekent dat jongeren die ervoor kiezen te gaan werken verder moeten reizen om persoonlijk contact te krijgen met een consulent van het uwv of een contact op afstand hebben met hun consulent. Al in het afgelopen schooljaar is gebleken dat deze groep vsv’ers een intensievere begeleiding door rmc-trajectbegeleiding vragen.
• 23 jongeren hebben de havo of het vwo niet afgemaakt (8 minder dan vorig jaar).
• 1021 van de vsv’ers zijn jongens, 635 zijn meisjes, 62 tegenover 38%. Opvallend is dat de laatste jaren het aandeel hand over hand toeneemt terwijl een paar jaar geleden het aandeel meisjes onder de vsv’ers juist toenam
• 97 jongeren zijn afkomstig van het praktijkonderwijs (een toename van 8 ten opzichte van vorig jaar). Deze jongeren zijn vsv’er wanneer ze het praktijkonderwijs hebben afgemaakt en geen baan hebben gevonden.
• Er zijn 68 jongeren geregistreerd met als laatst genoten onderwijs het vmbo. Een afname ten opzichte van vorig jaar met 62. • 40 vsv’ers uit het leerwegondersteunend onderwijs (een toename van 7 ten opzichte van vorig jaar). Wajong Gedurende het schooljaar zijn meer vsv’ers met een Wajong geregistreerd. Zij zijn gedurende dit jaar uitgeschreven omdat ze bijvoorbeeld zijn gestart met een opleiding, het hoogst haalbare onderwijs hebben behaald en een arbeidsovereenkomst hebben, zijn verhuisd, 23 jaar zijn geworden, etc.
De verwijsindex is een informatieen signaleringssysteem waarin professionals van instellingen kunnen melden dat zij betrokken zijn bij een risicokind of jongere. Wanneer een kind in het systeem wordt gemeld en een andere professional meldt ditzelfde kind nogmaals dan ontstaat er een ‘match’. ‘De ‘match’ wordt duidelijk door een mail naar de melder(s), waarin de contactgegevens staan van de andere melder(s). Daarna kan de afstemming binnen het CJG van start gaan.
Type vsv’ers
Van de in het afgelopen schooljaar geregistreerde voortijdig schoolverlaters zijn de volgende gegevens bekend:
• Van het aantal vsv’ers stonden 4 jeugdigen het laatst ingeschreven bij het primair onderwijs, 228 bij het voortgezet onderwijs. Dit is een sterke afname ten opzichte van vorig jaar. Waarschijnlijk is de oorzaak gelegen in de afname van het aantal jongeren dat de ISK bezoekt.
Verwijsindex
• 2 vsv’ers zijn afkomstig uit het cluster 3 onderwijs2 en 79 uit het cluster 4 onderwijs3. • Ondanks dat er 309 vsv’ers afkomstig zijn uit het voortgezet (speciaal) onderwijs is slechts bij 31 jongeren een leerplichtambtenaar betrokken. Dit betekent waarschijnlijk dat 278 vsv’ers met als laatst genoten onderwijs het vo ouder zijn dan 18 jaar. • 1342 vsv’ers zijn afkomstig van het middelbaar beroepsonderwijs. • 1275 jongeren zijn afkomstig uit de beroepsopleidingen. Hiervan hebben 198 een opleiding op niveau 1 gevolgd die ze vaak wel hebben afgerond, ze zijn echter niet door gestroomd naar niveau 2 (i.c. een afname tov vorig jaar van 32). Wanneer ze geen betaalde baan hebben worden deze jongeren geregistreerd als vsv’er. 637 vsv’ers komen van een opleiding op niveau 2 (vergelijkbaar met vorig schooljaar), 185 van niveau 3 (toename van 8) en 259 van niveau 4 (toename met 11). • 40 jongeren komen uit het VAVO of een cursus inburgering en 18 jongeren volgden een NT-2 cursus.
De regio Friese Wouden maakt onderscheid tussen verschillende typen voortijdig schoolverlaters. Zo wordt de achterliggende problematiek duidelijk en kan meer maatwerk geboden worden. De cijfers over het schooljaar 2012/2013 laten zien dat: • 16% twijfelt over de beroepskeuze en daarmee een loopbaantwijfelaar is. • 17% van de vsv’ers niet in staat is om een opleiding op het niveau van een startkwalificatie te behalen en tot de niet-kunners behoort. • 39% van de vsv’ers opstapper is of aan het werk gaat. • 28% van het aantal vsv’ers overbelast is.
toegenomen. Van de opstappers heeft 40% daadwerkelijk een baan. 60% wil wel werken, ‘heeft genoeg van school’, maar heeft nog geen werk gevonden waarmee in het levensonderhoud kan worden voorzien. Hier ligt een uitdaging: hoe kan de rmc-functie ervoor zorgen dat deze jongeren gekwalificeerd de arbeidsmarkt betreden.
Opmerkelijk is dat tijdens het afgelopen schooljaar het aantal opstappers flink is
Verwijsindex
Het aantal matches neem toe. De meeste matches zijn met een school. En verder zijn er vooral matches met de Raad voor de Kinderbescherming, een aantal met het maatschappelijk werk, BJZ en ZIENN. Het komt zelden voor dat een van deze organisaties de casusregie neemt ook al zijn ze aangewezen als regievoerder. Het initiatief voor samenwerking en afstemming ligt dus vooral bij (mbo-)leerplichtambtenaren en rmc-trajectbegeleiders. 2012 - 2013 mbo-lpa
rmc-tb
totaal
totaal
matches
15
11
9
8
20
7
0
0
28
6
27
9
99
41
4
1) Scholen voor kinderen met lichamelijke en/of verstandelijke beperkingen, zeer moeilijk lerende kinderen en langdurig zieke kinderen met een lichamelijke handicap 2) Scholen voor kinderen met ernstige gedragsproblemen en/of psychiatrische problemen 3) Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs
Samenwerking Als de schoolloopbaan belemmerd wordt door opgroei- en opvoedproblemen of door andere zorgproblematiek, hebben scholen en gemeenten de verantwoordelijkheid om zorg te organiseren en de leerling toe te leiden naar deze zorg. Vroegtijdige signalering van problemen en vroegtijdig inzetten van zorg voorkomt schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. Daarom is het belangrijk dat ook vanuit het leerplicht- en rmc-beleid wordt ingezet op de relatie onderwijs, zorg, leerplicht en rmc. Met de ketenpartners willen we komen tot een sluitende aanpak en werkwijze. Daarin moet helder zijn wat elke organisatie voor de leerling en voor elkaar kan betekenen vanuit de eigen wettelijke taak, rollen en verantwoordelijkheden. Wij sturen aan op een omslag van een sectoraal en aanbodgerichte werkwijze naar een sluitende aanpak waarin de leerling centraal staat. De gemeenten zullen daarin, meer dan voorheen, een duidelijke regierol nemen. De integrale werkwijze met ketenpartners wordt vastgelegd in integraal beleid en vice versa leidt dat integrale beleid van gemeentes tot een samenhangende aanpak door organisaties in het veld.
11
voorbeelden van goedlopende samenwerkingsrelaties partner
toelichting
CJG Achtkarspelen
• verkrijgen van (aanvullende) achtergrondinformatie over de vsv’er en de eventuele gezinssituatie. • snel oppakken van hulpvragen vanuit de rmc-functie • integrale samenwerking • meer bekendheid van de rmc-functie in het netwerk en bij de vsv- doelgroep
CJG Heerenveen
De doorontwikkeling van het CJG in Heerenveen richt zich op het versterken van het CJG in het kader van de aanstaande transitie jeugdzorg per 2015. Door stevig in te zetten op preventie en vroegsignalering willen we de vraag naar specialistische, tweedelijns hulp verkleinen. Het versterken van een laagdrempelige en herkenbare toegang door onder meer te werken met integrale gebiedsgerichte teams is een belangrijk focuspunt.
CJG Weststellingwerf
Jongeren zijn goed in beeld. Het CJG stemt zorg goed op elkaar af en creëert voorwaarden zodat vsv’ers nieuwe kansen krijgen op school.
CJG T-diel
Leerplicht maakt deel uit van het CJG team. Hierdoor goed zicht op zorg rond leerling en gezin. Hierdoor (deelname lpa, schoolverpleegkundige) een goede verbinding tussen CJG team (zorg) en zorgteam school (onderwijs). Regelmatig gesprekken met leerlingen en ouders samen met de schoolverpleegkundige.
AZC Burgum
Korte lijnen met AZC Burgum waar momenteel 96 basisschoolleerlingen en 42 vo-leerlingen verblijven. Elke maand ontvangt leerplicht T-diel een overzicht met de huidige leerplichtige leerlingen. Dit is handig en efficiënt omdat veel leerlingen uit het AZC geen BSN hebben en daardoor moeilijk traceerbaar zijn.
Lifecoach ROC Friese Poort
efficiëntie in de samenwerking (gezamenlijke gesprekken met vsv’er en samenwerkingspartners, zoals bijv. gemeente, VNN, schoolpsycholoog).
Lifecoach/loopbaanloket Friesland College
De lifecoach heeft inzicht op dreigend schooluitval binnen diverse units en voorkomt hiermee dat jongeren daadwerkelijk worden uitgeschreven.
MEE
Er is een goed contact over vsv’ers met een Wajong-uitkering. MEE denkt actief mee over hoe de doelgroep bereikt kan worden en hoe de doelgroep ‘verleid’ kan worden gebruik te maken van het aanbod van MEE en van de rmc-functie.
Jongerenpunt Heerenveen
Hiermee zijn de vsv’ers goed in beeld en kunnen naar school geleid worden waar dat mogelijk is. Er is geregeld contact over jongeren die een bijstandsuitkering aanvragen.
VNN
Korte lijnen met jongerenwerker van VNN maken dat begeleiding goed wordt afgestemd. Bij VNN is dagbesteding waaronder (terugleiden naar)onderwijs een standaard onderwerp van gesprek met jeugdigen.
Sociale Zaken Tytsjerksteradiel
Maandelijks overleg op casusniveau waar goede samenwerkingsafspraken worden gemaakt over vsv’ers.
Rework Drachten met specifieke trajecten voor vsv’ers
Na een gezamenlijke intake volgt er een plan van aanpak. Uiteindelijk meer kans op een bbl-plek of eventueel een baan.
Afdeling Sociale Zaken Smallingerland
Consulenten van sociale zaken en rmc-trajectbegeleiders hebben veel overleg over jongeren en maken goede afspraken over wie wat doet op welk moment. Sociale Zaken stelt een groot budget beschikbaar om jongeren met een grote afstand tot onderwijs en arbeidsmarkt te plaatsen in bijzondere trajecten.
Sociale Zaken Weststellingwerf
Steeds betere samenwerking om jongeren uit de uitkering te krijgen en naar school te leiden.
samenwerkingsrelaties waarin verder geïnvesteerd moet worden partner
toelichting
Reclassering
Het is nog geen automatisme vanuit de reclassering om bij de hulpverlening aan een vsv’ers contact te zoeken met de rmc-functie. Het is sterk afhankelijk van de professional of het contact wel of niet wordt gezocht.
Maatschappelijk werk
Er is sprake van eenrichtingsverkeer. Het initiatief tot contact komt meestal vanuit de rmc-functie. Maatschappelijk werk vraagt jongeren niet standaard naar hun schoolloopbaan.
Sociale Zaken Heerenveen
Er is een groot verschil in aanpak tussen het jongerenpunt en afdeling sociale zaken op het moment dat jongeren worden overgedragen. Er lijkt weinig afstemming te zijn. Jongeren krijgen veel ruimte wanneer ze eenmaal een uitkering krijgen.
Verzuimspreekuur ROC Friese Poort
Nadruk ligt momenteel op het inzetten van de interne verzuimprocedure. De aansluiting van dit verzuimprotocol op de mogelijke inzet van mbo-leerplicht en rmc-trajectbegeleiding had het afgelopen schooljaar geen prioriteit.
gewenste samenwerkingsrelaties partner
toelichting
Welzijninstellingen in de gemeentes
Deze instellingen hebben veel jongeren in beeld en kunnen zinvolle informatie verstrekken. Meer informatie kan leiden tot betere begeleiding van de schoolverlaters.
12
Gemeenten uitgelicht Tytsjerksteradiel - In de gemeente Tytsjerksteradiel zijn relatief veel opvangvoorzieningen voor jeugdigen gevestigd. Dat maakt dat extra inzet van leerplicht gewenst is. In het asielzoekerscentrum (AZC), Zienn (de Blijenhof), de zorgboerderijen en de behandelgroep van Jeugdhulp verblijven veel leerplichtige jongeren van wie de schoolgang door meervoudige problematiek nogal eens stagneert. Dit vraagt veel afstemming met meerdere partijen.
Heerenveen
een haltmelding opgemaakt. Dit kan verschil in werkwijze per gemeente opleveren. - In T-diel neemt leerplicht deel aan projectgroep zorg/transitie Jeugdzorg/passend onderwijs, waardoor leerplicht actief betrokken is bij het proces en hier mede sturing kan geven aan nieuw beleid. - Er zijn minder processen-verbaal en zorgmeldingen dan de afgelopen jaren. Daarentegen meer preventieve acties en bemiddelingen.
- Leerplichtige leerlingen van het AZC in Burgum staan regelmatig - De onderwijsconsulent is het afgeals voortijdig schoolverlater gerelopen jaar vier keer ingeschakeld. gistreerd voor de gemeente T-diel, In drie gevallen zijn alle gesprekken terwijl ze feitelijk soms al lang weer met ouders en school samen geverhuisd zijn naar een AZC elders voerd en is er samen tot een pasin het land. Dit geeft een vertekend send traject besloten. In één geval beeld en vraagt de nodige inzet van is de casus vanwege persoonlijke de leerplichtambtenaar. Er wordt redenen overgedragen aan een getracht dit kloppend en overzichteandere (mbo-) leerplichtambtenaar. lijk te houden. - Een groeiend aantal leerlingen krijgt een vrijstelling van de leerplicht, art. 5 onder a. De reden is dat de groep leerlingen die binnen zorginstellingen verblijven – en kampt met achterliggende problematiek waardoor het volgen van onderwijs soms niet mogelijk is steeds beter in beeld is. - Veel leerlingen uit T-diel worden eerst door de leerplichtambtenaren van de schoolgemeenten gezien. Er vinden gesprekken plaats tijdens de verzuimspreekuren. Pas bij herhaling van verzuim komen de leerlingen in beeld bij leerplicht van T-diel. Omdat het hier vaak om leerlingen met relatief licht verzuim gaat, de lpa de leerlingen voor het eerst op het gemeentehuis spreekt en de ouders überhaupt vaak voor de 1e keer met de lpa in gesprek zijn, wordt er dan vaak niet gelijk
- De leerlingen die een vrijstelling moeten krijgen zijn steeds beter in beeld. - 3 leerlingen die in buitenland onderwijs volgden, maar hier nog ingeschreven stonden, - 2 kregen een vrijstelling en bij de laatste is dat in het huidige schooljaar pas gerealiseerd. - 4 leerlingen hebben een 5a vrij stelling van de leerplicht in ver- band met psychische of lichame lijke ongeschiktheid. Alle 4 situaties zijn beoordeeld door een onafhankelijke arts. - 2 leerlingen zijn eind vorig school jaar gestart in een traject van horizonbegeleiding, Sprengen college en Ivvio. - 1 leerling heeft deelgenomen aan een traject van Keerpunt van Vso.
- In Heerenveen is de Verwijsindex inmiddels operationeel, ook leerplicht maakt hiervan gebruik. Het afgelopen schooljaar is er slechts 26 maal een registratie gedaan in de Verwijsindex. Betrokken partijen registreren nog maar weinig bij een risicokind/risicojongere. Bovendien vond vaak al afstemming plaats voor er gemeld werd. - Speerpunten voor de doorontwikkeling van het CJG Heerenveen zijn: - toegang/front office: alle ouders/opvoeders met kinderen in de leeftijd van 9 maanden tot 23 jaar, jongeren en professionals kunnen terecht in het CJG voor advies en ondersteuning als het gaat om opvoeden, op groeien en gezondheid. - samenwerking: het CJG heeft een coördinerende functie, krijgt een nog centralere rol en wordt versterkt (uitgangspunt één kind/gezin, één plan, één aanspreekpunt). - professionalisering: er wordt geïnvesteerd in preventie en vroegsignale ring door de professionals om een zo licht mogelijke interventie in te zet ten en om zwaardere vormen van hulpverlening te voorkomen. Uitvoering vindt plaats in de directe omgeving van het kind. - aanbod: we ondersteunen ouders/verzorgers en jongeren vanuit het CJG bij vragen of problemen rondom de opvoeding, ontwikkeling en gezond heid van kinderen/jongeren. - Het aantal opgemaakte processen-verbaal laat een geringe stijging zien. Dit wordt met name veroorzaakt doordat de directeuren in het basisonderwijs meer luxeverzuim melden. - Van het aantal opgemaakte processen-verbaal is in acht gevallen de jongere zelf geverbaliseerd, vier maal (ook) de ouder, terwijl wegens luxeverzuim negen keer een proces-verbaal is uitgeschreven.
Verzuimspreekuur Heerenveen Zowel de gemeentelijke als leerlingen van buiten de gemeente kunnen voor het verzuimspreekuur worden aangemeld. Na het gesprek met de leerplichtambtenaar volgt een waarschuwingsbrief. Bij recidive is de leerplichtambtenaar van de woongemeente verantwoordelijk voor het vervolgtraject. Bij het spreekuur op de Beugel zijn, van de 22 aangemelde leerlingen uit Heerenveen, er 3 opnieuw gemeld, waarvan 1 een Halt-afdoening heeft gekregen.
School
Locatie
Schooljaar 2011-2012
Schooljaar 2012-2013
Heerenveen
Regio
Heerenveen
Regio
Csg, Borngeo
Beugel
22
9
14
12
Osg, Sevenwold
Vakcollege/ Kingcollege
20
6
5
3
Osg, Sevenwold
F. Schurerplein
-
-
13
14
Smallingerland • In 2012/2013 is een begin gemaakt met overleg tussen de ISK, het COA en de leerplichtambtenaren om de schoolgang van de jonge asielzoekers te verbeteren en het verzuim terug te dringen. De verwachting is dat dit in het komende schooljaar zijn vruchten zal afwerpen.
csg Liudger en osg Singelland. Daarbij hebben zij contact met leerlingen uit andere gemeenten over hun beginnende verzuim. Dit is een preventief instrument dat door de scholen als positief wordt ervaren.
• De verhuizing van Liudger ten gevolge van de nieuwbouw heeft ook in dit jaar een rol gespeeld in het aantal meldingen.
Spreekuur Liudger vmbo Totaal 46 leerlingen gesproken • 30 Smallingerland • 6 Opsterland • 5 Tytsjerksteradiel • 4 Ooststellingwerf
Verzuimspreekuur De leerplichtambtenaren van Smallingerland draaien verzuimspreekuren op
Spreekuur Liudger havo/vwo Totaal 33 leerlingen gesproken • 23 Smallingerland
• 6 Opsterland • 1 Tytsjerksteradiel • 1 Ooststellingwerf Spreekuur Vhs vmbo Totaal 48 leerlingen gesproken • 38 Smallingerland • 3 Opsterland • 4 Tytsjerksteradiel • 3 Achtkarspelen Spreekuur Drachtster Lyceum Totaal 14 leerlingen gesproken • 9 Smallingerland • 3 Opsterland • 2 Achtkarspelen
Spreekuur Praktijkonderwijs de Veenen • 11 Smallingerland • 4 Opsterland • 3 Tytsjerksteradiel • 4 Achtkarspelen • 2 Overig Spreekuur Praktijkonderwijs Liudger • 1 overig Overig • 1 Dantumadiel • 2 Marum
13
Ooststellingwerf In het kader van het realiseren van een sluitende aanpak leerplicht/rmc, zorg in en om de school en veiligheid zet Ooststellingwerf extra in op het behalen van een starkwalificatie. Actie
Status
Toelichting
Vervolg
Aandachtspunten
startkwalificatie voor jongeren
januari 2011 tot januari 2013
doel is 20 jongeren in de leeftijd van 16 tot 27 jaar een startkwalificatie te laten halen. Als dat niet mogelijk is wordt gestreefd naar het hoogst haalbare scholingsniveau.
de jongeren worden, afhankelijk van hun leeftijd, overgedragen aan het kernteam CJG of aan het Sociaal Team. De mbo-leerplichtambtenaar wordt toegevoegd aan het kernteam CJG. Deze vertegenwoordigt daarin ook de trajectbegeleider 18-23 jaar van het RMC
in totaal zijn 35 jongeren besproken en voor 31 jongeren heeft dit een resultaat in de vorm van een traject opgeleverd.
Statusoverzichten vsv In de hieronder weergegeven stroomschema’s ziet u overzichten van de de bij de rmc-functie geregistreerde vsv’ers. Hieruit blijkt of een vsv’er in beeld is bij een leerplichtambtenaar, mbo-leerplichtambtenaar of rmc-trajectbegeleider. Het gaat hier om de laatste status. Een vsv’er die als laatste status ‘verhuisd’ heeft, is daarvoor aangemeld geweest en begeleid door een (mbo-)leerplichtambtenaar, of rmc-trajectbegeleider.
Totale regio 1656 vsv’ers
31 casussen lpa
39 casussen mbo-lpa
1586 casussen rmc-tb
20 vsv’ers herplaatste vsv’ers
25 vsv’ers herplaatste vsv’ers
388 vsv’ers herplaatste vsv’ers
19 vsv’ers naar regulier onderwijs 1 17 jarige vsv’er naar werk
25 vsv’ers naar onderwijs
1 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
327 vsv’ers naar onderwijs 61 vsv’ers naar werk
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
82 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
4 vsv’ers uitgeschreven overig
6 vsv’ers uitgeschreven overig
252 vsv’ers uitgeschreven overig
4 vsv’ers verhuisd buiten de regio
4 vsv’ers ontheffing/vrijstelling 2 vsv’ers verhuisd buiten de regio
4 vsv'er cluster leerling aan het werk 9 vsv'ers niveau 1 leerling aan het werk 49 vsv'ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 19 vsv'ers pro leerling aan het werk 1 vsv'er WSW leerling aan het werk
1 vsv’ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
6 vsv’ers in actieve bemiddeling
6 vsv’ers actieve bemiddeling thuiszitters
0 vsv’ers in monitoring
* MOB: met onbekende bestemming
14
2 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
5 vsv’ers in actieve bemiddeling
6 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
205 vsv’ers in actieve bemiddeling
4 vsv’er actieve bemiddeling rmc 1 vsv’er actieve bemiddeling thuiszitter
1 vsv’ers in monitoring
7 vsv'ers MOB* 127 vsv'ers verhuisd buiten de regio 118 vsv'ers 23+
653 vsv’ers in monitoring
198 vsv'ers actieve bemiddeling rmc 2 vsv'ers actieve bemiddeling werk 4 vsv'ers actieve bemiddeling bijstand 1 vsv'er actieve bemiddeling thuiszitter
11 1 332 77 6 148 42 10 14 2 9 1
vsv'ers monitoren naar onderwijs vsv'er monitoren examendeelnemer vsv'ers monitoren werk vsv'ers monitoren bijstand vsv'ers monitoren bijstand + re-integratie vsv'ers monitoren Wajong vsv'ers monitoren Wajong + re-integratie vsv'er monitoren re-integratie vsv'ers monitoren hulpverlening vsv'ers monitoren detentie vsv'ers uitgeprocedeerde jongeren vsv'er monitoren Bindend Studie Advies
Gemeente Achtkarspelen 184 vsv’ers
Gemeente Heerenveen 291 vsv’ers
3 casussen lpa
3 casussen mbo-lpa
178 casussen rmc-tb
2 casussen lpa
2 casussen mbo-lpa
287 casussen rmc-tb
2 herplaatste vsv’ers
2 herplaatste vsv’ers
37 herplaatste vsv’ers
1 herplaatste vsv’er
2 herplaatste vsv’ers
69 herplaatste vsv’ers
2 vsv’ers naar regulier onderwijs
2 vsv’ers naar onderwijs
31 vsv’ers naar onderwijs 6 23-jarige vsv’ers naar werk
1 vsv’ers (17-jarige) naar werk
2 vsv’ers naar onderwijs
57 vsv’ers naar onderwijs 12 23-jarige vsv’ers naar werk
1 vsv’er niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
10 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
21 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
1 vsv'er cluster leerling aan het werk 1 vsv'er niveau 1 leerling aan het werk 4 vsv'ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 3 vsv'ers pro leerling aan het werk 1 vsv'er WSW leerling aan het werk
1 vsv'er opvangvoorziening / zorg / dagbesteding
0 vsv’ers uitgeschreven overig
1 vsv’er uitgeschreven overig
1 vsv'er ontheffing / vrijstelling
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
1 vsv’er wacht nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
33 vsv’ers uitgeschreven overig
0 vsv’ers in monitoring
0 vsv’ers uitgeschreven overig
0 vsv’ers uitgeschreven overig
1 vsv'er MOB* 14 vsv'ers verhuisd buiten de regio 18 vsv'ers 23+
1 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
28 vsv’ers in actieve bemiddeling
28 vsv’ers actieve bemiddeling rmc
0 vsv’ers in monitoring
4 vsv'ers niveau 1 leerling aan het werk 13 vsv'ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 4 vsv'ers pro leerling aan het werk
69 vsv’ers in monitoring
20 vsv'ers verhuisd buiten de regio 15 vsv'ers 23+
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
1 vsv’er in actieve bemiddeling
0 vsv’er wacht nog op bemiddeling
2 vsv’ers in actieve bemiddeling
0 vsv’ers in monitoring
2 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
37 vsv’ers in actieve bemiddeling
37 vsv'ers actieve bemiddeling rmc
1 vsv’er actieve bemiddeling thuiszitters
0 vsv’ers in monitoring
38 vsv'ers monitoren werk 4 vsv'ers monitoren bijstand 19 vsv'ers monitoren Wajong 8 vsv'ers monitoren Wajong + re-integratie
* MOB: met onbekende bestemming
35 vsv’ers uitgeschreven overig
123 vsv’ers in monitoring
4 vsv'ers monitoren naar onderwijs 60 vsv'ers monitoren werk 22 vsv'ers monitoren bijstand 1 vsv'ers monitoren bijstand + re-integratie 25 vsv'ers monitoren Wajong 8 vsv'ers monitoren Wajong + re-integratie 2 vsv'ers monitoren hulpverlening 1 vsv'ers monitoren detentie
* MOB: met onbekende bestemming
Gemeente Ooststellingwerf 165 vsv’ers
Gemeente Opsterland 142 vsv’ers
1 casussen lpa
7 casussen mbo-lpa
157 casussen rmc-tb
2 casussen lpa
3 casussen mbo-lpa
137 casussen rmc-tb
1 herplaatste vsv’er
5 herplaatste vsv’ers
36 herplaatste vsv’ers
1 herplaatste vsv’er
2 herplaatste vsv’ers
31 herplaatste vsv’ers
1 vsv’er naar regulier onderwijs
5 vsv’ers naar onderwijs
32 vsv’ers naar onderwijs 4 23-jarige vsv’ers naar werk
1 vsv’er naar regulier onderwijs
2 vsv’ers naar onderwijs
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
7 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
6 vsv'ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 1 vsv'er pro leerling aan het werk
0 vsv’ers uitgeschreven overig
1 vsv’er uitgeschreven overig
1 vsv’er ontheffing/ vrijstelling
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
0 vsv’er wacht nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
21 vsv’ers uitgeschreven overig 2 vsv'ers MOB* 9 vsv'ers verhuisd buiten de regio 10 vsv'ers 23+
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
25 vsv’ers in actieve bemiddeling
0 vsv’ers in monitoring
68 vsv’ers in monitoring
44 vsv'ers monitoren werk 7 vsv'ers monitoren bijstand 2 vsv'ers monitoren bijstand + re-integratie 10 vsv'ers monitoren Wajong 3 vsv'ers monitoren Wajong + re-integratie 2 vsv'ers monitoren hulpverlening
6 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald 4 vsv'ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 2 vsv'ers pro leerling aan het werk
1 vsv’er uitgeschreven overig
0 vsv’ers uitgeschreven overig
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
1 vsv’er wacht nog op bemiddeling
1 vsv’er in actieve bemiddeling
1 vsv’er actieve bemiddeling rmc
0 vsv’ers in monitoring
21 vsv’ers uitgeschreven overig 9 vsv'ers verhuisd buiten de regio 12 vsv'ers 23+
1 vsv’ers verhuisd buiten de regio
25 vsv'ers actieve bemiddeling rmc
0 vsv’ers in monitoring
21 vsv’ers naar onderwijs 10 23-jarigen vsv’ers naar werk
0 vsv’ers in monitoring
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
22 vsv’ers in actieve bemiddeling 19 vsv'ers actieve bemiddeling rmc 1 vsv'ers actieve bemiddeling werk 2 vsv'ers actieve bemiddeling bijstand
57 vsv’ers in monitoring
27 vsv'ers monitoren werk 4 vsv'ers monitoren bijstand 18 vsv'ers monitoren Wajong 3 vsv'ers monitoren Wajong + re-integratie 4 vsv'er monitoren re-integratie 1 vsv'ers monitoren hulpverlening
* MOB: met onbekende bestemming
15
Gemeente Smallingerland 149 vsv’ers
Gemeente Skarsterlân 107 vsv’ers
1 casus lpa
5 casussen mbo-lpa
101 casussen rmc-tb
19 casussen lpa
13 casussen mbo-lpa
430 casussen rmc-tb
0 herplaatste vsv’ers
3 herplaatste vsv’ers
25 herplaatste vsv’ers
13 herplaatste vsv’ers
8 herplaatste vsv’ers
110 herplaatste vsv’ers
3 vsv’ers naar onderwijs
22 vsv’ers naar onderwijs 3 23-jarige vsv’ers naar werk
13 vsv’ers naar regulier onderwijs
8 vsv’ers naar onderwijs
93 vsv’ers naar onderwijs 17 23-jarige vsv’ers naar werk
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
7 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
16 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
2 vsv’ers cluster leerling aan het werk 2 vsv’ers niveau 1 leerling aan het werk 9 vsv’ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 3 vsv’ers pro leerling aan het werk
1 vsv'er niveau 1 leerling aan het werk 3 vsv'ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 3 vsv'ers pro leerling aan het werk
1 vsv’er uitgeschreven overig
2 vsv’ers uitgeschreven overig
1 vsv’er verhuisd buiten de regio
2 vsv’ers ontheffing / vrijstelling
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
13 vsv’ers uitgeschreven overig 9 vsv'ers verhuisd buiten de regio 4 vsv'ers 23+
1 vsv’er wacht nog op bemiddeling
8 vsv’ers in actieve bemiddeling
8 vsv'ers actieve bemiddeling rmc
0 vsv’ers in monitoring
0 vsv’ers in monitoring
47 vsv’ers in monitoring
2 vsv’ers uitgeschreven overig
2 vsv’ers uitgeschreven overig
2 vsv’ers verhuisd buiten de regio
2 vsv’ers verhuisd buiten de regio
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
4 vsv’ers in actieve bemiddeling
4 vsv’ers actieve bemiddeling thuiszitters
0 vsv’ers in monitoring
1 vsv’er wacht nog op bemiddeling
2 vsv’ers in actieve bemiddeling
1 vsv’er actieve bemiddeling rmc 1 vsv’er actieve bemiddeling thuiszitter
0 vsv’ers in monitoring
74 vsv’ers uitgeschreven overig 4 vsv’ers MOB* 30 vsv’ers verhuisd buiten de regio 40 vsv’ers 23+
2 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
52 vsv’ers in actieve bemiddeling 49 vsv’ers actieve bemiddeling rmc 1 vsv’er actieve bemiddeling werk 1 vsv’er actieve bemiddeling bijstand 1 vsv’er actieve bemiddeling thuiszitter
176 vsv’ers in monitoring
2 1 68 23 1 46 14 10 3 1 7
2 vsv'ers monitoren naar onderwijs 30 vsv'ers monitoren werk 4 vsv'ers monitoren bijstand 7 vsv'ers monitoren Wajong 4 vsv'ers monitoren Wajong + re-integratie
vsv'ers monitoren naar onderwijs vsv'er monitoren examendeelnemer vsv'ers monitoren werk vsv'ers monitoren bijstand vsv'er monitoren bijstand + re-integratie vsv'ers monitoren Wajong vsv'ers monitoren Wajong + re-integratie vsv'er monitoren re-integratie vsv'ers monitoren hulpverlening vsv'er monitoren detentie vsv'ers uitgeprocedeerde jongeren
* MOB: met onbekende bestemming
Gemeente Tytsjerksteradiel 156 vsv’ers
Gemeente Weststellingwerf 149 vsv’ers
3 casussen lpa
2 casussen mbo-lpa
151 casussen rmc-tb
0 casussen lpa
4 casussen mbo-lpa
145 casussen rmc-tb
2 herplaatste vsv’ers
82 herplaatste vsv’ers
41 herplaatste vsv’ers
0 herplaatste vsv’ers
1 herplaatste vsv’er
39 herplaatste vsv’ers
2 vsv’ers naar regulier onderwijs
8 vsv’ers naar onderwijs
1 vsv’er naar onderwijs
35 vsv’ers naar onderwijs 4 23-jarige vsv’ers naar werk
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
8 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
36 vsv’ers naar onderwijs 5 vsv’ers naar werk
7 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
0 vsv’ers niet in behandeling, hoogst haalbare opleiding behaald
1 vsv'er mbo niveau 1 leerling aan het werk 4 vsv'ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 2 vsv'ers pro leerling aan het werk
0 vsv’ers uitgeschreven overig
0 vsv’ers uitgeschreven overig
35 vsv’ers uitgeschreven overig
1 vsv'er cluster leerling aan het werk 6 vsv'ers opvangvoorziening / zorg / dagbesteding 1 vsv'er pro leerling aan het werk
0 vsv’ers uitgeschreven overig
0 vsv’ers uitgeschreven overig
29 vsv'ers verhuisd buiten de regio 6 vsv'ers 23+
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
1 vsv’er in actieve bemiddeling
0 vsv’ers wacht nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
17 vsv’ers in actieve bemiddeling
0 vsv’ers in monitoring
51 vsv’ers in monitoring
2 25 10 8 1 2 2 1
vsv'ers monitoren naar onderwijs vsv'ers monitoren werk vsv'ers monitoren bijstand vsv'ers monitoren Wajong vsv'ermonitoren Wajong + re-integratie vsv'ers monitoren hulpverlening vsv'ers uitgeprocedeerde jongeren vsv'er monitoren Bindend Studie Advies
* MOB: met onbekende bestemming
Foto’s: Shutterstock en Van Beek? Nog eventjes uitzoeken
16
7 vsv'ers verhuisd buiten de regio 13 vsv'ers 23+
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
0 vsv’ers in actieve bemiddeling
16 vsv'ers actieve bemiddeling rmc 1 vsv'er actieve bemiddeling bijstand
1 vsv’er actieve bemiddeling thuiszitters
0 vsv’ers in monitoring
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
20 vsv’ers uitgeschreven overig
1 vsv’er wacht nog op bemiddeling
2 vsv’ers in actieve bemiddeling
2 vsv’er actieve bemiddeling rmc
0 vsv’ers in monitoring
0 vsv’ers in monitoring
0 vsv’ers wachten nog op bemiddeling
16 vsv’ers in actieve bemiddeling
16 vsv'ers actieve bemiddeling rmc
62 vsv’ers in monitoring
1 vsv'er monitoren naar onderwijs 40 vsv'ers monitoren werk 3 vsv'ers monitoren bijstand 2 vsv'ers monitoren bijstand + re-integratie 15 vsv'ers monitoren Wajong 1 vsv'er monitoren Wajong + re-integratie