Jaarverslag
Leerplicht | RMC 2014 - 2015
2
Jaarverslag Leerplicht 2014 - 2015
Leerplichtambtenaar
Voorwoord
Een leerplichtambtenaar is de verbindende schakel in de aanpak van schoolverzuim onder jongeren van 5 tot 18 jaar. Als ketenpartner is leerplicht nauw betrokken bij de school en dichtbij als er signalen zijn van verzuim. Een leerplichtambtenaar denkt mee met de ouders, de jongere en andere ketenpartners over wat er nodig is om ervoor te zorgen dat de leerling de opleiding goed doorloopt. Indien nodig
Als wethouder onderwijs presenteer ik u het jaarverslag over de uitvoering van de Leerplichtwet
kan er dwang worden uitgeoefend
en de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie in
op jongeren om naar school te gaan.
Venray. Dit jaarverslag geeft inzage in de resultaten en ontwikkelingen op het gebied van de leerplicht,
Want iedere jongere in onze gemeente
preventie en bestrijding van voortijdig schooluitval
dient de mogelijkheid te krijgen om
voor het schooljaar 2014-2015. Ik hoop dat het jaarverslag u voldoende inzicht biedt in de
(minimaal) een startkwalificatie te
gerealiseerde activiteiten van het afgelopen schooljaar.
halen.
Er zijn veel ontwikkelingen op het gebied van
Een goede samenwerking met scholen
onderwijs en jeugdhulp. Het werkveld rondom de zorg voor jongeren is door de invoering van Passend
en ketenpartners (bijvoorbeeld
Onderwijs en de Transitie Jeugdzorg volop in beweging.
gezinscoaches, jeugdhulpverlening,
De samenwerking met scholen en ketenpartners is cruciaal om zo vroeg mogelijk de nodige ondersteuning
Raad voor de Kinderbescherming en
te bieden aan jongeren. Wij hopen dat deze goede
het Openbaar ministerie) is daarbij van
samenwerking in de toekomst gecontinueerd zal worden in het belang van al onze jongeren.
cruciaal belang.
In het jaarverslag leest u dat we op de goede weg zijn met het bestrijden van schoolverzuim en schooluitval. De omvang hiervan hebben we steeds beter in beeld. Zo zetten we de komende jaren de aanval op schooluitval voort, want met een diploma op zak hebben onze jongeren veel meer kansen! Martijn van der Putten, Wethouder Onderwijs gemeente Venray
2
Jaarverslag Leerplicht 2014 - 2015
De Leerplichtwet In de Leerplichtwet is vastgelegd dat alle jongeren van
schooljaar nagenoeg gelijk gebleven. De oorzaken van
5 tot 16 jaar volledig leerplichtig zijn. Dit biedt jongeren
verzuim lopen uiteen van grensoverschrijdend gedrag tot
de garantie op hun recht op onderwijs. De plichten
psychosociale / psychiatrische problematiek. Bij hardnekkig
van ouder(s) en/of verzorger(s), de jongeren zelf en
verzuim speelt vaak een problematische thuissituatie een
schooldirecteuren staan beschreven in de Leerplichtwet.
rol. De leerplichtambtenaar pleit in die zaken voor inzet
Na de volledige leerplicht geldt de kwalificatieplicht. Een
van de gezinscoach voor ondersteuning in de thuissituatie.
jongere is kwalificatieplichtig (minimaal 1 dag per week naar school gaan) tot het moment dat de jongere 18 jaar
Absoluut verzuim
wordt óf een diploma op havo, vwo of mbo niveau 2 heeft behaald.
Bij absoluut verzuim ontbreekt een inschrijving op een school of instelling. De verplichting om een jongere in te
Relatief verzuim
schrijven ligt bij de ouders/verzorgers. In het schooljaar 2014-2015 zijn 5 gevallen van absoluut verzuim
We spreken van relatief verzuim als een jongere spijbelt,
afgehandeld, waarbij de leerplichtambtenaar ouders/
veelvuldig te laat komt of twijfelachtig ziek is. Ongeveer
verzorgers hebben aangespoord en/of begeleid hun kind
80% van de werkzaamheden van een leerplichtambtenaar
in te schrijven. Met uitzondering van één melding waarbij
bestaat uit de aanpak rondom relatief verzuim of het
vrijstelling is verleend, hebben de overige meldingen
voorkomen hiervan. Steeds meer wordt ingezet op het
door actieve bemiddeling vanuit leerplicht geleid tot een
belang van vroegsignalering. Het bieden van de juiste
plaatsing op school. In geen enkel geval is het gekomen tot
hulp aan jongeren en het systeem rondom jongeren. Het
het opmaken van een proces-verbaal.
voorkomen van verzuim (of uiteindelijk zelfs schooluitval) is immers beter dan het genezen ervan. Het afgelopen
Steeds meer wordt ingezet op vroegsignalering van verzuim en het bieden van de juiste hulp aan jongeren.
schooljaar zijn 160 zorgprocessen in behandeling genomen, tegenover 87 in het schooljaar 2013-2014. Bij deze zorgprocessen staat het voorkomen van verzuim en/ of uitval van jongeren centraal. Het afgelopen schooljaar zijn 225 meldingen geweest van relatief verzuim (schooljaar 2013-2014: 227). Het aantal jongeren met relatief verzuim is ten opzichte van het vorig
Aantal leerplichtigen en kwalificatieplichtigen 2014 - 2015* Volledig leerplichtig: Basisonderwijs Speciaal basisonderwijs Voortgezet onderwijs
3123 180 2262
Voortgezet speciaal onderwijs
64
Beroepsonderwijs
38
Kwalificatieplichtig: Voortgezet onderwijs Voortgezet speciaal onderwijs Beroepsonderwijs ** Totaal aantal leerlingen:
587 38 437 6729
* Per 1 oktober 2014 ** Kwalificatieplichtige jongeren binnen het beroepsonderwijs vallen in subregio Venray onder de doelgroep RMC.
3
Jaarverslag Leerplicht 2014 - 2015
Herkomst verzuimmeldingen leerplicht schooljaar 2014 - 2015
Luxe verzuim en
Absoluut verzuim
extra verlof
5
Middelbaar beroepsonderwijs*
-
Primair onderwijs
2
Speciaal onderwijs
0
Voortgezet onderwijs
2
Voortgezet speciaal onderwijs
1
(voor maximaal 10 schooldagen). Er is sprake van luxe
Anders
5
verzuim wanneer ouders hun kinderen zonder toestemming
Luxe verzuim
19
meenemen op vakantie buiten de schoolvakanties.
Primair onderwijs
13
Op grond van de Leerplichtwet mag een school in uitzonderlijke gevallen toestemming verlenen om buiten de reguliere schoolvakanties extra verlof toe te kennen
Er zijn dit schooljaar 2014-2015 19 meldingen van luxe verzuim ontvangen (schooljaar 2013-2014: 17). In de meeste gevallen hebben de ouders een waarschuwingsbrief
Speciaal basisonderwijs
-
Voortgezet onderwijs
6
Relatief verzuim
ontvangen en in 5 gevallen is een proces-verbaal
Middelbaar beroepsonderwijs*
opgemaakt.
Primair onderwijs
Eenduidigheid in de werkwijze is belangrijk. De afgelopen
Speciaal basisonderwijs
jaren is daarom geïnvesteerd in het voorlichten, motiveren
Voortgezet onderwijs
en stimuleren van de scholen om op een eenduidige manier om te gaan met het toekennen van verlofaanvragen en
Voortgezet speciaal onderwijs
het melden van luxe verzuim. Dit heeft ertoe geleid dat
Totaal
scholen luxe verzuim eerder melden. Scholen overleggen
219 17 0 173 29 243
*Kwalificatieplichtige jongeren binnen het beroepsonderwijs . vallen in subregio Venray onder doelgroep RMC
steeds vaker met een leerplichtambtenaar voordat een aanvraag voor verlof wordt afgehandeld. Daarnaast wordt luxe verzuim eerder gemeld. In 4 gevallen is extra verlof verleend voor meer dan 10 schooldagen. Dit is een
Aantal processen-verbaal 2014-2015
bevoegdheid van de leerplichtambtenaar en wordt alleen
Luxe verzuim
5
toegekend als er sprake is van gewichtige omstandigheden
Relatief verzuim
8
die buiten de wil van de ouders of de jongere liggen.
Absoluut verzuim
-
Haltverwijzing
4
Processen-verbaal Als een jongere of (één van) de ouders zich niet houdt aan de Leerplichtwet, kan de leerplichtambtenaar een proces-verbaal opmaken. In het schooljaar 2014-2015 zijn 17 processen-verbaal opgemaakt: 12 omtrent relatief verzuim (waarvan 4 een halt-verwijzing) en 5 in verband met luxe verzuim. Landelijk daalt het aantal processen-verbaal. Dit heeft te maken met het feit dat het Openbaar Ministerie en de Raad van de Kinderbescherming de leerplichtzaken zo veel mogelijk buiten het strafrechtelijke kader willen houden. De reden is dat in bijna alle gevallen sprake is van achterliggende problematiek waarbij eerst ingestoken dient te worden op hulpverlening. Pas als ouder(s) en/of jongere niet of onvoldoende meewerken aan dit vrijwillige hulpverleningstraject, kan de rechter via een procesverbaal verplichte hulpverlening opleggen.
4
Jaarverslag Leerplicht 2014 - 2015
Thuiszitters Een thuiszitter is een leerplichtige jongere die wel staat ingeschreven op een school of instellingen maar 5 aaneengesloten weken geen onderwijs volgt. Het onderwerp thuiszitters is met de invoering van passend onderwijs per 1 augustus 2014 steeds meer op de voorgrond getreden. Passend onderwijs veronderstelt dat er wordt voorzien in elke onderwijsbehoefte en dat er voor alle leerlingen passend aanbod is. Hiermee zou het probleem van thuiszitten (op papier) niet meer mogen bestaan. De praktijk is echter weerbarstiger en uit de aantallen blijkt dat er in Venray het afgelopen schooljaar toch nog 14 thuiszitters waren. Met vertegenwoordigers van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs primair en voortgezet onderwijs Noord-Limburg is het afgelopen schooljaar daarom intensief samengewerkt. Belangrijk onderdeel hiervan was het in beeld brengen van de oorzaken van thuiszitten. Denk hierbij aan wachtlijsten op scholen, vervoersproblematiek, ouders en/of jongeren die niet willen meewerken aan verder onderzoek of plaatsing op het speciaal onderwijs. Vervolgens wordt samen gezocht naar oplossingen om beter te kunnen sturen op het voorkomen van nieuwe thuiszitters.
De leerplichtambtenaar is de verbindende schakel.
Passend onderwijs
Gezinscoaches
Door passend onderwijs komt de zorgplicht
Bij hardnekkig verzuim speelt veelal een
bij scholen te liggen. Dat betekent dat zij
problematische thuissituatie een rol. De
per 1 augustus 2014 verantwoordelijk zijn
leerplichtambtenaar kan dan overleggen met
om alle jongeren die extra ondersteuning
een gezinscoach. De gezinscoaches kijken met
nodig hebben een goede onderwijsplek
een brede blik en nemen alle leefgebieden
te bieden. Daarvoor werken reguliere
mee in hun analyse en aanpak, zoals
en speciale scholen samen in regionale
opvoeding, financiën, werk en gezondheid.
samenwerkingsverbanden. Alleen door
Samen met het gezin wordt bekeken hoe een
samenwerking tussen onderwijs, (jeugd)hulp,
gezin het beste geholpen kan worden. Als
leerplicht, ouders en jongeren kan het recht
het nodig is kan de gezinscoach specialisten
op onderwijs waargemaakt worden. Door
inschakelen, bijvoorbeeld een jeugdpsychiater.
de handen ineen te slaan, samen te zoeken
Alle scholen in de gemeente Venray hebben
naar creatieve oplossingen en het belang van
een vaste gezinscoach als contactpersoon.
de eigen instelling ondergeschikt te maken
Samen met scholen zijn er afspraken gemaakt
aan dat van de leerling. Alleen dan kan ieder
over contactmomenten. Op verzoek kan een
kind zich optimaal ontwikkelen en kunnen we
gezinscoach aansluiten bij casusbespreking
met elkaar voorkomen dat jongeren zonder
in het ondersteuningsloket (basisonderwijs)
onderwijs thuis komen te zitten.
of het Ondersteuningsteam (OOC) van het Raayland College.
5
Jaarverslag RMC 2014 - 2015
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten (RMC) De overheid wil graag dat zoveel mogelijk jongeren het onderwijs verlaten met een startkwalificatie. Een jongere is in het bezit van een startkwalificatie wanneer een diploma op vwo, havo of mbo niveau 2 is behaald. Het biedt een goede basis voor een duurzame plek op de arbeidsmarkt. Scholen en RMC-regio’s in Nederland hebben de afgelopen jaren het aantal voortijdig schoolverlaters (vsv’ers) al sterk gereduceerd. Ook in onze regio heeft zich een dalende tendens laten zien.
Regio 38 Nederland is in 39 Regionale Meld- en Coördinatiefunctie
contactgemeente Venlo middelen van het Ministerie van
regio’s verdeeld. Venray behoort tot de regio Noord- en
OCW. In het kader van preventie werken drie RMC-
Midden-Limburg (regio 38). De regio bestaat uit vier
trajectbegeleiders twee dagdelen in de week op locatie bij
subregio’s: Venlo, Roermond, Weert en Venray. Venlo is
Gilde Opleidingen Venray en ROC Nijmegen. Dit laatste
contactgemeente en onder andere verantwoordelijk voor
omdat een groot aantal jongeren uit de subregio naar het
de coördinatie rondom de aanpak vsv’ers. Venray is
mbo in Boxmeer en Nijmegen gaat.
verantwoordelijk voor de uitvoering van RMC taken voor de vsv’ers uit de gemeenten Horst aan de Maas, Bergen,
Verzuimmeldingen mbo 2014 - 2015
Gennep en Venray. RMC Venray werkt ook op locatie bij
Kwalificatieplichtig*:
scholen, bij een van de andere gemeenten of wat nog
Absoluut verzuim
vaker voorkomt, thuis bij de jongere.
Luxe verzuim
In de subregio Venray is de keuze gemaakt om de kwalificatieplichtige jongeren (16 en 17-jarigen) op het
0 5
Relatief verzuim
86
Totaal
91
Bovenleerplichtig:
mbo ook onder de verantwoordelijkheid van het RMC te plaatsen. De RMC-trajectbegeleider is beëdigd leerplichtambtenaar. Het RCM team Venray bestaat uit drie RMC-trajectbegeleiders (totaal 68 uur). Voor de uitvoering
Verzuim 18+
150
Totaal
150
* 16- en 17-jarigen zonder startkwalificatie
van RMC ontvangt de gemeente Venray via de
Mbo leerlingen schooljaar 2014 - 2015 (per 1 oktober 2014) Venray
Horst a/d Maas
Bergen
Gennep
437
419
157
188
638
573
195
238
Kwalificatieplichtig*: Beroepsonderwijs Bovenleerplichtig**: Middelbaar beroepsonderwijs * 16- en 17-jarigen zonder startkwalificatie ** 18+ers zonder startkwalificatie
6
Jaarverslag RMC 2014 - 2015
Trajectbegeleiding School en ouders hebben op de eerste plaats een gedeelde
contact op met de jongere. De jongere wordt gestimuleerd
verantwoordelijkheid om uitval te voorkomen en
en begeleid om alsnog een startkwalificatie te halen. Het
ondersteuning te bieden. De jongere wordt door een
voorkomen van voortijdig schoolverlaten is van belang om
RMC-trajectbegeleider uitgenodigd als de problematiek
jongeren een beter perspectief op de arbeidsmarkt te
school overstijgend is of als de jongere al is uitgevallen. De
bieden. Het is belangrijk dat scholen verzuim tijdig melden.
RMC trajectbegeleider geeft advies en zoekt gezamenlijk
Verzuim is de voorloper van voortijdig schoolverlaten.
met de jongere, de ouders en de school naar een oplossing. Begeleiding door RMC-trajectbegeleiders kan
Bij ongeoorloofd verzuim van 16 of 17-jarigen, kan de
variëren van advies en bemiddeling naar school tot
RMC-trajectbegeleider overgaan tot het opmaken van een
intensieve begeleidingstrajecten waarbij de samenwerking
proces-verbaal of het doen van een HALT-verwijzing.
gezocht wordt met hulpverlenende instanties. De jongere
Jongeren die (tijdelijk) niet in staat zijn om een
krijgt begeleiding totdat hij/zij terug gaat naar school of in
startkwalificatie te behalen, worden (warm) overgedragen
een traject richting werk in combinatie met (eventueel)
aan Werkplein en/of de hulpverlening. De RMC-
scholing is geplaatst.
trajectbegeleiders werken nauw samen met scholen, schoolmaatschappelijk werk, GGZ verslavings-preventie,
De scholen zijn wettelijk verplicht vsv’ers (tot 23 jaar) te
gezinscoaches, Synthese en politie. De RMC-
melden bij de woongemeente. De melding verloopt via de
trajectbegeleider neemt ook deel aan de Zorg Advies
Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Er is een directe
Teams (ZAT), Expertise Team en ondersteuningsteam,
koppeling tussen systemen van DUO en het digitale
op verschillende mbo-scholen zoals Gilde Opleidingen,
systeem van de gemeenten in de subregio Venray. De
Citaverde College en ROC Nijmegen.
RMC-trajectbegeleider onderzoekt de melding en neemt
Casus relatief verzuim Petra is een onopvallend meisje van 18 jaar en volgt de opleiding ICT op het mbo. Ze verzuimt regelmatig. Op enig moment krijgt school een ziekmelding van Petra. School zoekt contact met Petra, maar krijgt haar niet te spreken. Een week later komt er een melding bij RMC binnen over Petra. De RMC-trajectbegeleider gaat op huisbezoek en treft haar thuis aan. Petra draait om de zaken heen als de begeleider vraagt wat er aan de hand is en waarom ze onbereikbaar is. Als haar verzuimgedrag aan de orde komt, barst Petra in tranen uit. Ze geeft aan dat ze ongelukkig is op school. Voornamelijk tijdens de gymlessen, omdat zij bang is dat jongeren haar blauwe plekken zien. Die komen door haar vader, die haar af en toe op staat te wachten als ze naar school of naar huis gaat. Als ze niet met hem wil praten pakt hij haar hardhandig aan haar arm beet. De ouders van Petra zijn een half jaar geleden gescheiden en dat is niet gemakkelijk verlopen. Petra wil niks met al die ruzies te maken hebben en wil daarom niet met haar vader praten. Op school heeft ze hierover niks verteld. Petra maakt met de RMC-trajectbegeleider afspraken om haar probleem op school bespreekbaar te maken. Binnen het Zorg Advies Team wordt gekeken welke hulp geschikt is voor Petra. Zij staat open voor gesprekken met een psycholoog. De RMC-trajectbegeleider helpt Petra ook om haar moeder te vertellen hoe moeilijk de scheiding en het gedrag van haar vader voor haar is. Ze geeft bij haar moeder aan dat ze graag met iemand wil praten die haar kan helpen. Ze mist ondanks alles haar vader. Moeder juicht professionele hulp alleen maar toe. Ze is blij dat Petra dankzij de bemoeienis van school en de RMC-trajectbegeleider eindelijk begint te praten. Petra heeft nu maandelijks een gesprek met een psycholoog. Ook haar vader wordt hierbij betrokken. Het gaat een heel stuk beter met Petra. Ze lacht weer, haalt goede cijfers en dit schooljaar zal ze met gemak halen. Ze heeft het weer naar haar zin op school. Afgesproken is dat de RMC-trajectbegeleider Petra op de achtergrond blijft volgen om haar waar nodig bij te sturen.
7
Jaarverslag RMC 2014 - 2015
Preventief werken Regelmatig wordt er door de RMC-trajectbegeleiders
De Capaciteitentest geeft inzicht in het werk- en
een nieuw instrument ingezet voor preventie van en
denkvermogen van een jongere. De samenhang tussen de
de strijd tegen voortijdig schoolverlaten. Begin 2014
verschillende onderdelen biedt inzicht in de denkstijl en de
is de Educatiemeter geïntroduceerd en in 2015 de
wijze waarop informatie wordt verwerkt.
Capaciteitentest. In schooljaar 2014-2015 is de Educatiemeter 26 keer Een belangrijke reden voor voortijdig schoolverlaten is een
ingezet en de Capaciteitentest twee keer voor RMC Venray.
verkeerde studiekeuze. De Educatiemeter en Capaciteiten-
De resultaten van de test worden persoonlijk met de
test worden ingezet om jongeren te ondersteunen bij het
jongere besproken. Aan de hand van de uitslag wordt de
maken van een studie- en/of beroepskeuze. Deze
begeleiding van de RMC-trajectbegeleider eventueel
instrumenten helpen om een passende begeleiding te
aangepast. Jongeren en RMC-trajectbegeleiders zijn
bieden bij hun (persoonlijke) ontwikkeling.
positief over de test. Jongeren herkennen zichzelf vaak in de uitslag. Voor de RMC-trajectbegeleider biedt de uitslag
De Educatiemeter inventariseert en toetst de persoonlijke
van de test extra handvatten voor een goede begeleiding
waarden, interesses en omstandigheden en geeft een beeld
richting een nieuwe opleiding.
van de intrinsieke motivatie. De test is ontwikkeld om het gedrag en talenten te herkennen en mogelijke belemmerende factoren in beeld te brengen.
8
Jaarverslag RMC 2014 - 2015
Gedachte vanuit de Educatiemeter “Geef jongeren zelfregie over het eigen leerproces en begeleiders handvatten om jongeren hierin te faciliteren zonder dit vanuit de eigen werkelijkheid al voor hen in te vullen!” Wij faciliteren methodisch “het gesprek” MET onze jongeren door onderstaande gebieden inzichtelijk te maken:
Intellectuele capaciteiten - denkstijlen - studie/werk- en denkniveau
Intrinsieke motivatie - persoonlijkheid - interesses
“Jongeren herkennen zichzelf vaak goed in de uitslag van de test.”
Vaardigheden en competenties - vakmanschaps- en of beroepscompetenties - praktijkopdrachten
Mentale belastbaarheid & leefomgeving - draagkracht vs. draaglast - omgevingsinvloeden
Casus Educatiemeter Na het behalen van zijn vmbo-diploma gaat Jan naar het mbo. Hij volgt daar de opleiding Dierenartsassistent. Hij vindt het aanvankelijk een leuke opleiding, maar in het derde leerjaar slaan de twijfels toe. Na verschillende gesprekken met zijn mentor en het loopbaanadviesbureau van zijn school weet Jan niet meer wat hij moet doen. Hij heeft geen zin meer om naar school te gaan. School ziet binnen hun eigen organisatie geen mogelijkheden meer en neemt contact op met de RMC-trajectbegeleider. In overleg met de RMC-trajectbegeleider wordt besloten dat Jan een jaar gaat werken. In de tussentijd wordt er gekeken welke opleiding wel bij hem past. Via de RMC-trajectbegeleider wordt de Educatiemeter ingezet. Zo ontstaat een duidelijker beeld van de interesses en talenten van Jan. Uit de Educatiemeter blijkt dat Jan graag met mensen en dieren werkt en daarnaast erg geïnteresseerd is in sport. Qua persoonlijkheid treedt hij graag op de voorgrond en neemt de leiding. Gekeken naar zijn interesses en persoonlijkheidskenmerken lijkt de opleiding Sport en Beweging beter te passen. Jan is zelf nooit eerder bij deze opleiding uitgekomen. Samen met de RMC-trajectbegeleider gaat hij kijken wat deze opleiding precies inhoudt en hij mag een dag meelopen. Het bevalt hem erg goed en hij meldt zich aan. Twee jaar later heeft Jan zijn diploma Sport en Beweging gehaald.
9
Jaarverslag RMC 2014 - 2015
Onderwijs aan het woord Over de samenwerking met RMC-trajectbegeleiders
Cees Ebben, afdelingsleider Zorg en Welzijn, Gilde Opleidingen locatie Venray Hoe ervaar je de samenwerking met het RMC over het algemeen? De samenwerking met het RMC is goed. De lijnen zijn kort en er is continuïteit van RMC-trajectbegeleiders. Hoe ervaar je de aanwezigheid van de RMC-trajectbegeleiders op locatie? De RMC-trajectbegeleiders zijn al meer dan 8 jaar op onze locatie werkzaam. Hun aanwezigheid wordt als zeer prettig ervaren. Door elkaar in de praktijk te ontmoeten ziet een RMC-trajectbegeleider waar docenten tegen “aanlopen”. Zo kan een docent preventief in gesprek gaan met, of informatie inwinnen bij, een RMC-trajectbegeleider. Dit werkt aan beide kanten heel positief. Ook als de situatie complexer wordt, is het goed om samen het gesprek aan te gaan met ouders en student. Hierdoor kun je vanuit verschillende invalshoeken naar de casus kijken en de juiste actie hierop zetten. Gilde Opleidingen Venray heeft ook leerlingen van buiten de regio. Zijn er (grote) verschillen qua werkwijze tussen de verschillende
Maria Heijna, RMC-Trajectbureau ROC Nijmegen
RMC-trajectbegeleiders? Zo ja, welke? Wij hebben inderdaad met RMC-trajectbegeleiders van
Je bent hoofd van expertisecentrum/studie-
verschillende regio’s te maken. Wij hebben op onze locatie
begeleiding van het ROC Nijmegen. Wat zijn binnen
ruim 1600 studenten. Ongeveer 60% komt van buiten de
het Expertise Team jouw belangrijkste taken?
gemeente Venray. De verschillen zitten voornamelijk in de
Ik ben verantwoordelijk voor begeleiding van onze
interpretatie van wet en regelgeving en hoe hier in iedere
studenten in de 2e en 3e lijn binnen ROC-Nijmegen en
regio mee om gegaan wordt. Voor docenten is dit vaak
voor het RMC-trajectbureau Nijmegen. Daarnaast ben ik
schakelen omdat vergelijkbare casussen verschillend
als teammanager van het Expertisecentrum Student-
worden benaderd.
begeleiding belast met de dagelijkse aansturing en organisatie. Er zijn veel ontwikkelingen binnen
Heb je nog tips voor de RMC-trajectbegeleiders?
“begeleidingsland” zowel intern als extern waarbij ik
Een algemeen aandachtpunt is: blijf medewerkers van
betrokken ben.
opleidingen informeren. Ik denk dat het goed is om in de eerste periode van een schooljaar kennis te maken met alle
Hoe is de samenwerking met RMC ontstaan?
eerstejaars studenten. Dit om hen duidelijk te maken wat
Meteen al bij de start van de RMC’s is er in de regio
de kaders zijn. Het is belangrijk dat studenten weten dat er
Nijmegen voor gekozen om dit onder te brengen bij ROC-
een Expertise Team (ook wel Zorg Advies Team) is op
Nijmegen. Daardoor was er vanaf het begin een optimale
school waar studenten ondersteuning kunnen vragen. Ook
samenwerking met het ROC. De nadruk vanuit dit RMC
in het kader van passend onderwijs.
kwam te liggen op het terug-begeleiden richting onderwijs en het behalen van een startkwalificatie.
10
Jaarverslag RMC 2014 - 2015
Wat zijn de voor- en nadelen van het onderbrengen
dat in 2014 geactualiseerd is. Belangrijk hierin is dat er
van het RMC op het ROC Nijmegen?
geen onderscheid wordt gemaakt tussen studenten jonger
De lijnen met het onderwijs zijn kort, we zijn immers
of ouder dan 18 jaar. We melden bijvoorbeeld alle
collega’s. Dat is een groot voordeel gebleken. Tegelijkertijd
studenten tot 23 jaar zonder startkwalificatie bij DUO als
moet je als RMC wel blijven benadrukken dat je een
ze 16 uur verzuimen in vier weken tijd. Het heeft wel tijd
onafhankelijk team bent van de regio gemeentes en dat is
gekost om een dergelijk protocol goed te implementeren
soms verwarrend.
en tot in de haarvaten door te voeren. We zijn een heel eind op de goede weg. Dat blijkt ook uit de meldingen bij
Subregio Venray heeft sinds enkele jaren een vaste
DUO (in 2010 400 meldingen en in 2014 ruim 1300
vertegenwoordiging op het ROC. Hoe ervaren jullie
meldingen).
de samenwerking? Hoe korter de lijn, hoe sneller de interventie, des te groter
Heeft er vanwege het verzuimprotocol een
het effect. Het snelle contact en de bekendheid over en
verschuiving plaatsgevonden van verzuim- naar
weer werkt uitstekend. Het is mogelijk om bijvoorbeeld
ziekmeldingen?
acties af te stemmen en goed te monitoren. Als
Jazeker. Toen er meer op absentie gelet werd en je als
verschillende RMC’s vanuit dezelfde locatie werken en
student niet ongezien kon verzuimen, kwamen er meer
“sparren” krijg je meer en meer één gezamenlijke aanpak.
ziekmeldingen binnen. Vanwege deze tendens is er een verzuimspreekuur in het leven geroepen. Dit spreekuur
ROC Nijmegen werkt met een verzuim- en
wordt uitgevoerd op twee locaties door jeugdartsen van de
meldprotocol. Hoe is jullie ervaring hiermee?
Jeugdgezondheidszorg van de GGD.
ROC-Nijmegen werkt sinds 2010 met een verzuimprotocol,
11
Jaarverslag RMC 2014 - 2015
Ontwikkelingen
Wetsvoorstel: Overgang naar mbo verbeteren Minister Bussemaker van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) wil met een wetsvoorstel de overstap van jongeren naar het mbo verbeteren en hun positie te versterken. De bedoeling is om jongeren beter te begeleiden bij de overstap van het vo naar het mbo, hen meer duidelijkheid en zekerheid te geven over hun talenten en de daarbij passende mogelijkheden in het mbo. Het voorstel regelt een landelijke aanmelddatum voor het mbo (1 april), voordat jongeren eindexamen mogen doen in het vo. Dit dwingt de jongeren op tijd na te denken over de keuze voor een vervolgstudie. Jongeren kunnen niet meer onterecht of om onduidelijke redenen geweigerd worden wanneer zij voldoen aan de vooropleidingseisen en zich aanmelden voor een mbo-opleiding op niveau 2,3 of 4. Zij krijgen recht op toelating en aankomende mbo’ers hebben recht op een studiekeuzeadvies. Het voorstel regelt ook een plicht tot het uitwisselen van gegevens over de jongeren. Minister Bussemaker wil ervoor zorgen dat de overgang wordt verbeterd. Door de risico’s op uitval te verminderen. Uitval is vaak het gevolg van een verkeerd gekozen studie.
Verlenging convenant 2015-2016 In het convenant tussen het ministerie, de RMC-regio 38, vo-scholen en de mbo-instellingen zijn resultaatafspraken vastgelegd om het aantal vsv’ers in onze regio terug te dringen. Het ministerie van OCW heeft de convenantperiode met één schooljaar verlengd, tot 1 augustus 2016. De landelijke doelstelling blijft gelijk, namelijk maximaal 25.000 nieuwe vsv’ers per jaar. Voor de bestrijding van vsv wordt in het verlengingsjaar 2015-2016 extra aandacht besteed aan jongeren in een kwetsbare positie. Het kabinet investeert in kwaliteit van het onderwijs om jongeren voor te bereiden op een veeleisende en dynamische arbeidsmarkt. Een klein deel van de jongeren dreigt tussen de wal en het schip te vallen. Dit komt door de veranderde wet- en regelgeving. Bij het maken van de overstap van de ene naar de andere onderwijssector of naar de arbeidsmarkt dreigen jongeren in een kwetsbare positie te komen. Met ingang van 1 augustus 2015 behoren jongeren van het praktijkonderwijs (Pro) en voortgezet speciaal onderwijs (Vso) tot de doelgroep vsv. Er wordt na 1 augustus 2016 geen nieuw convenant afgesloten. De doelstelling blijft hetzelfde. Het ministerie komt eind 2015 met een invulling van de vervolgaanpak vanaf het schooljaar 2016/2017. Naar verwachting dient dan specifieke aandacht besteed te worden aan de doelgroep kwetsbare jongeren door: • Verbreding doelgroep RMC (Praktijkonderwijs en VSO) • Verbrede, versterkte rol RMC ter betrekking van kwetsbare jongeren, mede in relatie tot jeugdzorg, jeugd & veiligheid, participatie en arbeidsmarkt
12 1
