Jaarverslag Jaarverslag

Jaarverslag 2007 1 Jaarverslag 2007

2 Jaarverslag 2007

Inhoudstafel

Woord vooraf

5

3

1

Organisatie en Financiën

7

Jaarverslag

1.1

Deelnemers op 31/12/07

7

2007

1.2

Bestuur en financieel toezicht

8

1.3

Personeel op 31/12/07

9

1.4

Leiedal als instelling in 2007

10

1.5

Accenten in het beleid

14

1.6

Interne organisatie

19

1.7

Financieel beleid

26

2

Werkvormen

33

2.1

Dienstverlening aan de aangesloten gemeenten

33

2.2

Intergemeentelijke samenwerking

35

2.3

Regionale samenwerking

39

2.4

Grensoverschrijdende samenwerking

43

2.5

Europese samenwerking

49

3

Werkgebieden

55

3.1

Ruimte voor bedrijven

55

3.2

Lokaal woonbeleid

77

3.3

Lokale economie

84

3.4

Stedenbouw

3.5

Mobiliteit

106

3.6

Publieke ruimte

111

3.7

Milieu, water en energie

113

3.8

Natuur, landschap en recreatie

119

3.9

Lokaal e-government

124

4

Actieve dossiers per gemeente

135

4.1

Anzegem

135

4.2

Avelgem

137

4.3

Deerlijk

138

4.4

Harelbeke

139

4.5

Kortrijk

141

4.6

Kuurne

144

4.7

Lendelede

145

4.8

Menen

146

4.9

Spiere-helkijn

147

88

4.10 Waregem

148

4.11 Wevelgem

149

4.12 Zwevegem

151

5

Verslag van de commissaris-revisor

155

6

Jaarrekening per 31/12/2007

157

Waarderingsregels

172

Gebruikte afkortingen

174

4 Jaarverslag 2007

Woord vooraf

Een jaarverslag is meestal niet de meest opwindende lectuur. Toch wil ik u, beste lezer, uitnodigen om

5

het jaarverslag 2007 van Leiedal niet enkel vlug te doorbladeren, het daarna te deponeren op de sta-

Jaarverslag

pel ‘ooit eens opnieuw te bekijken’ om dan, na maanden, vast te stellen dat het onaangeroerd is blijven

2007

liggen. Neen, neem even rustig de tijd om te lezen wat Leiedal het voorbije jaar presteerde. De nieuwe raad van bestuur heeft, samen met alle medewerkers en een ruime kring van interne en externe betrokkenen, diepgaand van gedachten gewisseld over de inhoud van het Beleidsplan 2008-2013. Dit gebeurde met slechts één ambitie voor ogen: “Hoe kan Leiedal, op een consistente en duurzame manier, een zo groot mogelijke meerwaarde vormen voor de streek en de behoeften van de aangesloten gemeenten?" Als kersvers voorzitter is mij in de loop van dit proces opgevallen hoe groot de consensus is over de richting die we met de regio Kortrijk moeten uitgaan om het hoofd te bieden aan de toekomstige uitdagingen. De globalisering van de economie, maar ook van de manier waarop mensen met elkaar in contact komen, laat zijn invloed gelden op alle aspecten van het lokale beleid en bestuur. Globalisering leidt onvermijdelijk tot glokalisering. Elke beslissing op lokaal niveau moet rekening houden met tal van bovenlokale gegevens. Daarom is het bijzonder vruchtbaar om samen te brainstormen en acties te ondernemen op de negen werkgebieden waar Leiedal mee bezig is: ruimte voor bedrijven; lokaal woonbeleid; lokale economie; stedenbouw; mobiliteit; publieke ruimte; milieu, water en energie; natuur, landschap en recreatie en lokaal e-government. Het is een sterkte die men ons buiten de regio vaak benijdt. ‘Buiten de regio’ reikt vandaag verder dan onze provincie, Vlaanderen of België. Door de hernieuwde dynamiek van de regio Kortrijk staan we in toenemende mate op de Europese kaart. ‘Europa’ begint Zuid-West-Vlaanderen te kennen, mede dankzij de vele projecten die worden ingediend en die door hun kwaliteit en originaliteit niet alleen worden gesubsidieerd, maar ook vaak in de prijzen vallen. Vooral onze ICT-initiatieven op het vlak van elektronische dienstverlening springen in het oog. Leiedal is eveneens verheugd met de formele oprichting van de EGTS ‘Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai’. Jarenlang was onze intercommunale trekker en duwer in deze grensoverschrijdende samenwerking. We kijken nu vol belangstelling uit naar verdere, concrete samenwerkingsverbanden die uit de metropolitane contacten moeten en zullen voortvloeien. Bovendien was 2007 voor Leiedal een financieel wonderjaar. De buitengewone grote verkoop van bedrijfsgrond leidde tot een uitzonderlijk mooi resultaat. Dit bewijst dat de grote vraag naar ondernemingsruimte in de regio zeer groot is. Dit succes heeft ook een keerzijde, de voorraad beschikbare gronden is niet eindeloos. Leiedal moet herhaaldelijk ondernemers teleurstellen, omdat we voor hun specifieke bedrijvigheid geen passende gronden meer beschikbaar kunnen stellen. Deze vaststelling moet ons bekommeren, want ruimte voor bedrijven vormt de motor voor tewerkstelling en welvaart. Maar tegelijk moeten we vanuit Leiedal oog hebben voor het behoud van kwaliteitsvolle ruimte voor natuur en ontspanning. De toenemende aandacht voor reconversie en revitalisering van bestaande bedrijventerreinen en de duurzame inrichting van nieuwe terreinen - met Evolis als innoverend paradepaardje – bewijst dat Leiedal dit niet noodzakelijk als een spagaat ervaart.

6

Een andere uitschieter van formaat was de realisatie van het Woonregieboek. Op uitdrukkelijke vraag

Jaarverslag

van de gemeentebesturen heeft Leiedal opnieuw een actieve rol opgenomen in het regionaal woon-

2007

beleid en aan de hand van het Woonregieboek suggesties aangereikt om hun regierol ten volle op te nemen. Eveneens het vermelden waard is het feit dat sinds oktober alle twaalf gemeentebesturen over een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan beschikken en er volop ingezet kan worden op de uitvoeringsplannen. Daarmee doen we het beter dan de rest van Vlaanderen. Meer informatie over het bovenstaande en de vele andere Leiedalinitiatieven, kan u terugvinden op de volgende bladzijden. Het past om van de gelegenheid gebruik te maken om – in de eerste plaats – alle medewerkers van de intercommunale gemeend en van harte te danken voor hun enthousiaste inzet tijdens het voorbije jaar. Ik bedank ook de collega-bestuurders voor hun actieve en constructieve bijdrage aan onze vergaderingen en uiteraard onze gemeentebesturen voor het blijvend vertrouwen in uw intercommunale. Veel leesgenot.

Filip Santy voorzitter

1


1.1 Deelnemers op 31/12/07

7 Jaarverslag 2007

1.1.1 DEELNEMERS REEKS A - DE GEMEENTEN Gemeente Anzegem

Bevolking (31/12/2007)

Aantal aandelen

14.125

2.029

Avelgem

9.600

1.351

Deerlijk

11.294

1.603

Harelbeke

26.332

3.641

Kortrijk

74.669

11.412

Kuurne

12.642

1.801

Lendelede Menen (*) Spiere-Helkijn

5.439 804 12.820

1.958

2.048 284

Waregem

35.966

5.458

Wevelgem

30.942

4.250

Zwevegem

23.894

3.313

Subtotaal

37.904

(*) De vroegere deelgemeenten Lauwe en Rekkem. Het bevolkingscijfer van de aangesloten gemeenten bedroeg op 31 december 2007 259.771 inwoners, tegenover een totaal bevolkingscijfer in het arrondissement Kortrijk van 279.414 inwoners.

1.1.2 DEELNEMERS REEKS B – ANDERE OPENBARE BESTUREN Bestuur Provincie West-Vlaanderen WVEM, Brugge

Aantal aandelen 32.192 2.764

Subtotaal

34.956

ALGEMEEN TOTAAL

72.860

8 Jaarverslag 2007

1.2 Bestuur en financiëel toezicht 1.2.1 RAAD VAN BESTUUR OP 31/12/2007

Voorzitter

Leden reeks A met raadgevende stem

Filip Santy, Kortrijk

Veerle Deconinck, Waregem Francis Watteeuw, Kuurne

Ondervoorzitters Lieven Vantieghem, Avelgem

Leden reeks B

Marleen Titeca-Decraene, provincie

Lieven Lybeer, provincie Willy Vandemeulebroucke, provincie

Leden reeks A Ann Accou, Deerlijk

Deskundigen

Caroline Bonte-Vanraes, Menen

Luc Deseyn

Kristof Chanterie, Waregem

Jacques Laverge

Albert Defeyter, Anzegem Pedro Ketels, Lendelede

Algemeen directeur

Eric Lemey, Kuurne

Karel Debaere

Wout Maddens, Kortrijk Jan Seynhaeve, Wevelgem

Secretaris

Rik Vandevenne, Spiere-Helkijn

Marleen Verkaemer

Claude Vanwelden, Zwevegem Rik Wanzeele, Harelbeke

1.2.2 COMMISSARIS-REVISOR In het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking, wordt bepaald dat het toezicht op de rekeningen van de intercommunale gebeurt door een comissaris-revisor. Sinds de jaarvergadering van 24 mei 2005, wordt deze functie uitgeoefend door Martin Derijcke van het kantoor Callens, Pirenne, Theunissen & C°.

1


1.3 Personeel op 31/12/07

9 Jaarverslag 2007

Algemeen directeur Karel Debaere

Secretaris Marleen Verkaemer

Cluster 4 Netwerking en Communicatie

Secretariaat directiesecretariaat • Petra Decant (1.1) • An Devolder (3)(1.1)

• Jan Sabbe (coördinator) • Claude Cuvelier • Veerle De Mey • An Devolder (3)(1.1) • Françoise Maertens (1.1) • Giovanni Maes (4) • Griet Noë • Liesbet Verhelle (2)

onthaal en algemeen secretariaat • Solange De Clerck (1.3) • Els Dewaele (1.1) • Anne-Rose Gaeremynck (1.3) • Lynsy Kerkhof (2) boekhouding / personeel • Christa Van Den Driessche (1.2)

Cluster 1 Immobiliaire Projectontwikkeling

Cluster 2 Stedenbouw / Milieu & Natuur

Cluster3 e-Government

• S teven Vanassche (coördinator)

• Bram Tack (coördinator)

• Filip Meuris (coördinator)

• • • • • • • • • •

• Evi Corne (1.1) • Jan Coucke • Veerle De Bock (1.3) • Dominique Declercq (1.1) • Pierre Duc • Maarten Gheysen • Kathy Helsen • Steven Hoornaert (co-coördinator) • Jiri Klokočka (1.1) • Griet Lannoo • Hannelore Leys • Giovanni Maes (4) • Kathleen Seynhaeve (1.1) • Stefaan Verreu • Nele Vandaele • Wilfried Vandeghinste (adviseur)

• • • •

Denis Billiet Ignace Braecke Christophe Calant Ward Claerbout Mieke Depoorter Alex Deweppe Johan Loosveld StefanieVanden Broucke Wim Vanhee Stijn Vannieuwenborg

Lawrence Beernaert Dieter Beheydt Bob Bulcaen Mady Decuypere (1.1)

(1) Deeltijdse prestaties: (1.1) 80%; (1.2) 70%; (1.3) 50%. (2) Contract van bepaalde duur. (3) An Devolder werkt voor 40% voor het directiesecretariaat en voor het overige deel als secretariaatsmedewerker van de cluster 'Netwerking en Communicatie'. (4) Giovanni Maes werkt voor 50% voor de cluster 'Stedenbouw' en voor het overige deel voor de cluster 'Netwerking en Communicatie'.

10 Jaarverslag 2007

1.4 Leiedal als instelling in 2007 1.4.1 VENNOTEN Sinds de statutenwijziging van 28 oktober 2003 heeft Leiedal nog twee groepen deelnemers: - deelnemers reeks A - de gemeenten (37.904 aandelen); - deelnemers reeks B - andere openbare besturen (34.956 aandelen). De Provincie West-Vlaanderen bezit momenteel 44% van de aandelen van Leiedal. Volgens het decreet van 6 juli 2001 moet de inbreng van het provinciebestuur teruggebracht worden tot 20%. Op 14 juli 2006 heeft Minister Keulen beslist om het verzoek van de algemene vergadering van Leiedal in te willigen om de einddatum, waarop de kapitaalsinbreng van de Provincie moet worden teruggebracht tot 20%, te verschuiven naar 31 december 2012. Het voorbije jaar werden besprekingen gevoerd om een kapitaalsreductie in 2008 te realiseren.

1.4.2 ALGEMENE VERGADERING Het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat intercommunales twee keer per jaar de algemene vergadering dienen samen te roepen: in het voorjaar voor de goedkeuring van het activiteitenverslag en de jaarrekening van het afgelopen werkjaar, in het najaar voor de goedkeuring van het werkprogramma en de begroting voor het komende werkjaar. Conform het decreet is de algemene vergadering van Leiedal in 2007 twee keer samengekomen: - op dinsdag 22 mei 2007 in Harelbeke (o.m. goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening 2007, kwijting van bestuurders en commissaris-revisor, benoeming deskundigen raad van bestuur, evaluatie Beleidsplan 2002-2007 en krachtlijnen nieuw beleidsplan); - op dinsdag 11 december 2007 in Moorsele (o.m. goedkeuring van het Beleidsplan 2008-2013, het Werkprogramma en de Begroting 2008, vaststelling van de gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten voor 2008, statutenwijziging m.b.t. exclusieve dienstverlening, toetreding van Leiedal tot Eurodistrict). Op 27 maart 2007 werd een bijkomende buitengewone algemene vergadering bijeengeroepen in het kader van de aanstelling van de nieuwe raad van bestuur voor de beleidsperiode 2008-2013. De nieuwe bestuurders met stemrecht werden benoemd en er werd kennis genomen van de bestuurders met raadgevende stem door de gemeentebesturen van Kuurne en Waregem voor de komende twee jaren.


1 11 Jaarverslag 2007

Filip Santy (links), raadslid in Kortrijk, volgde op 6 april 2007 Frans Destoop (rechts) op als voorzitter van Leiedal.

1.4.3 AANSTELLING NIEUWE RAAD VAN BESTUUR Ingevolge de hersamenstelling van de gemeenteraden en de provincieraad na de verkiezingen van oktober 2006, werden ook de bestuursorganen van alle intergemeentelijke verenigingen vernieuwd. Dit gebeurde – zoals decretaal voorgeschreven – voor eind maart 2007. Op 27 maart 2007 heeft een buitengewone algemene vergadering van Leiedal een nieuwe raad van bestuur aangesteld. Deze raad zal Leiedal tot 2012 besturen. De nieuwe raad van bestuur telt twintig leden waarvan twaalf nieuwe bestuurders. De samenwerking en verbondenheid met de vennoten komt tot uiting in de samenstelling van de raad. Alle gemeentebesturen van het arrondissement Kortrijk en het provinciebestuur West-Vlaanderen worden rechtstreeks vertegenwoordigd. Alle twaalf gemeenten nemen één bestuursmandaat op, als centrumstad telt Kortrijk nog een bijkomende vertegenwoordiging. Het provinciebestuur neemt drie mandaten op. Naast deze zestien effectieve mandaten, voorgedragen door hun gemeente- of provinciebestuur, zijn er nog twee raadgevende mandaten voor vertegenwoordigers uit oppositiekringen. Deze worden volgens een afgesproken beurtrol toegewezen aan twee gemeenten. Voor de periode 2007-2009 zijn Kuurne en Waregem aan de beurt. Op de eerste bijeenkomst op vrijdag 6 april 2007 heeft de raad van bestuur een voorzitter en twee ondervoorzitters aangeduid. Filip Santy, raadslid in Kortrijk, volgde Frans Destoop op als voorzitter. Als ondervoorzitters werden namens het provinciebestuur gedeputeerde Marleen Titeca-Decraene aangesteld en namens de gemeentebesturen burgemeester Lieven Vantieghem.

12

Tenslotte stelde de raad nog de aanstelling voor van twee deskundigen vanuit socio-economische

Jaarverslag

streekorganisaties. Hiermee beoogt Leiedal in de eerste plaats de band met het streekplatform RESOC

2007

te versterken, om aldus de actieve ondersteunende rol binnen de streekontwikkeling te kunnen bestendigen. De aanstelling van Luc Deseyn en Jacques Laverge werd bekrachtigd op de algemene vergadering van 22 mei 2007. Met de aanstelling van de nieuwe bestuursploeg heeft Leiedal op 27 maart afscheid genomen van twaalf uittredende bestuurders: - Frans Destoop (bestuurder sinds 2001); - Claude Van Marcke (bestuurder sinds 2001); - Willy Kemseke (bestuurder sinds 1995); - Rik Pattyn (bestuurder sinds 2001); - Jozef Vandenberghe (bestuurder sinds 2001); - Bernard Willem (bestuurder sinds 2001); - Willy Benoit (bestuurder sinds 2006); - Francine Dewilde (bestuurder sinds 1989); - Alfred Plateau (bestuurder sinds 1981); - Jos Monballyu (bestuurder sinds 1995); - Gerda Vandendriessche (bestuurder sinds 2003); - Marie-Claire Vandenbulcke (bestuurder sinds 2003). In 2007 kwam de raad van bestuur 25 maal samen.

1.4.4 PERSONEEL Eind 2007 waren 48 medewerkers tewerkgesteld bij Leiedal, waarvan 14 met deeltijdse prestaties. Dit vertegenwoordigt 43,5 voltijdse equivalenten. Indiensttredingen met arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur: - Hannelore Leys, cluster Stedenbouw - Dennis Billiet, cluster Immobiliaire Projectontwikkeling - Dieter Beheydt, cluster e-Government (reeds drie jaar tewerkgesteld bij Leiedal met contract van bepaalde duur) Indienststredingen met arbeidsovereenkomst van bepaalde duur: - Liesbet Verhelle, cluster Netwerking & Communicatie (tijdelijke vervanging en versterking communicatie) - Lynsy Kerkhof, onthaal en algemeen secretariaat (tijdelijke versterking) Uitdiensttredingen: - Peter Hautekiet, cluster e-Government - Delphine Hajaji, cluster Netwerking & Communicatie


1.4.5 KANTOREN

1 13 Jaarverslag

Door de gestage groei van medewerkers de voorbije decennia, ervaart Leiedal nood aan bijkomende kantoorruimte en vergaderfaciliteiten in de huidige kantoren op het Kennedypark. Bovendien is het bestaande gebouw na 25 jaar toe aan een aantal aanpassingen om tegemoet te komen aan de hedendaagse eisen op gebied van comfort en bekabeling. Na een uitgebreide wedstrijdprocedure in 2006, werd het architectenbureau Coussée & Goris weerhouden om de uitbreiding van de Leiedalkantoren uit te tekenen. De uitbreidingsplannen van Leiedal worden door het architectenbureau in twee delen opgesplitst. In een eerste deel wordt een autonoom volume voorzien dat alle vergaderzalen bevat. Dit volume zou via een passerelle met het bestaande gebouw verbonden worden. Daarnaast wordt aan het huidig kantorencomplex een uitbreidingsmodule met extra kantoorruimte toegevoegd. Het centraal gedeelte van de bestaande gebouwen zou eveneens een metamorfose ondergaan. In de loop van 2008 worden de bouwwerken aangevat.

In een eerste deel van de uitbreiding van de Leiedalkantoren, voorziet het archtectenbureau Coussée & Goris een autonoom volume dat alle vergaderzalen bevat. Via een passerelle wordt het volume met de bestaande Leiedalkantoren verbonden.

2007

14 Jaarverslag 2007

1.5 Accenten in het beleid 1.5.1 BELANGRIJKE BELEIDSPUNTEN IN 2007 Enkele belangrijke accenten in het werkjaar 2007 waren: - aanstelling nieuwe raad van bestuur; - opmaak beleidsplan 2008-1013; - statutenwijziging exclusiviteiten; - voorbereiding Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai (*); - prospectie van nieuwe Europese programma’s (*); - coördinatie van het Vlaams dossier omtrent de luchthaven Kortrijk-Wevelgem (*); - water- en rioleringsbeleid (*); - woonregieboek (*); - marketingstrategie Evolis (*). (*) Bovenstaande beleidspunten worden in de hoofdstukken 2 en 3 van het jaarverslag nader toegelicht.

1.5.2 BELEIDSPLAN 2008-2013 Het voorbije jaar heeft Leiedal een nieuw beleidsplan voorbereid en opgemaakt, dat het werkingskader van de intercommunale voor de beleidsperiode 2008-2013 bevat. Aan de totstandkoming van dit document is een diepgaand denkproces voorafgegaan, waarbij heel wat interne en externe partijen betrokken waren. De ideeën en visies die de basis vormen voor de werking van Leiedal in de nieuwe beleidsperiode, werden afgeleid uit een grondige evaluatie van het Beleidsplan 2002-2007 en gesprekken die de intercommunale in 2007 heeft gevoerd met de nieuwe Colleges van Burgemeester en Schepenen van de twaalf aangesloten gemeenten en uit een brainstormsessie met bestuurders en medewerkers van Leiedal, de gemeentebesturen en het provinciebestuur, en talrijke socio-economische instanties. Ideeën voor de verdere uitbouw van de interne organisatie werden aangedragen vanuit diverse studieopdrachten die Leiedal het voorbije jaar heeft laten uitvoeren: een innovatiescan door het Innovatiecentrum West-Vlaanderen (2007), een communicatiedoorlichting door Memori (2006) en een stressaudit door Differentgroup (2007). Ten slotte werd met begeleiding van Amelior op 30 augustus een denkdag georganiseerd voor alle medewerkers, waarbij de volgende aspecten aan bod kwamen: human resources management, kennismanagement en kwaliteitszorg. Deze grote hoeveelheid aan analyses en studies werd uitgebreid en meermaals besproken op de raden van bestuur en C3O+, een overlegforum met de coördinatoren van Leiedal dat ingericht werd in functie van de opmaak van het beleidsplan.



Op 22 mei bracht Leiedal een 40-tal mensen samen ter voorbereiding van haar Beleidsplan 2008-2013. Zowel medewerkers en bestuurders van Leiedal als lokale en regionale ambtenaren en politici, die Leiedal kennen en een zekere expertise bezitten op lokaal of regionaal vlak, tekenden present.

Ook al is het Beleidsplan 2008-2013 in dezelfde geest opgemaakt als het Beleidsplan 2002-2007, toch zijn structureel een aantal wijzigingen doorgevoerd. In het nieuwe Beleidsplan 2008-2013 hanteert Leiedal vijf werkvormen die als methodiek verweven zijn doorheen alle activiteiten van de intercommunale: dienstverlening aan de aangesloten gemeenten; intergemeentelijke samenwerking; regionale samenwerking; grensoverschrijdende samenwerking en Europese samenwerking. Daarnaast worden negen inhoudelijke werkgebieden gedetecteerd: ruimte voor bedrijven; lokaal woonbeleid; lokale economie; stedenbouw; mobiliteit; publieke ruimte; milieu, water en energie; natuur, landschap en recreatie en lokaal e-government. Het Beleidsplan 2008-2013 werd op 11 december 2007 goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering. Met dit statutair document hoopt Leiedal in de komende beleidsperiode verder te kunnen bijdragen aan de realisatie van haar visie, met name de regio duurzaam uitbouwen tot een optimale streek om te wonen, te werken en te beleven.

1.5.3 WEDERZIJDSE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING: STATUTENWIJZIGING Bij de statutenwijziging van 28 oktober 2003, toen Leiedal werd omgevormd tot een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging, is de intercommunale van start gegaan met het systeem van wederzijdse exclusieve dienstverlening voor de aangesloten gemeenten. Hiermee werd tegemoetgekomen aan de vraag van de gemeenten om Leiedal te kunnen inschakelen voor opdrachten, als ware de intercommunale een verlengstuk van de eigen gemeentelijke diensten. Elke aanpassing aan de lijst van exclusieve diensten vereist een statutenwijziging, die door de gemeenteraden moet worden goedgekeurd en door de algemene vergadering van Leiedal moet worden bekrachtigd.

16

Exclusieve dienstverlening is gestoeld op twee principes:

Jaarverslag

1. wederzijds engagement: de gemeente verbindt zich ertoe om voor bepaalde opdrachten exclu-

2007

sief een beroep te doen op Leiedal; Leiedal zal op haar beurt voor die welbepaalde opdracht voor geen andere gemeenten werken dan voor diegenen die haar de exclusiviteit hebben gegeven. Dit wederzijds engagement is beperkt in tijd (geldig tot het jaar dat volgt op de hersamenstelling van de gemeenteraden na de gemeenteraadsverkiezingen). 2. kostendelend principe: gemeenten die een bepaalde opdracht in exclusiviteit gegeven hebben aan Leiedal, betalen enkel hun aandeel in de gezamenlijke uitgaven en kosten die verbonden zijn aan de dienstverlening die op exclusieve basis wordt verricht. Dit wordt concreet vertaald in een afsprakennota die een kostenraming en timing bevat. Zoals gesteld worden de exclusiviteiten door de gemeentebesturen toegekend voor een beperkte periode. Ingevolge de hersamenstelling van de gemeenteraden na de verkiezingen van oktober 2006, betekende dit concreet dat de gemeenten vóór eind 2007 opnieuw moesten beslissen over de toekenning van exclusieve diensten aan Leiedal voor de volgende zes jaren. In voorbereiding van deze hernieuwing heeft Leiedal het systeem van de wederzijdse exclusieve dienstverlening het voorbije jaar grondig geëvalueerd met de Colleges van Burgemeester en Schepenen van de aangesloten gemeenten en de aangeboden diensten afgestemd op de aanpassingen in het kader van het Beleidsplan 2008-2013. Op 11 december 2007 werd de statutenwijziging met betrekking tot de exclusieve dienstverlening goedgekeurd. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de nieuwe exclusiviteiten die door de twaalf gemeentebesturen aan Leiedal werden toegekend voor de volgende zes jaren. In 2008 worden deze exclusiviteiten geoperationaliseerd.

1


17

Overzichtstabel - Wederzijdse exclusieve dienstverlening

Zwevegem

Wevelgem

2007 Waregem

Spiere-Helkijn

Menen

lendelede

Kuurne

Kortrijk

Harelbeke

Deerlijk

Avelgem

Anzegem

Jaarverslag

1.1

Ruimte voor bedrijven: haalbaarheidsonderzoek voor ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen

• • • • • • • • • • • •

2.1

Lokaal woonbeleid: gemeentelijke woonplannen

2.2

Lokaal woonbeleid: haalbaarheidsonderzoek

2.3

Lokaal woonbeleid: projectregie

3.1

Stedenbouw: GRS

3.2

Stedenbouw: gemeentelijke RUP’s

3.3

Stedenbouw: inrichtingsstudies

3.4

Stedenbouw: gemeentelijke stedenbouwkundige en verkavelingsverordeningen

• • • • • • •

3.5

Stedenbouw: haalbaarheidsonderzoek van herbestemming (verlaten) bedrijfspanden en sites

• • • • • • •

•

• •

3.6

Stedenbouw: projectregie van herbestemming (verlaten) bedrijfspanden en sites

• • • • • • •

•

• •

4.1

Mobiliteit: gemeentelijke mobiliteitsplannen Publieke ruimte: voorstudies herinrichting doortochten

6.1

Milieu, water en energie: samenwerkingsovereenkomst milieu 2008-2013

• • • • • • • • •

• • • • • •

• • •

• •

5.1

6.2

Milieu, water en energie: gemeentelijke saneringsplicht

6.3

Milieu, water en energie: ondersteuning gemeente in kader van waterschappen

• • • • • • •

• • • •

• • • •

7.1

Natuur, landschap en recreatie: projecten regionale groenstructuur

• • • • • • • • •

7.2

Natuur, landschap en recreatie: trage wegen

• • • •

• • • •

8.1

Lokaal e-government: gemeentelijk beleidsplan e-government

• • • •

• •

8..2

Lokaal e-government: Digitale Regio Kortrijk (http://www.drk.be)

• • • • • • • • • • • •

9.1

Europese samenwerking: Europese projectontwikkeling: definiëring en redactie

• • • • • • • • •

• • • • • • •

• • • • • • •

• • • • •

• • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

•

•

• • • • •

18

Overzichtstabel - Afsprakennota's in het kader van de exclusieve dienstverlening in 2007

Jaarverslag 2007

Nummer

Gemeente

Naam

Datum Overgemaakt aan gemeente

Datum Goedgekeurd door gemeente

2007-01

Zwevegem

u zwe 16

2007-02

Zwevegem

u zwe 18

2007-03

Wevelgem

2007-04

Wevelgem

2007-05

Exclusieve dienst

Winkelstraat

18/01/2007

18/04/2007

4.2.

Otegem Rodenbach

18/01/2007

18/04/2007

4.2.

d wev 32

Woonplan

22/01/2007

20/06/2007

4.2.

u wev 004

Gullegem Marktplein

1/02/2007

28/03/2007

4.2.

Kortrijk

k kor 01

Tekenwerk GRS

2/02/2007

6/03/2007

4.2.

2007-06

Deerlijk

d dee 19 05

Milieubeleidsplan Deerlijk

27/09/2007

14/02/2007

6.3.

2007-07

Waregem

u war 006

Bilkhage

27/03/2007

26/04/2007

4.2.

2007-08

Anzegem

u anz 015

Vichte Stationsomgeving

8/05/2007

6/06/2007

4.2.

2007-09

Anzegem

u anz 016

Vichte Kerkdreef

8/05/2007

6/06/2007

4.2.

2007-10

Zwevegem

u zwe 019

Otegem Sportcentrum

8/05/2007

30/05/2007

4.2.

2007-11

Zwevegem

u zwe 020

Heestert zonevreemde sportterreinen

8/05/2007

30/05/2007

4.2.

2007-12

Kortrijk

u kor 003

Doenaertstraat

24/05/207

9/07/2007

4.2.

2007-13

Kortrijk

u kor 004

Bredemolenweg

20/05/2007

26/06/2007

4.2.

2007-14

Harelbeke

u har 012

Groeningeververij

12/06/2007

12/06/2007

4.2.

2007-15

Menen

u men 006

Lauwe Tuinwijk

21/06/2007

4.2.

2007-16

Zwevegem

i4 zwe 80

Woonproject Transfo

25/06/2007

2.2.

2007-17

Lendelede

d len 19

Milieujaarprogramma

3/07/2007

2007-18

Anzegem

k anz

Gemeentelijk ruimtelijk struktuurplan

10/07/2007

14/11/2007

4.1.

2007-19

Kortrijk

l kor 001d

Aalbeke Dorpskom

20/08/2007

4/09/2007

4.2.

2007-20

Menen

u men 007

Lauwe Lauwberg recreatiegebied

20/08/2007

2007-21

Spiere-helkijn

u spi 002

Randafwerking

17/09/2007

21/11/2007

4.2.

2007-22

Spiere-helkijn

u spi 003

Onderlandenstraat

27/08/2007

12/09/2007

4.2.

2007-23

Spiere-helkijn

u spi 001

Spierebeken

10/09/2007

4.2.

2007-24

Menen

d men 006

Begeleiding infosessie zoneringsplan

19/09/2007

6.4.

2007-25

Kuurne

u kuu 001

Groeningeververij

18/09/2007

2/10/2007

4.2.

2007-26

Spiere-helkijn

d spi 006

Begeleiding infosessie zoneringsplan

19/09/2007

11/10/2007

6.4.

2007-27

Kuurne

d kuu 103

Pouckeweg

21/09/2007

5/11/2007

5.2.

2007-28

Deerlijk

d dee 100

Bermbeheersplan

27/09/2007

26/09/2007

6.3.

2007-29

Deerlijk

u dee 001

Molenhoek

23/10/2007

6/02/2008

4.2.

2007-30

Wevelgem

u wev 006

Belgocarpet-Corne

23/10/2007

4.2.

2007-32

Zwevegem

d zwe 032

Zwevegem woonplan

16/10/2007

4.1.

2007-33

Deerlijk

u dee 002

Sportvelden Sint-Lodewijk

16/10/2007

2007-34

Kortrijk

d kor 141

Abdijkaai

23/10/2007

22/01/2008

3.2.

2007-35

Harelbeke

u har 13

Bavikhove Dorp-Oost

26/11/2007

17/12/2007

4.2.

2007-36

Wevelgem

u wev 002

Projectregie Kleine Molen

5/12/2007

2007-37

Spiere-helkijn

d spi 062

Projectdefinitie voor dorpsvernieuwingsproject

11/12/2007

6.3.

4.2.

4.2.

2.2. 1/02/2008

5.2.


1.6 Interne organisatie 1.6.1 COMMUNICATIE

A

CORRECTE EN SYSTEMATISCHE INFORMATIEDOORSTROMING NAAR DE GEMEENTEN

Overlegfora Leiedal hecht veel belang aan een correcte en systematische informatiedoorstroming naar de aangesloten gemeenten. In de voorbije jaren heeft Leiedal de communicatie naar de gemeentebesturen verbeterd en versterkt in verschillende intergemeentelijke overlegstructuren: de Conferentie van Burgemeesters; de thematische werkgroepen met schepenen en ambtenaren bevoegd voor ruimtelijke ordening, lokale economie, ICT en e-government, milieu; het Overleg van Gemeentesecretarissen; enz. RONDE VAN DE COLLEGES Naar aanleiding van de hersamenstelling van de gemeenteraden en colleges na de gemeenteraadsverkiezingen in 2006 en de opmaak van het nieuwe beleidsplan van Leiedal, hebben de coördinatoren van Leiedal in de zomer van 2007 een ronde van de colleges georganiseerd. Tijdens deze ronde kon Leiedal kennismaken met de nieuwe gemeentelijke bestuursploegen en de werking van de intercommunale uitgebreid toelichten. Concreet werd gefocust op de dossiers die Leiedal in de respectievelijke gemeenten in de voorbije beleidsperiode opnam en werd de tevredenheid van de gemeenten met betrekking tot de dossiers geëvalueerd. Uit deze besprekingen werden ideeën en visies gedistilleerd die de basis vormden voor het Beleidsplan 2008-2013. De verwachtingen en aangereikte opportuniteiten werden in een ontwerpdocument gegoten die nadien teruggekoppeld werden via de overlegorganen Conferentie van Burgemeesters en het Overleg van de Gemeentesecretarissen. ALGEMENE COMMUNICATIEKANALEN Met betrekking tot het algemeen communicatiebeleid, heeft Leiedal het voorbije jaar vijf exemplaren van haar nieuwsbrief ‘vierkantjes’ verspreid. Doelstelling van 4-kantjes is actuele projecten en activiteiten van de intercommunale bekendmaken bij een breed publiek van beleidsverantwoordelijken uit de gemeenten, het provinciebestuur, de Vlaamse en federale overheid en diverse relaties. Het Jaarverslag 2006 van Leiedal, dat een breed beeld schept over de werking en activiteiten van de intercommunale, werd op bijna 1.000 exemplaren verspreid. Daarnaast heeft Leiedal actief ingezet op de opmaak en publicatie van het Beleidsplan 2008-2013. Na de goedkeuring op de buitengewone algemene vergadering van 11 december 2007, werd het op ruime schaal verspreid.


20

B

INFORMATIE- EN ONTMOETINGSMOMENTEN

Jaarverslag 2007

INFORMATIEVERGADERINGEN VOOR GEMEENTE- EN PROVINCIERAADSLEDEN Reeds enkele jaren heeft Leiedal de traditie om twee maal per jaar samen met de intercommunale IMOG en de West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem (wiv) een gezamenlijke informatievergadering te organiseren. Doelstelling van deze informatiemomenten is de gemeenteen provincieraadsleden van de aangesloten gemeenten uitvoerig te informeren over hun werkzaamheden in voorbereiding van de algemene vergaderingen. In 2007 vonden deze vergaderingen plaats op 5 april en 5 november in Kuurne. Naar aanleiding van de opmaak van het nieuwe Beleidsplan 2008-2013, beslisten de bestuursorganen van Leiedal uitzonderlijk de informatievergadering van 5 november individueel in te richten. Op die manier werd de nodige tijd voorzien om naast het actieplan, de begroting en de exclusieve dienstverlening, het beleidsplan van Leiedal voor de komende zes jaren aan de gemeenteen provincieraadsleden voor te stellen. ONTMOETINGSAVOND VOOR MANDATARISSEN EN AMBTENAREN Op dinsdag 22 mei 2007 vond, aansluitend op de jaarvergadering, de ontmoetingsavond voor ambtenaren en mandatarissen plaats in CC Het Spoor in Harelbeke. Dit ontmoetingsmoment biedt traditioneel een groot aantal beleidsvoerders en functionarissen, die betrokken zijn bij de uitbouw van de Kortrijkse regio, de kans om met elkaar in contact te komen in een informele sfeer. De referaten stonden dit jaar in het teken van de oude en nieuwe bestuursperiode. Bijzondere aandacht ging uit naar uittredend voorzitter Frans Destoop. VRT-nieuwsanker Martine Tanghe vertolkte op passende wijze de bijzondere appreciatie van Leiedal voor Frans Destoop in een videoboodschap. Vooral zijn gedrevenheid en maatschappelijk engagement voor de regio werd naar voor gebracht. Mark Suykens, directeur van VVSG, sprak in zijn referaat over enkele maatschappelijke en bestuurlijke uitdagingen voor intergemeentelijke samenwerking en de rol die Leiedal daarin kan vertolken de komende zes jaren. Nadien ontvingen de ruim 300 aanwezigen een exemplaar van het verslagboek ‘Leiedal 2001-2006’, een beknopte beschrijving van Leiedal in de voorbije beleidsperiode.

Op 22 mei 2007 nam Leiedal plechtig afscheid van uittredend voorzitter Frans Destoop. Vooral zijn gedrevenheid en maatschappelijk engagement voor de regio werd in het licht gesteld.


VLINTER

1 21 Jaarverslag

Vlinter, het samenwerkingsverband tussen de Vlaamse streekontwikkelingsintercommunales en de VVSG, ging eind 2005 van start. Doelstelling van Vlinter is de opvolging van wetgevende en beleidsmatige initiatieven met betrekking tot het sociaal-economisch streekbeleid en andere voor streekontwikkeling relevante beleidsdomeinen en het onderzoeken en behartigen van hun gemeenschappelijke belangen. De intense samenwerking tussen de verschillende intercommunales voor streekontwikkeling weerspiegelt zich duidelijk binnen de opgerichte werkgroepen ‘bedrijvigheid’, ‘wonen’, ‘milieu’, ‘ruimtelijke ordening’ en ‘ICT/GIS’. Hieraan nemen naast enkele medewerkers van Leiedal ook een aantal intergemeentelijke medewerkers van de overige streekontwikkelingsintercommunales deel. Binnen deze werkgroepen ligt de nadruk op ervaringsuitwisseling en het opvolgen van relevante beleidsthema’s. De thema’s die in 2007 werden aangesneden, hebben betrekking op de opvolging van de evaluatie van het decreet ‘intergemeentelijke samenwerking’, het subsidiebesluit bedrijventerreinen en CO2neutraliteit, het subsidiebesluit bedrijfsgebouwen, de samenwerkingsovereenkomst voor milieu 2008-2013, waterschappen, lokaal woonbeleid, het subsidiebesluit ter ondersteuning van projecten voor lokaal woonbeleid, archeologie, de Vlaamse Grondenbank en het verkooprecht. ‘DE SAMENKOMST’ – TREFAVOND VAN LEIEDAL EN DE GEMEENTEN Op 11 december 2007 organiseerde Leiedal voor de vierde maal ‘De Samenkomst’ in OC De Stekke in Moorsele. Doelstelling van deze informatieve trefavond bestaat erin om de bestuurders en medewerkers van de twaalf aangesloten steden en gemeenten, het provinciebestuur en diverse beleidsvoerders uit de streek in een aangenaam kader te informeren en van gedachten te laten wisselen over wat leeft in de gemeenten en de streek. De bijna 160 aanwezigen selecteerden twee infosessies uit de volgende projectvoorstellingen: - Lokale woonregie – Cases ‘Woonplan Waregem’ en ‘Woonplan Harelbeke’; - Publieke ruimte als hefboom voor stadsontwikkeling – Case ‘Leiedoortocht Kortrijk’; - Actuele aspecten van lokaal waterbeleid: saneringsplicht, zoneringsplannen en IBA’s – Case ‘Avelgem’; - Elektronisch procesbeheer – Cases ‘Digitale postregistratie Zwevegem’ en ‘Meldpunt Kortrijk’; - Sociale economie en energiebewustzijn – case ‘Energiesnoeiers’; - Structurerende kaders voor landschapsopbouw – Cases ‘Regionale Groenstructuur’ en ‘Lokale Groenprojecten Kuurne’; - Kenniscentrum Vlaamse steden – Impuls voor stad én regio; - Elektronische dienstverlening voor burgers en bedrijven – Case ‘Bedrijvendatabank Waregem’.

2007

22 Jaarverslag

STREEKBEZOEK HUIS VAN DE STREEK ZUID-WEST-VLAANDEREN

2007

Jaarlijks organiseren de partners van het Huis van de Streek Zuid-West-Vlaanderen, met name de gebiedswerking van de Provincie West-Vlaanderen, RESOC Zuid-West-Vlaanderen en Leiedal, een rondrit in onze streek. Op donderdag 5 juli 2007 werd de grensregio Noord-Frankrijk verkend. Het streekbezoek concentreerde zich voornamelijk rond twee belangrijke steden uit de periferie van Rijsel: Villeneuve d’Ascq en Roubaix. Tijdens deze rondrit werd halt gehouden op de volgende locaties: de Cité Scientifique waar onder andere de Université des sciences et technologies de Lille gelegen is, het hoogwaardige bedrijventerrein Parc Scientifique de la Haute Borne, Centre Innovation CIEL, de stad Roubaix met een bezoek aan het herbestemmingsproject La Condition publique en het Canal de Roubaix.

C

PERSCONTACTEN

Het voorbije jaar heeft Leiedal aan de hand van een vijftal persconferenties een aantal actuele ontwikkelingen bij een breed publiek bekendgemaakt: • Immobiliaire projectontwikkeling: - Vlaamse Regering nomineert Evolis als ‘TOP-project’ onder de Vlaamse bedrijventerreinen (11 januari, Brussel); - Verdere ontwikkelingen op Beneluxpark Hoog Kortrijk (26 juni, Kortrijk); - Startevent Evolis: bekendmaking nieuwe naam en start infrastructuurwerken (19 september, Kortrijk). • Regionale samenwerking: - Slotevent Phare West (24 januari, Avelgem). • e-Government: - Voorstelling Bedrijvendatabank Waregem (25 mei, Waregem); - Slotconferentie LoG-IN (25 oktober, Brussel).

D

BEDRIJVENCONTACTDAGEN 2007

Op 4 en 5 december 2007 nam Leiedal deel aan de elfde editie van de Bedrijven Contactdagen in Kortrijk Xpo. Tijdens dit tweedaags evenement worden in een gemoedelijke sfeer contacten gelegd tussen ruim 500 ondernemingen en instellingen uit de regio Zuid-West-Vlaanderen en NoordFrankrijk. Dit jaar was Leiedal tweemaal aanwezig. De Leiedalstand stond traditiegetrouw in het teken van ‘ruimte voor bedrijven in de Kortrijkse regio’. Wie meer informatie wou bekomen over Evolis, het nieuw 85 ha groot bedrijvenpark langs de E17, kon ons een bezoekje brengen op de Evolisstand. Deze stand was ondergebracht op Brainmass, een specifieke zone in de Xpo-hallen die ingericht werd voor bedrijven en instellingen die innovatie hoog in het vaandel dragen.

1


23 Jaarverslag 2007

Op de Leiedalstand werden in een gemoedelijke sfeer contacten gelegd met investeerders die op zoek zijn naar bedrijfsruimte in de regio Kortrijk.

E

VERSLAGBOEK ‘LEIEDAL 2001-2006’

Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur, publiceerde Leiedal in het voorjaar van 2007 het verslagboek ‘Leiedal 2001-2006’. Het boek probeert de essentie van de werking van Leiedal tussen 2001 en 2006 in woord én beeld samen te vatten. Elk werkgebied wordt beknopt beschreven, gevolgd door een greep uit het aanbod van relevante projecten en activiteiten die Leiedal initieert, begeleidt en/of opvolgt voor de twaalf aangesloten gemeentebesturen. Dit alles wordt gekaderd binnen een bredere visie op streekontwikkeling. Achteraan is een katern opgenomen met een aantal interessante en eigenzinnige kengetallen en statistieken van Leiedal en de regio. Het verslagboek werd op de Ontmoetingsavond van 22 mei 2007 aan het grote publiek voorgesteld.

F

COMMUNICATIEPLAN MEMORI

In 2006 heeft de intercommunale het onderzoeks- en consultancybureau Memori ingeschakeld om haar extern communicatiebeleid door te lichten. Deze audit resulteerde in een communicatiebeleidsplan voor de intercommunale met een pakket aan structurele en uitvoerende communicatieacties die op korte, middellange en lange termijn gerealiseerd kunnen worden. In 2007 heeft Leiedal reeds een aantal concrete prioritaire acties ondernomen in het kader van een performanter communicatiebeleid: - systematische digitalisering van foto- en beeldmateriaal; - opmaak standaard powerpointpresentaties over Leiedal; - opmaak nieuwe presentatiebrochure Leiedal; - TV-reportages in economisch magazine West@Work op WTV/Focus; - aanstelling van twee grafische ontwerpers voor de beleidsperiode 2008-2013; - voorbereiding nieuwe grafische stijl; - uitwerken van standaardformats voor cahiers, atlassen, projectfiches, ...; - opfrissing website; - installatie werkgroep comma (samenstelling: één communicatieverantwoordelijk per cluster).

24

1.6.2 Informatiebeheer

Jaarverslag 2007

A

FOTOKLASSEMENT

Leiedal beschikt over een omvangrijk archief van circa 10.000 dia’s en 75.000 digitale foto’s. Om dit waardevol beeldmateriaal op een efficiënte manier te kunnen ontsluiten, werden alle dia’s gescand en samen met de foto’s in een digitaal archief geplaatst. Via de zoekopties dossiernummer, plaats, thema, … hebben de medewerkers een vlotte toegang tot de foto’s en het hergebruik ervan. Nieuwe foto’s worden systematisch op dezelfde manier ontsloten en in het fotoarchief bewaard.

B

ICT-RAAMCONTRACT

In 2007 heeft Leiedal beslist om deel te nemen aan het ICT-raamcontract dat door de stad Kortrijk werd gegund aan verschillende leveranciers. Dit raamcontract biedt Leiedal de mogelijkheid om de komende vijf jaren ICT-aankopen te verrichten aan gunstige voorwaarden en zonder omvangrijke administratieve procedures.

C

WEBSITE

Tijdens de communicatieaudit van Memori werd o.a. vastgesteld dat de Leiedalwebsite aan een opfrissing toe was. Na een eerste aanzet in 2006, werd de lay-out van de website in 2007 grondig herzien. Een meer hedendaagse look, specifieke icoontjes om bepaalde projecten in de kijker te zetten en een uitbreiding van de inhoud zorgden ervoor dat Leiedal na deze upgrade in maart meer dan 15.000 bezoekers kon registreren.

D

BISK 2

Om de bedrijven een duidelijk overzicht te bieden van het aanbod bedrijfsgronden, heeft Leiedal BISK (bedrijventerreinen-inventarissysteem van het arrondissement Kortrijk) ontwikkeld. Deze onlinetoepassing bevat de meest volledige en actuele informatie (cijfers, plannen, foto’s) over het aanbod bedrijventerreinen van Leiedal in de regio Kortrijk. In 2007 werd de website vormelijk herwerkt. Een frissere lay-out en gebruiksvriendelijke navigatiestructuur zorgen ervoor dat bedrijven in slechts twee muisklikken de gewenste informatie met betrekking tot bedrijfsgronden kunnen terugvinden.


E

LESPAKKET ‘RUIMTELIJKE ORDENING & GIS’

1 25 Jaarverslag

Leiedal heeft in samenwerking met Hilde Christiaens, leerkracht aardrijkskunde in Kortrijk, een lespakket samengesteld rond ruimtelijke ordening en GIS. Vanuit de terreinervaring van Leiedal en de pedagogische achtergrond van een leerkracht kreeg deze alternatieve lessenreeks het voorbije jaar vorm. Het lespakket biedt leerkrachten aardrijkskunde uit de derde graad secundair onderwijs de mogelijkheid om hun studiegebied vanuit een andere invalshoek te benaderen. Leerlingen kunnen in de huid van een planoloog of stedenbouwkundige kruipen en zelf voor een studiegebied een inrichtingsplan ontwerpen. Opdat het lespakket enige bekendheid zou verwerven, nam Leiedal deel aan een workshop op de ‘Dag van de Aardrijkskunde’ op 3 maart in de KULAK en werden alle leerkrachten aardrijkskunde van de derde graad secundair onderwijs in onze regio aangeschreven. Het lespakket werd in het voorjaar gratis ter beschikking gesteld op de Leiedalwebsite.

In samenwerking met leerkracht Hilde Christiaens heeft Leiedal het voorbije jaar een lessenpakket samengesteld rond ruimtelijke planning & GIS. Leerlingen kunnen in de huid van een stedenbouwkundige kruipen en zelf voor een gebied een inrichtingsplan ontwerpen.

2007

26 Jaarverslag 2007

1.7 Financiëel beleid 1.7.1 ACTIVA De belangrijkste rubrieken onder het actief zijn: - materiële vaste activa; - financiële vaste activa; - vorderingen; - voorraadrekeningen; - beleggingen en liquide middelen. VASTE ACTIVA De materiële vaste activa hebben een netto-boekwaarde van 571.898 euro, in hoofdzaak voor het kantoorgebouw van Leiedal en het doorgangsgebouw in Wevelgem. De financiële vaste activa bedragen 460.395 euro en vertegenwoordigen de participaties in de intercommunale WIV, het Bedrijvencentrum Regio Kortrijk, BITLAR, Kanaal 127 en Kortrijk Xpo. VOORRAAD GRONDEN De voorraad gronden had eind 2007 een boekwaarde van 31.998.078 euro: - 21.314.471 euro in bedrijventerreinen; - 7.605.216 euro in herwaarderingsprojecten; - 3.078.391 euro in woonzones. De balanswaarde van de voorraad omvat de geboekte verwervings- en uitrustingskosten en de financiële lasten. De voorraad is gefinancierd: - voor 20.095.543 euro met leningen; - voor 11.537.113 euro met eigen middelen. De laatste jaren kan Leiedal opnieuw in grote mate investeren in nieuwe immobiliaire realisaties. In 2007 waren er voor 6.569.161 euro investeringen: 1.587.229 euro voor de aankoop van gronden, 3.730.350 euro voor infrastructuurwerken, 5.922 euro voor exploitatiekosten, 90.341 euro voor promotie en marketing, 889.999 euro intresten en 265.320 euro aangerekende vergoeding voor de aanwending van eigen middelen. In 2007 werd een waardevermindering geboekt van 57.108 euro (voor de geboekte kosten voor het Researchpark, dat niet zal worden gerealiseerd).

1


BELEGGINGEN

27 Jaarverslag

Eind 2007 bedroegen de beleggingen 10.144.321 euro.

2007

1.7.2 Passiva Aan de passiefzijde van de balans zijn de belangrijkste rubrieken: - kapitaal; - reserves; - voorzieningen; - schulden. EIGEN MIDDELEN Na verwerking van het winstsaldo van het boekjaar bedragen de eigen middelen, i.e. het kapitaal en de reserves, 8.524.594 euro. VOORZIENINGEN VOOR RISICO’S EN KOSTEN Overzichtstabel Stand per 01/01/2007

Toevoeging

Besteding

Stand per 31/12/2007

6.268.313

+ 1.175.662

1.785.946

5.658.029

958.798 213.147

+ 557.775 + 123.080

1.516.573 336.227

Voorziening voor aanpassingswerken kantoren

1.151

+ 1.000.000

1.001.151

Voorziening voor projecten streekontwikkeling

6.197

6.197

1.420.000

1420.000

Voorziening voor de realisaties - diverse kosten (verwerving, uitrusting, financiële lasten) - werkingskosten - parkmanagement

Voorziening reconversie bedrijventerreinen Voorziening voor stedenbouw

314.700

Voorziening engagementen t.a.v. Provincie TOTAAL

+ 124.800

-39.724

+ 720.000 9.182.306

3.701.317

399.776 720.000

1.825.670

11.057.953

LENINGEN In 2007 werd er één nieuwe lening aangegaan van 800.000 euro voor de financiering van de infrastructuurwerken op het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele. De overige investeringen (nl. voor een bedrag van 5.769.161 euro) werden met eigen middelen gefinancierd.

28 Jaarverslag 2007

In 2007 werd er 2.831.635 euro afgelost van bestaande leningen met de opbrengst uit de verkoop van gronden. Op 31 december 2007 bedroeg het uitstaande bedrag van de leningen voor realisaties 20.095.543 euro. Overzichtstabel – Openstaande leningen voor immobiliaire realisaties per 31/12/2007

Leningen ter financiering van aankopen

Uitstaand bedrag

Kortrijk – Diensten- en handelszone Beneluxpark

1.588.159

Gullegem-Moorsele: Noordwestelijke uitbreiding Kortrijk-Harelbeke: Deltapark

8.571.021

Vichte – Woonzone Waregemstraat

275.000

Sint-Denijs – KMO-zone Oude Spoorweg

86.763

Zwevegem - Elektriciteitscentrale

230.000

Anzegem – Woonzone Ter Schabbe

398.000

Zwevegem - Bekaertsite

6.422.000

Leningen ter financiering van infrastructuur Kortrijk – Diensten- en handelszone Beneluxpark

500.100

LAR - Spoorcontainerterminal

467.500

Gullegem-Moorsele: Noordwestelijke uitbreiding

1.557.000 20.095.543

1.7.3 RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR Het boekjaar 2007 werd afgesloten met een winstsaldo van 77.508 euro. De omzet uit de verkoop van gronden bedroeg 9.432.952 euro. Uit deze grondverkopen heeft Leiedal een saldo gerealiseerd van 1.693.000 euro, waarvan: - 1.238.775 euro voor de financiering van de werkingskosten van de cluster ‘Immobiliaire Projectontwikkeling’; - 748.349 euro bestemd als algemene inkomsten, waarmee o.m. de dienstverlening aan de gemeentebesturen en de streek mede worden gefinancierd; - 2.348.156 euro winstsaldo dat toelaat om een aantal voorzieningrekeningen aan te leggen. De voorraadwaarde is afgenomen met 1.412.197 euro. Er werd tevens een waardevermindering op voorraad geboekt voor een bedrag van 57.108 euro. Naast de omzet uit verkoop van gronden zijn er nog 839.986 euro andere inkomsten uit realisatie. De rubriek ‘omzet’ omvat, naast de inkomsten uit realisaties, ook nog andere opbrengsten (in totaal 1.354.651 euro), zoals de betaalde opdrachten en bijdragen van de gemeentebesturen.


1

De rubriek ‘andere bedrijfsopbrengsten’ (in totaal 2.789.817 euro) omvat de subsidies voor infrastruc-

29

tuurwerken (1.692.551 euro), de subsidies voor streekprojecten (972.467 euro) en de subsidies die de

Jaarverslag

gemeentebesturen doorgestort hebben voor de gemeentelijke structuurplannen (124.800 euro).

2007

De totale bedrijfsopbrengsten bedragen 13.005.210 euro. De bedrijfskosten van 12.043.100 euro bestaan uit: - de gemaakte kosten voor realisaties (5.413.842 euro); - de administratie- en algemene kosten, inclusief de kosten voor streekprojecten (1.751.732 euro); - de bezoldigingen (2.794.047 euro); - de afschrijvingen op materiële vaste activa (150.723 euro); - de geboekte waardevermindering op voorraad (57.108 euro); - de toevoegingen en bestedingen van de voorzieningrekeningen (saldo: toename van 1.875.647 euro). De bedrijfswinst van 962.110 euro wordt verhoogd met de financiële opbrengsten van 275.753 euro en verminderd met de financiële kosten (1.156.479 euro) en de ingehouden roerende voorheffing (3.876 euro). Dat levert een positief resultaat van het boekjaar op voor een bedrag van 77.508 euro. Deze winst wordt toegevoegd aan de reserves.

1.7.4 RESERVEFONDSEN Leiedal heeft niet als doel op zich om winst te maken en reserves aan te leggen. De intercommunale heeft een maatschappelijk taak, met name meehelpen aan de ontwikkeling van de aangesloten gemeenten en de regio. Dat betekent dat Leiedal haar winsten maximaal inzet om vernieuwende projecten te initiëren en om nieuwe vormen van dienstverlening te ontwikkelen.

A

AANWENDING RESERVEFONDSEN IN DE PERIODE 2002-2006

Leiedal beschikt over vier reservefondsen, waarmee tussen 2002 en 2006 1.629.000 euro aan uitgaven werden gefinancierd. Met het fonds voor streekontwikkeling kon Leiedal een groot aantal diverse streekinitiatieven ondersteunen: - de werking van een aantal regionale en grensoverschrijdende structuren werd ondersteund (REBAK, RESOC Zuid-West-Vlaanderen, GPCI); - de opstartfase van een aantal belangrijke streekprojecten kon worden gecofinancierd, o.m. het Transfo-project in Zwevegem (voor de herbestemming van de voormalige Electrabel-elektriciteitscentrale), het project Werk.Waardig (dat de gemeenten ondersteunt bij hun taken op het vlak van sociale economie en de tewerkstelling van laaggeschoolden) en het project Designregio Kortrijk; - Leiedal kon haar aandeel in verschillende Europese projecten financieren: de Interreg-IIIA-projecten

30 Jaarverslag 2007

‘Reconver BEL-FRA-NOR’, ‘Kwaliteitsvolle Bedrijventerreinen’ en ‘Recreatieve Netwerken’ en de Interreg-IIIB-projecten ‘HST4i’, ‘HSTConnect’ en ‘Waterline Economy’; - Er konden enkele belangrijke streekstudies worden utgevoerd, o.m. de studie voor de opmaak van een regionale duurzaamheidsbarometer voor de herbestemming van de elektriciteitscentrale in Zwevegem en voor het Buda-eiland in Kortrijk, de studie ‘Verbeelding van de Streek’ van Prof. Dr. Bruno De Meulder en een onderzoek naar economische locaties buiten bedrijventerreinen; - Leiedal kon een aantal initiatieven nemen die belangrijk zijn voor het imago van de intercommunale en de regio, o.m. het thesisdotatiesysteem ‘Leiedal subsidieert je eindwerk’ en het project ‘Phare West’; - de Cel Europa binnen Leiedal, die zich richt op de prospectie van nieuwe Europese programma’s kon worden versterkt; - de herstructurering van de luchthaven Kortrijk-Wevelgem kon vanuit Leiedal worden begeleid. Met het ICT-fonds kon Leiedal de uitbouw van de Digitale Regio Kortrijk in de aanvangsfase cofinancieren. Daarnaast kon een nieuwe vorm van dienstverlening op het vlak van ICT, GIS en e-government worden uitgebouwd voor de aangesloten gemeenten. Ten slotte kon Leiedal dankzij dit fonds participeren in de Interreg-IIIB-projecten ‘LoG-IN’, ‘Evoice’ en ‘Bird’. Deze projecten hebben geresulteerd in een aantal interessante toepassingen (Digitaal Sociaal Huis Harelbeke, Bedrijvendatabank Waregem, Zelfbedieningsbibliotheek Avelgem, gemeentelijk meldpunt, connectiviteitsstudies, de adressendatabank). Ook werd geïnvesteerd in een gemeenschappelijke GIS-infrastructuur. Met het groenfonds heeft Leiedal de aanzet gegeven voor de definiëring van een aantal projecten in het kader van de regionale groenstructuur (bv. Heerlijke Heulebeek). Ten slotte kon Leiedal dankzij het reconversiefonds meewerken aan een aantal projecten die vanuit de Vlaamse Overheid werden gesubsidieerd op het vlak van hergebruik en reconversie van economische locaties ( PIAV-project, kanaal Bossuit-Kortrijk, bedrijventerreinmanagement). In de voorbije zes jaren waren de winsten uit de verkoop van gronden voldoende groot om deze uitgaven te financieren, zodat de reserves in realiteit niet werden afgebouwd.

B

AANWENDING RESERVEFONDSEN IN 2007

In 2007 werden de reservefondsen enkel aangewend voor de financiering van de externe uitgaven voor streekprojecten (voor het deel dat niet gerecupereerd werd uit subsidies). De interne werkingskosten voor streekprojecten, reconversieprojecten, e-governmentprojecten en realisaties in het kader van de regionale groenstructuur, werden gefinancierd met de algemene inkomsten. Omwille van de hoge verkoop aan gronden waren de algemene inkomsten immers ruim voldoende om tevens deze interne werkingskosten te financieren.

1


31

Overzicht besteding fondsen in 2007 Externe uitgaven diverse projecten in 2007

Financiering met subsidies

Jaarverslag

Financiering met fondsen (= saldo)

2007

A. fonds voor streekontwikkeling Bijdrage Equal-project

10.000

10.000

Bijdrage GPCI en Eurometropool

32.059

32.059

Interreg III-projecten - Fietsnetwerk - HST 4i - HST Connect - Waterline Economy

15.394 59.004 39.934 8.873 Externe uitgaven diverse projecten in 2007

STEM-projecten - Designregio Kortrijk Actie subsidiëring eindwerken Kosten Europacel/ voorbereiding nieuwe projecten Frans-Belgische Parlementaire Commissie Phare West Onderzoek project technol. Kenniscentrum Project ‘Blauwe Ring’ Bijdrage Transfo Begeleiding GAS Subtotaal A

7.697 29.502 39.934 8.873 Financiering met subsidies

-

7.697 29.502 Financiering met fondsen (= saldo)

-

29.000

303

303

14.525

14.525

5.876

5.876

-

16.952

16.952

-

5.000

-

5.000

5.000

-

5.000

29.995

-

29.995

4.242

-

4.242

276.157

108.834

167.323

B. Reconversiefonds Interreg BERI

1.166

PIAV (reconversie B.T. HeuleKuurne) Kanaal Bossuit-Kortrijk

-

42.258

-

Gullegem-Moorselerevitalisering

-

7.323

-

Bedrijventerreinmanagement

-

342

-

Subtotaal B

-

49.923

1.166

C. ICT-fonds GIS-project onderwijs

-

-

5.840

DRK – externe kosten

-

40.291

-

STEM-project: ICT-project

-

-

254.356

Interreg IIIB-projecten - LoG-IN

-

254.356

- E-Voice

-

5.019

-

- BIRD

-

3.476

-

- Smart Regions

-

3.372

-

Subtotaal C

-

306.514

260.196

276.157

465.271 (*)

428.685

Algemeen totaal (A+B+C)

(*) In totaal werden er in 2007 972.467 euro subsidies verkregen voor streekprojecten. Een bedrag van 465.271 euro wordt gebruikt voor de financiering van de externe uitgaven. Dit betekent dat er nog een bedrag van 507.196 euro aan subsidies beschikbaar blijft voor financiering van interne werkingskosten.

32

C

OPTIES UIT BELEIDSPLAN 2008-2013

Jaarverslag 2007

Op basis van de huidige voorraad aan bedrijventerreinen wordt geraamd dat Leiedal in de periode 2008-2013 een winstsaldo van ongeveer 6.000.000 euro zal kunnen realiseren uit de verkoop van gronden. Van dit winstsaldo zal de intercommunale ongeveer 5.000.000 euro toewijzen aan de vier fondsen, zodat er in de komende beleidsperiode voldoende budgetten beschikbaar zullen zijn voor innoverende initiatieven en voor nieuwe vormen van dienstverlening. Deze 5.000.000 euro worden als volgt toegewezen aan de fondsen: - Fonds voor streekontwikkeling:

2.000.000 euro

- ICT-fonds (e-government fonds):

1.000.000 euro

- Groenfonds

1.000.000 euro

- Reconversiefonds

1.000.000 euro

Deze fondsen kunnen op verschillende manieren worden aangewend: - voor de financiering van de gewone uitgaven (interne werkingskosten); - voor de financiering van bijzondere uitgaven; - voor de inzet van additionele werkingsmiddelen (bv. bijkomend personeel) om nieuwe projecten te kunnen realiseren of nieuwe vormen van dienstverlening op te starten.

Werkvormen

2.1 Dienstverlening aan de aangesloten gemeenten LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - Leiedal helpt de aangesloten gemeenten hun taken uit te voeren. Binnen een evoluerend bestuurlijk landschap blijft de intercommunale hun eerste ondersteunings- en dienstverleningscentrum. Leiedal bouwt daarbij expertise op voor alle domeinen waarvoor de gemeentebesturen vragende partij zijn, in het bijzonder voor materies die een langetermijnbenadering vragen.

2.1.1 SITUERING ‘Dienstverlening aan de aangesloten gemeenten’ is een werkvorm die als methodiek het nauwst verweven zit doorheen alle activiteiten van de intercommunale. Voor Leiedal, een ‘dienstverlenende vereniging’ zoals bepaald in het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking, vormt dienstverlening aan de 12 gemeenten dan ook een basisopdracht. De diensten kunnen globaal drie vormen aannemen: - Leiedal als verlengstuk van de gemeenten: het begeleiden en ondersteunen van de lokale besturen bij de uitvoering van hun taken. - Leiedal als belangenbehartiger voor de gemeenten: kennis- en ervaringsuitwisseling met de gemeenten onderling en krachtenbundeling van de lokale besturen binnen het regionetwerk. - Leiedal als koptrekker voor de gemeenten: het actief inzetten op deskundigheid en permanente innovatie. STABILITEIT EN FLEXIBILITEIT Leiedal biedt een basispakket van diensten aan die gegroeid zijn vanuit de gemeenschappelijke noden van de aangesloten gemeentebesturen. Dit pakket wordt regelmatig bijgestuurd of aangevuld waarbij de intercommunale telkens weer wil inspelen op nieuwe opportuniteiten die door het lokale niveau wordt aangegeven. Bovendien streeft Leiedal steeds naar een goed evenwicht tussen enerzijds stabiliteit en anderzijds flexibiliteit en maatwerk. Stabiliteit kan worden geboden vanuit de brede kennis en expertise die Leiedal de voorbije decennia heeft opgebouwd binnen de klassieke beleidsdomeinen zoals stedenbouw en bedrijventerreinen. Flexibiliteit en maatwerk zijn dan weer vereist bij nieuwe beleidsdomeinen zoals bijvoorbeeld e-government. RESULTAATGERICHT, AANVULLEND EN VERNIEUWEND Bij haar dienstverlening streeft Leiedal altijd naar een resultaatgerichte aanpak op maat van de gemeente. Voorbeeld daarvan is de recente ontwikkeling van ‘snel verkennende onderzoeken’, waarbij de intercommunale een eerste snelle screening van de probleemstelling uitvoert en een snel oriën-


34

terend advies formuleert. De diensten hebben bij voorkeur een aanvullend en vernieuwend karakter.

Jaarverslag

Leiedal wil niet optreden in plaats van de gemeenten of diensten aanbieden waarvoor andere partijen

2007

beter geschikt zijn, wel zoekt Leiedal naar nieuwe methodieken, oplossingen en opportuniteiten die de lokale besturen ondersteunen en versterken.

2.1.2 EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING Bij de statutenwijziging van 28 oktober 2003, toen Leiedal werd omgevormd tot een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging, is de intercommunale van start gegaan met het systeem van wederzijdse exclusieve dienstverlening voor de aangesloten gemeenten. Daarbij kunnen de aangesloten gemeenten opteren om voor welbepaalde taken exclusief met Leiedal te werken, als verlengstuk van hun eigen diensten, zodat ze op die manier een gemeenschappelijke coöperatieve deskundigheid kunnen inzetten. De exclusieve dienstverlening is gestoeld op twee principes, met name ‘wederzijds engagement’ en het ‘kostendelend principe’ in hoofdstuk1 (zie 1.5.3.). Ingevolge de beperkte looptijd van de exclusiviteiten, heeft Leiedal het systeem van de wederzijdse exclusieve dienstverlening het voorbije jaar grondig geëvalueerd en een nieuw exclusiviteitenpakket met de gemeentebesturen vastgesteld. De lijst van exclusiviteiten die door de twaalf gemeentebesturen aan Leiedal eind 2007 werden toegekend, vindt u terug in hoofdstuk 1 (zie 1.5.3.). Deze zullen in 2008 opgestart en geoperationaliseerd worden.

Op de algemene vergadering van 11 december 2007 werd de statutenwijziging met betrekking tot de exclusieve dienstverlening goedgekeurd. De lijst van nieuwe exclusiviteiten zal in 2008 geoperationaliseerd worden.

2

Werkvormen

2.2 Intergemeentelijke samenwerking

35 Jaarverslag 2007

LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - De gemeenten van de regio Kortrijk worden toonaangevend op het vlak van innoverende en toekomstgerichte intergemeentelijke samenwerking, en dit zowel wat de inhoudelijke thema’s, de managementmethodieken als de bestuurlijk-institutionele vorm betreft.

2.2.1 OVERZICHTSTABEL – INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGS- VERBANDEN EN WERKGROEPEN Samenwerkingsverband

Onderwerp

Partners

Rol Leiedal

Afgeleiden

Conferentie van Burgemeesters arrondissement Kortrijk

gemeentelijke en intergemeentelijke beleidsmateries

12 burgemeesters + 1 gedeputeerde

secretariaat

gemeentelijke vertegenwoordiging in RESOC

Overleg van Gemeentesecretarissen arrondissement Kortrijk

organisatie lokaal beleid en bestuur

13 gemeentesecretarissen

consulent

experimentele verkenning “shared services”

Intergemeentelijke werkgroep ruimtelijke ordening (IGORO)

ruimtelijke ordening

12 schepenen en stedenbouwkundige ambtenaren

algemene coördinatie

--

Intergemeentelijke werkgroep milieu

gemeentelijke milieutechnische aspecten

12 schepenen en milieuambtenaren


gemeentelijke milieuadviezen, provinciale MINA-raad

Beleidsforum Milieu

gemeentelijk en intergemeentelijk milieubeleid

schepenen van leefmilieu


waterbeheersplannen

Intergemeentelijke werkgroep lokale economie

ondersteuning gemeenten bij uitbouw lokaal-economisch beleid

schepenen en ambtenaren


--

e-Government Stuurgroep

lokaal e-government

schepenen van ICT en communicatie, gemeentesecretarissen


VVSG-werkgroep ICT centrumsteden

e-Government Werkgroep

lokaal e-government

gemeentelijke ambtenaren


V-ICT-OR

Intergemeentelijke werkgroep geo-informatie (IGGI)

GIS-ontwikkeling in gemeenten

12 gemeentelijke GISverantwoordelijken


VVSG-werkgroep GIS

Intergemeentelijke werkgroep Digitale Regio Kortrijk

gemeentelijke en regionale uitbouw internet Digitale Regio Kortrijk

12 informatieambtenaren


--

2.2.2 OVERZICHT VAN DE VERGADERINGEN IN 2007 CONFERENTIE VAN BURGEMEESTERS – ARRONDISSEMENT KORTRIJK • data vergaderingen in 2007: 19/01, 09/02, 09/03, 13/04, 11/05, 08/06, 14/09, 12/10, 16/11, 14/12 • belangrijkste thema’s:

36 Jaarverslag 2007

- business airport Kortrijk-Wevelgem - lokaal woonbeleid - Europese projectvoorstellen - lokaal riolerings- en waterbeleid - oprichting Eurodistrict INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP RUIMTELIJKE ORDENING (IGORO) • data vergaderingen in 2007: 15/02, 24/05, 20/09, 8/11, 04/12 • belangrijkste thema’s: - beeldkwaliteitsplan - woondichtheden - woonregieboek - advies RUP Leievallei - regionale groenstructuur INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP MILIEU • data vergaderingen in 2007: 22/03, 26/04, 27/06, 11/09, 22/10, 29/11 • belangrijkste thema’s: - lokaal waterbeleid: IBA’s, zoneringsplannen, uitvoeringsplannen, rioleringsbeheer, ... - hernieuwing Vlaremvergunningen - IBA’s en infiltratie - ontwerp samenwerkingsovereenkomst milieu 2008-2013 BELEIDSFORUM MILIEU • datum vergadering in 2007: 27/03 • belangrijkste thema: - lokaal waterbeleid INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP LOKALE ECONOMIE • data vergaderingen in 2007: 21/3, 16/7, 20/11 • thema’s: - koop- en bezoekerstromen van de gemeenten in Zuid-West-Vlaanderen - LoG-IN en de bedrijvendatabank van Waregem - meetinstrument centrumbeheer - stimuleren van starters: versterking van de rol van de gemeenten DRK4 WERKGROEPEN • data vergaderingen in 2007: 08/03, 20/03, 27/03, 10/04, 29/08, 13/12, 18/12, 20/12 • belangrijkste thema: - project werkgroepen voor opvolging DRK vernieuwing

Werkvormen

2

E-GOVERNMENT EN DRK STUURGROEP

37

• data vergaderingen in 2007: 13/02, 23/04, 11/05, 04/10, 9/10, 25/10

Jaarverslag

• belangrijkste thema’s:

2007

- selectie partner voor opmaak strategische studie DRK4 - strategische meerjarenplanning DRK 4 door Indigov - evaluatie Evoice project, brainstorm over e-participatie projecten - LoG-IN: voorstelling GII, gemeenschappelijke GIS infrastructuur - LoG-IN final conference INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP GEO-INFORMATIE (IGGI) • data vergaderingen in 2007: 28/02, 17/04, 31/05, 27/06, 12/09 • belangrijkste thema’s: - Generic Information Infrastructure LoG-IN - aanmaak en gebruik van adressengegevens in GIS - visualiseren van informatie dankzij adressen - geocodering en gebruik van VKBO gegevens - GMES – GSE-Land (bodemgebruik via satelietbeelden) - ontwikkelingen binnen AGIV: GRB, MRB, LRAB - authentieke registraties - grootschalig referentiebestand voor gemeenten: toepassing en bijhouding - GIS initiatief Vlaanderen - stedenbouwkundige ontvoogding: opmaak registers INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP DIGITALE REGIO KORTRIJK • data vergaderingen in 2007: 16/01, 13/02, 23/04, 07/05, 19/06, 11/09, 28-29/11 • belangrijkste thema’s: - prioriteiten: overleg, vastleggen in DRK4 bestek - opdrachtvoorstel communicatiepartners - voorbereiding CMS demodag - strategische studie Indigov - onderhandelingsprocedure DRK4 - evaluatie kandidaten DRK4: selectie, beoordeling 'proof of concept' 4 aanbieders E-GOVERNMENT ACADEMY • data vergaderingen in 2007: 27/02, 28/06, 25/10 • belangrijkste thema’s: - demodag Content Management Systemen - ICT & Welzijn iDTV – Interactieve Digitale Televisie – (o)Ver Zien - LoG-IN final conference

38 Jaarverslag

2.2.3 OVERZICHTSTABEL – VERZELFSTANDIGDE INTERGEMEENTELIJKE STRUCTUREN

2007 Samenwerkingsverband

Onderwerp

Partners

Rol Leiedal

Afgeleiden

Overleg Cultuur (°1994)

lokale culturele samenwerking en promotie

13 gemeenten (schepenen en cultuurfunctionarissen)

voorzitter adviesgroep

publicaties Uit In Regio Kortrijk, regionale werkgroep Open Monumentendag

VVV West-Vlaamse Scheldestreek (°1998)

toeristisch-recreatieve ontwikkeling en promotie

5 Scheldegemeenten

consulent

--

vzw Toerisme Leiestreek (°2000)

toeristisch-recreatieve ontwikkeling en promotie

29 gemeenten

lid adviescomité

strategisch beleidsplan toerisme, Leieactieplan

Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen (°2005)

oprichting en beheer van crematoria

21 gemeenten (uit arr. Kortrijk, Ieper, Roeselare-Tielt)

secretariaat, algemene coördinatie, projectregie

grensoverschrijdende werkgroep crematoria

2

Werkvormen

2.3 Regionale samenwerking

39 Jaarverslag 2007

LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - Leiedal werkt, met en voor de groep gemeenten, actief mee aan de ontwikkeling van de streek, o.m. door op te treden als studie- en ondersteuningscentrum voor RESOC Zuid-West-Vlaanderen en door een voortrekker te zijn bij de concrete realisatie van streekprojecten. - Leiedal wordt in haar streekwerking gedragen door de aangesloten gemeenten. - Leiedal is actief aanwezig in de vele netwerken van de streek (bestuursnetwerken, ondernemersnetwerken, onderwijsnetwerken, etc.) om er de stem van de groep gemeenten te vertolken. - Leiedal geeft het model van streekgerichte samenwerking verder vorm op fysiek-infrastructureel vlak, binnen een kantoren- en vergadercampus voor streekorganisaties.

2.3.1 overzichtstabel – leiedal in het regionale netwerk streekontwikkeling Samenwerkingsverband

Onderwerp

Partners

Aanwezigheid Leiedal

Betrokkenheid Leiedal

Afgeleiden

RESOC Zuid-WestVlaanderen

Behartigen streekbelangen, afstemmen lokaalen regionaal-economisch beleid

Politieke en socio-economische beleidsverantwoordelijken

Raad van Bestuur (gecoöpteerd lid)

Inhoudelijk (werkgroepen)

STEM-projecten, streekpact

Huis van de Streek

Samenwerking streekorganisaties

RESOC Z-W-Vl., gebiedswerking Provincie WestVlaanderen

Stuurgroep, Afstemmingsteam

Basispartner

Project Phare-West

Overlegplatform Parlementairen KortrijkRoeselare-Tielt

Afstemming streekgerichte beleidsinitiatieven

Parlementairen en gedeputeerden uit regio Kortrijk-Roeselare-Tielt

Waarnemend

Secretariaat

--

Kortrijk Innovatie Netwerk

Promotie innoverende streekinitiatieven

80-tal individuen en beleidsmensen

Raad van Bestuur

Inhoudelijk

--

Intercommunale Vliegveld WIV

Beheer en promotie regionale luchthaven

Gemeenten, Provincie

Raad van Bestuur

Financieel, inhoudelijk en logistiek

Herstructurering naar LOM en LEM

BITLAR cv

Beheer en promotie Transportcentrum LAR

Stad Menen, stad Kortrijk, GOM, gevestigde bedrijven

Raad van Bestuur, College van Commissarissen

Consulent

--

Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen vzw

Ondersteuning lokaal welzijnsbeleid

13 gemeenten en OCMW’s, Samenlevingsopbouw, Provincie, welzijnsdiensten, sociale partners

Raad van Beheer

Inhoudelijk

EQUAL-project Werk.Waardig

Kanaal 127 cv

Sociale economie

OCMW en stad Kortrijk, bedrijven, sociale partners

Raad van Beheer

Inhoudelijk en financieel (startdotatie)

--

Bedrijvencentrum Regio Kortrijk nv

Ondersteuning startende bedrijven

GOM, Barco, Bekaert, Electrabel, Fortis

Raad van Bestuur

Financieel en logistiek

Doorgangsgebouw Wevelgem

40 Jaarverslag 2007

Samenwerkingsverband

Onderwerp

Partners



Afgeleiden

Beheerscomité Researchpark

Parkmanagement en promotie researchpark

GOM, KULAK, hogescholen, stadsbestuur Kortrijk

Beheerscomité

Inhoudelijk beheer, consulent

--

vzw Mobiel

Promotie fietsmobiliteit

Stad + OCMW Kortrijk, hogescholen, fietsersbond, diverse gemeentebesturen

Raad van beheer

inhoudelijk en financieel (startdotatie)

--

Kortrijk Xpo cvba

Organisatie internationale beurzen en evenementen

Stadsbestuur Kortrijk, diverse ondernemers

Raad van bestuur

Inhoudelijk en financieel

--

Transfo Zwevegem vzw

Projectleiding herbestemming elektriciteitscentrale Zwevegem

Gemeentebestuur Zwevegem, Provincie West-Vlaanderen, Elia

Raad van bestuur, adviesraad


--

Vzw Designregio Kortrijk

Promotie designdenken als onderstroom in de regio

Stadsbestuur Kortrijk, VOKA, HOWEST-PIH, Stichting Interieur

Stuurgroep


--

2.3.3 MARKANTE INITIATIEVEN IN 2007

A

HERSTRUCTURERING LUCHTHAVEN KORTRIJK-WEVELGEM

Als gevolg van de nieuwe internationale eisen die aan luchthavens worden gesteld, belandde de luchthaven Kortrijk-Wevelgem in 2006 in een diepe financiële crisissituatie. Een businessplan, dat in 2006 in opdracht van Vlaams minister Kris Peeters werd uitgevoerd, bevestigde evenwel dat de luchthaven zonder enige twijfel een rendabele én duurzame zakenluchthaven kan worden. Datzelfde businessplan stelde echter ook voorop dat een duurzame en rendabele exploitatie van de luchthaven in de toekomst een nieuw organisatiemodel vereist dat uitgaat van een splitsing tussen een luchthavenontwikkelingsmaatschappij (LOM) en een luchthavenexploitatiemaatschappij (LEM).

In 2007 werd het herstructureringsproces van de luchthaven Kortrijk-Wevelgem verder voorbereid en uitgewerkt. Een aantal positieve evoluties onderstrepen alvast het belang van de zakenluchthaven voor onze regio.

Werkvormen

LOM EN LEM

2 41 Jaarverslag

De LOM is verantwoordelijk voor de duurzame ontwikkeling, de instandhouding en het beheer en onderhoud van de luchthaveninfrastructuur. De LEM is belast met de commerciële uitbating van de door de LOM ter beschikking gestelde luchthaveninfrastructuur tegen betaling van een marktconforme vergoeding. De LEM is er evenwel aan gehouden om te opereren binnen de geldende contouren van de bestaande milieuvergunning en de voorschriften op het vlak van ruimtelijke ordening. Het businessplan stelt voor dat de LOM zou worden opgericht als een naamloze vennootschap van publiek recht, waarin het Vlaamse Gewest participeert, samen met de Provincie West-Vlaanderen en eventueel Leiedal, Kortrijk en Wevelgem. Om de commerciële uitbating van de luchthaven (LEM) toe te wijzen volgens de algemene beginselen van transparantie, gelijkheid en onpartijdigheid, zal er een tenderprocedure worden georganiseerd. PROCEDURE OP VLAAMS NIVEAU Op basis van de gunstige perspectieven die vooropgesteld worden in het businessplan, is de Vlaamse Regering eind 2006 ingegaan op de vraag van de West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld (de huidige beheersstructuur van de luchthaven) om vanaf 2007 te voorzien in de financiering van de brandweer. In 2007 zijn ook de werkzaamheden ter voorbereiding van de nieuwe tweeledige structuur LOM en LEM aangevat. Doelstelling is om de nieuwe structuur te operationaliseren tegen eind 2008. Een eerste cruciale stap die in dat kader is gezet, is de goedkeuring van het voorontwerp van decreet LOM/LEM door de Vlaamse Regering op 28 september 2007. Voor de luchthaven Kortrijk-Wevelgem betekent dit concreet dat de Vlaamse Regering akkoord gaat om: - een meerderheidsparticipatie van 51% te nemen in de LOM; - hiervoor 5,5 miljoen euro in te brengen (dit bedrag is vastgelegd op de begroting voor 2008); - een jaarlijkse dotatie te voorzien voor de kosten van ‘Safety and Security’. Sindsdien is het goedgekeurde voorontwerp van decreet voor advies voorgelegd aan de SERV en de Raad van State. In het licht van deze adviezen, moet het ontwerpdecreet nu definitief goedgekeurd worden door de Vlaamse Regering, waarna het zal worden ingediend bij het Vlaams Parlement. Na goedkeuring van het oprichtingsdecreet door het Vlaams Parlement zal de LOM worden opgericht, voorlopig met een minimumkapitaal van 61.500 euro (een Extern Verzelfstandigd Agentschap in de vorm van een publieke nv), in afwachting van de gunning van de exploitatie aan de LEM. Na de gunning van de exploitatie zal het maatschappelijk kapitaal van de LOM verhoogd worden tot 10.785 miljoen euro. JURIDISCH ONDERZOEK Parallel met de procedure op Vlaams niveau voert het advocatenbureau Eubelius in opdracht van de Provincie West-Vlaanderen een juridisch onderzoek uit met het oog op de opmaak van statuten voor de LOM. In dat kader zijn er onderhandelingen met de partijen die betrokken zijn bij de oprichting van

2007

42

de LOM (het Vlaamse Gewest, de Provincie West-Vlaanderen, Leiedal, de stad Kortrijk, de gemeente

Jaarverslag

Wevelgem en de WIV) omtrent de vermogens- en bestuursstructuur van de LOM. Deze onderhan-

2007

delingen moeten uitmonden in de ondertekening door de toekomstige LOM-partners van een princiepsakkoord die hun samenwerking in het kader van de herstructurering van de luchthaven regelt, en in het bijzonder: - de vermogens- en bestuursstructuur van de LOM; - het bestuur van de WIV in de transitieperiode (periode tussen het sluiten van het princiepsakkoord en de oprichting van de LOM); - de betrokkenheid van de lokale partners bij de gunningsprocedure voor de LEM. TENDERPROCEDURE Naast de werkzaamheden met betrekking tot de LOM, wordt ook de tenderprocedure voor de LEM voorbereid door het kabinet van Vlaams minister Hilde Crevits, in overleg met de andere LOM-partners. Een eerste ontwerp van selectiedossier werd onlangs voorgelegd aan de LOM-partners. Ook wordt verder werk gemaakt van de voorbereiding van de ICAO-investeringen (International Civil Aviation Organisation). Dat gebeurt onder leiding van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken, samen met de technische diensten van de Provincie West-Vlaanderen, Leiedal en de WIV. Een aantal positieve evoluties bevestigen het belang van de luchthaven voor onze regio, onder meer de toename met 18% van het aantal zakenvluchten op Wevelgem in 2007 ten opzichte van 2006, en de grote vraag naar loodsen voor de stalling van vliegtuigen. Het is dan ook belangrijk dat het herstructureringsproces van de luchthaven zo snel mogelijk kan worden afgerond.

B

DESIGNREGIO KORTRIJK

Sinds enkele jaren nemen het stadsbestuur van Kortrijk, de Kamer van Koophandel West-Vlaanderen (VOKA), de hogescholen HOWEST en PIH, Leiedal en de Stichting Interieur vzw initiatieven om de regio Kortrijk als designregio te profileren. Doelstelling van deze werkgroep is design fundamenteel te verankeren in de regio met het oog op een verhoging van de regionale, economische competitiviteit. Door middel van voorbeeldprojecten willen de vijf streekactoren aandacht voor design genereren en het netwerk tussen de private sector, de overheid en het onderwijs versterken. Het voorbije jaar hebben de partners het verlichtingsconcept voor de tunnel onder de westelijke ring in Kortrijk uitgewerkt als voorbeeldproject. In samenwerking met Deltalight en het stadsbestuur werd een armatuur in LEDpunten ontwikkeld die geïntegreerd werd in een aluminium balk. De verschillende LED-punten symboliseren een brailletekst, die het resultaat vormt van een wedstrijd onder de Kortrijkse bevolking.

2

Werkvormen

2.4 Grensoverschrijdende samenwerking

43 Jaarverslag 2007

LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - Leiedal schrijft de regio Kortrijk volwaardig in in het proces van metropoolvorming rond Lille. - De intercommunale zet in het bijzonder in op het sensibiliseren en het mobiliseren van de lokale besturen en de brede bevolking ten aanzien van de grensoverschrijdende dimensie.

2.4.1 STRUCTUREN VOOR GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING WAARBIJ LEIEDAL BETROKKEN IS Samenwerkingsverband

Onderwerp

Partners



Afgeleiden

GPCI-COPIT

Grensoverschrijdende samenwerking in het Vlaams-WaalsFrans grensgebied

LMCU (Lille), IDETA (Tournai), IEG (Moeskroen), wvi (Brugge), Leiedal

Bestuursorganen (raad van bestuur, algemene vergadering), bureau van directeurs, grensoverschrijdend atelier


MOT

vzw RekkemFerrain

Reconversie site grenspost

LMCU (Lille), Provincie West-Vlaanderen, Leiedal

Raad van bestuur


--

1. Frans-Belgische Parlementaire Werkgroep 2. Oprichtingsraad Eurodistrict

Voorbereiding Eurometropool Lille-KortrijkTournai

14 deelnemende overheidsniveaus (4 Franse en 10 Belgische)

Secretariaat van de Belgische delegatie

Secretariaat, samen met IDETA

Oprichting Eurometropool

Regionaal Overleg Metropool

Afstemming aan Vlaamse zijde omtrent het proces van metropoolvorming

Provinciale en Vlaamse overheden, centrumgemeenten uit het Vlaamse GPCIgebied, experts, wvi en Leiedal

Initiatiefnemer i.s.m. wvi

Inhoudelijk en logistiek

--

“Coopération métropolitaine”

Metropolitane samenwerking

18 intercommunale structuren van de ‘aire métropolitaine de Lille’

Samenwerkingsconferentie, technisch comité

Waarnemer

--

2.4.2 OPRICHTING EUROMETROPOOL LILLE-KORTRIJK-TOURNAI De regio Kortrijk speelt al jaren een onmiskenbare rol in de vorming van een grensoverschrijdende metropool. Sinds een aantal jaren krijgt dit proces concreet vorm met de oprichting van de Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai. Deze Eurometropool is erop gericht om de dialoog en de samenwerking tussen alle betrokken bestuursniveaus aan weerszijden van de Frans-Belgische grens te versterken en te verdiepen.

Het voorbije jaar werden een aantal belangrijke stappen ondernomen om het officieel beheersorgaan 44

van het metropoolgebied Lille-Kortrijk-Tournai definitief te grondvesten en in te richten.

Jaarverslag 2007

De Oprichtingsraad stond als informeel en tijdelijk orgaan in voor de voorbereiding van de samenwerkingsovereenkomst, de statuten en het budget van de Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai.

GEMEENSCHAPPELIJK BEHEERSORGAAN Eind november 2006 beslisten de overheden die op alle niveaus (nationaal, federaal, gewestelijk en communautair, provinciaal, departementaal, intercommunaal en lokaal) betrokken zijn bij de ontwikkeling van de Frans-Belgische metropool, om gezamenlijk over te gaan tot de organisatie en oprichting van de Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai. De oprichting van de Eurometropool moet uitvoering geven aan een gemeenschappelijke grensoverschrijdende strategie die in 2002 werd voorbereid door de intercommunales Leiedal en wvi uit Vlaanderen, IEG en IDETA uit Wallonië, en Lille Métropole Communauté Urbaine (LMCU) uit Frankrijk, verenigd in de Grensoverschrijdende Permanente Conferentie van Intercommunales (GPCI). Onder impuls van de Frans-Belgische Parlementaire Werkgroep kwam de totstandkoming ervan in een stroomversnelling. De Oprichtingsraad van de Eurometropool, die door een Technisch Comité werd begeleid, stond als informeel en tijdelijk orgaan in voor de voorbereiding van de documenten met betrekking tot de samenwerkingsovereenkomst, de statuten en het budget. Op 2 juli 2007 beëndigde deze raad haar werkzaamheden en de documenten werden ter goedkeuring overgemaakt aan de veertien deelnemende beleidsniveaus. Na validering van deze teksten door alle beleidsniveaus kon de Eurometropool op 28 januari 2008 in Kortrijk officieel geïnstalleerd worden. De oprichting van de Eurometropool betekent alvast een historische stap voorwaarts in de toekomstige ontwikkeling van de Frans-Belgische metropool.

Werkvormen

A

DUBBELE EUROPESE PRIMEUR

2 45 Jaarverslag

EGTS De Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai heeft de rechtsvorm aangenomen van een Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking (EGTS). Het is meteen de eerste keer dat er zo’n groepering wordt opgericht. Deze rechtsfiguur naar Europees recht werd in 2006 in het leven geroepen door de Verordening (EG) nr. 1082/2006 en is specifiek bedoeld voor samenwerking tussen publieke rechtspersonen. In het geval van de Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai werd gekozen voor het Franse subsidiaire recht, omdat de zetel van de Eurometropool op Frans grondgebied wordt gevestigd. RECHTSTREEKSE DEELNAME VAN ALLE BETROKKEN OVERHEDEN Wellicht nog belangrijker is het feit dat het de eerste keer is dat alle betrokken overheden uit het gebied deelnemen, dus niet alleen de lokale besturen (via hun respectievelijke intercommunales), maar ook de provinciale, departementale, regionale en centrale overheden. Dat zorgt ervoor dat de Eurometropool beslissingen zal kunnen nemen en projecten zal kunnen uitwerken die vanuit gemeenschappelijk overleg groeien en die op alle niveaus worden gedragen en gesteund. Er zijn veertien overheden betrokken bij de Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai. Aan Franse zijde zijn dit de volgende: - de Franse staat, vertegenwoordigd door de Préfet de Région Nord-Pas de Calais in Lille; - de Région Nord-Pas de Calais; - het Département du Nord; - de LMCU, Lille Métropole Communauté Urbaine. Aan Belgische zijde zijn de partners de volgende: - de Belgische federale staat; - de Vlaamse overheid; - het Waals gewest; - de Franse gemeenschap; - de Provincie West-Vlaanderen; - de Provincie Henegouwen: - Leiedal, namens de gemeenten van het arrondissement Kortrijk; - wvi, namens de gemeenten van de arrondissementen Roeselare, Tielt en Ieper; - IEG, namens de gemeenten van het arrondissement Mouscron en de gemeente Estaimpuis; - IDETA, namens de gemeenten van het arrondissement Tournai (behalve de gemeente Estaimpuis), en het arrondissement Ath, evenals de gemeenten Lessines, Silly en Enghien.

2007

46

B

KRACHTLIJNEN

Jaarverslag 2007

DOELSTELLING De Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai heeft een viervoudige doelstelling. 1. De Eurometropool moet een efficiënte en coherente grensoverschrijdende samenwerking bevorderen en ondersteunen. 2. De Eurometropool zal alle bevoegde autoriteiten samenbrengen voor overleg en politiek debat. Ze zal dé ontmoetingsplaats bij uitstek vormen waar problemen die de overheden aan beide zijden van de landsgrens aanbelangen, kunnen worden besproken en bij voorkeur in gemeenschappelijk overleg kunnen worden opgelost. Zo bestaat een belangrijke taak van de Eurometropool er in de juridische én praktische belemmeringen op te heffen die er nog altijd zijn wanneer men over de grens wil werken, wil ondernemen, een opleiding wil volgen, een uitkering moet ontvangen, enz. 3. De Eurometropool zal, in uitvoering van een gezamenlijk te definiëren ontwikkelingsstrategie, projecten uitwerken, opstarten en realiseren. 4. Het uiteindelijk doel van het Eurodistrict bestaat erin het dagelijkse leven van de inwoners van de Frans-Belgische metropool te vergemakkelijken: een metropool creëren waar het aangenaam leven en werken is, waar er voldoende ruimte is om te ondernemen, waar de lands- en taalgrenzen steeds meer aan belang inboeten en die een grote internationale uitstraling geniet. REFERENTIEGEBIED De Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai heeft het volgende referentiegebied: - in Frankrijk: de perimeter van Lille Métropole Communauté Urbaine (85 gemeenten rond Lille); - in België, aan Waalse zijde: de arrondissementen Mouscron, Tournai en Ath, alsook de gemeenten Lessines, Silly en Enghien; - in België, aan Vlaamse zijde: de arondissementen Kortrijk, Ieper, Roeselare en Tielt. Gebieden, steden en gemeenten die niet in het referentiegebied liggen, maar die eraan grenzen, of die in de onmiddellijke nabijheid liggen, kunnen bij de activiteiten van de Eurometropool Lille-KortrijkTournai worden betrokken, na goedkeuring door de leden. ORGANEN De Eurometropool bestaat uit twee politieke organen: - De Algemene Vergadering waarin de veertien partners vertegenwoordigd zijn, telt 84 leden en komt minstens twee maal per jaar samen. Ze legt de grote lijnen van de werking van de Eurometropool vast, keurt de begroting goed, controleert de resultatenrekening en de balans, kiest het Bureau en bepaalt over hoeveel personeelsleden het Grensoverschrijdend Agentschap moet beschikken. - Het Bureau telt 32 leden, waarin eveneens alle veertien overheden vertegenwoordigd zijn. Ze bepaalt de projecten en andere concrete initiatieven, stelt de begroting voor, stelt functieprofielen

Werkvormen

2

van het personeel van het Agentschap op en regelt in het algemeen alle zaken die niet behoren

47

tot de bevoegdheden van de Algemene Vergadering.

Jaarverslag

Daarnaast bestaat de Eurometropool uit een technisch orgaan, het Grensoverschrijdend Agentschap, dat optreedt als secretariaat voor de politieke organen. Het kan ook de opdracht krijgen om zelf projecten op te zetten en uit te voeren. Het Agentschap zal uit zeven à tien personen bestaan. De zetel van de Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai wordt in Lille gevestigd. De operationele diensten zullen in België worden gevestigd. De Eurometropool werkt volgens het principe van dubbele pariteit, zowel wat de vertegenwoordiging in de politieke organen, als de verdeling van de financiering betreft, enerzijds tussen Frankrijk en België, en anderzijds, binnen België, tussen Franstaligen en Nederlandstaligen. BUDGET Het budget werd vastgesteld op 1 miljoen euro voor het eerste werkjaar 2008, uitgegaande van een personeelsbestand van tien personen. Er werd een aanzienlijk bedrag gereserveerd voor communicatie en tweetaligheid (vertaling, tolkwerk, opleiding). De jaarlijkse bijdragen werden verdeeld volgens het principe van de dubbele pariteit: 50% voor Frankrijk en 50% voor België en, binnen België, 25% voor Vlaanderen en 25% voor Wallonië.

De Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai bundelt Vlaamse, Waalse en Franse krachten.

2007

48

C

PERSPECTIEVEN OP KORTE TERMIJN

Jaarverslag 2007

Eens de Eurometropool Lille-Kortrijk-Tournai formeel is opgericht, de politieke organen ervan zijn samengesteld en er een budget is gestemd, kan de structuur operationeel worden. Daartoe zal er in de eerste helft van 2008 worden overgegaan tot de aanwerving van personeel voor het Grensoverschrijdend Agentschap, de inrichting van een kantoor en de opmaak van een werkprogramma. Voor dat laatste kan er, naast de plannen die de betrokken overheden apart hebben opgesteld, ook worden geput uit documenten die grensoverschrijdend werden opgemaakt, zoals de eerder vermelde Strategie voor een Grensoverschrijdende Metropool (GPCI, 2002) en het eindverslag van de Frans-Belgische Parlementaire Werkgroep (dat op 19 maart 2007 aan de betrokken overheden werd overhandigd).

2.4.3 SCHEMATISCH OVERZICHT VAN GRENSOVERSCHRIJDENDE INTERREGPROJECTEN

GOGIS (Interreg IIIA Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen) Beknopte projectomschrijving: Ontwikkeling van grensoverschrijdende GIS-toepassingen inzake het aanbod aan bedrijventerreinen en economische activiteiten in het grensoverschrijdende gebied. Relevante werkgebieden Leiedal: ICT, GIS en lokaal e-government (zie bij dit hoofdstuk)

Betrokkenheid Leiedal: Consultant

Lokale partners: Intercommunale wvi Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners: AGUR - Dunkerque (Frankrijk)

Looptijd: 2004-2007

Globaal projectbudget: 644.411 euro

Zuid-West-Vlaams projectbudget: ---

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen: 49.976 euro (gegund bedrag)

Werkvormen

2.5 Europese samenwerking LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - Leiedal verankert de Europese dimensie structureel in haar kerntaken en activiteiten, door de Europese samenwerking transversaal toe te passen in haar verschillende werkgebieden. Op die manier vindt de Europese netwerking ook sterker ingang bij de aangesloten gemeenten. - De intercommunale bouwt haar ‘Cel Europa’ uit als aanspreekpunt en expertisecentrum bij uitstek op het vlak van Europese samenwerking en projectontwikkeling, zowel voor de aangesloten gemeenten als voor hun partnerorganisaties. - De regio Kortrijk wordt in Vlaanderen als toonaangevend erkend op het vlak van Europese samenwerking.

2.5.1 CEL EUROPA 2007 vormde op gebied van Europese samenwerking onmiskenbaar een scharnierjaar tussen twee beleidsperiodes: verschillende Europese projecten werden afgehandeld en nieuwe Europese programma’s voor de periode 2007-2013 werden op stapel gezet. Met het oog op deze nieuwe beleidsperiode richtten Leiedal en de twaalf aangesloten gemeenten eind 2006 een ‘Cel Europa’ op. Deze cel fungeert als antennne voor potentiële projecten en partners en biedt ondersteuning en begeleiding bij de opmaak van Europese projectendossiers, zowel intern als voor de aangesloten gemeenten. Doelstelling is om dankzij de Cel Europa nog proactiever in te spelen op opportuniteiten die Europese samenwerking kan bieden.

2.5.2 VOORBEREIDING NIEUWE EUROPESE PROJECTEN Het voorbije jaar stond hoofdzakelijk in het teken van de prospectie en voorbereiding van nieuwe Europese projecten. De Cel Europa heeft zich voornamelijk geconcentreerd op de Europese structuurfondsen. Zo zal de streek een beroep doen op het Doelstelling II-programma, dat zich richt op het versterken van de economische competitiviteit in Vlaanderen. Het Doelstelling III-programma biedt dan weer de mogelijkheid om grensoverschrijdend, transnationaal of interregionaal samen te werken met buitenlandse partners rond zeer uiteenlopende thema’s. Een tiental projecten werden in het najaar van 2007 klaargestoomd om in te dienen voor verschillende projectoproepen in 2008.


50 Jaarverslag 2007

VOORBEREIDING PROJECTOPROEPEN 2008 NS-ICE North Sea - International Climate exchange

Transnationale samenwerking rond CO2-neutraliteit op bedrijventerreinen

BISY Bedrijven Informatie- en Signalisatie sYsteem

Ontwikkeling van een innovatief bewegwijzeringssysteem op bedrijventerreinen, gekoppeld aan een centrale bedrijvendatabank

RIPPLE

Geïntegreerde ontwikkeling van kleine stedelijke waterlopen; focus op een aantal locaties langs de Heulebeek

WISER Water framework directive, Innovation, Sustainability, Economy, Risk Management)

Transnationale samenwerking rond duurzaam en innovatief waterbeheer; focus op een aantal locaties langs de Heulebeek

Change!

Ontwikkeling van vernieuwende methodologieën voor de ontwikkeling van complexe industriële sites met focus op Transfo

Vital rural areas

Versterken van de leefbaarheid en competitiviteit van landelijke gemeenten en regio’s

Designfabriek

Ontwikkeling van een platform voor organisaties, ondernemingen en personen actief in de sector design en kunst

Serpentines

Transnationale samenwerking van grensregio’s rond e-inclusie, e-culture en e-care

Smart Cities

Ontwikkeling van een kennisnetwerk van ervaren organisaties in e-government & uitwisseling van best practices

Citizens Content

Ontwikkeling van doelgroepgerichte instrumenten ter ondersteuning van het communicatiebeleid in gemeenten

Creative Regions

Transnationale samenwerking van perifeer gelegen regio’s die op basis van creativiteit willen werken aan de eigen identiteit en een antwoord willen bieden op brain drain

2.5.3 COMMUNICATIE EN OVERLEG Om de gemeentebesturen maximaal te betrekken bij de projectenprospectie, lanceerde de Cel Europa in 2007 een ‘ronde van de gemeenten’. Mede door dit gemeentelijk overleg, kon Leiedal bij de definiëring van nieuwe Europese projecten ten volle rekening houden met dossiers en projecten die bij de gemeenten hoog op de agenda staan. Ook op streekniveau engageerde Leiedal zich samen met RESOC en de provincie om alle actoren uit de regio zo goed mogelijk te informeren over Europese programma’s en in te spelen op Europese opportuniteiten. Daartoe wordt op regelmatige tijdstippen een ‘Regionaal overleg Europa’ georganiseerd. Bedoeling van dit platform bestaat erin om streekactoren te sensibiliseren voor Europese samenwerking en om streeknetwerken uit te bouwen in functie van nieuwe Europese projecten.

2

Werkvormen

2.5.4 schematisch overzicht van lopende europese projecten

51 Jaarverslag 2007

HST4i (Interreg IIIB Noord-West-Europa) Beknopte projectomschrijving: HST for Integration: nieuwe mobiliteitsconcepten voor de Kortrijkse regio, in relatie tot het HST-station van Lille; verbetering van de stationsomgeving van Harelbeke en Menen. Relevante werkgebieden Leiedal: - regionale economie - stedenbouw (zie bij dit hoofdstuk) - mobiliteit

Betrokkenheid Leiedal: Partner Zuid-West-Vlaamse coördinatie

Overige Vlaamse partners: - Stad Menen - Stad Harelbeke - Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners: - Zuid-Oost-Engeland (Engeland) - Heerlen (Nederland) - Den Haag (Nederland) - Lille (Frankrijk) - Aachen (Duitsland)

Looptijd: 2003-2008

Globaal projectbudget:

Zuid-West-Vlaams projectbudget:

28.979.360 euro

3.680.000 euro

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen: 1.840.000 euro

HSTConnect (Interreg IIIB Noord-West-Europa) Beknopte projectomschrijving: Integrale verbetering van stationsomgevingen inzake toegankelijkheid, dienstverlening alsook op het vlak van ruimtelijke integratie binnen de brede stadsomgeving. Relevante werkgebieden Leiedal: - stedenbouw (zie bij dit hoofdstuk) - mobiliteit

Betrokkenheid Leiedal: Partner Zuid-West-Vlaamse coördinatie

Overige Vlaamse partners: - Stad Menen - Stad Harelbeke - Stad Kortrijk - Stad Waregem - Gemeente Wevelgem - Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners: - Zuid-Oost-Engeland (Engeland) - Maastricht (Nederland) - Liège (Wallonië) - Lille-Armentières (Frankrijk)

Looptijd: 2004-2008



19.133.319 euro

3.653.307 euro

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen: 1.461.322 euro

LoG-IN (Interreg IIIB Noordzeegebied) Beknopte projectomschrijving: “Local Government in Need for e-government instruments to realize their economic policies”: ontwikkeling van egovernmentinstrumenten voor lokale economie: e-services (elektronische dienstverlening), e-administration (dossierbeheer, procesbeheer), e-society (interactie tussen bestuur en onderneming) Relevante werkgebieden Leiedal: - e-government (zie bij dit hoofdstuk) - lokale economie

Betrokkenheid Leiedal: Lead partner

Overige Vlaamse partners: - 12 gemeenten arrondissement Kortrijk - Provincie West-Vlaanderen - Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap

Internationale partners: - Rotenburg-Wümme (Duitsland) - Norfolk County (Engeland)

Looptijd: 2004-2007



2.455.390 euro

797.030 euro

Te verwachten Europese subsidies voor Zuid-West-Vlaanderen: 398.515 euro

52 Jaarverslag 2007

E-Voice (Interreg IIIB Noordzeegebied) Beknopte projectomschrijving: Inzet van e-government-instrumenten voor een betere dienstverlening aan de burger en voor een grotere betrokkenheid van de burger bij het lokale beleid. Relevante werkgebieden Leiedal: - e-government (zie bij dit hoofdstuk) - communicatie en participatie

Betrokkenheid Leiedal: Partner

Overige Vlaamse partners: - 12 gemeenten arrondissement Kortrijk - Provincie West-Vlaanderen

Internationale partners: - Noord-Oost-Friesland (Nederland) - Groningen (Nederland) - Norfolk County (Engeland) - Uddevalla-Ale-Härryda (Zweden) - Bremen (Duitsland)

Looptijd: 2004-2007



4.650.000 euro

290.154 euro


BERI (Interreg IIIC West Zone) Beknopte projectomschrijving: “Brownfields European Regeneration Initiative”: expertiseuitwisseling met betrekking tot de aanpak van brownfields en de bodemsanering van verlaten industriële sites. Relevante werkgebieden Leiedal: - bedrijventerreinen - herbestemming (zie bij dit hoofdstuk)

Betrokkenheid Leiedal: Subpartner

Overige Vlaamse partners: - OVAM - Intercommunale Haviland en andere streekontwikkelingsintercommunales

Internationale partners: - Dublin (Ierland) - Lyon (Frankrijk) - Bristol (Engeland) - Stockholm (Zweden) - Tallinn (Estland) - Belfast (Noord-Ierland)

Looptijd: 2004-2006 2007: verlenging



820.050 euro

11.200 euro


Werk.Waardig (Europees Sociaal Fonds - Programma Equal) Beknopte projectomschrijving: Begeleiding van lokale besturen bij uitbouw “shared services” rond lokale, sociale economie (tewerkstellingsprojecten voor laaggeschoolden in gemeenten zoals inzet in eigen gemeentediensten, buurtdiensten, zorgdiensten, sociale werkplaatsen, werkwinkels, enz.) Relevante werkgebieden Leiedal: - lokale en regionale economie (zie bij dit hoofdstuk)

Betrokkenheid Leiedal: Cofinanciering (10.000 euro/jaar) Deelname projectstuurgroep

Overige Vlaamse partners: - vzw Welzijnsconsortium - RESOC Zuid-West-Vlaanderen - OCMW, stad, Werkwinkel Kortrijk - vzw BIK Kuurne - Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen - Kanaal 127 - Provincie West-Vlaanderen - vzw Tandem Waregem - vzw Mentor

Internationale partners: - Internationale partners: - Manchester Metropolitan University (Groot-Brittannië) - ETP Slovakia Centre for Sustainable Development (Slowakije) - Centrum Kommunitni prace Usti Nad Labem, porodenska organizace (Tsjechië)

Looptijd: 2005-2008



1.000.000 euro

1.000.000 euro


2

Werkvormen

BIRD (Interreg IIIB Noordzeegebied)

53

Beknopte projectomschrijving: Broadband Access for Innovation and Regional Development. Doel van het project is om op basis van audits van verschillende regionale breedbandnetwerken aanbevelingen te formuleren voor de verdere uitbouw van breedbandnetwerken in Europa. Binnen het BIRD-project zal het netwerk binnen Zuid-West-Vlaanderen door externe experten geëvalueerd worden. Er zal onderzocht worden hoe het breedbandnetwerk verder uitgebouwd kan worden. Relevante werkgebieden Leiedal: - e-government (zie bij dit hoofdstuk) - grensoverschrijdende samenwerking


Overige Vlaamse partners:

Internationale partners: - Landkreis Osterholz (Duitsland) -N orfolk County Council (Verenigd Koninkrijk) - E ast of England Development Agency (Verenigd Koninkrijk) - Högskolan i Borås (Zweden) - Länsstyrelsen Värmland (Zweden) -N ørre Djurs Computer-Bøvl Milieu – Djursland (International Institute of Rural Wireless Broadband) (Denemarken) - E rhvervsudvikling Vest (EU Vest), (Denemarken) - Noorderpoort College (Nederland) - S tavanger University College (Noorwegen)

Looptijd: 2006-2008



670.000 euro

90.000 euro


Waterline Economy Beknopte projectomschrijving: Het project wil de sociaal-economische meerwaarde van een duurzaam waterbeheer versterken, door voort te bouwen op de kennis en expertise uit vijf vroegere Interreg-projecten in het Noordzeegebied. Doel is een methodiek hieromtrent uit te werken en beschikbaar stellen voor nieuwe waterprojecten. Een tweede actie is om vanuit het transnationale partnerschap waterprojecten te genereren in kader van het komende Interregprogramma voor North sea region. Relevante werkgebieden Leiedal: - Stedenbouw - Milieu en natuur - Toerisme en recreatie


Overige Vlaamse partners: - Stad Kortrijk - Provincie West-Vlaanderen - POM West-Vlaanderen

Internationale partners: -P rovincies Drenthe, Groningen en Friesland (Nederland) - L andwirtschaftskammer Niedersachsen (Duitsland) - Environment Agency (Engeland) - Norfolk County (Engeland) - Göteborg (Zweden) - Nordjyllands Amt (Denemarken)

Looptijd: 2006-2007



770.470 euro

31.000 euro


Smart Regions (Interreg IIIB Noordzeegebied) Beknopte projectomschrijving: Het Smart Regions project is een samenwerkingsverband tussen drie Interreg-IIIB-Noordzeeprojecten (LoG-IN, BIRD en ICT4SME’s) met als doel inspirerende projectresultaten aan een breder publiek te communiceren. Relevante werkgebieden Leiedal: - e-government - communicatie

Betrokkenheid Leiedal: Lead partner

Overige Vlaamse partners: - 12 gemeenten arrondissement Kortrijk - Provincie West-Vlaanderen - Vlaamse Gemeenschap

Internationale partners: - Landkreis Osterholz (Duitsland)

Looptijd: 2007-2008



60.000 euro

30.000 euro


Jaarverslag 2007

54 Jaarverslag 2007

3

Werkgebieden

3.1 Ruimte voor bedrijven

55 Jaarverslag 2007

LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - De realisatie van bedrijventerreinen is en blijft een kernactiviteit van Leiedal. Daarbij staat de intercommunale zo veel mogelijk zelf in voor de gronduitgifte. In specifieke gevallen brengt Leiedal, via projectregie, gronden op de markt in samenwerking met andere publieke en eventueel ook private actoren, maar steeds met als doel tijdig en tegen correcte prijzen een gedifferentieerd streekaanbod te verkrijgen. - De regio Kortrijk wordt in Vlaanderen en Europa erkend als een referentieregio op het vlak van duurzame en kwaliteitsvolle bedrijfshuisvesting. - Leiedal werkt aan een proactief aankoopbeleid, om op elk ogenblik een voldoende groot en gedifferentieerd pakket aan ruimte om te ondernemen, aan te kunnen bieden. - In haar uitgiftebeleid verhoogt Leiedal systematisch het aandeel aan gronden uit reconversie en de verdichting van economische locaties. - Via de realisatie van specifieke hoogwaardige bedrijventerreinen draagt Leiedal bij tot de creatie van een gedifferentieerde en hoogwaardige tewerkstelling in de regio, om op die manier de braindrain helpen tegen te gaan. - Samen met diverse partners werkt Leiedal een grensoverschrijdend aanbodbeleid uit.

3.1.1 VERKOOP VAN GRONDEN OP BEDRIJVENTERREINEN IN 2007 In 2007 heeft Leiedal 22 verkoopakten met bedrijven gesloten op tien verschillende bedrijventerreinen in de regio Kortrijk. Dit resulteerde in een grondverkoop van 15,68 ha en een omzet van 9,18 miljoen euro. In 2007 werden eveneens een record aantal eerste contacten met bedrijven geregistreerd op zoek naar bedrijfsgrond of met een informatievraag omtrent een bedrijfsvestiging. Overzichtstabel - Promotie en verkoop van bedrijventerreinen 1999-2007 1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Nieuwe contacten met bedrijven

153

130

110

97

98

102

150

177

190

Verkopen aan bedrijven, waarvan: - nieuwe vestigingen - uitbreidingen

27

20

15

12

20

8

28

25

23

15

16

11

7

18

7

20

23

21

12

4

4

5

2

1

8

2

2

Andere (*)

2

3

8

4

3

6

12

2

1

Totale oppervlakte (ha), waarvan: - nieuwe vestigingen (ha) - uitbreidingen (ha)-ruiling

10,2 5,1 5,1

11,98 10,14 1,84

5,88 2,61 3,27

5 2,58 2,42

5,52 5,51 0,01

7,98 7,49 0,49

12,07 9,32 2,75

9,66 8,99 0,67

15,68 15,58 0,10

Andere (ha) (*)

1,19

2,06

6,06

(-1,36)

2,25

0,22

(-1,48)

(-1,24)

1,96

(*) ruiling – openbaar domein

56

Overzichtstabel - Grondverkopen op bedrijventerreinen in 2007

Jaarverslag 2007

ZONE

BETROKKENE

vervaardigen van aluminiumschrijnwerk

Alex bvba

47.817,4

V

productiebedrijf voor aluminium extrusie

Brustor nv Brutsaert Trading

33.306,9

V

productie zonneweringen en accessoires voor vrijetijdswagens

425

U

aannemer installatie buisleidingen en perslucht

LDL Diamond bvba

1.491

V

zagen en boren in gewapend beton

MB Quality Foods bvba MB Quality Foods Productions bvba

4.312

V

fabrikatie en groothandel in vleeswaren

Delem Invest nv Leman Georges bvba

3.305

V

productie en handel van taartdecoratie in suiker, hostie, marsepein, chocolade en plastic

V

garage

Caluwier – Santens

Moen Trekweg

Moen Spinnerijstraat

2.189

4U Renting bvba

3.361

V

professionele klank- en lichtinstallaties

Vandeburie – Castelain

1.884

V

opslag en distributie van bakkerijgrondstoffen

VB Savic Engineering bvba

2.042

V

transportsystemen

Vanhoutte hein bvba H&G Invest

10.588

V

aannemer grondwerken

Afsluitingen Vermeulen bvba

10.000

V

constructie, plaatsen en automatisatie van poorten en afsluitingen

4.133

V

opslag en distributie van dierenverzorgingsproducten

Cooke – Dekeersgieter Transgroom nv Aalbeke Doomanstraat

ACTIVITEIT

V

Equipax bvba

Zwevegem Esserstraat

U/V (*)

7.650,5

Decock Antoon nv Gullegem - Moorsele

OPP. (m²)

Sabbe Lode

3.379

V

tuinaanleg en tuinonderhoud

Deschamps – Ghekiere

3.903

V

tuinaanleg en tuinonderhoud

Thienpont – De Sloovere

1.273

V

aannemer verbouwingswerken en metselwerken

Deblauwe – D’Haese

1.287

V

zelfstandig aannemer

Vichte Jagershoek II

Claerhout Pieter bvba

2.542

V

schrijnwerkerij

Kortrijk Beneluxpark

Otreco nv

3.036

V

studiebureau projectontwikkeling

St. Denijs Oude Spoorweg

Bossuyt – Glorieux

1.848

V

metaalconstructie (trappen en trapleuningen)

Zwevegem De Blokken

Vantieghem Bus & Coach

6.479

V

herstel- en onderhoudsplaats voor autobussen

Transportcentrum LAR

VDAB

556

U

opleidingscentrum vrachtwagenchauffeurs

TOTAAL VERKOPEN (*) V: vestiging - U: uitbreiding

156.807,8

3

Werkgebieden

3.1.2 NIEUWE BEDRIJVENTERREINEN IN ONTWIKKELING

57 Jaarverslag 2007

A AFWERKING VAN RECENT GEREALISEERDE BEDRIJVENTERREINEN: SCHEMATISCH OVERZICHT KMO-ZONE ESSERSTRAAT - ZWEVEGEM - verkoop van 8 percelen voor een totale oppervlakte van circa 1,9 ha - onderhandelingen voor de laatste 2 bouwrijpe percelen zijn lopende; - verder onderzoek naar de mogelijkheden tot realisatie van het bedrijfsverzamelgebouw in een publiek-privaat samenwerkingsverband; - RESOC-project rond bedrijventerreinmanagement en duurzame samenwerking: uitvoering quickscans; - algemene nazorg (o.m. introductie aanspreekpunt, adviseren bouwaanvragen, opvolgen groenaanleg en -onderhoud). UITBREIDING KMO-ZONE JAGERSHOEK - VICHTE (ANZEGEM) - verkoop van het laatste perceel met een oppervlakte van 2.542 m² - openbaar domein is eveneens overgedragen; - RESOC-project rond bedrijventerreinmanagement en duurzame samenwerking: uitvoering quickscans; - algemene nazorg (o.m. introductie aanspreekpunt, adviseren bouwaanvragen, opvolging groenaanleg- en onderhoud). DIENSTENZONE BENELUXPARK - HOOG-KORTRIJK - verkoop van het laatste perceel van de fase 1a voor kantoren en diensten met een oppervlakte van 3.036 m²; - opstart van parkmanagement (terreinbeheer); - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen); - start van de infrastructuurwerken voor de fase 1b: verbindingsweg tussen het Beneluxpark en het Kennedypark.

In 2007 werd voor de Esserstraat in Zwevegem verder onderzoek verricht naar de mogelijkheid om een bedrijfsverzamelgebouw te realiseren in een publiek-privaat samenwerkingsverband.

58 Jaarverslag

INDUSTRIEPARK AVELGEM - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen).

2007

NOORDWESTELIJKE UITBREIDING BEDRIJVENTERREIN GULLEGEM-MOORSELE (WEVELGEM) - verkoop van 3 percelen voor een totale oppervlakte van circa 8,88 ha – onderhandelingen voor de verkoop van circa 10 percelen zijn lopende; - infrastructuurwerken voor de fase 2 zijn lopende; - RESOC-project rond bedrijventerreinmanagement en duurzame samenwerking: uitvoering quickscans en informatiesessies; - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen). VLIEGVELD WEVELGEM – BISSEGEM - opschorting van de verkopen naar aanleiding van het onderzoek naar de hervorming van de exploitatie- en beheersstructuur van het vliegveld; - algemene nazorg. ARTISANALE VERKAVELING SPINNERIJSTRAAT - MOEN (ZWEVEGEM) - verkoop van 2 kavels voor een totale oppervlakte van 2.560 m² - nog 1 perceel beschikbaar; - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen). BEDRIJVENTERREIN TREKWEG - MOEN (ZWEVEGEM) - verkoop van 3 percelen voor een totale oppervlakte van 2,5 ha - onderhandelingen voor de overige bouwrijpe percelen zijn lopende; - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen). BEDRIJVENTERREIN OUDE SPOORWEG - SINT-DENIJS (ZWEVEGEM) - verkoop van 1 perceel met een oppervlakte van 1.848 m² - onderhandelingen voor de overige bouwrijpe percelen zijn lopende; - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen). BEDRIJVENTERREIN TER DONKT II - DEERLIJK - advisering bouwaanvragen; - infrastructuurwerken afgerond. DOOMANSTRAAT - AALBEKE (KORTRIJK) - verkoop van 2 percelen voor een totale oppervlakte van 7.282 m²; - bouwaanvraag infrastructuurwerken ingediend.

Werkgebieden

B NIEUWE GEMENGDE BEDRIJVENTERREINEN IN REALISATIE: SCHEMATISCH OVERZICHT


EERSTE FASE BEDRIJVENTERREIN EVOLIS - KORTRIJK-HARELBEKE-ZWEVEGEM - aankoop van een perceel van circa 1,7 ha voor de aanleg van de nodige groenzones en bufferbekkens; - opvolging van diverse administratieve procedures voor de verlegging van de buurtweg Luipaardstraat; - opvolging van de archeologische opgravingen op het terrein; - opstart en opvolging van de infrastructuurwerken 1ste fase; - afsluiten van een contract met projectontwikkelaar Electrawinds voor het plaatsen van 4 windturbines en een groenestroomcentrale – opvolging van de aanvraag van de vergunningen; - project ‘Evolis’ genomineerd als ‘TOP–project’ door Vlaamse Regering; - goedkeuring door de bevoegde organen van de marketingstrategie ‘visie op de toekomst’; - in samenwerking met het communicatiebureau M.A.D.: het vastleggen van een nieuwe naam voor het park, het logo, de huisstijl en de opmaak van het brand-boek; - opmaak van een concreet marketingplan; - analyse en advisering van de eerste kandidaat-investeerders in samenwerking met het aangestelde onafhankelijk selectiecomité; - opmaken van een beeldkwaliteitsplan voor de bedrijfsvestigingen langs de E17 in samenwerking met het architectenbureau Govaert en Vanhoutte.

C

VOORBEREIDING VAN NIEUWE ZONES: SCHEMATISCH OVERZICHT

TRANSPORTCENTRUM LAR (KORTRIJK-MENEN): UITBREIDING - opvolgen van de resultaten van de studie ‘locatiekeuze voor LARII’ die werd uitgevoerd in opdracht van de Vlaamse Regering; - opvolgen van de juridische procedure die aangespannen werd door de buurtbewoners tegen de Vlaamse Regering en Leiedal omtrent de vastlegging van de uitbreiding van de LAR ten zuiden van de E17. TORKONJESTRAAT - MARKE (KORTRIJK) - uitwerking van diverse stedenbouwkundige scenario’s met bijhorende haalbaarheidsanalyse; - uitvoeren van projectregie in opdracht van de eigenaars. ROZEBEEKSTRAAT - LENDELEDE - voorlopig opgeschort: er is geen minnelijk akkoord met eigenaars voor de aankoop van de gronden. KORTRIJK NOORD: UITBREIDING - voeren van onderhandelingen in functie van de aankoop van de gronden; - opmaak eerste stedenbouwkundige analyses; - opstart voorbereidingen onteigeningsplan en realisatie.

60 Jaarverslag 2007

WEVELGEM ZUID: UITBREIDING - aanvraag schattingsverslag in functie van de opstart van de verwervingen; - opvolgen van de aankooponderhandelingen; - opmaak van de eerste stedenbouwkundige analyses; - opstart voorbereidingen realisatie. DEERLIJK VICHTSESTEENWEG - opmaak BPA in functie van de bestemming van het gebied; - voeren van de aankooponderhandelingen. DIENSTENZONE BENELUXPARK HOOG-KORTRIJK: UITBREIDING - aanvraag schattingsverslag in functie van de opstart van de verwervingen; - opstart stedenbouwkundige analyses.

D

BESPREKING

AANBODBELEID Sinds haar ontstaan zet Leiedal actief in op het creëren van een aanbod van bedrijventerreinen om de economische ontwikkeling van de aangesloten gemeenten en de regio te ondersteunen en te stimuleren. In de jaren ‘90 werd de regio Kortrijk geconfronteerd met een chronisch gebrek aan uitgeruste, verkoopsklare bedrijventerreinen. Samen met de aangesloten steden en gemeenten, is Leiedal er de afgelopen beleidsperiode opnieuw in geslaagd om een omvangrijk pakket aan nieuwe, kwaliteitsvolle bedrijventerreinen op de markt te brengen. In 2007 resulteerde dit in 22 verkoopsakten voor een totale grondoppervlakte van 15,7 ha op 10 verschillende bedrijventerreinen van Leiedal. Door de grote marktvraag worden de beschikbare terreinen evenwel sneller ingevuld dan verwacht. Zo is de uitbreiding van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele reeds voor drie vierde toegewezen nog vóór de infrastructuurwerken gefinaliseerd zijn. Een blijvende aandacht voor het creëren van een voldoende en gevarieerd aanbod aan bedrijfsruimte is dan ook noodzakelijk. Eind 2007 had Leiedal nog circa 59 ha bouwrijpe gronden in haar portefeuille, waarvan evenwel 26,6 ha gereserveerd zijn voor kandidaat-kopers (waaronder een omvangrijk gedeelte op Gullegem-Moorsele). Eind 2008 komen netto ongeveer 33 ha bijkomende bedrijfsgronden op de markt door de realisatie van het hoogwaardige bedrijventerrein Evolis. Op middellange termijn kan Leiedal nog circa 125 ha reeds bestemde terreinen ontwikkelen: de uitbreiding van Kortrijk-Noord (Heule-Kuurne), een beperkte uitbreiding van Wevelgem-Zuid, de tweede fase van de bedrijventerreinen Evolis, Beneluxpark en het transportcentrum LAR, Kapel ter Bede en Littoral (door een private ontwikkelaar). Het bestemmen en realiseren van de bedrijventerreinen die voorzien zijn in de afbakeningsprocessen van de kleinstedelijke gebieden en de gemeentelijke structuurplannen – globaal circa 150 ha voor het volledige arrondissement – vormen een belangrijke prioriteit voor de komende jaren. Leiedal stelt alles in het werk om die zo snel mogelijk te realiseren.

Werkgebieden

3

Uit een in 2007 gefinaliseerd onderzoek van Prof. Wim Vanhaverbeke en Prof. Peter Cabus naar de

61

behoefte aan bedrijfsgronden tot 2022, blijkt dat de Kortrijkse regio in theorie een voldoende grote

Jaarverslag

‘ijzeren’ voorraad aan bedrijventerreinen bezit voor de komende jaren, met uitzondering van de regio

2007

rond Waregem. De term ‘ijzeren voorraad’ verwijst naar de frictievoorraad die noodzakelijk is om de economie normaal te laten functioneren opdat bedrijfsleiders en potentiële investeerders de ruimte blijven vinden om hun plannen vorm te geven. Vanhaverbeke en Cabus stellen dat per regio een ijzeren voorraad aangelegd moet worden die overeenstemt met drie jaar de oppervlakte aan bouwrijpe terreinen en drie jaar de oppervlakte aan bestemde maar nog uit te rusten terreinen opdat de economie zonder al te veel hinder zou kunnen functioneren. Niettegenstaande de ijzeren voorraad voor de regio Kortrijk theoretisch voldoende capaciteit biedt, kunnen we in de praktijk vaststellen dat de regio vaak nu al tekortschiet om investeerders een beschikbaar bedrijventerrein toe te wijzen. Dit kan verklaard worden door de berekeningswijze van de ijzeren voorraad. Deze calculatie houdt immers geen rekening met een differentiatiebeleid waarbij verschillende types bedrijventerreinen, die elk op een ander type bedrijven mikken, gelijktijdig worden aangeboden: een transportzone, bedrijvenparken, een hoogwaardig bedrijventerrein, gemengde bedrijventerreinen, KMO-zones, enz. Bij een toekomstgericht economisch streekbeleid wordt net gepoogd om diverse types bedrijventerreinen op hetzelfde ogenblik en met een goede geografische spreiding aan te bieden. Leiedal en de regio wensen het concept ‘ijzeren voorraad’ in 2008 dan ook per type bedrijventerrein te verfijnen zodat we de toekomstige behoefte aan ruimte voor bedrijven beter kunnen ramen. BEDRIJVENTERREIN EVOLIS KORTRIJK–HARELBEKE–ZWEVEGEM Op 19 september 2007 heeft Leiedal de nieuwe naam van het 85 ha groot bedrijventerrein aan de afrit Kortrijk-Oost van de E17 onthuld: Evolis - Flanders’ Smartest Business Park. Evolis, die de oude werknaam ‘Deltapark’ vervangt, staat voor evolutie, duurzame groei en toekomst. De naam wordt onderbouwd door de slagzin ‘Flanders’ Smartest Business Park’. Deze baseline houdt rechtstreeks verband met de prijs die Evolis begin 2007 van de Vlaamse Regering heeft ontvangen als referentie voor bedrijventerreinen in Vlaanderen. Het weerspiegelt eveneens de filosofie van het nieuwe bedrijvenpark met kwaliteit, hoogwaardigheid en duurzaamheid als kernwaarden. Evolis wordt gekenmerkt door een hoge ruimtelijke kwaliteit en een nauwkeurige integratie in het stedelijke weefsel. Het wordt een bedrijventerrein waar ecologie en economie samengaan en waar Leiedal, dankzij een doorgedreven parkmanagement, de kwaliteit ook op lange termijn kan garanderen. De regio Kortrijk trekt voor dit project resoluut de kaart van hoogwaardigheid en innovatie. Deze positionering is noodzakelijk wil de regio haar welvaartspeil in de toekomst behouden. De marketingstrategie, die in maart 2007 door de raad van bestuur van Leiedal werd goedgekeurd, focust op innovatieve ondernemingen die een hoge toegevoegde waarde creëren. ‘Een visie op de toekomst’ vormt de kernpositionering: Evolis wil zich profileren als een bedrijventerrein met een visie op de toekomst die samen met potentiële investeerders bouwt aan een ‘bright future’. De potentiële investeerders zijn sterk internationaal georiënteerd, en vertegenwoordigen een hoge

62 Jaarverslag 2007

Op 19 september 2007 heeft Leiedal de nieuwe naam van het 85 ha groot bedrijventerrein onthuld. Op de foto (v.l.n.r.) Karel Debaere (algemeen directeur Leiedal), Claude Vanwelden (burgemeester Zwevegem), Filip Santy (voorzitter Leiedal), Rita Beyaert (burgemeester Harelbeke) en Stefaan De Clerck (burgemeester Kortrijk).

en hoogwaardige tewerkstelling. Het zijn bij voorkeur bedrijven die nauw aansluiten op de sterke regionale sectoren zoals mediatechnologie, kunststoffen, textiel, mecatronica en home lifestyle. Dankzij de kennis, ervaring en aanwezigheid van sterke bedrijven in de regio, biedt het terrein evenzeer grote voordelen voor bedrijven actief in de sectoren ICT en software, automobiel-componenten, consumentenelektronica en medical & life sciences. Bedrijfsactiviteiten in de groene energie en energiebeheer behoren ook tot de doelgroep, en dit omwille van de groeiende marktdynamiek rond ecologie en de grote aandacht voor groene energie op Evolis. Ieder bedrijf dat zich op Evolis wil vestigen, wordt gescreend door een onafhankelijk selectiecomité dat de hoogwaardigheid van het terrein bewaakt. De opdracht van het selectiecomité bestaat erin om de aanvragen van kandidaat-kopers te beoordelen op basis van een aantal vooropgestelde marketingcriteria die rechtstreeks verband houden met de ambities van de regio. Na een grondige analyse en evaluatiefase formuleert dit multidisciplinair comité een advies dat ondersteund moet worden door de beslissing van de raad van bestuur van Leiedal. In 2007 werden elf dossiers behandeld door het selectiecomité en vier kandidaat-kopers weerhouden. Bij de onthulling van de nieuwe naam in september 2007 werd meteen ook het startsein gegeven voor de infrastructuurwerken op het nieuwe bedrijvenpark. Verwacht wordt dat deze werken in het najaar van 2008 zullen worden afgerond zodat de eerste hoogwaardige bedrijven er zich in de loop van 2009 kunnen vestigen. De vier geplande windturbines worden in mei 2008 opgetrokken.

Werkgebieden

NOORDWESTELIJKE UITBREIDING BEDRIJVENTERREIN GULLEGEM–MOORSELE

3 63 Jaarverslag

Leiedal realiseert samen met de gemeente Wevelgem sinds een vijftal jaar een noordwestelijke uitbreiding op het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele. Deze expansie, die in totaal 49 ha beslaat, is hoofdzakelijk gericht op bedrijven die actief zijn in onder meer lichte en/of zware productie, bouw, transport en opslag. De percelen hebben een gemiddelde grootte van één tot drie ha (en minimum 5.000 m²). In 2007 is de eerste fase van de infrastructuurwerken voltooid, de tweede fase zit inmiddels in een finaal stadium. Momenteel wordt de wegontsluiting in het noordwestelijk gebied gerealiseerd zodat de werkzaamheden waarschijnlijk midden 2008 beëindigd kunnen worden. De marktvraag naar bedrijfspercelen op de uitbreidingszone van het bedrijventerrein is zeer groot. Nog vooraleer de infrastructuurwerken zijn afgerond is reeds 75% van het terrein verkocht of gereserveerd voor aankoop begin 2008. In de loop van 2007 heeft Leiedal drie bedrijfspercelen verkocht voor een totale oppervlakte van circa 8,8 ha. Verschillende gebouwen zijn reeds opgetrokken of momenteel in opbouw. De bloei van het bedrijventerrein voltrekt zich ook letterlijk. In de lente van 2007 merkten vele automobilisten vanop de snelweg E403 het uitgestrekt veldbloementapijt op dat de volledige zone kleur geeft. Dit groenproject is geïntegreerd in een globaal kwaliteitsvol groenconcept voor het terrein dat de beeldkwaliteit van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele, zowel het oude gedeelte als het nieuwe gedeelte, sterk verhoogt.

Dankzij de integratie van een globaal kwaliteitsvol groenconcept, is de beeldkwaliteit van zowel het oude als het nieuwe gedeelte van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele sterk verhoogt.

2007

64

ONTWIKKELING BENELUXPARK OP HOOG KORTRIJK

Jaarverslag 2007

Aan de Beneluxlaan in Kortrijk werkt Leiedal, in samenspraak met het stadsbestuur van Kortrijk, reeds verschillende jaren aan de ontwikkeling van een 28 ha groot gebied als regionale gemengde zone voor diensten en grootschalige kleinhandel. Het Beneluxpark, dat een uitbreiding vormt van de bestaande dienstenzone Kennedypark, is sinds een aantal jaar een belangrijke nieuwe regionale ontwikkelingspool voor tertiaire activiteiten. De zone voor kantoren en grootschalige kleinhandel is in de eerste deelfase (circa 6 ha) volledig uitverkocht. De bekendste vestiging is wellicht de sportzaak Decathlon. Langs de nieuw ontworpen Katteputstraat, die ontsluit via de grote rotonde aan de Doorniksesteenweg, ligt een specifieke deelzone voor kantoren waar het vormings- en consultancybedrijf Amelior gevestigd is. Dit bedrijf kreeg in 2007 een vijftal nieuwe buren. In 2007 startte Leiedal eveneens de tweede deelfase (circa 10 ha) van het Beneluxpark. Dit houdt de uitvoering van een aantal infrastructuurwerken in die zowel de auto, fiets als wandelaar een betere ontsluiting biedt tot het terrein. Belangrijkste aspect is de verdere aanleg van de verbindingsweg tussen het Kennedypark en het Beneluxpark. Dit alles betekent een kwaliteitsvolle invulling van het Beneluxpark en zorgt voor een groeiende dynamiek op Hoog Kortrijk. De werken zullen medio 2008 afgerond zijn.

Werkgebieden

ONLINE INVENTARISSYSTEEM VOOR BEDRIJVENTERREINEN IN REGIO KORTRIJK (BISK)

3 65 Jaarverslag

Om de bedrijven een duidelijk overzicht te bieden van het aanbod bedrijfsgronden, heeft Leiedal eind de jaren 1990 BISK (bedrijventerreinen-inventarissysteem van het arrondissement Kortrijk) ontwikkeld. Deze online-toepassing bevat de meest volledige en actuele informatie (cijfers, plannen, foto’s) over het aanbod bedrijventerreinen van Leiedal in de regio Kortrijk. Bedrijven, die op zoek zijn naar een geschikte vestigingsplaats, kunnen via de website (www.leiedal.be/bisk) alle nodige gegevens raadplegen. De website onderging in 2007 grondige, vormelijke wijzigingen. Een frissere lay-out en gebruiksvriendelijke navigatiestructuur zorgen ervoor dat bedrijven vandaag nog vlotter de gewenste informatie kunnen terugvinden.

3.1.3 RECYCLAGE, REVITALISERING EN ACTIVERING VAN HET JURIDISCH AANBOD

A

SCHEMATISCH OVERZICHT

BEDRIJVENTERREIN DE BLOKKEN ZWEVEGEM (BEKAERTSITE) - voorbereiding van de realisatie van een bedrijventerrein op het gedeelte ‘loodsenzone’ in samenspraak met het gemeentebestuur van Zwevegem; - opmaak van het inrichtingsplan, voorbereiding van het uitgifteplan met inbegrip van de stedenbouwkundige voorschriften en verkoopsvoorwaarden; - opvolgen van de bodemsaneringswerken die uitgevoerd worden in opdracht van de vroegere eigenaar NV Bekaert; - voeren van de eerste verkoopsgesprekken; - de zone is opgenomen in het proefproject voor de aanpak van verouderde economische locaties in de kanaalzone Bossuit-Kortrijk. SITE EX-EMDEKA BELLEGEM - uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek met het oog op het uitbrengen van een aankoopbod op de site in faling; - opstellen en indienen van het aanvraagdossier voor het verkrijgen van een subsidie voor de aankoop van de site door de Vlaamse Overheid ten belope van 30%, dit in het kader van de ondersteuning van vernieuwingsprojecten van verlaten bedrijfspanden. BEDRIJVENTERREIN GULLEGEM-MOORSELE – ACTIEPLAN REVITALISERING - kadert binnen de projectoproep ‘(her)inrichting verouderde bedrijventerreinen en economische locaties’ van Vlaams minister van Economie; - doelstelling is de realisatie van een draaiboek voor de toekomstige herinrichting van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele, met focus op de herinrichting van het openbaar domein, een verbeterde ontsluiting en een bewegwijzeringsconcept;

2007

66 Jaarverslag 2007

- een uitgebreide bevraging van de bedrijven geeft een goed inzicht in de bestaande problemen; - opmaak van het herinrichtingsconcept en selectie van de ontwerper voor de opmaak van het voorontwerp van de herinrichting na onderhandelingsprocedure. VERDUURZAMING VAN BEDRIJVENERREINEN – STREEKCHARTERPROJECT RESOC ZUID-WEST-VLAANDEREN - samenwerking met de POM West-Vlaanderen en RESOC Zuid-West-Vlaanderen; - gericht op interbedrijfssamenwerking en parkmanagement op vier bedrijventerreinen: GullegemMoorsele, Kortrijk-Noord, Esserstraat Zwevegem en Jagershoek Vichte; - organisatie van infomomenten en discussietafels op de verschillende bedrijventerreinen: op Kortrijk Noord inzake wateroverlast, brandpreventie, klein gevaarlijk afval; op Gullegem-Moorsele onder meer rond collectieve beveiliging en persluchtdetectie. PROEFPROJECT VEROUDERDE ECONOMISCHE LOCATIES IN DE KANAALZONE BOSSUIT-KORTRIJK - kadert binnen een projectoproep van ‘(her)inrichting verouderde bedrijven en economische locaties’ van Vlaams Minister van Economie; - verder werken aan de realisatie van de eind 2006 aangekochte Bekaertsite in Zwevegem (De Blokken) en gesprekken rond de herontwikkeling van de VETEX-site in de Schutterstraat te Kortrijk opvolgen en ondersteunen. SITE KAPEL TER BEDE – LITTORAL KORTRIJK - medewerking aan een projectvoorstel (ingediend door de stad Kortrijk) in het kader van de projectoproep ‘(her-)inrichting verouderde bedrijventerreinen en economische locaties’ van Vlaams minister van Economie; - finalisering van een gedetailleerd inrichtingsplan en opstarten van de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan voor het plangebied. PROJECT ONDERHANDELINGSTEAMS - samenwerking tussen POM-West-Vlaanderen, Leiedal en wvi met het oog op het activeren van het bestaande juridisch aanbod aan bedrijventerreinen dat onbenut of onderbenut is; - dit project kadert in een oproep van Vlaams Minister van Economie tot het vormen van ‘onderhandelingsteams’; - uitwerken van het projectvoorstel opdat het in 2008 van start kan gaan. SNEL VERKENNENDE ONDERZOEKEN - op vraag van de gemeenten voert Leiedal snel verkennende onderzoeken uit als eerste stap in een proces van recyclage van bedrijfsgronden; - een snel verkennend onderzoek bevat een bundeling van relevante informatie over een bepaalde site, een analyse van de potenties en een eerste aanzet van de herontwikkelingsmogelijkheden; in een tweede fase kan dan een gedetailleerd haalbaarheidsonderzoek worden uitgevoerd;

Werkgebieden

- uitvoering van vijf snel verkennende onderzoeken in functie van de reconversie of optimalisatie als bedrijventerrein: - site ex-Nelca in Lendelede; - site ex-Steverlynck in Vichte; - site Moenhage in Heestert; - site Capelle in Heule; - site Lefevere in Stasegem. INTERREG-III-PROJECT ‘BERI’ – ERVARINGSUITWISSELING BROWNFIELDS - Europees project rond expertise- en ervaringsuitwisseling bij aanpak van brownfields; - participatie aan internationale workshops rond concrete projecten in Mechelen (Arsenaalsite) en Veurne (Suikerfabriek).

B

BESPREKING

In de toekomst wil Leiedal nog intensiever inzetten op het hergebruik en de revitalisering van economische ruimte en de activatie van het bestaande juridische aanbod. Om deze doelstelling te bereiken, wenst Leiedal bestaande bedrijventerreinen te heropwaarderen en moeten verlaten en onderbenutte economische sites gescreend en aangekocht worden met het oog op een nieuwe economische bestemming. In dat verband formuleerde RESOC Zuid-West-Vlaanderen in hun streekpact de ambitie om tegen 2012 30% van het streekaanbod aan bedrijfsgronden uit reconversie en verdichting te halen. Leiedal wil actief inzetten op deze piste. De herontwikkeling van de ex-Bekaertsite (De Blokken) in Zwevegem vormt hierbij een eerste proefstuk. RECYCLAGE BEKAERTSITE ZWEVEGEM De reconversie van een in onbruik geraakte site langs de Blokkestraat in Zwevegem vormt een eerste antwoord op de stijgende vraag naar bedrijfsgronden. Het 16 ha groot terrein, De Blokken genaamd, was vroeger eigendom van staaldraadreus Bekaert uit Zwevegem en werd eind 2006 door Leiedal verworven. De nieuwe bedrijfsgrond wil hoofdzakelijk inspelen op de groeiende nood aan ruimte voor traditionele bedrijfsactiviteiten. De site zorgt eveneens voor een complementair aanbod bij het nabijgelegen bedrijventerrein Evolis, dat gereserveerd wordt voor bedrijven met een innovatief karakter die een hoge toegevoegde waarde creëren. De bodemsaneringswerken op De Blokken zijn zo goed als afgerond zodat alles in het werk kan worden gesteld om de site op het terrein vorm te geven. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan het herinrichtingsdossier. In 2008 worden nog een aantal administratieve procedures met betrekking tot de bouwvergunning en de subsidieprocedure doorlopen zodat verwacht wordt dat de eigenlijke infrastructuurwerken in 2009 kunnen plaatsvinden.


68 Jaarverslag 2007

De inrichting van het reconversieproject De Blokken wordt optimaal aangewend om een meerwaarde te creëren voor de omgeving.

Het terrein biedt plaats aan een tiental bedrijven, waarbij een deel van de bestaande gebouwen behouden zal blijven. Centraal op de site wordt een laan ingericht waarop de bedrijven dienen te ontsluiten. Op deze laan worden geïntegreerde openbare parkeerplaatsen voorzien. Bijzondere aandacht gaat uit naar de herinrichting van de Keibeekvallei langs de oostkant van het gebied. Deze vallei vormt de overgangszone tussen De Blokken en het aanpalende gebied, waar onder meer een woonproject en het nieuwe administratieve centrum van de gemeente Zwevegem (in de voormalige verkoopskantoren van Bekaert) gehuisvest zal worden. De Keibeek wordt heraangelegd met licht hellende oevers en een kronkelend verloop waarbij de bufferbekkens als vijvers worden geconcipieerd. In deze zone worden voetgangers- en fietsverbindingen voorzien die aansluiting vinden op de reeds bestaande wegen (o.a. de fietsroute op de oude spoorwegbedding) en toekomstig geplande verbindingen in de richting van het centrum van Zwevegem (via het gemeentelijk sportcomplex), het kanaal en het nog te ontwikkelen aanpalende gebied. Op die manier vormt het bedrijventerrein niet langer een geïsoleerd eiland maar wordt de inrichting aangewend om een meerwaarde voor de omgeving te creëren. Dit is een aspect dat Leiedal continu wil nastreven bij de realisatie van een nieuwe generatie bedrijventerreinen. REVITALISERING EN VERDUURZAMING BEDRIJVENTERREINEN Het voorbije jaar werd actief ingezet op de verduurzaming van bestaande bedrijventerreinen. Deze ontwikkelingen kaderen in de diverse lopende RESOC-projecten die in nauwe samenwerking met de POM West-Vlaanderen gerealiseerd worden. Verschillende informatiesessies werden op touw gezet en proefprojecten werden verfijnd en ondersteund.

Werkgebieden

3

Omdat de gesubsideerde projecten in 2008 beëindigd worden, werd veel aandacht besteed aan een blij-

69

vende verankering van de prille samenwerkingverbanden voor de toekomst. Het voorbije werkjaar zijn een

Jaarverslag

aantal denkoefeningen gemaakt die in 2008 tot een concreet proefproject uitgewerkt moeten worden.

2007

Met betrekking tot de revitalisering van bestaande, oude bedrijventerreinen werd in 2007 verder verkennend onderzoek verricht. Nu alle relevante informatie voor de revitalisering van GullegemMoorsele verzameld werd, concentreert Leiedal zich momenteel op concrete voorontwerpdossiers voor de herinrichting van het bedrijventerrein en de herbewegwijzering. In 2008 wil Leiedal het actieplan voor Gullegem-Moorsele voltooien en de gemeente assisteren in hun zoektocht naar financiële stimulansen om de gedefinieerde acties te implementeren. ACTIVERING VAN HET BESTAANDE JURIDISCH AANBOD Heel wat gronden met een economische bestemming die niet tot de categorie ‘bedrijventerreinen’, behoren, worden niet vrijwillig op de markt gebracht. Daarnaast bevinden zich op de diverse bedrijventerreinen vaak een beperkt aantal onderbenutte of onbenutte percelen. Voor deze gronden is het vaak onduidelijk of zij effectief in de toekomst zullen worden aangewend voor economische activiteiten. De verschillende POM’s hebben de afgelopen jaren, in opdracht van de administratie Economie en in samenwerking met de intercommunales, de diverse onbenutte bedrijfsgronden geïnventariseerd en in kaart gebracht. Om in een volgende fase deze gronden opnieuw te kunnen aanbieden, heeft de Minister van Economie in 2007 een oproep gelanceerd bij de actoren die geparticipeerd hebben bij de inventarisatie van de bedrijfsgronden, om onderhandelingsteams te vormen. De POM West-Vlaanderen, Leiedal en de wvi hebben hun krachten gebundeld in een project dat het bestaande juridische aanbod dat onbenut of onderbenut is, te screenen en indien mogelijk op de markt te brengen. Het project werd inmiddels door de minister goedgekeurd en kan in 2008 van start gaan voor een periode van drie jaar. De Vlaamse Overheid levert een bijdrage van 85% in de kosten. KWALITEIT EN DUURZAAMHEID Duurzame ontwikkeling vormt een actuele, maatschappelijke uitdaging die zich in alle geledingen van de maatschappij laat gelden. Zo wordt bij de ontwikkeling van recente bedrijventerreinen een hoger kwaliteits- en duurzaamheidsniveau nagestreefd en poogt men economische activiteiten beter in de omgeving te integreren. Leiedal heeft de voorbije jaren actief deze piste bewandeld door een stapsgewijze verhoging van het kwaliteits- en duurzaamheidsniveau van de nieuwe en gerecycleerde terreinen en het verduurzamen van de bestaande terreinen, dit weliswaar binnen de grenzen van de economische realiteit. Om dit in de praktijk te kunnen verwezenlijken, screent Leiedal alle nieuwe realisaties bij de opmaak van de inrichtings-, uitgifte- en terreinbeheersplannen op vlak van kwaliteit en duurzaamheid. Om deze ambities en eisen in te willigen, maakt Leiedal gebruik van een aantal documenten: ‘19 operati-

70

onele principes voor duurzame kwaliteit’ (opgesteld door het WES in opdracht van wvi ) en het Cahier

Jaarverslag

15 ‘Emulation – inrichten en beheren van kwalitatieve bedrijventerreinen in de Frans-Belgische me-

2007

tropool’ (een project waarin Leiedal een partnerrol opnam). Het voorbije jaar heeft Leiedal actief ingezet op het creëren van groene energie op bedrijventerreinen. Zo werden de laatste hinderpalen m.b.t. de realisatie van vier windturbines en de groenstroomcentrale op Evolis weggewerkt. Beide initiatieven zullen instaan voor het opwekken van 16 megawatt groene stroom, wat het equivalent vormt van een energieproductie voor 40.000 gezinnen. De bedrijven hebben eveneens de mogelijkheid om zich aan te sluiten op een warmwaternet van de groenestroomcentrale voor de verwarming en koeling van hun activiteiten of gebouwen. Niet alle nieuwe terreinen bieden voldoende ruimte om windturbines of een groenstroomcentrale te huisvesten. Via de participatie aan het Europees Project ICE wil Leiedal de nodige kennis en expertise verwerven met betrekking tot andere technieken om groene energie op bedrijfsgrond op te wekken in een streven naar CO2-neutraliteit. In 2007 heeft Leiedal samen met de andere Vlaamse partners, wvi, associatie universiteit Gent, Greenbridge Oostende en het Vlaams Agentschap Economie het projectvoorstel in detail uitgewerkt. Mits goedkeuring kan het project in 2008 opgestart worden.

Bij de ontwikkeling van de nieuwe generatie bedrijventerreinen, streeft Leiedal naar een hoger kwaliteits- en duurzaamheidsniveau. Evolis wordt dankzij vier windturbines en een groenestroomcentrale CO2-neutraal.

3

Werkgebieden

3.1.5 OVERZICHTSTABEL: DOOR LEIEDAL GEREALISEERDE BEDRIJVENTERREINEN OP 31/12/2007

71 Jaarverslag 2007

A

BEDRIJVENTERREINEN IN EIGENDOM VAN LEIEDAL EN BOUWRIJP BESCHIKBAAR bouwrijp beschikbaar

waarvan grereserveerd

netto beschikbaar

REGIONALE EN LOKALE BEDRIJVENTERREINEN Noordwestelijke uitbreiding Gullegem - Moorsele Bedrijventerrein Trekweg - Moen Bedrijventerrein De Blokken - Zwevegem KMO-zone Esserstraat - Zwevegem Industriepark Avelgem Doomanstraat Aalbeke KMO-zone Oude Spoorweg - St. Denijs Artisanale verkaveling Spinnerijstraat - Moen

21,13 ha 9,00 ha 5,73 ha 0,34 ha 12,28 ha 7,98 ha 1,16 ha 0,82 ha 0,60 ha 0,60 ha 1,18 ha 0,00 ha 0,92 ha 0,00 ha 0,23 ha 0,00 ha

12,14 ha 5,39 ha 4,30 ha 0,34 ha 0,00 ha 1,18 ha 0,92 ha 0,23 ha

Subtotaal

43,23 ha 18,74 ha

24,50 ha

SPECIFIEKE BEDRIJVENTERREINEN Transportcentrum LAR - Kortrijk - Menen Vliegveld - Wevelgem - Bissegem Beneluxpark - Hoog Kortrijk (fase I) Kennedypark - Hoog Kortrijk

1,79 ha 0,00 ha 1,62 ha 1,62 ha 9,14 ha 3,26 ha 3,01 ha 3,01 ha

1,79 ha 0,00 ha 5,88 ha 0,00 ha

Subtotaal

15,55 ha 7,89 ha

7,66 ha

Algemeen totaal

58,79 ha 26,62 ha

32,16 ha

B INVENTARIS VAN BEDRIJVENTERREINEN IN REALISATIE, REEDS EIGENDOM VAN LEIEDAL EN OP KORTE TERMIJN BESCHIKBAAR bruto oppervlakte EVOLIS EERSTE FASE 45,37 ha Totaal

C

45,37 ha

BESTEMDE TERREINEN – AMBITIE VAN LEIEDAL OM TE REALISEREN bruto oppervlakte

Evolis tweede fase Wevelgem-Zuid uitbreiding

35,00 ha 3,00 ha

Kortrijk-Noord uitbreiding

21,41 ha

Beneluxpark II

11,70 ha

LAR II Totaal

30,00 ha 101,11 ha

72

D LOKALE BEDRIJVENTERREINEN NOG NIET BESTEMD – AMBITIE VAN LEIEDAL OM TE REALISEREN

Jaarverslag 2007

bruto oppervlakte Kortrijk Torkonjestraat

1,00 ha

Kortrijk Venning

3,00 ha

Deerlijk Vichtsesteenweg

3,80 ha

Wevelgem Kleine Molen

7,50 ha

Diverse BT - zoekzones

10,00 ha

Totaal

25,30 ha

E RECONVERSIE – RECYCLAGE – REVITALISERING – ACTIVERING BESTAAND JURIDISCH AANBOD: AMBITIE VAN LEIEDAL OM TE REALISEREN bruto oppervlakte Vichte Lendedreef

1,50 ha

Lendelede Nelca

9,00 ha

Bellegem - Emdeka

2,20 ha

Knokke Site Hanssens

4,50 ha

Diverse zones – nog niet bepaald

25,00 ha

Totaal

41,70 ha

F

TOTALEN

1. GRONDEN IN EIGENDOM VAN LEIEDAL EN BOUWRIJP BESCHIKBAAR (ZIE A) netto oppervlakte Totaal bouwrijp beschikbaar

58,79 ha

Totaal gereserveerd

26,62 ha

Globaal Totaal

32,16 ha

2. OVERIGE (ZIE B-E) netto oppervlakte Totaal nieuwe terreinen Totaal reconversie - recyclage Globaal Totaal

171,78 ha 41,70 ha 213,48 ha

3

Werkgebieden

3.1.6 INVENTARIS VAN DE OPENBARE BEDRIJVENTERREINEN OP 31/12/2007

73 Jaarverslag 2007

St. Eloois-Vijve

28

Hulste

32

I

LENDELEDE

Moorsele

24

16 IEPER

6b

1

29 Marke

B 27

3

KORTRIJK

6a

MENEN

23 4 22

Bissegem

WEVELGEM

18

J

19

5a

26

2

Oost-Vlaanderen G

A 15b

15a DEERLIJK

ANZEGEM

Vichte

30

17

Ingooigem

7

Kaster Tiegem

30

6

Otegem Kerkhove

ZWEVEGEM

5b

Lauwe

F

20

4a

Gullegem

C

WAREGEM Beveren-Leie

25

Heule

GENT ANTWERPEN

Desselgem

HARELBEKE

KUURNE

10a

10b

E

Bavikhove

4b

BRUGGE

D

21

Heestert

8 14 Rekkem

12a 12b

Aalbeke Bellegem

Waarmaarde

AVELGEM

Moen

9

Rollegem

RIJSEL PARIJS

11

St. Denijs MOESKROEN

FRANCE

Kooigem

Outrijve

Hainaut

Bossuit

13 Helkijn

SPIERE-HELKIJN H

0

2

4 km

Spiere

BEDRIJVENTERREINEN LEIEDAL

1 2 4b 5b 6b 7 32

Evolis Evolis Kortrijk Noord Kortrijk Beneluxpark Wevelgem Zuid Zwevegem Lendelede

1ste fase 2de fase uitbreiding uitbreiding uitbreiding De Blokken Rozebeeksestraat

BOUWRIJPE GRONDEN BESCHIKBAAR 8 9 10b 5a 11 12b 13 14 16 17

BEDRIJVEN TERREINEN ANDERE OPENBARE BESTUREN

UITVERKOCHT

GEPLAND OF IN REALISATIE

Aalbeke Doomanstraat Avelgem Gullegem-Moorsele uitbreiding Kortrijk Beneluxlpark Moen Trekweg Moen Spinnerijstraat Sint-Denijs Oudespoorweg Transportcentrum LAR Wevelgem-Bissegem (Airport) Zwevegem Esserstraat

ca.45ha ca.35ha ca.25ha ca.12ha ca.12ha ca.16ha ca. 2ha

18 19 20 21 10a 22 23 24 25 26 4a 27 28 29 12a 15a 15b 30 6a 31

Deerlijk Bissegem-Heule Deerlijk-Waregem Desselgem Gullegem-Moorsele Harelbeke Harelbeke Harelbeke-Stasegem Harelbeke Kortrijk Kortrijk Lauwe Lendelede Marke Moen Vichte Vichte Vichte Wevelgem Zwevegem

TerDonkt II Waterven

De Blokken Kanaalzone Vierschaar Kennedypark Noord Artisanalezone Spoelewielen Industriezone Olieberg Jagershoek I Jagershoek II Mekeirleweg Zuid Breemeers

A B C D E F G H I J K L M

Deerlijk-Waregem Menen Menen Waregem Waregem Waregem Waregem Spiere-Helkijn Beveren-Leie Deerlijk Harelbeke Harelbeke Harelbeke

Nijverheidslaan Grensland Oost Snepbeek Bilkhage Brabantstraat Vijverdam Ijzeren Bareel Ezelbeek Ter Donkt I Vaarnewijk De Geit Blokkestraat

74 Jaarverslag

3.1.7 OVERZICHTSTABEL: DOOR LEIEDAL GEREALISEERDE BEDRIJVENTERREINEN OP 31/12/2007

2007 Bedrijventerrein

Aalbeke Doomanstraat Avelgem

Aangekocht in m²

Verkocht en overgedragen in m²

23.411

7.282

2007

2

370.672

1976

23

1996

6

1999

20

43.673

(3)

43.673

83.634 Bissegem - Heule Waterven

Aantal bedrijven

473.142

11.542 Bavikhove Vierschaar

Datum eerste vestiging

80.678

1.236

(1)

28

(2)

1.276

(1)

Bossuit - Pottes

59.081

59.081

1964

4

Deerlijk Ter Donkt II

24.350

5.456

--

--

453.589

446.942

1972

41

1979

12

Deerlijk - Waregem

Desselgem Evolis - stedelijke functies

3.110

(1)

199.478

1.975

(2)

7.203

(1)

199.478

45.865

Evolis 1ste fase

453.728

--

--

--

Evolis 2de fase

--

--

--

--

959.560

959.560

1959

80

2004

13

2

Gullegem - Moorsele

15 Gullegem - Moorsele (uitbreiding)

486.590

198.312

24.607

16.534

(4)

Harelbeke De Blokken

32.168

32.168

1999

Harelbeke Kanaalzone

166.375

166.375

1969

7

Harelbeke - Stasegem

856.557

856.557

1969

62

2.021.317

2.021.317

1963

158

1.546

--

11.304

11.304

1978

1

163.005

43.102

2004

8

78.801

78.801

1999

2

Kortrijk Kennedypark

291.219

252.155

1979

68

Lauwe Artisanale zone

32.329

32.329

1989

4

Transportcentrum LAR

773.423

459.741

1983

62

55.951

55.315

1981

14

Kortrijk-Noord Kortrijk-Noord - uitbreiding Kerkhove Kortrijk Beneluxpark fase I Kortrijk Beneluxpark fase II Kortrijk Cannaertstraat

1.044 Lendelede Spoelewielen

1.047

(1)

255

(3)

(1)

Marke Industriezone

34.208

34.208

1975

2

Moen Olieberg

34.322

12.321

1998

4

9.328

2004

8

Moen Spinnerijstraat

3

Werkgebieden

Bedrijventerrein

Aangekocht in m²

Verkocht en overgedragen in m²

149.727

Rekkem

10.083

St. Denijs Oude Spoorweg Vichte Mekeirleweg

Datum eerste vestiging

Aantal bedrijven

91.180

1999

16

10.083

--

--

21.831

5.184

2006

3

57.579

57.579

1971

14

Vichte Jagershoek

91.536

91.536

1995

16

Vichte Jagershoek II

58.453

57.767

2004

16

358.687

1969

46

Moen Trekweg

987

Wevelgem - Bissegem (Airport)

Wevelgem Zuid

(1)

464.245

--

5.887

(1)

5.987

(2)

733.847

733.847

1970

85

Zwevegem Breemeers

120.191

120.191

1980

14

Zwevegem Esserstraat

99.983

65.694

2002

25

163.062

6.479

2007

9.853.770

8.050.916

Wevelgem Zuid uitbreiding

Zwevegem De Blokken Totalen

(1) ondergrond (2) bovengrond (3) concessie (4) recht van opstal

6.380

(1)

28

(2)

1 839

14.621

(1)

7.962

(2)

12.586

(3)

15

(4)

75 Jaarverslag 2007

76 Jaarverslag

3.1.8 OVERZICHTSTABEL GRONDTRANSACTIES OP BEDRIJVENTERREINEN IN 2007

2007

Oppervlakte in m²

Aantal verrichtingen

AANKOPEN

16.956

3

Evolis Kortrijk - Harelbeke Esserstraat Zwevegem

16.689 267

1 2

156.807,8

23

88.774,8 19.009 24.721 7.282 2.560 2.542 3.036 1.848 6.479 556

3 8 3 2 2 1 1 1 1 1

623,2

4

6.376,8 7.000 5.000 5.000

1 1 1 1

51.679

1

PACHTVERBREKINGEN nihil VERKOPEN Gullegem-Moorsele (uitbreiding) Esserstraat Zwevegem Trekweg Moen Doomanstraat Aalbeke Spinnerijstraat Moen Vichte Jagershoek II Beneluxpark – Hoog Kortrijk Oude Spoorweg - Sint Denijs De Blokken Zwevegem Transportcentrum LAR TERUGKOPEN nihil RUILINGEN Gullegem – Moorsele (uitbreiding) - Frozen Foods aan Leiedal - Leiedal aan Frozen Foods - CGK Group aan Leiedal - Leiedal aan CGK Group VERKOOP RESTGRONDEN Westhoek – Bavikhove (2)

(1) Saldo Leiedal = gedeelte “verkocht” – gedeelte “aangekocht” (2)In 1990 heeft Leiedal, in nauw overleg met het stadsbestuur van Harelbeke, circa 5 ha landbouwgrond aangekocht te Bavikhove langs de N36, dit met het oog op de realisatie van een KMO-zone na een wijziging van het gewestplan. Vermits deze gronden volgens het structuurplan Harelbeke een blijvende bestemming als landbouwgrond krijgen, heeft Leiedal beslist deze terug te verkopen.

Werkgebieden

3.2 Lokaal woonbeleid LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - Op operationeel niveau wordt Leiedal een belangrijke ondersteuner, projectbegeleider en regisseur voor de gemeenten en de intercommunale wordt in die rol ook erkend. - De intercommunale specialiseert zich in de realisatie van complexe inbreidings- en herbestemmingsprojecten met een focus op een gemengde, multifunctionele en/of vernieuwende en duurzame (her-)invulling. - Op het niveau van kennisopbouw en beleidsafstemming wordt de Regionale Cel Woonbeleid uitgebouwd tot een kenniscentrum en intergemeentelijk overlegplatform, bij voorkeur met een groter aantal partners. - Leiedal helpt mee aan de streekambitie om de grondprijzen te laten stabiliseren, door zelf projecten te realiseren aan billijke prijzen.

3.2.1 WOONBELEID OP TWEE NIVEAUS Leiedal heeft in 2007 haar koers op het vlak van wonen voor de komende jaren uitgestippeld. De aangesloten gemeentebesturen hebben de voorbije beleidsperiode immers uitdrukkelijk aan Leiedal de vraag gesteld om opnieuw een actieve rol op te nemen in het regionaal woonbeleid. Deze rol werd op twee niveaus gedefinieerd. Ten eerste wil Leiedal de gemeenten ondersteunen bij hun rol als regisseurs in het lokaal woonbeleid die zij in de Vlaamse wooncode hebben ontvangen. De opmaak van een woonregieboek in 2007 kwam ruimschoots aan deze ambitie tegemoet. Ten tweede wil Leiedal de gemeenten ondersteunen bij het aanbieden van concrete bouwmogelijkheden voor hun inwoners. Leiedal wil hier hoofdzakelijk aanvullend en vernieuwend zijn door projecten aan te trekken die niet of onvoldoende worden opgenomen door andere woonactoren. Deze samenwerking kan allerlei vormen aannemen: Leiedal kan de rol van projectregisseur opnemen en eigenaars samenbrengen om woongebieden of woonuitbreidingsgebieden te ontwikkelen, maar Leiedal kan eveneens zelf projecten realiseren, dit eventueel in samenwerking met sociale huisvestingsmaatschappijen of privé-maatschappijen. In 2007 werden reeds een aantal concrete projecten voorbereid.

3.2.2 VERKOOP VAN GRONDEN IN WOONZONES IN 2007 Bij gebrek aan gronden in de portefeuille, heeft Leiedal in 2007 geen woonkavels kunnen aanbieden en verkopen.


78

Overzichtstabel - Verkoop van gronden in woonzones 1999-2007

Jaarverslag 2007 ppervlakte verkocht O in woonzones (ha) Aantal kavels

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2,34

1,04

3,21

0,13

0,07

0,27

0,06

0

0

14

7

29

3

2

5

1

0

0

Oppervlakte kavels (ha)

0,48

0,33

1,59

0,08

0,07

0,27

0,06

0

0

Oppervlakte andere verkopen (ha)

1,86

0,7

1,61

0,05

-

-

-

-

-

3.2.3 ONTWIKKELING VAN WOONZONES IN 2007

A

AFWERKING VAN RECENT GEREALISEERDE WOONZONES: SCHEMATISCH OVERZICHT

ZWEVEGEM – MOEN SPINNERIJSTRAAT - algemene nazorg (ondermeer adviseren bouwaanvragen). KORTRIJK VETEX - verdere opvolging van bodemsaneringswerken die uitgevoerd worden in opdracht en voor rekening van de voormalige eigenaar, de NV Vetex; - algemene nazorg.

B

NIEUWE WOONZONES IN ONTWIKKELING: SCHEMATISCH OVERZICHT

ANZEGEM TER SCHABBE - aankoop van verschillende percelen met een totale oppervlakte van 10.514 m² in het kader van de grondverwerving; - opmaak van een verkoopsvoorstel voor de sociale huisvestingsmaatschappijen; - opstart voorbereiding realisatie. DEERLIJK PAANDERSTRAAT - aankoop van verschillende percelen met een totale oppervlakte van 16.930 m² in het kader van de grondverwerving; - opstart voorbereiding realisatie. HELKIJN ELLEBOOGSTRAAT - onderhandelingen met eigenaars in functie van een aankoop; - opmaak projectdefinitie centrum Helkijn.

3

Werkgebieden

79 Jaarverslag 2007

Peperstraat Heule (Kortrijk).

KORTRIJK PEPERSTRAAT - onderhandelingen met eigenaars in functie van een aankoop. VICHTE WAREGEMSTRAAT - analyse van de technische en stedenbouwkundige randvoorwaarden; - verfijnen van het inrichtingsplan; - op punt stellen van de voorwaarden voor samenwerking met de private eigenaars die aan het project wensen te participeren. ZWEVEGEM TRANSFO - selectie van een projectontwikkelaar die bereid is de gronden aan te kopen om er een kwalitatief woonproject op te realiseren; - concretisering van het ontwerp; - opmaak van een verkoops- en samenwerkingsovereenkomst. ZWEVEGEM VOORMALIGE BEKAERTSITE – GEDEELTE KANTORENZONE - definiëring van het programma van herinvulling, in overleg met de gemeente; - herwerking van het masterplan in functie van een gemengd project: gemeentehuis, recreatie en wonen. ZWEVEGEM LEOPOLDSTRAAT - analyse van de financiële en stedenbouwkundige randvoorwaarden; - voorbereiding van de projectregie op vraag van de gemeente Zwevegem.

80

3.2.4 REGIONALE CEL WOONBELEID

Jaarverslag 2007

A

WOONREGIEBOEK

De opmaak van een woonregieboek vormde het voorbije werkjaar dé centrale peiler voor het werkgebied ‘Lokaal Woonbeleid’ van Leiedal. De Regionale Cel Woonbeleid, het samenwerkingsverband tussen de Provincie West-Vlaanderen en Leiedal, en het Welzijnsconsortium hebben in 2007 hun krachten gebundeld voor de ontwikkeling van een gemeenschappelijke visie op het woonbeleid in Zuid-WestVlaanderen. Met dit woonregieboek wil Leiedal opnieuw een actieve rol opnemen in het woonbeleid in onze streek.

De Regionale Cel Woonbeleid, het samenwerkingsverband tussen Leiedal en de Provincie West-Vlaanderen, heeft samen met RESOC en het Welzijnsconsortium het voorbije jaar haar krachten gebundeld voor de opmaak van een Woonregieboek ZuidWest-Vlaanderen.

INTENSIEF PROCES Op 27 februari 2007 werd het startschot gegeven voor de opmaak van een Woonregieboek. Van bij de aanvang van dit proces, werd duidelijk dat er niet alleen behoefte was aan een praktisch en wervend document, maar dat evenzeer een diepgaand denkproces tussen de verschillende streekactoren op gang moest worden gebracht. Zeven relevante en actuele thema’s met betrekking tot wonen werden in de maanden mei en juni bediscussieerd en uitgediept: het activeren van het juridisch aanbod; het realiseren van voldoende huisvesting waarbij spreiding op een goede manier beoogd wordt; het voorzien van specifieke woonvormen voor senioren; jonge gezinnen in de stad aantrekken; herwaarderingsprojecten inzetten om kankerplekken aan te pakken; het differentiëren van woondichtheden en een blijvende beleidsaandacht voor kwalitatief wonen behouden. ‘Deskundigen’ werden tegenover ‘mensen uit het veld’ geplaatst om samen een gedeelde kennis op te bouwen, elkaar te enthousiasmeren en de belangrijkste accenten voor het woonbeleid in onze streek uit te werken. In totaal namen een 120-tal betrokkenen uit 65 verschillende organisaties deel. Op de website ‘www.woonregieboek.be’ werden voorafgaandelijk discussienota’s van experten en cijfergegevens over de streek ter beschikking gesteld. Na de discussieftafels werden via dit medium eveneens de verslagen gecommuniceerd.

Werkgebieden

ZES PRIORITEITEN

3 81 Jaarverslag

Op basis van deze grote hoeveelheid aan informatie en inzichten, distilleerden de streekpartners zes prioriteiten: 1. het doordacht valoriseren van het slapend aanbod binnen gebieden bestemd als woongebied; 2. het toepassen van een aantal basiskwaliteitseisen bij woonprojecten; 3. het systematisch opdrijven van het aantal sociale huurwoningen en tegelijkertijd maatregelen nemen om een goed beheer van sociale woonprojecten te bevorderen; 4. kwaliteitsverbetering is prioritair bij private huurwoningen; 5. het integreren van principes van levenslang wonen in woningen en woonomgevingen; 6. het optimaliseren van de dienstverlening rond wonen voor de burger. Deze prioriteiten werden in het najaar van 2007 afgetoetst bij verschillende overlegfora in de streek: de Conferentie van Burgemeesters, de sociale verhuurkantoren, de OCMW-voorzitters en –secretarissen, de sociale huisvestingsmaatschappijen, de regionale overlegtafel ‘wonen’, het intergemeentelijk overleg ruimtelijke ordening en de private sector. Bovendien werden de schepenen van huisvesting en ruimtelijke ordening individueel betrokken in een bezoekronde aan alle gemeenten van de regio Kortrijk. PUBLICATIE De zes prioriteiten vormen de ruggengraat van het Woonregieboek. Elke prioriteit wordt in het boek gemotiveerd vanuit een aantal vaststellingen en resulteert in verschillende aanbevelingen en concrete acties voor het lokaal woonbeleid van de betrokken gemeenten. Er wordt eveneens een alfabetische lijst met instrumenten en inspirerende voorbeelden toegevoegd. De publicatie wil in de eerste plaats een draagvlak aanreiken, het is aan de gemeenten om een lokale vertaling van het woonregieboek te maken. PERSPECTIEVEN De regionale ambitie met betrekking tot wonen hoeft niet op te houden met de publicatie. Het boek vormt niet alleen een aanzet om concrete acties op het terrein te realiseren, er worden ook suggesties gedaan om op regionaal niveau aan de vooropgestelde prioriteiten te werken. De recente oproep van Minister Keulen voor de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid en de mogelijkheid van de Provincie West-Vlaanderen om intergemeentelijke samenwerkingsverbanden te subsidiëren, vormen belangrijke opportuniteiten voor onze regio. Momenteel wordt door de Regionale Cel Woonbeleid (met Leiedal als trekker) onderzocht hoe wij als regio op deze opportuniteiten kunnen inspelen.

B

ANDERE PROJECTEN

Naast het Woonregieboek, stond de Regionale Cel Woonbeleid het voorbije jaar in voor de verdere opvolging van een aantal woonprojecten: het Robecynplein in Spiere, de Vichteplaats in Anzegem, het woonplan Waregem, enz.

2007

82

3.2.5 WOONPLANNEN

Jaarverslag 2007

Vlaanderen telt slechts een beperkt aantal lokale woonplannen. Onze streek vormt hierop een uitzondering: de steden Harelbeke en Waregem beschikken reeds over een woonplan; in de gemeente Wevelgem is een woonplan in opmaak en Zwevegem zal weldra starten met de voorbereiding van haar woonplan. Een woonplan bevat de krachtlijnen en prioritaire beleidskeuzes op gebied van lokaal woonbeleid, gekoppeld aan een actieprogramma. In tegenstelling tot een structuurplan, heeft een woonplan geen harde juridische waarde en wordt de inhoud niet vastgelegd. Het woonplan biedt daarentegen wel mogelijkheden om op maat van de gemeente te werken. Zo kon Leiedal bij de opmaak van de woonplannen in Waregem, Wevelgem en Zwevegem rekening houden met specifieke vragen, knelpunten en bestaande documenten. In 2007 werden een aantal verkennende gesprekken met gemeentebesturen gevoerd. De uitwerking van deze woonplannen wordt in 2008 verder voorbereid. Met de opmaak van het Woonregieboek, werd een uitgebreide visievorming op het lokaal woonbeleid in Zuid-West-Vlaanderen geformuleerd. Woonplannen die vanaf 2008 gerealiseerd worden, kunnen zich baseren op dit draagvlak. Het is aan de gemeenten om de aangereikte kennis lokaal te verfijnen, toe te passen en om te zetten in een actiegericht lokaal woonplan.

3.2.6 OVERZICHTSTABEL: door leiedal gerealiseerde woonzones op 31/12/2007

Woonzone

Aalbeke - Papeye Anzegem – Heirweg Anzegem - Ter Schabbe

Aangekocht ha a ca 17 86 91 1 62 3 75 57

Verkocht en overgedragen ha a ca (1)

Netto verkoopbaar (ha)

Aantal bouwkavels zonder woning

met woning

totaal

17 16 88

--

121

--

121

3 57 59

--

22

--

22

1 60 90

-- -- --

P.M.

--

--

--

Avelgem

5 50 78

5 46 80

--

(2)

44

--

44

Avelgem - Reigershof

2 48 67

2 48 28

--

28

--

28

Bavikhove - ‘t Koeksken

8 72 47

8 72 52

--

32

--

32

Bellegem - Zwingelweg

1 44 46

1 49 35

--

13

--

13

31 40

29 82

--

--

--

--

P.M.

Deerlijk – Ovelacq

1 69 30

-- -- --

Desselgem - Leiekant

Deerlijk – Paanderstraat

8 94 41

9 00 11

Gullegem - Ter Winkel

17 91 09

16 34 02

1 74 82

1 76 50

Heestert – Centrum Zuid Helkijn – Waterkeer

--

--

--

--

--

--

--

48

16

64

--

18

--

18

--

(2)

1 44 88

1 03 60

--

18

--

19

Hulste - Ter Elst

10 45 14

10 49 40

--

40

5

45

Kortrijk –vetex

2 33 92

1 17 42

--

--

--

--

3

Werkgebieden

Woonzone

Aangekocht ha a ca

Verkocht en overgedragen ha a ca

Kuurne - Gasthuisweide

1 55 49

1 55 49

Lendelede - Langemunte

Netto verkoopbaar (ha)

--

Aantal bouwkavels

83

zonder woning

met woning

totaal

33

--

33

14 04 26

14 04 27

--

42

--

42

Lendelede - ‘t Zaagske

5 38 41

5 66 10

--

76

--

76

Marke - Ter Doenaert

17 45 20

16 17 10

--

48

18

66

Moen - Heestertstraat

1 92 33

1 92 33

--

17

--

17

Moen – Kanaalzone

1 37 86

1 50 35

--

15

--

15

Moen - Spinnerijstraat

17 66

36 35

--

6

--

6

Moorsele - Overheule

17 80 62

16 53 93

--

76

26

102

4 55 37

4 62 93

--

45

--

45

Rekkem - Dronckaertstraat Rollegem

8 30 00

8 30 00

--

--

--

--

Sint-Denijs Kooigemstraat

2 62 66

91 30

--

11

--

11

Vichte - Lendedreef

4 19 89

4 14 45

--

49

6

55

Vichte Waregemstraat

2007

82 18

Zwevegem Bekaertsite – deel kantorenzone

4 82 03

Zwevegem - Kappaert

2 50 33

2 51 51

--

29

--

29

Zwevegem - Stedestraat

6 87 50

7 33 13

--

92

16

108

974

87

1062

Zwevegem Transfo Totalen

Jaarverslag

1 17 00 186 67 39 1 62

169 43 70 (1)

(1) ondergrond (2) pro memorie: woonzone in ontwikkeling (3) niet uitgerust (geraamd)

3.2.7 OVERZICHTSTABEL: GRONDTRANSACTIES IN WOONZONES IN 2007 Oppervlakte in m²

Aantal verrichtingen

AANKOPEN

27.444

9

Ter Schabbe – Anzegem Paanderstraat – Deerlijk

10.514 16.930

7 2

PACHTVERBREKINGEN Nihil VERKOPEN Nihil

84 Jaarverslag 2007

3.3 Lokale economie LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) Leiedal vormt de brug tussen de lokale overheden en de bedrijven door: - een fysiek aanbod aan ruimte voor bedrijvigheid te creëren, op te waarderen en te verzekeren op lange termijn; - de diverse economische actoren, de schepenen en ambtenaren bevoegd voor lokale economie samen te brengen; - de aangesloten gemeenten te ondersteunen bij de opbouw en het bijhouden van cruciale socio-economische basisinformatie; - lokale noden ter sprake te brengen bij de hogere overheden en te ondersteunen (signaalfunctie).

3.3.1 INTERGEMEENTELIJKE WERKGROEP LOKALE ECONOMIE Sinds 2002 faciliteert Leiedal in samenspraak met het provinciebestuur West-Vlaanderen een intergemeentelijke werkgroep lokale economie. Doelgroep van dit overlegforum zijn de schepenen en functionarissen bevoegd voor lokale economie. In samenspraak met de gemeenten worden thema’s aangereikt waarover de deelnemers relevante informatie kunnen inwinnen of uitwisselen. Waar mogelijk worden bij de werking van de werkgroep verschillende organisaties betrokken, zoals VOKA Kamer van Koophandel, Unizo, RESOC Zuid-West-Vlaanderen, enz. In 2007 kwam de werkgroep drie maal samen.

3.3.2 DOSSIERS EN PROJECTEN OP HET VLAK VAN LOKALE EN REGIONALE ECONOMIE

A RESOC ZUID-WEST-VLAANDEREN: STUDIE BEDRIJFSHUISVESTINGSMOGELIJKHEDEN VOOR ECONOMISCHE ACTIVITEITEN BUITEN BEDRIJVENTERREINEN De Administratie Economie van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap richtte in 2005 een adviesvraag aan alle RESOC’s in Vlaanderen met betrekking tot het voeren van een debat omtrent bedrijfshuisvestingsmogelijkheden voor economische activiteiten buiten bedrijventerreinen. Bijkomende ruimte voor bedrijventerreinen vormt namelijk een actuele uitdaging (omwille van milieuclaims, maatschappelijk draagvlak, ...) voor het Vlaams economisch beleid. Een mogelijkheid om de vraag naar nieuwe bedrijventerreinen te doen dalen is actief inzetten op inplantingsmogelijkheden voor bedrijven buiten bedrijventerreinen.

Werkgebieden

3

In opdracht van RESOC Zuid-West-Vlaanderen voert Leiedal daaromtrent een onderzoek uit. Via case-

85

studies, bestaand studiemateriaal en de uitgebreide ervaring van Leiedal met zonevreemde bedrijven

Jaarverslag

in sectorale BPA’s, werd rond deze materie een denkkader ontwikkeld. De studie stelt een aantal selec-

2007

tiecriteria en randvoorwaarden voor bedrijvigheid buiten bedrijventerreinen op en gaat op zoek naar de meerwaarde van verweving, zowel voor de omgeving als voor het bedrijf. Het maatschappelijk debat rond dit thema werd op 26 juni 2007 door RESOC georganiseerd. Leiedal leverde dankzij haar studie genoeg stof aan ter discussie. Zowel actoren uit de economische sector, milieusector, sociale tewerkstelling en de politiek tekenden present. Centrale invalshoek van het debat was de vraag of bedrijven buiten bedrijventerreinen kunnen gehuisvest worden en op welke wijze dit ingevuld kan worden. Het zoeken naar meerwaarde voor zowel het bedrijf, de buurt als de streek vormde de belangrijkste paramater van de discussietafel. Het onderzoek omvat drie belangrijke aspecten: herbestemming, uitbreiding en nieuwe sites. Dit wordt gecombineerd met drie ruimtelijk-economische structuren: de open ruimte van het interfluvium, de kernen van het interfluvium en de stedelijke band. Afhankelijk van de ruimtelijk-economische structuur zijn er meer of minder mogelijkheden voor de bedrijven. Om het geheel te operationaliseren werden er beslissingsprocedures ontwikkeld die per vraag (herbestemming, uitbreiding en nieuwe sites) en per ruimtelijke-economische structuur andere resultaten genereren. Bij het doorlopen van de beslissingsprocedures werden kwantitatieve en kwalitatieve criteria gebruikt om een gefundeerd oordeel te kunnen vellen. Daarbovenop worden inrichtingsvoorwaarden opgelegd om kwaliteit af te dwingen in ruil voor een vestiging of uitbreiding. Bemerkingen vanuit het debat zullen opgenomen worden in een definitieve bundel en in de loop van 2008 overgemaakt worden aan de hogere overheid.

B

SOCIAAL-ECONOMISCHE IMPACT VAN DE HST OP DE REGIO KORTRIJK

Sinds 2004 participeert Leiedal in het Interreg-IIIB-project ‘HST4i’. Dit Europees project focust op het belang van de strategische integratie van de HST op regionaal, nationaal en Europees niveau. Naast de realisatie van kwalitatieve investeringsprojecten in de stationsomgevingen van Harelbeke en Menen, zijn eveneens budgetten vrijgemaakt voor de uitvoering van een tweetal studies: een mobiliteitsstudie en een sociaal-economische impactstudie. Doelstelling van de sociaal-economische impactstudie is kennis verwerven in de socio-economische impact van de HST-verbinding in Lille voor de Kortrijkse regio. Aansluitend wil men een antwoord vinden op de vraag hoe we een eventuele positieve impact vanuit een realistisch ambitieniveau kunnen optimaliseren en op welke potentiële economische voordelen, die voortvloeien uit de internationale bereikbaarheid, gefocust kan worden. In september 2007 is de studie voltooid. Het eindrapport bevat naast een synthese van de kwantitatieve en kwalitatieve aspecten van de HST-nabijheid eveneens tien aanbevelingen. Twee algemene aanbevelingen resulteren in vier aanbevelingen in het kader van een metropolitaan-economisch ontwikkelingsperspectief enerzijds, en vier aanbevelingen voor de ontwikkeling van een hub-perspectief van Lille voor de regio Kortrijk anderzijds.

86 Jaarverslag 2007

Het rapport bevat naast een synthese van de kwantitatieve en kwalitatieve aspecten van de HST-nabijheid in Kortrijk, eveneens een tiental aanbevelingen voor de sociaaleconomische ontwikkeling van de regio vanuit het HST-perspectief.

De resultaten van beide studies zullen op een seminarie in het voorjaar van 2008 aan het grote publiek bekend gemaakt worden.

C

STUDIE EXTENDED GATEWAYS

De Provincie West-Vlaanderen heeft, samen met een consortium van partners, een opdracht uitgeschreven om een logistiek masterplan voor West-Vlaanderen uit te tekenen. Leiedal maakt, samen met de wvi, de Maatschappij voor de Brugse Zeevaartinrichtingen NV, het Gemeentelijk Havenbedrijf Gent, Waterwegen en Zeekanaal NV en Infrabel, deel uit van dit West-Vlaams consortium. De streekpartners streven ernaar om, vertrekkend vanuit het concept van de Extended Gateway, een logistieke kaart op te maken van de regio’s die logistiek potentieel bezitten en een logistiek model voor de Provincie West-Vlaanderen uit te werken. Om deze doelstellingen te bereiken, moeten nog een aantal stappen ondernomen worden: • een breed gedragen strategie uittekenen voor de logistieke ontwikkelingen op provinciaal niveau; • een implementatie- of uitvoeringsplan opmaken dat: - de opeenvolgende stappen in het proces aangeeft; - de taakverdeling van de verschillende (provinciale) actoren uitwerkt; - de infrastructurele, planologische en organisatorische noden aanduidt; - de behoeften inzake innovatie, de arbeidsmarkt en het industrieel beleid verduidelijkt. Het Vlaams Instituut voor de Logistiek staat in voor de procesbegeleiding, het inhoudelijk onderzoek werd in oktober 2007 aan Buck Consultants International toegewezen. Verwacht wordt dat de studie in het voorjaar van 2008 gefinaliseerd zal kunnen worden.

Werkgebieden

D

WATERLINE ECONOMY

3 87 Jaarverslag

Het project ‘Waterline Economy’ kadert binnen het Interreg-IIIb-Noordzeeprogramma. Naast de Belgische partners, met name Leiedal, de stad Kortrijk en de Provincie West-Vlaanderen, engageren zich ook een groot aantal instanties uit Duitsland, Nederland, Groot-Brittannië, Denemarken en Zweden voor dit project. Doelstelling van het project ‘Waterline Economy’ is duurzame waterprojecten van bij de aanvang tot de uitvoering nauwer betrekken bij diverse socio-economische factoren. Op die manier wordt een financieel en maatschappelijk draagvlak gecreëerd en kunnen meer kwalitatief geïntegreerde projecten met een gezond evenwicht tussen harde (vb. wonen, economie) en zachte (vb. natuur, landbouw) functies gerealiseerd worden. Het project kan in drie fases opgesplitst worden: - fase 1: het verzamelen van goede voorbeeldprojecten; - fase 2: het analyseren van een aantal voorbeeldprojecten, en meer specifiek: “Wat zijn de sociaaleconomische voordelen gekoppeld aan deze projecten en hoe kunnen ze gemeten worden?”; - fase 3: het formuleren van nieuwe projectvoorstellen voor het volgende EFRO- programma voor de periode 2007-2013. Belangrijk aandachtspunt bij de projectvoorstellen is de implementatie van de sociaal-economische meerwaarde van bij de aanvang van het project. Het voorbije jaar werden zowel de tweede als de derde fase grondig aangepakt. In de maand december werden het onderzoek en de gezamenlijke resultaten gepresenteerd op een eindseminarie in Assen in Nederland. Met betrekking tot de tweede projectfase, organiseerden de intercommunale Leiedal en het stadsbestuur van Kortrijk op 12 maart een regionale workshop met als centrale vraag: "Hoe kunnen duurzaam watermanagement en socio-economische output een vanzelfsprekende alliantie vormen in waterprojecten?" Zowel methodieken als meetinstrumenten werden gedetecteerd en geanalyseerd. Het project ‘Heerlijke heulebeek’ werd als praktijkvoorbeeld aangereikt en getoetst aan verschillende criteria. Dit resulteerde in verschillende aanbevelingen voor vernieuwd watermanagement rondom drie sleutelcriteria, met name innovatie, duurzame ontwikkeling en transnationaliteit. Op transnationaal niveau werd eveneens een checklist van potentiële socio-economische meerwaarden opgesteld; als meetinstrument werd de multi-criteria analyse naar voor geschoven. In het kader van de derde projectfase, hebben de Vlaamse partners in september gezamenlijk een workshop op touw gezet. Zowel beleidsmensen als wetenschappers met een gezonde interesse in watermanagement tekenden present. Inhoudelijk werd de checklist verder verfijnd en geïmplementeerd en de parameters van de multi-criteria-analyse geëvalueerd en vervolmaakt. Daarnaast screenden de partners nieuwe waterprojecten op hun socio-economische meerwaarde. Op transnationaal niveau werd de derde projectfase concreet vertaald in een aanzet voor het nieuwe Interregprogramma 2007-2013. Een drietal projectthema’s werden uitgewerkt waarbij de Vlaamse partners de Heerlijke Heulebeek in het projectthema ‘Wiser’ ingebracht hebben.

2007

88 Jaarverslag 2007

3.4 Stedenbouw LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - Leiedal wil vooral werken aan plannen, ontwerpen en studies die een visie op lange termijn en een grote mate van continuïteit vereisen. - De intercommunale werkt mee aan de opbouw van een gedragen stedenbouwkundige streekvisie voor de regio Kortrijk en aan de doorwerking daarvan in de plannen van andere niveaus. - Het uitgangspunt bij de opmaak van stedenbouwkundige plannen is het perspectief van de concrete realisatie ervan op het terrein. - Leiedal zet in het bijzonder in op proces- en projectmanagement van ruimtelijke projecten. - De intercommunale staat in voor de eerstelijnszorg t.a.v. de aangesloten gemeenten en ondersteunt hen actief bij de uitwerking van hun ruimtelijke beleid en bij de werking van de gemeentelijke stedenbouwkundige dienst.

3.4.1 REGIONALE RUIMTELIJKE VISIEVORMING Sinds haar ontstaan heeft Leiedal zich ontwikkeld tot een deskundige partner van de aangesloten gemeenten op vlak van ruimtelijke planning en stedenbouw. Zo is de intercommunale de voorbije jaren actief bezig geweest met de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplanning voor de twaalf gemeenten van het arrondissement Kortrijk. In 2007 werden deze gemeenten in belangrijke mate geconfronteerd met de beleidsplannen van andere overheidsniveaus (afbakeningsprocessen, gebiedsvisies, uitvoeringsplannen). Deze planningsprocessen vereisten een sterke opvolging opdat de gemeentelijke ruimtelijke visie in deze hogere plannen haar doorwerking zou kunnen krijgen. Leiedal heeft een ondersteunde rol gespeeld bij de opmaak van deze plannen en waar mogelijk steeds een streekadvies geformuleerd. Daarnaast nam Leiedal zelf de rol op van ontwerper van bovenlokale plannen met betrekking tot grote structuren in de regio. Tenslotte heeft de cluster Stedenbouw verder ingezet op de opbouw en doorwerking van een gedragen ruimtelijke visie voor onze streek. Deze streekvisie synthetiseert de verschillende relevante beleidsdomeinen (stedenbouw, mobiliteit, economie, landschap, beeldkwaliteit, stedelijk wonen, groen, publieke ruimte, enz.) en fungeert als algemeen ruimtelijk kader.

A

GEWESTELIJKE RUP LEIEVALLEI EN OPEN RUIMTE KORTRIJK

Op 12 oktober 2007 heeft de Vlaamse Regering het ontwerp van het gewestelijk RUP ‘Leievallei en open ruimte omgeving Kortrijk’ vastgesteld. Toen de Vlaamse Regering in december 2004 het gewestelijk RUP voor de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk goedkeurde, werd tegelijk beslist om een RUP op te maken voor de agrarische en natuurlijke structuur van de Leievallei, als een

Werkgebieden

3

voorafname op de afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur in Vlaanderen. Het openbaar

89

onderzoek naar dit RUP liep van 19 november 2007 tot 17 januari 2008. In nauwe samenspraak met

Jaarverslag

de aangesloten gemeenten heeft Leiedal een streekstandpunt voorbereid, dat als advies van de inter-

2007

communale gold in het kader van het openbaar onderzoek.

B

AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED WAREGEM

Op 18 oktober 2007 werd de afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem door de provincie aan Leiedal toegewezen. Met de afbakening van het kleinstedelijk gebied wordt invulling gegeven aan de bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. De afbakening heeft tot doel aan te duiden in welke delen van het gebied het beleid van groei, concentratie en verdichting van toepassing is. De afbakening resulteert in een gesloten grenslijn die los staat van de bestaande administratieve grenzen. De afbakeningslijn heeft hoofdzakelijk een beleidsmatige invulling. Binnen de grenslijn voert men een stedelijk gebiedbeleid waar men de kwantitatieve behoefte inzake woningbouw, economische activiteiten en andere activiteiten wil opvangen. Buiten deze lijn voert men een buitengebiedbeleid waar het ruimtelijk beleid gericht is op het behoud, het herstel, de ontwikkeling en verweving van de voor het buitengebied belangrijke structuurbepalende functies.

C

GEBIEDSGERICHTE VISIE KANAAL BOSSUIT-KORTRIJK

Sinds 2003 zet Leiedal actief in op de ontwikkeling van een visie op de landschapsontwikkeling in de regio Kortrijk, met name de ‘verbeelding van de streek’. In een eerste fase werd een ontwikkelingsconcept uitgewerkt voor de landschapsopbouw tussen de Leie en de Schelde, dat rekening hield met de diverse functies die het terrein te bieden heeft. Uit het denkkader dat hiervoor werd gecreëerd, werden in 2004 een aantal beeldbepalende elementen voor verder onderzoek gedistilleerd. In dat perspectief heeft Leiedal in 2005 een workshop met betrekking tot het kanaal Bossuit-Kortrijk georganiseerd. Een internationale groep van jonge ontwerpers kreeg daarbij de opdracht om de betekenis van het kanaal als structurerend element voor de regio Kortrijk aan de hand van ontwerpend onderzoek om te zetten naar concrete voorstellen. Professor Dr. De Meulder van KU Leuven en stedenbouwkundige ontwerpers van Leiedal begeleidden de jonge creatievelingen. Begin 2007 werden de resultaten van de workshop gebundeld in de publicatie ’Gelijktijdige landschappen, een verbeelding van het regionaal kanaalpark Bossuit-Kortrijk’. Midden 2007 schreef Leiedal zich in voor de studie ‘opmaak van een geïntegreerde visie voor het kanaal Bossuit-Kortrijk’. Dankzij de ruime terreinexpertise, maar ook mede door de ervaringen vanuit de workshop, werd de studie door de Provincie West-Vlaanderen aan Leiedal toegewezen. In december 2007 hebben Leiedal en de provincie een gezamenlijk publiek moment op touw gezet

90

waarbij de resultaten van het boek ‘Gelijktijdige landschappen’ door Prof. Dr. De Meulder voorgesteld

Jaarverslag

werden. De Provincie West-Vlaanderen stelde eveneens haar studieopdracht voor en maakte de aan-

2007

stelling van Leiedal bekend. In het komende jaar zal Leiedal een aantal inrichtingsvoorstellen voor het kanaal Bossuit-Kortrijk uitwerken in functie van de multifunctionele aspecten die het kanaal te bieden heeft. Een degelijk communicatiebeleid omtrent de visie en doelstellingen moet bijdragen tot het creëren van de nodige legitimiteit opdat concrete acties en maatregelen in de kanaalzone in de praktijk uitgevoerd kunnen worden.

D

THEMA WOONDICHTHEDEN

Woondichtheid en verdichting zijn concepten die ingang vonden met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen streeft ernaar om activiteiten als wonen en werken te bundelen in de stedelijke gebieden en in de kernen van het buitengebied. In de stedelijke gebieden wordt gestreefd naar een woondichtheid van minimum 25 woningen per hectare, in de kernen van het buitengebied wordt minimum 15 woningen per hectare vooropgesteld. Om deze concentraties tastbaar voor te stellen, heeft Leiedal de woondichtheden van een 30-tal bestaande stedelijke woonbuurten en woonprojecten in de Kortrijkse regio, gelegen binnen de perimeter van de afbakening regionaal stedelijk gebied Kortrijk en de (geplande) afbakening van de kleinstedelijke gebieden Menen en Waregem, in kaart gebracht. Via een kwantitatieve vergelijking van de geselecteerde projecten in de vorm van projectfiches, wordt duidelijk met welke woontypes en binnen welke stedenbouwkundige configuratie er al dan niet hoge of lage dichtheden kunnen worden gerealiseerd. Op die manier worden de opgelegde richtcijfers van 15 of 25 woningen per hectare geconcretiseerd en vormen ze een referentiekader en een aanzet tot reflectie bij de ontwikkeling van nieuwe woonomgevingen. Overeenkomstig de opmaak van bovenstaande projectfiches, werden eveneens een reeks van belangwekkende woonprojecten buiten het arrondissement Kortrijk geselecteerd. Deze kwalitatieve woonprojecten, die gepresenteerd werden in het kader van IGORO, worden in functie van de soort schakeling en stapeling van de afzonderlijke wooneenheden en de stedenbouwkundige configuratie samengebracht in drie reeksen: wooneenheden die deel uitmaken van een weefselstructuur, een kavelstructuur of een parkstructuur. Daarnaast werden in het najaar drie woonprojecten van Vlaanderen Bouwt (VLABO) bezocht: het woonproject Kruishoeve in Londerzeel en twee inbreidingsprojecten in de eindfase in het centrum van Elewijt–Zemst. De studie m.b.t. woondichtheden en de verschillende bezoeken aan woonprojecten bewijzen dat de richtcijfers voor woondichtheden in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen voldoende ruimte laten om interessante woonprojecten te realiseren.

Werkgebieden

3.4.2 LOKALE RUIMTELIJKE VISIEVORMING


A

GEMEENTELIJKE RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNING

De Bestendige Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen keurde op 18 oktober 2007 het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Deerlijk definitief goed. Hierdoor beschikken alle twaalf gemeenten van het arrondissement Kortrijk over een goedgekeurd GRS. Met deze cijfers scoort onze regio beter ten opzichte van de rest van Vlaanderen, waar meer dan één derde van de gemeenten nog geen goedgekeurd GRS bezit. In het structuurplan worden de krijtlijnen voor het toekomstig ruimtelijk beleid van de gemeente uitgetekend. Naast het beleidskader en de gewenste ruimtelijke structuur duiden ze eveneens de ruimtelijke projecten en acties van de gemeente aan voor de komende jaren. Ondertussen werken de gemeenten reeds volop aan de implementatie van gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen aan de hand van ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s).

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Deerlijk is het laatste van het arrondissement Kortrijk dat goedgekeurd werd. Het omvat de krijtlijnen van het toekomstig ruimtelijk beleid van Deerlijk.

92

In samenspraak met de betrokken gemeenten wil Leiedal ook minimum één strategisch project per

Jaarverslag

gemeente opstarten uit de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen. Strategische projecten zijn

2007

projecten met een integraal karakter en met een hoge complexiteitsgraad (functioneel, ruimtelijk, administratief, ...). Het project is per definitie actiegericht, werkt als een stimulans voor vernieuwing en heeft ook een voorbeelden signaalfunctie voor delen buiten het strategisch projectgebied. Vooral het bovenlokale, regionale aspect van de strategische projecten is hierbij belangrijk. Het is noodzakelijk dat de gemeenten voortdurend de toekomstige ruimtelijke behoeften in acht nemen. Omdat de planperiode van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen tot 2007 beperkt was, dringen zich in sommige gemeenten nu reeds nieuwe behoeftenstudies op rond wonen en economie. Structuurplanning blijft een dynamisch en continu proces. Overzichtstabel – Status gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen eind 2007

Besluit

Ontwerp

Voorontwerp

Structureel overleg

Schets-ontwerp

Formele procedure Hypothese gewenste structuur

Startnota

Procesnota

Gemeente

Informele procedure

Anzegem















 (B.S. 26/04/2005)

Avelgem















 (B.S. 17/08/2004)

Deerlijk















 (B.S. 18/10/2007)

Harelbeke















 (B.S. 07/06/2005)

Kortrijk















 (B.S. 26/04/2007)

Kuurne















 (B.S. 05/07/2007)

Lendelede















 (B.S. 09/03/2005)

Menen















 (B.S. 13/06/2005)

Spiere-Helkijn















 (B.S. 17/03/2006)

Waregem















 (B.S. 19/04/2007)

Wevelgem















 (B.S. 17/08/2006)

Zwevegem















 (B.S. 15/04/2004)

 vroegere procedurestap 

B

procedurestap in 2007

ONTVOOGDING

Om autonoom stedenbouwkundige vergunningen te mogen afhandelen volgens de procedure van het nieuw decreet ‘ruimtelijke ordening’, moet een gemeente voldoen aan vijf voorwaarden: beschikken over een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, een gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar, een conform verklaard plannen- en vergunningenregister en een inventaris van de onbebouwde percelen. Van de twaalf gemeenten van het arrondissement Kortrijk, voldoen reeds Anzegem, Avelgem, Zwevegem en Wevelgem aan de vijf ontvoogdingseisen. Bij de overige negen gemeenten bevindt het knelpunt zich voornamelijk bij het ontbreken van de diverse registers.

3

Werkgebieden

Gezien het belang van de stedenbouwkundige autonomie, streeft Leiedal naar een ontvoogding van

93

de overige acht gemeenten tegen uiterlijk eind 2008 en biedt hen hiervoor methodische en logistieke

Jaarverslag

ondersteuning. Het voorbije jaar heeft Leiedal de stad Kortrijk, de gemeenten Lendelede, Kuurne en

2007

Spiere-Helkijn bijgestaan bij de opmaak van hun gemeentelijke inventarissen. Overzichtstabel – Status ontvoogding van de gemeenten eind 2007 gemeente

Structuurplan

Ambtenaren

Plannenregister

Vergunningen register

Onbebouwde percelen

Anzegem

+

+

+

+

+ +

Avelgem

+

+

+

+

Deerlijk

+

+

-

-

-

Harelbeke

+

+

-

-

+

Kortrijk

+

+

-

-

+

Kuurne

+

+

-

-

+

Lendelede

+

+

-

-

-

Menen

+

+

-

-

+

Spiere-Helkijn

+

-

-

-

+

Waregem

+

-

+

-

+

Wevelgem

+

+

+

+

+

Zwevegem

+

+

+

+

+

C

GEMEENTELIJK WOONPLAN

Het voeren van een lokaal woonbeleid vormt een belangrijke bevoegdheid van de gemeente. Een woonplan is één van de instrumenten dat hiervoor ingezet kan worden. In augustus 2007 is Leiedal van start gegaan met de uitwerking van een woonplan voor de gemeente Wevelgem. Reeds bij de aanvang van dit proces, werd intens overleg gepleegd in de recent opgerichte woonraad van Wevelgem. De verschillende actoren in het huisvestingsbeleid werden samengebracht om te brainstormen, kennis te nemen van de opzet van het woonplan en de nodige input te vragen voor de opmaak ervan. In het najaar werd de input vanuit diverse hoeken verzameld. Leiedal nam enkele dagen zijn intrek in het gemeentehuis van Wevelgem om uitvoerige gesprekken te voeren met de betrokken beleidsvoerders en ambtenaren omtrent huisvestingsbeleid. Een voortdurende wisselwerking met de parallelle ontwikkeling van het woonregieboek, leverde alvast heel wat stof voor verder onderzoek en discussie. In 2008 wordt een tweede overleg gepland om de conclusies uit het onderzoek te bespreken en een eerste aanzet voor het beleidsmatige luik van het woonplan te formuleren.

94

3.4.3 BESTEMMINGSPLANNEN

Jaarverslag 2007

A

RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN

Het planologisch instrument ‘RUP’ is stilaan zijn kinderschoenen ontgroeid. Met een opdrachtenportefeuille van ongeveer 80 RUP’s behoort het ontwerpen van deze plannen tot het dagdagelijks werkpakket van de cluster Stedenbouw. De opmaak van RUP’s vormt een belangrijke dienstverlening voor de aangesloten gemeentebesturen. Dit werd bevestigd eind 2007, toen alle twaalf gemeenten opnieuw de opmaak van RUP’s als exclusieve dienst toewezen aan Leiedal voor de beleidsperiode 2008-2013.

Ontwerp

Behandelingbezwaren

Overmaken voor besluit

Besluit











Schetsontwerp



Startnota



RUP



Gemeente

Voorontwerp

Overzichtstabel – Ruimtelijke Uitvoeringsplannen

Anzegem

1_1 - Nieuwe Poort



2_1 - Zonevreemde constructies





2_2 - Zonevreemde constructies fase 2





3_1 - Differentiatie parken





4_1 - Heirweg school







5_1 - Weedries

















6_1 - Drie Kaven



7_1 – Vichte - Jagershoek



8_1 - Vichte - Grasstraat



9_1 - Vichte - Hoek Waregemstraat - oudenaardestr.



10_1 - Gouden schaar







11_1 - Smesseplein















12_1 - Olekenbosstraat















13_1 – Heirweg - Speldoorn







14_1 - Vichte plaats







15_1 – Vichte Stationsomgeving



16_1 – Vichte Parken - Kerkdreef



Avelgem

1-1 - Stationsomgeving







Deerlijk

1_1 - Molenhoek



2_1 – Sportterreinen Sint-Lodewijk 3_1 – Sint Lodewijk 4_1 - Oosthoek  vroegere procedurestap 




3

Werkgebieden

Startnota

Schetsontwerp

Voorontwerp

Ontwerp

Behandelingbezwaren


Besluit

Harelbeke

Jaarverslag

RUP

Gemeente

95

3_1 - Vanhoenacker







4_1 - Zonevreemde woningen – buitengebied







5_1 - Zonevreemde woningen - stedelijk gebied





6_1 - Kerkhof-gentsesteenweg















7_1 - Ter Elst















8_1 - Hoeve ter Coutere











10_1 - Stedelijk sportcomplex













11_1 - Deodora







4_1 – Bredenmolenweg





1_1 – Gasthuisweide





2007

9_1 - Gemengde activiteitenkorrels N50

12_1 - Groeningeververij 13_1 – Bavikhove Dorp-Oost Kortrijk

1_1 – Kapel Ter Bede 3_1 – Doenaertstraat

Kuurne Lendelede

Menen

 

2_1 - Zonevreemde woningen















3_1 - Heulsestraat















6_1 - Zonevreemde bedrijven















1_1 - Rekkem centrum













2_1 - Zonevreemde constructies Leievallei 3_1 - Zonevreemde constructies Lauwe-Rekkem 4_1 - Leiestraat 5_1 – Gentstraat 6_1 – Tuinwijk 7_1 - Lauwberg SpiereHelkijn



1_1 – Spierebeken 2_1 – Randafwerking 3_1 – Onderlandenstraat

Waregem

1-1 – Nieuwenhoven - Noord



2_1 - Desselgem - Marktplaats-Zilverbergstraat



3_1 - Sint-Eloois-Vijve Markt Industriezone 4_1 - Sint-Eloois-Vijve Molenstraat 5_1 - Sint-Eloois-Vijve Centrum Publiek Park - Neerstraat 6_1 – Bilkhage  vroegere procedurestap 




96

Ontwerp

Behandelingbezwaren


Besluit

Jaarverslag

2_1 - Lettenhof



4_1 - Landelijk gebied Kreupel-Knokke















5_1 - Bekaertsite Moen















7_1 - Voetwegen



8_1 - Tranfo Zwevegem







9_1 - Bekaertsite Blokkestraat



10_1 - Kouterstraat







11-1 - Sport- en parkgebied St. Denijs





12_1 - Kerkomtrek Heestert









13_1 - Surremont Otegem









14_1 - Losschaert





15_1 - Leopoldstraat



16_1 –Winkelstraat





18_1 – Rodenbach (Otegem)





19_1 – Sportcentrum (Otegem)



20_1 – Zonevreemde sportterreinen (Heestert)



RUP

Startnota

Schetsontwerp

Wevelgem

1_1 - Stationsomgeving





2_1 - Kleine Molen



3_1 – Menenstraat Noord





4_1 – Gullegem – Marktplein





Zwevegem


Voorontwerp

Gemeente

2007










In 2007 werden tien RUP’s goedgekeurd en werden zeven RUP’s overgemaakt voor besluit aan de Bestendige Deputatie. Met het RUP ‘Smesseplein’ in Anzegem en het RUP ‘Sportterreinen’ in Lendelede wordt een oplossing geboden voor de zonevreemdheid van een aantal sportvelden, het RUP ‘ter Elst’ in Bavikhove zorgt voor een vereenvoudiging van het afgeschafte BPA en het RUP voor de Bekaertsite maakt de ontwikkeling van een nieuwe woonomgeving in Moen mogelijk. Het voorbije jaar werden eveneens een 30-tal nieuwe RUP’s opgestart. Het overgrote deel van de RUP’s concretiseert de acties en maatregelen uit het bindend deel van de verschillende gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen. Een aantal RUP’s worden ook opgemaakt om bestaande BPA’s te vervangen door meer flexibele bestemmingen. Daarnaast heeft de cluster Stedenbouw het voorbije jaar intens geïnvesteerd in de verfijning en uitdieping van de werkmethodiek omtrent RUP’s. De watertoets werd als permanent onderdeel van de toelichtingsnota op punt gezet. Een werkgroep zwoegde zich door de typevoorschriften en de specifieke voorschriften voor verschillende bestemmingen en bundelde deze documenten in een digitale

3

Werkgebieden

bibliotheek. Een andere werkgroep focuste zich op het gebruik van flexibele voorschriften en pleegde

97

overleg met de hogere besturen omtrent de introductie van een zogenaamde ‘handleiding’ voor de

Jaarverslag

stedenbouwkundige ambtenaar. Daarnaast werd een standaard lay-out voor RUP’s ontwikkeld en

2007

doorgevoerd, wat de herkenbaarheid van een Leiedal-RUP moet vergroten. Tenslotte werden nog een aantal technische aspecten op punt gesteld.

B

BIJZONDER PLAN VAN AANLEG

In gemeenten die in het verleden nog niet over een goedgekeurd ruimtelijk structuurplan beschikten, bleef het BPA hét planningsinstrument voor de behandeling van concrete ruimtelijke problemen. Sedert november 2006 is de opstart van BPA’s echter niet meer mogelijk. In de loop van 2007 werden nog een tiental BPA’s voltooid. Het BPA 'Goudberg' in Wevelgem en een viertal BPA’s in Waregem werden door Vlaams Minister van Ruimtelijke Ordening in de loop van 2007 goedgekeurd. In de gemeente Deerlijk zijn nog een aantal BPA’s in verwerking, waarvan twee voor 1 mei 2008 door de gemeenteraad definitief zullen worden vastgesteld. De overige BPA’s worden omgevormd tot RUP’s.

Schets-ontwerp

Voorontwerp

Ontwerp









Deerlijk BPA 4E - Gavers



Deerlijk BPA 11A - Oosthoek



Deerlijk BPA 31 - St. Lodewijk



Deerlijk BPA 35 - Vichtsesteenweg Deerlijk BPA 36A - Prefadim-Dewaele Kortrijk Kuurne Waregem

Wevelgem































Kortrijk BPA 91 - Weide







Kuurne BPA 30 - Gasthuisweide







Beveren-Leie BPA 77B - Omloopstraat





Waregem BPA 14 - Uitbreiding Nieuwenhove











Waregem BPA 79III - Sectoraal BPA deel III









Waregem BPA 81 - Sportcentrum









Besluit

Knelpunten-nota

Deerlijk BPA 4D - Gavers

Overmaken voor Besluit

BPA

Deerliijk

Behandeling Bezwaren

Gemeente

Overzichtstabel – Bijzondere plannen van aanleg

















Waregem BPA 82 - Holstraat















Wevelgem BPA 3 - Goudberg















Wevelgem BPA 26 - Marremstraat









Wevelgem BPA 39 - Artoisstraat West

















98

3.4.4 ONTWERPEND ONDERZOEK

Jaarverslag 2007

In het werkgebied Stedenbouw wordt frequent gebruik gemaakt van de methodiek van het ontwerpend onderzoek. Elk stedenbouwkundig ontwerp ambieert namelijk de optimale organisatie van functies in de ruimte. Ontwerpend onderzoek is een techniek om ruimtelijke consequenties van bepaalde keuzes of scenario’s in beeld te brengen. Deze onderzoeksvorm wordt in zeer uiteenlopende omstandigheden toegepast: bij de opmaak van een RUP, een voorstel van een verkaveling, de herinrichting van oude bedrijfssites, enz.

A

GULLEGEM MARKTPLAATS

Het terrein tussen het Marktplein en de Bankstraat in Gullegem is eigendom van een private promotor, die een project wil realiseren dat op gebied van schaal en inrichting de draagkracht van de omgeving overschrijdt. Het gemeentebestuur van Wevelgem gaf opdracht aan Leiedal om een RUP op te maken, waarin de randvoorwaarden voor het project in detail onderzocht en juridisch verankerd worden. In het kader van het RUP werd een ontwerpend onderzoek uitgevoerd. Verschillende mogelijkheden voor invulling van het terrein werden voorgesteld. Er werd onder meer gezocht naar een oplossing die de draagkracht van het gebied respecteert én zoveel mogelijk tegemoet komt aan de vragen van de private promotor. De resultaten van het onderzoek werden besproken met het Wevelgemse college en vormen de basis voor verdere onderhandelingen met de private promotor en de opmaak van een RUP.

De resultaten van het ontwerpend onderzoek van Gullegem-Marktplaats vormen de basis voor de opmaak van een RUP.

Werkgebieden

B

RECONVERSIEPROJECTEN

3 99 Jaarverslag

GROOTE FABRIEKE In het kader van de uitvoering van het GRS Avelgem is een masterplan opgemaakt voor de ruime omgeving van de Groote Fabrieke en de stationsomgeving in Avelgem. Voor dit strategisch project van de gemeente worden verschillende nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen op touw gezet. In de stationsomgeving wordt de oude verlaten spoorwegbedding, die de gemeente Avelgem van de NMBS heeft aangekocht, heringericht tot een kwaliteitsvolle groene publieke ruimte. De regionale recreatieve fietsroute op de oude spoorwegbedding sluit hierbij aan. Bovendien zal ook de Ijzerwegstraat worden getransformeerd tot een attractief plein met voldoende ruimte voor groen, voetgangers, parkeerplaatsen en terrassen. Daarnaast wordt het busstation aan het beschermde stationsgebouw geoptimaliseerd en moet een nieuw wooninbreidingsproject de oude stationsomgeving nieuw leven inblazen. Voor de Groote Fabrieke langs de Doorniksesteenweg werd reeds in 2006 een snelverkennend onderzoek uitgevoerd. Daarin werden de verschillende herbestemmingsmogelijkheden van de oude industriële site onderzocht. Doelstelling is om dit beschermd monument en dorpskenmerk van Avelgem te transformeren tot een nieuwe bruisende plek die aansluit bij het centrum. Het woonuitbreidingsgebied, dat grenst aan de site van de Groote Fabrieke, moet de nodige ruimte bieden om de woningbehoefte van Avelgem de komende tien jaar te bevredigen. Het masterplan voorziet de realisatie van een nieuwbouwwijk van circa 130 woningen met een sterk gevarieerd woningaanbod (rijwoningen, appartementen, patiowoningen en vrijstaande villa’s). Daarnaast zal een aanbod van nieuwe sociale woningen verwezenlijkt worden. Een aantal groene strips structureren het gebied en verbinden de woonwijk met de site van de Groote Fabrieke. In een volgende fase zal het ontwerpend onderzoek van het masterplan vertaald worden in ruimtelijke uitvoeringsplannen. BEKAERTSITE ZWEVEGEM Leiedal heeft het voorbije werkjaar het stedenbouwkundig plan voor de bedrijvenzone en kantorenzone verder uitgetekend. Bij het uitwerken van het plan voor de bedrijvenzone, werd rekening gehouden met het behoud van een aantal bedrijfsgebouwen. Het gebied wordt ontsloten door een nieuwe weg die een groot gedeelte van de parkeerbehoefte opneemt. In de kantorenzone zal een woonproject ingeplant worden waarbij een drietal woonclusters met verschillende typologieën worden verbonden door een nieuw aan te leggen woonstraat. Een gedeelte van het centrale park, het voetbalveld en het hoofdkantoor worden behouden. De beekvallei tussen het woongebied en de bedrijvenzone wordt opgewaardeerd.

2007

100

LITTORAL

Jaarverslag 2007

In 2005 lanceerde minister Fientje Moerman een oproep voor de subsidiëring van studies rond de herinrichting van verouderde economische locaties. Dankzij deze financiële stimulans zag de stad Kortrijk de mogelijkheid om de herontwikkeling van het gebied Kapel Ter Bede – Littoral intensief te analyseren, zowel met betrekking tot de aard van bestemming als naar ruimtelijke invulling. Leiedal werd aangesteld om deze opdracht te onderzoeken in nauw overleg met het Kortrijkse stadsbestuur en eigenaar Koramic. Voor de ontwikkeling van het projectgebied bestond er zowel binnen het stadsbestuur van Kortrijk, Leiedal en Koramic een consensus over de noodzaak van een inrichtingsplan. In 2007 heeft Leiedal actief ingezet op de opmaak van een dergelijk plan. De site van Kapel ter Bede – Littoral, gelegen vlakbij de R8-E17 en begrensd door het kanaal Bossuit-Kortrijk, wordt in het inrichtingsplan in drie onderdelen opgesplitst: Littoral als lokaal bedrijventerrein binnen de geïndustrialiseerde band langs het kanaal, de droogloodsen met een stedelijk programma en Kapel Ter Bede als een vermenging van bedrijven en kantoorgebouwen binnen een parklandschap. Deze nieuwe invulling kadert binnen het vooropgestelde programma van het gewestelijk RUP voor de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk, waarbij een aantal hectare worden gereserveerd voor de inplanting van een researchpark.

De bestaande ruimtelijke elementen van de Littoral-site (historische droogloodsen, schouw, machinekamer) worden als kwalitatieve ingredienten in het ontwerp aangewend.

Werkgebieden

3

De bestaande ruimtelijke elementen worden als kwalitatieve ingrediënten in het ontwerp aange-

101

wend.

Jaarverslag

- De historische droogloodsen, schouw en machinekamer worden gebundeld tot een gebouwenstrip.

2007

Toegevoegde elementen zoals nieuwe gebouwen, groenaanleg, waterbuffering en de parking moeten deze strip aanvullen en het perspectief van de droogloodsen langs de oude spoorwegbedding versterken. - De hellende grasvlakte tussen Koramic en de R8 vormt de structurerende ondergrond voor een bedrijvenpark waarbij de bouwzones, afgewisseld met groen, als stroken dwars op de helling worden ingeplant. Op die manier wordt het panorma bewaard en blijft het reliëf voelbaar op de site. - Het kasteelpark wordt als historisch relict behouden, in symbiose met het park en ruimtelijk ingepast in het plan door de groene verbinding met de droogloodsen. - De kasteeldreef geeft een eerste aanzet voor de visualisatie van de site langs de E17. Drie torens en een sterke horizontale gevelopbouw van de lager gelegen gebouwen creëren een sterk visueel karakter langs de E17, dat andermaal ondersteund zal worden door het hoogwaardige bedrijvenpark Evolis langs de andere zijde van de autosnelweg. - De site van de huidige gebouwenconfiguratie van Koramic werkt inspirerend: niet alleen de manier waarop de gebouwen in de omgeving werden ingeplant, maar ook de aanleg van de parking met haagjes worden in het inrichtingsplan aangewend als ontwerpelement. Bovenstaande ingrediënten moeten resulteren in een kwalitatief plan dat ruimte biedt voor een gedifferentieerd programma op een structurerende basis van groene bouwstenen.

3.4.5 PROJECTMANAGEMENT VAN COMPLEXE RUIMTELIJKE PROJECTEN

A

LEIEWERKEN

De binnenstad van Kortrijk ondergaat een ware gedaantewisseling. De Vlaamse overheid is sinds geruime tijd druk in de weer om de bestaande rivier de Leie bevaarbaar te maken voor schepen van 4.400 ton. Dit wordt mogelijk gemaakt door een verbreding en gedeeltelijke verplaatsing van de rivier en een verhoging van de bruggen. Tot op heden was de Leie enkel toegankelijk voor schepen tot maximaal 800 ton. De voltooiing van dit grootschalig project komt naderbij. De voorbije jaren werd vooral toegespitst op het gebied rond het Albertpark. Ondertussen is deze omgeving, met uitzondering van de Collegebrug en Budabeach, in een finaal stadium. Het startschot voor deze Collegebrug werd in het najaar van 2007 gegeven. De funderingswerken zijn zo goed als voltooid, de montage van de brug en de verdere afwerking zijn voorzien voor het najaar van 2008. In 2007 werd eveneens de nieuwe kluifrotonde voor het grote publiek opengesteld. Deze kluifrotonde vormde de laatste schakel in de voltooiing van de Westelijk ring. De Westelijke ring zorgt ervoor dat de Noordstraat en Beheerstraat verkeersluw worden en de Gerechtshofbrug kan afgebroken en herbouwd worden in 2008 en 2009.

102 Jaarverslag 2007

In het najaar van 2007 werd het startschot gegeven voor de bouw van de Collegebrug. Deze brug vormt samen met Budabeach de laatste schakel in de voltooiing van de Leiewerken in de omgeving van het Albertpark.

Simultaan met de Westelijke ring en de kluifrotonde werden de Fabriekskaai en Nijverheidskaai heraangelegd. Deze kaaien werden in eenzelfde vormgeving als de Diksmuidekaai opgebouwd: een brede wandel- en fietsboulevard, royale groenzones en sobere materialen. Naast de concrete zichtbare realisaties in de stad Kortrijk, werd in 2007 veel studiewerk verricht met betrekking tot de volgende fases van de Leiewerken. Zo werden voor de Ijzerkaai, de Budabrug en de tip van het Budaeiland de nodige concepten en plannen ontwikkeld.

B

TRANSFO ZWEVEGEM

Sinds eind 2002 is er voor de voormalige elektriciteitscentrale te Zwevegem een reconversieproject opgestart. Het project Transfo behelst een complexe reconversie van de beschermde elektriciteitscentrale naar een multifunctionele site waar avontuur, business en cultuur de belangrijkste nieuwe peilers vormen. Voor de terreinen van de voormalige elektriciteitscentrale is in 2006 een masterplan opgemaakt. Dit masterplan bevat de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de site en fungeert als algemeen kader voor de verdere invulling van de site. Vandaag zit het reconversieproject volop in de ontwikkelingsfase. Het voorbije jaar werd zowel op inhoudelijk, communicatief, financieel, organisatorisch als uitvoerend vlak grote vooruitgang geboekt. Dit bewijzen verschillende initiatieven: - inhoud: masterplan; - communicatie: atlaspublicatie, folders, website, bevolkingsvergadering; - renovatie en realisatie: elektriciteit, verwarming, daken, tentoonstellingsruimte, fuifzaal, conciërgewoning, ...;

Werkgebieden

3

- organisatie van activiteiten: kunsttentoonstellingen, productvoorstellingen, avontuurlijke sporten

103

- financiën: financieel plan, subsidies.

Jaarverslag 2007

In het masterplan, dat de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling weergeeft, wordt een deel van de site ingevuld als woongebied (ca. 1,2 ha). Er wordt een woonproject van een 50-tal woongelegenheden voorzien, aansluitend op de bestaande verkaveling in de Kanaalstraat en P. Ferrardstraat. Eind 2006 ging Leiedal op zoek naar een projectontwikkelaar, meer bepaald een samenwerkingsverband tussen architect en promotor, die bereid is tot aankoop van de gronden en de realisatie van een kwalitatief woonproject op de site. Op 22 maart werden drie ontvankelijke kandidaten uitgenodigd om hun project te presenteren voor een selectiecommissie. Deze commissie beoordeelde de kandidaturen op basis van drie selectiecriteria: de kwaliteit van het ontwerp, het bod op de gronden en het profiel van de kandidaten. Op basis van deze criteria besloot de selectiecommissie verder te onderhandelen met het samenwerkingsverband Delmulle-Hooyberghs. Leiedal, de gemeente Zwevegem en de Provincie West-Vlaanderen hebben in 2007 een raamovereenkomst afgesloten voor een periode van 6 jaar met betrekking tot het reconversieproject Transfo. Het betreft een overeenkomst die een volledig inzicht biedt in de engagementen en verantwoordelijkheden van de drie partners. Om de financiering van de toekomstige investeringen op Transfo tegemoet te komen, heeft Leiedal actief geprospecteerd naar mogelijke Europese subsidieprojecten. Hierbij werd het project Change gedetecteerd, een transnationaal project met Engelse en Duitse partners. Doelstelling is om met het project Change volgende zaken te financieren: - opmaak van een plan voor de aanleg van de publieke ruimte; - opmaak van een management model dat een referentiepunt vormt voor de toekomstige uitbating van de site; - realisatie van gemeenschappelijke ruimtes: parkeergelegenheden, park, toegangswegen, enz.

In het masterplan, dat de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling weergeeft, wordt een deel van de site ingevuld als woongebied. Projectontwikkelaar Delmulle-Hooyberghs werd door een selectiecommissie weerhouden om dit kwalitatief woonproject te realiseren.

104

C

LEOPOLDSTRAAT ZWEVEGEM

Jaarverslag 2007

In 2007 heeft Leiedal verdere inspanningen geleverd om het inbreidingsproject Leopoldstraat in het centrum van Zwevegem te realiseren. Dit gebeurde op basis van het herwerkte stedenbouwkundig plan dat in 2006 opgemaakt werd. Leiedal nam de projectregie op zich en organiseerde overlegfora met de ontwerpers en het gemeentebestuur van Zwevegem. Het samenwerkingsverband tussen de gemeente, de private actoren en Leiedal werd verder op punt gesteld.

D

BERGKAPEL LENDELEDE

In het kader van de uitvoering van het GRS Lendelede werd de site Bergkapel gedefinieerd als strategisch project. Lendelede streeft naar een stopzetting van de stortactiviteiten opdat de nabestemming zoals voorzien in het BPA gerealiseerd kan worden. De gemeente wil een recreatief gebied in een groen en natuurlijk kader verwezenlijken dat zowel voor de gemeente als de ruime omgeving gebruikt kan worden. In het kader van deze plannen, heeft Leiedal in 2007 in samenspraak met de gemeente een strategie van aanpak gedefinieerd. Daarnaast werden de Vlaamse planningsprocessen (met name het oppervlaktedelfstoffenplan voor de klei van Ieper en de afbakening van de natuurlijk en agrarische structuur) opgevolgd vanuit het perspectief van de doelstellingen voor de Bergkapel.

3.4.6 EXTERNE NETWERKING OP VLAK VAN STEDENBOUW EN RUIMTELIJKE PLANNING

De uitbouw van een actief netwerk met vakgenoten, politieke mandatarissen en andere betrokkenen is een onontbeerlijk onderdeel van het stedenbouwkundig werk. Verschillende medewerkers van de cluster Stedenbouw hebben mandaten in vakorganisaties, nemen actief deel aan acties, seminaries, workshops en studiedagen die betrekking hebben met stedenbouw, ruimtelijke planning of daaraan gelieerde thema’s.

A

VRP – VLAAMSE VERENIGING VOOR RUIMTE EN PLANNING VZW

De VRP is een vakvereniging waar stedenbouwkundigen, planners, architecten en landschaps-architecten samenwerken aan verschillende aspecten van kwalitatieve en duurzaam ruimtelijke ontwikkelingen. Het is tegelijkertijd een debatplatform waar verschillende ideeën met elkaar geconfronteerd worden teneinde gezamenlijk kwalitatieve oplossingen te vinden voor gestelde problematieken. Tenslotte is de VRP een belangrijk netwerk van mensen die zich actief met de ruimtelijke thematiek bezig houden. De medewerkers van Leiedal maken deel uit van de vaste kern van de VRP en zijn ook lid van

Werkgebieden

3

verschillende subcommissies. Zoals elk jaar vormde de Werelddag van Stedenbouw het hoogtepunt

105

van de jaarwerking.

Jaarverslag 2007

B

WINVORM – WEST-VLAANDEREN IN VORM

Net zoals de voorbije jaren, heeft Leiedal in samenwerking met het provinciebestuur West-Vlaanderen en de intercommunale wvi gewerkt aan een vormingsreeks die erop gericht is de kwaliteit van ruimtelijke ingrepen en realisaties in de provincie te verbeteren. Doelgroep van deze vormingsreeks zijn zowel de verantwoordelijken van de verschillende bestuursniveaus als de spelers op de private markt. De werkgroep probeert bij de keuze van de thema’s en de aanpak zo optimaal mogelijk aan te sluiten bij de praktische vragen van de West-Vlaamse besturen. Volgende thema’s genoten de aandacht in 2007: ‘Doordacht omgaan met stationsomgevingen en strategische locaties’; ‘Stadsrandontwikkelingen’; ‘Nieuwe architectuur in een vertrouwde historische omgeving’; Recreatieve assen: 'van fiets- en wandelpad naar kwalitatieve recreatiesnelweg’; ‘De toekomst van kastelen en hun parken: een domein apart’. De werkgroep Winvorm ging in 2007 eveneens voor de eerste maal op locatie: in Oostende werd in samenwerking met vzw ‘Oostende Werft’ een bezoek gebracht aan kwalitatieve projecten m.b.t. de infrastructuur en het publiek domein.

C

VVSG

De VVSG commissie ruimtelijke ordening komt twee maal per jaar samen om actuele thema’s op gebied van ruimtelijke ordening op te volgen. Deze vergaderingen worden systematisch opgevolgd door de cluster Stedenbouw van Leiedal. In 2007 concentreerde deze commissie zich onder meer op de herziening van het decreet op de ruimtelijke ordening, de ontvoogdingseisen, de ruimtelijke veiligheidsaspecten, enz.

D

KWALITEITSKAMER

De Kwaliteitskamer wil in de eerste plaats een stimulans bieden voor het publieke domein op het platteland en lokale besturen in deze thematiek begeleiden en ondersteunen. Vooral projecten met een grote impact op het uitzicht van de dorpen of het landschap vormen belangrijke aandachtspunten. Eind 2005 werd op initiatief van de Provincie West-Vlaanderen en de Vlaamse Bouwmeester de provinciale Kwaliteitskamer opgericht. Zowel Leiedal, het provinciebestuur, de Vlaamse Bouwmeester als de intercommunale wvi participeren in dit overlegforum. In 2007 werd ‘Anzegem Vichte Plaats’ behandeld.


3.5 Mobiliteit LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) Leiedal werkt mee aan de verbetering van de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de verkeersleefbaarheid in de regio Kortrijk, door specifiek in te zetten op de volgende aspecten: - het wegwerken van de achterstand van de regio op het vlak van fietsinfrastructuur; - de kwalitatieve inrichting van de publieke ruimte in de regio; - de uitbouw van een grensoverschrijdende mobiliteitsvisie voor het Eurodistrict.

3.5.1 MOBILITEIT OP GEMEENTELIJK NIVEAU

A

MOBILITEITSPLANNEN

Sinds een decennium verloopt de Vlaamse mobiliteitsthematiek via een convenantbeleid tussen het Vlaams Gewest, de gemeente, de provincie en De Lijn, met name de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC). Deze commissie engageert zich om samen aan een doeltreffend mobiliteitsbeleid te werken op niveau van de gemeenten. Deze onderliggende methodiek veroorzaakt sinds een tiental jaar een trendbeuk in het gemeentelijk beleid. Een louter technische aanpak van de verkeersproblematiek heeft plaatsgemaakt voor een integraal gemeentelijk mobiliteitsbeleid met een sterke wisselwerking tussen ruimtelijke ordening en mobiliteit. In 2007 heeft Leiedal haar medewerking verleend aan de opmaak van de mobiliteitsplannen van de gemeenten Lendelede, Kuurne en Deerlijk.

Gemeente

Ondernomen acties

Lendelede

Opmaak beleidsplan

Beleidsplan conform verklaard door de Provinciale Auditcommissie

Programma 2007 Beleidsplan

Kuurne

Opmaak beleidsplan

Beleidsplan conform verklaard door de Provinciale Auditcommissie

Beleidsplan

Deerlijk

Opmaak synthesenota

Synthesenota conform verklaard door de Provinciale Auditcommissie

Opmaak en afwerken synthesenota en beleidsplan

Deerlijk is de laatste gemeente van het arrondissement waarvoor Leiedal ondersteuning biedt bij de opmaak van een mobiliteitsplan. In de loop van 2007 werd de synthesenota afgerond en opeenvolgend goedgekeurd door de Provinciale Auditcommissie (PAC). Deze goedkeuring gaf de aanzet voor de opmaak van het beleidsplan waar het mobiliteitsscenario verder uitgewerkt wordt. Op basis van dit beleidsplan kan een actieplan opgesteld worden met concrete projecten. Het beleidsplan met de daaraan gekoppelde acties en maatregelen, werd ondertussen geëvalueerd door de GBC en getoetst aan de verschillende beleidsvisies en financiële programma’s van de betrokken actoren.

Werkgebieden

3

Mobiliteit is onlosmakelijk verbonden met ruimtelijke ordening. Net zoals in vrijwel alle gemeenten

107

van de regio Kortrijk werd het mobiliteitsplan van Deerlijk in nauwe relatie met het ruimtelijk struc-

Jaarverslag

tuurplan opgemaakt. Enerzijds werden toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen mee opgenomen in

2007

de opties van het mobiliteitsplan, anderzijds werd de categorisering van de wegen duidelijk verankerd in de bindende bepalingen van het ruimtelijk structuurplan van Deerlijk. Met de goedkeuring van dit plan staat de gemeente opnieuw een stap dichter bij de verwezenlijking van een duurzaam mobiliteitsbeleid.

B

SNELTOETS MOBILITEIT

De gemeenten die reeds over een mobiliteitsplan beschikken, kunnen beroep doen op de sneltoets. De sneltoets vormt een instrument om het bestaande mobiliteitsplan efficiënt te evalueren in functie van de vooropgestelde verwachtingen. In 2007 heeft Leiedal zich geëngageerd om de deelnemende gemeentebesturen te ondersteunen bij de toepassing van de sneltoets mobiliteit. Indien het huidige mobiliteitsplan bepaalde verwachtingen niet inlost, dient het volledig herzien te worden. Indien het plan wel tegemoet komt aan de prognoses, kan men nagaan in welke mate het bestaande plan kan worden: - verbreed: toevoegen van nieuwe thema’s bvb. bij de eerste mobiliteitsplannen werd nog geen rekening gehouden met wegencategorisering of basismobiliteit; - verdiept: verfijnen van bepaalde thema’s bvb. koppeling maken met GRS of nieuwe RUP’s.

C

MOBILITEITSPLAN HOOG KORTRIJK

Het stadsbestuur van Kortrijk is reeds geruime tijd actief bezig met de mobiliteitsplanning op Hoog Kortrijk. Hierbij reikt Leiedal haar kennis en expertise over Hoog Kortrijk aan die zij reeds in vroegere planprocessen en studiedocumenten heeft opgebouwd. Het voorbije jaar werd specifiek gefocust op de planvorming met betrekking tot de herinrichting van de Kennedylaan en de aansluiting met het Ei. Om actief te kunnen participeren op de ontwikkelingen op Hoog Kortrijk (zoals de bouw van het regionale ziekenhuis AZ Groeninge), worden de komende jaren diverse maatregelen op touw gezet om de verkeersafwikkeling te optimaliseren.

3.5.2 ONTSLUITING VAN DE REGIO OP HET INTERNATIONALE HST-NETWERK

Sinds 2004 participeert Leiedal, samen met de Provincie West-Vlaanderen en de zes subpartners Menen, Wevelgem, Kortrijk, Harelbeke, Waregem en de NMBS in de twee Interreg-IIIB-projecten ‘HST4I’ en ‘HSTConnect’. Beide projecten worden in 2008 gefinaliseerd.

108

De optimalisering van de stationsomgevingen op de feederlijn naar het HST-station in Lille vormde

Jaarverslag

de grootste uitdaging van de voorbije jaren. Via Europese subsidiëring (respectievelijk 40% in HST4i

2007

en 50% in HSTConnect) werd gedurende vier jaar fors geïnvesteerd in de stationsomgevingen van Menen, Wevelgem, Kortrijk, Harelbeke en Waregem. Leiedal nam de rol van regionale coördinator op zich. MATERIëLE INVESTERINGEN Vandaag zijn de investeringsprojecten in Harelbeke, Menen en Waregem volledig gefinaliseerd. De heraangelegde parking in Waregem werd eind 2006 in gebruik genomen, Harelbeke opende zijn nieuwe stationsparking in mei 2007 en Menen voltooide de heraanleg van de Zandputstraat in het najaar. Dankzij de Europese participatie in HST4i en HSTConnect, hebben de drie gemeenten hun stationsomgeving kunnen ontwikkelen tot attractieve polen die inspelen op de actuele noden van de maatschappij. In Wevelgem wordt momenteel de laatste hand gelegd aan de werken rond het station. Tussen het stadspark, het zwembad en het stationsgebouw wordt een nieuwe parking aangelegd die de parkeerdruk in de nauwe straatjes rondom het station moet beperken. Dankzij zijn ligging krijgt de parking een multifunctionele dimensie voor activiteiten in de nabijgelegen buurten. De werken aan de achterzijde van het station in Kortrijk zijn in oktober van start gegaan. Het nieuwe toegangsgebouw langs de Minister Tacklaan zal de verloederde achterkant transformeren tot een volwaardige ingang op schaal van de stad. Dit zal in combinatie met de heraanleg van de Minister Tacklaan bijdragen tot de vernieuwde stadskern van Kortrijk.

De transformatie van het toegangsgebouw langs de achterzijde van het station in Kortrijk en de heraanleg van de Minister Tacklaan zal bijdragen tot de vernieuwde stadskern van Kortrijk.

Werkgebieden

STUDIES

3 109 Jaarverslag

Naast de materiële investeringen, worden in de projectdefinitie van HSTConnect en HST4i de nodige budgetten voorzien voor de opmaak van studies. Leiedal heeft zich in 2007 hoofdzakelijk geëngageerd voor de operationalisatie van een drietal studies. Voor de studie ‘Positie van de Kortrijkse regio binnen het HSTnetwerk’ werd hoofdzakelijk gefocust op het communicatieproces. De resultaten werden scherper afgebakend en er werd een voorkeursscenario tot in detail uitgewerkt. Beide werden uitgebreid voorgelegd aan de betrokken partijen en dankzij intensieve communicatie werd een maatschappelijk draagvlak gecreëerd.

2007

110

Peter Cabus, Peter Louter en Wim Vanhaverbeke hebben hun economische studie ‘Regionaal-econo-

Jaarverslag

mische strategieën voor de Kortrijkse regio in de context van de HST in Lille’ in het najaar van 2007 vol-

2007

tooid. Het meten van de impact van de HST op de Zuid-West-Vlaamse economie bleek geen evidentie. In deze studie werden de relevante regionaal-economische factoren, die al dan niet rechtstreeks verband houden met de aanwezigheid van een HST-station in Lille, zo nauwkeurig mogelijk bestudeerd aan de hand van vier parameters: analyse van de HST-bereikbaarheid, analyse van de internationale concurrentiekracht, de aanwezigheid van economische controlecapaciteit en de prestaties van de kenniseconomie in het onderzoeksgebied. Deze studie bood ook inzicht in de HST als locatiefactor en het belang van HST-gevoelige bedrijvigheid in de Kortrijkse regio. Het onderzoek leerde ons dat de HST-connectiviteit geen locatiefactor in de regio Kortrijk kan spelen, maar eerder moet worden beschouwd als een onderdeel van de grootstedelijke vestigingsfactoren. Daarnaast kan men zowel vandaag als in de toekomst geen substantieel positief effect van de HST in Lille op de ontwikkeling van kennisdiensten in de Kortrijkse regio verwachten. Deze inzichten vormen evenwel niet het sluitstuk van het onderzoek. De studie formuleert eveneens een tiental realistische aanbevelingen voor de regio, enerzijds in het kader van een metropolitaaneconomisch ontwikkelingsperspectief, anderzijds gelinkt aan de knooppuntenfunctie van HST in Lille. De belangrijkste conclusies van bovenstaande studies zullen in het voorjaar van 2008 aan het grote publiek voorgesteld worden. Een derde studie (deels gefinancierd via HSTConnect) werd in het voorjaar van 2007 aangevat. Deze studie, die toegekend werd aan het studiebureau Vectris, omvat twee delen. In het eerste deel wordt hoofdzakelijk aandacht besteed aan de integratie van stationsomgevingen als knooppunten van openbaar vervoer in stedelijke netwerken. Kwalitatieve en kwantitatieve eisen van een stationsomgeving worden geverifieerd in relatie tot de rol van dit welbepaald station binnen het netwerk van het openbaar vervoer. Zowel het schaalniveau van het station, de ligging van het station binnen het stedelijk weefsel als het gebruikersprofiel van het station vormen belangrijke parameters binnen deze studie. Naast dit theoretische luik, zal het tweede deel hoofdzakelijk toegespitst worden op het ontwerpend onderzoek van een specifieke case. Er word een inrichtingsplan voor de stationsomgeving van Waregem uitgewerkt binnen de vooropgestelde voorwaarden voor een kwaliteitsvolle stationsinrichting. Belangrijk aandachtspunt hierbij is de verbetering van de verbindingswegen naar het stadscentrum voor de zwakke weggebruiker in relatie tot het multifunctionele gebruik van de stationsomgeving.

Werkgebieden

3.6 Publieke ruimte LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - De regio Kortrijk wordt een referentie op het vlak van kwalitatieve publieke ruimte.

3.6.1 INLEIDING Het publiek domein wordt steeds meer een essentiële drager van het publieke leven. Een kwalitatief functionerende en ingerichte publieke ruimte vormt namelijk een motor voor het initiëren van kwalitatieve ontwikkelingen in de omgeving. Steden en gemeenten hebben er dus alle belang bij om hun publieke ruimte op een kwalitatieve manier vorm te geven. Een specifiek onderdeel van het stedenbouwkundig werk vormt de ontwikkeling van concepten voor publieke ruimte. De cluster Stedenbouw van Leiedal specialiseert zich voornamelijk in het ontwerpen van de heraanleg van het openbaar domein, meer bepaald in het conceptueel werk. De uitvoering van deze werken wordt toevertrouwd aan studiebureaus voor wegenisontwerp of wordt in samenwerking met hen tot uitvoering gebracht.

3.6.2 STATIONSOMGEVING WAREGEM Het ontwerpend onderzoek omtrent de mogelijkheden voor de stationsomgeving Waregem kadert binnen het Interreg-III-project ‘HSTConnect’. Dit project biedt Leiedal en het stadsbestuur van Waregem de opportuniteit om naast het investeringsproject aan de achterzijde van het station eveneens aandacht te schenken aan de herinrichting van het publieke domein in de stationsomgeving. Vandaag ervaart de stad Waregem nood aan een stationsplein. De verbindingen met het centrum zijn moeilijk te lezen in de aanleg van het openbaar domein. Oorzaak is de Noorderlaan die momenteel volledig is afgestemd op het gemotoriseerd verkeer en als een scherp mes het station van het centrum snijdt. Bovendien mist het betonnen stationsgebouw uitstraling. Treinreizigers percipiëren de stationsomgeving dan ook als koud, hard en karakterloos. Begin 2007 werd het studiebureau Vectris aangesteld om de knelpunten scherp te stellen en een eerste aanzet tot heraanleg van het publieke domein te formuleren. In hun plan wordt de Noorderlaan getransformeerd van ringweg tot een straat in de stad, waar ruimte voorzien wordt voor de fietser en de voetganger. Door deze herprofilering kan naast het station een volwaardig stationsplein wordt gerealiseerd met plaats voor het busstation, fietsenstallingen en een Kiss&Ride-zone. De stationsomgeving wordt terug een volwaardige plek in de stad waar het leuk is om te vertoeven. Naast de heraanleg van het publieke domein doet het plan ook uitspraken over de optimalisatie van de toegang van het station en de sporen, de opwaardering van het stationsgebouw en wordt een parkeergebouw voorgesteld als oplossing voor de toenemende parkeerdruk in de stationsomgeving.



Begin 2007 heeft Leiedal het studiebureau Vectris aangesteld om de knelpunten in de stationsomgeving van Waregem te detecteren en een ontwerp tot heraanleg van de stationsbuurt en het stationsgebouw uit te werken.

Tijdens het ontwerpproces werden de plannen voorgelegd aan zowel het stadsbestuur, de Lijn, de NMBS, AWV en de Provincie West-Vlaanderen. Alle betrokken partijen hebben de ambitieuze plannen goed onthaald en de eerste concrete resultaten kunnen al voorgelegd worden. De heraanleg van de Noorderlaan wordt door AWV gekoppeld aan de herinrichting van de Westerlaan en de NMBS zal de nodige middelen ter beschikking stellen om het stationsgebouw op te frissen.

3.6.3 BEELDKWALITEITSPLANNEN Een beeldkwaliteitsplan is een instrument voor het kwaliteitsbeheer van de visuele ruimtelijke ordening. Het brengt waardevolle kenmerken en kwaliteiten van een gebied in beeld, met als doel de identiteit van een gebied te versterken. Het plan vormt een samenhangend geheel van intenties, aanbevelingen en richtlijnen voor het veiligstellen, duurzaam creëren en verbeteren van de visuele beeldkwaliteit. In 2007 heeft Leiedal o.a. een beeldkwaliteitsplan opgemaakt voor het studiegebied Guldenberg-Biezenveld, dat fungeert als referentiekader voor de hele Leievallei.

Werkgebieden

3.7 Milieu, water en energie LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - Samen met de aangesloten gemeenten ontwikkelt Leiedal een doeltreffend en professioneel milieu-, water-, en klimaatbeleid, als hoeksteen van een leefbare en duurzame regio. - De intercommunale stimuleert en ondersteunt intergemeentelijke samenwerkingsverbanden om het lokale en regionale milieubeleid meer slagkracht en een ruimer draagvlak te bieden. - Leiedal neemt vernieuwende initiatieven om regionale milieuprojecten te initiëren.

3.7.1 DIENSTVERLENING EN OPDRACHTEN VOOR DE AANGESLOTEN GEMEENTEN

A

INTERGEMEENTELIJK STEUNPUNT MILIEU EN NATUUR

De aangesloten steden en gemeenten kunnen door Leiedal begeleid en ondersteund worden bij de invulling van hun lokaal milieubeleid. Het gaat daarbij in hoofdzaak om ondersteuning van taken en projecten die de gemeenten in het kader van de samenwerkingsovereenkomst milieu uitvoeren. Een overzicht van dossiers die Leiedal in 2007 heeft begeleid, is opgenomen in hoofdstuk 4. In 2007 heeft het Vlaamse Gewest een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2008-2013 voorbereid. Nieuw bij deze overeenkomst is dat ze de lokale besturen in staat stelt om zelf gemeentelijke en zelfs intergemeentelijke projecten op te zetten, met financiële steun van de Vlaamse overheid. Om de bepalingen van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst toe te lichten, heeft Leiedal een intergemeentelijke overlegvergadering georganiseerd met de schepenen en ambtenaren bevoegd voor milieu. Op 1 september 2011 zal een groot aantal milieuvergunningen in Vlaanderen vervallen. Het betreft vergunningen die nog niet op basis van het Vlarem-decreet werden afgeleverd. Bovendien is er momenteel een grondige aanpassing van Vlarem en van de indelingslijst in voorbereiding, die ervoor zal zorgen dat de lokale besturen voor een groter pakket aan vergunningsplichtige bedrijven bevoegd zullen zijn. Samen met het milieuhandhavingsdecreet laat dit de gemeenten enerzijds toe om een proactief beleid te voeren, gericht op het beperken van de milieuhinder. Anderzijds zal dit uiteraard een aanzienlijke toename van de werklast met zich mee brengen. Met het oog op een vlotte behandeling van de nieuwe milieuvergunningsaanvragen heeft Leiedal in 2007, samen met de intercommunale wvi en het provinciebestuur West-Vlaanderen, onderzocht wat de precieze impact hiervan zal zijn voor de gemeenten.


114

B

INTERGEMEENTELIJK STEUNPUNT INTEGRAAL WATERBEHEER

Jaarverslag 2007

Het voorbije werkjaar hebben de gemeenten hun rioleringsplannen aan een grondige evaluatie onderworpen en bijgestuurd. De zoneringsplannen bepalen voor het buitengebied, dat op heden niet op het rioleringsstelsel is aangesloten, welke woningen zelf moeten instaan voor het waterzuivering via een IBA (individuele behandeling afvalwater) en welke woningen in de nabije toekomst zullen kunnen aansluiten op de uitbreiding van het rioleringsstelsel van de gemeente. Leiedal heeft in 2007 het VMM-voorstel van een zoneringsplan voor de gemeenten Menen en Lendelede grondig doorgelicht. In dit voorstel wordt een finale keuze gemaakt tussen enerzijds gebieden die individueel gesaneerd worden en anderzijds gebieden met een collectieve sanering. Het ontwerp-zoneringsplan werd in het kader van een openbaar onderzoek op een informatievergadering aan de bevolking toegelicht in de gemeenten Anzegem, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn en Wevelgem. Ter ondersteuning van de gemeenten heeft Leiedal in samenwerking met de wvi drie terreinbezoeken georganiseerd rond de vernieuwde aanpak van water- en rioleringsbeheer. Tijdens deze kennismaking werd gefocust op de thema’s IBA (Bierbeek) en integraal waterlopenbeheer (Sint-Truiden), drukriolering (Oosterhout- Nederland) en afkoppeling van hemelwater (Wingene).

In samenwerking met de wvi heeft Leiedal een drietal terreinbezoeken georganiseerd met betrekking tot de vernieuwde aanpak van het water- en rioleringsbeheer.

Werkgebieden

C

WATERTOETS

3 115 Jaarverslag

De watertoets is een beoordelingsinstrument dat bij het toekennen van een vergunning of plan de al dan niet schadelijke effecten op het watersysteem onderzoekt. Op basis van het decreet ‘Integraal Waterbeleid’ moet elke nieuwe vergunning (stedenbouwkundige vergunning, milieuvergunning, ...) of plan (ruimtelijk uitvoeringsplan, ...) voor de definitieve goedkeuring aan de toets onderworpen worden. Concreet wordt dit via een ‘waterparagraaf’ geïntegreerd in de vergunning of het plan. Indien de watertoets aangeeft dat er mogelijkheid op significante schade bestaat, moeten alternatieven of compenserende maatregelen gezocht worden. Uitvoerder van de watertoets is de desbetreffende overheid die zich over de vergunning of het plan moet uitspreken. In de meest gevallen is dit de gemeente. Leiedal biedt de gemeenten ondersteuning bij de watertoets. Daarnaast heeft Leiedal het voorbije jaar actief ingezet op de ontwikkeling van een efficiënt stramien om projecten op een vlotte manier te screenen naar hun impact op het watersysteem. De watertoets werd het voorbije jaar reeds bij een aantal BPA’s en RUP’s toegepast. In een aantal gevallen is bijkomend studiewerk (met betrekking tot het kwantificeren van het watersysteem) noodzakelijk vooraleer de gemeente tot een gefundeerde uitspraak kan komen.

D

INTERGEMEENTELIJK STEUNPUNT ENERGIE EN KLIMAAT

Lokaal klimaat- en energiebeleid vormt een centrale peiler in het nieuwe beleidsplan van Leiedal. In 2007 werden in dit kader maar een beperkt aantal activiteiten op touw gezet. Op initiatief van het Welzijnsconsortium werd een intergemeentelijk project rond energiesnoeiers opgezet. Leiedal begeleidt dit initiatief vanuit een stuurgroep. Doelstelling is om tot een regionale aanpak van energiebesparende maatregelen te komen in het kader van een regionaal klimaatplan. Tevens werd het idee onderzocht om een regionaal educatief centrum op te bouwen rond het thema hernieuwbare energie, duurzame ontwikkeling en technologische kennis.

3.7.2 REGIONALE MILIEUDOSSIERS

A

SAMENWERKING MET HET PROVINCIEBESTUUR WEST-VLAANDEREN

Met het oog op een goede afstemming tussen de milieuactiviteiten van Leiedal en de milieuwerking van de gebiedswerking van de Provincie West-Vlaanderen, worden op periodieke basis regionale vergaderingen georganiseerd en de intergemeentelijke werkgroep Milieu bijeengeroepen.

2007

116

In het licht van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Provincie West-Vlaanderen en het

Jaarverslag

Vlaams Gewest, biedt Leiedal ondersteuning bij twee niveau-3-projecten. Zowel voor de Leievallei

2007

tussen Kortrijk en Wervik als voor het interfluvium tussen de Leie en de Schelde wordt een pakket aan maatregelen uitgewerkt, om op een integrale manier met milieu en landschap bezig te zijn. Het voorbije jaar werd Leiedal voornamelijk ingeschakeld in het kader van het inrichtingsplan en beeldkwaliteitsplan voor Guldenberg-Biezenveld (zie natuur, landschap en recreatie). In het kader van het interfluvium heeft Leiedal samen met de gemeente Spiere-Helkijn een voorstel geformuleerd voor de opmaak van een landschapsplan voor de omgeving van de Grote en de Zwarte Spierebeek.

B

REGIONAAL WATER- EN RIOLERINGSBELEID

De uitvoering van de Europese kaderrichtlijn ‘water’ waarbij tegen 2015 een goede toestand van de waterlopen bereikt wordt, stelt de steden en gemeenten voor een grote uitdaging. Op vraag van de Conferentie van Burgemeesters, heeft Leiedal haar medewerking verleend aan de opmaak van een

In het licht van de Europese kaderrichtlijn ‘water’, heeft Leiedal het voorbije jaar de lokale water- en rioleringsproblematiek in kaart gebracht om deze expertise aan de gemeentebesturen te kunnen aanreiken.

Werkgebieden

3

regionale benadering waarbij de gemeenten een actieve rol binnen een gezamenlijk beleidskader

117

kunnen opnemen.

Jaarverslag 2007

Leiedal heeft het voorbije jaar de lokale water- en rioleringsproblematiek geïnventariseerd en in kaart gebracht om vervolgens deze expertise aan de gemeenten aan te reiken. In het bijzonder werd een vergelijking gemaakt tussen het huidig aanbod dat de gemeenten genieten en andere externe partners. Zowel de drinkwatermaatschappij VMW, als andere maatschappijen zoals TMVW, Infrax en Aquafin stellen flexibele samenwerkingsvormen voor die variëren van een volledige overname van het gemeentelijk rioleringsstelsel tot een louter technische ondersteuning van de gemeenten. Leiedal heeft samen met de wvi gesprekken gevoerd met de desbetreffende maatschappijen en de bevindingen samengevat. Zowel op de Conferentie van Burgemeesters als op de intergemeentelijke werkgroep werd gerapporteerd over de stand van zaken. Het lokaal rioleringsbeleid vormde eveneens één van de acht infosessies die op De Samenkomst van Leiedal op 11 december gepresenteerd werden. Een dertigtal schepenen, raadsleden en ambtenaren tekenden present.

C

REGIONAAL WATEROVERLEG

In het decreet integraal waterbeheer wordt het waterbeheer in Vlaanderen volgens de grenzen van de bekkens en de deelbekkens georganiseerd. In de loop van 2007 heeft de Provincie West-Vlaanderen het initiatief genomen om de waterschappen op te richten, die per West-Vlaams deelbekken de afstemming tussen de lokale waterbeheerders moeten bevorderen. Op vraag van de aangesloten gemeenten maakt Leiedal deel uit van de stuurgroep en de ambtelijke werkgroep van de waterschappen ‘Grensleie-Heulebeek’ en ‘Gaverbeek’. Een belangrijke taak van de waterschappen bestaat erin een deelbekkenbeheerplan op te maken, waarin een gecoördineerde visie en bijkomende actiepunten worden opgesomd. Op het niveau van de bekkens neemt de intercommunale deel aan het ambtelijke overleg van het Leiebekken en het Bovenscheldebekken. Op de agenda in 2007 stond o.m. het ontwerp van de bekkenbeheerplannen. Die bevatten de krijtlijnen van het integraal waterbeheer en zullen in de toekomst dan ook een belangrijke impact hebben op het milieubeleid en de ruimtelijke planning. Het openbaar onderzoek naar deze plannen werd in de zomer van 2007 afgerond. In 2008 zullen de bekkenbeheerplannen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Vlaamse Regering.

118

3.7.3 EXTERNE NETWERKING

Jaarverslag 2007

A

VLINTER WERKGROEP MILIEU

Vlinter vormt het overkoepelend orgaan van de intercommunales voor streekontwikkeling. Binnen Vlinter organiseren de intergemeentelijke milieudiensten op regelmatige basis overleg met het oog op het uitwisselen van ervaringen en het voorbereiden van nieuwe initiatieven. Het voorbije jaar werd een vergelijkende studie opgemaakt betreffende de aanpak van intergemeentelijke dienstverlening als versterking van het lokale milieu- en duurzaamheidsbeleid. Andere belangrijke accenten in 2007 waren het lokaal waterbeleid en de nieuwe samenwerkingsovereenkomst milieu 2008-2013.

B

PROVINCIALE MINARAAD

De provinciale minaraad is een adviserend overlegorgaan dat aan het provinciebestuur aanbevelingen inzake milieubeleid verstrekt. In deze raad vertolkt Leiedal het standpunt van de gemeenten met een raadgevende stem. In 2007 werd de aandacht gevestigd op de thema’s provinciaal milieujaarprogramma, waterbeleid, trage wegen, landbouwbeleid, natuurbeleid en de gebiedsgerichte werking. 'In 2007 werd de aandacht gevestigd op de thema's provinciaal milieujaarprogramma, waterbeleid, trage wegen, landbouwbeleid, natuurbeleid, de gebiedsgerichte werking en lokaal klimaat- en energiebeleid.'

C

VVSG - KLANKBORDGROEP WATER EN VLARIO

Leiedal is geëngageerd in twee werkgroepen rond het gemeentelijk water- en rioleringsbeleid. De klankbordgroep ‘water’ verenigt technische diensten en milieudiensten die zoeken naar een goede synthese van een geïntegreerd waterbeleid. De wijzigingen en evolutie in het Vlaamse waterlandschap worden bediscussieerd en de resultaten worden door de VVSG ingebracht in de Vlaamse overlegfora zoals de Coördinatiecommissie Integraal Waterbeheer ICW. ‘Vlario’ is een initiatief dat openbare besturen en instellingen, studiebureaus en bedrijven die actief zijn op vlak van rioleringsbeheer verenigt. De vzw wil een spreekbuis zijn die het belang van een goed uitgebouwd en beheerd rioleringsstelsel in de kijker zet. Binnen Vlario is Leiedal actief binnen de werkgroep rond riolering en afvalwaterzuivering in landelijke gebieden.

D

OVERLEG MET REGIONALE ORGANISATIES

Om de relaties met de vroegere vennoten C te behouden, overlegt Leiedal halfjaarlijks met de Belgische Boerenbond regio Kortrijk en de Zuid-West-Vlaamse koepel van milieu en natuurverenigingen. Beide fora zijn in de eerste plaats bedoeld om informatie te verstrekken en ideëen uit te wisselen. 'In 2007 is ondermeer de regionale groenstructuur aan bod gekomen en werd met de intercommunale IMOG vergaderd omtrent de ondersteuning van het gemeentelijk milieu- en energiebeleid.'

Werkgebieden

3.8 Natuur, landschap en recreatie LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - Binnen de regio Kortrijk wordt de regionale groenstructuur, die kadert binnen een (grensoverschrijdende) visie op de open ruimte, projectmatig en gefaseerd uitgevoerd in partnerschap met diverse overheden en organisaties. - Het interfluvium wordt ingekaderd in een grensoverschrijdend regionaal landschap dat de recreatieve en landschappelijke ontwikkelingen structureert. - Het knooppunten-fietsnetwerk wordt verder uitgebouwd met oplossingen voor de missing links en meer autovrije fietstrajecten. Het netwerk is grensoverschrijdend en vormt de verbinding tussen het cultuur-historische, het industriële en het natuurlijke erfgoed. - Het water– en riviertoerisme op het kanaal Bossuit-Kortrijk en de Schelde wordt goed uitgebouwd binnen een grensoverschrijdend ‘Blauw Netwerk’.

3.8.1 REGIONALE GROENSTRUCTUUR EN REGIONAAL GROENFONDS

A

COMMUNICATIE MET DE GEMEENTEN

Met de opmaak van de regionale groenstructuur in 2006 heeft Leiedal een eerste aanzet gegeven voor de ontwikkeling van een visie op de open ruimte en het landschap in de regio Kortrijk. Die wil een leesbaar, samenhangend geheel van grote groengebieden en groenassen in de regio tot stand brengen waar landschapsopbouw, landbouw, natuur, recreatie en waterbeheer samengaan. Dankzij de regionale groenstructuur kan de Kortrijkse regio ook op gebied van landschap een eigen identiteit ontwikkelen. De regionale groenstructuur vormde het referentiekader om in het Beleidsplan 2008-2013 een leidende rol op te nemen in regionale projecten rond natuur en landschapsopbouw. Een breed bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak creëren vormt een basisvoorwaarde voor de realisatie van de regionale groenstructuur. In 2007 werd bijgevolg veel aandacht besteed aan de communicatie met de gemeenten rond de regionale groenstructuur: bij de ronde van de colleges in het voorjaar werd de regionale groenstructuur belicht als algemeen principe, in het najaar heeft Leiedal de gemeentebesturen nogmaals bezocht om in te gaan op de specifieke situatie van de desbetreffende gemeente binnen de regionale groenstructuur. In 2007 heeft Leiedal haar medewerking verleend aan een reeks van regionale groenprojecten: de Heulebeek (project Heerlijke Heulebeek), de Leievallei (inrichtingsplan Guldenberg-Biezenveld) en de Bergkapel (Lendelede). In 2008 staan nog een aantal projecten op stapel (inrichtingsplan Groen lint Spoorweg in Avelgem, Beheersplan Groene long in Kuurne en het kanaal Bossuit-Kortrijk).


120

B

AFBAKENING VAN DE NATUURLIJKE EN AGRARISCHE STRUCTUUR

Jaarverslag 2007

De afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur Leiestreek kadert in de uitvoering van het structuurplan Vlaanderen waarbij de structuurbepalende functies ‘natuur’ en ‘landbouw’ in het buitengebied vastgelegd worden. In de loop van 2007 werden verschillende stappen in dit afbakeningsproces doorlopen. In februari 2007 heeft het departement RWO een verkenningsnota opgesteld die een eerste voorstel van gewenste ruimtelijke structuur bevatte. Op basis van de geformuleerde bemerkingen werd in september een overlegprogramma op touw gezet om de knelpunten met de gemeenten bilateraal te bespreken. Leiedal heeft de gemeenten begeleid bij hun advies omtrent de afbakening van het buitengebied en aanbevelingen geformuleerd op basis van de kennis en expertise van de regionale groenstructuur. Een belangrijk element in dit afbakeningsproces is het aanduiden van gebieden waarvoor voorgesteld wordt de bestaande gewestplannen te herbevestigen. In het voorjaar van 2008 zal het departement RWO een ontwerp met de gewenste ruimtelijke structuur voorleggen, samen met een bijhorend voorstel met betrekking tot de herbevestiging van de agrarische gebieden. Wanneer dit ontwerp door de Vlaamse Regering goedgekeurd wordt, zal voor de resterende gebieden via een aantal gewestelijke RUP’s de concrete afbakening op perceelsniveau bepaald worden.

C

HEERLIJKE HEULEBEEK

Met het project ‘Heerlijke Heulebeek’ willen Leiedal, de stad Kortrijk en de gemeenten Wevelgem en Kuurne de Heulebeekvallei uitbouwen tot een toegankelijke groene ruimte, om op die manier een bijdrage te leveren tot de natuurontwikkeling en de landschapsopbouw in stedelijk gebied. In 2007

In 2007 heeft Leiedal de structuurschets van de Heerlijke Heulebeek verder uitgewerkt, per deelgebied de ontwikkelingsperspectieven bepaald en een concreet actieplan opgemaakt. Het eindrapport werd midden 2007 op een stuurgroep besproken.

Werkgebieden

3

heeft de intercommunale de structuurschets voor het projectgebied verder uitgewerkt, in samenwer-

121

king met de betrokken gemeenten en de Afdeling Water van de VMM, als beheerder van de Heule-

Jaarverslag

beek. Voor elk deelgebied werden de ontwikkelingsperspectieven uitgetekend en er werd een actie-

2007

plan opgemaakt, dat per actie de initiatiefnemer, de projectpartners, het tijdsperspectief en een ruwe kostenraming bevat. Het eindrapport werd in de zomer van 2007 besproken op een stuurgroep met vertegenwoordigers van de betrokken gemeenten, Leiedal en de provinciale en Vlaamse administratie. De bedoeling bestaat erin dat de gemeentebesturen de inrichting van de Heulebeek in de komende jaren op een projectmatige manier programmeren. Bij de gemeentegrensoverschrijdende aspecten zal Leiedal verder ingezet worden in de realisatiefase. In dat licht heeft de intercommunale in 2007 actief geprospecteerd om het project ‘Heerlijke Heulebeek’ in te bedden in een Europees verband. Daarbij werden twee pistes bewandeld: het projectvoorstel ‘Small Urban Water’ (Interreg-IV-North West Europe) voor de inrichting van het Groen Lint Moorsele en van de Heulebeekvallei Warande, en ‘WISER’ (InterregIV-North Sea Region) voor de inrichting van de Heulebeek in het centrum van Heule en Heulepark. Naar verwachting zullen beide projectvoorstellen in het voorjaar van 2008 ter goedkeuring worden ingediend bij het Interreg-programmasecretariaat.

D

LEIEVALLEI EN INRICHTINGSPLAN GULDENBERG-BIEZENVELD

In de regionale groenstructuur van de regio Kortrijk vormt de Leievallei een belangrijke as, die in een grensoverschrijdend verband zelfs kan worden uitgebouwd tot een van de belangrijkste groenassen in de Eurometropool. Om de toekomstige invulling van dit open gebied binnen de verstedelijkte band vast te leggen, heeft Leiedal in 2004-’05 in opdracht van het provinciebestuur West-Vlaanderen een geïntegreerde gebiedsvisie opgemaakt voor de Leievallei tussen Wervik en Kortrijk. In de nabijheid van de kernen voorzag deze gebiedsvisie telkens in de uitbouw van een landschapspark. Voor het landschapspark Guldenberg-Biezeveld heeft het provinciebestuur de opmaak van een inrichtingsplan en een beeldkwaliteitsplan opgenomen in het niveau-3-project Leievallei. Dat project past in de samenwerkingsovereenkomst milieu die de Provincie West-Vlaanderen met het Vlaamse Gewest heeft afgesloten. Het provinciebestuur West-Vlaanderen en Leiedal hebben een samenwerkingsakkoord gesloten, om dit inrichtingsplan en beeldkwaliteitsplan samen met een gedeelde financiële inbreng, op te maken. Het inrichtingsplan Guldenberg-Biezeveld geeft de krijtlijnen weer van de toekomstige recreatieve en landschappelijke inrichting van dit studiegebied, binnen het ruimere kader van de Leievallei. Bij de opmaak ervan werden de grondeigenaars en -gebruikers nauw betrokken. De realisatie van dit landschapspark heeft immers enkel kans op slagen als ook de private actoren de gemeenschappelijke doelstelling onderschrijven en meewerken aan deze nieuwe invulling van de Leievallei. Ook het beeldkwaliteitsplan vertrekt van het studiegebied Guldenberg-Biezeveld, maar wil tegelijk een referentiekader zijn voor de hele Leievallei. De inrichtingsprincipes die erin zijn opgenomen, zowel op het vlak van (recreatieve) infrastructuur als wat landschapselementen betreft, gelden immers voor alle beeldbepalende elementen in de Leievallei.

122

3.8.2 RECREATIEVE PROJECTEN

Jaarverslag 2007

De intercommunale blijft haar ondersteunende taak vervullen binnen de vzw Toerisme Leiestreek en de vzw VVV West-Vlaamse Scheldestreek. In 2007 heeft Leiedal meegetekend aan het concept van Westtoer om in de toeristische Leiestreek een grensoverschrijdend netwerk uit te werken rond industriële archeologie. Dit past in de vernieuwde positionering van de Leiestreek, ‘Waar verleden toekomst is’, waarvan de valorisatie van het industriële verleden een belangrijke strategische optie vormt. Het netwerk wordt gevormd door een beperkt aantal kwalitatieve topsites op voormalige industriële locaties, zoals de Transfo-site in Zwevegem. Deze sites, waar verleden en toekomst elkaar ontmoeten, moeten de smaakmakers worden voor wat de regio te bieden heeft op toeristisch-recreatief vlak, met een grote uitstraling naar de bezoekers. Een aantal meer kleinschalige sites vullen het netwerk verder aan tot een volledig, ondersteunend netwerk met een thematische benadering rond het het thema industrieel erfgoed. Het blauwe netwerk van rivieren en kanalen en het recreatieve fietsnetwerk zorgen voor de verbindingen tussen de sites. Daarnaast besteedt Leiedal verder aandacht aan de trage wegen, als een complementair netwerk van voet- en fietswegen in de regio. Dit netwerk vormt de basis van de recreatieve ontsluiting van het buitengebied, waar de landbouw centraal staat.

3.8.3 GRENSOVERSCHRIJDENDE PROJECTEN

A

APPEL A COOPERATION METROPOLITAINE

In het kader van de ‘Appel à Coopération Métropolitaine’ hebben Leiedal en het provinciebestuur West-Vlaanderen in 2007 hun medewerking verleend aan een grensoverschrijdende werkgroep rond het thema Groen-Blauw Netwerk (Trame Verte-Bleue). De bedoeling bestaat erin om over de grenzen heen de belangrijke groene polen met elkaar te verbinden, als een positieve bijdrage tot het imago en de leefkwaliteit van het metropoolgebied. Met het Groen-Blauwe Netwerk wordt gestreefd naar een versterking van de biodiversiteit, de verdere uitbouw van het recreatieve aanbod, de bescherming van de watervoorraden, het behoud van de landbouwactiviteiten en de versterking van de economische positie. In de regio Kortrijk worden de Leievallei, de Scheldevallei en het kanaal Bossuit-Kortrijk naar voor geschoven als prioritaire gebieden binnen dit netwerk. Die vormen immers ook de hoofdassen van de regionale groenstructuur die Leiedal voor de regio heeft uitgetekend.

B

RECREATIEVE NETWERKEN

In 2007 werd het Interreg-IIIA-project ‘Recreatieve netwerken’ (‘Rando’) afgerond. In het kader van dat project heeft Leiedal in 2004-’05 het concept uitgetekend van het recreatief fietsnetwerk in de regio Kortrijk. In 2007 heeft de nv Waterwegen en Zeekanaal een fietsverbinding aangelegd langs de Schelde

Werkgebieden

3

en het Spierekanaal. Daarmee werd een belangrijke ‘missing link’ opgelost voor de verbinding van

123

het primaire fietsnetwerk in Vlaanderen, Wallonië en Noord-Frankrijk. Als aanvulling op het recreatief

Jaarverslag

fietsnetwerk heeft Leiedal aan ontwerpbureau Vectris uit Leuven de opdracht gegeven om een studie

2007

uit te voeren naar de organisatie van de fietsmobiliteit in de Leievallei tussen Menen en Kortrijk. De resultaten van deze studie werden opgenomen in het inrichtingsplan voor het landschapspark Guldenberg-Biezeveld. Ten slotte heeft LMCU in 2007 een ‘schéma de voies vertes’ uitgetekend, met als doel om in de brede omgeving van Lille een eigen netwerk van groene fietsverbindingen uit te werken. Vanuit de stuurgroep kon Leiedal meewerken aan de aansluiting van dit netwerk op dat van de aanpalende regio’s.

C

VAL DE LYS

In 2007 heeft LMCU een studie opgestart voor de Franse Leievallei, in het licht van de uitwerking van een natuurproject door de ‘Espace Naturel Lille Métropole’. Samen met het provinciebestuur WestVlaanderen en de nv Waterwegen en Zeekanaal participeert Leiedal in de stuurgroep en de technische adviesgroep, die de samenhang van de inrichting van de Leievallei in Vlaanderen, Wallonië en Vlaanderen moeten bewaken. Na een uitgebreide inventarisatie van de ecologische en landschappelijke waarden van de Franse Leievallei werden er eind 2007 voorstellen uitgewerkt voor de toekomstige inrichting ervan. Daarbij werd telkens de link gelegd met het Belgische grondgebied. Intussen wordt er ook een Europees Interreg-IVB-projectvoorstel uitgewerkt voor de Leievallei als een grensoverschrijdende groene as in verstedelijkt gebied.

Dankzij de aanleg van een fietspad langs de Schelde en het Spierekanaal, werd een belangrijke ontbrekende schakel in het primaire fietsnetwerk in Vlaanderen, Wallonië en Noord-Frankrijk opgelost.


3.9 Lokaal e-government LANGETERMIJNDOELSTELLINGEN (BELEIDSPLAN 2008-2013) - De gemeenten van het arrondissement Kortrijk worden toonaangevend op het vlak van innoverende en relevante elektronische dienstverlening aan burgers en bedrijven. - Leiedal wordt door de aangesloten gemeenten en door de regio onderkend en erkend als kenniscentrum voor lokaal e-government en als platform voor kennisoverdracht en ervaringsuitwisseling.

3.9.1 LOKAAL EN REGIONAAL E-GOVERNMENT: LOG-IN, E-VOICE, BIRD, SMART REGIONS De intercommunale Leiedal en de gemeenten van het arrondissement Kortrijk participeren in drie Europese e-Governmentprojecten, met name LoG-IN, E-Voice en BIRD. Het LoG-IN project focust zich hoofdzakelijk op het verbeteren van de zogenaamde back-office (interne organisatie van een organisatie) en de informatie-uitwisseling tussen overheden. E-Voice richt zich meer naar de front-office, het gezicht van een gemeente naar de buitenwereld. BIRD heeft tot doel een regionale breedbandstrategie te ontwikkelen. De belangrijkste e-Governmentrealisaties binnen de regio Kortrijk werden samen met voorbeeldprojecten uit UK, Noorwegen, Zweden, Nederland en Denemarken gebundeld in het Smart Regions boek (‘www.smartregion.eu’). Om de meerwaarde van de projecten voor de gemeenten te bewaken werd het takenpakket van twee overlegfora verdergezet: - e-Government werkgroep: deze vergadert maandelijks en verzorgt de praktische en technische opvolging van het project. De werkgroep is samengesteld uit de daartoe gemandateerde ambtenaren van de deelnemende gemeentebesturen, afkomstig uit diverse werkdomeinen (communicatieverantwoordelijken, ICT- of GIS-ambtenaren). - e-Government stuurgroep: deze komt halfjaarlijks samen en verzorgt de politieke definiëring van het project. De stuurgroep bestaat uit de burgemeester of schepenen bevoegd voor ICT. Om beide projecten te concretiseren, werden de verschillende projectmodules vertaald in negen grote projectlijnen. Deze vormden de facto het e-Governmentprogramma voor de regio Kortrijk van 2004 tot eind 2007. Simultaan heeft Leiedal het voorbije jaar actief ingezet op de voorbereiding van een nieuwe generatie Europese e-Governmentprojecten. De projectvoorstellen concentreren zich op gepersonaliseerde elektronische dienstverlening (X-GOV), e-participatie (Serpentines) en de ontwikkeling van elektronische diensten (Citizens’ Content).

Werkgebieden

A

GENERIC INFORMATION INFRASTRUCTURE (GII)

3 125 Jaarverslag

In het kader van het LoG-IN project, bouwde Leiedal een gedeelde ICT-infrastructuur met een sterke klemtoon op GIS, die gebruikt kan worden voor zowel backoffice (interne organisatie) als frontoffice (externe organisatie) toepassingen. Het systeem stelt 35 gemeenten uit drie landen (België, Duitsland en Engeland) in staat krachtige internettoepassingen te ontwikkelen waarbij gemeentelijke gegevens worden gecombineerd met kaartgegevens. De focus ligt op webdiensten en interoperabiliteit tussen verschillende data. Het succes van de GII kan gemeten worden aan de hand van diverse internetapplicaties die de gemeenten reeds hebben aangemaakt. De toepassingen zijn divers en variëren van interactieve overzichtskaarten met betrekking tot gewijzigde verkeerssituaties voor de burger tot het zoeken naar verschillende mogelijkheden van kinderopvang in je eigen buurt. Zo ontwikkelden vier gemeenten een gebruiksvriendelijke webtoepassing met betrekking tot het openbaar onderzoek van zoneringsplannen (rioleringsproblematiek). Een ander voorbeeld van de uitgebreide GII-functionaliteit, is de bedrijvengids die Leiedal in samenspraak met CORVE en de stad Waregem in mei 2007 gelanceerd heeft. Intercommunale Leiedal mocht hiervoor op 20 juni 2007 de internationale GIS-award in de Verenigde Staten in ontvangst nemen.

B

BEDRIJVENDATABANK

Wie informatie wil over de bedrijven in Waregem, kan daarvoor recent terecht in één databank. Leiedal ontwikkelde in samenspraak met het Waregemse stadsbestuur en de Coördinatiecel Vlaams E-Government (CORVE) een multifunctionele bedrijvendatabank met een lokaal bedrijvenloket en een online bedrijvengids. De Bedrijvendatabank laat het stadsbestuur toe om zowel federale, Vlaamse en eigen informatie met betrekking tot de bedrijven op hun grondgebied te bekijken en dit ongeacht de bron van de gegevens. Waregem is dan ook de allereerste stad in België die een volledig en up-to-date beeld heeft over zijn ca. 4.500 bedrijven. Via het lokaal bedrijvenloket kunnen de bedrijven de data onmiddellijk raadplegen en zelf verrijken. Burgers en bedrijven kunnen deze informatie raadplegen (via bedrijfsnaam, straat, activiteit of BTW-nummer) via de bedrijvengids ‘www.waregem.be/bedrijvengids’ op internet. De Bedrijvendatabank vormt een uniek voorbeeld van elektronische dienstverlening en e-government. Bij de lancering van de Bedrijvendatabank in mei 2007 riep Vlaams minister Geert Bourgeois alle Vlaamse gemeenten op om gelijkaardige efficiënte en transparante bedrijvendatabanken op te richten.

2007


Minister Bourgeois opende op 25 mei de Bedrijvendatabank Waregem. Hij riep daarbij alle Vlaamse gemeenten op om het voorbeeld van Waregem te volgen.

C

SLOTCONFERENTIE LOG-IN

Op 25 oktober ging in Brussel de slotconferentie door van LoG-IN, het Europees e-governmentproject waar Leiedal en elf van de aangesloten gemeenten en steden van de regio Kortrijk sinds 2004 in participeren. Centrale peiler op dit tweedaags congres was ‘lokaal e-Government, innovatie en GIS’. Trends en inspirerende voorbeelden uit de regio, die binnen het kader van LoG-IN hun oorsprong vonden, werden uit de doeken gedaan voor een internationaal publiek van beleidsmakers en e-governmentdeskundigen. In de rand van de slotconferentie werd een tentoonstelling georganiseerd met demo’s van de twintig meest opmerkelijke realisaties van het LoG-IN project, waaraan verschillende gemeenten uit de regio Kortrijk deelnamen. In totaal participeerden 140 personen uit zes landen aan de conferentie. Zowel politici, ambtenaren uit lokale, regionale, nationale en Europese overheden, academici als bedrijfsleiders uit verschillende sectoren tekenden present.

Werkgebieden


Op de slotconferentie van LoG-IN op 25 oktober presenteerden de partners hun opmerkelijkste analyses, toepassingen en resultaten aan een breed internationaal publiek van beleidsmakers en e-governmentdeskundigen.

D

GOGIS

In het kader van het Interreg-III-A project GOGIS, werd het voorbije jaar een internetapplicatie ontwikkeld die een overzicht biedt van de beschikbare bedrijfsgronden in West-Vlaanderen en Noord-Frankrijk. Leiedal, het provinciebestuur van West-Vlaanderen, de intercommunale wvi en het Franse Agence d’Urbanisme et de Développement de la Région Flandre Dunkerque (AGUR) participeren sinds 2004 in dit project. De technische leiding, ontwikkeling en implementatie van de website gebeurde door Leiedal. De applicatie is gebaseerd op BISK en maakt rechtstreeks gebruik van het geoloket van de Provincie West-Vlaanderen (‘www.giswest.be’). Op maandag 10 september 2007 werd de website ‘www. gogis.eu’ in Duinkerke aan het grote publiek voorgesteld.

128

E

PRODUCTENCATALOGUS EN DIGITAAL SOCIAAL HUIS

Jaarverslag 2007

Een productencatalogus (of specifiek een Digitaal Sociaal Huis) is een webgebaseerde catalogus van openbare diensten, waarmee burgers, bedrijven en andere lokale overheden een eenvoudig en gestructureerd overzicht krijgen van wat de stad of gemeente te bieden heeft. Het voorbije jaar heeft Leiedal het Digitaal Sociaal Huis verder uitgerold naar de regio met een concrete implementatie in de gemeente Zwevegem en de ontwikkeling van een productencatalogus voor de dienst Communicatie van de Provincie West-Vlaanderen. Het voorbije jaar heeft Leiedal het Digitaal Sociaal Huis geïmplementeerd in de gemeente Zwevegem.

F

VORMING EN OPLEIDING E-GOVERNMENT ACADEMIES

In het kader van de lopende Europese projecten, werden verschillende vormings- en opleidingsmomenten georganiseerd voor lokale beleidsmensen, ambtenaren en de lokale bedrijfswereld. Concreet organiseerde Leiedal in 2007 drie e-Government Academies: - 27 februari 2007 (EGA12): demodag ‘Content Management System’; - 28 juni 2007 (EGA13): ‘ICT & Welzijn’; - 25 oktober 2007 (EGA14): 'LoG-IN final conference'.

G

CONNECTIVITEIT

In 2007 bouwde Leiedal verder aan een vlotte, beveiligde informatieverbinding tussen de gemeenten en andere overheidsniveaus. Specifiek werd onderzoek verrricht naar de netwerkverbindingen van de gemeenten Anzegem, Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Lendelede en Waregem. Dit resulteerde in adviezen op maat die toelaten 45 locaties met elkaar te verbinden. Leiedal is sinds 2005 verbonden met BELNET, het wetenschappelijk netwerk van de federale overheid voor onderwijsinstellingen en openbare besturen. Dankzij dit netwerk kunnen omvangrijke informatiepakketten aan een grote snelheid verstuurd worden. In 2007 bood Leiedal de stad Kortrijk en de gemeente Zwevegem actieve ondersteuning om een vlotte connectie met BELNET te realiseren.

Werkgebieden

H

MELDPUNT ZWEVEGEM

3 129 Jaarverslag

Het meldpunt Wevelgem werd in 2007 uitgerold naar de gemeente Zwevegem. Dit gemeentelijk systeem van meldingenbeheer laat toe dat meldingen en klachten van burgers en bedrijven, die via verschillende kanalen het gemeentebestuur bereiken, centraal bijgehouden en verwerkt worden. Zwevegem maakt van de meldingsoftware eveneens gebruik voor de volledige opvolging van de poststukken.

I

BEKRONINGEN: SAG AWARD, EUROPEAN E-GOVERNMENT AWARD FINALIST

Leiedal werd op 20 juni in de Verenigde Staten (San Diëgo, Californië) bekroond met de internationale Special Achievement in GIS Award. De uitreiking vond plaats op de 27ste ESRI International User Conference waar het Leiedalproject aan meer dan 15.000 professionele GIS-gebruikers uit heel de wereld werd voorgesteld. Doelstelling van de SAG Award is organisaties bekronen die innovatieve en opmerkelijke toepassingen hebben bedacht of ontwikkeld waarbij kaartgegevens (geografische informatiesystemen) centraal staan. De LoG-IN GII werd in september 2007 geselecteerd als finalist voor de Europese e-Government Awards 2007. Deze tweejaarlijkse wedstrijd bekroont traditiegetrouw het beste e-governmentproject van de laatste twee jaren in Europa. Het project werd uit 311 projecten uit 32 Europese landen geselecteerd als één van de zeven finalisten voor de categorie ‘publieke dienstverlening gericht op economische groei en tewerkstelling’. LoG-IN vormt bovendien het eerste Interreg-project ooit dat een nominatie voor deze award in de wacht kon slepen.

J

DRK4

Het voorbije jaar hebben Leiedal en de aangesloten gemeentebesturen hard gewerkt aan een nieuwe generatie gemeentelijke websites in het kader van het project ‘Digitale Regio Kortrijk’. Deze vernieuwing beperkt zich niet tot een update, maar omvat een fundamentele verandering met een ontwikkelingsstrategie op lange termijn. Na een uitgebreide studiefase, heeft Leiedal zich in de eerste helft van 2007 gefocust op de onderhandelingsprocedure voor de selectie van een nieuwe technische partner en technologie. Door onderzoeksbureau Indigov werd een strategische studie opgemaakt met een overzicht van de regionale e-governmentuitdagingen en de manier waarop de gemeentelijke websites hierop kunnen anticiperen. De studie leverde een praktisch en bruikbaar strategisch meerjarenplan op. Op basis van dit plan heeft Leiedal het bestek voor de vernieuwing van de websites opgemaakt en aangevuld met technologische wensen.

2007


De belangrijkste prioriteiten die zullen worden aangepakt, zijn: - een hogere gebruiksvriendelijkheid voor de bezoekers, maar ook voor de gemeentelijke ambtenaren; - een intelligente zoekmotor om alle informatie vlot terug te vinden; - een betere toegankelijkheid voor de bezoeker en zoekmotoren; - het kunnen aanmaken van verschillende websites en subsites op basis van dezelfde technologie, met de mogelijkheid om informatie tussen de websites te delen; - flexibele lay-out mogelijkheden; - een platform voor de integratie met andere toepassingen zoals de CultuurDatabank, GIS, back-office applicaties, … ; - digitaal loket - geavanceerde formulieren editor met koppeling met elektronische identiteitskaart; - nieuwe technische mogelijkheden zoals statistieken, versiebeheer, fotoalbums, … ; - behouden en versterken van bestaande toepassingen; - een open technologie zonder vast te hangen aan één leverancier. Voor de selectie van het bedrijf dat de nieuwe DRK zal opmaken, werd gewerkt met een onderhandelingsprocedure. Op die manier kon de DRK werkgroep voldoende overleg plegen met de verschillende aanbieders voor de offertes werden ingediend.

K

CONTACTENDATABANK POGO

De POGO-standaard (Personen, Organisaties en Groepen Opvraagbaar) is een uniek model voor het verzamelen en uitwisselen van contactinformatie tussen overheden. Aanleiding voor de ontwikkeling van deze databank was de vraag van de gemeentebesturen om hun verschillende databanken met contactinformatie van burgers, bedrijven, verenigingen, enz. … te kunnen koppelen en op die manier over één centrale databank te kunnen beschikken. De POGO standaard werd succesvol toegepast in de stad Kortrijk voor de uitwisseling van contactinformatie tussen databanken van twee verschillende leveranciers. Ook andere externe organisaties zien opportuniteiten in de POGO-standaard. Samen met leverancier DFC en de vastgoedsector wordt momenteel werk gemaakt van de uitwisseling van immobiliëngegevens tussen de sector en de overheden. Leiedal zal POGO eveneens benutten voor de contactendatabank op de nieuwe gemeentelijke websites, het opzetten van een regionale contactendatabank en het begeleiden van de gemeentebesturen die zelf contactendatabanken wensen te koppelen.

L

SMART REGIONS PROJECTENBOEK

Smart Regions is een samenwerkingsverband tussen drie Interreg-IIIB-Noordzeeprojecten (LoG-IN, BIRD en ICT4SME’s) met als doelstelling om inspirerende projectresultaten aan een breder publiek te communiceren. De invalshoek van het projectenboek is uniek: niet de resultaten van de drie projecten (LoG-IN, BIRD en ICT4SMEs) worden gecommuniceerd maar wel de deelnemende regio’s. De betrokken regio’s worden in de verf gezet aan de hand van concrete en inspirerende e-government-

3

Werkgebieden


Smart Regions Projectenboek

resultaten. Voorbeelden voor de regio Kortrijk zijn de bedrijvendatabank Waregem, de zelfbedieningsbibliotheek Avelgem, het Digitaal Sociaal Huis Harelbeke, POGO, de GII, enz. Het projectenboek werd op 25 oktober 2007 aan het grote publiek voorgesteld op de slotconferentie van het LoG-IN project in Brussel. Europa, Leiedal en Landkreis Osterholz boden financiële ondersteuning.

132

3.9.2 ICT-WERKING OP REGIONAAL NIVEAU

Jaarverslag 2007

De ICT-werking van Leiedal op regionaal niveau concentreert zich voornamelijk rond de Digitale Regio Kortrijk. In dat perspectief werden het voorbije werkjaar verschillende initiatieven ondernomen.

A

ONDERSTEUNING GEMEENTELIJKE WEBSITES (DRK3)

De begeleiding situeert zich op twee pistes: - Ondersteuning bij de introductie van nieuwe media zoals het opzetten van blogs (Harelbeke, Kortrijk), video footage (Avelgem, Waregem), WIKI’s (KBS), het werken met on-line. formulieren (vb. KortrijkLoopt, stedenbouw Wevelgem) en iDTV (TV-Link project met Kortrijk). - Evaluatie ‘content management systemen’.

B

ICT-TRAJECT REGIO KORTRIJK

Het STEM-project ‘ICT-traject voor de streek Kortrijk’ heeft als doel een antwoord te bieden op de vraag: ‘Welke acties zijn noodzakelijk om nieuwe technologieën in de regio op gebied van informatie en communicatie te optimaliseren?' De studie werd in 2007 gefinaliseerd. Sleuteldoelstellingen werden opgenomen in de revisie van het strategisch plan van RESOC en een overlegforum werd opgestart met regionale actoren (afkomstig uit bedrijfswereld, academische partners, overheden).

3.9.3 GEOGRAFISCHE INFORMATIESYSTEMEN De dienstverlening van Leiedal met betrekking tot GIS omvatte in 2007 de volgende activiteiten: - ondersteuning van gemeentelijke GIS-diensten bij technische vragen (helpdesk), verwerken van geodata (georefereren, analyses), verwerving van data bij verschillende overheden en advies in verband met inzet en profiel personeel; - deelname aan verschillende selectieprocedures voor het aanstellen van GIS-coördinatoren; - advies van gemeenten voor de uitbouw van een intranet-GIS; - ondersteuning van GRB-gemeenten bij de integratie van het grootschalig referentiebestand in hun eigen werking; - verder uitbouwen en bestendigen van de IGGI-werkgroep tot een collegagroep, in samenwerking met externe deskundigen.

Werkgebieden

3.9.4 EXTERNE NETWERKING OP VLAK VAN ICT


A

V-ICT-OR

V-ICT-OR is de beroepsvereniging van ICT-verantwoordelijken in lokale besturen. De intercommunale Leiedal participeert in de raad van bestuur en de werkgroep ‘e-Government’. Leiedal ondersteunde V-ICT-OR in de definitie van een IWT onderzoeksproject en in de begeleiding van de Katholieke Hogeschool Mechelen bij de uitvoering ervan.

B

ICT-OVERLEG VAN DE 13 CENTRUMSTEDEN

De ICT-verantwoordelijken van de 13 Vlaamse centrumsteden organiseren tweemaandelijks een informeel overleg, waaraan eveneens de stad Kortrijk en intercommunale Leiedal deelnemen. Dit overlegforum fungeert als een platform voor kennisuitwisseling tussen de deelnemers en als denktank voor lokaal e-government.

C

GIS-WEST

GIS-West is het samenwerkingsverband tussen de verschillende diensten van de Provincie West-Vlaanderen en de West-Vlaamse gemeenten met betrekking tot gemeenschappelijke GIS-projecten. Leiedal maakt deel uit van de GIS-West stuurgroep waar de krijtlijnen van het beleid worden uitgetekend.

D

VVSG-WERKGROEP GIS

In de schoot van de VVSG werd enkele jaren terug een GIS-werkgroep opgericht met vertegenwoordigers van de Vlaamse steden en gemeenten. Deze werkgroep bereidt de standpunten voor die de vertegenwoordigers van de steden en gemeenten in de stuurgroep GIS-Vlaanderen zullen innemen.

E

STUURGROEP GIS-VLAANDEREN

Sinds een aantal jaren participeert de GIS-verantwoordelijke van Leiedal in de stuurgroep GIS-Vlaanderen. Deze stuurgroep vormt in Vlaanderen hét sturend orgaan op gebied van geo-informatie en geografische informatiesystemen dat bindende beslissingen neemt voor het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, alle Vlaamse openbare instellingen, de provincies en gemeenten. Het takenpakket van de stuurgroep bestaat ondermeer in het opmaken, bijsturen, begeleiden, opvolgen en uitvoeren van de strategische doelstellingen van GIS-Vlaanderen. In 2007 werd bijzondere aandacht besteed aan de Vlaamse operationalisering van de Europese richtlijn INSPIRE.



4.1 Anzegem RUIMTE VOOR BEDRIJVEN • Uitbreiding KMO-zone Jagershoek – Vichte (Anzegem) - verkoop van het laatste perceel met een oppervlakte van 2.542 m² - openbaar domein is eveneens overgedragen; - RESOC-project rond


- gericht op interbedrijfssamenwerking en parkmanagement op bedrijventerreinen; - organisatie van infomomenten en discussietafels. • Snel verkennend onderzoek site exSteverlynck in Vichte als eerste stap in het proces van recyclage bedrijfsgronden.

bedrijventerreinmanagement en duurzame samenwerking: uitvoering quick-scans; - algemene nazorg (o.m. introductie aanspreekpunt, adviseren bouwaanvragen, opvolging groenaanleg- en onderhoud). • Verduurzaming KMO-zone Jagershoek-Vichte - streekcharterproject RESOC Zuid-WestVlaanderen; - samenwerking met de POM West-

4

LOKAAL WOONBELEID • Anzegem Ter Schabbe - aankoop van verschillende percelen met een totale oppervlakte van 10.514 m² in het kader van de grondverwerving; - opmaak van een verkoopsvoorstel voor de sociale huisvestingsmaatschappijen; - opstart voorbereiding realisatie.

Vlaanderen en RESOC Zuid-WestVlaanderen; Het uitbreidingsgebied van de KMO-zone Jagershoek Vichte is in 2007 volledig uitverkocht.


• Vichte Waregemstraat

MOBILITEIT

- analyse van de technische en

• Begeleiding en opvolging herinrichting

stedenbouwkundige randvoorwaarden;

doortocht Ingooigem.

- verfijnen van het inrichtingsplan; - op punt stellen van de voorwaarden voor samenwerking met de private eigenaars die aan het project wensen te participeren.

MILIEU, WATER EN ENERGIE • Finalisering gemeentelijk erosiebestrijdingsplan. • Toelichting rioleringszoneringsplan op

STEDENBOUW

gemeentelijke infovergadering.

• 17 RUP’s in behandeling:

• Steunpunt lokaal water- en rioleringsbeleid.

- 1_1 - Nieuwe Poort;

• Eerstelijnsadvies rond milieu en natuur.

- 2_1 - Zonevreemde constructies; - 2_2 - Zonevreemde constructies fase 2;

NATUUR, LANDSCHAP EN RECREATIE

- 3_1 - Differentiatie parken;

• Afbakening van de natuurlijke en agrarische

- 4_1 - Heirweg school; - 5_1 - Weedries; - 6_1 - Drie Kaven; - 7_1 - Vichte - Jagershoek;

structuur en implementatie regionale groenstructuur. • Consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek.

- 8_1 - Vichte – Grasstraat; - 9_1 - Vichte - Hoek Waregemstraat – Oudenaardestraat; - 10_1 - Gouden schaar; - 11_1 - Smesseplein; - 12_1 - Olekenbosstraat; - 13_1 - Heirweg – Speldoorn;

LOKAAL E-GOVERNMENT • DRK: - a lgemene begeleiding bij uitbouw van de website; - v oorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites.

- 14_1 - Vichte Plaats;

• GIS ondersteuning.

- 15_1 - Vichte Stationsomgeving;

• Bedrijvendatabank: geocoderen en ter

- 16_1 - Vichte Parken – Kerkdreef.

beschikking stellen van alle gegevens uit

• Goedkeuring RUP ‘Zonevreemde constructies’,

VKBO.

‘Smesseplein’ en ‘Olekenbosstraat’. • Herziening gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Anzegem. • Woningbehoeftenstudie 2007-2017. • Economische behoeftenstudie 2007-2017. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

• GII: online publicatie GIS projecten. • Organisatie e-Government Academies. • Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN.


4.2 Avelgem


RUIMTE VOOR BEDRIJVEN

MILIEU, WATER EN ENERGIE

• Industriepark Avelgem


- algemene nazorg (o.m. adviseren


bouwaanvragen). NATUUR, LANDSCHAP EN RECREATIE STEDENBOUW • 2 RUP’s in behandeling: - 1_1 - Stationsomgeving.

• Afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur en implementatie regionale groenstructuur.

- 3_1 - Omgeving Groote Fabrieke.

• Lokaal groenproject oude spoorweg als

• Reconversieproject Groote Fabrieke:

groen lint aansluitend bij de regionale

masterplan. • Woningbehoeftenstudie 2007-2017. • Opmaak van een geïntegreerde visie voor het kanaal Bossuit-Kortrijk. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

groenstructuur. • Lid van de projectcommissie van het natuurinrichtingsproject West-Vlaamse Scheldemeersen. • Consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek. LOKAAL E-GOVERNMENT • DRK: - algemene begeleiding bij uitbouw van de website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites; - ondersteuning bij introductie nieuwe media: video footage. • GIS ondersteuning. • Bedrijvendatabank: geocoderen en ter beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • GII: online publicatie GIS projecten. • Organisatie e-Government Academies. • Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN.

Het beschermd monument Groote Fabrieke zal getransformeerd worden tot een nieuwe bruisende plek die aansluit bij het centrum van Avelgem.

4


4.3 Deerlijk RUIMTE VOOR BEDRIJVEN

MOBILITEIT

• Bedrijventerrein Ter Donkt II – Deerlijk

• Mobiliteitsplan: afwerken synthesenota en

- advisering bouwaanvragen;

goedkeuring door Provinciale Auditcommissie,

- infrastructuurwerken afgerond.

opmaak beleidsplan.

• Deerlijk Vichtsesteenweg - opmaak BPA in functie van de bestemming van het gebied; - voeren van de aankooponderhandelingen.

MILIEU, WATER EN ENERGIE • Eerstelijnsadvies rond milieu en natuur. • Opmaak bermbeheersplan voor de gemeentelijke wegbermen.

LOKAAL WOONBELEID • Deerlijk Paanderstraat - aankoop van verschillende percelen met een totale oppervlakte van 16.930 m² in het

• Procesbegeleiding opmaak gemeentelijk milieubeleidsplan. • Watertoets voor ruimtelijke plannen. • Steunpunt lokaal water- en rioleringsbeleid.

kader van de grondverwerving; - opstart voorbereiding realisatie.

NATUUR, LANDSCHAP EN RECREATIE • Afbakening van de natuurlijke en agrarische

STEDENBOUW

structuur en implementatie regionale

• 6 BPA’s in behandeling:

groenstructuur.

- Deerlijk BPA 4D - Gavers; - Deerlijk BPA 4E - Gavers;

LOKAAL E-GOVERNMENT

- Deerlijk BPA 11A - Oosthoek;

• DRK:

- Deerlijk BPA 31 - Sint-Lodewijk;

- algemene begeleiding bij uitbouw van de

- Deerlijk BPA 35 - Vichtsesteenweg; - Deerlijk BPA 36A - Prefadim-Dewaele. • 4 RUP’s in behandeling:

website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites.

- 1_1 - Molenhoek;


- 2_1 - Sporterreinen Sint-Lodewijk;


- 3_1 - Sint Lodewijk;

beschikking stellen van alle gegevens uit

- 4_1 - Oosthoek.

VKBO.

• Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan: definitieve goedkeuring door Bestendige

• GII: online publicatie GIS projecten vb. online zoneringsplannen.

Deputatie van West-Vlaanderen (B.S.

• Organisatie e-Government Academies.

18/10/2007).

• Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN.

• Begeleiding westelijk RUP Leievallei en open ruimte Kortrijk. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.


4.4 Harelbeke



Stasegem als eerste stap in het proces van

• Eerste fase bedrijventerrein Evolis – Kortrijk-

recyclage bedrijfsgronden.

Harelbeke-Zwevegem - aankoop van een perceel van circa 1,7 ha

STEDENBOUW

voor de aanleg van de nodige groenzones


en bufferbekkens;

- 3_1 - Vanhoenacker;

- opvolging van diverse administratieve procedures voor de verlegging van de

- 4_1 - A. Hoog-Walegem, Klein-Harelbeke;

B. Landelijk gebied rond Bavikhove en

buurtweg Luipaardstraat; - opvolging van de archeologische

Hulste;

C. O pen ruimte corridor Harelbeke-

opgravingen op het terrein; - opstart en opvolging van de infrastructuurwerken 1ste fase; - afsluiten van een contract met

Waregem; - 5_1 - Zonevreemde woningen - stedelijk gebied; - 6_1 - Kerkhof-Gentsesteenweg;

projectontwikkelaar Electrawinds voor

- 7_1 - Ter Elst;

het plaatsen van 4 windturbines en een

- 8_1 - Hoeve ter Coutere;

groenestroomcentrale – opvolging van de

- 9_1 - Gemengde activiteitenkorrels N50;

aanvraag van de vergunningen;

- 10_1 - Stedelijk sportcomplex;

- project ‘Evolis’ genomineerd als ‘TOP– project’ door Vlaamse Regering; - goedkeuring door de bevoegde organen van de marketingstrategie ‘visie op de toekomst’; - in samenwerking met het communicatiebureau M.A.D.: het vastleggen van een nieuwe naam voor het park, het logo, de huisstijl en de opmaak van het brand-boek; - opmaak van een concreet marketingplan;

- 12_1 - Groeninge ververij; - 13_1 - Bavikhove Dorp-Oost. • Goedkeuring RUP ‘Kerkhof-Gentsesteenweg’ en ‘Ter Elst’. • Gewestelijke RUP Leievallei en open ruimte Kortrijk: voorbereiding streekstandpunt in het kader van openbaar onderzoek. • Opmaak van een geïntegreerde visie voor het kanaal Bossuit-Kortrijk. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

- analyse en advisering van de eerste kandidaat-investeerders in samenwerking

MOBILITEIT

met het aangestelde onafhankelijk

• ‘HSTConnect’: finalisering stationsparking.

selectiecomité; - opmaken van een beeldkwaliteitsplan


voor de bedrijfsvestigingen langs de E17 in


samenwerking met het architectenbureau


Govaert en Vanhoutte.

• Stuurgroep gemeentelijk

• Snel verkennend onderzoek site Lefevere in

4

erosiebestrijdingsplan.





• Productencatalogus: verdere ontwikkelingen


• Digitaal Sociaal Huis.

groenstructuur.


• Stuurgroep Seine-Scheldeverbinding en rivierherstel Leie.

beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • GII: online publicatie GIS projecten vb. kaart wijkagenten.

LOKAAL E-GOVERNMENT


• DRK:


- algemene begeleiding bij uitbouw van de website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites; - ondersteuning bij introductie nieuwe media: blog.

In september werd het startsein gegeven voor de eerste fase van de infrastructuurwerken van Evolis op het grondgebied van Harelbeke en Kortrijk. Verwacht wordt dat deze werken in het najaar van 2008 afgerond zullen worden zodat de eerste hoogwaardige bedrijven er zich in 2009 kunnen vestigen.


4.5 Kortrijk RUIMTE VOOR BEDRIJVEN • Dienstenzone Beneluxpark – Hoog-Kortrijk - verkoop van het laatste perceel van de


toekomst’; - in samenwerking met het communicatiebureau M.A.D.: het vastleggen

fase 1a voor kantoren en diensten met een

van een nieuwe naam voor het park, het

oppervlakte van 3.036 m²;

logo, de huisstijl en de opmaak van het

- opstart van parkmanagement (terreinbeheer); - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen); - start van de infrastructuurwerken voor de fase 1b: verbindingsweg tussen het Beneluxpark en het Kennedypark.

brand-boek; - opmaak van een concreet marketingplan; - analyse en advisering van de eerste kandidaat-investeerders in samenwerking met het aangestelde onafhankelijk selectiecomité; - opmaken van een beeldkwaliteitsplan

• Doomanstraat – Aalbeke (Kortrijk)

voor de bedrijfsvestigingen langs de E17 in

- verkoop van 2 percelen voor een totale

samenwerking met het architectenbureau

oppervlakte van 7.282 m²; - bouwaanvraag infrastructuurwerken ingediend. • Eerste fase bedrijventerrein Evolis – KortrijkHarelbeke-Zwevegem - aankoop van een perceel van circa 1,7 ha voor de aanleg van de nodige groenzones en bufferbekkens; - opvolging van diverse administratieve

Govaert en Vanhoutte. • Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen): uitbreiding - opvolgen van de resultaten van de studie ‘locatiekeuze voor LARII’ die werd uitgevoerd in opdracht van de Vlaamse Regering; - opvolgen van de juridische procedure die aangespannen werd door de buurtbewoners tegen de Vlaamse Regering en Leiedal

procedures voor de verlegging van de

omtrent de vastlegging van de uitbreiding

buurtweg Luipaardstraat;

van de LAR ten zuiden van de E17.

- opvolging van de archeologische opgravingen op het terrein; - opstart en opvolging van de infrastructuurwerken 1ste fase; - afsluiten van een contract met projectontwikkelaar Electrawinds voor het plaatsen van 4 windturbines en een groenestroomcentrale – opvolging van de aanvraag van de vergunningen; - project ‘Evolis’ genomineerd als ‘TOP– project’ door Vlaamse Regering; - goedkeuring door de bevoegde organen van de marketingstrategie ‘visie op de

4

• Kortrijk Noord: uitbreiding - voeren van onderhandelingen in functie van de aankoop van de gronden; - opmaak eerste stedenbouwkundige analyses; - opstart voorbereidingen onteigeningsplan en realisatie. • Verduurzaming Kortrijk-Noord – Streekcharterproject RESOC Zuid-WestVlaanderen - samenwerking met de POM WestVlaanderen en RESOC Zuid-WestVlaanderen;


- gericht op interbedrijfssamenwerking en parkmanagement op bedrijventerreinen; - organisatie van infomomenten en discussietafels inzake wateroverlast, brandpreventie, klein gevaarlijk afval. • Torkonjestraat – Marke (Kortrijk) - uitwerking van diverse

het kader van de projectoproep ‘(her-) inrichting verouderde bedrijventerreinen en economische locaties’ van Vlaams minister van Economie; - finalisering van een gedetailleerd inrichtingsplan. • Snel verkennend onderzoek site Capelle

stedenbouwkundige scenario’s met

in Heule als eerste stap in het proces van

bijhorende haalbaarheidsanalyse;


- uitvoeren van projectregie in opdracht van de eigenaars. • Dienstenzone Beneluxpark Hoog-Kortrijk: uitbreiding - aanvraag schattingsverslag in functie van de opstart van de verwervingen;

• Vliegveld Wevelgem-Bissegem - opschorting van de verkopen naar aanleiding van het onderzoek naar de hervorming van de exploitatie- en beheersstructuur van het vliegveld; - algemene nazorg.

- opstart stedenbouwkundige analyses. • Site ex-Emdeka Bellegem

LOKAAL WOONBELEID

- uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek

• Kortrijk Vetex

met het oog op het uitbrengen van een aankoopbod op de site in faling; - opstellen en indienen van het aanvraagdossier voor het verkrijgen van

- verdere opvolging van bodemsaneringswerken die uitgevoerd worden in opdracht en voor rekening van de voormalige eigenaar, de NV Vetex;

een subsidie voor de aankoop van de site

- algemene nazorg.

door de Vlaamse Overheid ten belope van

• Kortrijk Peperstraat

30%, dit in het kader van de ondersteuning

- onderhandelingen met eigenaars in functie

van vernieuwingsprojecten van verlaten

van een aankoop.

bedrijfspanden. • Proefproject verouderde economische locaties in kanaalzone Bossuit-Kortrijk - kadert binnen een projectoproep van ‘(her)inrichting verouderde bedrijven en economische locaties’ van Vlaams Minister van Economie; - verder werken aan de realisatie van de eind 2006 aangekochte Bekaertsite in Zwevegem (De Blokken) en gesprekken

STEDENBOUW • Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan: definitieve goedkeuring door Bestendige Deputatie West-Vlaanderen (B.S. 26/04/2007). • Gewestelijke RUP Leievallei en open ruimte Kortrijk: voorbereiding streekstandpunt in kader van openbaar onderzoek. • Ontvoogding: bijstand bij opmaak gemeentelijke inventarissen.

rond de herontwikkeling van de VETEX-site

• Projectmanagement van complex ruimtelijk

in de Schutterstraat te Kortrijk opvolgen en

project ‘Leiewerken’: opbouw Collegebrug,

ondersteunen.

oplevering kluifrotonde, heraanleg

• Site kapel Ter Bede – Littoral Kortrijk - medewerking aan een projectvoorstel (ingediend door de stad Kortrijk) in

Fabriekskaai en Nijverheidskaai, studie Ijzerkaai, Budabrug en tip Budaeiland. • ‘HST4i’ EN ‘HSTConnect’: uitvoering


mobiliteitsstudie die de positie van de Kortrijkse regio in het internationale HSTnetwerk onderzoekt; opmaak operationeel concept voor het stationsproject Kortrijk. • 3 RUP’s in behandeling: - 1_1 - Kapel Ter Bede; - 3_1 - Doenaertstraat; - 4_1 - Bredenmolenweg.

• Prospectie Europees project Heulebeek (Wiser en Ripple). • Stuurgroep geïntegreerde gebiedsvisie en niveau-drie project Leievallei WervikKortrijk: opmaak beeldkwaliteitsplan voor de Leievallei. • Stuurgroep Seine-Scheldeverbinding en rivierherstel Leie.

• 1 BPA in behandeling: - Kortrijk BPA 91 - Weide.

LOKAAL E-GOVERNMENT

• Reconversieproject Littoral: opmaak

• DRK:

inrichtingsplan. • Opmaak van een geïntegreerde visie voor het kanaal Bossuit-Kortrijk. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

- algemene begeleiding bij uitbouw van de website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites; - ondersteuning bij introductie nieuwe media: blog, on-line formulieren ‘Kortrijk Loopt’,

MOBILITEIT • Mobiliteitsplan Hoog Kortrijk: planvorming herinrichting Kennedylaan en aansluiting Ei. • 'HST4i’: uitvoering mobiliteitsstudie die de positie van de Kortrijkse regio in het internationale HST-netwerk onderzoekt en uitwerking van een operationeel concept. • ‘HSTConnect’: ontwerp van het stationspro-

iDTV (TV-Link project). • GIS ondersteuning. • Bedrijvendatabank: geocoderen en ter beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • POGO – uitwisseling van contactinformatie tussen verschillende back-office toepassingen. • GII: online publicatie GIS projecten.

ject en start werken nieuw toegangsgebouw


tot de sporen langs de Minister Tacklaan, in

• Deelname van Leiedal aan pilootproject iDTV

samenwerking met de NMBS.

en ICT-raamcontract. • Contactendatabanken: uitbouw


gemeenschappelijke standaard voor


uitwisseling contactgegevens (POGO).



• Stuurgroep gemeentelijk erosiebestrijdingsplan.

REGIONALE SAMENWERKING • Luchthaven Kortrijk-Wevelgem: voorbereiding


nieuwe tweeledige structuur LOM en LEM:


procedure ontwerpdecreet LOM/LEM op


Vlaams niveau, onderzoek m.b.t. opmaak

groenstructuur.

statuten LOM, voorbereiding tenderprocedure

• Project Heerlijke Heulebeek: uitwerking structuurschets Heulebeekvallei , opmaak eindrapport.

LEM.



4.6 Kuurne RUIMTE VOOR BEDRIJVEN

MOBILITEIT

• Kortrijk Noord: uitbreiding

• Mobiliteitsplan: opmaak beleidsplan.

- voeren van onderhandelingen in functie van de aankoop van de gronden; - opmaak eerste stedenbouwkundige analyses;

MILIEU, WATER EN ENERGIE • Eerstelijnsadvies rond milieu en natuur. • Steunpunt lokaal water- en rioleringsbeleid.

- opstart voorbereidingen onteigeningsplan en realisatie. • Verduurzaming Kortrijk-Noord –

NATUUR, LANDSCHAP EN RECREATIE • Afbakening van de natuurlijke en agrarische

Streekcharterproject RESOC Zuid-West-


Vlaanderen

groenstructuur.

- samenwerking met de POM WestVlaanderen en RESOC Zuid-WestVlaanderen; - gericht op interbedrijfssamenwerking en parkmanagement op bedrijventerreinen; - organisatie van infomomenten en

• Stuurgroep Seine-Scheldeverbinding en rivierherstel Leie. • Project Heerlijke Heulebeek: uitwerking structuurschets Heulebeekvallei, opmaak eindrapport. • Voorbereiding opmaak beheerplan voor de

discussietafels inzake wateroverlast,

Groene Long aansluitend bij de regionale

brandpreventie, klein gevaarlijk afval.

groenstructuur.

STEDENBOUW

LOKAAL E-GOVERNMENT

• Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:

• DRK:

definitieve goedkeuring door Bestendige Deputatie West-Vlaanderen (B.S. 05/07/2007). • 1 BPA in behandeling: - Kuurne BPA 30 – Gasthuisweide.

- algemene begeleiding bij uitbouw van de website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites.

• 1 RUP in behandeling:


- 1_1 - Gasthuisweide.

• Ondersteuning bij het opmaken van het

• Pouckeweg: opmaak van een inrichtingsstudie voor een stedelijk woongebied. • Ontvoogding: bijstand bij opmaak gemeentelijke inventarissen. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

plannen- en vergunningenregister. • Bedrijvendatabank: geocoderen en ter beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • GII: online publicatie GIS projecten, vb. overzicht kinderopvang. • Organisatie e-Government Academies. • Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN.


4.7 Lendelede




• Rozebeekstraat – Lendelede


- voorlopig opgeschort: geen minnelijk akkoord met eigenaars voor de aankoop van de gronden. • Snel verkennend onderzoek site ex-Nelca

structuur en implementatie regionale groenstructuur. • Lokaal groenproject Bergkapel aansluitend bij de regionale groenstructuur.

als eerste stap in proces van recyclage bedrijfsgronden.

LOKAAL E-GOVERNMENT • DRK:

STEDENBOUW • 3 RUP’s in behandeling: - 2_1 - Zonevreemde woningen; - 3_1 - Heulsestraat;

- algemene begeleiding bij uitbouw van de website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites.

- 6_1 - Zonevreemde bedrijven.


• Goedkeuring RUP ‘Zonevreemde woningen’,


‘Heulsestraat’ en ‘Zonevreemde bedrijven’. • Ontvoogding: bijstand bij opmaak gemeentelijke inventarissen. • Strategisch project Bergkapel: strategie van aanpak, opvolging Vlaamse planningsprocessen. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand. MOBILITEIT • Mobiliteitsplan: opmaak beleidsplan. MILIEU, WATER EN ENERGIE • Eerstelijnsadvies rond milieu en natuur. • Advies milieuvergunningsaanvragen Vlarem. • Begeleiding opmaak gemeentelijk milieubeleidsplan en milieujaarprogramma 2007. • Rioleringszoneringsplan: evaluatie van het plan en toelichting op gemeentelijke infovergadering. • Steunpunt lokaal water- en rioleringsbeleid.

4

beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • GII: online publicatie GIS projecten. • Organisatie e-Government Academies. • Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN.


4.8 Menen RUIMTE VOOR BEDRIJVEN


• Transportcentrum LAR (Kortrijk-Menen):


uitbreiding - opvolgen van de resultaten van de studie ‘locatiekeuze voor LARII’ die werd

structuur en implementatie regionale groenstructuur. • Stuurgroep geïntegreerde gebiedsvisie en

uitgevoerd in opdracht van de Vlaamse

niveau-drie project Leievallei Wervik-Kortrijk:

Regering;

opmaak van inrichtingsplan studiegebied

- opvolgen van de juridische procedure die aangespannen werd door de buurtbewoners tegen de Vlaamse Regering en Leiedal omtrent de vastlegging van de uitbreiding van de LAR ten zuiden van de E17.

Guldenberg-Biezenveld en beeldkwaliteitsplan Leievallei. • Stuurgroep Seine-Scheldeverbinding en rivierherstel Leie. • Stuurgroep LMCU studie ‘Val de Lys’ en ‘Réseau de voies vertes’.

STEDENBOUW

LOKAAL E-GOVERNMENT


• DRK:

- 1_1 - Rekkem centrum;


- 4_1 - Leiestraat; - 7_1 - Lauwberg. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites. • GIS ondersteuning. • Bedrijvendatabank: geocoderen en ter

MOBILITEIT • 'HST4i’ EN ‘HSTConnect’: voltooiing heraanleg Zandputstraat aan achterzijde station. MILIEU, WATER EN ENERGIE • Eerstelijnsadvies rond milieu en natuur. • Riolerings-zoneringsplan: evaluatie van het plan en toelichting op gemeentelijke infovergadering. • Steunpunt lokaal water- en rioleringsbeleid.

beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • Organisatie e-Government Academies.


4.9 Spiere-Helkijn


LOKAAL WOONBELEID

LOKAAL E-GOVERNMENT

• Helkijn Elleboogstraat

• DRK:

- onderhandelingen met eigenaars in functie


van een aankoop;

website;

- opmaak projectdefinitie centrum Helkijn.

- voorbereidingen nieuwe gemeentelijke

STEDENBOUW


• Algemeen stedenbouwkundig advies en


websites.

bijstand. • 2 RUP’s in behandeling: - 2_1 - Randafwerking; - 3_1 - Onderlandenstraat. • Ontvoogding: bijstand bij opmaak gemeentelijke inventarissen.

beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • GII: online publicatie GIS projecten vb. online zoneringsplannen. • Organisatie e-Government Academies. • Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN.

MILIEU, WATER EN ENERGIE • Eerstelijnsadvies rond milieu en natuur. • Toelichting zoneringsplan op gemeentelijke infovergadering. • Opmaak landschapsplan omgeving Grote en Zwarte Spierebeek i.k.v. interfluvium. • Steunpunt lokaal water- en rioleringsbeleid. NATUUR, LANDSCHAP EN RECREATIE • Afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur en implementatie regionale groenstructuur. . Consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek. • Stuurgroep onthaalplan en niveau-drieproject ‘Leie-Schelde interfluvium’ . • Omschrijving (grensoverschrijdend) landschapsplan omgeving Grote en Zwarte Spierebeek. • Begeleiding bij Interreg-project Rando voor de aanleg van een fietsverbinding langs Schelde en Spierekanaal.

4

In het kader van het interfluvium heeft Leiedal samen met de gemeente Spiere-Helkijn een voorstel geformuleerd voor de opmaak van een landschapsplan voor de omgeving van de Grote en de Zwarte Spierebeek.


4.10 Waregem LOKAAL WOONBELEID

PUBLIEKE RUIMTE

• Woonplan stad Waregem

• ‘HSTConnect’: studieopdracht voor de

- opmaak woonplan binnen Regionale Cel Woonbeleid; - formulering van doelstellingen met koppeling aan concreet actieplan.

herinrichting van het publiek domein stationsomgeving: aanstelling studiebureau Vectris, opmaak ontwerpen, instemming plannen door stadsbestuur, De Lijn, NMBS, AWV en Provincie West-Vlaanderen.

LOKALE ECONOMIE • Intergemeentelijke werkgroep lokale


economie: LoG-IN en bedrijvendatabank


Waregem.


STEDENBOUW


• Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:


definitieve goedkeuring door Bestendige Deputatie West-Vlaanderen (19/04/2007). • 5 BPA’s in behandeling - Beveren-Leie BPA 77B - Omloopstraat;

structuur en implementatie regionale groenstructuur. • Stuurgroep Seine-Scheldeverbinding en rivierherstel Leie.

- Waregem BPA 14 - Uitbreiding Nieuwenhove;

LOKAAL E-GOVERNMENT

- Waregem BPA 79III - Sectoraal BPA deel III;

• DRK:

- Waregem BPA 81 - Sportcentrum;


- Waregem BPA 82 - Holstraat. • 6 RUP’s in behandeling - 1_1 - Nieuwenhoven-Noord; - 2_1 - Desselgem - MarktplaatsZilverbergstraat;

website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites; - ondersteuning bij introductie nieuwe media: video footage.

- 3_1 - Sint-Eloois-Vijve Markt Industriezone;


- 4_1 - Sint-Eloois-Vijve Molenstraat;


- 5_1 - Sint-Eloois-Vijve Centrum Publiek Park – Neerstraat;

beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO.

- 6_1 – Bilkhage.

• Lancering van de bedrijvengids.

• Afbakening kleinstedelijk gebied Waregem:

• GII: online publicatie GIS projecten.

toewijzing aan Leiedal. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

• Organisatie e-Government Academies. • Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN.


4.11 Wevelgem RUIMTE VOOR BEDRIJVEN • Noordwestelijke uitbreiding bedrijventerrein Gullegem-Moorsele (Wevelgem) - verkoop van 3 percelen voor een totale oppervlakte van circa 8,88 ha – onderhandelingen voor de verkoop van circa 10 percelen zijn lopende; - infrastructuurwerken voor de fase 2 zijn lopende; - RESOC-project rond bedrijventerreinma-


- doelstelling is de realisatie van een draaiboek voor de toekomstige herinrichting van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele, met focus op de herinrichting van het openbaar domein, een verbeterde ontsluiting en een bewegwijzeringsconcept; - een uitgebreide bevraging van de bedrijven geeft een goed inzicht in de bestaande problemen; - opmaak van het herinrichtingsconcept en

nagement en duurzame samenwerking:

selectie van de ontwerper voor de opmaak

uitvoering quick-scans en informatiesessies;

van het voorontwerp van de herinrichting

- algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen). • Bedrijventerrein Gullegem-Moorsele – Actieplan revitalisering - kadert binnen de projectoproep ‘(her)in-

4

na onderhandelingsprocedure. • Vliegveld Wevelgem-Bissegem - opschorting van de verkopen naar aanleiding van het onderzoek naar de hervorming van de exploitatie- en beheersstructuur van

richting verouderde bedrijventerreinen en

het vliegveld;

economische locaties’ van Vlaams minister

- algemene nazorg.

van Economie;

• Verduurzaming Gullegem-Moorsele – Streek-

In de noordwestelijke uitbreiding van het bedrijventerrein Gullegem-Moorsele bevindt de tweede fase van de infrastructuurwerken zich in een finaal stadium. Reeds 75% van de uitbreidingszone is verkocht of gereserveerd voor aankoop.

150

charterproject RESOC Zuid-West-Vlaanderen

Jaarverslag

- samenwerking met de POM West-Vlaande-

2007

ren en RESOC Zuid-West-Vlaanderen;

MILIEU, WATER EN ENERGIE • Eerstelijnsadvies rond milieu en natuur. • Steunpunt lokaal water- en rioleringsbeleid.

- gericht op interbedrijfssamenwerking en parkmanagement op bedrijventerreinen; - organisatie van infomomenten en discussietafels onder meer rond collectieve beveiliging en persluchtdetectie. • Wevelgem Zuid: uitbreiding - aanvraag schattingsverslag in functie van de opstart van de verwervingen; - opvolgen van de aankooponderhandelingen; - opmaak van de eerste stedenbouwkundige analyses; - opstart voorbereidingen realisatie. • Projectregie Kleine Molen: lokaal bedrijventerrein.

NATUUR, LANDSCHAP EN RECREATIE • Afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur en implementatie regionale groenstructuur. • Opmaak inrichtingsplan Guldenberg-Biezenveld en beeldkwaliteitsplan voor Leievallei. • Project Heerlijke Heulebeek: uitwerking structuurschets Heulebeekvallei, opmaak eindrapport. • Prospectie Heulebeek in Europees verband (‘Wiser’ en ‘Ripple’). • Stuurgroep geïntegreerde gebiedsvisie en niveau-drie project Leievallei Wervik-Kortrijk. • Stuurgroep Seine-Scheldeverbinding en rivierherstel Leie.

STEDENBOUW • 4 RUP’s in behandeling

LOKAAL E-GOVERNMENT

- 1_1 - Stationsomgeving;

• DRK:

- 2_1 - Kleine Molen;


- 3_1 - Menenstraat Noord; - 4_1 - Gullegem – Marktplein. • 3 BPA’s in behandeling: - Wevelgem BPA 3 - Goudberg; - Wevelgem BPA 26 - Marremstraat;

website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites; - ondersteuning bij introductie nieuwe media: on-line formulieren stedenbouw.

- Wevelgem BPA 39 - Artoisstraat West.


• Opmaak woonplan Wevelgem.

• Bedrijvendatabank: geocoderen en ter be-

• Projectregie Kleine Molen: stedelijk woongebied. • Ontwerpend onderzoek Gullegem marktplaats.

schikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • GII: online publicatie GIS projecten. • Organisatie e-Government Academies. • Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN.

• Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

REGIONALE SAMENWERKING • Luchthaven Kortrijk-Wevelgem: voorbereiding

MOBILITEIT

nieuwe tweeledige structuur LOM en LEM: pro-

• ‘HSTConnect’: finalisering werken in stations-

cedure ontwerpdecreet LOM/LEM op Vlaams

omgeving (o.a. parking, fietsenstalling,

niveau, onderzoek m.b.t. opmaak statuten

aankoop gronden, ...)

LOM, voorbereiding tenderprocedure LEM.


4.12 Zwevegem RUIMTE VOOR BEDRIJVEN • Bedrijventerrein Oude Spoorweg – SintDenijs (Zwevegem) - verkoop van 1 perceel met een oppervlakte


- opmaak van het inrichtingsplan, voorbereiding van het uitgifteplan met inbegrip van de stedenbouwkundige voorschriften en verkoopsvoorwaarden;

van 1.848 m² - onderhandelingen voor de

- opvolgen van de bodemsaneringswerken

overige bouwrijpe percelen zijn lopende;

die uitgevoerd worden in opdracht van de

- algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen). • Voorbereiding tweede fase bedrijventerrein Evolis – Kortrijk-Harelbeke-Zwevegem. • KMO-Zone Esserstraat – Zwevegem - verkoop van 8 percelen voor een

vroegere eigenaar NV Bekaert; - voeren van de eerste verkoopsgesprekken; - de zone is opgenomen in het proefproject voor de aanpak van verouderde economische locaties in de kanaalzone Bossuit-Kortrijk.

totale oppervlakte van circa 1,9 ha -

• Bedrijventerrein Trekweg – Moen (Zwevegem)

onderhandelingen voor de laatste 2

- verkoop van 3 percelen voor een totale

bouwrijpe percelen zijn lopende; - verder onderzoek naar de mogelijkheden tot realisatie van het bedrijfsverzamelgebouw in een publiekprivaat samenwerkingsverband; - RESOC-project rond bedrijventerreinmanagement en duurzame samenwerking: uitvoering quick-scans; - algemene nazorg (o.m. introductie

oppervlakte van 2,5 ha - onderhandelingen voor de overige bouwrijpe percelen zijn lopende; - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen). • Verduurzaming KMO-zone Esserstraat Zwevegem – Streekcharterproject RESOC ZuidWest-Vlaanderen - samenwerking met de POM West-

aanspreekpunt, adviseren bouwaanvragen,

Vlaanderen en RESOC Zuid-West-

opvolgen groenaanleg en -onderhoud).

Vlaanderen;

• Artisanale verkaveling Spinnerijstraat – Moen (Zwevegem) - verkoop van 2 kavels voor een totale oppervlakte van 2.560 m² - nog 1 perceel beschikbaar; - algemene nazorg (o.m. adviseren bouwaanvragen). • Bedrijventerrein De Blokken Zwevegem (Bekaertsite) - voorbereiding van de realisatie van een bedrijventerrein op het gedeelte

4

- gericht op interbedrijfssamenwerking en parkmanagement op bedrijventerreinen; - organisatie van infomomenten en discussietafels. • Proefproject verouderde economische locaties in kanaalzone Bossuit-Kortrijk - kadert binnen een projectoproep van ‘(her)inrichting verouderde bedrijven en economische locaties’ van Vlaams Minister van Economie; - verder werken aan de realisatie van de

‘loodsenzone’ in samenspraak met het

in eind 2006 aangekochte Bekaertsite in

gemeentebestuur van Zwevegem;

Zwevegem (De Blokken) en gesprekken

152

rond de herontwikkeling van de VETEX-site

Jaarverslag

in de Schutterstraat te Kortrijk opvolgen en

2007

ondersteunen.

• Zwevegem voormalige Bekaertsite – gedeelte kantorenzone - definiëring van het programma van

• Snel verkennend onderzoek site Moenhage

herinvulling, in overleg met de gemeente;

in Heestert als eerste stap in het proces van

- herwerking van het masterplan in functie


van een gemengd project: gemeentehuis, recreatie en wonen.

LOKAAL WOONBELEID

• Zwevegem Leopoldstraat

• Zwevegem – Moen Spinnerijstraat

- analyse van de financiële en

- algemene nazorg (ondermeer adviseren bouwaanvragen). • Zwevegem Transfo

stedenbouwkundige randvoorwaarden; - voorbereiding van de projectregie op vraag van de gemeente Zwevegem.

- selectie van een projectontwikkelaar die bereid is de gronden aan te kopen

STEDENBOUW

om er een kwalitatief woonproject op te

• 16 RUP’s in behandeling

realiseren;

- 2_1 - Lettenhof;

- concretisering van het ontwerp;

- 4_1 - Landelijk gebied Kreupel-Knokke;

- opmaak van een verkoops- en

- 5_1 - Bekaertsite Moen;

samenwerkingsovereenkomst.

- 7_1 - Voetwegen;

In samenwerking met Zwevegem werd het masterplan van de voormalige kantorenzone van de Bekaertsite herwerkt in functie van de realisatie van een gemengd project (gemeentehuis, recreatie en wonen).


4

- 8_1 - Tranfo Zwevegem;


153

- 9_1 - Bekaertsite Blokkestraat;


Jaarverslag

- 10_1 - Kouterstraat;


2007

- 11_1 - Sport- en parkgebied St. Denijs;

• Stuurgroep gemeentelijke

- 12_1 - Kerkomtrek Heestert;

erosiebestrijdingsplan.

- 13_1 - Surremont Otegem; - 14_1 - Losschaert;


- 15_1 - Leopoldstraat;


- 16_1 - Winkelstraat; - 18_1 - Rodenbach (Otegem); - 19_1 - Sportcentrum (Otegem); - 20_1 - Zonevreemde sportterreinen (Heestert).

structuur en implementatie regionale groenstructuur. • Consulent in de VVV West-Vlaamse Scheldestreek. • Regionaal netwerk industrieel erfgoed.

• Goedkeuring RUP ‘Landelijk gebied KreupelKnokke’ en ‘Surremont Otegem’. • Projectmanagement van complex ruimtelijk project ‘Transfo Zwevegem’: herbestemming elektriciteitscentrale - renovatie daken; - selectie projectontwikkelaar woonproject; - afsluiten raamovereenkomst Leiedal – Zwevegem – Provincie West-Vlaanderen: engagementen en verantwoordelijkheden; - prospectie Europese subsidieprojecten: Change. • Reconversieproject Bekaertsite Zwevegem: - uittekenen stedenbouwkundig plan bedrijvenzone en kantorenzone - verdere voorbereiding aankoop; - uitwerking stedenbouwkundig plan voor bedrijven- en kantorenzone. • Inbreidingsproject Leopoldstraat Zwevegem: projectregie, organisatie overlegfora en voorbereiden samenwerkingsverband gemeente, private actoren en Leiedal. • Opmaak van een geïntegreerde visie voor het kanaal Bossuit-Kortrijk. • Algemeen stedenbouwkundig advies en bijstand.

LOKAAL E-GOVERNMENT • DRK: - algemene begeleiding bij uitbouw van de website; - voorbereidingen nieuwe gemeentelijke websites. • GIS ondersteuning. • Bedrijvendatabank: geocoderen en ter beschikking stellen van alle gegevens uit VKBO. • GII: online publicatie GIS projecten. • Organisatie e-Government Academies. • Opstart gemeentelijk meldpunt en postregistratie. • Gemeentelijk extranet: beveiligde omgeving voor uitwisseling van documenten voor de gemeenteraad (proefproject). • Gratis GIS opleiding in kader van LoG-IN. • Productencatalogus: implementeren Digitaal Sociaal Huis.


Verslag van de commissaris-revisor

Mevrouwen, Mijne Heren

5 155 Jaarverslag

Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, brengen wij u verslag uit in het kader van het mandaat van commissaris. Dit verslag omvat ons oordeel over het getrouw beeld van de jaarrekening evenals de vereiste bijkomende vermeldingen (en inlichtingen). VERKLARING OVER DE JAARREKENING ZONDER VOORBEHOUD Wij hebben de controle uitgevoerd van de jaarrekening over het boekjaar 2007 afgesloten op 31 december 2007, opgesteld op basis van het in België van toepassing zijnde boekhoudkundig referentiestelsel, met een balanstotaal van 45.968.687 euro en waarvan de resultatenrekening afsluit met een winst van het boekjaar van 77.508 euro. Het opstellen van de jaarrekening valt onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan. Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het opzetten, implementeren en in stand houden van een interne controle met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening die geen afwijkingen van materieel belang, als gevolg van fraude of van het maken van fouten, bevat; het kiezen en toepassen van geschikte waarderingsregels; en het maken van boekhoudkundige ramingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel over deze jaarrekening tot uitdrukking te brengen op basis van onze controle. Wij hebben onze controle uitgevoerd overeenkomstig de wettelijke bepalingen en volgens de in België geldende controlenormen, zoals uitgevaardigd door het Instituut der Bedrijfsrevisoren. Deze controlenormen vereisen dat onze controle zo wordt georganiseerd en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang, als gevolg van fraude of van het maken van fouten, bevat. Overeenkomstig voornoemde controlenormen hebben wij rekening gehouden met de administratieve en boekhoudkundige organisatie van de vereniging, alsook met haar procedures van interne controle. Wij hebben van de verantwoordelijken en van het bestuursorgaan van de vereniging de voor onze controles vereiste ophelderingen en inlichtingen verkregen. Wij hebben op basis van steekproeven de verantwoording onderzocht van de bedragen opgenomen in de jaarrekening. Wij hebben de gegrondheid van de waarderingsregels, de redelijkheid van de betekenisvolle boekhoudkundige ramingen gemaakt door de vereniging, alsook de voorstelling van de jaarrekening als geheel beoordeeld. Wij zijn van mening dat deze werkzaamheden een redelijke basis vormen voor het uitbrengen van ons oordeel. Naar ons oordeel geeft de jaarrekening afgesloten op 31 december 2007 een getrouw beeld van het vermogen, de financiële toestand en de resultaten van de vereniging, in overeenstemming met het in België van toepassing zijnde boekhoudkundig referentiestelsel.

2007

156

BIJKOMENDE VERMELDINGEN (EN INLICHTINGEN)

Jaarverslag 2007

Het naleven door de vereniging van de Wetten en Decreten betreffende de vereniging alsmede de statuten, vallen onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan. Het is onze verantwoordelijkheid om in ons verslag de volgende bijkomende vermeldingen (en inlichtingen) op te nemen die niet van aard zijn om de draagwijdte van onze verklaring over de jaarrekening te wijzigen: - onverminderd formele aspecten van ondergeschikt belang, werd de boekhouding gevoerd overeenkomstig de in België van toepassing zijnde wettelijke en bestuursrechterlijke voorschriften. - voor het overige dienen wij geen verrichtingen of beslissingen mede te delen die in overtreding met de statuten of de Wetten en Decreten betreffende de verenigingen zijn gedaan of genomen.

Kortrijk, 28 maart 2008

Martin DERYCKE Commissaris


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 2.1

BALANS NA WINSTVERDELING

157 Toel.

Codes

Boekjaar

Vorig boekjaar

Jaarverslag

ACTIVA VASTE ACTIVA

20/28

1.032.293

1.096.964

Oprichtingskosten

5.1

20

Immateriële vaste activa

5.2

21

Materiële vaste activa Terreinen en gebouwen Installaties, machines en uitrusting Meubilair en rollend materieel Leasing en soortgelijke rechten Overige materiële vaste activa Activa in aanbouw en vooruitbetalingen

5.3

22/27 22 23 24 25 26 27

571.898 415.536 139.106 17.256

636.569 478.569 141.036 16.964

5.4/5.5.1 5.14

28 280/1 280 281

460.395

460.395

5.14

282/3 282 283 284/8 284 285/8

Financiële vaste activa Verbonden ondernemingen Deelnemingen Vorderingen Ondernemingen waarmee een deelnemingsverhouding bestaat Deelnemingen Vorderingen Andere financiële vaste activa Aandelen Vorderingen en borgtochten in contanten

VLOTTENDE ACTIVA

29/58

Vorderingen op meer dan één jaar Handelsvorderingen Overige vorderingen

29 290 291

Voorraden en bestellingen in uitvoering Voorraden Grond- en hulpstoffen Goederen in bewerking Gereed product Handelsgoederen Onroerende goederen bestemd voor verkoop Vooruitbetalingen Bestellingen in uitvoering

3 30/36 30/31 32 33 34 35 36 37

Vorderingen op ten hoogste één jaar Handelsvorderingen Overige vorderingen

40/41 40 41

Geldbeleggingen Eigen aandelen Overige beleggingen

5.5.1/5.6

Liquide middelen Overlopende rekeningen

TOTAAL VAN DE ACTIVA

6

5.6

50/53 50 51/53

460.395 460.395

460.395 460.395

44.936.394

44.128.931

3.161

3.161

3.161 31.998.078 31.998.078

31.998.078

1.523.779 717.861 805.918 10.144.321 10.144.321

3.161 33.467.383 33.467.383

33.467.383

1.471.847 823.905 647.942 8.530.431 8.530.431

54/58

131.600

95.518

490/1

1.135.455

560.591

20/58

45.968.687

45.225.895

2/20

2007

Nr.

BE 0205.350.681

VOL 2.2


Toel.

Codes

Boekjaar

Vorig boekjaar

PASSIVA EIGEN VERMOGEN

10/15

Kapitaal Geplaatst kapitaal Niet-opgevraagd kapitaal

5.7

10 100 101

Uitgiftepremies

11

Herwaarderingsmeerwaarden

12

Reserves Wettelijke reserve Onbeschikbare reserves Voor eigen aandelen Andere Belastingvrije reserves Beschikbare reserves

13 130 131 1310 1311 132 133

Overgedragen winst (verlies)

(+)/(-)

15

Voorschot aan de vennoten op de verdeling van het netto-actief

19

VOORZIENINGEN EN UITGESTELDE BELASTINGEN

16

Voorzieningen voor risico's en kosten Pensioenen en soortgelijke verplichtingen Belastingen Grote herstellings- en onderhoudswerken Overige risico's en kosten

160/5 160 161 162 163/5

5.8

Uitgestelde belastingen

Overlopende rekeningen

TOTAAL VAN DE PASSIVA

3.070.459 3.070.459

1.761.469

1.587.546

5.454.136 307.046 1.321.494 1.321.494

5.285.231 307.046 1.230.097 1.230.097

3.825.596

3.748.088

247.893

247.893

11.057.953

9.182.306

11.057.953

9.182.306

11.057.953

9.182.306

168

SCHULDEN

Schulden op ten hoogste één jaar Schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar vervallen Financiële schulden Kredietinstellingen Overige leningen Handelsschulden Leveranciers Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en sociale lasten Belastingen Bezoldigingen en sociale lasten Overige schulden

10.191.129

3.070.459 3.070.459

14

Kapitaalsubsidies

Schulden op meer dan één jaar Financiële schulden Achtergestelde leningen Niet-achtergestelde obligatieleningen Leasingschulden en soortgelijke schulden Kredietinstellingen Overige leningen Handelsschulden Leveranciers Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Overige schulden

10.533.957

5.9

5.9

17/49

24.376.777

25.852.460

17 170/4 170 171 172 173 174 175 1750 1751 176 178/9

19.623.736 19.623.736

21.273.300 21.273.300

19.623.736

21.273.300

42/48

3.950.600

3.997.063

42 43 430/8 439 44 440/4 441 46

927.121 18.858 18.858

944.405 21.290 21.290

2.145.109 2.145.109

2.375.641 2.375.641

376.733

119.088

458.708 59.390 399.318 24.071

507.545 177.262 330.283 29.094

5.9

45 450/3 454/9 47/48

5.9

492/3

802.441

582.097

10/49

45.968.687

45.225.895

3/20


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 3

RESULTATENREKENING

159 Toel.

Bedrijfsopbrengsten Omzet Voorraad goederen in bewerking en gereed product en bestellingen in uitvoering: toename (afname) (+)/(-) Geproduceerde vaste activa Andere bedrijfsopbrengsten Bedrijfskosten Handelsgoederen, gronden hulpstoffen Aankopen Voorraad: afname (toename) (+)/(-) Diensten en diverse goederen Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen (+)/(-) Afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa Waardeverminderingen op voorraden, op bestellingen in uitvoering en op handelsvorderingen: toevoegingen (terugnemingen) (+)/(-) Voorzieningen voor risico's en kosten: toevoegingen (bestedingen en terugnemingen) (+)/(-) Andere bedrijfskosten Als herstructureringskosten geactiveerde bedrijfskosten (-) Bedrijfswinst (Bedrijfsverlies)

6

Financiële kosten Kosten van schulden Waardeverminderingen op vlottende activa andere dan voorraden, bestellingen in uitvoering en handelsvorderingen: toevoegingen (terugnemingen) (+)/(-) Andere financiële kosten

Uitzonderlijke kosten Uitzonderlijke afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa Waardeverminderingen op financiële vaste activa Voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten: toevoegingen (bestedingen) (+)/(-) Minderwaarden bij de realisatie van vaste activa Andere uitzonderlijke kosten Als herstructureringskosten geactiveerde uitzonderlijke kosten (-)

Vorig boekjaar

5.10

13.005.210 11.627.589

19.251.737 7.822.734

-1.412.196

9.378.649

5.10

71 72 74

2.789.817

2.050.354

12.043.100 5.413.842 5.413.842

18.708.140 13.766.585 13.766.585

5.10

60/64 60 600/8 609 61 62

1.751.732 2.794.047

1.296.422 2.558.868

150.724

137.583

630

5.10 5.10

631/4

57.108

635/7 640/8

1.875.647

948.682

649

5.11 5.11

9901

962.110

543.597

75 750 751 752/9

275.753 275.753

223.984

65 650

223.984

1.156.479 1.156.479

698.044 698.044

81.384

69.537

81.384

69.537

651 652/9

Winst (Verlies) uit de gewone bedrijfsuitoefening vóór belasting (+)/(-) Uitzonderlijke opbrengsten Terugneming van afschrijvingen en van waardeverminderingen op immateriële en materiële vaste activa Terugneming van waardeverminderingen op financiële vaste activa Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten Meerwaarden bij de realisatie van vaste activa Andere uitzonderlijke opbrengsten

Boekjaar

70/74 70

(+)/(-)

Financiële opbrengsten Opbrengsten uit financiële vaste activa Opbrengsten uit vlottende activa Andere financiële opbrengsten

Codes

9902 76

760 761

5.11

762 763 764/9 66

660 661

5.11

662 663 664/8 669

Winst (Verlies) van het boekjaar vóór belasting (+)/(-)

9903

Onttrekking aan de uitgestelde belastingen

780

Overboeking naar de uitgestelde belastingen

680

4/20

Jaarverslag 2007


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 3 Toel.

Belastingen op het resultaat (+)/(-) Belastingen Regularisering van belastingen en terugneming van voorzieningen voor belastingen Winst (Verlies) van het boekjaar

5.12

Codes

Vorig boekjaar

3.876 3.876

7.583 7.583

77.508

61.954

77.508

61.954

77

(+)/(-)

9904

Onttrekking aan de belastingvrije reserves

789

Overboeking naar de belastingvrije reserves

689

Te bestemmen winst (verlies) van het boekjaar (+)/(-)

9905

Nr.

Boekjaar

67/77 670/3

BE 0205.350.681

VOL 4

RESULTAATVERWERKING Codes

Te bestemmen winst (verlies) Te bestemmen winst (verlies) van het boekjaar Overgedragen winst (verlies) van het vorige boekjaar

(+)/(-) (+)/(-) (+)/(-)

Onttrekking aan het eigen vermogen aan het kapitaal en aan de uitgiftepremies aan de reserves

791/2 791 792

Toevoeging aan het eigen vermogen aan het kapitaal en aan de uitgiftepremies aan de wettelijke reserve aan de overige reserves

691/2 691 6920 6921

Over te dragen winst (verlies)

(+)/(-)

Vorig boekjaar

77.508 77.508

61.954 61.954 37.549 37.549

77.508 77.508

99.503 99.503

14

Tussenkomst van de vennoten in het verlies

794

Uit te keren winst Vergoeding van het kapitaal Bestuurders of zaakvoerders Andere rechthebbenden

694/6 694 695 696

Nr.

Boekjaar

9906 9905 14P

BE 0205.350.681

VOL 5.3.1

TOELICHTING

STAAT VAN DE MATERIËLE VASTE ACTIVA Codes

Boekjaar

Aanschaffingswaarde per einde van het boekjaar

8191P

XXXXXXXXXX

Mutaties tijdens het boekjaar Aanschaffingen, met inbegrip van de geproduceerde vaste activa Overdrachten en buitengebruikstellingen Overboekingen van een post naar een andere (+)/(-)

8161 8171 8181

Vorig boekjaar

TERREINEN EN GEBOUWEN


8191

Meerwaarden per einde van het boekjaar

8251P

Mutaties tijdens het boekjaar Geboekt Verworven van derden Afgeboekt Overgeboekt van een post naar een andere

8211 8221 8231 8241

(+)/(-)

1.306.185 XXXXXXXXXX


8251

Afschrijvingen en waardeverminderingen per einde van het boekjaar

8321P

Mutaties tijdens het boekjaar Geboekt Teruggenomen Verworven van derden Afgeboekt na overdrachten en buitengebruikstellingen Overgeboekt van een post naar een andere

8271 8281 8291 8301 8311

63.033


8321

1.219.933

NETTOBOEKWAARDE PER EINDE VAN HET BOEKJAAR

22

(+)/(-)

1.306.185

329.284

329.284 XXXXXXXXXX

1.156.900

5/20

415.536

6/20

6


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 5.3.2

161 Codes

Boekjaar

Vorig boekjaar


8192P

XXXXXXXXXX


8162 8172 8182

Jaarverslag

INSTALLATIES, MACHINES EN UITRUSTING


8192


8252P


8212 8222 8232 8242

(+)/(-)


8252


8322P


8272 8282 8292 8302 8312

(+)/(-)


8322

NETTOBOEKWAARDE PER EINDE VAN HET BOEKJAAR Nr. BE 0205.350.681

23

341.767

81.117 37.203 385.681 XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

200.731

83.047 37.203

246.575

139.106

Codes

Boekjaar


8193P

XXXXXXXXXX


8163 8173 8183

VOL 5.3.3

Vorig boekjaar

MEUBILAIR EN ROLLEND MATERIEEL


8193


8253P


8213 8223 8233 8243

(+)/(-)


8253


8323P


8273 8283 8293 8303 8313

(+)/(-)


8323


24

42.621

4.936 2.124 45.433 891

XXXXXXXXXX

99 792 XXXXXXXXXX

26.548

4.644

-2.223 28.969

17.256

8/20

2007

Nr.


BE 0205.350.681

VOL 5.4.3

STAAT VAN DE FINANCIËLE VASTE ACTIVA Codes

Boekjaar

Vorig boekjaar


8393P

XXXXXXXXXX

Mutaties tijdens het boekjaar Aanschaffingen Overdrachten en buitengebruikstellingen Overboekingen van een post naar een andere

8363 8373 8383

ANDERE ONDERNEMINGEN - DEELNEMINGEN EN AANDELEN

(+)/(-)


8393


8453P


8413 8423 8433 8443

(+)/(-)


8453

Waardeverminderingen per einde van het boekjaar

8523P


8473 8483 8493 8503 8513

(+)/(-)

Waardeverminderingen per einde van het boekjaar

488.283 XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

8523

Niet-opgevraagde bedragen per einde van het boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar

488.283

8553P

(+)/(-)

XXXXXXXXXX

27.888

8543

Niet-opgevraagde bedragen per einde van het boekjaar

8553


284

27.888

460.395

ANDERE ONDERNEMINGEN - VORDERINGEN NETTOBOEKWAARDE PER EINDE VAN HET BOEKJAAR

285/8P

Mutaties tijdens het boekjaar Toevoegingen Terugbetalingen Geboekte waardeverminderingen Teruggenomen waardeverminderingen Wisselkoersverschillen Overige mutaties

8583 8593 8603 8613 8623 8633

(+)/(-) (+)/(-)


XXXXXXXXXX

285/8

GECUMULEERDE WAARDEVERMINDERINGEN OP VORDERINGEN PER EINDE BOEKJAAR

Nr.

8653

BE 0205.350.681

VOL 5.6

GELDBELEGGINGEN EN OVERLOPENDE REKENINGEN (ACTIVA) Codes

Boekjaar

Vorig boekjaar

OVERIGE GELDBELEGGINGEN Aandelen Boekwaarde verhoogd met het niet-opgevraagde bedrag Niet-opgevraagd bedrag

51 8681 8682

Vastrentende effecten Vastrentende effecten uitgegeven door kredietinstellingen

52 8684

Termijnrekeningen bij kredietinstellingen Met een resterende looptijd of opzegtermijn van hoogstens één maand meer dan één maand en hoogstens één jaar meer dan één jaar

53

Hierboven niet-opgenomen overige geldbeleggingen

8689

10.144.321 10.144.321

8.530.431 8.530.431

8686 8687 8688

Boekjaar 10/20

OVERLOPENDE REKENINGEN Uitsplitsing van de post 490/1 van de activa indien daaronder een belangrijk bedrag voorkomt over te dragen kosten verkregen opbrengsten

58.763 1.076.692


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 5.7

STAAT VAN HET KAPITAAL EN DE AANDEELHOUDERSSTRUCTUUR Codes

163 Boekjaar

Vorig boekjaar

STAAT VAN HET KAPITAAL Maatschappelijk kapitaal Geplaatst kapitaal per einde van het boekjaar Geplaatst kapitaal per einde van het boekjaar

Codes

XXXXXXXXXX 3.070.459 Bedragen

3.070.459

Aantal aandelen

Samenstelling van het kapitaal Soorten aandelen

8702 8703 Codes

Niet-gestort kapitaal Niet-opgevraagd kapitaal Opgevraagd, niet-gestort kapitaal Aandeelhouders die nog moeten volstorten

101 8712

XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Niet-opgevraagd bedrag

XXXXXXXXXX

Codes

Eigen aandelen Gehouden door de vennootschap zelf Kapitaalbedrag Aantal aandelen Gehouden door haar dochters Kapitaalbedrag Aantal aandelen Verplichtingen tot uitgifte van aandelen Als gevolg van de uitoefening van conversierechten Bedrag van de lopende converteerbare leningen Bedrag van het te plaatsen kapitaal Maximum aantal uit te geven aandelen Als gevolg van de uitoefening van inschrijvingsrechten Aantal inschrijvingsrechten in omloop Bedrag van het te plaatsen kapitaal Maximum aantal uit te geven aandelen Toegestaan, niet-geplaatst kapitaal

Opgevraagd, niet-gestort bedrag

XXXXXXXXXX

Boekjaar

8721 8722 8731 8732

8740 8741 8742 8745 8746 8747 8751 Codes

Aandelen buiten kapitaal Verdeling Aantal aandelen Daaraan verbonden stemrecht Uitsplitsing volgens de aandeelhouders Aantal aandelen gehouden door de vennootschap zelf Aantal aandelen gehouden door haar dochters

Jaarverslag 2007

100P 100

Wijzigingen tijdens het boekjaar

Op naam Aan toonder

6

Boekjaar

8761 8762 8771 8781

AANDEELHOUDERSSTRUCTUUR VAN DE ONDERNEMING OP DE DATUM VAN DE JAARAFSLUITING, ZOALS DIE BLIJKT UIT DE KENNISGEVINGEN DIE DE ONDERNEMING HEEFT ONTVANGEN

12/20

Nr.


BE 0205.350.681

VOL 5.8

VOORZIENINGEN VOOR OVERIGE RISICO'S EN KOSTEN Boekjaar

UITSPLITSING VAN DE POST 163/5 VAN DE PASSIVA INDIEN DAARONDER EEN BELANGRIJK BEDRAG VOORKOMT

voorzieningen voor risico's en kosten van de realisatie voorzieningen voor aanpassingswerken kantoren voorzieningen voor projecten streekontwikkeling voorzieningen reconversie bedrijventerreinen voorzieningen stedenbouw voorziening Provincie (n.a.v.) kapitaalsreductie

7.510.829 1.001.151 6.197 1.420.000 399.776 720.000

13/20


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 5.9

STAAT VAN DE SCHULDEN EN OVERLOPENDE REKENINGEN (PASSIVA)

6 165

Codes

Boekjaar

UITSPLITSING VAN DE SCHULDEN MET EEN OORSPRONKELIJKE LOOPTIJD VAN MEER DAN EEN JAAR, NAARGELANG HUN RESTERENDE LOOPTIJD

Jaarverslag 2007

Schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar vervallen Financiële schulden Achtergestelde leningen Niet-achtergestelde obligatieleningen Leasingschulden en soortgelijke schulden Kredietinstellingen Overige leningen Handelsschulden Leveranciers Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Overige schulden

8801 8811 8821 8831 8841 8851 8861 8871 8881 8891 8901

927.122

927.122

Totaal der schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar vervallen

42

Schulden met een resterende looptijd van meer dan één jaar doch hoogstens 5 jaar Financiële schulden Achtergestelde leningen Niet-achtergestelde obligatieleningen Leasingschulden en soortgelijke schulden Kredietinstellingen Overige leningen Handelsschulden Leveranciers Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Overige schulden

8802 8812 8822 8832 8842 8852 8862 8872 8882 8892 8902

Totaal der schulden met een resterende looptijd van meer dan één jaar doch hoogstens 5 jaar

8912

13.201.736

Schulden met een resterende looptijd van meer dan 5 jaar Financiële schulden Achtergestelde leningen Niet-achtergestelde obligatieleningen Leasingschulden en soortgelijke schulden Kredietinstellingen Overige leningen Handelsschulden Leveranciers Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Overige schulden

8803 8813 8823 8833 8843 8853 8863 8873 8883 8893 8903

6.422.000

Totaal der schulden met een resterende looptijd van meer dan 5 jaar

8913 Codes

927.121 13.201.736

13.201.736

6.422.000

6.422.000 Boekjaar

GEWAARBORGDE SCHULDEN Door Belgische overheidsinstellingen gewaarborgde schulden Financiële schulden Achtergestelde leningen Niet-achtergestelde obligatieleningen Leasingschulden en soortgelijke schulden Kredietinstellingen Overige leningen Handelsschulden Leveranciers Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Schulden met betrekking tot bezoldigingen en sociale lasten Overige schulden

8921 8931 8941 8951 8961 8971 8981 8991 9001 9011 9021 9051

Totaal van de door Belgische overheidsinstellingen gewaarborgde schulden

9061

Schulden gewaarborgd door zakelijke zekerheden gesteld of onherroepelijk beloofd op activa van de onderneming Financiële schulden

8922

20.550.858

20.550.858

20.550.858

14/20


Nr.

BE 0205.350.681 Achtergestelde leningen Niet-achtergestelde obligatieleningen Leasingschulden en soortgelijke schulden Kredietinstellingen Overige leningen Handelsschulden Leveranciers Te betalen wissels Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en sociale lasten Belastingen Bezoldigingen en sociale lasten Overige schulden

Totaal der schulden gewaarborgd door zakelijke zekerheden gesteld of onherroepelijk beloofd op activa van de onderneming

VOL 5.9 Codes 8932 8942 8952 8962 8972 8982 8992 9002 9012 9022 9032 9042 9052

Boekjaar

9062 Codes

Boekjaar

SCHULDEN MET BETREKKING TOT BELASTINGEN, BEZOLDIGINGEN EN SOCIALE LASTEN Belastingen Vervallen belastingschulden Niet-vervallen belastingschulden Geraamde belastingschulden

9072 9073 450

Bezoldigingen en sociale lasten Vervallen schulden ten aanzien van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid Andere schulden met betrekking tot bezoldigingen en sociale lasten

9076 9077

59.390

399.318 Boekjaar

OVERLOPENDE REKENINGEN Uitsplitsing van de post 492/3 van de passiva indien daaronder een belangrijk bedrag voorkomt toe te rekenen kosten over te dragen opbrengsten

33.260 769.181

15/20


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 5.10

BEDRIJFSRESULTATEN

167 Codes

Boekjaar

Vorig boekjaar

BEDRIJFSOPBRENGSTEN

Uitsplitsing per geografische markt

740

2.789.817

2.050.354

48 43,5 68.225

46 42,4 63.435

2.042.777 591.900 63.612 95.758

1.901.095 546.880 59.699 51.194

3.701.317 1.825.670

1.823.399 874.717

BEDRIJFSKOSTEN Werknemers ingeschreven in het personeelsregister Totaal aantal op de afsluitingsdatum Gemiddeld personeelsbestand berekend in voltijdse equivalenten Aantal daadwerkelijk gepresteerde uren

9086 9087 9088

Personeelskosten Bezoldigingen en rechtstreekse sociale voordelen Werkgeversbijdragen voor sociale verzekeringen Werkgeverspremies voor bovenwettelijke verzekeringen Andere personeelskosten Ouderdoms- en overlevingspensioenen

620 621 622 623 624

Voorzieningen voor pensioenen en soortgelijke verplichtingen Toevoegingen (bestedingen en terugnemingen) (+)/(-)

635

Waardeverminderingen Op voorraden en bestellingen in uitvoering Geboekt Teruggenomen Op handelsvorderingen Geboekt Teruggenomen

Jaarverslag 2007

Netto-omzet Uitsplitsing per bedrijfscategorie

Andere bedrijfsopbrengsten Exploitatiesubsidies en vanwege de overheid ontvangen compenserende bedragen

6

9110 9111 9112 9113

Voorzieningen voor risico's en kosten Toevoegingen Bestedingen en terugnemingen

9115 9116

Andere bedrijfskosten Bedrijfsbelastingen en -taksen Andere

640 641/8

Uitzendkrachten en ter beschikking van de onderneming gestelde personen Totaal aantal op de afsluitingsdatum Gemiddeld aantal berekend in voltijdse equivalenten Aantal daadwerkelijk gepresteerde uren Kosten voor de onderneming

9096 9097 9098 617

16/20

Nr.


BE 0205.350.681

VOL 5.12

BELASTINGEN EN TAKSEN Codes

Boekjaar

BELASTINGEN OP HET RESULTAAT Belastingen op het resultaat van het boekjaar Verschuldigde of betaalde belastingen en voorheffingen Geactiveerde overschotten van betaalde belastingen en voorheffingen Geraamde belastingsupplementen

9134 9135 9136 9137

Belastingen op het resultaat van vorige boekjaren Verschuldigde of betaalde belastingsupplementen Geraamde belastingsupplementen of belastingen waarvoor een voorziening werd gevormd

9138 9139 9140

3.876 3.876

Belangrijkste oorzaken van de verschillen tussen de winst vóór belastingen, zoals die blijkt uit de jaarrekening, en de geraamde belastbare winst

Invloed van de uitzonderlijke resultaten op de belastingen op het resultaat van het boekjaar

Codes

Bronnen van belastinglatenties Actieve latenties Gecumuleerde fiscale verliezen die aftrekbaar zijn van latere belastbare winsten Andere actieve latenties

Boekjaar

9141 9142

Passieve latenties Uitsplitsing van de passieve latenties

9144

Codes

Boekjaar

Vorig boekjaar

BELASTING OP DE TOEGEVOEGDE WAARDE EN BELASTINGEN TEN LASTE VAN DERDEN

In rekening gebrachte belasting op de toegevoegde waarde Aan de onderneming (aftrekbaar) Door de onderneming

9145 9146

94.304 692.653

127.637 734.061

Ingehouden bedragen ten laste van derden als Bedrijfsvoorheffing Roerende voorheffing

9147 9148

588.628

559.676

17/20

6


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 6

SOCIALE BALANS

169

Nummers van de paritaire comités die voor de onderneming bevoegd zijn:

Jaarverslag

Staat van de tewerkgestelde personen

2007

Werknemers ingeschreven in het personeelsregister Codes

1.

Voltijds

2.

Deeltijds

3.

Totaal (T) of totaal in voltijdse equivalenten (VTE)

Tijdens het boekjaar en het vorige boekjaar

(boekjaar)

(boekjaar)

3P.

(boekjaar)

Totaal (T) of totaal in voltijdse equivalenten (VTE)

(vorig boekjaar)

Gemiddeld aantal werknemers

100

Aantal daadwerkelijk gepresteerde uren

101

52.680

15.545

68.225

T

63.435

T

Personeelskosten

102

2.134.599

549.798

2.684.397

T

2.507.674

T

Bedrag van de voordelen bovenop het loon

103

XXXXXXX

XXXXXXX

109.650

T

51.194

T

33,6

Op de afsluitingsdatum van het boekjaar Aantal werknemers ingeschreven in het personeelsregister

9,9

Codes

1.

43,5 VTE

Voltijds

2.

42,4 VTE

Deeltijds

3.

Totaal in voltijdse equivalenten

105

34

14

43,5

Overeenkomst voor een onbepaalde tijd

110

32

14

41,5

Overeenkomst voor een bepaalde tijd

111

2

Overeenkomst voor een duidelijk omschreven werk

112

Vervangingsovereenkomst

113

Volgens de aard van de arbeidsovereenkomst 2

Volgens het geslacht Mannen

120

24

1

24,8

Vrouwen

121

10

13

18,7

14

41,5

Volgens de beroepscategorie Directiepersoneel

130

2

Bedienden

134

32

Arbeiders

132

Andere

133

2

Uitzendkrachten en ter beschikking van de onderneming gestelde personen Codes

1. Uitzendkrachten

Tijdens het boekjaar

Gemiddeld aantal tewerkgestelde personen

150

0,2

Aantal daadwerkelijk gepresteerde uren

151

321

Kosten voor de onderneming

152

6.812

2.

Ter beschikking van de onderneming gestelde personen

18/20

Nr.


BE 0205.350.681

VOL 6

Tabel van het personeelsverloop tijdens het boekjaar Codes

Ingetreden Aantal werknemers die tijdens het boekjaar in het personeelsregister werden ingeschreven

1.

Voltijds

2.

Deeltijds

3.


205

4

2,3


210

2

1


211

2

1,3


212


213

1

0,3

1

0,3

2

1,7

Volgens de aard van de arbeidsovereenkomst

Volgens het geslacht en het studieniveau Mannen:

Vrouwen:

lager onderwijs

220

secundair onderwijs

221

hoger niet-universitair onderwijs

222

universitair onderwijs

223

lager onderwijs

230

secundair onderwijs

231


232


233

Codes

Uitgetreden Aantal werknemers met een in het personeelsregister opgetekende datum waarop hun overeenkomst tijdens het boekjaar een einde nam

1.

Voltijds

2.

Deeltijds

3.


305

2

1,6


310

2

1,6


311


312


313

1

0,7

1

0,9

Volgens de aard van de arbeidsovereenkomst

Volgens het geslacht en het studieniveau Mannen:

Vrouwen:

lager onderwijs

320

secundair onderwijs

321


322


323

lager onderwijs

330

secundair onderwijs

331


332


333

Volgens de reden van beëindiging van de overeenkomst Pensioen

340

Brugpensioen

341

Afdanking

342

1

0,9

Andere reden

343

1

0,7

Waarvan: het aantal werknemers dat als zelfstandige ten minste op halftijdse basis diensten blijft verlenen 350 aan de onderneming

19/20

6


Nr.

BE 0205.350.681

VOL 6

Staat over het gebruik van de maatregelen ten gunste van de werkgelegenheid tijdens het boekjaar Codes

Maatregelen ten gunste van de werkgelegenheid

Aantal betrokken werknemers 1.

Aantal

2.

3.

In voltijdse equivalenten

171

Bedrag van het financiële voordeel

Maatregelen met een financieel voordeel* Voordeelbanenplan (ter aanmoediging van de indienstneming van werkzoekenden die tot risicogroepen behoren)

414

Conventioneel halftijds brugpensioen

411

Volledige loopbaanonderbreking

412

Vermindering van de arbeidsprestaties (deeltijdse loopbaanonderbreking)

413

Sociale Maribel

415

Structurele vermindering van de sociale zekerheidsbijdragen

416

Doorstromingsprogramma's

417

Dienstenbanen

418

Overeenkomst werk-opleiding

503

Leerovereenkomst

504

Startbaanovereenkomst

419

4

3,2

Andere maatregelen Stage der jongeren

502

Opeenvolgende arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd

505

Conventioneel brugpensioen

506

Vermindering van de persoonlijke bijdragen van sociale zekerheid aan werknemers met lage lonen

507

Aantal werknemers betrokken bij één of meerdere maatregelen ten gunste van de werkgelegenheid Totaal voor het boekjaar

550

4

3,2

Totaal voor het vorige boekjaar

550P

5

3,8

Inlichtingen over de opleidingen voor de werknemers tijdens het boekjaar Totaal van de opleidingsinitiatieven ten laste van de werkgever

Codes

Mannen

Codes

Vrouwen

Aantal betrokken werknemers

5801

26 5811

22

Aantal gevolgde opleidingsuren

5802

1.058 5812

1.103

Kosten voor de onderneming

5803

58.148 5813

42.892

Inlichtingen over de activiteiten van vorming, begeleiding of mentorschap door de werknemers gegeven in toepassing van de wet van 5 september 2001 tot de verbetering van de werkgelegenheidsgraad van de werknemers Activiteiten van vorming, begeleiding of mentorschap

Codes

Mannen

Codes

Aantal werknemers welke deze activiteiten uitoefenden

5804

5814

Aantal uren besteed aan deze activiteiten

5805

5815

Aantal werknemers welke deze activiteiten volgden

5806

5816

Vrouwen

______________________________________ * Financieel voordeel voor de werkgever met betrekking tot de titularis of diens plaatsvervanger.

20/20

Jaarverslag 2007

Waarderingsregels

172

MATERIËLE VASTE ACTIVA – AFSCHRIJVING EN HERWAARDERINGSMEERWAARDEN

Jaarverslag 2007

Voor de herwaardering en de afschrijving van materiële vaste activa worde de richtlijnen gevolgd, vermeld in de Omzendbrief van 24 januari 1986 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Sinds 2002 worden er geen herwaarderingen meer geboekt. De eerder geboekte herwaarderingsmeerwaarden worden hetzij jaarlijks, hetzij ná volledige afschrijving of sloping naar de onbeschikbare reserves overgeboekt. De geherwaardeerde waarden worden afgeschreven volgens een plan dat ertoe strekt de toerekening van deze geherwaardeerde waarden ten laste van de resultaten te nemen, gespreid over de residuele afschrijvingsperiode van de betrokken activa. De afschrijvingsdotaties worden verkregen door de geherwaardeerde boekwaarden te delen door het aantal jaren waarover die activa nog moeten worden afgeschreven. De afschrijvingstermijnen bedragen: - 33 jaar voor het kantoorgebouw; - 30 jaar voor het doorgangsgebouw te Wevelgem; - 10 jaar voor het meubilair; - 3,5 en 10 jaar voor de machines en het rollend materieel.

FINANCIËLE VASTE ACTIVA De aandelen worden geboekt tegen hun aanschaffingswaarde en hebben in 2007 geen wijzigingen ondergaan. In 2000 werd er een participatie genomen in de cv Kanaal 127 voor een waarde van 247.899 euro. In 2003 zijn de financiële vaste activa met 125.000 toegenomen, ingevolge de participatie in de cvba Kortrijk Xpo.

VOORRADEN De actiefwaarde van de voorraad gronden omvat de verwervingskosten, de uitrustingskosten, de interestlasten op uitstaande leningen en de geboekte vergoeding op eigen middelen. In 2007 werd een waardevermindering geboekt van 57.108 euro.

VOORZIENINGEN VOOR RISICO’S EN KOSTEN De nog geraamde uitgaven die betrekking hebben op de in de loop van het boekjaar verkochte gronden, worden gedoteerd aan een voorzieningrekening voor de realisaties. Er worden voorzieningen aangelegd voor de verwervingskosten, de uitrustingskosten, de interestlasten en het parkmanagement. Wanneer de geraamde uitgaven in een volgend boekjaar effectief gebeuren, wordt de hiertoe aangelegde voorzieningrekening aangewend.

Aan de voorzieningrekening voor werkingskosten voor immobiliaire projectontwikkeling werd in

173

2007 een bedrag van 557.775 euro toegevoegd. In 2004 werd een nieuwe voorzieningrekening ge-

Jaarverslag

vormd voor stedenbouwkundige projecten. Deze voorzieningrekening groeide in 2007 aan met een

2007

bedrag van 85.076 euro. Om de engagementen die werden genomen n.a.v. de kapitaalsreductie van het provinciebestuur te kunnen waarmaken, werd een nieuwe voorziening gevormd van 720.000 euro. Voor aanpassingswerken aan de kantoren werd een bedrag van 1.000.000 euro toegevoegd aan de voorzieningrekening.

SCHULDEN MET BETREKKING TOT BEZOLDIGINGEN Een provisie voor vakantiegelden wordt aangelegd ten belope van 18,5% van de brutowedden.

Gebruikte afkortingen


AGIV

Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen

AGUR

Agence d’Urbanisme et de Développement de la Région Flandre Dunkerque

AMINAL Administratie Milieu, Natuur, Land- en Waterbeheer (Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap) AROHM Administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Monumenten en Landschappen (Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap) BELNET

wetenschappelijk netwerk van de federale overheid

BERI

Brownfields European Regeneration Initiative

BIRD

Broadband Access for Innovation and Regional Development

BISK

Bedrijventerreinen Inventarissysteem van het arrondissement Kortrijk

BITLAR

Beheersmaatschappij Internationaal Transportcentrum LAR

BPA

bijzonder plan van aanleg

B.S.

Belgisch Staatsblad

BTW

belasting over de toegevoegde waarde

bvba

besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid

COPIT Conférence Permanente Intercommunale Transfrontalière (Nederlands: GPCI) CORVE

Coördinatiecel Vlaams E-government

DRK

Digitale Regio Kortrijk

EFRO

Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling

eID

elektronische identiteitskaart

ENLM

Espace Naturel Lille Métropole

ERSV

Erkend Regionaal Samenwerkingsverband

FLAGIS

Flemish Association for Geographic Information Systems

GAS

Gemeentelijke Administratieve Sancties

GBC

Gemeentelijke Begeleidingscommissie

GIS

geografisch informatiesysteem

GMES

Global Monitoring for Environment and Security

GOM

Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij

GPCI

Grensoverschrijdende Permanente Conferentie van Intercommunales (Frans: COPIT)

GRB

grootschalig referentiebestand

GRS

Gemeentelijke Ruimtelijke Structuurplanning

GII

Generic Information Infrastructure

HST

hogesnelheidstrein

ICT

informatie- en communicatietechnologie

IDETA

Intercommunale de Développement Economique et d’Aménagement du Territoire (Tournai-Ath)

iDTV

interactieve digitale televisie

IEG

Intercommunale d’Etude et de Gestion (Moeskroen)

IGGI

Intergemeentelijke werkgroep geo-informatie

IGORO

Intergemeentelijke werkgroep ruimtelijke ordening

IMOG

Intercommunale Maatschappij voor Openbare Gezondheid in het Gewest Kortrijk

KBO

Kruispunt Bank van Ondernemingen

KMO

kleine of middelgrote onderneming

KTM

Kortrijkse Textiel Maatschappij

LAR

Lauwe-Aalbeke-Rekkem

LMCU

Lille Métropole Communauté Urbaine

LEM

Luchthavenexploitatiemaatschappij (Luchthaven Wevelgem)

LOM

Luchthavenontwikkelingsmaatschappij (Luchthaven Wevelgem)

LSGS

Lokaal Samenwerkingsverband voor Grensoverschrijdende Samenwerking

MER

Milieueffectrapportage

MINA

Milieu- en Natuurraad Vlaanderen

NMBS

Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen

OCMW

Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn

OVAM

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij

PIAV

Programma Innovatieve Acties Vlaanderen

PIH

Provinciale Industriële Hogeschool (Departement van de West-Vlaamse Hogeschool)

POGO

Personen, Organisaties en Groepen Opvraagbaar

POM

Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij

PR

public relations

REBAK

Regionaal Beleidscomité van het Arrondissement Kortrijk

RESOC

Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité

RFID

Radio Frequency Identification

RUP

ruimtelijk uitvoeringsplan

RWO

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

SWOT

Strenghts Weaknesses Opportunities Threats

TMVW

Tussengemeentelijke Maatschappij van Vlaanderen voor Watervoorziening

TVB

Trame verte/bleue

VDAB

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding

V-ICT-OR Vlaamse vereniging voor informatie- en communicatietechnologieverantwoordelijken in het lokale bestuur VKBO

Verrijkte Kruispunt Bank voor Ondernemingen

Vlario

Vlaamse rioleringen

VLINTER

Vereniging van Vlaamse streekontwikkelingsintercommunales

VLM

Vlaamse Landmaatschappij

VMM

Vlaamse Milieumaatschappij

VMW

Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening

VOKA

Kamer van Koophandel West-Vlaanderen

VRP

Vlaamse Vereniging voor Ruimte en Planning vzw

VVSG

Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten

vzw

vereniging zonder winstoogmerk

WinVorm

West-Vlaanderen in Vorm

WIV

West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem

wvi

West-Vlaamse Intercommunale



Jaarverslag Jaarverslag

Recommend Documents