FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR

i

SKRIPSI

IMPLEMENTASI KETENTUAN INPRES NOMOR 5 TAHUN 2008 TENTANG KUR (KREDIT USAHA RAKYAT) TANPA JAMINAN PADA BANK BRI KANCA GATSU, UNIT PEGUYANGAN, TERAS PIDADA

ANDRE PURNA MAHENDRA NIM. 1003005004

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2014

i

ii

SKRIPSI




ii

iii


Skripsi ini dibuat untuk Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana



iii

iv

Lembaran Persetujuan Pembimbing

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 17 PEBRUARI 2014

Pembimbing I

I Gusti Ayu Puspawati, SH., MH. NIP. 19510624 197903 2 001

Pembimbing II

Dewa Gede Rudy, SH., M.Hum. NIP. 19590114 198601 1 001

iv

v

SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL 24 PEBRUARI 2014

Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 74/UN.14.I.11/PP/2014 Tanggal 21 Pebruari 2014

Ketua

: I Gst. Ayu Puspawati, SH., MH.

Sekretaris : Dewa Gede Rudy, SH., MH. Anggota

: 1. Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH. 2. Dr. I Ketut Westra, SH., MH. 3. I Ketut Markeling, SH., MH.

v

vi

MOTO

“Always be yourself and never be anyone else even if they look better than you.” Selalu jadi diri sendiri dan jangan pernah menjadi orang lain meskipun mereka tampak lebih baik dari Anda.

“We can succeed if we learn from mistakes if I do say so for myself try to not get to much mistake.” Kita dapat sukses apabila kita belajar dari kesalahan, menurutku cobalah untuk tidak melakukan kesalahan yang terlalu banyak.

“Intelligence is not the determinant of success, but hard work is the real determinant of your success.” Kecerdasan bukan penentu kesuksesan, tetapi kerja keras merupakan penentu kesuksesanmu yang sebenarnya.

vi

vii

KATA PENGANTAR

Puja Angayubagia penulis persembahkan kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena dengan sueca-Nya yang telah menyertai penulis, sehingga dapat menyelesaikan

penulisan

hukum/skripsi

yang

berjudul

“Implementasi

Ketentuan Inpres Nomor 5 Tahun 2008 Tentang KUR (Kredit Usaha Rakyat) Tanpa Jaminan Pada Bank BRI Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada”. Penulisan hukum/skripsi ini merupakan rangkaian persyaratan dan tugas yang harus dipenuhi untuk mencapai gelar sarjana (strata-1) pada fakultas hukum universitas Udayana, Denpasar. Dengan terselesaikannya penulisan hukum/skripsi ini, penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah membantu kelancaran dalam penyelesaian penulisan hukum/skripsi ini, kepada: 1. Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H, Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar. 2. I Ketut Sudiarta, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar. 3. I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H. Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar. 4. I Wayan Suardana S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar. 5. Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H., Pejabat Ketua Bagian Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar.

vii

viii

6. I Gusti Ayu Puspawati, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I yang memberikan kontribusi yang sangat besar dalam penyelesaian penulisan hukum/skripsi ini, selain itu merupakan sosok teladan dosen dan memberikan nasehat sebagai orang tua penulis di Perguruan tinggi. 7. Dewa Gede Rudy, S.H., M. Hum., Dosen Pembimbing II yang memberikan motivasi, pelajaran, dan sangat memberikan masukan yang berharga dalam perjalanannya penulis menyelesaikan penulisan hukum ini. 8. Ni Luh Gede Aryawati sebagai Ibu yang memberikan dorongan, support, dan bantuan baik segara moril dan finansial. Suatu kebanggaan penulis bisa menyelesaikan penulisan ini demi Ibu tercinta. 9. All Members of ALSA International, thank you guys, for support and dedication, we worked together as a hole big family, make our decision to working like an high class organization and togetherness. Proud to become ALSA International Board Officer. 10. BANK BRI Unit Peguyangan, Teras Pidada yang telah membantu proses penelitian dan dengan terbuka memberikan informasi tanpa merasa terganggu dan di bebankan. 11. Bapak Hari Tanoesoedibjo Founder MNC Group yang memberikan undangan untuk menghadiri Miss World 2013, yang memberikan motivasi saat menjadi tamu undangan mengungkapkan bahwa “sebagai generasi muda harus rajin berkarya, tidak puas mencari ilmu, gali terus”.

viii

ix

12. Teman-teman dekat seperjuangan surya, dede, gus ade, mangkur, yuni, ewik, vito, adit (SMA), ananda, bella, kak siska, kak kadek (AdCoun ALSA LC UNUD), dayupurinama, dewi satya,

shanti prameswari,

aloysius adi, ALSA LC UNUD, adi, asan, eka, tania, ardia, komang santi, gideon, raihan (ADWINDO), ted teo and justin (NUS), gerald tham (SMU), dave (Taiwan), jaskson (Oxford), and para petinggi negeri, kak wira, pak mangku pastika, pak arya weda, pak mahmud md. 13. Semua pihak yang tidak bisa sebutkan satu-persatu yang telah membantu baik moril maupun materiil dalam penulisan hukum/skripsi ini.

ix

x

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, 17 Pebruari 2014 Yang menyatakan,

(Andre Purna Mahendra) NIM. 1003005004

x

xi

DAFTAR ISI

SAMPUL DEPAN ............................................................................................. i SAMPUL DALAM ............................................................................................ ii LEMBAR PERSYARATAN ............................................................................. iii LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................... iv LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................... v MOTO ................................................................................................................ vi KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................... x DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvi ABSTRAK ......................................................................................................... xv ABSTRACT ........................................................................................................ xvi BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah ................................................................................. 8 1.3 Ruang Lingkup Masalah ....................................................................... 9 1.4 Orisinalitas ........................................................................................... 10 1.5 Tujuan Penelitian .................................................................................. 13 1.5.1

Tujuan umum ......................................................................... 13

1.5.2

Tujuan khusus ........................................................................ 13

1.6 Manfaat Penelitian ................................................................................ 13

xi

xii

1.6.1

Manfaat teoritis ...................................................................... 14

1.6.2

Manfaat praktis ...................................................................... 14

1.7 Landasan Teoritis.................................................................................. 14 1.7.1

Bank umum ............................................................................ 15

1.7.2

Kredit Usaha Rakyat .............................................................. 17

1.7.3

Prinsip-prinsip Bank dalam pemberian kredit ........................ 19

1.7.4

Kredit macet ........................................................................... 23

1.7.5

Penyelamatan kredit macet..................................................... 24

1.8 Metode Penelitian ................................................................................. 25 1.8.1

Jenis penelitian ....................................................................... 25

1.8.2

Sifat penelitian........................................................................ 25

1.8.3

Sumber data ............................................................................ 26

1.8.4

Teknik pengumpulan data ...................................................... 29

1.8.5

Teknik pengolahan dan analisis data ...................................... 31

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KREDIT DALAM KEGIATAN PERBANKAN ......................................................................................... 33 a. Pengertian Kredit ................................................................................... 33 b. Syarat-syarat Pemberian Kredit ............................................................. 36 c. Jenis-jenis Kredit .................................................................................. 38 d. Pengertian Perjanjian Kredit .................................................................. 40

xii

xiii

BAB III KREDIT USAHA RAKYAT (KUR) SEBAGAI SALAH SATU JENIS KREDIT YANG DISALURKAN OLEH BANK ....................... 44 3.1 Pengertian dan Dasar hukum KUR........................................................ 44 3.2 Latar Belakang di Terbitkannya KUR ................................................... 47 3.3 Maksud dan Tujuan KUR ...................................................................... 48

BAB IV IMPLEMENTASI KETENTUAN KUR DAN PENYELESAIAN KREDIT MACET KUR PADA BANK BRI, KANCA GATSU, UNIT PEGUYANGAN, TERAS PIDADA ..................................................... 51 4.1 Syarat dan Prosedur Untuk Memperoleh KUR Tanpa Jaminan Pada Bank BRI, Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada. .................. 51 4.1 Implementasi Ketentuan KUR tanpa jaminan Pada Bank BRI, Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada. ............................................... 57 4.1 Penyelesaian Kredit Macet KUR pada Bank BRI, Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada. ................................................................... 61

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 66 5.1. Simpulan ............................................................................................... 66 5.2. Saran ..................................................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 68 LAMPIRAN

xiii

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Data informan Lampiran 2. Nota Kesepahaman Bersama (MoU) tentang pembiayaan kepada Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi sebagai Dasar Hukum Pelaksanaan KUR Tanpa Jaminan untuk Pihak Asuransi Sebagai Penjamin

xiv

xv

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah mendeskripsikan dari prosedur KUR tanpa Jaminan pada Bank BRI Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada dan Permasalahan hukumnya dalam hal ini terjadinya kredit macet pada KUR tanpa Jaminan, dengan merujuk pada ketentuan-ketentuan sebagai dasar hukum KUR tanpa jaminan bagaimana Bank BRI Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada mengimplikasikan aturan Intruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2010. Penelitian ini merupakan penelitian empiris yang bersifat deskriptif. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data yang dipergunakan dalam penulisan hukum ini yaitu melalui metode wawancara, dan studi kepustakaan. Teknik analisis data secara kualitatif dengan analisis model interaktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan pemberian KUR tanpa Jaminan pada Bank BRI, Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada, melalui ketentuan-ketentuan KUR tanpa jaminan bahwa Perusahaan Umum Asuransi sebagai Penjamin untuk mengikatkan diri untuk menjamin hutang debitur, kepada Bank BRI sebagai Penerima Jaminan. Dengan ini Pihak Asuransi membantu debitur sebagai penjamin. Permasalahan hukum yang timbul atas pemberian KUR tanpa Jaminan ketika terjadi kredit macet bagaimana penyelesaiannya. Bank BRI Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada menggunakan Pengamatan prefentif yang berarti Bank berupaya untuk selalu melakukan survei dan pengamatan kepada debitur untuk mengindari kollektibilitas dari debitur menjadi tidak lancar, jika upaya tersebut tidak berhasil Bank BRI Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada, melakukan penanganan Represif dengan berupaya melakukan pengurangan bunga kepada debitur, jika tahap tersebut tidak berhasil maka pihak asuransi menanggung sisa dari hutang debitur kepada pihak Bank BRI Kanca Gatsu, Unit Peguyangan, Teras Pidada. Implikasi dari Inpres Nomor 5 Tahun 2010 salah satunya mengenai KUR dengan upaya pemerintah sebagai alternatif sumber pembiayaan UMKM untuk mengurangi tingkat kemiskinan di Indonesia, dan meningkatkan perekonomian rakyat. Kata Kunci: Kredit, Kredit Usaha Rakyat (KUR), dan Kollektibilitas.

xv

xvi

ABSTRACT

This Study shall be describing upon the procedure of provision business credit (KUR) with no collateral in Bank BRI, Gatsu Office Branch, Peguyangan Unit, Pidada Terrace along with its legal aspects in the occurrence of derivative loan. Upon that matter, respective shall apply provisions Presidential Instruction Number 5 of 2010. This research shall be categorized as empirical research in descriptive nature. Data used shall comprises both primary and secondary data. Data collecting technique utilized in this research shall be interview and literaturebased. Qualitative data analysis with interactive model shall also be utilized. Research shows that the procedure of giving the credit by respective Bank BRI, Gatsu Office Branch, Peguyangan Unit, Pidada Terrace that Public as the guaranteeing party Insurance Authorities to notify the debtor loan to respective banks as the creditor. Thus, insuring authorities also assist debtor in preserving the guarantee. Legal problems raised in the occurrence of derivative loan shall be deemed with preventive observation by bank through the conduct of survey to debtor in preventing the derivative loan. In any event it failed to deem the problem, repressive action shall be deemed by reducing the interest rate of the debtor and the insuring authorities shall cover the remaining debt of the debtor. Legal implication of Presidential Instruction Number 5 of 2010 shall serve KUR as an alternative in funding small and medium enterprises in reducing poverty rate in Indonesia, and also boosting nation economy. Key Words : Credit, Provision Business Credit, and Collectable.

xvi

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR

Recommend Documents