SKRIPSI
TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PENERBANGAN TERHADAP BAGASI TERCATAT DALAM HAL TERJADI KERUSAKAN BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN : STUDI PADA PT. GARUDA INDONESIA DENPASAR
GUSTI AYU MADE DYAH KOMALA NIM. 1203005292
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PENERBANGAN TERHADAP BAGASI TERCATAT DALAM HAL TERJADI KERUSAKAN BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN : STUDI PADA PT. GARUDA INDONESIA DENPASAR
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
GUSTI AYU MADE DYAH KOMALA NIM. 1203005292
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena atas Asung Kertha Waranugraha-Nya skripsi yang berjudul “Tanggung Jawab Perusahaan Penerbangan Terhadap Bagasi Tercatat Dalam Hal Terjadi Kerusakan Berdasarkan Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan : Studi Pada PT. Garuda Indonesia Denpasar” dapat terselesaikan tepat pada waktunya. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk mengetahui tanggung jawab dari PT. Garuda Indonesia dalam menangani masalah kerusakan yang terjadi pada bagasi tercatat di Indonesia. Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapat bimbingan, dukungan, dan motivasi dari berbagai pihak serta berkat kerjasama dari pihak – pihak yang terkait didalamnya. Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada : 1. Rektor Universitas Udayana, Bapak Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, SpPD. 2. Dekan Fakultas Hukum, Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH., MH. 3. Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana, Bapak Dr. Gde Made Swardhana, SH., MH. 4. Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana, Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH., MH.
vi
5. Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana, Bapak Dr. I Gede Yusa, SH., MH. 6. Dosen Pembimbing I, Bapak Dr. I Made Udiana, SH., MH. yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, semangat, dan saran – saran yang berguna bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 7. Dosen Pembimbing II, Bapak Ngakan Ketut Dunia, SH., M. Hum. selaku
yang
telah
meluangkan
waktunya
untuk
memberikan
bimbingan, motivasi, dan saran – saran serta pengarahan yang berguna bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 8. Ketua Bagian Program Kekhususan Hukum Bisnis, Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH. 9. Dosen Pembimbing Akademik, Ibu Ni Putu Purwanti SH., MH. yang telah memberikan banyak bimbingan dan petunjuk selama menjalani perkuliahan. 10. Seluruh Dosen dan Staff pengajar Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang telah memberikan ilmu dan pengalaman yang sangat bermanfaat bagi penulis. 11. Keluarga penulis yang tercinta, Ayah I Gusti Putu Mulyadi dan Ibu Ni Made Rose Mayawati yang selalu memberikan semangat, dukungan, dan motivasi kepada penulis hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Kepada kakak penulis I Gusti Putu Naradipa dan kepada adik – adik penulis Dyah Malini, Dian Pertiwi, dan Laksmi Patni yang
vii
selalu memberikan semangat dan bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 12. Sahabat – sahabat seperjuangan penulis selama perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana yang tercinta : Kharisma Agustini, Cahyani, Fatimah Rahmad, Unni, Mirayanthi, Srigati Antari, Indy, Widyastuti, Dewi Juliantini, Yuli Kartika, Manik, Bayu, Wulan, dan sahabat lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu – persatu terima kasih banyak. 13. Kepada sahabat – sahabat penulis : Mitha, Atik, Inten, Yuli, Nitya, Mira, Novi, Maya, Ina, dan Geana terima kasih banyak atas dukungan dan
semangat
yang
kalian
berikan
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini walaupun tidak selalu bersama karena terhalang oleh jarak dan waktu. 14. Kepada I Made Darma, ST yang selalu mendampingi dan mendorong penulis untuk segera menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih atas waktu, doa, perhatian, dan pengorbanan yang telah diberikan kepada penulis. 15. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu – persatu, yang telah memberikan bantuan dan dukungannya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Dengan segala kerendahan hati, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak – pihak yang membutuhkan, dan dapat dijadikan referensi bagi penelitian – penelitian selanjutnya.
viii
Penulis juga menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, sehingga penulis tak lupa mengharapkan saran dan kritik atas skripsi ini.
Denpasar, 28 Juni 2016 Penulis
Gusti Ayu Made Dyah Komala
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN ...................................................................
i
HALAMAN SAMPUL DALAM .................................................................
ii
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ........................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...........................................
iv
HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ........................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vi
DAFTAR ISI .................................................................................................
x
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................
xiii
ABSTRAK ....................................................................................................
xiv
ABSTRACT ..................................................................................................
xv
BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ...............................................................
6
1.3 Ruang Lingkup Masalah .....................................................
6
1.4 Orisinalitas Penelitian .........................................................
7
1.5 Tujuan Penelitian ................................................................
8
1.5.1 Tujuan umum ..........................................................
9
1.5.2 Tujuan khusus .........................................................
9
1.6 Manfaat Penelitian ..............................................................
9
1.6.1
Manfaat teoritis .......................................................
9
1.6.2
Manfaat praktis .......................................................
10
1.7 Landasan Teoritis ..................................................................
10
1.8 Metode Penelitian...................................................................
17
1.8.1 Jenis penelitian .........................................................
17
1.8.2 Sifat penelitian .........................................................
17
1.8.3 Data dan sumber data ...............................................
18
1.8.4 Teknik pengumpulan data ........................................
19
1.8.5 Teknik pengolahan dan analisis data .......................
19
x
BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI TANGGUNG JAWAB, PERUSAHAAN PENERBANGAN, DAN BAGASI 2.1 Tanggung Jawab ..................................................................
20
2.1.1. Pengertian tanggung jawab ......................................
20
2.1.2. Tanggung jawab hukum dalam pengangkutan udara .......................................................................
22
2.1.3. Pembebasan tanggung jawab hukum dalam pengangkutan udara ..................................................
26
2.2 Perusahaan Penerbangan ......................................................
27
2.2.1. Pengertian perusahaan penerbangan ........................
27
2.2.2. Syarat-syarat usaha perusahaan penerbangan ..........
30
2.2.3. Izin usaha perusahaan penerbangan ........................
31
2.3 Bagasi Tercatat .....................................................................
34
2.3.1. Jenis-jenis bagasi dalam pesawat udara ...................
34
2.3.2. Penegrtian bagasi tercatat.........................................
35
2.3.3. Ketentuan berat bagasi tercatat ................................
37
BAB III TANGGUNG
JAWAB
PT.
GARUDA
INDONESIA
DENPASAR TERHADAP BAGASI TERCATAT DALAM HAL TERJADI KERUSAKAN 3.1 Hak dan Kewajiban PT. Garuda Indonesia Terhadap Bagasi Tercatat Dalam Hal Terjadi Kerusakan ...................
38
3.1.1. Hak PT. Garuda Indonesia terhadap bagasi tercatat dalam hal terjadi kerusakan .......................................
39
3.1.2. Kewajiban PT. Garuda Indonesia terhadap bagasi tercatat dalam hal terjadi kerusakan .........................
40
3.2 Hak dan Kewajiban Penumpang Terhadap Bagasi Tercatat Dalam Hal Terjadi Kerusakan..............................................
42
3.2.1. Hak penumpang terhadap bagasi tercatat dalam hal terjadi kerusakan ...................................................... xi
42
3.2.2. Keawajiban penumpang terhadap bagasi tercatat dalam hal terjadi kerusakan......................................
43
3.3 Prinsip-Prinsip Tanggung Jawab Hukum..............................
44
3.4 Bentuk Tanggung Jawab PT. Garuda Indonesia Denpasar Terhadap Bagasi Tercatat Dalam Hal Terjadi Kerusakan...............................................
54
3.4.1. Ganti rugi berupa uang..............................................
57
3.4.2. Ganti rugi berupa perbaikan atas bagasi tercatat.......
57
3.4.3. Ganti rugi barang sejenis...........................................
58
BAB IV BATAS TANGGUNG JAWAB PT. GARUDA INDONESIA DENPASAR TERHADAP BAGASI TERCATAT DALAM HAL TERJADI KERUSAKAN 4.1 Batas Tanggung Jawab PT. Garuda Indonesia Denpasar Terhadap Bagasi Tercatat Dalam Hal Terjadi Kerusakan ....
60
4.2 Prosedur Pemberian Ganti Rugi oleh PT. Garuda Indonesia Denpasar ...............................................................................
BAB V
65
PENUTUP 5.1 Kesimpulan .........................................................................
66
5.2 Saran-saran ...........................................................................
69
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
71
DAFTAR RESPONDEN SURAT KETERANGAN LAMPIRAN
xii
ABSTRAK Penelitian yang dilakukan dalam kaitannya dengan penulisan skripsi ini mengambil judul “Tanggung Jawab Perusahaan Penerbangan Terhadap Bagasi Tercatat Dalam Hal Terjadi Kerusakan Berdasarkan Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan : Studi Pada PT. Garuda Indonesia Denpasar”. Permasalahan yang diteliti dalam penelitian ini adalah sebagai berikut. (1) Mengenai bentuk tanggung jawab PT. Garuda Indonesia Denpasar terhadap bagasi tercatat dalam hal terjadi kerusakan. (2) Mengenai batas tanggung jawab PT. Garuda Indonesia Denpasar dalam hal terjadinya kerusakan pada bagasi tercatat. Penelitian ini termasuk penelitian hukum empiris yang didasarkan pada data primer dan data sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa ; (1) bentuk tanggung jawab PT. Garuda Indonesia Denpasar terhadap bagasi tercatat yang mengalami kerusakan adalah pemberian ganti rugi, baik dalam bentuk uang, perbaikan bagasi tercatat, atau penggantian dengan barang sejenis. (2) batas tanggung jawab PT. Garuda Indonesia Denpasar dalam hal terjadinya kerusakan pada bagasi tercatat adalah maksimal sebesar Rp. 1.000.000,00 (satu juta rupiah) per bagasi tercatat untuk ganti rugi dalam bentuk uang, dan maksimal sebesar Rp. 5.000.000,00 (lima juta rupiah) per bagasi tercatat untuk ganti rugi berupa perbaikan bagasi tercatat. Kata Kunci : Tanggung Jawab, Perusahaan Penerbangan, Kerusakan Bagasi Tercatat
xiv
ABSTRACT This paper is hooked by research that has been done and shall be titled as “The Liability of The Airlines on Damaged Checked Baggages According to Aviation Act Number 1 Year 2009 : Case Study at PT. Garuda Indonesia Denpasar”. There are two questions which become the research concerns, consist of : (1) Form of liability of PT. Garuda Indonesia Denpasar on damaged checked baggages. (2) The limit of liability of PT. Garuda Indonesia Denpasar on damaged checked baggages. This research is part of empirical legal research based on primary and secondary data. The results of research shows that : (1) Form of liabilities taken by PT. Garuda Indonesia Denpasar on damaged checked baggage are by giving compensation, either in case, baggage repairment, or replacement with similiar goods. (2) The limit of liabilities of PT. Garuda Indonesia Denpasar on damaged checked baggage are limited to compensation of cash, maximum of Rp. 1.000.000,00 (one million rupiah) per damaged checked baggage, and maximum of Rp. 5.000.000,00 (five million rupiah) for checked baggage repairment for each damaged checked baggage. Keywords : Liability, Airlines, Damaged Checked Baggage
xv
