Hierbij nodig ik u uit voor de vergadering van de commissie Sociaal op woensdag 9 februari 2011 om uur in de Burgerzaal van het stadhuis

RAADSCOMMISSIE SOCIAAL Aan de leden van de raadscommissie Sociaal Onderwerp Uitnodiging commissievergadering

Datum 25 januari 2011

Geachte leden, Hierbij nodig ik u uit voor de vergadering van de commissie Sociaal op woensdag 9 februari 2011 om 19.30 uur in de Burgerzaal van het stadhuis.

Agenda:

Portefeuillehouder

1.

Opening en mededelingen van de voorzitter

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Stukken ter informatie Onderaan deze agenda is aangegeven welke “stukken ter informatie” in de leeskamer ter inzage liggen.

4.

Verslag vergadering 12 januari 2011 en bijbehorende actielijst Let op: Tekstuele opmerkingen over het verslag uiterlijk 24 uur voor de vergadering mailen naar [email protected]

5.

Mededelingen van het college

6.

Actualiteiten en vragen van de commissie Vragen graag uiterlijk op de dag van de vergadering vóór 9.00 melden bij de commissiegriffier([email protected])

7.

Verlenging visrecht HSV ‘Ons genoegen’ tuindorpvijver (10G201971) De commissie wordt in de gelegenheid gesteld het besluit te bespreken.

Oude Alink

8.

Intrekken verordening BI-zone Westermaat-Zuid (10G202052) De commissie wordt gevraagd te adviseren voor raadsbehandeling de verordening in te trekken.

Ten Heuw

9.

Jaarplan ROZ 2011 (10G202000) De commissie wordt in de gelegenheid gesteld het jaarplan te bespreken.

Ten Heuw

10

Rondvraag

Bezoekadres Burg. Jansensplein 1 E-mail adres [email protected]

Behandeld door Mevr A. Haarhuis Tel. 074-2459978 Fax. 074-2459233

Bladnummer: 2

Kenmerk:

Datum: 25-01-2011

Voor u is ter informatie gelegd:

a. Veranderde werkwijze Scala vanaf 2011 (10G201931) De commissie wordt geïnformeerd over de veranderde werkwijze b. Plan van aanpak beheer + exploitatie wijkwelzijnswerk (10G202024) De commissie wordt geïnformeerd over het beheer en de exploitatie. c.

Najaarsversie subsidieprogramma Diversiteit 2011 (10G201659) De commissie wordt geïnformeerd over het subsidieprogramma 2011

Voor alle agendapunten geldt dat, volgens afspraak, de technische en feitelijke vragen vóóraf via de mail ([email protected]), of rechtstreeks aan de behandelend ambtenaar, gesteld dienen te worden. De antwoorden worden dan zo spoedig mogelijk gegeven en aan allen beschikbaar gesteld. De voorzitter van de commissie, Namens deze,

Anke Haarhuis Commissiegriffier

Concept Notulen van de commissievergadering Sociaal van de gemeente Hengelo d.d. 12 januari 2011 Voorzitter Mevrouw E.Y. Prent Griffier Mevrouw A.M.G. Haarhuis- Oude Luttikhuis commissiegriffier Aanwezig De heer E. Alkema (ChristenUnie), de heer H. van Doren (SP), de heer F. van Grouw (SP), mevrouw J,H. ter Hofte-Visser (CDA), mevrouw A. de Jong (GroenLinks), de heer S.M. A Horsthuis (VVD), de heer M.M. Klaver (Pro Hengelo), mevrouw M. Luttikholt (PvdA), de heer H.G. Pots (BurgerBelangen), de heer A. Oflazoglu (Pro Hengelo), de heer R. Theunissen (GroenLinks), mevrouw K. Veneberg (D66), de heer J.H. Vis (CDA), de heer W.A. Winter (PvdA), mevrouw D. Zenginoglu (BurgerBelangen) Verder aanwezig Wethouders de heren E. Lievers en W. Mulder en de dames J.E. Oude Alink, M.A. ten Heuw Verslag mevrouw M.M. Westenbrink (Kantoorprofs)

1.

Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. De heer De Jong van Pro Hengelo is afwezig. De voorzitter attendeert de commissieleden op een werkbezoek aan het Werkplein op donderdag 20 januari. Het programma en de uitnodiging zijn te vinden op Extranet. Wethouder Ten Heuw licht kort het programma toe. Er komen diverse ontwikkelingen aan de orde, bijvoorbeeld de nieuwe regeling voor de onderkant van de samenleving. Het werkbezoek wordt samen met Hof van Twente en Borne georganiseerd.

2.

Vaststellen van de agenda Er zijn geen insprekers. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Ingekomen stukken ter informatie a. Programma subsidiëring culturele instellingen 2011 (10G201862) b. Brief college aan bewonersorganisatie over subsidies bewonersparticipatie (10G201913) c. Brief college aan Scala over vertrek bestuurder (394511) De heer Klaver (Pro Hengelo) merkt op naar aanleiding van punt a dat hij heeft begrepen dat er 3% korting zal plaatsvinden op de personeelslasten, maar hij kan dit niet terugvinden in het stuk. Wethouder Mulder antwoordt dat dit niet in subsidiebeschikking staat. De korting is zorgvuldig gedaan. De bedragen zijn wel in de nota Herontwerp genoemd en op basis daarvan zijn de percentages vastgesteld. De wethouder zal een overzicht laten maken van op welk personeelsaandeel de korting is gebaseerd.

4.

Verslag vergadering 1 december 2010 en bijbehorende actielijst Er zijn geen tekstuele opmerkingen over het verslag binnengekomen en het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Mevrouw Ter Hofte (CDA) vraagt naar aanleiding van pagina 2, ontwikkelingen rond het winkelcentrum Klein Driene, wanneer hierover informatie te verwachten is. Wethouder Ten Heuw meldt dat de verschillende partijen weer in gesprek zijn over een mogelijke ontwikkeling en dat de drie partijen hebben afgestemd om de komende weken veelvuldig met elkaar te spreken. Het is de bedoeling dat op 15 februari in eerste instantie de ondernemers worden geïnformeerd over hoe partijen er in staan. De avond is nadrukkelijk alleen voor de ondernemers bedoeld. Het college wil haar standpunt in deze kwestie zo snel mogelijk met de raad delen. Mevrouw Ter Hofte (CDA) merkt op naar aanleiding van pagina 7, de onderwijsmonitor, dat is toegezegd dat de noodzakelijke capaciteit nog zal worden nagegaan. Dit geldt ook voor de kosten van het expertbureau dat ingehuurd zou gaan worden. Mevrouw Ter Hofte heeft de toegezegde informatie nog niet gezien en het staat ook niet op de actielijst. Wethouder Lievers antwoordt dat hij inmiddels over de gegevens beschikt. De wethouder stelt voor om het op de actielijst te plaatsen en voor de volgende vergadering bij de stukken te voegen. De voorzitter zegt toe dat het op de actielijst zal worden geplaatst. Mevrouw Luttikholt (PvdA) merkt op naar aanleiding van pagina 2, de notitie Jongerenwerk, dat is aangegeven dat de wethouder een overleg zou hebben met de vereniging. Vraag is wat er uit het overleg is gekomen. Wethouder Oude Alink antwoordt dat er inderdaad op 16 december een overleg heeft plaatsgevonden. De wethouder heeft gesproken met de vereniging voor Wijkwelzijn. Er is afgesproken dat er voorlopig geen veranderingen zullen plaatsvinden en dat men in gesprek zal

Gemeente Hengelo Commissie Sociaal, d.d. 12 januari 2011

1/9

blijven over de inzet van het jongerenwerk in 2011. Als er wijzigingen nodig zijn dan gaat dat altijd in overleg met de vereniging en als zij problemen hebben dat er direct aan de bel wordt getrokken. Aangegeven is waar dit moet gebeuren en hoe dit moet gebeuren. De wethouder heeft ook afgesproken dat de gemeente op 19 januari bij de algemene bestuursvergadering van de vereniging voor Wijkwelzijn een toelichting zal geven op het jongerenwerk. Er zijn ook heldere afspraken gemaakt over de vakantiespelen. De verdeling van de financiën komt bij de vereniging voor Wijkwelzijn te liggen. Als zij ondersteuning nodig hebben bij activiteiten kunnen ze gebruik maken van de ondersteuning van Scala. Mevrouw Luttikholt (PvdA) merkt op naar aanleiding van de opruimacties van jongeren in Groot Driene, die zo naar worden aangekeken als zij de buurt opruimen, dat de afdeling Communicatie zou kijken hoe dit beeld positiever kan worden gemaakt. Ze vraagt of er al wat is gebeurd en zo ja wat. Wethouder Oude Alink antwoordt dat er op dit moment wordt bedacht, hoe het beeld kan worden bijgesteld. Er zullen extra communicatieactiviteiten plaatsvinden ,binnen nu en een paar weken.De afdeling communicatie zal doorgeven welke activiteiten gaan plaatsvinden en hoe het wordt gedaan. Actiepuntenlijst. Punt 1. Vissen in de Tuindorpvijver. Wethouder Oude Alink meldt dat het college een besluit heeft genomen. Het heeft op de besluitenlijst gestaan. Het wordt voor de volgende vergadering ter informatie op de agenda geplaatst. Punt 2. Uitkomst over de zondagopstelling Supermarkten. Wethouder Ten Heuw heeft voor de jaarwisseling een mail naar de commissie gestuurd waarin werd aangegeven, dat het college er naar streeft om op 11 januari een brief vast te stellen. Tijdens deze vergadering zal mondeling de stand van zaken weer gegeven worden. Men heeft sinds half december tot nu zeer constructief overleg gevoerd met Sanders MT en de C1000 Hasselo. Het streven van het college is nog steeds om te komen tot een minnelijke oplossing, dat wil zeggen in goed overleg met beide partijen tot een nulsituatie komen. Het college heeft er alle vertrouwen in dat deze situatie bereikt zal worden. en verwacht voor het einde van de maand nadere mededelingen te kunnen doen. Punt 3. Kampeerbeleid. Wethouder Lievers geeft aan dat de term kampeerbeleid niet de lading dekt. De bedoeling is dat het college met een visie op recreatie en toerisme zal komen. Het streven is om de visie in de volgende commissievergadering op de agenda te zetten. Punt 4. Inzet ICT-ondersteuning door Wijkcentrum Hengelose Es bij andere wijkwelzijnsvoorzieningen. Wethouder Lievers meldt dat dit onderdeel wordt meegenomen in het plan van aanpak voor het Wijkwelzijnswerk. Over het plan van aanpak heeft de wethouder inmiddels overeenstemming met de vereniging voor Wijkwelzijn en de wethouder zal de commissieleden per brief informeren. Het punt kan van de actielijst af. Punt 5. Komt terug in maart 2011. Punt 6. Stand van zaken Scala/t`Iemenschoer en één directeur. Wethouder Lievers meldt dat de commissieleden de brief hebben gehad die de wethouder heeft gestuurd naar de raad van toezicht naar aanleiding van het vertrek van Paul Roessen. De wethouder heeft aangegeven, dat hij zich zorgen maakt over deze ontwikkeling en de situaties mbt de holding niet wenselijk te vinden. Daarna is er een gesprek geweest tussen de wethouder en de Raad van Toezicht. Op 11 januari is in het college de beantwoording van de schriftelijke vragen van de PvdA vastgesteld. Bij deze beantwoording heeft de wethouder de eerste reactie gevoegd van de raad van toezicht en een verslag van het gesprek dat de wethouder op 20 december heeft gehad met de raad van toezicht. Op 10 januari heeft de wethouder opnieuw een gesprek gehad met de raad van toezicht. De wethouder heeft nogmaals benadrukt grote moeite te hebben met het vasthouden aan de holdingstructuur. Dit heeft er toe geleid dat de raad van toezicht te kennen heeft gegeven af te willen stappen van de holdingstructuur. Daarmee gaat ook het management en de staf terug naar Scala en naar het Iemenschoer. Dit is een situatie die het college wenselijk vindt en het biedt een goed uitgangspunt voor vervolgoverleg. Er is afgesproken dat er voorlopig een aparte stichting blijft voor de bedrijfsvoering. Deze stichting kan opgebouwd worden tot een breed werkgeversinstituut, in een zodanige vorm dat er sprake is van een vrijwillige afname van diensten. De afspraken die op maandag 10 januari zijn gemaakt zijn vastgelegd in een conceptverslag. Het verslag is ter accordering gestuurd naar de raad van toezicht en zal na accordering naar de commissieleden worden gestuurd. De heer Van Grouw (SP) is heel blij om te horen dat de holdingstructuur aan de kant is gezet. De heer Van Grouw maakt de wethouder een compliment over de manier waarop hij de mening van de gemeenteraad heeft laten horen en ook blijkbaar de besluiten heeft kunnen beïnvloeden. Gemeente Hengelo Commissie Sociaal, d.d. 12 januari 2011

2/9

De heer Horsthuis (VVD) leest in de stukken dat er een compliment wordt gemaakt aan Scala met betrekking tot de DAP-kaarten en dat er nog een stuk onzekerheid is over de overhead. De heer Horsthuis vraagt of de gemeente daar ook een vinger achter wil krijgen. De heer Horsthuis sluit zich aan bij de SP. Complimenten voor de manier waarop het is opgepakt. De heer Klaver (Pro Hengelo) maakt ook zijn complimenten kenbaar. Wethouder Lievers meldt dat hij in een eerdere bijeenkomst al heeft aangegeven wat strakker te willen sturen op resultaten. De wethouder is nog niet helemaal tevreden over de concreetheid van de DAP-kaarten. Hier wordt aan gewerkt. Een van de redenen waarom de gemeente af wilde van de holdingstructuur was de ongrijpbaarheid van de managementkosten vooral ten aanzien van de overkoepelende holding. Met de afspraken zoals die nu zijn gemaakt is er goed zicht op managementkosten. Punt 7. Is al behandeld naar aanleiding van de vraag van mevrouw Luttikholt. Punten 8 en 9 komen terug voor 1 april 2011. 5.

Mededelingen van het college Wethouder Ten Heuw meldt dat de commissie op 20 oktober heeft gesproken met het Platform Samenwerkingsverband Allochtonenorganisaties Hengelo (PSAH). Een van de besproken onderwerpen was de situatie met betrekking tot de huisvesting in relatie tot basissubsidie die de verenigingen/stichtingen hebben. De commissie heeft toen aangegeven hierbij betrokken te blijven. De wethouder heeft aangegeven, dat zij het reguliere overleg met het platform voert en de commissie op de hoogte houdt van de vorderingen. In week 1 heeft de wethouder overleg gehad met het PSAH. Acht verenigingen zijn zover dat ze het belang zien van gezamenlijke huisvesting.. De gemeente is enigszins behulpzaam bij het zoeken naar huisvesting. De wethouder heeft afgesproken dat zij voor 1 februari kijkt of er een match is te maken met wat er in de markt verkrijgbaar is. Ook als er huisvesting wordt aangeboden die nu in het bezit is van de gemeente zal dat altijd tegen een marktconforme huur worden aangeboden. Wethouder Mulder merkt op dat de commissieleden een brief met bijlage hebben ontvangen over de Muziekschool. De wethouder heeft hier twee aanvullingen op. De directeur, de heer Meester is van plan om op 1 augustus met pensioen te gaan. Het college heeft de begroting van de Muziekschool ontvangen. De begroting laat een tekort zien van 35.000 euro. De moeizame onderhandelingen met de Muziekschool worden voortgezet. In de brief staat dat het college voor 1 april bij de commissie terugkomt met de verdere stand van zaken. Wethouder Lievers heeft een Scala gerelateerde mededeling. De gemeente werkt altijd met een maatschappelijke vraag richting Scala. Het was zo dat Scala een antwoord op de vragen gaf en op basis daarvan werden de DAP-kaarten gemaakt. De wethouder heeft aangegeven een iets andere koers te willen varen. Hij wil wel de maatschappelijke vraag blijven formuleren maar wil dit doen in samenspraak met andere instanties, en daarmee ook niet alleen een antwoord van Scala maar ook van de andere organisaties gezamenlijk. De wethouder weet nog niet of hij de regie hiervan bij Scala neerlegt of dat het op een andere manier zal worden gedaan. De wethouder zal nog een beeld schetsen over de procesgang. De gemeente heeft faciliterende rol bij het vaststellen van de data voor de herfstvakantie voor de basisscholen. Op 13 oktober 2010 is er een vakantieoverleg geweest met de schoolbesturen. De vakantieperiodes worden daar vastgelegd. De zomervakantie wordt bepaald door het Ministerie. Voor de andere vakanties geeft het Ministerie adviesdata. In het overleg van 13 oktober is door de schoolbesturen aangegeven, dat men zich voor de herfstvakantie wil houden aan de adviesdatum 17 tot 21 oktober. De scholen gaan daar mee naar de ouderraden en in januari wordt aangeven wat er is besloten. Op 25 november heeft het college een mail ontvangen van het schoolbestuur van Markant met het voorstel om de herfstvakantie een week te gaan verschuiven. Dit omdat de periode tussen de zomervakantie en de herfstvakantie (zes weken) en de periode tussen de herfstvakantie en de kerstvakantie (negen weken) te verschillend was. Het college heeft de mail van Markant doorgestuurd naar de andere schoolbesturen en gevraagd voor 2 december te laten weten wat zij van het voorstel vinden. Het is gebruikelijk dat het ook wordt doorgestuurd naar Enschede en Almelo. Er zijn van veel schoolbesturen positieve reacties ontvangen. Het college heeft op 3 december een nieuw voorstel verstuurd. In het voorstel laat het college weten dat zij gezien de positieve reacties voorstelt om de herfstvakantie een week te verschuiven en wordt er gevraagd om voor 1 februari te reageren. Het is zo dat Enschede en Oldenzaal de herfstvakantie een week hebben verschoven. Almelo houdt vast aan de adviesdatum. Atendus heeft aangegeven geen voorkeur te hebben maar wel regionale afstemming te willen. De HSV heeft aangegeven de meerderheid te willen volgen. Twickel/ de Grundel hebben aangegeven vast te willen houden aan de adviesdatum. Het ROC volgt de meerderheid. De wethouder heeft de scholenbesturen uitgenodigd om in week 3 met elkaar om tafel te gaan. De wethouder zal het onderwerp ook agenderen voor het Pho Onderwijs van de Regio.


3/9

De heer Van Doren (SP) concludeert dat het zo kan zijn dat het middelbaar onderwijs op een andere datum vakantie heeft dan het basisonderwijs. Wethouder Lievers antwoordt dat dit inderdaad het geval kan zijn. Wethouder Ten Heuw brengt naar voren dat het college op 23 november de raad een IBR heeft aangeboden over hoe het participatiebudget in elkaar zit en hoe het college verwacht dat de ontwikkeling zal zijn. In het participatiebudget zit het re-integratiegeld uit de Wet werk en bijstand, geld voor inburgering en een deel van het geld voor educatie. In 2010 was er 14 miljoen euro beschikbaar. In 2011 is het 11 miljoen euro en de komende jaren daalt het budget tot 2.5 miljoen euro. Dit heeft er toe geleid dat het college in week 1 heeft vastgesteld hoe het budget voor 2011 wordt verdeeld. Met de stadsbanen (voor onbepaalde tijd) gebeurt niets maar de gemeente is minder in staat om banen voor bepaalde tijd als middel om mensen toe te leiden naar werk in te zetten. De contracten zullen minder lang zijn. Het college wil een heroriëntatie op de nota Sterk Werk. Tijdens het werkbezoek Werkplein zal er worden geprobeerd om de nieuwe regeling Onderkant arbeidsmarkt in relatie te brengen tot de bovenomschreven ontwikkeling. 6.

Actualiteiten en vragen van de commissie Er zijn geen vragen of actualiteiten.

7.

Visie Bedrijventerreinen Netwerkstad (10G201966) Er is op 10 januari een technisch beraad geweest. Op 12 januari is de presentatie van ECORYS, een kaartje van de bedrijventerreinen in Hengelo en een overzicht van de locaties, die niet zijn meegenomen in de berekeningen van ECORYS, nagestuurd. De heer Horsthuis (VVD) heeft geen echt inzicht in wat precies de consequenties zijn voor de gemeente Hengelo. Het rapport heeft verdergaande consequenties en de gemeente Hengelo trekt op basis van het rapport een groot aantal hectares naar zich toe. Dat is op zich goed zeker als er gekeken wordt naar de ontwikkelingen rond vliegveld Twente. Op dit moment vindt de VVD-fractie dat de gemeenten onderling geen of weinig afstemming hebben en gaan voor eigen belang. Dit herkent de heer Horsthuis ook als het gaat om de woninginvulling. Hij vraagt hoe er vorm wordt gegeven aan de gezamenlijke afspraken. Wat zijn de sancties op het niet nakomen van afspraken. Voor Hengelo wordt geconstateerd dat er geen noodzaak is om zachte plannen verder te ontwikkelen. Hij heeft een aantal vragen, o.a. over de gevolgen voor het gronduitgifte patroon en de financiële positie van het Grondbedrijf. Hoeveel procent nemen deze grondposities in ten opzichte van de totale grondpositie. en welke investeringskosten, wervingskosten van gronden zijn al gemaakt. Wat voor consequenties heeft het nu stoppen van de zachte locaties voor de gemeente Hengelo en wat voor invloed hebben de afspraken op de grondexploitatie. De visie over de bedrijventerreinen van Netwerkstad Twente lijkt een prima visie. De VVD-fractie vindt het een theoretisch verhaal. De samenwerking die opgezet moet gaan worden wordt te weinig uitgewerkt. Is een integraal Grondbedrijf voor de regio Twente gemeenten denkbaar inclusief ingebouwde compensatie voor gemeenten die onevenredig lijken in te leveren. Wellicht is dit een eerste stap om inhoud te geven aan de oproep van Den Oudsten om inhoud te geven aan de samenwerking in de Regio. De heer Pots (BurgerBelangen) stelt dat de voorliggende visie een prima overzicht geeft van definiëring en categorisering van bedrijventerreinen, totaal overzicht van planvoorraad van bedrijventerreinen, de verwachte uitgifte en mogelijke matching tussen vraag en aanbod en kwaliteit en kwantiteit op Netwerkstad niveau. Met dit als basisingrediënten zijn een aantal analyses uitgevoerd. Uit het rapport van ECORYS komt als meest wenselijk naar voren het hanteren van het Transatlantic Market plus (TM pus) scenario als vertrekpunt voor de komende periode. De realisatie strategie toont aan dat het ambitieniveau hoog is. BurgerBelangen kan zich vinden in het hanteren van het TM plus scenario als vertrekpunt voor de prognose van de autonome ruimte vraag. Voor Hengelo geldt dat er in dit plan voornamelijk een groot herstructureringsvraagstuk ligt (40 hectare bedrijventerrein Twentekanaal). Verder laat het rapport zien dat Hengelo de komende tijd vooruit kan met de grond die er nu ligt. Er hoeft niet afgewaardeerd te worden. De zachte plannen hoeven voorlopig niet te worden uitgevoerd. Het concept biedt voldoende mogelijkheden om via tussentijdse rapportages, monitoring waarnodig bij te sturen. Met betrekking tot regionaal bedrijventerrein Almelo vraagt de heer Pots in hoeverre er gekeken is naar de gevolgen van het anders definiëren van het gebruik van een deel van dit terrein. Vliegveld Twente is niet meegenomen in het overzicht. De vraag is wat voor invloed de invulling van het RBT en de toevoeging van Vliegveld Twente hebben op het TM plus scenario. De heer Klaver (Pro Hengelo) constateert dat er bedrijventerreinen zijn die niet zijn opgenomen in de visie. Voorbeeld is het Gezondheidspark. Hij vraagt of de gemeenten waar deze bedrijventerreinen liggen bedrijven die voldoen aan de criteria voor een regionaal bedrijventerrein moeten verplichten om naar het regionale bedrijventerrein te gaan. In de visie wordt gekeken naar de regio als geheel. Als er gekeken wordt naar het Streeklaboratorium dat in Hengelo is gekomen lijkt dit een plaatselijke


4/9

beslissing. De heer Klaver vraagt hoe dit zich verhoudt tot regionaal denken en tot plaatselijk denken. Mevrouw Ter Hofte (CDA) is heel blij met het initiatief om met een gezamenlijke visie te komen. Het uitgangspunt van zorgvuldig ruimtegebruik met toepassing van de SER-ladder om zo bestaande bedrijventerreinen zo optimaal mogelijk te gebruiken en zo min mogelijk beslag te leggen op nieuwe bedrijventerreinen kan rekenen op de steun van het CDA. Het technisch beraad maakte veel duidelijk over de gehanteerde methodieken. De uitkomst van de visie is een uitkomst met ambitie. Vraag is, hoe het plusje in gezamenlijk Netwerkstad verband zal worden gerealiseerd. Welke ideeën heeft het college hierbij. Zijn de contouren van deze visie al gedeeld met de andere Twentse gemeenten. Het college geeft in het raadsvoorstel aan dat de financiële consequenties (2.6 miljoen euro) meegenomen worden bij de herziening van de grondexploitaties. Mevrouw Ter Hofte neemt aan dat het college nadenkt over het dichten van dit financiële gat. De heer Van Grouw (SP) vindt het mooi dat er een gezamenlijke visie ligt. Ook de uitgangspunten bestaande bedrijven zo goed mogelijk benutten, de harde plannen eventueel tot uitvoering brengen en ook door herstructurering extra ruimte winnen zijn prima. De heer Van Grouw mist wel het back to reality. Er wordt uitgegaan van een hogere groei dan elders. Dit wordt niet verder uitgewerkt. In het voorwoord wordt aangegeven, dat van de aansprekende projecten een positief effect wordt verwacht op de ruimtelijke economische structuur van Twente. Ook genoemd wordt dat de versterking van de bereikbaarheid over weg, trein, water en lucht een belangrijke bijdrage zal leveren. Hij vraagt of het college bereid is om actie te ondernemen richting Regio Twente omdat het nog lang niet zeker is dat de bereikbaarheid door de lucht via Luchthaven Twente verbetert zal worden. De SP hoopt dat het zal gebeuren door betere verbindingen met bijvoorbeeld Munster Osnabruck en hij wil weten hoe het college hier mee om zal gaan. De SP vindt de visie iets te positief en vraagt zich af of de visie gezamenlijk is opgesteld omdat het moet. In iedere stad zijn bedrijventerreinen die voor heel veel functies geschikt zijn. Dit betekent dat iedereen alle bedrijven in zijn eigen stad kan houden. Een regionaal denken wordt op dit moment niet afgedwongen en hij vraagt aan het college hoe het wel afdwingbaar kan worden. Als dit niet kan is een gezamenlijke visie volkomen overbodig. In Duitsland is er een enorme hoeveelheid aan beschikbare bedrijventerreinen. Er zijn bedrijven die vertrekken richting Duitsland. Er komen heel weinig Duitse bedrijven naar Nederland. De Regio zou beleid moeten ontwikkelen om bedrijven hier te houden. Twente moet ook aantrekkelijk worden voor Duitse bedrijven. De heer Alkema (ChristenUnie) vindt de voorgestelde schaalvergroting heel ambitieus en hij vraagt hoe het college hier mee zal gaan. Hij mist in de visie de kantorenontwikkeling. Er staat ook in Hengelo ontzettend veel kantoren leeg. Kantorenparken horen ook bij bedrijventerreinen. Mevrouw Veneberg (D66) vindt het een heel mooi initiatief, dat er samenwerking is gezocht binnen de Regio, dat er gekeken is naar, hoe er efficiënt kan worden omgegaan met de ruimte. Net als de heer Horsthuis, vraagt mevrouw Veneberg hoe gemeenten aan de onderlinge afspraken kunnen worden gehouden. Er wordt uitgegaan van een TM plus scenario met een maximale groei van 0.2%. Naar aanleiding van de visie zal programmering volgen. Ze vraagt of deze programmering flexibel is. Over de kantoren is in het technisch beraad gemeld dat dit nog onder de loep zal worden genomen. D66 is heel benieuwd naar het resultaat. De heer Winter (PvdA) is blij dat er op deze schaal adequaat kan worden samengewerkt. Het bureau adviseert een nullijn maar er wordt toch gegaan voor de plus. Hij vraagt hoe groot het financiële risico is in de grondexploitatie dat hiermee wordt gelopen. De plannen pakken voor Hengelo positief uit. Als de harde plannen zijn gerealiseerd is het voor Hengelo op want er zijn geen zachte plannen. Als Hengelo dan nog wat wil is het mooi dat Netwerkstad er is. Punt van aandacht is dat Netwerkstad niet geheel Twente is. De plannen moeten breder worden besproken, dus niet alleen in Netwerkstad verband. De heer Theunissen (GroenLinks) vindt het goed dat de visie in Netwerkstad verband wordt vastgesteld en vraagt hoe er voor wordt gezorgd dat in het samenwerkingsverband de kwaliteitsvragen goed worden geborgd. Er moet duidelijk worden uitgewerkt waarop wordt gestuurd. Dit heeft te maken met de uitgangspunten. Als het gaat om werkgelegenheid is de vraag over welk type werkgelegenheid wordt gepraat, waarop moet worden geïnvesteerd en waarop moet worden gestuurd. Dit is een belangrijke vraag waar een goed antwoord op moet komen. De maatregelen die worden genomen in Netwerkstad verband moeten goed met elkaar corresponderen. Dit is een belangrijk aandachtspunt. Vraag is of hierin is voorzien. Hij vraagt wat de financiële gevolgen zijn van het afwaarderen van de zachte voorraad bedrijventerreinen. Tevens vindt hij de verhoudingen enigszins scheef. Enschede en Oldenzaal hebben samen nog 79 hectare leegstaan en toch willen ze gaan investeren in uitbreiding. Is dit inderdaad zo en hoe wordt hier mee omgegaan. De voorzitter merkt op naar aanleiding van de vraag van de heer Klaver over het regionaal Streeklab dat de wethouder zal ingaan op de verdeling lokaal regionaal maar niet op de casus van het Streeklab. Dit onderwerp staat op 13 januari op de agenda van de commissie Bestuur. Gemeente Hengelo Commissie Sociaal, d.d. 12 januari 2011

5/9

Wethouder Ten Heuw geeft aan dat de gezamenlijke visie een nieuwe injectie is voor de levensvatbaarheid van de Netwerkstad. Het is een grote stap voorwaarts in de samenwerking en afstemming in het stedelijk gebied van Twente. Het is absoluut winst. Het is zo dat stad en platteland nog niet op hetzelfde niveau zitten wat betreft het gestalte geven aan samenwerking. Er wordt wel met de andere gemeenten gesproken over wat er in de visie staat. De visie ademt inderdaad de sfeer van back to reality. De economische en demografische ontwikkelingen, een andere systematiek wat betreft het analyseren van behoeften maakt dat er nu een andere voorspelling is van de hoeveelheid ruimte die er nodig is. De wethouder is van mening dat er een breed commitment is van de colleges van alle vijf gemeenten om op basis van dit document ook de samenwerking te zoeken in de programmering. Er is een evaluatiemoment waarop gekeken wordt of de uitgifte parallel loopt met de prognose. Het technisch beraad blijkt in een behoefte te hebben voorzien. Als het nodig is voor het geven van uitleg zal het weer worden georganiseerd. In het TM zonder de plus zit al een correctie voor de regionale component. Als TM zonder plus gehanteerd zou zijn had dit geleid tot werkgelegenheidsverlies. In de agenda van Twente is de ambitie neergelegd om te investeren in de regio om de werkgelegenheid op hetzelfde niveau te brengen als het landelijk gemiddelde. Dit is de reden voor de component van 0.2. Het college is van mening dat het TM plus scenario op dit moment de beste manier is om een reële inschatting te maken van de ruimtebehoefte in Twente. Alleen de twijfel, dat het veel is, is geen reden om het MT plus scenario aan te vechten. Over drie jaar vindt er een evaluatie plaats (eind 2013). Er wordt jaarlijks gemonitord. Eind 2013 zal blijken of het TM plus scenario reëel is. Het gaat om een inschatting waarbij het college zegt dat dit het best betrouwbaar is voor de komende jaren. Welk type werkgelegenheid naar Twente zal worden gehaald zal om een bredere beschouwing vragen. In Twente is ingezet op de agenda van Twente. Er is geld vrijgemaakt voor het Innovatie platform dat de opdracht heeft gekregen om nieuwe werkgelegenheid in Twente te ontwikkelen. De NANO technologie staat met name genoemd in het regeerakkoord als kansrijk voor de economische ontwikkeling van Twente. Met de Innovatiedriehoek wordt vooral ingezet op de economische ontwikkeling in Twente. Het gaat dan vooral om hooggeschoold personeel. Het gaat wel langzamerhand een spin off effect krijgen naar middelbaar geschoold werk. Het is misschien goed om een keer apart door te praten over de hele arbeidsmarkt in Twente. Ter interruptie, De heer Winter (PvdA) meldt dat in de commissie Bestuur als eens gesproken is over het naar de commissie halen van de directeur van het Innovatieplatform. Dat zou een goede aanleiding zijn om het punt met elkaar te delen. Wethouder Ten Heuw geeft aan dat een IBR misschien een goede vorm is om het aan te bieden. Dus achtergronden van werkgelegenheid en hoe de markt in Twente er uit ziet. Tussen nu en drie maanden zal het voor een IBR worden geprogrammeerd. In het stuk is nadrukkelijk de problematiek van de SERladder gebruikt. Dit betekent eerst bestaand, dan herstructureren, vervolgens de harde plannen en daarna de zachte plannen. Het college vindt de problematiek van de SER-ladder juist. Dit betekent dat de bedrijventerreinen in Hengelo zijn ingedeeld volgens de vier categorieën. Daarna wordt gekeken naar de analyse van wat er nodig is. Dit wordt gekoppeld aan de verschillende categorieën en hieruit vloeit de ranking voort. Voor Hengelo betekent het dat een aantal zachte plannen niet in ontwikkeling worden genomen. Dit heeft consequenties voor het Grondbedrijf. Het bedrag dat hiermee samenhangt wordt getaxeerd op ongeveer 2.6 miljoen euro. Het zal in de herziening van de grondexploitaties worden meegenomen. Het college heeft zich op het standpunt gesteld dat de mogelijke afwaardering van gronden niet de systematiek die het college juist vindt in de weg moet staan. Ter interruptie, De heer Horsthuis (VVD) kan zich helemaal vinden in volgordelijkheid die de wethouder noemt. Hengelo heeft 2.6 miljoen euro pijn. Er is al licht geïnvesteerd in de zachte plannen zonder dat daar bouwrijp gelden in zijn geïnvesteerd. Er is wel renteverlies. In het verlengde daarvan merkt de heer Horsthuis op dat als zou worden geïnventariseerd wat voor pijn er is bij alle gemeenten en hierover afspraken kunnen worden gemaakt er misschien met elkaar tot overeenstemming kan worden gekomen voordat iedereen zegt het kost ons te veel en we gaan onze eigen weg. Hoe gaan de gemeenten met elkaar om als het gaat om commitment en vertrouwen. Wordt er nagedacht over één Grondbedrijf? Wethouder Ten Heuw meldt dat elke gemeente zelf zijn zachte plannen afwaardeert op basis van de visie zoals die voorligt. Er is op dit moment geen sprake van de ontwikkeling van één grondbedrijf binnen Netwerkstad. Het RBT heeft een bijzondere positie. In principe moeten bedrijven met een ruimtebehoefte van 2 hectare of meer hier naar toe. Verder zijn er nog wat eisen betreffende het aantal arbeidsplaatsen per hectare. Gemeenten kunnen niet gedwongen worden om bedrijven over te plaatsen naar het RBT. Ook voor de andere gemeenten in Twente wordt er door de provincie vanuit gegaan dat grote bedrijven worden geaccommodeerd op het RBT.Over de ruimte die de gemeenten krijgen om terreinen te ontwikkelen gaat een correctie heen van een aantal procenten omdat ervan uit wordt gegaan dat grote bedrijven worden geaccommodeerd op het RBT. De provincie probeert er op deze manier wel wat in te sturen. Het is natuurlijk zo dat bedrijven altijd zelf beslissen waar ze naar toe gaan. Het voorwoord is een persoonlijk voorwoord van Van Hees, portefeuillehouder van de Regio. Gemeente Hengelo Commissie Sociaal, d.d. 12 januari 2011

6/9

Wat er staat over lucht is niet helemaal strijdig met de motie die in de raad is aangenomen met betrekking tot mogelijkheden voor vervoer via de lucht. Het college heeft niet de indruk dat er veel bedrijven vertrekken naar bedrijventerreinen net over de grens in Duitsland. Er zijn veel beperkingen aan het vestigen van een bedrijf in Duitsland waardoor het meestal niet voordeliger is voor een bedrijf om zich in Duitsland te vestigen. Ter interruptie, De heer Van Grouw (SP) geeft aan dat hij niet gezegd heeft dat het heel veel gebeurd. Er is alleen trek waar te nemen richting Duitsland en dat dit de andere kant op niet is te zien. Hij is benieuwd of de Regio beleid gaat ontwikkelen op dit punt. Dus inventariseren van de plus en minpunten, signaleren van stromen zodat er kan worden voorspeld welke kant het opgaat. Wethouder Ten Heuw zegt toe dat zij de suggestie binnen de Regio zal inbrengen. De wethouder geeft aan dat het van belang is dat de werkgelegenheid in Twente op peil blijft. Dit staat voorop. De portefeuillehouders hebben afgesproken dat het niet zoveel uitmaakt of een grote werkgever landt in Enschede, Oldenzaal of Hengelo. Het gaat er om dat de werkgelegenheid wordt uitgebreid en dat er nieuwe werkgevers naar Twente worden gehaald om de plus te realiseren. De heer Klaver (Pro Hengelo) brengt naar voren dat het hem vooral gaat om de doorzichtigheid van de spelregel. Op het ene moment wordt het spel gespeeld op regionaal niveau en het andere moment op lokaal niveau. Wethouder Ten Heuw geeft aan dat de aanvragen van bedrijven in een gemeenschappelijk overleg op tafel komen. De gemeenten moeten het vertrouwen hebben dat ze elkaar hierin vinden. De visie is een eerste stap. De volgende stap is de uitvoering waarbij de werkgelegenheidontwikkeling het belangrijkste is. De heer Klaver (Pro Hengelo) is voorstander van het overleg binnen Netwerkstad. Het plaatselijk gebeuren rond Streeklab is een voorbeeld van hoe het niet moet. In de regio werkt men soms heel goed samen alleen worden er soms plaatselijk besluiten genomen die er haaks opstaan. Wethouder Ten Heuw geeft aan dat het uiteindelijk altijd de ondernemer is die beslist. De wethouder meldt dat de colleges aanvullend op het raadsbesluit het besluit hebben genomen om het bestuur van de gemeenschappelijke regeling van het RBT te verzoeken om een nadere analyse te maken met betrekking tot de behoefte van bedrijven van meer dan twee hectaren hier in Twente, de aantrekkingskracht van bedrijven van meer dan twee hectare naar Twente toe en hoe realistisch de prognoses zijn die er liggen tot 2020. Als uit de analyse blijkt dat de prognose niet realistisch is komt er een herlabeling van het RBT. Het nadere onderzoek wordt in 2011 opgepakt. De uitkomsten zullen met de raad worden gedeeld. Er zijn geen sancties op het niet nakomen van afspraken. Het gaat om een gezamenlijke commitment. Als gemeenten zich niet aan de afspraken houden dan zal dit in het overleg van de portefeuillehouders economische zaken en grondgebied van de Netwerkstad gemeenten aan de orde moeten komen. Er komt nog een aparte kantorenvisie. Wethouder Mulder zegt toe de technische vragen van de heer Horsthuis buiten deze vergadering te beantwoorden. Het is inderdaad zo dat er 2.6 miljoen euro moet worden afgewaardeerd. De meeste beschikbare bedrijventerreinen zitten in de plannen. Er zijn geen harde plannen waar al veel kosten aan zijn gemaakt die stil komen te liggen. Er gaan een aantal zachte plannen in de ijskast. Het gaat daarbij niet om in exploitatie genomen gronden. Het is wel zo dat als er tien jaar geen gebruik van wordt gemaakt er tien jaar rente over wordt bijgeschreven. Er zullen stukken moeten worden afgewaardeerd. De uitgifte snelheid is lager dan destijds is aangenomen. Dit heeft uitfaseren tot gevolg en de opbrengst wordt later gerealiseerd. Voor een deel zijn er al voorzieningen getroffen in de grondexploitatie. Voor een ander deel moet dat nog worden gedaan. Van de 15 miljoen bezuinigingen waar al een tijd over wordt gesproken is 3 miljoen voor het opvangen van klappen in de grondexploitatie. Bij het vaststellen van de 3 miljoen waren de scenario`s slechter dan op dit moment. Er is toegezegd dat bij de herziening van de grondexploitatie er op zal worden teruggekomen. Eén grondbedrijf voor de Netwerkstad zou alleen al betekenen dat het gaat om 0.5 miljard euro. Als dit via een gemeenschappelijke regeling in een bedrijf wordt gestopt is er geen enkel zicht meer op de loop van de kosten. De heer Horsthuis (VVD) geeft aan dat hij de vraag heeft gesteld naar aanleiding van commitment. Het antwoord van wethouder Ten Heuw op dit punt maakt dat de vraag over één grondbedrijf niet relevant meer is. (opm. griffier, de heer Horsthuis heeft aangegeven dat zijn technische vragen reeds voldoende zijn beantwoord.) Wethouder Mulder meldt dat er vorig jaar een prognose was voor grondverkoop van 20 miljoen euro. Dit is ook gerealiseerd. De heer Theunissen (GroenLinks) merkt op dat de vraag die hij heeft gesteld over Enschede en de beschikbare 79 hectare, het toch ontwikkelen van een nieuw bedrijventerrein en het vervolgens niet gaan gebruiken niet is beantwoord. Wethouder Ten Heuw concludeert dat de heer Theunissen verwijst naar discussie die in de Enschedese raad heeft plaatsgevonden over de Usseler Es en wat BurgerBelangen Enschede heeft ingebracht. In het rapport wordt de Usseler Es aangeduid als hard plan. Op basis van de ruimtebehoefte die er is, is de Usseler Es ook toebedeeld. Bij de toebedeling is de objectieve systematiek van de SER-ladder gevolgd. Gemeente Hengelo Commissie Sociaal, d.d. 12 januari 2011

7/9

Tweede termijn De heer Theunissen (GroenLinks) vraagt wat er gebeurt na het vaststellen door de raad van de visie. De heer Winter (PvdA) geeft aan dat het goed is dat de verwerking van het financieel risico al in de begroting is opgenomen. Hij vindt het jammer dat wethouder Ten Heuw de plannen rond de luchthaven niet in de zachte plannen heeft kunnen krijgen. Bij de luchthaven wordt een getal van vijf hectare genoemd. De heer Winter verbaasd zich er over dat dit zo weinig is. Wethouder Ten Heuw meldt dat ook de andere gemeenten moeten instemmen met de visie. Daarna wordt de visie ter vaststelling aangeboden aan de provincie. De politieke afstemming zal gebeuren in het portefeuilleoverleg dat de wethouders hebben binnen Netwerkstadverband. De luchthaven valt in de visie onder de categorie bijzonder. Onderzoek heeft uitgewezen dat er voor luchthavengebondenbedrijven maar een behoefte zou zijn van vijf hectare. Conclusie: het stuk gaat als bespreekpunt naar de raad. 8.

Noodvoorziening basisschool Titus Brandsma (10G201968) De heer Theunissen (GroenLinks) vraagt of er geld is voor deze noodvoorziening. Voor de toekomst zou er bij het plaatsen van noodvoorzieningen beter rekening moeten worden gehouden met het aangezicht. Mevrouw Luttikholt (PvdA) vraagt in hoeverre er sprake is van een tijdelijke oplossing. Als er sprake is van een noodoplossing is er dan ook gekeken of er bij andere scholen ruimte over is. Mevrouw Veneberg (D66) vraagt hoe het staat met de vergunningverlening. Ze wil verder weten of de aanvraag voor een noodlokaal te voorzien was en voor hoe lang er gebruik zal worden gemaakt van de noodvoorziening. Verder Is er met het schoolbestuur van Titus Brandsma gesproken over hoe de toekomst er uit ziet. De heer Oflazoglu (Pro Hengelo) vraagt of er gemeentelijke panden zijn die geschikt zijn om te worden ingezet als noodlokaal. Mevrouw Zenginoglu (BurgerBelangen) vraagt of er ook naar bestaande vrije ruimten is gekeken. Wethouder Lievers meldt dat in overleg met de directie en het schoolbestuur wel gekeken is naar alternatieven. Men heeft gekozen voor een noodvoorziening omdat dit in de directe nabijheid van het feitelijke schoolgebouw kan worden gerealiseerd. Het wordt betaald uit het budget onderwijshuisvesting. Het gaat om nieuwe noodlokalen die voldoen aan alle eisen. Er wordt vergunning verleend voor een periode van vijf jaar. Na goedkeuring worden de lokalen direct geplaatst. Het gaat om een structureel probleem. De school heeft een constant aantal leerlingen met soms een lichte groei. Er is gekeken naar de mogelijkheden van een extra laag op het hoofdgebouw. Er is niet voor deze mogelijkheid gekozen omdat er grote problemen worden verwacht met de Welstandscommissie en de bouwtechnische mogelijkheden. De komende jaren moet er wel worden gekeken naar een structurele oplossing. Er is gedacht aan de Bataafse Kamp. De Schaepman stichting heeft aangegeven, dat hier veel aanpassingen nodig waren en daarom is hier niet voor gekozen. De wethouder wil het gebouw ook vrijhouden voor de wensen die OSG heeft. De Bataafse Kamp is de enige beschikbare locatie in de directe omgeving van de school. Mevrouw Veneberg (D66) vraagt of de Sint Jan nog lokalen gebruikt in de Bataafse Kamp. Wethouder Lievers antwoordt dat Sint Jan voor een periode van negen maanden gebruik heeft gemaakt van de Bataafse Kamp. Hiervoor zijn beperkte aanpassingen gedaan omdat het maar voor een periode van negen maanden was. Voor gebruik van een langere periode moeten er veel meer aanpassingen worden gedaan waardoor de kosten fors zullen oplopen. De heer Oflazoglu (Pro Hengelo) vraagt voor hoelang de vergunning wordt verleend. Wethouder Lievers antwoordt dat er een vergunning wordt verleend voor een periode van vijf jaar. De vergunning kan worden verlengd. Conclusie: Het stuk gaat als hamerstuk door naar de raadsvergadering.

9.

Benoeming bestuurslid Primato (10G201862) Mevrouw Zenginoglu (BurgerBelangen) geeft aan dat BurgerBelangen kan instemmen met het voorstel. Het is wel zo dat BurgerBelangen het vreemd vindt dat de commissie haar goedkeuring moet geven c.q. moet instemmen met de voorgedragen kandidaat terwijl er geen enkele inzage wordt gegeven in de gehanteerde selectieprocedure, voorwaarden of antecedentenonderzoek. Men wil bij dit soort procedures inzicht hebben in de genoemde criteria zodat er een gefundeerd oordeel kan worden gegeven over de geschiktheid van de voorgedragen persoon. De heer Oflazoglu (Pro Hengelo) kent het voorgedragen bestuurslid niet. Een bestuurslid heeft invloed op het beleid van Primato. Bij een volgende procedure wil Pro Hengelo een kleinschalige hoorzitting


8/9

waarbij het voorgedragen bestuurslid zich kan presenteren. Hierdoor ontstaat meer betrokkenheid en inzet van beide partijen. De heer Van Grouw (SP) is blij dat de oudergeleding een bestuurslid voordraagt. Nog niet zo lang geleden heeft de commissie een behoorlijke aanvaring gehad met het schoolbestuur van Primato. Een groot deel van de commissie heeft de zorg uitgesproken over hoe het bestuur omging met de wethouder. In vier regels wordt er nu een nieuw bestuurslid gepresenteerd. Hij hoopt dat de wethouder wat meer informatie heeft gehad en dat het bestuur goed heeft gekeken naar competenties van het voorgedragen bestuurslid en of het aanvullend is bij de huidige bestuursleden. Hij spreekt zijn zorg uit over de wijze waarop het bestuur van Primato met de commissie meent te moeten communiceren. De SP vindt het bestuur van Primato heel belangrijk en hoopt dat de wethouder aan het bestuur van Primato wil doorgeven dat de commissie de volgende keer wat meer geïnformeerd wil worden over wie en waarom mensen in het bestuur zitten. Mevrouw Veneberg (D66) is verbaasd dat er een besluit moet worden genomen op basis van één naam. Ze vindt het jammer dat er niet meer informatie is aangereikt over de achtergrond van het nieuw te benoemen bestuurslid. Niet duidelijk is welke specifieke kwaliteiten van bestuursleden worden verwacht. Ze kan zich voorstellen dat het wenselijk is dat Primato de profielen van bestuursleden naar gewenste en noodzakelijke expertise verder uitwerkt. Enige diversiteit in achtergrond is wellicht wenselijk gezien de toezichthoudende rol van het bestuur. Voor benoemingen in de toekomst wil D66 transparantie en ze vraagt of de wethouder bereid is de genoemde punten in de toekomst mee te nemen. Mevrouw Luttikholt (PvdA) sluit zich aan bij de opmerkingen van mevrouw Zenginoglu en de heer Van Grouw. Het zou prettig zijn als de volgende keer wat meer informatie wordt overlegd. Mevrouw Luttikholt vraagt of de wethouder kennis heeft gemaakt met het voorgedragen bestuurslid en of hij de voordracht ondersteunt. Wethouder Lievers stelt voor om voordat het voorstel naar de raad gaat het voorstel te laten begeleiden door een kort CV en een korte motivatie van het voorgedragen bestuurslid en vanuit de oudergeleding. De wethouder heeft al een aantal malen met de meneer om tafel gezeten in het kader van het bestuursoverleg. De wethouder heeft aangegeven, dat hij belang hecht aan een evenwichtige samenstelling van het bestuur. Het voorgedragen bestuurslid is werkzaam als manager bij KPMG. Verder heeft hij gewerkt bij de Fortis Bank. Zijn specialisatie is inrichten van en doorlichten van financiële functies en budgettering en forecasting. Het unaniem voorgedragen bestuurslid heeft in ieder geval voldoende financiële kennis van zaken. Juridisch gezien kan de wethouder niet anders doen dan het voorstel steunen. De heer Oflazoglu (Pro Hengelo) geeft aan dat Pro Hengelo liever aan een kleine hoorzitting heeft dan schriftelijke informatie. De heer Van Grouw (SP) vindt dat iemand die door de oudergeleding wordt voor gedragen alleen zijn achterban hoeft te vertegenwoordigen en verder niet hoeft te voldoen aan bepaalde specificaties. De specifieke kwalificaties zouden bij de andere bestuursleden moeten liggen. Wel zou de heer Van Grouw het prettig vinden om een keer met het hele bestuur om tafel te zitten. Mevrouw Veneberg (D66) informeert naar de verschillende profielen van de bestuursleden. Wethouder Lievers wil met alle plezier kijken naar de verschillende profielen. Er kan alleen naar worden gekeken als er ook een vacature is. De wethouder vindt het organiseren van een hoorzitting wel heel erg ver gaan. Een wat uitgebreidere CV moet voldoende zijn. Het staat de fracties vrij om het bestuurslid zelf uit te nodigen. Conclusie: Het stuk gaat als hamerstuk door naar de raad tenzij de aanvullende informatie vragen oproept. 10.

Rondvraag Op 27 januari is er een Trefpunt waarbij de heer Schmit van de Ziekenhuisgroep Twente informatie zal geven. De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur.


9/9

Actielijst Raadscommissie Sociaal 12 januari 2011 Nummer + corsanr. 1. (402478)

Streef datum 12-1-2011

Datum Opvoer 1-12-2010

2. (402480)

12-1-2011

3. (366624)

Onderwerp/aanleiding Actie Stand van zaken Scala / 't Iemenschoer en 1 Beleid en directeur. Projecten

Stand van zaken College heeft gesprek gehad met RvT en zal z.s.m. verslag + afspraken naar Cie sturen als deze akkoord zijn.

wethouder Lievers

1-12-2010

Professioneel jongerenwerk Scala irt de wijkwelzijnsorganisaties.

Beleid en Projecten

Procesgang zal aan de commissie worden toegezonden ter informatie(ook andere organisaties als Scala worden inmiddels betrokken)Kan van de lijst worden afgevoerd.

Lievers/ Oude Alink

9-2-2011

14-4-2010

Vissen in Tuindorpvijver

Wijkzaken

Cie wil betrokken worden bij nieuwe afspraken m.n. wanneer die verruiming van de vismogelijkheden zouden inhouden. Kan van de lijst worden afgevoerd.

Oude Alink

4. (392214)

9-2-2011

20-10-2010

1-3-2011

7-9-2010

Beleid en Projecten Beleid en Projecten

Eind januari 2011 verwacht college nadere mededelingen te kunnen doen. De commissie halfjaarlijks informeren dmv toezending verslagen/ rapportage over de stand van zaken en ontwikkelingen mbt de voortgang Primato (maart 2011)

Ten Heuw

5. (383643)

Uitkomst over de zondagsopenstelling Supermarkten naar de Raad/Cie Halfjaarlijks overleg wethouder met Primato toezegging in Raad 21 sept. 2010

6. (268897)

16-3-2011

23-10-2007

Visie recreatie en toerisme (kampeerbeleid)

7. (402482)

1-4-2011

1-12-2010

Onderzoek door UT naar verzelfstandiging onderwijs

Beleid en Projecten Beleid en Projecten

Streven naar behandeling in commissie sociaal van 16 maart algemeen onderzoek met de vraag om met de uitkomsten ook de situatie van Primato te bekijken.

Lievers (sport & recr.) Lievers

8. (402483)

1-4-2011

1-12-2010

Evaluatie 3 Bedrijfsinvestering-zone's

1-4-2011

1-12-2010

10. (404881)

1-5-2011

12-1-2011

Onderwijsmonitor (informatie ambt. Capaciteit en kosten Oberon) Muziekschool

Er zal een evaluatie komen als alle drie de BIZZones zijn "afgerond". De informatie aan de cie verstrekken.

Ten Heuw

9. (404856)

1-5-2011

12-1-2011

IBR over arbeidsmarkt/werkgelegenheid in Twente

In april komt de stand van zaken (opnieuw) aan de orde in cie sociaal Intentie is binnen 3 maanden een IBR organiseren. Mogelijk koppelen aan actiepunt Cie Bestuur over bijeenkomst met dir/vzt van IPT Twente

Mulder

11. (404887)

Beleid en Projecten Beleid en Projecten Beleid en Projecten Beleid en Projecten

12. (404890)

1-11-2011

12-1-2011

Nadere analyse RBT

Beleid en Projecten

de analyse die het RBT maakt van bedrijven met ruimtebehoefte > 2 ha bespreken in de cie Sociaal

Ten Heuw

Lievers

Lievers

Ten Heuw

Actiepunten afgevoerd: 1. Inzet ICT-ondersteuning door Wijkcentrum Hengelose Es bij andere wijkwelzijnsvoorzieningen (375414)

Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad

CASENUMMER

10G201971

PORT.HOUD:

Oude Alink

ONDERWERP:

Verlenging visrecht HSV ‘Ons Genoegen’ tuindorpvijver

RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND

paraaf griffier

Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad Behandelen Commissie Fysiek Commissie Sociaal Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering

Informeren

B

25/1 AH

Datum 09-02-2011

Opmerkingen griffier:

Behandeling in de raadscommissie Bestuur

Fysiek

Datum:

X

Sociaal

09-02-2011

Agendapunt:

7

Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier

Opmerkingen commissiegriffier:

Stuknummer: 312794

BESLISSINGSFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER

BEHANDELEND AMBTENAAR

SECTOR

PORT. HOUDER

10G201971 / 396399

h. fikken

WZ

OA

ONDERWERP

AGENDANUMMER

Verlenging visrecht Tuindorpvijver.

AFGESTEMD MET PORTEFEUILLEHOUDER?

GERAADPLEEGDE ADVIESORGANEN

Ja

INTERACTIE

/ PARTICIPATIE

Omwonenden Tuindorpvijver, Hengelsportvereniging Ons Genoegen, Waterschap, politie, provincie Overijssel, Aquatisch-ecologische vakgroep LU Wageningen.

BELEIDSPROGRAMMA

/ BELEIDSLIJN

06 - Gebruiker openbare ruimte

COMMUNICATIE

Openbaar Publiceren op openbare besluitenlijst. OPMERKINGEN VAN DE SECRETARIS

ONTWERPBESLUIT

Het college besluit: 1. De overeenkomst met de Hengelsportvereniging Ons Genoegen te Hengelo, waarin het visrecht van de Tuindorpvijver wordt gegund, te verlengen en daarbij 2. De doelgroep voor het visrecht, naast jeugd tot en met 13 jaar, uit te breiden met 65-plussers en gehandicapten. 3. Deze overeenkomst voor 2013 te evalueren.

BESLUIT

DATUM

Conform besloten dd

14 december 2010

BEGROTINGSASPECTEN

Niet van toepassing (eventueel binnen een product)

FORMATIEASPECTEN

Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de formatie.

ONTWERPTOELICHTING T.B.V. OPENBARE BESLUITENLIJST

In 2009 is besloten om het visrecht van de Tuindorpvijver te gunnen aan de Hengelsportvereniging Ons Genoegen onder voorwaarde dat deze alleen vergunningen verstrekt aan jeugd tot en met 13 jaar. Daarbij is afgesproken om na het eerste seizoen de situatie te evalueren en een besluit te nemen over het vervolg. De bewoners, de afdeling Stadstoezicht, de hengelsportvereniging en de politie hebben in de afgelopen periode samen toezicht gehouden op het naleven van dit besluit. Kort samengevat is de aanpak succesvol geweest wat betreft de bestrijding van de overlast rondom de vijver. De waterkwaliteit is goed. De gemeente Hengelo wil het visrecht weer gunnen aan de hengelsportvereniging Ons Genoegen, met een uitbreiding van de doelgroep tot 65+-ers en minder validen. Het visrecht is beperkt tot leden van de vereniging. De overeenkomst wordt ontbonden als de

waterkwaliteit in het geding komt of er teveel overlast ontstaat door uitbreiding van het visrecht. TOELICHTING/AANDACHTSPUNTEN T.B.V. COLLEGE

De uitkomst van de evaluatie is voor en na de zomervakantie besproken met vertegenwoordigers van de omwonenden, maar ook met de hengelsportvereniging. Omwonenden blijven bezwaren hebben tegen uitbreiding van het visrecht, zoals ook duidelijk blijkt uit de evaluatie en de mailwisseling. Het niet gunnen van het visrecht betekent, dat er in feite een visverbod is in de vijver. De handhavingsproblematiek uit het verleden ligt dan weer op tafel. Zowel stadstoezicht als politie zijn niet in staat om op elke afroep ter plekke te zijn. Daarnaast is de regulering via vergunningen van de hengelsportvereniging dan afwezig. De hengelsportvereniging heeft de uitbreiding van het visrecht in de algemene ledenvergadering behandeld en staat hier positief tegenover. BIJLAGE(N)

1. 2. 3. 4.

Notitie Vissen in de Tuindorpvijver (396428) Evaluatieverslag ‘ronde tafel’ bijeenkomst (396498) Mail met aanvullend standpunt omwonenden (396500) Overeenkomst gunning visrecht (396497)

Inleiding In 2009 is besloten om het visrecht van de Tuindorpvijver te gunnen aan de Hengelsportvereniging Ons Genoegen onder voorwaarde dat deze alleen vergunningen verstrekt aan jeugd tot en met 13 jaar. Daarbij is afgesproken om na het eerste seizoen de situatie te evalueren en een besluit te nemen over het vervolg. De bewoners, de afdeling Stadstoezicht, de hengelsportvereniging en de politie hebben in de afgelopen periode samen toezicht gehouden op het naleven van dit besluit. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van de aquatisch ecologische vakgroep van de universiteit van Wageningen over de zorgen van een aantal bewoners over de aanwezigheid van karpers in de vijver en de invloed hiervan op de waterkwaliteit. Evaluatie In februari 2010 heeft een evaluatie plaatsgevonden. Er is een schriftelijke enquête gehouden onder omwonenden van de vijver. De uitkomsten van de enquête zijn besproken in een ‘ronde tafel’ bijeenkomst. In de bijlagen bij dit advies treft u de resultaten van de enquête aan en het verslag van de bijeenkomst. Deze zijn al eerder ter informatie aan de raad aangeboden. Uit de enquête blijkt het merendeel van de omwonenden tevreden te zijn met het effect van de genomen maatregelen, maar tegen een eventuele uitbreiding van de doelgroep. In de bijeenkomst is er geen overeenstemming bereikt over de te volgen koers voor de toekomst. Voor de zomervakantie zijn nog gesprekken gevoerd met een aantal omwonenden van de Tuindorpvijver en na de zomervakantie met een delegatie van de Hengelsportvereniging Ons Genoegen. Overwegingen Jarenlang hebben omwonenden van de Tuindorpvijver overlast ervaren veroorzaakt door vissers. Het gaat om nachtvissen, wildplassen, luidruchtig gedrag, vissen met professionele apparatuur, achtergelaten haken en lijnen, parkeeroverlast etc. Handhaving door politie of stadstoezicht bleek op afroep niet te helpen en had geen langdurig effect. De waterkwaliteit van de Tuindorpvijver wordt nauwkeurig (in het seizoen elke 2‐3 weken) gemonitoord door het Waterschap Regge en Dinkel en omdat de vijver een zweminrichting is, houdt de Provincie hierop toezicht. Al jaren is de waterkwaliteit goed. De resultaten worden op de website van de Provincie gepubliceerd. Na de renovatie van de vijver en het uitbaggeren van het vervuilde slib zijn er volgens omwonenden van de vijver door vissers karpers uitgezet in de vijver. Zij zijn bang dat door een eenzijdige ontwikkeling van de karperstand de waterkwaliteit bedreigd wordt. Karpers zijn bodemwoelers en daarmee zou het water niet meer geschikt zijn voor andere vissoorten. Een slechte waterkwaliteit kan de functie van de vijver als zwembad bedreigen. In gesprekken met de aquatisch ecologische vakgroep van de universiteit Wageningen, blijkt dit elders inderdaad vaak voor te komen. Daarnaast zijn omwonenden bang, dat de oevers vertrapt worden door vissers.

De afgelopen periode is er volgens vrijwel alle partijen vrijwel geen overlast ervaren (zie evaluatieverslag). De gezamenlijke aanpak is een voorbeeld hoe je met vereende krachten een lang ervaren overlast kunt bestrijden. Het beperken van het visrecht voor alleen jeugdigen met een vergunning van de hengelsportvereniging heeft er wel toe geleid, dat er maar weinig gevist is. Uit de reacties van omwonenden blijkt, dat vrijwel iedereen tevreden is over de aanpak van het afgelopen jaar. Er is echter op basis van de uitkomsten niet veel draagvlak voor het uitbreiden van de doelgroep tot 65‐plussers en gehandicapten. Dit laatste uit angst voor het weer verergeren van de situatie. De hengelsportvereniging Ons Genoegen heeft aangegeven, dat zij een flinke inspanning hebben geleverd om de overlast te beperken door een groep vrijwilligers in te schakelen als toezichthouder. Gezien het beperkte gebruik door jeugdige leden, is er volgens de hengelsportvereniging weinig balans tussen de geleverde inspanning en de opbrengst voor de vereniging. Daarom vragen zij om uitbreiding van het visrecht voor 65‐plussers en gehandicapte leden. In de ledenvergadering van 10 november is besloten om zich wel weer in te zetten om de overlast aan te pakken onder de aanvullende voorwaarden. Tijdens de ‘ronde tafel bijeenkomst’ hebben vertegenwoordigers van bewoners rond de Tuindorpvijver (op persoonlijke titel) ook aangegeven dat zij niet veel voelen voor een uitbreiding van het visrecht, omdat zij vrezen dat dit hernieuwd zal leiden tot overlast (zie verslag en toegevoegde reactie). Daar staat tegenover, dat bijvoorbeeld de wijkagent aangeeft, dat juist de doelgroep 65‐plussers goed aanspreekbaar is op gedrag en bovendien mede toezicht kan houden op overlast. Het waterschap geeft aan dat zij geen bezwaren heeft tegen vissen in de Tuindorpvijver en dit niet ziet als een bedreiging van de waterkwaliteit. Wat de waterkwaliteit betreft is er geen aanleiding om in te grijpen (zie verslag). Wel zien zij voordeel in het beter afstemmen van alle beheeraspecten (oeverbeheer, waterbeheer, visstandbeheer) en zijn zij voorstander van een integraal beheerplan. Het beeld dat ontstaat bij de uitwisseling van de argumenten, is dat bewoners onvoldoende vertrouwen hebben, dat er in de toekomst geen overlast ontstaat bij uitbreiding van het visrecht. Daarnaast zijn er zorgen over de waterkwaliteit en de toestand van de oevers. Tevens menen omwonenden, dat de status van de Tuindorp als beschermd stadsgezicht voorrang moet krijgen op het gebruik van de vijver voor vissers. De bij de discussie betrokken omwonenden en andere partijen zijn niet tot overeenstemming gekomen over een toekomstige regeling van het visrecht. Het is aan de gemeente om nu het visrecht opnieuw te gunnen. Bij het niet gunnen van het visrecht mag er niet gevist worden in de Tuindorpvijver. Overwegende,  dat de Tuindorpvijver in de eerste plaats een zwemvijver is  dat zwemmen door het beperkt gunnen van het visrecht niet in gevaar is gebracht

 dat de (zwem)waterkwaliteit goed was en is  dat het Waterschap en de Provincie geen aanleiding zien om vissen te verbieden en op dit moment niet zien als een bedreiging van de zwemwaterkwaliteit  dat een gezamenlijk gedragen aanpak door gemeente, politie, hengelsportvereniging en bewoners effectief is gebleken,  dat het op zich redelijk is van de hengelsportvereniging om inzet van vrijwilligers en opbrengsten voor de vereniging tegen elkaar af te wegen,  dat zonder deze vrijwilligers een belangrijke pijler van het toezicht ontbreekt,  dat politie en stadstoezicht niet altijd op afroep aanwezig kunnen zijn voor handhaving en dat bij een visverbod ook overtredingen kunnen plaatsvinden waarop gehandhaafd zou moeten worden,  dat de Tuindorpvijver niet alleen voor bewoners van de buurt of wijk is, maar voor alle bewoners van Hengelo,  dat recreatie dichtbij huis een belangrijke kwaliteit is van Hengelo als woon‐ en leefstad,  dat 65‐plussers en gehandicapten niet in overwegende mate bekend staan als doelgroepen die veel overlast veroorzaken

is het advies om voor een periode van twee jaar het visrecht voor de Tuindorpvijver te gunnen aan de Hengelsportvereniging Ons Genoegen en uit te breiden tot de doelgroep 65‐plussers en gehandicapten. Daarbij de volgend voorwaarden te stellen: 1. Het visrecht is voorbehouden aan leden van de hengelsportvereniging Ons Genoegen tot en met 13 jaar, ouder dan 65 jaar en aan leden die aantoonbaar beschikken over een indicatie in het kader van Wmo (een gehandicaptenparkeerkaart, een Regiopas vervoer Wmo, een Wmo‐beschikking of anderzijds een verklaring van de gemeente) 2. De hengelsportvereniging Ons Genoegen continueert de inzet van vrijwilligers en stemt deze af met bewoners, de afdeling Stadstoezicht van de gemeente Hengelo en de politie voor een gezamenlijk plan van aanpak. 3. Een evaluatie in het najaar van 2012. 4. Bij bedreiging van de zwemwaterkwaliteit, of bij onaanvaardbare overlast, kan de overeenkomst tussentijds worden opgezegd. Dit geldt overigens voor beide partijen. 5. De hengelsportvereniging Ons Genoegen draagt zorg voor een goede communicatie naar haar leden; de gemeente draagt zorg voor de communicatie naar inwoners van de gemeente Hengelo. Besluit: 1. De overeenkomst met de Hengelsportvereniging Ons Genoegen te Hengelo, waarin het visrecht van de Tuindorpvijver wordt gegund, te verlengen en daarbij 2. De doelgroep voor het visrecht, naast jeugd tot en met 13 jaar, uit te breiden met 65‐plussers en gehandicapten. 3. Deze overeenkomst voor 2013 te evalueren.

Verslag “Ronde tafel” bijeenkomst Evaluatie vissen/zwemmen in de Tuindorpvijver Lokatie: Datum: Aanvang:

Stadhuis, Burgemeester Jansenplein 1 te Hengelo, kamer S210 11 februari 2010 16.00 uur

Postbus 18 7550 AA Hengelo

Aanwezig: Omwonenden Tuindorpvijver; Mevrouw I. Schouwstra-Mulder, de heren E. Versteege en W. Gribnau Stichting Beheer en Exploitatie Tuindorpbad; De heren H. Bertens en T. de Jonge Politie Twente (wijkagent); de heer P. Brand Waterschap Regge en Dinkel; de heer B. Knol Provincie Overijssel; de heer J. van Druten Hengelsportvereniging ‘Ons Genoegen’; de heren M. Wilmink en G. Heuver Gemeente Hengelo; De heren G. Dekking (voorzitter), H.J. Tromp, F. Daniluk, F. Talsma en mw. M. ten Thije (notulist) 1. Opening De voorzitter Dekking (Ontwikkelingsmanager gemeente Hengelo) opent de vergadering en heet iedereen welkom. Henk Jan Tromp geeft aan dat het doel van de bijeenkomst is, het evalueren van de combinatie vissen/zwemmen in de Tuindorpvijver tussen april-oktober 2009. Daarbij zijn twee aspecten aan de orde: de bestrijding van de overlast van vissers en de waterkwaliteit in relatie tot de aanwezigheid van karpers in de vijvers. Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt dat onderdeel uitmaakt van het advies aan b&w van de gemeente Hengelo. Het verslag wordt meegenomen naar het college en zal in de nieuwe raad behandeld worden. Een korte terugblik; Na jaren van overlast is er besloten om een overeenkomst te sluiten met hengelsportvereniging ‘Ons Genoegen’, waarbij alleen leden tot de leeftijd van 14 jaar mogen vissen. We hebben een bijeenkomst over de waterkwaliteit gehad met de aquatisch ecologische vakgroep van Wageningen. Deze waren bijzonder enthousiast over de locatie en de waterkwaliteit. Er is een brief met antwoordkaart gestuurd aan alle omwonenden en de reacties zijn overwegend positief over de aanpak van de overlast. Er zijn 58 adressen aangeschreven, waarvan 28 reacties zijn ontvangen. De reacties van deze enquête over uitbreiding van de doelgroep met gehandicapten en 65+-ers zijn voornamelijk negatief. De binnengekomen reacties zijn anoniem en beknopt meegestuurd met de uitnodiging voor deze vergadering. 2. Aanpak overlast van vissers De voorzitter geeft iedereen de gelegenheid hierop te reageren. De heer Versteege; Hij bedankt voor deze uitnodiging en geeft een compliment over de wijze waarop de bewoners op de hoogte worden gehouden. Hij geeft aan dat de wijk Tuindorp geen reguliere wijk is, maar een beschermd gebied. Bewoners hebben gekeken naar wat er aan de overlast kan worden gedaan. We hebben gemerkt dat de overlast substantieel minder en dat het een stuk leefbaarder is geworden door de genomen maatregelen. De heer De Jonge; Er is aarzeling geweest binnen het bestuur, maar het is er goed uitgerold afgelopen jaar. Het is een enorme verbetering en we zijn heel blij met de maatregelen die genomen zijn. De heer Heuver; We zijn een traject ingegaan en er vol vertrouwen ingestapt. We hebben vissers aangesproken dat ze niet mochten vissen in de Tuindorpvijver en het aantal werd steeds minder. De controle is gestart in april en beëindigd in oktober. We hebben ons geconcentreerd op de weekenden. Er zijn 70 controles uitgevoerd door ons controleteam en we zijn blij met het effect. De heer Daniluk; Afdeling Stadstoezicht heeft elke dag gecontroleerd tot 21.30 uur. De Boa’s hebben ook op andere zaken controle uitgeoefend o.a. op loslopende honden. De politie heeft voornamelijk eerste drie weken intensief gecontroleerd. De heer Brand; Hij is vanaf september 2009 in deze wijk werkzaam en tot nu toe is er geen overlast bij de politie gemeld. De heer Van Druten; We kijken naar de veiligheid van de zwemmogelijkheid. Als zwemmers last kunnen krijgen van bijv. vishaakjes, gaan wij optreden. De hygiëne is van belang voor de zwemmer. We hebben hierover geen klachten ontvangen.




3. Waterkwaliteit De heer Knol; Werkzaam bij Waterschap Regge en Dinkel, afdeling beleid en beheer. Hij wil iedereen feliciteren met de geweldige waterkwaliteit en de unieke plek van de Tuindorpvijver. Er zijn nooit waterkwaliteitklachten geweest. Het Waterschap bewaakt en controleert het water en adviseert de provincie. De rol, de oppervlakte en kwaliteit in verband met vis zit in meerdere wetgeving verankerd en is erg ingewikkeld. Brussel is sinds 30 november 2010 geïmplementeerd in onze wetgeving en heeft met de zwem- en kaderrichtlijn ook hierin nog wat te vertellen. We moeten het zwemwater behouden en dit mag niet zomaar verdwijnen. Het zwemwater wordt om de twee weken bemonsterd en de kwaliteit is altijd goed geweest. Het totale ecosysteem bepaald de waterkwaliteit. We zijn er uitermate tevreden mee en het is wel van belang om dit ook zo te houden. De gemeente is eigenaar en de stichting wordt aangesproken als de waterkwaliteit niet goed is. De heer Bertens; Verzoekt om in 2010 de mogelijke bedreiging van zwemmen in combinatie van karpers mee te nemen in het rapport. De heer Heuver; Hij stelt dat er door de hengelsportvereniging geen vis uitgezet is in de vijver of elders in Hengelo. Daar is men zeer terughoudend in. Dit vraagt om een visserijkundig onderzoek. Hoe is de kwantiteit en kwaliteit van de vis. Op basis daarvan maken wij plannen. De heer De Jonge; Door de deskundigheid en beheer van de visvereniging is er een systeem gecreëerd dat goed functioneert. Mevrouw Schouwstra; Er zitten karpers in de Tuindorpvijver en deze vertroebelen het water. Er is sprake van een wankel evenwicht, van waaruit zo een omslagpunt kan komen. Dat is ook door de vakgroep uit Wageningen benoemd. Het is dan heel moeilijk om de kwaliteit weer te herstellen. De heer Knol; Dit hoort thuis op de agenda van de VisstandBeheerCommissie (VBC). Op het moment dat de samenstelling van de visstand mocht botsen met de zwemwaterkwaliteit, dan gaat het zwemmen voor. De heer Heuver; Als de hengelsportvereniging de vijver in beheer heeft en er zijn leden die vis uitzetten, kunnen ze van onze kant sancties verwachten. De heer Gribnau; We zagen als bewoners dat het beheer en de ecologische omgeving achteruit ging door vandalisme en wanbeheer. Wij zagen een neergaande spiraal. We gunnen vissers het plezier, maar karpers zijn fnuikend voor de natuur. Hij verzoekt om richtlijnen toe te passen op de vijver en geen karpers te laten zwemmen in zwemwater. De heer Heuver; In het ecologische waterevenwicht zitten allerlei vissen en dus ook karpers. De heer Knol; Dit gaat niet alleen over de visstand, maar gaat het ook om het beheer van de oevers, het maaien van de rietkragen. Dit zou in een integraal beheerplan geregeld kunnen worden, maar daar moet aanleiding voor zijn. Dit moet besloten worden door de Visstandbeheerscommissie (VBC). De heer Tromp; Stelt voor om een werkgroep Waterkwaliteit oprichten met de Stichting Beheer en Exploitatie Tuindorpbad en het Waterschap Regge en Dinkel. De heer Bertens; Er is een procedure voor de waterkwaliteit vastgelegd in het zwemwaterprofiel. Daarin staat toch alles over de zwemwaterkwaliteit in relatie met vissen? De heer Van Druten; Er is geen enkele indicatie dat er iets moet gebeuren aan de waterkwaliteit. De heer Wilmink; Sinds wij het beheer hebben over de Tuindorpvijver is er geen melding van overlast meer. We hebben 70 keer gecontroleerd en het is voor ons frustrerend dat er zo weinig leden mogen vissen. We steken er hier heel veel energie in, maar er kunnen maar weinig leden van onze vereniging vissen. We stellen ons op het standpunt dat onze leden zich aan de regels houden. We willen ons hiervoor inzetten, maar het moet wel in balans zijn. De heer Gribnau; De vandalen zullen niet de leden van de hengelsportvereniging zijn, maar als de doelgroep wordt uitgebreid is dit een niet te controleren groep. De heer Versteege; Het vissen hoort voor een deel bij het Tuindorp. We gunnen zeker kinderen tot 14 jaar het vissen.




4. Uitbreiding doelgroep met gehandicapten en 65+-ers De voorzitter vraagt welke problemen er voorzien worden bij uitbreiding van de doelgroep. De heer Versteege; Wij verwachten een grote stroom vissers en krijgen weer te maken met de overlast. De heer Wilmink; We hebben aangetoond dat we problemen kunnen voorkomen en hebben geholpen om het probleem op te lossen. Het is een veronderstelling dat de overlast zal toenemen. De heer Heuver; We hebben binnen onze vereniging gehandicapten en 65+-ers (ongeveer 100 personen) die aangewezen zijn op het water in de buurt. Wij beweren dat dit niet de groep is die voor overlast zal zorgen. De heer Versteege; De wijk Tuindorp is een beschermd gebied. We gunnen gehandicapten ook het vissen, maar doe dit niet in deze vijver. We hebben vastgesteld dat de beheersbaarheid moeilijk wordt als de doelgroep wordt uitgebreid. De heer Dekking; Mijn constatering is dat de visclub een grote inspanning heeft geleverd. Ze zijn in staat om het beheersbaar te maken. Moet het voor de club niet aantrekkelijker gemaakt worden, want de inspanning is niet in verhouding. De heer Heuver; Wij hebben een verhaal naar onze leden van de visvereniging te verantwoorden. Als het zo zou blijven weten we niet of we ons blijven inspannen. Wij denken niet onredelijk te zijn met ons verzoek dat de doelgroep uitgebreid wordt. De heer Brand; Het advies van de politie is, mocht er uitbreiding komen, om het nachtvissen te verbieden [red.: dit is al verboden]. De heer Heuver; Dit is ook niet de bedoeling van de hengelsportvereniging. De heer Versteege; Het standpunt is heel helder, kijk maar naar de uitkomst van de enquête. Wij willen verantwoordelijkheid voor een goed leefklimaat in de wijk. De heer Bertens; We willen best meewerken aan een openbare visdag voor jonge vissers, om het vissen van jeugd te promoten. De heer Wilmink; Wij hebben van het college het visrecht op de Tuindorpvijver gekregen en hebben aangeboden om hier ook toezicht op te houden. De heer Daniluk; We kunnen bij uitbreiding van de doelgroep, andere voorwaarden stellen. Hierbij kan Stadstoezicht op projectbasis controleren en dit na een jaar evalueren. De heer Brand; 65+-ers kunnen juist een stukje toezicht helpen in standhouden. Mevrouw Schouwstra; Het riet ziet er weer goed uit en dit gaat veranderen bij meer vissers. De heer Tromp; De gemeente en ook de visvereniging heeft altijd de mogelijkheid om de overeenkomst te ontbinden. Het contract wordt over het algemeen afgesloten voor 6 jaar. Aan de hand van deze bijeenkomst gaan we een advies schrijven voor b&w en dit zal zeker weer discussie opleveren. We hopen dat we tot een plan kunnen komen, waarbij we ook de situatie van de oevers meenemen. 5. Afspraak - De heer Knol; Geeft de datum door van de vergadering “Visstandbeheercommissie” aan de deelnemers van deze vergadering. Hij zegt toe dat een “beheersplan voor de Tuindorpvijver” een agendapunt van de commissie zal worden. - De heer Tromp; Van deze bijeenkomst wordt een verslag gemaakt dat onderdeel uitmaakt van het advies aan b&w van de gemeente Hengelo. Dit verslag zal ook naar de deelnemers van deze vergadering worden gezonden. Het verslag wordt meegenomen naar het college en zal in de nieuwe raad behandeld worden.


CASENUMMER

10G202052

PORT.HOUD:

Ten Heuw

ONDERWERP:

Intrekken verordening BI-zone Westermaat - Zuid 2011


paraaf griffier


Informeren

23/12 LN

Datum

B

09-02-2011

B

01-03-2011



Fysiek

Datum:

X

Sociaal

09-02-2011

Agendapunt:

8



Stuknummer: 398515

SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER


SECTOR

PORT. HOUDER

10G202052 398523 / 398523

C.H. Hartendorp

BP

TH

ONDERWERP

AGENDANUMMER


BELEIDSPROGRAMMA/BELEIDSLIJN

04 - Werk en inkomen

REDEN VAN AANBIEDING

Actie vanuit eerder besluit Op 9 november 2010 heeft uw Raad de verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 vastgesteld. Daarop heeft het college het verplichte draagvlakonderzoek uitgevoerd waaruit gebleken is dat onder de bijdrageplichtigen onvoldoende steun bestaat voor het inwerking laten treden van de Verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT

Middels collegestuk ‘381 500’ heeft het college de Verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 ter vaststelling voorgelegd aan uw Raad. De Raad heeft op 9 november 2010 deze verordening vastgesteld (stuknr. 381 501). Hierop volgend is door het college een draagvlakonderzoek uitgevoerd onder de bijdrageplichtigen. Uit dit draagvlakonderzoek bleek dat er onvoldoende steun bestaat onder de bijdrageplichtigen. De uitslag van het draagvlakonderzoek is door de notaris vastgesteld en luidt; ≠ Aantal stemmen: 150 van de 317, dit is 47,3 %; daarmee is de opkomst lager dan 50% en dus onvoldoende; ≠ Voorstemmers: 88 van de 150, dit is 58,7 %; daarmee is het percentage voorstemmers lager dan 66,67% en dus onvoldoende; Aangezien bovenstaande eisen cumulatieve zijn, is er sprake van onvoldoende steun in de zin van artikel 5, eerste lid van de Experimentenwet BI-Zones. Het college heeft besloten de verordening niet in werking te laten treden en verzoekt uw Raad om de vastgestelde Verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 in te trekken. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT

Op het moment dat uw Raad op 9 november 2010 de verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 heeft vastgesteld is het college gestart met het uitvoeren van de draagvlakmeting volgens artikel 4 en 5 van de Experimentenwet BI-Zones. In samenspraak met het GBT is een lijst opgesteld met bijdrageplichtigen in de toekomstige BI-Zone. Deze bijdrageplichtigen hebben in week 45 een stembiljet ontvangen. Retourneren van de stembiljetten was mogelijk tot en met 13 december 2010. Op donderdag 16 december heeft de notaris de definitieve uitslag van de draagvlakmeting vastgesteld. Het BIZ-traject heeft niet geresulteerd in het instellen van de beoogde BI-Zone op het bedrijventerrein Westermaat-Zuid. Samen met de initiatiefnemers zullen de betrokken ambtenaren het traject gaan evalueren en beoordelen of een volgend traject een ander vorm of invulling dient te krijgen. Daarnaast dienen de bevindingen van dit BIZ-traject aan het Ministerie van Economische Zaken toegezonden te worden. VOORSTEL AAN DE RAAD

Aan de raad wordt voorgesteld: De verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 in te trekken.

OPSOMMING VAN BIJLAGEN

Geen

RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR.


SECTOR

PORT. HOUDER

10G202052

C.H. Hartendorp

BP

TH

ONDERWERP


AANLEIDING EN DOEL

Aanleiding Met de Experimentenwet BI-Zones is het voor iedere gemeente mogelijk een bedrijveninvesteringszone (BI-Zone) in te stellen. Door de Stichting Westermaat is een projectvoorstel ingediend tot het instellen van een BI-Zone. Inmiddels is het draagvlakonderzoek verricht en is gebleken dat er onvoldoende steun bestaat voor het instellen van de BI-Zone Westermaat-Zuid. Het college heeft inmiddels besloten de verordening niet in werking te laten treden. Het college stelt nu aan de Raad voor om de verordening BIZone Westermaat-Zuid 2011 in te trekken. Doel Na het uitvoeren van de draagvlakmeting onder de bijdrageplichtigen op het bedrijventerrein WestermaatZuid blijkt dat er onvoldoende steun bestaat voor het inwerking laten treden van de verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011. Het doel is nu deze verordening door uw Raad in te laten trekken. OVERWEGINGEN

Er is door de Stichting Westermaat een projectvoorstel (‘BIZ Plan Westermaat, bedrijventerrein Westermaat Zuid te Hengelo’) ingediend voor het instellen van een Bedrijven Investeringszone. De stichting heeft als doel om de openbare ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Dit wil de OV Westermaat bereiken door het instellen van Cameratoezicht en collectieve beveiliging. De Verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 is een uitwerking van dit projectvoorstel waarmee de wettelijke grondslag wordt verkregen voor de heffing van de middelen om de plannen uit te voeren. Middels de verordening kan de gemeente het begrote bedrag, om en nabij € 127,000,-- per jaar, heffen. In de verordening is tevens neergelegd dat het geïnde bedrag, minus perceptiekosten, als subsidie zal worden uitgekeerd aan de stichting Westermaat. Met de stichting is een uitvoeringsovereenkomst gesloten waarin de stichting zich verplicht uitvoer te geven aan het ingediende projectvoorstel. Op 9 november 2010 heeft de Raad de verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 vastgesteld. Daarop is in november/december het verplichte draagvlakonderzoek uitgevoerd waaruit gebleken is dat onder de bijdrageplichtigen onvoldoende steun bestaat voor het inwerking laten treden van de Verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011. Deze uitslag luidt als volgt: ≠ Aantal stemmen: 150 van de 317, dit is 47,3 %; daarmee is de opkomst lager dan 50% en dus onvoldoende; ≠ Voorstemmers: 88 van de 150, dit is 58,7 %; daarmee is het percentage voorstemmers lager dan 66,67% en dus onvoldoende; Aangezien bovenstaande eisen cumulatieve zijn, is er sprake van onvoldoende steun in de zin van artikel 5, eerste lid van de Experimentenwet BI-Zones. Het college heeft inmiddels het besluit genomen de verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 niet in werking te laten treden. Ook heeft zij de subsidieaanvraag van de Stichting Westermaat ongegrond verklaard. Middels dit raadsvoorstel zal uw Raad moet besluiten de verordening in te trekken. De verordening kan namelijk op geen enkele wijze een vervolg kunnen krijgen of alsnog in werking worden gesteld. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN

Niet van toepassing

COMMUNICATIE EN INSPRAAK

Op het moment dat uw Raad op 9 november 2010 de verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 heeft vastgesteld is het college gestart met het uitvoeren van de draagvlakmeting volgens artikel 4 en 5 van de Experimentenwet BI-Zones. In samenspraak met het GBT is een lijst opgesteld met bijdrageplichtigen in de toekomstige BI-Zone. Deze bijdrageplichtigen hebben in week 45 een stembiljet ontvangen. Retourneren van de stembiljetten was mogelijk tot en met 13 december 2010. Op donderdag 16 december heeft de notaris de definitieve uitslag van de draagvlakmeting vastgesteld. Het BIZ-traject heeft niet geresulteerd in het instellen van de beoogde BI-Zone op het bedrijventerrein Westermaat-Zuid Samen met de initiatiefnemers zullen de betrokken ambtenaren het traject gaan evalueren en beoordelen of een volgend traject een ander vorm of invulling dient te krijgen. Daarnaast dienen de bevindingen van dit BIZ-traject aan het Ministerie van Economische Zaken toegezonden te worden. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN

De Stichting Westermaat kan bij het college tot 1 mei 2011 een verzoek indienen om opnieuw tot het instellen van een BI-Zone te komen. Mocht de stichting deze aanvraag bij de gemeente indienen kan het traject, zoals deze nu ook is doorlopen, in zijn geheel herhaald worden. De verwachting is echter dat een dergelijk verzoek niet zal worden ingediend. VOORSTEL AAN DE RAAD

Aan de raad wordt voorgesteld: De verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 in te trekken.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO,

De secretaris

De burgemeester

RAADSBESLUIT REGISTRATIENR.


SECTOR

PORT. HOUDER

10G202052

C.H. Hartendorp

BP

TH

ONDERWERP


DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUIT:

De verordening BI-Zone Westermaat-Zuid 2011 in te trekken.

DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO,

De griffier

DATUM

De voorzitter

^.we


OV Westermaat T.a.v. A.Wentink Wegtersweg 14 7556 BR Hengelo

Onderwerp Onvoldoende steun voor oprichten Bl-Zone; Ongegrond verklaren subsidieaanvraag Stichting Westermaat

Kenmerk

398 520

Datum

2 1 DEC. 2010 VERZONOEN 2 7 DEC. 2010

Geachte heer Wentink, Op 15 September 2010 heeft u bij de gemeente Hengelo een verzoek ingediend tot het oprichten van een bedrijveninvesteringszone voor het bedrijventerrein Westermaat-Zuid. De stichting heeft als doel om de openbare ruimtelijke kwaliteit te verbeteren middels het instellen van Cameratoezicht en collectieve beveiliging. Draagvlakonderzoek De gemeenteraad heeft op dinsdag 9 november 2010 de verordening Bl-Zone Westermaat-Zuid 2011 vastgesteld. Het college heeft na vaststelling van de verordening een draagvlakonderzoek uitgevoerd onder de bijdrageplichtigen op het bedrijventerrein Westermaat-Zuid. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden op grond van artikel 4 Experimentenwet Bl-Zones. De resultaten van dit onderzoek zijn als volgt: • •

Aantal stemmen: 150 van de 317, dit is 47,3 %; daarmee is de opkomst lager dan 50% en dus onvoldoende; Voorstemmers: 88 van de 150, dit is 58,7 %; daarmee is het percentage voorstemmers lager dan 66,67% en dus onvoldoende;

Aangezien bovenstaande eisen cumulatieve zijn, is er sprake van onvoldoende steun in de zin van artikel 5, eerste lid van de Experimentenwet Bl-Zones. Subsidieverzoek Dien gevolge heeft het college dinsdag 21 december 2010 besloten om de verordening Bl-Zone Westermaat-Zuid 2011 niet in werking te laten treden. Direct gevolg is dat de subsidieaanvraag die door de Stichting Westermaat is ingediend, om aanspraak te maken op de gei'nde BIZ-bijdragen, zijn grondslag verliest. Het college zal de gemeenteraad informeren over de uitslag van de uitgevoerde draagvlakmeting en verzoeken de vastgestelde verordening te laten vervallen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hengelo, secretaris, de burgemeester, \

C Drs. Frank AM Kerckhaert

Ir.WintyoostUcftt

Bezoekadres Stadskantoor E-mail adres [email protected]

Behandeld door C Hartendorp Tel. 074-2459715


CASENUMMER

10G202000

PORT.HOUD:

ONDERWERP:

Jaarplan ROZ 2011.

Ten Heuw


paraaf griffier


Informeren

B

6/1 LN

Datum 09-02-2011



Fysiek

Datum:

X

Sociaal

09-02-2011

Agendapunt:

9



Stuknummer: 397123

BESLISSINGSFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS casenummer

Behandeld door S. Reimink

sector PSZ

port. houder TH

364576 / Onderwerp

agendanummer

Jaarplan ROZ 2011

afgestemd met portefeuillehouder?

geraadpleegde adviesorganen

Ja

-

interactie / participatie

beleidsprogramma / beleidslijn

Besproken met de gemeente Enschede

04 - Werk en inkomen

Communicatie Openbaar Publiceren op openbare besluitenlijst.

opmerkingen van de secretaris

Ontwerpbesluit Het college besluit: 1. Het jaarplan 2011 van het ROZ vast te stellen. 2. In te stemmen met de begroting 2011 van het ROZ.

Besluit

datum

Begrotingsaspecten Binnen programma 4 is de ROZ-begroting opgenomen in de SZW-begroting. Dit leidt niet tot een extra beroep op de gemeentelijke middelen.

FORMATIEASPECTEN

Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de formatie.

ontwerptoelichting t.b.v. openbare besluitenlijst Het ROZ (Regionale Organisatie Zelfstandigen) verricht haar werkzaamheden op basis van een operationeel jaarplan. Het jaarplan is een weergave van het dienstverleningsaanbod voor de gemeenten Enschede en Hengelo en voor de inwoners van de overige 20 betrokken gemeenten in Twente en de Achterhoek. In het jaarplan wordt daarnaast ingegaan op de inzet van nieuw en intensivering van het bestaand instrumentarium, zoals microfinanciering, coaching, schuldhulpverlening, de samenwerking met het onderwijs en de stimulering van wijkeconomie. Een speciale plaats is ingeruimd voor de rol van het ROZ in het bevorderen van de totstandkoming van sociale ondernemingen. Met het ondernemerscentrum H164 als katalysator en middelpunt werken de SWB-groep, de Kapstok, de gemeente en het ROZ als lead-partner samen om deze ondernemingen zo goed mogelijk neer te zetten. toelichting/aandachtspunten t.b.v. college

bijlage(n) Jaarplan ROZ 2011 Deelbegroting ROZ 2011

ADVIES VOOR BESLISSING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER

ONDERWERP

Jaarplan ROZ 2011

AANLEIDING EN DOEL

Het ROZ (Regionale Organisatie Zelfstandigen) verricht haar werkzaamheden op basis van een operationeel jaarplan. Het jaarplan is een weergave van het dienstverleningsaanbod voor de gemeenten Enschede en Hengelo en voor de inwoners van de overige 20 betrokken gemeenten in Twente en de Achterhoek. In het jaarplan wordt daarnaast ingegaan op de inzet van nieuw en intensivering van het bestaand instrumentarium, zoals microfinanciering, coaching, schuldhulpverlening, de samenwerking met het onderwijs en de stimulering van wijkeconomie. Een speciale plaats is ingeruimd voor de rol van het ROZ in het bevorderen van de totstandkoming van sociale ondernemingen. Met het ondernemerscentrum H164 als katalysator en middelpunt werken de SWB-groep, de Kapstok, de gemeente en het ROZ als lead-partner samen om deze ondernemingen zo goed mogelijk neer te zetten.

OVERWEGINGEN

Ten opzichte van 2010 en het jaarplan 2010 is er sprake van een aantal belangrijke ontwikkelingen op de volgende terreinen: ≠ Microfinanciering ≠ Advisering en doorlichting bedrijven ≠ Schuldhulpverlening ≠ Wijkeconomie ≠ Sociale economie en sociale ondernemingen Microfinanciering Het ROZ is een van de Microfinancieringspunten (MF-punten) die bij de Stichting Microfinanciering en Ondernemerschap zijn aangesloten. Naast de samenwerking met banken en Qredits, wordt bezien of ook langs andere weg financiële middelen voor het verstrekken van kredieten kunnen worden verkregen. Het ROZ is onder meer trekker van een consortium van regionale uitvoeringsorganisaties dat wil gaan beschikken over Europese microfinancieringsmiddelen. Met Rabobank en AbnAmro in de regio is afgesproken dat, ondanks het beëindigen van de borgstellingsregeling, de intensieve samenwerking wordt voortgezet. De banken blijven bereid om tot kredietverstrekking over te gaan, mede op basis van een positieve beoordeling van het ROZ en het door het ROZ (en haar coaches) verzorgen van begeleiding na de kredietverstrekking. Advisering en doorlichting bedrijven In het kader van het project Bedrijven in Crisistijd verzorgt het ROZ - in nauwe samenwerking met partners als het Achterhoeks Centrum voor Technologie (ATC) en Syntens – de advisering en zonodig doorlichting van bedrijven in de maakindustrie en in de bouw in de Achterhoek. Het gaat hierbij voor een deel om middelgrote bedrijven. Er is sprake van een brede focus, waarbij advisering op tal van terreinen plaatsvindt, variërend van doorontwikkeling, gewenstheid en haalbaarheid van investeringen, marktbenadering en verlegging markten, omvang personeelsbestand tot beëindiging van bedrijfsactiviteiten dan wel doorstart. Deze vorm van dienstverlening zal ook buiten deze sectoren en ook in Twente worden aangeboden. Schuldhulpverlening Vanaf 2009 is het beroep door ondernemers op schuldhulpverlening sterk toegenomen. De reden hiervan is niet alleen dat veel ondernemers de afgelopen tijd in grote financiële problemen zijn gekomen, maar ook dat relatief meer ondernemers en intermediairs bekend zijn geworden met de mogelijkheden die het ROZ biedt. Verwacht wordt dat het beroep op schuldhulpverlening niet zal afnemen. Dit maakt het noodzakelijk dat de wijze waarop schuldhulpverlening is georganiseerd wordt doorontwikkeld. Samen met onze partner Zuidweg (Zuidweg en Partners is een in schuldhulpverlening voor ondernemers gespecialiseerd bedrijf) wordt vanaf januari 2011 een werkwijze ontwikkeld waarbij de dienstverlening nog meer dan voorheen wordt toegesneden op de positie van de betrokken

ondernemer of ex-ondernemer. Preventie is een van de belangrijkste doelen binnen het bieden van schuldhulpverlening aan ondernemers. Belangrijk is dat intermediairs als banken, accountants, administratiekantoren, de Belastingdienst en anderen hun klanten in een vroegtijdig stadium reeds naar het ROZ verwijzen. Periodiek worden deze intermediairs daarvoor benaderd. Voorts wordt schuldhulpverlening nog meer integraal. Via het model van casemanagement wordt getracht de oorzaken van schuldhulpverlening, bijv. via het inschakelen van verslavingszorg, maatschappelijk werk of geestelijke gezondheidszorg weg te nemen. In een aantal gevallen worden – via Oostwerk – budgetbeheer en budgetbegeleiding ingezet. Wijkeconomie Het ROZ richt zich mede op het detecteren van personen met ondernemerscapaciteiten, het ondersteunen van in de wijk aanwezige ondernemers en op bevordering van zelfinitiatieven, zoals het oprichten van ondernemersorganisaties. Het ROZ is in 2011 – mede vanuit één van de oorspronkelijke doelstellingen van het Bedrijfsverzamelgebouw Spinnerij Oosterveld – extra actief in de omliggende buurten en wijken (Twekkelerveld, Rigtersbleek, het Zwik, Tubantia). Verder blijven we actief in Velve-Lindenhof en Enschede-Zuid. Vanuit H164 als ondernemerscentrum voor sociale economie wordt een project bevordering wijkeconomie voor de wijken Berflo Es, Wilderinkshoek/Industriestraat, Klein Driene en de Hengelose Es uitgevoerd. Voorts is er specifieke aandacht voor delen van de binnenstad als Drienerstraat en Marktstraat. Veel (aspirant-) ondernemers in de genoemde Enschedese en Hengelose wijken behoren reeds tot het klantenbestand van het ROZ. Er wordt intensief samengewerkt met de gemeenten Enschede en Hengelo, met de corporaties, met wijkcoaches en de sociale voorhoede. Sociale economie en sociale ondernemingen In de regio’s Twente en de Achterhoek neemt de bevordering van sociale economie een belangrijke plaats in. Het ROZ levert hieraan een substantiële bijdrage. Met name de gemeente Hengelo verstrekt hierbij aan het ROZ omvangrijke opdrachten. De kracht van het ROZ op dit terrein ligt in de verbinding van bedrijfsmatigheid en commercieel denken met sociale doelstellingen, in de verbinding van kennis van de re-integratiemarkt met expertise op het terrein van ondernemen. In het collegeprogramma van Hengelo is een prominente plaats ingeruimd voor de doorontwikkeling van het beleid op het terrein van de sociale economie. Met het ondernemerscentrum H164 als katalysator en middelpunt werken de SWB-groep, de Kapstok, de gemeente en het ROZ als lead-partner samen om deze ondernemingen zo goed mogelijk neer te zetten. Het ROZ heeft in het collegeprogramma de opdracht gekregen om H164 verder vorm te geven. Eén van de sociale ondernemingen is het in 2009 opgerichte Stadsservicebedrijf. In dit participatiebedrijf kunnen mede mensen met een (zeer) grote afstand tot de arbeidsmarkt (tijdelijk) een werkplek vinden. Het Stadsservicebedrijf opereert op basis van samenwerking, gezamenlijk belang,voorkomen van overlap, bedrijfsmatig opereren, directe toeleiding naar passend werk waarbij de werkzaamheden sterk zijn gericht op maatschappelijk nuttige activiteiten. In 2009 is bij de gemeente Hengelo en een aantal partijen als Welbions en de SWB-Groep, het idee van een stadscoöperatie ontstaan. De coöperatiegedachte zou vooral in de sfeer van het gezamenlijk laten verrichten van werkzaamheden op het terrein van onderhoud van de openbare ruimte en buurtbeheer gestalte moeten krijgen. De coöperatie is inmiddels aan het Stadsservicebedrijf verbonden. Oostwerk Oostwerk is het administratieve leerwerkbedrijf van het ROZ. Het is bij uitstek een voorbeeld van een sociale onderneming, waarbij sociale doelstellingen krachtig met meer algemene maatschappelijke doelstellingen worden verbonden. Oostwerk houdt zich onder meer bezig met het weer op orde brengen van de administratie van ondernemers die in moeilijkheden verkeren, administratieve ondersteuning van klanten van het ROZ, budgetbegeleiding en de administratie van sociale ondernemingen. Teneinde de kosten te matigen worden er voor een deel opdrachten uit de not for profit- maar ook uit de profitmarkt verkregen.

FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN

Financiële aspecten De begroting van het ROZ vormt een deelbegroting binnen de reeds vastgestelde SZW-begroting (programma 4). De begroting leidt niet tot wijzigingen in de SZW-begroting c.q. een extra beroep op de gemeentelijke middelen.

De begroting wordt gevoed door middelen van de gemeenten Hengelo en Enschede, werk dat voor derden wordt uitgevoerd (onder meer regiogemeenten, UWV, Regio Achterhoek), subsidies van het ministerie van Economische Zaken, Europese subsidies en het deelbudget sociale ondernemingen van het participatiebudget. Naast kwalitatief-inhoudelijke voordelen zijn aan het ROZ voor de deelnemende gemeenten Enschede en Hengelo grote financiële voordelen verbonden. Deze voordelen worden vooral veroorzaakt door efficiency- en schaalopbrengsten, het kunnen declareren van een deel van de werkzaamheden bij het Rijk en door het gegeven dat de diensten aan de niet-deelnemende gemeenten tegen een kostprijs vermeerderd met een risico-opslag worden aangeboden. Dit heeft er bijvoorbeeld in geresulteerd dat, waar in 2008, 2009 en 2010 er, mede door de economische recessie, sprake was van een meer dan verdubbeling van het beroep dat door ondernemers op het ROZ werd gedaan, de uitvoeringskosten niet zijn gestegen. Voor de gemeenten Enschede en Hengelo leverde dit gezamenlijk een jaarlijkse besparing van tenminste 600.000 euro op. Personele aspecten n.v.t. VERVOLGTRAJECTEN EN

–PRODUCTEN

N.v.t.

ADVIES AAN HET COLLEGE

Aan het college wordt voorgesteld: 1. Het jaarplan 2011 van het ROZ vast te stellen. 2. In te stemmen met de begroting 2011 van het ROZ.

Jaarplan 2011

Jaarplan 2011 ROZ

December 2010 ROZ

1

Jaarplan 2011

Inhoud

Voorwoord

3

1.

Missie, doelstellingen en werkwijze

4

2.

Inzet nieuw en intensivering bestaand instrumentarium

5

3.

Korte beschrijving instrumentarium

8

4.

Schuldhulpverlening voor ondernemers

10

5.

Sociale economie

11

6.

Doelstellingen en verwachtingen 2011 in cijfers

13

7.

Deelname en samenwerking

15

8.

Managementinformatie en relatiebeheer

17

9.

Positionering en situering

18

Bijlage 1

Opdrachtgevers, vestigingen en servicepunten

19

Bijlage 2

Lijst van medewerkers

20

ROZ

2

Jaarplan 2011

Voorwoord Vanzelfsprekend zijn de afgelopen jaren voor het ROZ sterk bepaald door de economische crisis. Veel meer ondernemers dan voorheen deden een beroep op het ROZ. Ook het aantal personen dat zich oriënteerde op het starten met een eigen bedrijf bleef op niveau. Maar slechts ruim een kwart van hen startte – en daar kwam de recessie weer om de hoek kijken – daadwerkelijk een eigen bedrijf. De vooruitzichten voor 2011 zien er daarentegen wat gunstiger uit. De economische crisis van de afgelopen periode heeft er wel toe bijgedragen dat de aandacht voor ondernemerschap en voor de ondersteuning van ondernemers sterk is toegenomen. In het bijzonder stond de positie van zzp’ers in the picture. In het verlengde hiervan probeert het ROZ, samen met een aantal collega-organisaties en de VNG, het Rijk er toe te bewegen om de ondersteuningsmogelijkheden voor zzp’ers te vergroten. In oktober 2010 heeft ook de SER daarover een advies aan het kabinet aangeboden. Verontrustend is dat het aantal ondernemers en bedrijven dat in zeer grote problemen verkeert sterk is toegenomen. Het beroep op schuldhulpverlening en –sanering is in 2010 verdubbeld. Ook zijn nogal wat starters uit 2008 en 2009 door de recessie in zwaar weer terecht gekomen. Uitermate belangrijk is dat intermediairs als boekhouders, accountants en banken in een vroeg stadium hun klanten naar het ROZ verwijzen. Ook hier is voorkomen beter dan genezen of saneren. Ondernemers en starters die, langs welke weg dan ook, financiële ondersteuning van het ROZ hebben ontvangen, blijven veelal, al was het maar als debiteur, jarenlang klant van het ROZ. Vooralsnog ga ik er, het geheel overziende, van uit dat in 2011 in dezelfde mate een beroep op het ROZ zal worden gedaan. In deze moeilijke economische tijden zal het tevens extra lastig zijn om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt naar een reguliere of aangepaste baan te begeleiden. Toch mag ook hun positie niet uit het oog worden verloren. Het ROZ richt zich nadrukkelijk op de sociale economie. Zoals in de vorm van het oprichten en begeleiden van sociale ondernemingen. In bedrijven waar deze mensen toch aan de slag kunnen. Daarbij wordt ondernemerschap nadrukkelijk aan sociale doelstellingen gekoppeld. Er mag niet van worden uitgegaan dat de voor begeleiding en financiering van (startende) ondernemers en voor sociale economie beschikbare middelen de komende jaren onverkort gehandhaafd blijven. Het ROZ is, samen met haar partners, dan ook reeds op zoek naar het aantrekken van extra middelen, waarbij het aantrekken van privaat kapitaal niet uit de weg wordt gegaan. Het nastreven en aangaan van joint ventures en andere samenwerkingsverbanden met commerciële partijen is nadrukkelijk een optie. Het ROZ is in 2010 verhuisd naar H164, het ondernemerscentrum voor sociale economie in Hengelo. Het ROZ is een zelfstandig onderdeel van de gemeente Hengelo geworden. Deze “status aparte” is waarschijnlijk een tussenfase. Op verzoek van de gemeenten Enschede en Hengelo wordt momenteel onderzocht of het ROZ een zelfstandig overheidsbedrijf kan worden. De gemeente Almelo is aan het bezien of het ook kan en wil toetreden het ROZ. Wellicht vooruitlopend daarop worden de activiteiten van het Almelose startersadviespunt per januari 2011 bij het ROZ ondergebracht. Het jaar 2011 biedt daarmee op veel terreinen grote uitdagingen voor een in ondernemend Oost Nederland niet meer weg te denken organisatie!

Sjon Reimink, manager ROZ

ROZ

3

Jaarplan 2011

1. Missie, doelstellingen en werkwijze ROZ is dè centrale organisatie in Oost-Nederland op het terrein van de bevordering van ondernemerschap en de bedrijfseconomische en financiële ondersteuning van het Midden- en Kleinbedrijf. Het ROZ opereert hierbij pro-actief en offensief. Het ROZ richt zich op het stimuleren van zelfstandig ondernemerschap. In de regio Twente, de regio Achterhoek en soms daar buiten. De dienstverlening van het ROZ is gericht op het bevorderen en ondersteunen van levensvatbare bedrijven door het bieden van een daarbij passende adequate infrastructuur. Naast de ondersteuning van starters is ook de steun aan gevestigde zelfstandigen van groot belang. Met het bevorderen van bedrijvigheid levert ROZ een belangrijke bijdrage aan een gezonde regionale sociaal-economische structuur. Het ROZ richt zich op het terrein van de sociale economie, maatschappelijk verantwoord ondernemen en duurzaamheid. Zij bevordert de totstandkoming van arbeidsplaatsen voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Doelstellingen Deze missie vertaalt zich in de volgende doelstellingen: ≠ Het bieden van financiële ondersteuning en begeleiding aan ondernemers met bedrijfseconomische en/of andere financiële problemen, indien hun bedrijf in beginsel levensvatbaar is. ≠ Het bevorderen van het starten van een eigen bedrijf in zijn algemeenheid. ≠ Het bevorderen van re-integratie van uitkeringsgerechtigden door middel van het starten van een onderneming. ≠ Het stimuleren en ontwikkelen van nieuwe vormen van ondernemerschap. ≠ Het bieden van een hoogwaardige coachings- en begeleidingsstructuur voor (startende) ondernemers. ≠ Het bieden van een sociaal vangnet aan oudere ondernemers en ondernemers die hun bedrijf moeten beëindigen. ≠ Het verzorgen van schuldhulpverlening voor ondernemers. ≠ Het stimuleren dat klanten zich houden aan de voorwaarden die zijn verbonden aan het ontvangen van financiële ondersteuning, waar onder het (tijdig) betalen van rente en aflossing. ≠ Het initiëren en ondersteunen van activiteiten op het terrein van de sociale economie. ≠ Het, bij voorkeur samen met partners, oprichten, runnen en/of begeleiden van sociale ondernemingen. ≠ Het initiëren, ontwikkelen en uitvoeren van innovatieve projecten en methodieken op al deze terreinen.

Werkwijze De werkwijze van het ROZ is afgeleid van haar missie. Deze bestaat uit het bevorderen van zelfstandig ondernemerschap door middel van het adviseren, coachen en ondersteunen van levensvatbare bedrijven. Plan en persoon van de ondernemer (in spe) staan centraal. Onze adviseurs zijn er op gericht om ondernemerscompetenties te herkennen en te versterken en de haalbaarheid van plannen te toetsen en te vergroten. Onhaalbare plannen en initiatiefnemers met onvoldoende competenties worden positief ontmoedigd. Zelfwerkzaamheid wordt gestimuleerd, kennis toegevoegd en vaardigheden getraind. Onze adviseurs werken vraaggericht met korte doorlooptijden en een efficiënte uitvoering van regelingen.

ROZ

4

Jaarplan 2011

2. Inzet nieuw en intensivering bestaand instrumentarium

Microfinanciering Het ROZ is een van de Microfinancieringspunten (MF-punten) die bij de Stichting Microfinanciering en Ondernemerschap zijn aangesloten. In zijn algemeenheid staat de mogelijkheid van het verstrekken van microkredieten sterk in de belangstelling. Naast de samenwerking met banken en Qredits, wordt bezien of ook langs andere weg financiële middelen voor het verstrekken van kredieten kunnen worden verkregen. Met enkele participatiemaatschappijen is afgesproken dat deze onder omstandigheden voor het beschikbaar komen van middelen voor investeringen kunnen zorg dragen. Nagegaan wordt of het ROZ zelf over een fonds voor beperkte participatie kan komen te beschikken. Het ROZ is tevens trekker van een consortium van regionale uitvoeringsorganisaties dat wil gaan beschikken over Europese microfinancieringsmiddelen. Met Rabobank en AbnAmro in de regio is afgesproken dat, ondanks het beëindigen van de borgstellingsregeling, de intensieve samenwerking wordt voortgezet. De banken blijven bereid om tot kredietverstrekking over te gaan, mede op basis van een positieve beoordeling van het ROZ en het door het ROZ (en haar coaches) verzorgen van begeleiding na de kredietverstrekking. Acquisitie dienstverleningsaanbod Een bekend fenomeen is dat slechts een beperkt deel van het MKB (tijdig) gebruik maakt van de ondersteuningsmogelijkheden die de (lokale) overheid biedt. Het dienstverleningaanbod van het ROZ, van advisering tot financiering tot schuldregeling, wordt dan ook via een intensieve en permanente publiciteitscampagne onder de aandacht van ondernemend Oost-Nederland gebracht. In 2011 wordt, evenals in 2010, aan alle in de afgelopen drie jaar gestarte MKB-bedrijven een dienstverleningsaanbod gedaan. Deels ten behoeve van de ondersteuning van de acquisitie van het dienstverleningsaanbod is er in het najaar van 2009 een call-center van start gegaan. De activiteiten hiervan zullen in 2011 onverkort worden voortgezet. Advisering en doorlichting bedrijven In het kader van het project Bedrijven in Crisistijd verzorgt het ROZ - in nauwe samenwerking met partners als het Achterhoeks Centrum voor Technologie (ATC) en Syntens – de advisering en zonodig doorlichting van bedrijven in de maakindustrie en in de bouw in de Achterhoek. Het gaat hierbij voor een deel om middelgrote bedrijven. Er is sprake van een brede focus, waarbij advisering op tal van terreinen plaatsvindt, variërend van doorontwikkeling, gewenstheid en haalbaarheid van investeringen, marktbenadering en verlegging markten, omvang personeelsbestand tot beëindiging van bedrijfsactiviteiten dan wel doorstart. Deze vorm van dienstverlening zal ook buiten deze sectoren en ook in Twente worden aangeboden. Coaching De praktijk leert dat veel ondernemers, en niet alleen zij die recent gestart zijn, behoefte hebben aan een klankbord of een adviseur. Het inzetten van coaches vanuit de coachingspool van het ROZ (momenteel bijna 50 coaches) wordt geïntensiveerd. Het ROZ breidt hiertoe het aantal coaches uit en werkt samen met het Ondernemersklankbord. Schuldhulpverlening Vanaf 2009 is het beroep door ondernemers op schuldhulpverlening sterk toegenomen. De reden hiervan is niet alleen dat veel ondernemers de afgelopen tijd in grote financiële problemen zijn gekomen, maar ook dat relatief meer ondernemers en intermediairs bekend zijn geworden met de mogelijkheden die het ROZ biedt. Verwacht wordt dat het beroep op schuldhulpverlening niet zal afnemen. De hiermee gepaard gaande sterke stijging van de kosten zal worden gepareerd door meer werkzaamheden intern af te gaan handelen. Dit zal op termijn tot kostenreductie moeten leiden.

ROZ

5

Jaarplan 2011

Samenwerking met het Onderwijs Met het ROC wordt samengewerkt om ondernemerschap te stimuleren. In een Ondernemingslab worden maximaal 30 MBO-studenten in staat gesteld een eigen bedrijf te runnen dan wel worden zij daarop voorbereid. Ook daarbuiten worden faciliteiten aan studenten geboden, bijvoorbeeld in de vorm van werken stageplekken. Op ≠ ≠ ≠

diverse terreinen wordt er samengewerkt met Saxion. O.a. in de vorm van Bieden van stageplekken bij ondernemers Studenten betrekken bij dan wel voorzien van onderzoeksopdrachten Participatie in minor adviesvaardigheden.

Wijkeconomie Het ROZ richt zich mede op het detecteren van personen met ondernemerscapaciteiten, het ondersteunen van in de wijk aanwezige ondernemers en op bevordering van zelfinitiatieven, zoals het oprichten van ondernemersorganisaties. Het ROZ is in 2011 – mede vanuit één van de oorspronkelijke doelstellingen van het Bedrijfsverzamelgebouw Spinnerij Oosterveld – extra actief in de omliggende buurten en wijken (Twekkelerveld, Rigtersbleek, het Zwik, Tubantia). Verder blijven we actief in Velve-Lindenhof en Enschede-Zuid. Eind 2009 is gestart met het ondersteunen van een groep ondernemers op zowel collectieve als individuele basis in ’t Bijvank te Enschede. Dit wordt eveneens voortgezet. Het ROZ runt het ondernemerscentrum voor sociale economie H164 in Hengelo. Dit bedrijfsverzamelgebouw heeft, met het ROZ als spil en aanjager, het karakter van een broedplaats voor sociale economie en een atelier voor ondernemerschap. Van belang is dat een dergelijk concept een positieve, zakelijke beeldvorming bij klanten en opdrachtgevers oplevert. Vanuit dit bedrijfsverzamelgebouw wordt een project bevordering wijkeconomie voor de wijken Berflo Es, Wilderinkshoek/Industriestraat, Klein Driene en de Hengelose Es uitgevoerd. Voorts is er specifieke aandacht voor delen van de binnenstad als Drienerstraat en Marktstraat. Veel (aspirant-) ondernemers in de genoemde Enschedese en Hengelose wijken behoren reeds tot het klantenbestand van het ROZ. Er wordt intensief samengewerkt met de gemeenten Enschede en Hengelo, met de corporaties, met wijkcoaches en de sociale voorhoede.

Uitkeringsgerechtigden Gelet op de economische ontwikkelingen is het de afgelopen periode moeilijker geworden om vanuit een uitkeringssituatie een eigen bedrijf te starten. Vanzelfsprekend vergroot een veranderend economisch klimaat de kansen. Geconstateerd moet ook worden dat

ROZ

6

Jaarplan 2011

(medewerkers van) sociale diensten en in mindere mate het UWV, ondernemerschap als (kwalitatief goede) uitstroommogelijkheid te weinig op het netvlies hebben. Samen met de gemeenten en het management van de Werkpleinen wordt re-integratie via ondernemerschap meer over het voetlicht gebracht. Deeltijdondernemerschap, als goede mogelijkheid tot combinatie van arbeid en zorg, wordt daarbij waar nodig en gewenst bevorderd. Armoedebeleid Onder kleine ondernemers is de armoede de afgelopen jaren flink toegenomen. Deze groep maakt echter in slechts beperkte mate gebruik van de voorzieningen op het terrein van het armoedebeleid. In 2011 wordt de in de afgelopen jaren vormgegeven gerichte bestrijding van de armoede onder kleine ondernemers verder geïntensiveerd. Samen met medewerkers van het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBT) wordt actief ingespeeld op de verruiming van de mogelijkheden tot kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen. Het ROZ zal als screeningsorganisatie voor het GBT fungeren. Het voornemen is aanwezig om deze aanpak op termijn voor meer gemeenten uit te rollen. Diverse specialties Onderzocht wordt of een provinciaal (starters)adviespunt voor creatieve ondernemers kan worden ingericht. Ook op het naar verwachting op termijn wegvallen van de Wwik kan daarmee worden ingespeeld. Samen met diverse partners wordt de dienstverlening aan starters en ondernemers in een aantal bedrijfsverzamelgebouwen geïntensiveerd. Het concept dat in H164 wordt aangeboden – met begeleiding, easy-in, easy out, klimhuren en administratieve dienstverlening – wordt breed verspreid.

ROZ

7

Jaarplan 2011

3. Korte beschrijving instrumentarium

Gevestigde bedrijven Grotere bedrijven (draaiboek) ≠ Begeleiding van door reorganisaties getroffen medewerkers bij het verkennen van de mogelijkheden van een eigen bedrijf: o Individueel o Pool van werknemers ≠ Begeleiding doorstart bedrijfsonderdelen ≠ Ondersteuning invoegbedrijven (sociale ondernemingen) ≠ Partner van het Mobiliteitscentrum Twente

Middelgrote bedrijven ≠ Bedrijfseconomische advisering o Inclusief coaching ≠ Financiering investeringen ≠ Verstrekking overbruggingskredieten ≠ Herfinanciering schulden Eveneens: ≠ Begeleiding van door reorganisaties getroffen medewerkers bij het verkennen van de mogelijkheden van een eigen bedrijf o Individueel o Pool van werknemers ≠ Ondersteuning invoegbedrijven (sociale ondernemingen)

Kleinere bedrijven ≠ Bedrijfseconomische advisering o Inclusief coaching ≠ Microfinanciering en kredietverstrekking ≠ Directe benadering met adviesaanbod ≠ Schuldsanering ≠ Tijdelijke inkomensvoorziening

ROZ

8

Jaarplan 2011

Starters ≠ ≠ ≠ ≠ ≠ ≠ ≠

(Intensivering) advisering en begeleiding Begeleiding door coaches Microfinanciering en kredietverstrekking Competentietesten en assessments Markt- en brancheverkenning Advies bij het schrijven van een ondernemingsplan Advies bij zaken als het verkrijgen van vergunningen, het voldoen aan vestigingseisen en het verkrijgen van adequate en betaalbare huisvesting.

Personen die de afgelopen drie jaar gestart zijn kunnen ook gebruik maken van het gehele startersinstrumentarium. Follow-up Waar nodig en gewenst blijft het ROZ als adviseur, coach en soms ook crediteur een relatie met haar klanten na de start onderhouden. Het ROZ meet jaarlijks de resultaten van haar dienstverlening aan starters. Onderzocht wordt welk percentage van de met dienstverlening van het ROZ gestarte bedrijven, na respectievelijk één, twee en drie jaar nog in de lucht is. Startersbeleid Het lokale en regionale startersbeleid zal naar verwachting worden doorontwikkeld. Het ROZ wil hier nadrukkelijk in participeren. Hierbij wordt onder anderen gedacht aan: ≠ het snel en adequaat inspelen op vragen en verzoeken van (aspirant-)ondernemers; ≠ het zorg dragen voor voldoende adequate huisvesting, waaronder via bedrijfsverzamelgebouwen; ≠ de ontwikkeling van kansenzones en flexibilisering van regelgeving; ≠ het stimuleren van kennisintensieve bedrijvigheid; ≠ starten als belangrijk onderdeel van buurten wijkeconomie en herstructurering; ≠ de ontwikkeling van buurtwerkplaatsen; ≠ het creëren van de mogelijkheid van verstrekking van microkredieten; ≠ het stimuleren en waar nodig ontwikkelen van nieuwe vormen van ondernemerschap; ≠ de bevordering van allochtoon ondernemerschap; ≠ starten als belangrijk object van social return on investment. Nadrukkelijk wordt hierbij de samenwerking met andere onderdelen van de gemeenten, zoals Economische Zaken en Werk en Inkomen, gezocht. Samenwerking Belastingdienst De in 2010 gestarte samenwerking met de Belastingdienst op het gebied van voorlichting en workshops wordt in 2011 voortgezet. ROZ organiseert twee tot vier grote voorlichtingsbijeenkomsten, met participatie van de Belastingdienst. Bedrijven die in het voorgaande kwartaal of half jaar gestart zijn in het gehele werkgebied van Belastingdienst Oost worden hiervoor uitgenodigd. De bijeenkomsten vinden in Hengelo en Almelo plaats. Daarnaast verzorgen medewerkers van de Belastingdienst elk kwartaal in ROZ-verband een zestal workshops in Hengelo en Enschede over diverse onderwerpen als BTW-aangifte, Auto van de Zaak en het Urencriterium. Workshops en cursussen Het ROZ verzorgt een zeer omvangrijk workshop- en cursusprogramma, zoals op de terreinen administratie, fiscale aangelegenheden, acquisitie en marketing, social media, tarifering en algemene ondernemersvaardigheden. Een belangrijk element daarbij is ook dat deze programma’s vaak de basis zijn voor het ontstaan van netwerken tussen (startende) ondernemers. Het workshopprogramma wordt regelmatig bijgesteld, zo is de cursus internetmarketing aan het programma toegevoegd.

ROZ

9

Jaarplan 2011

4. Schuldhulpverlening voor ondernemers Zoals reeds is aangegeven is het beroep op schuldhulpverlening voor ondernemers sterk gestegen. Dit maakt het noodzakelijk dat de wijze waarop schuldhulpverlening is georganiseerd wordt doorontwikkeld. Samen met onze partner Zuidweg (Zuidweg en Partners is een in schuldhulpverlening voor ondernemers gespecialiseerd bedrijf) wordt vanaf januari 2011 een werkwijze ontwikkeld waarbij de dienstverlening nog meer dan voorheen wordt toegesneden op de positie van de betrokken ondernemer of ex-ondernemer. Slechts in die gevallen waar dat ook echt nodig is wordt op intensieve wijze gespecialiseerde schuldhulpverlening ingezet. Een goede intake, pro-actief opereren, zonodig de inzet van o.a. dwangakkoorden, zo snel mogelijk contact met en een goede bediening van crediteuren, maken onderdeel uit van de aanpak. Preventie is een van de belangrijkste doelen binnen het bieden van schuldhulpverlening aan ondernemers. Belangrijk is dat intermediairs als banken, accountants, administratiekantoren, de Belastingdienst en anderen hun klanten in een vroegtijdig stadium reeds naar het ROZ verwijzen. Periodiek worden deze intermediairs daarvoor benaderd. Met de grootste deurwaarder uit de regio zijn afspraken gemaakt over een pilot actieve doorverwijzing inclusief melding bij het ROZ. In de eerste maanden van 2011 worden ook de andere regionale deurwaarders hiervoor benaderd. Ook wordt begin 2011 getracht tot afspraken te komen met woningbouwcorporaties hieromtrent. Voorts wordt schuldhulpverlening nog meer integraal. Via het model van casemanagement wordt getracht de oorzaken van schuldhulpverlening, bijv. via het inschakelen van verslavingszorg, maatschappelijk werk of geestelijke gezondheidszorg weg te nemen. In een aantal gevallen worden – via Oostwerk – budgetbeheer en budgetbegeleiding ingezet. Met de Stadsbank wordt samengewerkt; waar mogelijk vindt er – na het doorsnijden van alle banden met ondernemerschap – een (warme) overdracht van de klantsituatie plaats. Waar mogelijk draagt de betrokken ondernemer zelf de kosten van (een deel van) de dienstverlening. Bij een geslaagde schuldsanering via kredietverlening worden de kosten van de schuldhulpverlening via het krediet gedekt.

ROZ

10

Jaarplan 2011

5. Sociale Economie In de regio’s Twente en de Achterhoek neemt de bevordering van sociale economie een belangrijke plaats in. Het ROZ levert hieraan een substantiële bijdrage. Met name de gemeente Hengelo verstrekt hierbij aan het ROZ omvangrijke opdrachten. De kracht van het ROZ op dit terrein ligt in de verbinding van bedrijfsmatigheid en commercieel denken met sociale doelstellingen, in de verbinding van kennis van de re-integratiemarkt met expertise op het terrein van ondernemen. In het collegeprogramma van Hengelo is een prominente plaats ingeruimd voor de doorontwikkeling van het beleid op het terrein van de sociale economie. Het gaat daarbij om de pijlers maatschappelijk verantwoord ondernemen (inclusief het Pact van Hengelo), social return on investment en sociale ondernemingen. In het programma wordt onderkend dat landelijke ontwikkelingen rond re-integratiebudgetten, Wajong, WW en Wsw, nieuwe, innovatieve antwoorden vereisen. Te verwachten valt dat enerzijds de gemeenten in een veel grotere mate dan nu het geval is, gaan zorg dragen voor re-integratie en participatie van alle groepen baanlozen en/of werkzoekenden. En dat anderzijds, zeker in verhouding daarmee, de re-integratie- en participatiebudgetten in omvang zullen afnemen. Ook zal naar verwachting de markt in onvoldoende mate arbeidsplaatsen bieden. Sociale ondernemingen kunnen een grote rol spelen om jongeren, langdurig werklozen en anderen met een moeilijke positie op de arbeidsmarkt een (leer)werkplek te bieden. Door sociale ondernemingen wordt een match tussen de vraag vanuit de samenleving (burgers, wijken) en het aanbod aan arbeidspotentieel tot stand gebracht. Doelstellingen op het gebied van participatie vanuit WWB en WMO worden in sociale ondernemingen met elkaar verbonden. Met het ondernemerscentrum H164 als katalysator en middelpunt werken de SWB-groep, de Kapstok, de gemeente en het ROZ als lead-partner samen om deze ondernemingen zo goed mogelijk neer te zetten. Het ROZ heeft in het collegeprogramma de opdracht gekregen om H164 verder vorm te geven. Ten behoeve van de initiatieven op het terrein van sociale economie fungeert een stuurgroep met vertegenwoordigers van de (directies van) de SWB-Groep, Attendiz (voorheen Scholen Groep Twente Speciaal, de gemeente Hengelo en het ROZ. Stadsservicebedrijf en stadscoöperatie Mede in het kader van het Actieprogramma Jeugdwerkloosheid is in 2009 het Stadsservicebedrijf Hengelo opgericht. In dit participatiebedrijf kunnen mede mensen met een (zeer) grote afstand tot de arbeidsmarkt (tijdelijk) een werkplek vinden. Het bedrijf, een sociale onderneming, is in haar opzet geslaagd: in een jaar tijd is voor 73 personen een werkplek gevonden. Van hen zijn er per december 2010 39 doorgestroomd naar een reguliere baan. Gelet op de doelgroep zijn dit mooie resultaten. Organisatieonderdelen van de partners als de Stadswerkplaats, het administratieve leerwerkbedrijf Oostwerk en de Stadswasserij zijn aan het Stadsservicebedrijf verbonden. Het Stadsservicebedrijf opereert op basis van samenwerking, gezamenlijk belang,voorkomen van overlap, bedrijfsmatig opereren, directe toeleiding naar passend werk waarbij de werkzaamheden sterk zijn gericht op maatschappelijk nuttige activiteiten. In 2009 is bij de gemeente Hengelo en een aantal partijen als Welbions en de SWB-Groep, het idee van een stadscoöperatie ontstaan. De coöperatiegedachte zou vooral in de sfeer van het gezamenlijk laten verrichten van werkzaamheden op het terrein van onderhoud van de openbare ruimte en buurtbeheer gestalte moeten krijgen. De coöperatie is inmiddels aan het Stadsservicebedrijf verbonden. Door het incorporeren van de stadscoöperatiegedachte treden de gemeente bijv. vanuit de taken vanuit de WMO en Wijkservice en Welbions nadrukkelijk als een opdrachtgever, maar ook als partner, van het Stadsservicebedrijf op.

ROZ

11

Jaarplan 2011

Oostwerk Oostwerk is het administratieve leerwerkbedrijf van het ROZ. Het is bij uitstek een voorbeeld van een sociale onderneming, waarbij sociale doelstellingen krachtig met meer algemene maatschappelijke doelstellingen worden verbonden. Oostwerk houdt zich onder meer bezig met het weer op orde brengen van de administratie van ondernemers die in moeilijkheden verkeren, administratieve ondersteuning van klanten van het ROZ, budgetbegeleiding en de administratie van sociale ondernemingen. Teneinde de kosten te matigen worden er voor een deel opdrachten uit de not for profit- maar ook uit de profitmarkt verkregen. Naast in H164 is Oostwerk eveneens in Spinnerij Oosterveld in Enschede gevestigd. Door Oostwerk wordt separaat een eigen jaarplan uitgebracht.

Europese samenwerking Bij het verder uitbouwen van de sociale economie (als sociale ondernemingen, SROI, Pact van Hengelo, maatschappelijk verantwoord ondernemen) wordt samengewerkt met organisaties in de gemeenten Hengelo, Kortrijk (belangrijke partner), Cambridge, Emden en regionale ontwikkelingsorganisaties uit Zweden, Denemarken en Engeland. Innovatie is bij deze samenwerking de rode draad.

ROZ

12

Jaarplan 2011

6. Doelstellingen en verwachtingen 2011 in cijfers

Gevestigde bedrijven ≠ Bevordering van het benutten van het dienstverleningsaanbod: gecorrigeerd voor de regionale economische ontwikkelingen wordt uitgegaan van het aantal ondernemers dat zich tot het ROZ wendt van 450. In circa 225 van deze gevallen zal kredietverstrekking of -bemiddeling aan de orde zijn. Aan de overige 225 ondernemers zal de dienstverlening uit advisering, begeleiding, het volgen van workshops, etc. bestaan. In ca. 100 situaties zal er van coaching sprake zijn. ≠ Aan het verstrekken van een bedrijfskrediet wordt in de helft van de gevallen begeleiding als voorwaarde opgelegd. Starters ≠ Bevordering van ondernemerschap en starten eigen bedrijf: Doel: 1.200 intakes in 2011 (500 Enschede, 300 Hengelo, 150 Almelo, 250 overige gemeenten), leidend tot 500 nieuwe trajecten. Hiermee blijft de startersadvisering ongeveer op het niveau van 2010. ≠ In 2011 starten – via de dienstverlening van het ROZ - tenminste 200 personen met een eigen bedrijf (80 Enschede, 50 Hengelo, 30 Almelo, 40 overige gemeenten). Dit betekent dat 40% van de begeleidingstrajecten tot het daadwerkelijk starten van een eigen bedrijf leidt. ≠ Drie jaar na de start is nog tenminste 60% van deze ondernemers in de lucht. Debiteurenbeheer ≠ Conform de wens van de gemeenten wordt zoveel mogelijk een stringent incassobeleid toegepast. Een stringent incassobeleid dient echter soms te wijken voor doelen en activiteiten op het terrein van doorstarten, schuldhulpverlening en herfinanciering. ≠ In 2011 worden de debiteurenbestanden van de gemeenten die het debiteurenbeheer per dat jaar hebben overgedragen gescreend en geactualiseerd. Schuldhulpverlening

≠ ≠ ≠ ≠ ≠

Het doel is om te komen tot een sluitende aanpak op het terrein van zelfstandigen. Het aantal zelfstandigen dat een beroep doet op schuldhulpverlening en schuldsanering: 150 Het aantal zelfstandigen dat door middel van de aanpak zijn/haar bedrijf kan voortzetten dan wel doorstart: 50 Het aantal zelfstandigen dat het bedrijf toch moet beëindigen omdat het niet levensvatbaar is, maar waarbij de schulden geregeld of gesaneerd worden: 50 Het aantal (ex-)zelfstandigen waarbij het schuldhulpverleningstraject niet succesvol wordt afgesloten wegens onvoldoende medewerking, failllissement etc.

Doorlooptijden Vanzelfsprekend richt het ROZ zich in de praktijk op scherpe afdoeningtermijnen. Voor het inzetten van dienstverlening, het behandelen van aanvragen en verzoeken gelden de volgende maximale doorlooptijden: ≠ Advisering en begeleiding 2 weken ≠ Inkomensondersteuning: 4 weken ≠ Bedrijfskredieten: 6 weken (nb: wettelijke termijn= 26 weken!) ≠ Voorbereidingsperiode: 2 weken ≠ Schuldhulpverlening intake en in gang zetten traject: binnen een week. Het door de aanvrager incompleet aanleveren van de benodigde informatie of bedrijfsgegevens schort de behandeltermijn op.

ROZ

13

Jaarplan 2011

Workshops en cursussen Aantal cursussen en workshops Aantal deelnemers

Sociale ondernemingen Oostwerk

Stadsservicebedrijf

ROZ

50 600

gemiddeld 20 – 30 leerwerkplekken 15 personen stromen uit naar de reguliere arbeidsmarkt gemiddeld 40 leerwerkplekken (80 deelnemers heel jaar) 32 deelnemers stromen door naar de reguliere arbeidsmarkt

14

Jaarplan 2011

7. Deelname en samenwerking

Bedrijfsadvisering / Uitvoering Bbz Het ROZ verzorgt de bedrijfsadvisering c.a. en de schuldhulpverlening voor ondernemers voor de gemeenten Berkelland, Borne, Bronckhorst, Dinkelland, Losser, Oldenzaal, Oost Gelre, Tubbergen, Twenterand, Wierden en Winterswijk. Borne, Wierden en Bronckhorst verrichten zelf nog een aantal (vooral administratieve) werkzaamheden. Uit efficiencyoverwegingen is het aan te bevelen om alle werkzaamheden bij het ROZ onder te brengen. Voor de ondernemers van de overige regiogemeenten is, net als voor bedrijven van de direct bij het ROZ aangesloten gemeenten, het algemene dienstenaanbod (advisering, begeleiding, microfinanciering, werkzaamheden Oostwerk en gebruikmaking leerwerkaanbod) beschikbaar. Voor deze activiteiten wordt op productbasis gewerkt. Met een aantal niet direct bij het ROZ aangesloten regiogemeenten zijn inmiddels afspraken gemaakt over het onderbrengen van werkzaamheden bij Oostwerk en het gebruik maken van de door het ROZ verzorgde schuldhulpverlening. In het kader van het project Bedrijven in Crisistijd vindt er eveneens dienstverlening plaats aan bedrijven in Aalten, Doetinchem, Oude IJsselstreek en Montferland. Oostwerk is verder actief in de gemeenten Deventer en Apeldoorn.

Startersadvisering en Microfinanciering De startersadvisering vindt plaats ten behoeve van inwoners van alle 14 Twentse gemeenten en 4 gemeenten in de Oostelijke Achterhoek, te weten Berkelland, Bronckhorst, Oost-Gelre en Winterswijk. De Almelose startersadviesorganisatie OOA en het ROZ hebben besloten om vergaand samen te werken. Dit brengt met zich mee dat de activiteiten van het OOA vanaf januari 2011 door het ROZ worden overgenomen. Het ROZ opent daartoe en vestiging in Almelo. Het aantal laagdrempelige adviespunten zal naar verwachting in 2011 worden gehandhaafd. Dit naast de reeds in Enschede aanwezige vestiging van het ROZ op het Werkplein en de hoofdvestiging in Hengelo. Op het Werkplein in Hengelo, de Werkmarkt in Oldenzaal en het Werkplein in Winterswijk is het ROZ gedurende een aantal dagdelen per weekaanwezig. Op de gemeentehuizen ven Berkelland en Bronckhorst wordt spreekuur gehouden. Naast de gemeenten is ook het UWV een belangrijke partner. Het UWV heeft echter de door haar bekostigde activiteiten ten behoeve van starten vanuit een uitkeringssituatie flink terug gebracht.

Algemeen Het ROZ streeft er naar haar werkgebied samen te laten vallen met het werkgebied van de Stadsbank Oost Nederland. Opdrachtverwerving is een andere belangrijke target. Het ROZ streeft er naar om voor een deel zelfvoorzienend te worden, in het bijzonder in die zin dat de financiering van nieuwe initiatieven mede uit eigen middelen kan plaatsvinden.

ROZ

15

Jaarplan 2011

ROZ-Groep Het ROZ is, zowel inhoudelijk als territoriaal, een brede organisatie op het terrein van ondernemerschap en sociale economie geworden. Tevens is vanuit de Achterhoek de wens geuit dat men liever ziet dat de dienstverlening niet onder de noemer ROZ Twente plaatsvindt. Deze wens wordt onderschreven. Om op de verbreding in te spelen is de ROZ-Groep in het leven geroepen, waarbij naast het ROZ een werkmaatschappij als Oostwerk en het Stadsservicebedrijf worden geschaard. Er wordt tevens onder de namen ROZ Twente en ROZ Achterhoek geopereerd. Brancheorganisatie Op initiatief van het ROZ is recent een landelijke brancheorganisatie van overheidsorganisaties die zich bezig houden met ondernemersadvisering en bedrijfsfinanciering opgericht: het Platform van Publieke Ondernemersadviesorganisaties (PPO). Het PPO richt zich op het vergroten van de kwaliteit van advisering en begeleiding, kennisuitwisseling en de instandhouding en uitbreiding van een adequaat stelsel van ondersteuningsregelingen voor ondernemers. Het PPO is samen met de VNG betrokken geweest bij het opstellen van het recent uitgebrachte SER-advies over de verbetering van de positie van zzp’ers.

ROZ

16

Jaarplan 2011

8. Managementinformatie en relatiebeheer

Het opleveren van managementinfo zal worden geactualiseerd en, waar nodig, uitgebreid. Na afloop van elk kwartaal ontvangen de aangesloten gemeenten en andere opdrachtgevers een managementrapportage. Met de gemeenten Enschede en Hengelo worden de rapportages driemaandelijks besproken. Met de overige gemeenten halfjaarlijks. Naar alle waarschijnlijkheid zal het ROZ per begin 2011 beschikken over een nieuw, meer geavanceerd klantvolgsysteem. De in 2010 in de accountgesprekken door de regiogemeenten geuite wensen met betrekking tot managementinfo worden hierin zoveel mogelijk geïncorporeerd. Voor het overige valt het ROZ onder de controlecyclus en afspraken zoals die binnen de organisatie van de gemeente Hengelo gelden.

ROZ

17

Jaarplan 2011

9. Positionering en situering

Vanaf begin 2010 heeft het ROZ een ‘status aparte’ binnen de organisatie van de gemeente Hengelo. Formeel gezien maakt het nog onderdeel uit van de sector Publieksdiensten en Sociale Zaken van de gemeente Hengelo. Bij het in een steeds grotere mate bovenlokaal en regionaal opereren, past een daarbij horende structuur. Het bedrijf ROZ moet daarbij in staat gesteld worden om op bedrijfsmatige en slagvaardige wijze te opereren, haar opdrachtgevers te bedienen en snel op (markt)ontwikkelingen in te kunnen spelen. Bij het acquireren van opdrachten en het snel in kunnen spelen op de markt hoort een passende vrijheid van handelen, zoals op het terrein van het aantrekken van nieuwe medewerkers en het kunnen reserveren van middelen. Een belangrijke gegevenheid is dat het ROZ een aantal wettelijke taken uitvoert. Enerzijds als uitvoerder van een inkomens- en kredietvoorziening voor (startende) ondernemers, anderzijds als verzorger van begeleidingstrajecten en indirect als ontwikkelaar op het terrein van werk en arbeidsmarkt. De kracht van het ROZ is nu juist dat al deze werkzaamheden en taken met elkaar worden verbonden en niet los van elkaar worden gezien. Het op grote afstand van de overheid zetten, of zelfs privatiseren, is daarom geen reële optie. Onderzoek Dit heeft er toe geleid dat momenteel op verzoek van de gemeenten Enschede en Hengelo wordt onderzocht of er tot verzelfstandiging van het ROZ wordt overgegaan. Uitgangspunt daarbij is dat het ROZ een overheidsorganisatie blijft. Het meest kansrijk is daarbij de vorm van een beperkte GR (gemeenschappelijke regeling) van Enschede, Hengelo en waarschijnlijk Almelo. Voor de regiogemeenten werkt het ROZ in de toekomst onveranderd volgens het opdrachtgever-model, waarbij deze gemeenten - op basis van maatwerk - maximale invloed op de dienstverlening hebben. De regiogemeenten zouden van ambtelijke zijde zitting kunnen nemen in een klankbordgroep.

ROZ

18

Jaarplan 2011

Bijlage 1 Opdrachtgevers, vestigingen en servicepunten Deelnemers Gemeente Enschede Gemeente Hengelo Opdrachtgevers UWV, district Oost Belastingdienst Oost Gemeenten, regio’s en provincies Almelo Berkelland Borne Bronckhorst Dinkelland Losser Oldenzaal Oost Gelre Tubbergen Twenterand Wierden Winterswijk Provincie Gelderland Regio Achterhoek Beperkte opdrachtgeving gemeenten Aalten Doetinchem Haaksbergen Hellendoorn Hof van Twente Montferland Oude IJsselstreek Rijssen-Holten Vestigingen Hoofdvestiging: H164 Hengelo Werkplein Enschede Gebouw Kranenburg Almelo Nevenvestigingen en Servicepunten Werkplein Hengelo Werkmarkt Oldenzaal Werkplein Winterswijk Gemeentehuis Berkelland Gemeentehuis Bronckhorst

ROZ

19

Jaarplan 2011

Bijlage 2

Ons team voor 2011 Ondernemersadviseurs Mariël Analbers Gert Jan Bennink Bert Breukers Benno Ekkelboom Carla Haafkes (tevens medewerker sociale economie) Johan Immink Chantal Joldersma Marli Kleinlugtenbelt Esther ter Laak Edwin Lahuis Randy Marcus Joris Mekenkamp Tonnie Nanninga Ben Overbeek Joke Pezie Nadine Scherphof Marieke Slot Irene Steggink Richard Uneken Erik Veltkamp Denis Wolkorte

Algemeen Johan Nijmeyer Brigit Bakker Sharon Leuveld

stafmedewerker locatiemanagement/ managementassistent communicatie

Management Ellen Lansink Sjon Reimink

manager bedrijfsvoering manager

Bijna 50 coaches

Schuldhulpverlening Silke Eitink Mariëlle van Tintelen Rob Nieuwenhuis (Zuidweg en Partners) Assistent Ondernemersadviseurs Desiree Altavilla Marian Berning Brigitte Dikken Josine Goossen Oostwerk Medewerkers/begeleiders Ilse van den Brand Nicole Leverink Jos Löwik Ingrid Olde Punte Sylvia Overgoor Management Maureen Oude Oosterik: unitmanager Sociale Ondernemingen en Projecten John Markerink Willem von Piekartz Yvon Wille Josta Eijsink (SWB/Fitis) Henk Giesbert (de Kapstok)

ROZ

20

Jaarplan 2011

Regionale Organisatie Zelfstandigen www.roztwente.nl [email protected] Telefoon: (074) 245 89 77

O r

ROZ

21

BEGROTING ROZ 2011 Inkomsten ONDERNEMERSADVISERING EN H164 Bijdrage Hengelo Hengelo begroting sector PSZ Hengelo kadernota startersbeleid Hengelo participatiebudget SHV werkdeel Hengelo Personeelslasten exploitatie H164

Bedrag

I/S S S S S

Subtotaal Bijdrage Enschede Enschede contract starters Enschede voorcalculatie Bbz-uitvoering

S S

Subtotaal Werk opdrachtgevers / derden Trajecten UWV (IRO) S Producten gemeenten S Fondsvorming producten gemeenten 2010 I Subsidie Almelo I Bijdrage reserve Almelo I Subtotaal Externe middelen ondernemersadvisering Programma wijkeconomie EZ I Efro subsidie I Ondernemerslab Twente I Project Bedrijven in Crisistijd I Subtotaal Progress microfinanciering en begeleidingI POWI fonds begeleiding I Actieprogramma jeugdwerkloosheid regioI Programma creatieve starters provincie I

Uitgaven

Personeel ondernemersadvisering en H164 *17,03 ondernemersadviseur (lonen en sl) *1,0 beleidsadvies en projectontwikkeling (lonen en sl) *1,0 management (lonen en sl) *1,0 projectleiding (lonen en sl) *1,0 kwaliteitsmedewerker (lonen en sl) *3,0 administratieve ondersteuning (lonen en sl) 1.485.100 *1,0 debiteurenbeheer (lonen en sl) *0,89 communicatiemedewerker (lonen en sl) 460.000 *0,83 locatiemanagement (lonen en sl) 345.234 *1,0 huismeester (lonen en sl) *1,8 telefonist/receptionist (lonen en sl) 805.234 Overhead 29,55 fte (doorberekening kosten gemeente Hengelo) 795.100 200.000 325.000 40.000 125.000

27.143 per fte

40.000 875.000 100.000 100.000 74.000

S/I 1.106.609 S 83.856 S 99.217 S 74.233 S 64.980 S 155.820 S 45.964 I 52.096 S 43.110 S 14.045 S 40.373

S/I

*2,2 fte ondernemersadviseur (privaat, lonen en sl) I *2,2 fte ondernemersadviseur (privaat, overhead) I *0,56 medewerker soc.ond. en proj. (privaat, lonen en sl) I *0,56 medewerker soc.ond. en proj. (privaat, overhead)I

1.189.000 Subtotaal Coaching 277.500 Coaching 62.000 22.000 Subtotaal 100.000 Out of pocket kosten PR en voorlichting 461.500 Huisvesting / huur kantoorruimten Organisatiekosten divers PM Exploitatietekort H164 PM Exploitatietekort eenmalig PM PM Subtotaal Projecten / overige dienstverlening Schuldhulpverlening Diverse projecten Hengelo

802.074 142.956 22.000 20.785 5.600 2.773.718

S

160.000 160.000

S S S S I

150.000 101.000 70.000 179.000 12.500 512.500

S I

180.000 100.000

Subtotaal

280.000

Reserve GR

214.616

Subtotaal ondernemersadvisering en H164 SOCIALE ECONOMIE Participatiebudget sociale ondernemingenI ESF-J I Efro sociaal programma extra I Projectopdrachten sociale economie S Sociale economie gemeente Hengelo S

3.940.834 Subtotaal ondernemersadvisering en H164

Subtotaal sociale economie Totaal

650.000 Subtotaal sociale economie 4.590.834 Totaal

495.000 PM 65.000 50.000 40.000

Bedrag

Oostwerk Administratief Bedrijf *0,89 manager administratief bedrijf (lonen en sl) *0,89 manager administratief bedrijf (overhead) SSB *0,67 coach/unitleider stadsservicebedrijf (inhuur) *0,89 coach stadsservicebedrijf (privaat, lonen en sl) *0,89 coach stadsservicebedrijf (privaat, overhead) Bijdrage exploitatie SSB overig Sociale ondernemingen Hengelo overig Onvoorzien

3.940.834 S S S

106.790 66.067 27.143

I I I I I

61.000 57.832 8.900 75.000 100.000 147.268

650.000 4.590.834

EXPLOITATIE H164 2011 Inkomsten Verhuur: 495 m2 x €50 Verhuur: 218 m2 x €100 Verhuur: incidenteel algemene ruimtes Verhuur: 310 m2 x €100 (ROZ) Dekking exploitatietekort door ROZ Dekking exploitatietekort aanvullend

Totaal

S S S S S I

Bedrag 25.000 29.000 20.000 31.000 179.000 12.500

Uitgaven Personeelsfee algemeen Huismeester Huisvesting en inventaris Vervoer en transport Verkoop Algemeen beheer Afschrijvingen Onvoorzien 296.500 Totaal

S S S S S S S S

Bedrag 100.000 25.000 105.000 12.000 15.000 17.000 8.000 14.500 296.500

Hierbij nodig ik u uit voor de vergadering van de commissie Sociaal op woensdag 9 februari 2011 om uur in de Burgerzaal van het stadhuis

Recommend Documents