agendapunt 07.05 1246724
Aan Verenigde Vergadering UITSPRAAK HOGER BEROEP VTM RAAD VAN STATE EN BRIEF MUSEUM OUD OVERSCHIE INZAKE PROJECT BOCHTAFSNIJDING SCHIE (GEMEENTEN ROTTERDAM EN SCHIEDAM)
Gevraagd besluit Verenigde Vergadering 21-04-2016 kennis te nemen van de brief over de voortgang van het project Bochtafsnijding Schie Besluit Verenigde Vergadering 21-04-2016
Uitspraak hoger beroep VTM Raad van State en brief Museum Oud Overschie inzake project Bochtafsnijding Schie (gemeenten Rotterdam en Schiedam)
1.
Probleemstelling - context
Het project Bochtafsnijding Schie is een initiatief van de vaarwegbeheerder, provincie ZuidHolland. Delfland heeft aan de provincie Zuid Holland watervergunningen verleend voor de werken van Bochtafsnijding en voor de nieuwe brug over de huidige vaarweg van de Schie. De Vereniging tegen Milieubederf VTM) heeft tegen de watervergunning voor de werken van het project Bochtafsnijding beroep aangetekend bij de rechtbank. Nadat de rechtbank het beroep ongegrond heeft verklaard heeft VTM tegen dit besluit hoger beroep aangetekend bij de Raad van State. Op 2 maart 2016 heeft de Raad van State uitspraak gedaan en het hoger beroep ongegrond verklaard. Het museum Oud Overschie heeft bij schrijven van 12 februari jl. (zie bijlage 2) aangegeven bezwaren te hebben tegen het project Bochtafsnijding Schie, op het gebied van: cultuurwaarden; beperkingen voor de toekomstige scheepvaart op de “bestaande bocht” ten gevolge van de te bouwen vaste noordelijke brug; archeologische waarden ter plaatse van de Oude Dijk. Het museum heeft geen bezwaren ingediend tegen de vergunning. Wel heeft het museum mondeling zijn bezwaren tegen het project geuit tijdens de behandeling van het besluit over de leggerwijzigingen ten behoeve van de werken in de Verenigde vergadering van 19 februari 2015. Verder geeft het museum aan om met Delfland in gesprek te willen over de uitvoering van de plannen van dit project. 2.
Beoogd effect
Het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden stelt de Verenigde Vergadering in kennis van de uitspraak van de Raad van State in het hoger beroep van VTM tegen de watervergunning voor de werken van het project Bochtafsnijding Schie. Het hoger beroep is ongegrond verklaard. Verder beantwoordt het college de vragen uit de brief van het Museum Oud Overschie betreffende dit project en gaat het in op het verzoek om hierover in gesprek te gaan. 3.
Kernboodschap
Delfland heeft watervergunningen verleend aan de Provincie Zuid-Holland voor de aanleg van een nieuwe vaarweg, “De bochtafsnijding Schie” te Overschie en voor een brug over de bestaande vaarweg van de Schie. Het hoger beroep van VTM tegen de watervergunning voor de aanleg van de nieuwe vaarweg is door de Raad van State ongegrond verklaard. De bezwaren van het museum Oud Overschie kunnen niet meer worden meegenomen in de besluitvorming van deze vergunningen. Delfland zal ingaan op het verzoek van het museum om het gesprek aan te gaan over de toekomstige functie van de bestaande vaarweg. 4.
Historie - eerdere besluitvorming 17 juni 2014: Delfland verleent vergunning voor de brug over de Schie langs de Delftweg. 6 januari 2015: College van D&H verleent een watervergunning voor de werken van de bochtafsnijding Schie.
19 februari 2015 De Verenigde vergadering van Delfland neemt het besluit tot het wijzigen van de leggers wateren en waterkeringen voor de werken van de bochtafsnijding Schie 27 augustus 2015: de rechtbank Den Haag verklaart het beroep van VTM tegen de watervergunning voor de werken van het project Bochtafsnijding Schie ongegrond. 5.
Regelgeving en Beleid
NVT 6.
Financiën
NVT 7.
Duurzaamheid
NVT 8.
Organisatorische en personele consequenties
NVT 9.
OR/GO
NVT 10.
Risico- en beheersmaatregelen
NVT 11.
Communicatie (in- en extern)
NVT 12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
NVT 13.
Bevoegd orgaan
D&H 14.
Toelichting
VTM heeft zowel tegen de watervergunning als tegen de leggerwijzigingen bezwaar aangetekend. Beide zaken zijn, los van elkaar, behandeld bij de Rechtbank in Den Haag. Voor wat betreft de watervergunning heeft de Rechtbank geoordeeld dat de VTM niet ontvankelijk was omdat de waterveiligheid niet tot de doelstellingen van de vereniging behoorde. Hiertegen is de VTM in hoger beroep gegaan bij de Raad van State. Deze heeft geconcludeerd dat de VTM wel ontvankelijk was, maar wijst het beroep op inhoudelijke gronden af. Voor wat betreft de Leggers heeft de Rechtbank geconcludeerd dat deze niet open hadden mogen staan voor beroep, omdat de leggers in dit geval niet méér vastleggen dan wat er al in de vergunning is bepaald. Aangezien de vergunning wel open staat voor bezwaar en beroep, geeft dit al voldoende rechtsbescherming. De VTM is tegen deze uitspraak niet in beroep gegaan.
2
15.
Bijlagen 1. Uitspraak Raad van State in het hoger beroep van VTM tegen de watergunning 2. Antwoordbrief Museum Oud Overschie 3. Brief inzake Bochtafsnijding Schie
3
Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur
Kenmerk VV
:
…**
Vergaderdatum
:
…
Beleidsveld
:
…
Agendapunt
:
…**
De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van …(datum collegevergadering), kenmerk …(BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve …(bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) …(commissie noemen); overwegende dat: … (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: … artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: … Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren).
Aldus besloten in de openbare vergadering van …(datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma
