FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ANALISIS STRUKTUR PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008

Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

OLEH: RENDI HANGGA KUSUMA NIM.F0107079

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to2011 user


digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul:

ANALISIS STRUKTUR PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008

Surakarta, 21 Januari 2011 Disetujui dan diterima oleh Pembimbing

Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi NIP. 19560118198601 1001

commit to user


digilib.uns.ac.id

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syaratsyarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Surakarta,

Maret 2011

Tim Penguji Skripsi

1. Drs. Hari Murti, M.Si ` NIP 19561214 198403 1 001

(

) Ketua

2. Dwi Prasetyani, SE, M.Si NIP 19770217 200312 2 003

3. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si NIP 19560118 198601 1 001

commit to user

(

) Anggota


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr.Wb. Puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Analisis Struktur Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Pendapatan Antar Daerah di Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008” Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuihi salah satu syarat dalam menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Selama menyusun skripsi ini penulis tidak lepas dari beberapa pihak. Maka dari itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak, Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi selaku dosen pembimbing yang dengan sabar telah membimbing penulis. Terima kasih atas saran, kritik dan perhatiannya selama penulis menyelesaikan skripsi. Semoga menjadi ilmu yang sangat bermanfaat. 3. Bapak Drs. Sutanto, Msi selaku dosen pembimbing akademik yang telah memberikan dorongan dan pengarahan selama studi kepada penulis serta memberi kesempatan untuk diskusi kepada penulis. 4. Bapak dan ibu dosen pengampu yang telah memberikan ilmunya selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta . 5. Kedua orang tua penulis Bapak Harmanto, S.Pd dan Ibu Istamar Setyawati, S.Pd, terima kasih yang tak terhingga atas segala kasih sayang dan do’anya yang tiada terputus pada ananda. Alhamdulillah sehingga ananda mampu menyelesaikan kuliah. Semoga ALLAH SWT meridhoi niat ananda untuk membalas semua kasih sayang serta do’a bapak dan ibu. 6. Teman-teman jurusan Ekonomi Pembangunan angkatan 2007 yang telah menjadi rekan yang menyenangkancommit selamatopenulis user menuntut ilmu di FE UNS. Ari, Thithut, Andry, Ebi, Andhika, Johan, Faisal, Eko, Galih, Ben, Eliza, Desta, Anien, Nana, Lia, Vina, Yeyen dan lain-lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. 7. Teman-teman Chaw Out Community : DJ, Milly, Arif Samson, Ivan, Tri Shu, Fariz,


digilib.uns.ac.id

10. Pihak-pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Akhirnya, segala kekurangan, kesalahan dan ketidaksempurnaan skripsi ini adalah tanggung jawab penulis. Namun apabila kebenaran dalam skripsi semata hanya keridhoan ALLAH SWT sang maha sempurna. Semoga penelitian ini bermanfaat bagi kita semua. Amin. Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.

Surakarta,

2011

Rendi Hangga Kusuma F0107079

commit to user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .................................................................................... ii LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... iii HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iv KATA PENGANTAR .................................................................................. v DAFTAR ISI ................................................................................................ vii DAFTAR TABEL ........................................................................................ x DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xi ABSTRAK ................................................................................................... xii BAB I PENDAHULUHAN ......................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1 B. Perumusan Masalah .......................................................................... 6 C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 8 D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 8 A. Tinjauan Puataka .............................................................................. 8 1. Produk Domestik Regional Bruto .............................................. 9 2. Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi ................................. 11 3. Perubahan Struktur Ekonomi ..................................................... 17 4. Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Regional ........................ 18 5. Tinjauan Beberapa Studi Terdahulu ........................................... 26 B. Kerangka Pemikiran Teoritis ............................................................ 30 1. Teori Pertumbuhan ..................................................................... 30 2. .. Teori Basis Ekonomi …………………………………………… 32 3. Teori Ketimpangan ..................................................................... 32 commit to user 4. Kerangka Teori ........................................................................... 33

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 36


digilib.uns.ac.id

B. Jenis dan Sumber Data ..................................................................... 38 C. Metode Pengumpulan Data .............................................................. 39 D. Metode Analisis ................................................................................ 39 1. Analisis Laju Pertumbuhan ........................................................ 39 2. .. Analisis Location Quotient (LQ) ……………………………….. 40 3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Tipologi Klassen ..................... 40 4. Analisis Ketimpangan Regional ................................................. 42 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................... 45 A. Gambaran Umum ............................................................................. 45 1. Kondisi Geografis dan Luas Wilayah ......................................... 45 2. Demografis di Kabupaten/Kota di Propinsi Jateng .................... 47 B. Analisis Data ..................................................................................... 47 1. Analisis Laju Pertumbuhan Ekonomi ......................................... 47 2. Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita ........................................... 49 3. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten di Jateng ..................... 50 4. .. Analisis LQ ……………………………………………………. 53 5. Analisis Tipologi Klassen ........................................................... 55 6. Analisis Ketimpangan Pendapatan ............................................. 56

C. Interpretasi Hasil .............................................................................. 59 1. Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita ......................... 59 2. .. Analisis Location Quotient (LQ) ……………………………….. 60 3. .. Analisis Tipologi Klassen ……………………………………… 63 4. Analisis Ketimpangan ................................................................ 64

BAB V PENUTUP ....................................................................................... 67 A. Kesimpulan ....................................................................................... 67 B. Saran ................................................................................................. 68

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

commit to user


digilib.uns.ac.id

KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL UNIVERSITAS SEBELAS MARET

FAKULTAS EKONOMI Jl.lr. Sutami No.36 A Kentingan Surakarta 57126 Telp (0271) 647481 Fax. (0271) 638143

SURAT PERNYATAAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakuitas Ekonomi Universitas Sebelas Maret: Nama

Rendi Hangga Kusuma

NIM.

F0107079

Jurusan

Ekonomi Pembangunan

Tempat/Tgl. Lahir

Blora, 8 April 1989

Alamat

Ds. Tamanrejo RT 03/01, Kec. Tunjungan, Kab. Blora

Pembimbing

Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi

Judul skripsi

Analisis Struktur Pertumbuhan Ekonomi Dan Ketimpangan Pendapatan Antar Daerah Di Provinsi Jawa Tengah, 2004 - 2008

Dengan ini menyatakan bahwa: 1. Skripsi yang saya buat merupakan hasil karya murni saya sendiri 2. Apabila ternyata dikemudian hari, bahwa skripsi ini merupakan hasil jiplakan / salinan / saduran karya orang lain, maka saya bersedia menerima sangsi: a. Sebelum dinyatakan lulus, bersedia menyusun skripsi ulang dan diuji kembali b. Setelah dinyatakan lulus, penjabutan gelar dan penarikan Ijazah kesarjanaannya commit to user

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya Surakarta , 14 Februari 2011


digilib.uns.ac.id

commitii to user


digilib.uns.ac.id

ABSTRAK RENDI HANGGA KUSUMA NIM.F0107079 ANALISIS STRUKTUR PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008

Pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah secara keseluruhan terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2004 hingga 2008, pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah sekitar 5%, sedangkan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah masih banyak yang berada dibawah 5%. Perbedaan pertumbuhan ekonomi tiap daerah di Propinsi Jawa Tengah mengindikasikan adanya ketimpangan pendapatan. Ketimpangan pendapatan antar daerah dapat menyebabkan permasalahan pembangunan dan ketidakstabilan perekonomian. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis besarnya ketimpangan antar daerah dan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah berdasarkan laju pertumbuhan dan pendapatan perkapitanya/kontribusinya. Metode analisis yang digunakan adalah analisis pertumbuhan ekonomi, tipologi klassen, indeks Williamson dan indeks Entropi Theil. Hasil penelitian ini menjelaskan bahwa, masih banyak daerah di Propinsi Jawa Tengah yang tergolong dalam daerah relatif tertinggal, tercatat sebanyak 16 kabupaten termasuk daerah relatif tertinggal. Ketimpangan pendapatan antar daerah di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 tegolong tinggi (> 0,5) dan mengalami kecenderungan menurun. Berdasarkan temuan tersebut saran yang dapat disampaikan untuk mengurangi ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota adalah menerapkan kebijakan pembangunan yang memprioritaskan pada daerah-daerah yang masih relatif tertinggal tanpa mengabaikan daerah-daerah yang sudah maju dan tumbuh pesat. Pembangunan sektor-sektor potensial yang telah menjadi sektor basis di masing-masing daerah supaya mempercepat laju pertumbuhan ekonominya, terutama pada sektor pertanian dengan agribisnis dan sektor industri dengan agroindustri sehingga menciptakan keterkaitan antar sektoral. Kata kunci :Ketimpangan, pendapatan, pertumbuhan ekonomi

commiti to user


digilib.uns.ac.id

Abstract RENDI HANGGA KUSUMA NIM.F0107079 STRUCTURE OF ANALYSIS OF ECONOMIC GROWTH AND THE INCOME INEQUALITY IN THE PROVINCE OF JAVA INTER-REGIONAL OF CENTRAL, 2004-2008 Economic growth in the province of Central Java as a whole continues to increase. In 2004 and 2008, growth in the province of Central Java, about 5%, while that economic growth in the districts of the province of Central Java, there are still many who are less than 5%. The difference of economic growth in every region in the province of Central Java indicate income inequality. interregional income inequality can lead to problems of development and economic instability. This study aims to analyze the amount of inequality between regions and districts of economic development in the province of Central Java, based on the rate of growth and per capita income / contribution. The analytical method used is the analysis of economic growth, the typology Klassen, Williamson index and the Entropy Theil index. The results of this study explains that there are still many areas in the province of Java Central, belonging to the areas relatively disadvantaged, had 16 districts and the area stayed behind. The inequality of income between the regions of the province of Central Java for the period 2004-2008 is high (> 0.5) and experiencing a downward trend. Based on these suggestions conclusions that can be delivered to reduce inequality in income between the districts is the implementation of development policies which give priority to the areas which are still relatively behind without neglecting the areas that have already been developed and grown rapidly. Development of the potential sectors that have become industry base in each region in order to accelerate the pace of economic growth, particularly in the agricultural sector, agro-industry and agro-industrial sector through the creation of cross-sectoral linkages. keywords : income, inequality, of economic growth

commitii to user


digilib.uns.ac.id

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Dalam pelaksanaan pembangunan, pertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan sasaran utama bagi negara berkembang. Pertumbuhan ekonomi yang terjadi selam satu periode tertentu tidak terlepas dari perkembangan masing-masing sektor atau subsektor yang ikut membentuk nilai tambah perekonomian suatu daerah. Produk domestik regional bruto (PDRB) sebagai suatu indikator yang mempunyai peran penting dalam mengukur keberhasilan pembangunan yang telah dicapai dan juga dapat dijadikan sebagai suatu ukuran untuk menentukan arah pembangunan suatu daerah di masa yang akan datang. Pembangunan adalah usaha untuk menciptakan kesejahteraan rakyat. Oleh karena itu, hasil pembangunan harus dapat dinikmati oleh seluruh rakyat sebagai wujud peningkatan kesejahteraan lahir dan batin secara adil dan merata

dan

kebijaksanaan

pembangunan

dilakukan

untuk

mencapai

pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan cara memanfaatkan potensi dan sumber daya yang ada. Namun hasil pembangunan kadang belum dirasakan merata dan masih terdapat kesenjangan antar daerah Pembangunan ekonomi di Indonesia diarahkan untuk mewujudkan masyarakat yang semakin sejahtera, makmur dan berkeadilan. Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan

commit to user


digilib.uns.ac.id

masyarakatnya mengelola sumber-sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan pekerjaan dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi didalam wilayah tersebut (Lincolin Arsyad, 1999). Akan tetapi kondisi daerah di Indonesia yang secara geografis dan sumberdaya alam yang berbeda, menimbulkan daerah yang lebih makmur dan lebih maju dibandingkan daerah yang lainnya. Oleh karena itu kebijakan pembangunan dilakukan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan cara memanfaatkan potensi dan sumberdaya yang ada dan berbeda-beda bagi masing-masing daerah. Proses tersebut dilakukan agar pembangunan dapat dirasakan secara lebih merata. Untuk itu perhatian pemerintah harus tertuju pada semua daerah tanpa ada perlakuan khusus pada daerah tertentu saja. Namun hasil pembangunan terkadang masih dirasakan belum merata dan masih terdapat kesenjangan antar daerah. Indikator keberhasilan pembangunan suatu daerah bisa dilihat laju pertumbuhan ekonominya. Oleh sebab itu, setiap daerah selalu menetapkan target laju pertumbuhan yang tinggi didalam perencanaan dan tujuan pembangunan

daerahnya.

Pertumbuhan

ekonomi

yang

tinggi

dan

berkelanjutan merupakan kondisi utama bagi kelangsungan pembangunan ekonomi. Karena penduduk bertambah terus, maka dibutuhkan penambahan pendapatan setiap tahunnya. Hal ini dapat terpenuhi lewat peningkatan output secara agregat baik barang maupun jasa atau Produk Domestik Bruto (PDB) setiap tahunnya.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Sebagai provinsi yang memiliki jumlah penduduk yang banyak, maka Jawa Tengah dituntut untuk mandiri, sehingga perlu mengembangkan potensipotensi yang ada. Pengembangan potensi sumber daya alam (SDA), dan sumber daya manusia (SDM) diharapkan mampu mengatasi isu-isu ekonomi yang saat ini sedang berkembang. Pembangunan ekonomi hakekatnya bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat,

dalam

rangka

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat maka diperlukan pertumbuhan ekonomi yang meningkat dan distribusi pendapatan yang lebih merata. Pada tabel 1.1 dapat dilihat laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah menurut PDRB 2004-2007. Jawa Tengah terletak diantara propinsi besar lainnya yang ada di pulau Jawa, yaitu Jawa Barat dan Jawa Timur yang sebenarnya memiliki potensi sumber daya alam dan sumberdaya manusia yang relative tidak jauh berbeda. Akan tetapi berdasarkan tabel 1.1 dapat dilihat bahwa perbandingan laju pertumbuhan

PDRB Propinsi Jawa Tengah dengan propinsi lainnya dari

tahun ke tahun nilai PDRBnya jauh lebih rendah dibandingkan DKI Jakarta, Jawa Barat dan Jawa Timur. Perbedaan inilah yang menyebabkan Pemerintah terus berupaya mendorong percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Tabel 1.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Bruto ADHK 2000 meurut Provinsi (persen), 2004-2007

NO 1 2 3 4 5 6

Prop. Di P. Jawa DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah DI Yogyakarta Jawa Timur Banten JAWA

2004 5,65 4,77 5,13 5,12 5,83 5,63 5,40

PDRB 2005 2006 6,01 5,95 5,60 6,02 5,35 5,33 4,73 3,70 5,84 5,80 5,88 5,57 5,75 5,78

2007 6,44 6,41 5,59 4,31 6,11 6,04 6,17

Sumber: PDRB BPS Provinsi Jawa Tengah

Pertumbuhan ekonomi yang kian membaik masih meninggalkan permasalahan yang harus dihadapi. Salah satu realitas pertumbuhan ekonomi di Provinsi Jawa Tengah yang diakibatkan oleh adanya perbedaan laju pembangunan adalah terciptanya kesenjangan/disparitas pembangunan antar daerah atau antar kabupaten/kota. Hal tersebut salah satunya didorong oleh persebaran sumber daya, baik SDM maupun SDAyang tidak merata, selain itu, keterbatasan tenaga kerja, barang modal dan teknologi sebagai pendukung kehidupan, khususnya juumlah orang bekerja, belanja modal pemerintah dan pendidikan berimplikasi munculnya wilayah yang tertinggal. Keberhasilan

dalam mendorong pertumbuhan ekonomi di daerah

sangat berkaitan dengan pengelolaan sumber daya yang dimiliki daerah. Oleh karena itu prioritas pembangunan daerah harus sesuai dengan prioritas yang dimilikinya, sehingga akan terlihat peranan dari sektor-sektor potensial terhadap pertumbuhan perekonomian daerah, sebagaimana yang diperlihatkan pada perkembangan PDRB dan sektor-sektornya.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Pola pertumbuhan ekonomi dan struktur pertumbuhan ekonomi daerah berdasarkan Tipologi Klassen (Widodo, 2008) dapat diklasifikasikan menjadi daerah pertumbuhan cepat (rapid growth region), daerah maju tapi tertekan (retarded region), daerah sedang bertumbuh (growing region) dan daerah relatif tertinggal (relatively backward region). Bertitik tolak dari kenyataan tersebut, kesenjangan atau ketimpangan antardaerah merupakan konsekuensi logis pembangunan dan merupakan suatu tahap perubahan dalam pembangunan itu sendiri. Perbedaan tingkat kemajuan ekonomi antardaerah yang berlebihan akan menyebabkan pengaruh yang merugikan (backwash effects) mendominasi pengaruh yang menguntungkan (spread effects) terhadap pertumbuhan daerah, dalam hal ini mengakibatkan proses ketidakseimbangan. Pelaku-pelaku yang mempunyai kekuatan di pasar secara normal akan cenderung meningkat bukannya menurun, sehingga akan mengakibatkan peningkatan ketimpangan antar daerah. Tujuan utama dari usaha pembangunan ekonomi selain menciptakan pertumbuhan yang setinggitingginya, harus pula menghapus dan mengurangi tingkat kemiskinan, ketimpangan pendapatan dan tingkat pengangguran. Kesempatan kerja bagi penduduk atau masyarakat akan memberikan pendapatan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya (M.P.Todaro, 2000). Ketimpangan distribusi pendapatan dan pertumbuhan ekonomi merupakan masalah yang dihadapi dalam proses pembangunan. Kajian pertumbuhan ekonomi dan tingkat pemerataan pembangunan ekonomi antar daerah di provinsi Jawa Tengah dilihat melalui PDRB dan pendapatan perkapitanya. PDRB merupakan indicator untuk mengukur perkembangan

commit to user


digilib.uns.ac.id

ekonomi daerah. Dengan demikian dapat dicermati laju pertumbuhan ekonominya. Sedangkan pendapatan perkapita merupakan hasil bagi PDRB dengan jumlah penduduk yang dijadikan sebagai ukuran tingkat kesejahteraan masyarakat. B. Rumusan Masalah Ketimpangan dalam pembangunan ekonomi bukan hanya terjadi antar provinsi di Indonesia, melainkan juga terjadi antar kabupaten/kota itu sendiri dalam satu provinsi. Begitu juga ketimpangan yang terjadi antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah yang cukup besar, hal ini dapat dilihat dari nilai PDRB kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah. Tabel 1.2 PDRB ADHK 2000 menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008, Tanpa Migas (juta rupiah) NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Kabupaten/Kota Kab. Cilacap Kab. Banyumas Kab. Purbalingga Kab. Banjarnegara Kab. Kebumen Kab. Purworejo Kab. Wonosobo Kab. Magelang Kab. Boyolali Kab. Klaten Kab. Sukoharjo Kab. Wonogiri Kab. Karanganyar Kab. Sragen Kab. Grobogan Kab. Blora Kab. Rembang

PDRB 11.689.092,90 4.172.781,99 2.257.392,77 2.619.989,61 2.716.236,74 2.737.087,13 1.741.148,31 3.761.388,59 3.899.372,86 4.567.200,96 4.540.751,53 2.770.435,78 4.921.454,71 2.729.450,32 2.948.793,80 1.913.763,35 2.093.412,59 4.162.082,37

Kab. Pati Sumber: PDRB BPS Provinsi Jawa Tengah

NO 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

commit to user

Kabupaten/Kota Kab. Kudus Kab. Jepara Kab. Demak Kab. Semarang Kab. Temanggung Kab. Kendal Kab. Batang Kab. Pekalongan Kab. Pemalang Kab. Tegal Kab. Brebes Kota. Magelang Kota. Surakarta Kota. Salatiga Kota. Semarang Kota. Pekalongan Kota. Tegal

PDRB 11.659.252,20 3.889.988,85 2.787.524,02 5.079.003,74 2.219.155,63 4.806.891,86 2.169.854,55 2.970.146,74 3.142.808,70 3.286.263,44 4.998.528,19 993.863,81 4.549.342,95 832.154,88 19.156.814,30 1.887.853,70 1.166.587,87


digilib.uns.ac.id

Dalam Tabel1.2, dapat dilihat bahwa PDRB kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah mempunyai perbedaan yang signifikan. Nilai PDRB Kab. Cilacap, Kab. Kudus, dan Kota Semarang jauh diatas rata-rata dibandingkan kabupaten/kota lainnya. Sedangkan PDRB Kota Salatiga adalah yang terkecil di Propinsi Jawa Tengah. Besarnya PDRB kabupaten yang lainnya dapat dilihat pada tabel. Berdasarkan hal tersebut kemungkinan terjadi ketimpangan pendapatan antar kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah. Dari uraian tersebut terlihat perbedaan PDRB antar kabupaten / kota di propinsi jawa tengah. Hal ini merupakan indikator adanya ketidakmerataan yang menyebabkan terjadinya ketimpangan atau disparitas antar kabupaten / kota di propinsi Jawa Tengah. Berdasarkan uraian tersebut, maka perumusan masalah yang akan dikaji dalam penelitian ini adalah : 1. Bagaimana pertumbuhan ekonomi di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah? 2. Bagaimana pola pertumbuhan ekonomi serta klasifikasi di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah menurut Tipologi Klassen? 3. Berapa besar tingkat ketimpangan regional antar kabupaten dan antar wilayah di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah berdasarkan Indeks Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil ?

commit to user


digilib.uns.ac.id

C. Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah, maka tujuan penelitian sekripsi ini adalah sebagai berikut: 1. Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah. 2. Untuk mengetahui pola pertumbuhan ekonomi serta klasifikasi di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah menurut Tipologi Klassen. 3. Untuk mengetahui tingkat ketimpangan regional antar kabupaten dan antar wilayah di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah berdasarkan Indeks Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil. D. Manfaat Penelitian Manfaat dari penelitian ini adalah: 1. Bagi Pemerintah Sebagai bahan masukan bagi pemerintah atau pihak-pihak terkait untuk dipertimbangkan

dalam

pengambil

keputusan

dan

perencanaan

pembangunan daerah. 2. Bagi Pembaca Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan yang bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya bagi para pembaca yang tertarik untuk meneliti hal yang sama.

commit to user


digilib.uns.ac.id

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN

A. Tinjauan Pustaka 1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) PDRB merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. Untuk menghitung angka PDRB ada tiga pendekatan yang dapat digunakan, yaitu: a.

Pendekatan Produksi, PDRB adalah jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi di wilayah suatu daerah dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun).

b. Pendekatan Pengeluaran, PDRB adalah semua komponen permintaan akhir seperti: (a) pengeluaran konsumsi rumahtangga dan lembaga nirlaba, (b) konsumsi pemerintah, (c) pembentukan modal tetap domestik bruto, (d) perubahan stok, dan (e) ekspor neto, dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun). c. Pendekatan Pendapatan, PDRB merupakan jumlah balas jasa yang diterima oleh faktor-faktor produksi di suatu daerah dalam jangka waktu tertentu. PDRB ADHB digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi. PDRB ADHB menunjukkan pendapatan yang memungkinkan dapat dinikmati oleh penduduk suatu daerah serta menggambarkan nilai

commit to user


digilib.uns.ac.id

tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada setiap tahun. PDRB ADHK digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun, untuk menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan/setiap sektor dari tahun ke tahun. Data PDRB ADHK lebih menggambarkan perkembangan produksi riil barang dan jasa yang dihasilkan oleh kegiatan ekonomi daerah tersebut. PDRB ADHB menurut sektor menunjukkan peranan sektor ekonomi dalam suatu daerah, sektor-sektor yang mempunyai peranan besar menunjukkan basis perekonomian suatu daerah. Dengan demikian PDRB secara agregatif menunjukkan kemampuan suatu daerah dalam menghasilkan pendapatan/balas jasa terhadap faktor produksi yang ikut berpartisipasi dalam proses produksi di daerah tersebut. Pendapatan regional atas dasar harga berlaku adalah pendapatan regional yang di dalamnya terdapat unsure inflasi. Apabila unsur inflasi ditiadakan, maka merupakan pendapatn regional atas dasar harga konstan. Pendapatan atas harga berlaku juga bisa diartikan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu daerah dalam jangka waktu tertentu (satu tahun) dihitung atas dasar harga-harga yang berlaku pada tahun tersebut. Sedangkan pendapatn atas dasar harga konstan juga bisa diartikan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu daerah dalam jangka waktu tertentu (satu tahun) dihitung atas dasra harga yang berlaku pada tahun tertentu sebagai tahun dasar.

commit to user


digilib.uns.ac.id

2. Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi adalah perkembangan kegiatan ekonomi dari waktu ke waktu dan menyebabkan pendapatan nasional riil berubah. Tingkat pertumbuhan ekonomi

menunjukkan persentase kenaikan

pendapatan nasional riil pada suatu tahun tertentu dibandingkan dengan pendapatan nasional riil pada tahun sebelumnya (Sukirno, 2004). Todaro (2006), mendefinisikan pertumbuhan ekonomi sebagai suatu proses peningkatan kapasitas produktif dalam suatu perekonomian secara terus-menerus atau berkesinambungan sepanjang waktu sehingga menghasilkan tingkat pendapatan dan output nasional yang semakin lama semakin besar. Menurut Todaro (2006), ada tiga faktor atau komponen utama dalam pertumbuhan ekonomi yaitu: a. Akumulasi modal, yang meliputi semua bentuk atau jenis investasi baru yang ditanamkan pada tanah, peralatan fisik, dan modal atau sumber daya manusia. b. Pertumbuhan penduduk yang pada tahun-tahun berikutnya akan memperbanyak jumlah angkatan kerja. c. Kemajuan teknologi.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Sukirno (2004), menerangkan beberapa faktor penting yang dapat mewujudkan pertumbuhan ekonomi. a. Tanah dan kekayaan alam lainnya. Kekayaan alam suatu negara meliputi luas dan kesuburan tanah, keadaan iklim dan cuaca, jumlah dan jenis hutan dan hasil laut, serta jumlah dan jenis kekayaan barang tambang yang terdapat. b. Jumlah dan mutu dari penduduk dan tenaga kerja. Penduduk yang bertambah dari waktu ke waktu dapat menjadi pendorong maupun penghambat perkembangan ekonomi. c. Barang-barang modal dan tingkat teknologi. Barang-barang modal yang bertambah dan teknologi yang modern memegang peranan penting dalam mewujudkan kemajuan ekonomi. d. Sistem ekonomi dan sikap masyarakat. Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi merupakan suatu konsep yang berbeda. Pertumbuhan ekonomi didefinisikan sebagai proses peningkatan produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi masyarakat (Djojohadikusumo, 1994: 1). Dapat dikatakan bahwa pertumbuhan ekonomi diukur dengan meningkatnya hasil produksi dan pendapatan masyarakat. Sedangkan pembangunan ekonomi didefinisikan sebagai proses transformasi dalam arti perubahan struktural yaitu perubahan landasan kegiatan ekonomi dalam bentuk susunan ekonomi masyarakat (Djojohadikusumo,

1994:

2).

Sehingga

dapat

dikatakan

bahwa

pembangunan ekonomi mencakup berbagai macam perubahan yang meliputi perubahan pada komposisi produksi , perubahan pada pola

commit to user


digilib.uns.ac.id

penggunaan sumber daya produksi diantara sektor-sektor kegiatan ekonomi, perubahan pada pola pembagian kekayaan dan pendapatan serta perubahan pada kerangka kelembagaan dalam kehidupan masyarakat secara menyeluruh. Dari pengertian mengenai pertumbuhan dan pembangunan ekonomi di atas dapat diketahui bahwa pertumbuhan ekonomi merupakan bagian dari pembangunan ekonomi. Oleh karena itu pertumbuhan ekonomi menjadi salah satu target yang penting yang harus dicapai dalam proses pembangunan ekonomi. Hasil dari pembangunan ekonomi adalah semakin meluasnya kesempatan kerja yang bersifat produktif bagi masyarakat. Hal ini akan meningkatkan pendapatan secara nyata dan meningkatkan pola konsumsi masyarakat secara kuantitatif maupun kualitatif. Dengan adanya pembangunan ekonomi

ini dapat mengurangi ketimpangan distribusi

pendapatan masyarakat. Masalah pembangunan telah ditegaskan (Dudley Seers dalam Todaro, 2000: 19) bahwa pembangunan suatu negara harus mampu mengatasi 3 (tiga) persoalan mendasar yaitu masalah kemiskinan, tingkat pengangguran dan penanggulangan ketimpangan pendapatan. Sehingga Todaro (2000: 20) dalam bukunya mendefinisikan bahwa pembangunan merupakan suatu proses multidimensi yang mencerminkan perubahan struktur masyarakat secara keseluruhan baik itu struktur social, sikap masyarakat dan kelembagaan nasional. Perubahan-perubahan tersebut bertujuan

untuk

mendorong

pertumbuhan

ekonomi,

mengurangi

ketimpangan pendapatan, dan memberantas kemiskinan. Sehingga

commit to user


digilib.uns.ac.id

diharapkan terwujudnya kondisi kehidupan yang lebih baik secara material maupun sepiritual. Pembagunan ekonomi juga didefinisikan sebagai suatu proses yang menyebabkan pendapatan perkapita penduduk suatu negara meningkat dalam jangka panjang Arsyad (1992: 14). Dari definisi di atas dapat dijelaskan bahwa pembangunan ekonomi mempunyai 3 (tiga) sifat penting yaitu: a. Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang berarti perubahan yang terjadi secara terus-menerus. b. Pembangunan

ekonomi

merupakan

usaha

untuk

menaikkan

pendapatan perkapita, dan c. Pembangunan ekonomi merupakan kenaikan pendapatan perkapita yang berlangsung terus-menerus dalam jangka panjang. Pengertian pembangunan ekonomi itu sendiri berbeda dengan pertumbuhan ekonomi . Para ekonom mengartikan istilah pembangunan ekonomi sebagai (Arsyad, 1992: 15) : a. Peningkatan

pendapatan

perkapita

masyarakat

yaitu

tingkat

pertumbuhan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross National Product) pada suatu tahun tertentu adalah melebihi tingkat pertumbuhan penduduk. Yang dimaksud dengan GDP ada;ah pendapatan nasional yang berasal dari warga negara asli dan warga negara asing yang berada di suatu negara tersebut. Sedangkan GNP adalah pendapatan nasional yang berasal dari warga negara asli baik yang berada di dalam negara tersebut maupun berada di negara lain.

commit to user


digilib.uns.ac.id

b. Perkembangan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross National Product) yang terjadi dalam suatu Negara dibarengi oleh perombakan dan moderenisasi struktur ekonominya. Sedangkan pertumbuhan ekonomi diartikan para ekonom sebagai kenaikan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross National Product) tanpa memandang apakah kenaikan itu lebih besar atau lebih kecil dari tingkat pertumbuhan penduduk atau apakah perubahan struktur ekonomi terjadi atau tidak. Di setiap negara terutama di negara berkembang, pembangunan merupakan hal pokok yang harus dilakukan guna meningkatkan kesejahteraan rakyatanya. Oleh karena itu untuk memahami pembnguanan secara hakiki harus ada kemampuan dasar yang menjadi konsep dan pedoman. Menurut Todaro (2000: 21) ada 3 (tiga) komponen dasar sebagai pedoman memahami pembangunan negara yaitu: a. Kecukupan, yaitu kemampuan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan dasar. Kebutuhan-kebutuhan dasar itu meliputi pangan, sandang, papan, kesehatan, dan keamanan. b. Jati diri, yaitu menjadi manusia seutuhnya dengan cara mendorong diri sendiri untuk maju, menghargai diri sendiri, merasa diri pantas dan layak melakukan atau mengejar sesuatu. c. Kebebasan, yaitu kemampuan berdiri sendiri serta tidak terjebak dalam pengejaran aspek-aspek materiil dalam kehidupan ini.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Dengan adanya komponen dasar pembangunan negara tersebut diharapkan suatu negara mempunyai tujuan pembangunan yang dapat meningkatkan kesejahteraan rakyatnya. Seperti dikemukakan Todaro (2000: 24) ada 3 (tiga) tujuan dalam pembangunan yaitu: a. Peningkatan ketersediaan dan perluasan distribusi barang-barang kebutuhan pokok seperti pangan, sandang, papan, kesehatan dan keamanan. b. Peningkatan standar hidup meliputi peningkatan pendapatan, lapangan kerja, kualitas pendidikan, perhatian atas nilai-nilai cultural dan kemanusiaan serta peningkatan jati diri pribadi dan bangsa. c. Perluasan pilihan-pilihan ekonomis dan sosial bagi setiap individu dan bangsa serta keseluruhan dengan menghilangkan sikap menghamba dan ketergantungan terhadap bangsa lain dan terhadap hal-hal yang merendahkan martabat manusia. Untuk

mengetahui

gambaran

tentang

pola

dan

struktur

pertumbuhan ekonomi daerah dapat digunakan tipologi Klassen sebagai alat analisis. Sjafrizal (1997: 27-38) menjelaskan bahwa dengan menggunakan alat analisis ini dapat diperoleh empat klasifikasi pertumbuhan masing-masing daerah yaitu daerah pertumbuhan cepat (rapid growth region), daerah tertekan (retarded region), daerah sedang bertumbuh (growing region) dan daerah relatif tertinggal (relatively backward region).

commit to user


digilib.uns.ac.id

3. Perubahan Struktur Ekonomi Menurut Kuznet dalam Todaro (2006) perubahan struktur ekonomi atau transformasi struktural ditandai dengan adanya perubahan persentase sumbangan berbagai sektor-sektor dalam pembangunan ekonomi, yang disebabkan intensitas kegiatan manusia dan perubahan teknologi. Perubahan struktur yang fundamental harus meliputi transformasi ekonomi bersamaan dengan transformasi sosial. Salah satu Teori Perubahan Struktur Perekonomian dikembangkan oleh Chenery dan Taylor (1975) dalam Sukirno, memperlihatkan corak perubahan struktur ekonomi menggunakan data di berbagai Negara dalam kurun waktu tertentu. Dalam analisisnya yang terpenting adalah bahwa dalam proses perubahan struktur perekonomian ada hubungan antara besarnya pendapatan per kapita dengan presentase sumbangan berbagai sektor ekonomi pada produksi nasional. Dengan demikian analisis tersebut dapat digunakan untuk membuat ramalan mengenai peranan berbagai sektor pada berbagai tingkat pembangunan ekonomi, dan selanjutnya dapat digunakan sebagai landasan dalam menentukan sumber-sumber daya ke berbagai sektor ekonomi (Sukirno, 1995). Pemahaman

tentang

perubahan

struktur

perekonomian

memerlukan pemahaman konsep-konsep sektor primer, sekunder dan tersier serta perbedaannya. Perubahan struktur yang terjadi dapat meliputi proses perubahan ekonomi tradisional ke ekonomi modern, dari ekonomi lemah ke ekonomi kuat.

commit to user


digilib.uns.ac.id

4. Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Regional Sjafrizal (2008) Ketimpangan pembangunan ekonomi regional merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi suatu daerah. Ketimpangan ini pada dasarnya disebabkan oleh adanya perbedaan kandungan sumberdaya alam dan perbedaan kondisi demografi yang terdapat pada masing-masing wilayah. Akibat dari perbedaan ini, kemampuan suatu daerah dalam mendorong proses pembangunan ekonomi juga menjadi berbeda. Oleh sebab itulah, tidak mengherankan bilamana pada setiap negara/daerah biasanya terdapat wilayah maju dan wilayah terbelakang. Berdasarkan trend dalam distribusi pendapatan, ketimpangan pendapatan ini bisa dikelompokkan menjadi 4 (empat) kelompok yaitu (Mudrajad Kuncoro, 2000: 118-124) : a. Ketimpangan Kota dan Desa Ketimpangan kota dan desa yaitu ketimpangan distribusi pendapatan masyarakat di kota dan di desa. b. Ketimpangan Regional Ketimpangan regional yaitu ketimpangan distribusi pendapatan antar wilayah atau daerah. c. Ketimpangan Interpersonal Ketimpangan interpersonal yaitu ketimpangan distribusi pendapatan masing-masing individu (personal).

commit to user


digilib.uns.ac.id

d. Ketimpangan Antar Kelompok Sosial Ekonomi Ketimpangan antar kelompok sosial ekonomi yaitu ketimpangan distribusi pendapatan dilihat dari tingkat pendidikan. Semakin tinggi tingkat pendidikannya maka semakin besar penghasilan yang diperoleh. Ada beberapa indikator yang bisa digunakan dalam menganalisis ketimpangan pembangunan daerah yaitu (Tambunan, 2001: 180-190): a. Distribusi Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Distribusi PDRB antar daerah (antar kabupaten dan kota atau antar propinsi ) bisa menganalisis ketimpangan ekonomi dengan menggunakan Indeks Williamson dan Indeks Entropi Theil. b. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita Penegeluaran konsumsi rumah tangga perrkapita juga merupakan salah satu alat ukur untuk melihat perbedaan tingkat pembangunan ekonomi. Secara hipotesis dapat dikatakan bahwa semakin tinggi pendapatan perkapita di suatu derah maka semakin tinggi pengeluaran konsumsi

perkapitanya. Tapi ada asumsi yang

harus dipenuhi yaitu pertama, saving behavior dari masyarakat tidak berubah (rasio tabungan terhadap PDRB tetap tidak berubah) dan kedua, pangsa kredit didalam pengeluaran konsumsi rumah tangga juga harus konstan. Apabila kedua asumsi tersebut tidak terpenuhi maka tinggi rendahnya pengeluaran konsumsi rumah tangga tidak mencerminkan tinggi rendahnya tingkat pendapatan perkapita di daerah tersebut.

commit to user


digilib.uns.ac.id

c. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks

Pembangunan

Manusia

(IPM)

atau

Human

Development Indeks (HDI) juga bisa digunakan sebagai salah satu indikator sosial untuk mengukur tingkat ketimpangan pembangunan antar daerah. Secara hipotesis dapat dikatakan semakin baik pembangunan di suatu wilayah maka semakin tinggi IPM daerah tersebut. IPM ini diukur berdasarkan 3 (tiga) tujuan atau produk pembangunan. Ketiga alat ukur itu yaitu : 1). Panjang usia yang diukur dengan tingkat harapan hidup. 2). Pengetahuan yang diukur dengan rata-rata tertimbang dari jumlah orang dewasa yang dapat membaca (diberi bobot dua pertiga) dan rata-rata tingkat sekolah (diberi bobot sepertiga). Dan 3). Penghasilan yang diukur dengan pendapatan perkapita riil yang telah disesuaikan. Nilai IPM dibagi menjadi tiga kelompok yaitu : 1). Negara dengan pembangunan manusia rendah, nilai IPM berkisar antara 0,0 hingga 0,50. 2). Negara dengan pembangunan manusia yang menengah, nilai IPM-nya berkisar antara 0,51 hingga 0,79. Dan 3). Negara dengan pembangunan manusia yang tinggi, nilai IPM-nya berkisar antara 0,8 hingga 1,0 (Mudrajad Kuncoro, 2000: 27).

commit to user


digilib.uns.ac.id

d. Kontribusi Sektoral Terhadap PDRB Kontribusi sektoral dalam pembentukan PDRB juga dapat melihat perbedaan tingkat pembangunan daerah. Secara hipotesis dapat dirumuskan bahwa semakin besar peranan sektor ekonomi yang memiliki nilai tambah tinggi seperti industri manufaktur terhadap pertumbuhan PDRB maka semakin tinggi pula pertumbuhan ekonomi di daerah tersebut. e. Struktur Fiskal Struktur

fiskal

juga

bisa

digunakan

untuk

melihat

ketimpangan ekonomi regional. Secara teori, daerah yang tingkat pembangunannya tinggi biasanya dilihat dari tingkat pendapatan riil perkapita yang tinggi dan penerimaan pemerintah daerah (Pendapatan Asli Daerah) yang juga tinggi. Sehingga semakin besar kontribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap penerimaan pemerintah daerah maka struktur fiskal daerah tersebut semakin naik. f. Tingkat Kemiskinan Presentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan juga dapat digunakan sebagai indikator mengenai ketimpangan ekonomi regional. Ada korelasi positif antara kepadatan penduduk dengan tingkat kemiskinan, dimana semakin tinggi jumlah penduduk per

atau per hektar maka semakin sempit ladang untuk bertani

atau membangun pabrik, yang berarti semakin kecil kesempatan kerja dan sumber pendapatan sehingga semakin besar presentase penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan. Menurut (Mudrajad Kuncoro,

commit to user


digilib.uns.ac.id

2000: 103) penentuan garis kemiskinan didasarkan pada konsumsi yang terdiri dari dua elemen, yaitu : 1). Pengeluaran yang diperlukan untuk membeli standar gizi minimum dan kebutuhan mendasar lainnya dan 2). Jumlah kebutuhan lain yang sangat bervariasi yang mencerminkan biaya partisipasi dalam kehidupan masyarakat seharihari. Kemudian faktor-faktor penyebab utama terjadinya ketimpangan ekonomi antar daerah di Indonesia adalah sebagai berikut (Tambunan, 2001: 190): a. Konsentrasi Kegiatan Ekonomi Wilayah Ketimpangan pembangunan antar daerah dapat terjadi apabila terdapat konsentrasi kegiatan ekonomi yang tinggi di daerah tertentu. Karena daerah yang konsentrasi ekonominya tinggi maka pertumbuhan ekonominya cenderung pesat. Sedangkan

daerah yang tingkat

konsentrasi ekonominya rendah maka tingkat pembangunan dan pertumbuhan ekonominya cenderung rendah. Salah satu faktor yang membuat suatu daerah mempunyai tingkat konsentrasi tinggi adalah adanya industri manufaktur. Dibandingkan sektor-sektor lainnya, industri manufaktur merupakan sektor ekonomi yang potensial sangat produktif, dilihat dari sumbangannya terhadap pembentukan PDB atau PDRB. Sektor industri manufaktur yang berkembang baik di suatu wilayah secara alamiah akan memberikan efek positif terhadap kegiatan-kegiatan ekonomi di sektor-sektor lain di wilayah tersebut

commit to user


digilib.uns.ac.id

baik secara langsung maupun tidak langsung. Dengan asumsi tidak ada distorsi-distorsi terhadap economic linkages antar sektor. b. Alokasi Investasi Ketimpangan pembangunan antar daerah juga bisa terjadi karena adanya perbedaan distribusi investasi langsung antar daerah, baik itu Penanaman Modal Asing (PMA) maupun Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Berdasarkan teori pertumbuhan ekonomi dari Harrod-Domar yang menerangkan bahwa ada korelasi positif antara tingkat investasi

dan laju pertumbuhan ekonomi, dapat dikatakan

apabila suatu daerah kekurangan investasi maka pertumbuhan ekonomi dan tingkat pendapatan masyarakat di daerah tersebut akan rendah karena tidak ada kegiatan-kegiatan ekonomi yang produktif seperti industri manufaktur. c. Tingkat Mobilitas Faktor Produksi yang Rendah Antar Daerah. Ketimpangan pembangunan antar daerah juga bisa terjadi karena kurang lancarnya mobilitas faktor produksi seperti tenaga kerja dan modal antar daerah. Hubungan antara mobilitas faktor produksi dan perbedaan tingkat pembangunan atau pertumbuhan antar daerah dapat dijelaskan dengan pendekatan analisis mekanisme pasar output dan pasar input, yaitu perbedaan laju pertumbuhan ekonomi antar daerah akan membuat perbedaan tingkat pendapatan perkapita. Tapi apabila perpindahan faktor produksi antar daerah tidak ada hambatan maka pembangunan ekonomi yang optimal antar daerah akan tercapai dan semua daerah akan lebih baik.

commit to user


digilib.uns.ac.id

d. Perbedaan Sumber Daya Alam Ketimpangan antar daerah juga bisa terjadi karena perbedaan sumber daya alam. Dasar pemikiran ‘klasik’ mengatakan bahwa pembangunan ekonomi di daerah yang kaya sumber daya alam akan lebih maju dan masyarakatnya lebih makmur dibandingkan di daerah yang miskin sumber daya alam. Pada tingkat tertentu , anggapan ini bisa dibenarkan, tapi pada tahap selanjutnya harus diperlukan faktorfaktor lain agar bisa berkembang terus. Faktor-faktor itu antara lain penguasaan teknologi dan peningkatan sumber daya manusia. Dengan memiliki kedua faktor tersebut suatu negara bisa lebih maju dan makmur meskipun miskin sumber daya alam. Hal ini ditunjukkan oleh negara-negara maju seperti

Jepang, Korea Selatan, Taiwan dan

Singapura. e. Perbedaan Kondisi Demografis Antar Wilayah Ketimpangan pembngunan antar daerah juga bisa terjadi karena adanya perbedaan kondisi demografis antar daerah yaitu, dalam hal jumlah dan pertumbuhan penduduk, tingkat kepadatan penduduk, pendidikan, kesehatan, disiplin masyarakat, dan etos kerja. Faktorfaktor ini mempengaruhi tingkat pembangunan ekonomi melalui sisi permintaan dan sisi penawaran. Dari sisi permintaan, jumlah penduduk yang besar merupakan potensi bagi

pertumbuhan pasar sekaligus

sebagai pendorong bagi pertumbbuhan kegiatan ekonomi. Dari sisi

commit to user


digilib.uns.ac.id

penawaran, jumlah penduduk yang besar denga pendidikan dan kesehatan yang baik, disiplin yang tinggi dan etos kerja yang tinggi merupakan asset penting bagi produksi. f. Kurang Lancarnya Perdagangan Antar Daerah Ketimpangan pembangunan antar daerah juga bisa terjadi karena kurang lancarnya perdagangan antar daerah. Tidak lancarnya perdagangan antar daerah ini biasanya disebabkan oleh keterbatasan transportasi dan komunikasi. Sedangkan barang yang diperdagangkan antar daerah meliputi barang jadi, barang modal, input perantara, bahan baku serta material-material lainnya untuk produksi barang dan jasa. Sehingga dengan tidak lancarnya arus barang dan jasa antar daerah tersebut akan mempengaruhi pembangunan dan pertumbuhan ekonomi suatu daerah dari sisi permintaan dan sisi penawaran. Dari sisis permintaan, kelangkaan akan barang dan jasa untuk konsumen akan mempengaruhi

permintaan pasar terhadap kegiatan-kegiatan

ekonomi lokal yang sifatnya komplementer dengan barang dan jasa tersebut. Misalnya: pembelian motir yang diimpor dari daerah lain akan

mempengaruhi

jumlah

permintaan

terhadap

helm yang

diproduksi lokal. Sedangkan sisi penawaran, sulitnya mendapatkan barang modal, input perantara, bahan baku atau material lainnya dapat menyebabkan kelumpuhan kegiatan ekonomi di suatu daerah.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Terjadinya ketimpangan antar wilayah ini membawa implikasi terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat antar wilayah. Karena itu, aspek ketimpangan pembangunan antar wilayah ini juga mempunyai implikasi pula terhadap formulasi kebijakan pembangunan wilayah yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah. Dengan adanya pertumbuhan ekonomi baik secara langsung maupun tidak langsung akan berpengaruh terhadap masalah ketimpangan regional. Ketimpangan dalam pembagian pendapatan adalah ketimpangan dalam perkembangan ekonomi antar berbagai daerah pada suatu wilayah yang akan menyebabkan pula ketimpangan tingkat pendapatan perkapita antar daerah. Untuk menghitung ketimpangan regional digunakan indeks Ketimpangan Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil (Kuncoro , 2004).

5. Tinjauan Beberapa Studi Terdahulu Penelitian mengenai ketimpangan pendapatan untuk tingkat nasional pernah dilakukan oleh Uppal dan Handoko (1986) dalam Hendra (2004) dengan menggunakan formulasi Williamsons (CVw) untuk tahun 1976-1980. Uppal dan Handoko mengukur ketimpangan pendapatan di Indonesia dengan menggunakan PDRB di luar sektor pertambangan. Mereka menyimpulkan bahwa terdapat tendensi menurunnya tingkat ketimpangan pendapatan, pola pertumbuhan yang belum mengarah pada perbaikan

ketimpangan

dan

faktor yang cenderung

commit to user

menurunkan


digilib.uns.ac.id

ketimpangan dan faktor yang cenderung dapat menurunkan ketimpangan adalah anggaran belanja pemerintah pusat dan bantuan terhadap propinsi. Ardani

(1996;1992)

Dalam

penelitiannya,

Ardani

telah

menganalisis ketimpangan pendapatan dan konsumsi antar daerah dengan menggunakan indeks Williamson dari tahun 1968 hingga 1993 dan tahun 1983 hingga 1993. Kesimpulannya mendukung hipotesis Williamson (1950) bahwa pada tahap awal pembangunan ekonomi terdapat kesenjagan kemakmuran antar daerah, namun semakin maju pembangunan ekonomi ketimpangan semakin menyempit (Kuncoro, 2000: 119). Syafrizal (1997) melakukan penelitian tentang pertumbuhan ekonomi dan ketimpangan regional wilayah Indonesia bagian barat dengan menggunakan alat analisis Indeks Williamson. Dari penelitian ini menunjukkan bahwa secara umum angka ketimpangan regional untuk wilayah Indonesia bagian barat ternyata lebih rendah dibandingkan dengan angka ketimpangan untuk Indonesia secara keseluruhan. Hal ini mengindikasikan pemerataan pembangunan antar wilayah di Indonesia bagian barat secara relatif lebih baik dibandingkan dengan kondisi ratarata di seluruh Indonesia. Sutarno & Mudrajat Kuncoro (2003) melakukan penelitian tentang Pertumbuhan

Ekonomi Dan Ketimpangan Antar Kecamatan Di

Kabupaten Banyumas, 1993-2000. Alat analisis yang digunakan adalah Indeks Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil. Dari penelitian ini menunjukkan terjadi peningkatan ketimpangan, baik dianalisis dengan Indeks

Williamson

maupun

Indeks

commit to user

Ketimpangan

Entropi

Theil.


digilib.uns.ac.id

Ketimpangan ini terjadi salah satunya diakibatkan konsentrasi aktivitas ekonomi secara spasial. Hendra (2004) melakukan penelitian tentang peranan sektor pertanian dalam mengurangi ketimpangan pendapatan antar daerah di Propinsi Lampung. Dengan menggunakan Indeks Williamson, Hendra menganalisis ketimpangan daerah Lampung pada tahun 1995-2001. Untuk melihat

peranan

sektor

pertanian,

dia

membandingkan

besarnya

ketimpangan pendapatan daerah dengan dan tanpa memasukkan PDRB sektor pertanian dalam perhitungan. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa ketimpangan semakin meningkat jika sektor pertanian dikeluarkan dari perhitungan. Hendra juga melakukan analisis korelasi, sehingga didapat hubungan negatif yang kuat antara kontribusi pertanian dan Indeks Ketimpangan, yang berarti peningkatan produktivitas pertanian akan menurunkan ketimpangan pendapatan yang terjadi. Wuled Basuki Yuwono (2004) Dalam penelitiannya yang berjudul “Analisis

Ketimpangan

Pembangunan

dan

Faktor-Faktor

Yang

Mempengaruhi (Studi Kasus Di Kota Surakarta)”, telah disimpulkan bahwa

pada

tahun

1993

sektor

pertambangan

dan

penggalian

terkonsentrasi di kecamatan Banjarsari. Sedangkan pada tahun 2002, tidak satupun sektor usaha yang terkonsentrasi pada salah satu kecamatan. Pertumbuhan dengan pola mengutup ditunjukkan oleh sektor industri, listrik, bangunan, perdagangan dan angkutan. Sedangkan sektor yang tumbuh dengan pola menyebar adalah sektor pertanian, pertambangan, keuangan dan jasa. Pada periode yang sama, tidak ada satu sektor usaha

commit to user


digilib.uns.ac.id

pun yang tersepesialisasi pada salah satu kecamatan. Hasil perhitungan indeks Williamson menunjukkan bahwa kota Surkarta selam tahun 19912002 berada pada tingkat ketimpangan yang rendah akan tetapi cenderung meningkat dari tahun ke tahun. Sedangkan dari analisis regresi memperlihatkan bahwa pada taraf 5% pertumbuhan ekonomi daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap indeks Williamson kota Surakarta,

rasio

pengeluaran

pembangunan

terhadap

pengeluaran

pemerintah derah berpengaruh negatif tetapi tidak signifikan. Dan kontribusi sektor pajak terhadap pendapatan asli daerah memiliki pengaruh positif dan signifikan (Yuwono, 2004). Budiantoro Hartono (2008) melakukan penelitian ketimpangan pembangunan ekonomi di provinsi Jawa Tengah. Metode analisis yang digunakan adalah Indeks Williamson dengan alat ukur pendapatan perkapita. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Ketimpangan pembangunan ekonomi antar daerah di Provinsi Jawa Tengah yang dihitung dengan menggunakan indeks Williamson selama periode 19812005 menunjukkan ketimpangan semakin melebar. Refa Wisha (2009) melakukan penelitian tentang ketimpangan pendapatan antar pulau di Indonesia dengan menggunakan formulasi Williamson. Hasil yang diperolehnya menunjukkan bahwa ketimpangan pendapatan antar pulau yang terjadi di Indonesia terbagi dalam enam pulau tergolong dalam taraf ketimpangan yang rendah dengan nilai indeks ketimpangan antara 0,210 sampai 0,261, yang berarti masih berada di bawah 0,35 sebagai batas taraf ketimpangan rendah. Kemudian untuk

commit to user


digilib.uns.ac.id

ketimpangan pendapatan yang terjadi di dalam setiap pulau yang terdiri dari propinsi-propinsi berada pada taraf ketimpangan yang tinggi untuk Pulau Sumatra, Jawa, Kalimantan, Maluku dan Irian yaitu antara 0,521 sampai 0,996, pada Pulau Sulawesi taraf ketimpangannya rendah yaitu antara 0,050-0,109, sedangkan untuk Pulau Bali taraf ketimpangannya sedang yaitu antara 0,379-0,498.

B. Kerangka Pemikirin Teoritis 1. Teori Pertumbuhan Menurut pandangan ekonom klasik, Adam Smith, David Ricardo, Thomas Robert Malthus dan John Straurt Mill, maupun ekonom neo klasik, Robert Solow dan Trevor Swan, mengemukakan bahwa pada dasarnya ada empat faktor yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi yaitu (1) jumlah penduduk, (2) jumlah stok barang modal, (3) luas tanah dan kekayaan alam, dan (4) tingkat teknologi yang digunakan (Sukirno, 1985: 275). Suatu perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan atau berkembang apabila tingkat kegiatan ekonomi lebih tinggi daripada apa yang dicapai pada masa sebelumnya. Model

pertumbuhan

Rostow

didasarkan

pada

pengalaman

pembangunan yang telah dialami oleh negara-negara maju terutama di Eropa. Dengan mengamati proses pembangunan di negara-negara Eropa dari mulai abad pertengahan hingga abad modern, maka kemudian Rostow memformulasikan pola pembangunan yang ada menjadi tahap-tahap evolusi dari suatu pembangunan yang dilakukan oleh negara tersebut.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Rostow membagi proses pembangunan ekonomi suatu negara menjadi lima (5) tahap yaitu: (1) Tahap perekonomian tradisional; (2) Tahap prakondisi tinggal landas; (3) Tahap tinggal landas; (4) Tahap menuju kedewasaan; (5) Tahap konsumsi massa tinggi. Menurut teori Rostow, negara-negara maju seluruhnya telah melampaui tahapan “tinggal landas menuju pertumbuhan ekonomi berkesinambungan yang berlangsung secara otomatis”. Sedangkan negaranegara yang sedang berkembang atau apalagi yang masih terbelakang, pada umumnya masih berada dalam tahapan masyarakat tradisional atau tahapan kedua, yakni tahapan penyusunan kerangka dasar tinggal landas. Tidak lama lagi, hanya tinggal merumuskan serangkaian aturan pembangunan untuk tinggal landas, mereka akan segera bergerak menuju ke proses pertumbuhan ekonomi yang pesat dan berkesinambungan. Menurut Boediono (1985: 1) pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output per kapita dalam jangka panjang. Penekanan pada proses karena proses mengandung unsur dinamis. Para teoritisi ilmu ekonomi pembangunan masa kini, masih terus menyempurnakan makna, hakikat dan konsep pertumbuhan ekonomi, Para teoritisi tersebut menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak hanya diukur dengan pertambahan PDB dan PDRB saja, tetapi juga diberi bobot yang bersifat immaterial seperti kenikmatan, kepuasan dan kebahagiaan dengan rasa aman dan tentram yang dirasakan masyarakat luas (Arsyad, 1999: 141).

commit to user


digilib.uns.ac.id

2. Teori Basis Ekonomi. Merupakan teori yang menjelaskan perubahan-perubahan regional, dengan menekankan

hubungan

antar

sektor-sektor

yang

terdapat

dalam

perekonomian regional. Yang paling sederhana adalah teori basis ekonomi, konsep dasar ekonomi membagi perekonomian regional menjadi 2 sektor , yaitu : sektor basis dan sektor non basis (Tarigan, 2005). a. Sektor Basis adalah sektor-sektor yang mengekspor barang dan jasa ke tempat diluar perbatasan perekonomian masyarakat atau memasarkan barang dan jasa kepada orang yang datang dari luar batas perekonomian masyarakat bersangkutan. b. Sektor bukan basis adalah sektor-sektor yang menyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan oleh orang-orang dalam batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan. Dengan demikian kegiatan basis mempunyai peran penting sebagai penggerak utama.

3. Teori Ketimpangan Model neoklasik beranggapan bahwa mobilitas faktor produksi, baik modal maupun tenaga kerja, pada permulaan proses pembangunan adalah kurang lancar, akibatnya modal dan tenaga kerja ahli cenderung terkonsentrasi di daerah yang lebih maju sehingga ketimpangan pembangunan cenderung melebar. Akan tetapi bila proses pembangunan terus berlanjut, dengan semakin baiknya prasarana dan fasilitas komunikasi, maka mobilitas modal dan tenaga kerja tersebut akan semakin

commit to user


digilib.uns.ac.id

lancar. Dengan demikian, nantinya setelah negara yang bersangkutan telah maju, maka ketimpangan pembangunan regional akan berkurang. Dalam hipotesis neoklasik ketimpangan pembangunan pada permulaan proses cenderung meningkat. Proses ini akan terjadi sampai ketimpangan tersebut mencapai titik puncak. Setelah itu, bila proses pembangunan terus berlanjut, maka secara berangsur-angsur ketimpangan pembangunan antar wilayah tersebut akan menurun. Dengan kata lain ketimpangan pada negara berkembang relatif lebih tinggi, sedangkan pada negara maju ketimpangan tersebut relatif lebih rendah. Ketimpangan pada negara sedang berkembang relative lebih tinggi karena pada waktu proses pembangunan baru dimulai, kesempatan dan peluang pembangunan yang ada umumnya dimanfaatkan oleh daerahdaerah yang kondisi pembangunannya sudah lebih baik sedangkan daerah yang masih terbelakang tidak mampu memanfaatkan peluang ini karena keterbatasan prasarana dan sarana serta rendahnya kualitas sumberdaya manusia. Oleh sebab itulah, pertumbuhan ekonomi cenderung lebih cepat didaerah dengan kondisi yang lebih baik, sedangkan daerah yang terbelakang tidak banyak mengalami kemajuan. Penelitian tentang hipotesis neoklasik dilakukan oleh Jefrey G. Williamson pada tahun 1966 melalui suatu studi tentang ketimpangan pembangunan antar wilayah pada negara maju dan negara sedang berkembang dengan menggunakan data time series dan cross section. Hasil penelitian tersebut menunjukan bahwa hipotesis neoklasik ternyata terbukti benar secara empirik. Fakta empirik ini menunjukkan bahwa

commit to user


digilib.uns.ac.id

peningkatan ketimpangan pembangunan yang terjadi di negara-negara sedang berkembang sebenarnya bukanlah karena kesalahan pemerintah atau masyarakatnya, tetapi hal tersebut terjadi secara natural diseluruh negara. Ukuran ketimpangan pembangunan antar wilayah yang dapat digunakan

mengidentifikasi

adanya

ketimpangan

adalah

indeks

Tengah

masih

williamson.

4. Kerangka Teori Pembangunan

ekonomi

di

Provinsi

Jawa

meninggalkan masalah yang sama dihadapi oleh beberapa provinsi lain, di Indonesia. Masalah yang timbul adalah ketimpangan antar kabupaten/kota. Hal ini disebabkan karena perbedaan kemampuan suatu daerah dalam mendorong proses pembangunan. Terjadinya ketimpangan antar wilayah ini membawa implikasi terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat antar wilayah. Karena itu, aspek ketimpangan pembangunan antar wilayah ini juga mempunyai implikasi terhadap kebijakan pembangunan wilayah yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah. Untuk lebih jelas tentang kerangka pikir sehingga dapat memberikan jawaban sementara terhadap masalah yang akan diteliti, maka disajikan diagram alur kerangka pemikiran operasional pada gambar 2.1.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Pembangunan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah Peningkatan • Pertumbuhan ekonomi • Pendapatan perkapita • Struktur perekonomian Faktor pertumbuhan seperti SDM, teknologi dan modal tidak merata di setiap kabupaten/kota

Terjadi Ketimpangan

Identifikasi Ketimpangan di Provinsi Jawa Tengah dan Klasifikasi Daerah: • Daerah cepat maju dan cepat tumbuh • Daerah maju tapi tertekan • Daerah berkembang cepat • Daerah relative tertinggal

Strategi Pembangunan di Provinsi Jawa Tengah

Implikasi Kebijakan

Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran

commit to user


digilib.uns.ac.id

BAB III METODE PENELITIAN

A. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional. 1. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) PDRB merupakan jumlah nilai tambah (value added ) yang timbul dari semua unit produksi di dalam suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu. Dinyatakan absolut dalam rupiah per tahun (BPS propinsi Jawa Tengah). Untuk menghindari adanya fluktuasi kenaikan harga / inflasi. PDRB yang dipakai adalah PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000, sehingga perkembangan aggregate terjadi dari tahun ke tahun merupakan perkembangan produksi riil. 2. PDRB per kapita. PDRB per kapita merupakan hasil bagi antara pendapatan regional suatu daerah dengan jumlah penduduk pada daerah tersebut. Dalam hal ini seharusnya jumlah penduduk yang dipakai adalah jumlah penduduk pertengahan tahun, akan tetapi dalam penelitian ini digunakan data penduduk sesuai dengan yang di peroleh dari kantor BPS. 3. Laju Pertumbuhan Ekonomi Laju pertumbuhan ekonomi adalah hasil bagi dari selisih antara PDRB per tahun tertentu dan PDRB pada tahun sebelumnya dengan PDRB pada tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan ekonomi dapat diukur dengan indicator perkembangan PDRB dari tahun ke tahun dan dinyatakan

commit to user


digilib.uns.ac.id

dalam persen. Dalam hal ini PDRB yang digunakan adalah PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000. 4. Jumlah Penduduk Jumlah penduduk yang dimaksud adalah keseluruhan penduduk yang tinggal di Propinsi Jawa Tengah yang tersebar dalam 35 kabupaten / kota selama tahun 2004 hingga 2008. 5. Struktur Ekonomi Perubahan struktur ekonomi menitikberatkan pembahasan pada mekanisme transformasi ekonomi yang dialami oleh negara sedang berkembang, yang semula lebih bersifat subsisten dan menitikberatkan pada sektor pertanian menuju ke struktur perekonomian yang lebih modern, dan sangat didominasi oleh sektor industri dan jasa (Todaro, 1991: 68). Struktur

ekonomi

dalam

penelitian

ini

merupakan

komposisi/kontribusi dari kegiatan produksi secara sektoral menurut lapangan usaha yang mengacu pada klasifikasi yang telah dibuat oleh BPS. 6. Ketimpangan Pendapatan Ketimpangan

Pendapatan

adalah

ketidakmerataan

dalam

pendistribusian pendapatan kepada kelompok masyarakat di suatu daerah yang didasarkan kepada perhitungan Indeks Ketimpangan Williamson dan Indeks Entropi Theil. Ketimpangan regional dalam pembangunan dapat ditengarai antara lain dengan menelaah perbedaan mencolok dalam aspek-aspek seperti

commit to user


digilib.uns.ac.id

penyerapan tenaga kerja, alokasi dana perbankan, investasi dan pertumbuhan (Dumairy, 1996:59). 7. Daerah Daerah

dalam

penelitian

ini

mengacu

pada

pendekatan

kebijaksanaan yang lebih mendasar pada administrasi pemerintahan, sehingga suatu daerah merupakan kesatuan administrasi atau politik pemerintahan.

B. Jenis dan Sumber Data Data yang diperlukan dalam penelitian ini seluruhnya adalah data sekunder untuk periode tahun 2004-2008. Data yang digunakan adalah : 1. PDRB Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun 2004-2008. 2. PDRB Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun 2004-2008. 3. PDRB Perkapita Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun 2004-2008 4. PDRB Perkapita Kabupaten / Kota di Propinsi Jawa Tengah ADHK periode 2004-2008. 5. Jumlah Penduduk Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008 6. Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 20042008

Adapun data yang diperoleh dalam penelitian ini bersumber dari BPS Propinsi Jawa Tengah.

commit to user


digilib.uns.ac.id

C. Metode Pengumpulan Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang merupakan data yang diambil dari pihak lain atau merupakan data yang diolah dari pihak kedua. Karena data yang digunakan adalah data sekunder, maka tidak dilakukan pengumpulan data primer sehingga tidak diperlukan teknik sampling atau kuesioner. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dokumentasi dengan menggunakan data yang berkaitan dengan objek penelitian yang didapatkan dari kantor statistik maupun melalui literature-literatur lainnya yang sesuai dengan penelitian ini.

D. Metode Analisis Metode yang digunakan dalam penelitian ini sebagai berikut: 1. Analisis Laju Pertumbuhan . Formula yang digunakan untuk menentukan tingkat pertumbuhan ekonomi adalah:

…………(3.1)

Pertumbuhan Ekonomi = Keterangan:

= Produk Domestik Regional Bruto pada tahun t = Produk Domestik Regional Bruto pada tahun t-1

commit to user


digilib.uns.ac.id

2. Analisis Location Quotient (LQ) Teknik analisa LQ merupakan salah satu cara permulaan untuk mengetahui kemampuan suatu daerah dalam sektor kegiatan tertentu. Rumusnya : LQ =

atau

………………………………………. (3.2)

Sumber : Tarigan, 2005 Keterangan : LQ

= Besarnya Location Quotient

Si

= Nilai tambah sektor di tingkat Kabupaten i

S

= PDRB di Kabupaten i

Ni

= Nilai tambah sektor di tingkat Propinsi

N

= PDRB di tingkat Propinsi.

3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Tipologi Klassen Analisis yang digunakan untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi masing-masing daerah adalah Analisis Tipologi Klassen/Daerah (H. Aswandi dan Mudrajat Kuncoro, 2002). Kritera yang digunakan terdiri dari empat: a. Kuadaran I (pertama) yakni daerah cepat maju dan cepat tumbuh (high income and high growth) adalah daerah yang memiliki pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita yang lebih tinggi dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah. b. Kuadran II (kedua) yakni daerah maju tapi tertekan (high income but low growth) adalah daerah yang memiliki pendapatan per kapita lebih

commit to user


digilib.uns.ac.id

tinggi, tetapi tingkat pertumbuhannya lebih rendah dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah. c. Kuadaran III (ketiga) yakni daerah berkembang cepat (high growth but low income) adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan tinggi, tetapi tingkat pendapatan per kapita lebih rendah dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah. d. Kuadaran IV (keempat) adalah daerah relatif tertinggal (low growth and low income) adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita lebih rendah dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah. Daerah yang memiliki pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita rendah dibandingkan rata-rata daerah di wilayah referensi. Tabel 1 dibawah ini menunjukkan klasifikasi wilayah menurut Tipilogi Klassen.

Tabel 3.1 Klasifikasi Wilayah Menurut Tipologi Klassen r

y ri > r

ri < r

yi > y

yi < y

Wilayah Maju dan

Wilayah yang Sedang

Tumbuh Cepat

Tumbuh

Wilayah Maju tetapi

Wilayah Relatif Tertinggal

Tertekan

commit to user


digilib.uns.ac.id

Keteranngan : ri

= Laju Pertumbuhan Ekonomi PDRB Wilayah i

yi

= PDRB per kapita Wilayah i

r

= Laju Pertumbuhan PDRB Wilayah Referensi

y

= PDRB per kapita Wilayah referensi

4. Analisi Ketimpangan Regional a. Indeks Ketimpangan Williamson (Syafrizal, 1997) yakni analisis yang digunakan sebagai indeks ketimpangan regional (regional inequality) dengan rumusan sebagai berikut:

…………………………………….(3.3)

IW = Dimana ; IW

= Indeks Ketimpangan Williamson

Yi

= PDRB per kapita di Kabupaten/Kota i

Y

= PDRB per kapita provinsi Jawa Tengah

fi

= Jumlah Penduduk di Kabupaten i

n

= Jumlah Penduduk di provinsi Jawa Tengah

Dengan

indikator

bahwa

apabila

angka

indeks

ketimpangan

Williamson semakin mendekati nol maka menunjukkan ketimpangan yang semakin kecil dan bila angka indeks menunjukkan semakin jauh dari nol maka menunjukkan ketimpangan yang makin melebar.

commit to user


digilib.uns.ac.id

b. Indeks Entropi Theil Merupakan aplikasi konsep teori informasi dalam mengukur ketimpangan dan konsentrasi industri yang menawarkan tentang pendapatan regional per kapita dan kesenjangan pendapatan. Menurut Kuncoro (2001: 87), konsep entropi Theil dari distribusi pada dasarnya merupakan aplikasi konsep teori informasi dalam mengukur ketimpangan ekonomi dan konsentrasi industri. Studi empiris yang dilakukan Theil dengan menggunakan indeks entropi menawarkan pandangan yang tajam mengenai pendapatan regional per kapita dan kesenjangan pendapatan, kesenjangan internasional dan distribusi produk domestik bruto dunia. Adapun rumusan dari indeks entropi Theil adalah sebagai berikut (Kuncoro, 2004) :

Indeks Entropy Theil : T = Oi Oj

………………………(3.4)

Dikomposisi indeks Entropi Theil : T = Oi

…………(3.5)

Total Theil = Theil Within + Theil Between Ti = Oj

……………………...(3.6)

Sumber : Kuncoro, 2004

Dimana :

commit to user


digilib.uns.ac.id

= Total pendapatan di kabupaten i, grup j Y

= Total pendapatan untuk propinsi ( O O

)

= Rata-rata pendapatan di propinsi I, grup j Y

Indeks

= Pendapatan perkapita untuk Propinsi Jawa Tengah

ketimpangan

entropi

Theil

memungkinkan

untuk

membuat perbandingan selama waktu tertentu. Indeks ketimpangan entropi Theil juga dapat menyediakan secara rinci dalam sub unit geografis yang lebih kecil, yang pertama akan berguna untuk menganalisis kecenderungan konsentrasi

geografis selama periode

tertentu; sedang yang kedua juga penting ketika kita mengkaji gambaran yang lebih rinci mengenai kesenjangan/ketimpangan spasial. Sebagai contoh kesenjangan/ketimpangan antardaerah dalam suatu negara dan antar sub unit daerah dalam suatu kawasan (Kuncoro, 2001: 87). Dengan indikator bahwa apabila semakin besar nilai indeks entropi Theil maka semakin besar ketimpangan yang terjadi sebaliknya apabila semakin kecil nilai indeks maka semakin merata terjadinya pembangunan.

BAB IV

commit to user


digilib.uns.ac.id

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum 1. Kondisi Geografis dan Luas Wilayah Jawa Tengah adalahsebuah propinsi di Indonesia yang terletak di bagian tengah Pulau Jawa. Propinsi itu berbatasan dengan Propinsi Jawa Barat di sebelah barat. Samudra Hindia dan Daerah Istimewa Yogyakarta di sebelah selatan. Jawa Timur di sebelah timur, dan Laut Jawa di sebelah Utara. Luas wilayahnya 32.548

, atau sekitar 25,04% dari luas pulau

Jawa. Propinsi Jawa Tengah juga meliputi Pulau Nusa Kambangan di sebelah selatan (dekat dengan perbatasan Jawa Barat), serta Kepulauan Karimun Jawa di Laut Jawa. Jarak terjauh dari barat ke timur adalah 263 km dan utara ke selatan 226 km (tidak termasuk P. Karimun Jawa). Secara administratif, Propinsi Jawa Tengah terbagi dalam 29 Kabupaten dan 6 kota. Administratif pemerintahan kabupaten dan kota ini terdiri atas 565 kecamatan, 764 kelurahan dan 7.804 desa. Kabupaten di Propinsi Jawa Tengah yang memiliki wilayah terluas adalah Kabupaten Cilacap yaitu sebesar 2.138,51

, sedangkan kabupaten dengan luas

wilayah terkecil adalah Kabupaten Kudus sebesar 425,17

. Kota yang

memiliki luas wilayah terbesar yaitu Kota Semarang sebesar 373,67 dan Kota Magelang dengan luas 18,12

merupakan daerah yang

memiliki wilayah terkecil di Propinsi Jawa Tengah.

Tabel 4.1

commit to user


digilib.uns.ac.id

Jumlah Penduduk per Kabupaten di Jawa Tengah tahun 2004-2008 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

NAMA KOTA/KAB Kab. Cilacap Kab. Banyumas Kab. Purbalingga Kab. Banjarnegara Kab. Kebumen Kab. Purworejo Kab. Wonosobo Kab. Magelang Kab. Boyolali Kab. Klaten Kab. Sukoharjo Kab. Wonogiri Kab. Karanganyar Kab. Sragen Kab. Grobogan Kab. Blora Kab. Rembang Kab. Pati Kab. Kudus Kab. Jepara Kab. Demak Kab. Semarang Kab. Temanggung Kab. Kendal Kab. Batang Kab. Pekalongan Kab. Pemalang Kab. Tegal Kab. Brebes Kota Magelang Kota Surakarta Kota Salatiga 33 Kota Semarang 34 Kota Pekalongan 35 Kota Tegal TOTAL

2004 1,654,971 1,514,105 854,924 891,964 1,200,724 709,878 769,138 1,154,862 931,950 1,127,747 820,685 1,007,435 820,432 863,046 1,314,280 832,723 582,111 1,197,856 745,848 1,053,116 1,044,978 885,500 704,820 887,091 701,277 842,122 1,339,112 1,446,284 1,784,094 123,576 505,153 164,979

2005 1,674,210 1,531,737 863,478 903,919 1,208,486 712,003 779,919 1,169,638 941,624 1,139,218 838,149 1,010,456 834,265 868,036 1,334,380 840,729 588,320 1,213,664 759,267 1,077,586 1,071,487 894,018 717,486 897,560 712,542 858,650 1,371,943 1,471,043 1,814,274 130,732 534,540 175,967

2006 1,621,664 1,490,665 816,720 859,668 1,203,230 717,439 752,136 1,153,234 928,164 1,126,165 813,657 978,808 799,595 856,296 1,318,286 829,745 570,870 1,165,159 764,563 1,058,064 1,017,884 890,898 694,949 925,620 676,152 837,906 1,344,597 1,406,796 1,765,564 129,952 512,898 171,248

1,406,233 273,633 240,784 32,397,431

1,435,800 1,468,292 1,488,645 1,511,236 284,112 271,808 273,342 275,241 249,612 239,038 239,860 240,502 32,908,850 32,177,730 32,380,279 32,626,390

Sumber : Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, BPS

commit to user

2007 1,623,176 1,495,981 821,870 864,148 1,208,716 719,396 754,447 1,161,278 932,698 1,128,852 819,621 980,132 805,462 857,844 1,326,414 831,909 572,879 1,167,621 774,838 1,073,631 1,025,388 900,420 700,845 938,115 678,909 844,228 1,358,952 1,410,290 1,775,939 132,177 517,557 174,699

2008 1,626,795 1,503,262 828,125 869,777 1,215,801 722,293 757,746 1,170,894 938,469 1,133,012 826,699 982,730 812,423 860,509 1,336,322 835,160 575,640 1,171,605 786,269 1,090,839 1,034,286 911,223 707,707 952,011 682,561 851,700 1,375,240 1,415,625 1,788,687 134,615 522,935 178,451


digilib.uns.ac.id

2. Demografis di Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah Jumlah Penduduk Propinsi Jawa Tengah pada tahun 2008 adalah 32. 626.390 jiwa. Kabupaten yang memiliki jumlah penduduk paling besar selama kurun waktu pengamatan tahun 2004 sampai 2008 adalah Kabupaten Brebes sebesar 1.788.687 jiwa sedangkan Kabupaten Rembang adalah yang memiliki jumlah penduduk paling sedikit sebesar 575.640 jiwa. Untuk wilyah perkotaan, jumlah penduduk yang paling banyak adalah Kota Semarang sebesar 1.511.236 jiwa, sedangkan Kota Magelang merupakan kota yang paling sedikit jumlah penduduknya sebesar 134.615 jiwa.

B. Analisis Data 1. Analisis Laju Pertumbuhan Ekonomi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indicator yang mempengaruhi keberhasilan pembangunan suatu daerah. Kenaikan atau penurunan PDRB menunjukkan bahwa daerah tersebut mengalami

peningkatan

atau

penurunan

kegiatan

ekonomi

dan

pembangunan. Sedangkan pertumbuhan ekonomi merupakan pertumbuhan yang terbagi dalam beberapa sektor ekonomi, yang secara tidak langsung menjadi salah satu indikator penting untuk melihat keberhasilan pembangunan di suatu daerah pada masa yang akan datang. Besarnya laju pertumbuhan ekonomi dan laju pertumbuhan setiap sektor ekonomi di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 dapat dilihat pada tabel 4.2.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008 SEKTOR

2004

2005

2006

2007

2008

Pertanian

5,33

4,61

3,60

2,78

5.09

Pertambangan & Penggalian

2,73

9,28

15,41

6,23

3.83

Industri Pengolahan

6,41

4,80

4,52

5,56

4.50

Listrik, Gas & Air Bersih

8,65

10,78

6,49

6,72

4.76

Bangunan

7,84

6,88

6,10

7,21

6.54

Perdagangan, Hotel & Resto

2,45

6,05

5,85

6,54

5.10

Pengangkutan & Transportasi

4,67

7,34

6,63

8,07

7.52

Keuangan,Persw,& Jasa Perush.

3,78

5,00

6,55

6,81

7.81

Jasa- Jasa

5,58

4,75

7,89

6,71

7.66

PDRB

5,13

5,35

5,33

5,59

5,46

Sumber : Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, BPS Pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah dari tahun 2004-2008 terjadi fluktuasi. Pertumbuhan yang terendah pada tahun 2004 sebesar 5,13 persen, naik menjadi 5,35 persen di tahun 2005 dan turun 0,02 persen menjadi 5,33 pada tahun 2006. Pertumbuhan tertinggi yaitu pada tahun 2007 sebesar 5,59 persen dan turun 0,13 persen menjadi 5,46 pada tahun 2008.

commit to user


digilib.uns.ac.id

2. Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 Salah satu alat yang digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk suatu daerah adalah PDRB perkapita, dimana semakin besar PDRB perkapita suatu daerah bisa diartikan semakin baik tingkat kesejahteraan masyarakat, begitu pula sebaliknya. PDRB perkapita merupakan total PDRB dibagi dengan jumlah penduduk yang ada di Propinsi Jawa Tengah. Tabel 4.3 PDRB Perkapita dan Pertumbuhan PDRB Perkapita Di Propinsi Jawa Tengah ADHK 2000 Tahun 2004-2008 Tahun

PDRB Perkapita

Pertumbuhan

2004

4,286,497.00

4,53

2005

4,488,098.62

4,70

2006

4,689,985.08

4,49

2007

4,913,801.20

4,77

2008

5,142,780.73

4,65

Rata-rata

4,704,232.53

4,63

Sumber : Jateng Dalam Angka tahun 2004-2008 PDRB perkapita Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008 terus mengalami pertumbuhan yang positif, dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 4,63 persen setiap tahunnya. Pertumbuhan PDRB perkapita di Propinsi Jawa Tengah tertinggi adalah 4,77 persen pada tahun 2007. Hal ini masih dapat dikatakan rendah jika melihat potensi yang dimiliki hampir di setiap kabupaten / kota.

commit to user


digilib.uns.ac.id

3. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Di Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008 PDRB Propinsi Jawa Tengah dapat diketahui juga dengan melihat kontibusi dari beberapa kabupaten / kota di dalamnya. Semakin besar PDRB kabupaten / kota maka semakin besar pula PDRB Propinsi Jawa Tengah. Laju pertumbuhan ekonomi yang dilihat dari PDRB tiap tahunnya akan menentukan besarnya kontribusi yang di berikan. Besarnya laju pertumbuhan tiap kabupaten/kota di Jawa Tengah dapat dilihat dari tabel 4.4. Tabel 4.4 PDRB, PDRB Per Kapita dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah Tahun 2008 Berdasarkan Harga Konstan tahun 2000 (%) KAB

Perkapita

PDRB

Pertumbuhan

Kab. Cilacap

6320982.00

11689092.90

4.92

Kab. Kudus

15499120.70 11659252.20

3.71

Kab. Banyumas

2597457.99

4172781.99

5.41

Kab. Jepara

3593357.40

4.49

KAB

Perkapita

PDRB

3889988.85

Pertumbuhan

Kab. Purbalingga

2490446.18

2257392.77

5.30

Kab. Demak

2632966.38

2787524.02

4.11

Kab. Banjarnegara

2839921.00

2619989.61

4.98

Kab. Semarang

5555752.60

5079003.74

4.26

Kab. Kebumen

2153977.83

2716236.74

5.61

Kab. Temanggung

3092494.84

2219155.63

3.54

Kab. Purworejo

3748408.40

2737087.13

5.62

Kab. Kendal

5193084.80

4806891.86

3.92

Kab. Wonosobo

2213858.36

1741148.31

3.69

Kab. Batang

3092494.84

2169854.55

3.67

Kab. Magelang

3125241.40

3761388.59

4.99

Kab. Pekalongan

3194345.03

2970146.74

4.78

Kab. Boyolali

4103859.40

3899372.86

4.04

Kab. Pemalang

2247674.07

3142808.70

4.99

Kab. Klaten

3483573.28

4567200.96

3.93

Kab. Tegal

2159322.01

3286263.44

5.32

Kab. Sukoharjo

5391240.80

4540751.53

4.84

Kab. Brebes

2851115.80

4998528.19

4.81

Kab. Wonogiri

2388132.77

2770435.78

4.27

Kota Magelang

8025295.00

993863.81

5.05

Kab. Karanganyar

5702493.40

4921454.71

5.75

Kota Surakarta

8740829.40

4549342.95

5.69

Kab. Sragen

3109090.40

2729450.32

5.69

832154.88

2092830.03

2948793.80

5.33

Kota Salatiga Kota Semarang

4632377.80

Kab. Grobogan Kab. Blora

2211343.40

1913763.35

5.62

Kab. Rembang

3458049.60

2093412.59

4.67

3262520.80

4162082.37

4.94

Kab. Pati

4.98

13000760.90 19156814.30

5.59

Kota Pekalongan

6975893.80

1887853.70

3.73

Kota Tegal

4692117.40

1166587.87

5.15

Sumber :PDRB Jateng tahun 2008

commit to user


digilib.uns.ac.id

Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada tahun 2008 adalah Kabupaten Karanganyar dan Kota Surakarta masing- masing sebesar 5,69 persen dengan PDRB perkapita Kabupaten Karanganyar sebesar Rp 5.702.493,40 dan Kota Surakarta sebesar Rp 8.740.829,40. Sedangkan pertumbuhan ekonomi terendah adalah Kabupaten Temanggung sebesar 3,54 persen. PDRB perkapita tertinggi adalah di Kabupaten Kudus yaitu sebesar Rp 15..499.120,70. PDRB perkapita tanpa migas tiap kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah berbeda-beda. Sedangkan PDRB perkapita terendah adalah Kabupaten Grobogan sebesar Rp 2.092.830,03. Hal ini dikarenakan di Kabupaten Kudus kegiatan ekonominya banyak terdapat di sektor industri, dimana memiliki tingkat upah yang lebih tinggi daripada sektor pertanian, sedangkan di Kabupaten Grobogan kegiatan ekonominya masih bertumpu pada sektor pertanian. Laju pertumbuhan PDRB perkapita di tiap kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dari 2004-2008 tertinggi setiap tahunnya berbedabeda. Tahun 2004 pertumbuhan tertinggi adalah Kabupaten Kudus sebesar 7,90 persen. Tahun 2005 tertinggi adalah Kota Pekalongan sebesar 6,77 persen. Tahun 2006 adalah Kota Surakarta sebesar 9,83 persen merupakan yang tertinggi selama masa pengamatan di tahun 2004 hingga 2008. Tahun 2007 adalah Kabupaten Purworejo sebesar 5,78 persen. Sedangkan pertumbuhan PDRB perkapita yang terendah adalah di Kabupaten Semarang pada tahun 2004 yang mengalami penurunan sebesar -3,76 persen. Berdasarkan rata-rata pertumbuhan PDRB perkapita dari tahun 2004 hingga 2008 yang tertinggi adalah Kabupaten Sragen sebesar 4,73

commit to user


digilib.uns.ac.id

persen setiap tahunnya. Kabupaten Semarang merupakan kabupaten yang mengalami pertumbuhan PDRB perkapita terendah yaitu rata-rata hanya tumbuh sebesar 1,84 persen setiap tahunnya. Perincian laju pertumbuhan PDRB perkapita tiap kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 20042008 sendiri pun berbedabeda, dapat dilihat di Tabel 4.5. Tabel 4.5 Pertumbuhan PDRB Per Kapita Di Tiap Kabupaten/Kota Di Propinsi Jawa Tengah ADHK 2000 Periode Tahun 2004-2008 (%) Kabupaten Kab. Cilacap

2004

2005 2006 2007 2008

4.52

4.94

0.00

4.42

2.25

Kabupaten Kab. Kudus

2004 2005 2006 2007 2008 7.90

3.46

1.80

2.45

2.47

Kab. Banyumas

3.29

2.37

3.64

3.76

2.77

Kab. Jepara

2.17

2.40

5.58

3.23

3.63

Kab. Purbalingga

2.35

3.34

3.69

5.51

3.16

Kab. Demak

2.57

2.73

3.36

3.93

2.80

Kab. Banjarnegara

3.16

3.26

3.61

4.29

3.13

Kab. Semarang

‐3.76

2.50

3.37

4.39

2.69

Kab. Kebumen

‐0.09

2.69

3.30

3.72

2.76

Kab. Temanggung

2.83

2.52

1.82

2.85

2.04

Kab. Purworejo

3.99

4.21

4.96

5.78

4.05

Kab. Kendal

1.68

1.98

3.14

3.82

2.37

Kab. Wonosobo

1.49

1.87

3.04

3.07

2.29

Kab. Batang

1.35

2.16

1.67

2.76

3.02

Kab. Magelang

1.19

3.58

4.04

4.64

3.44

Kab. Pekalongan

1.62

2.83

0.00

3.46

1.33

Kab. Boyolali

2.97

3.76

3.98

3.72

3.52

Kab. Pemalang

3.29

1.96

3.67

1.04

2.67

Kab. Klaten

4.64

4.23

1.60

3.09

2.70

Kab. Tegal

4.47

1.72

4.81

4.78

2.96

Kab. Sukoharjo

3.56

3.32

3.79

4.44

3.23

Kab. Brebes

4.55

4.52

4.28

4.31

3.95

Kab. Wonogiri

3.58

3.92

3.69

2.49

3.51

Kota Magelang

2.39

3.74

1.65

2.84

2.51

Kab. Karanganyar

4.88

4.38

4.35

4.93

3.90

Kota Surakarta

0.84

0.95

9.83

5.31

4.66

Kab. Sragen

4.71

4.88

4.65

5.16

4.23

‐0.10 ‐2.35 7.04

3.31

2.09

Kab. Grobogan

3.25

4.19

3.21

3.72

3.38

Kota Salatiga Kota Semarang

2.39

3.77

4.78

3.85

3.87

Kab. Blora

3.43

3.69

3.51

3.57

3.29

Kota Pekalongan

3.15

6.77

2.59

2.37

4.25

Kab. Rembang

3.60

2.58

4.48

3.42

3.24

Kota Tegal

4.94

4.49

4.98

4.92

4.21

Kab. Pati

3.24

2.98

2.51

4.42

2.53

Sumber : BPS Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, diolah

commit to user


digilib.uns.ac.id

4. Analisis LQ Untuk melihat potensi-potensi ekonomi yang dimiliki oleh kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dapat dilakukan dengan analisis Location Quotient (LQ). Apabila nilai LQ lebih besar dari 1 maka sektor di wilayah tersebut berpotensi untuk dikembangkan. Apabila ada beberapa sektor yang memiliki nilai LQ diatas 1, maka sektor yang memiliki potensi untuk dikembangkan adalah sektor yang memiliki nilai LQ tertinggi. Hasil analisis LQ tiap kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2008 dapat di lihat pada Tabel 4.6

commit to user


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.6 Hasil Perhitungan Analisis LQ Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 NO.

KABUPATEN / KOTA

S1

S2

S3

S4

1 Kab. Cilacap 0.63 1.02 1.65 3.96 2 Kab. Banyumas 1.03 1.27 0.51 1.14 3 Kab. Purbalingga 1.69 0.61 0.32 0.74 4 Kab. Banjarnegara 1.88 0.50 0.45 0.57 5 Kab. Kebumen 1.75 1.91 0.34 0.65 6 Kab. Purworejo 1.71 1.90 0.34 0.62 7 Kab. Wonosobo 2.51 0.71 0.35 0.79 8 Kab. Magelang 3.11 2.38 1.34 1.39 9 Kab. Boyolali 1.69 0.90 0.51 1.55 10 Kab. Klaten 1.09 0.05 0.61 1.14 1.00 0.71 0.99 1.25 11 Kab. Sukoharjo 12 Kab. Wonogiri 2.60 0.77 0.15 0.70 13 Kab. Karanganyar 0.97 0.72 1.69 1.63 1.70 0.28 0.69 1.32 14 Kab. Sragen 15 Kab. Grobogan 2.02 1.30 0.11 1.67 16 Kab. Blora 2.88 3.65 0.18 0.62 2.33 1.92 0.13 0.55 17 Kab. Rembang 18 Kab. Pati 1.70 0.73 0.62 1.44 19 Kab. Kudus 0.16 0.04 1.93 0.40 20 Kab. Jepara 1.15 0.51 0.88 0.87 21 Kab. Demak 2.06 0.19 0.33 0.79 22 Kab. Semarang 0.66 0.11 1.49 0.99 23 Kab. Temanggung 1.61 0.88 0.62 1.06 24 Kab. Kendal 1.14 0.89 1.30 1.61 25 Kab. Batang 1.36 1.23 0.88 1.11 26 Kab. Pekalongan 1.08 0.99 0.86 1.27 27 Kab. Pemalang 1.35 1.04 0.74 1.17 28 Kab. Tegal 0.88 2.30 0.89 0.78 29 Kab. Brebes 2.77 1.13 0.36 1.13 30 Kota Magelang 0.16 0.00 0.12 3.30 31 Kota Surakarta 0.00 0.04 0.83 2.61 0.30 0.06 0.65 5.92 32 Kota Salatiga 33 Kota Semarang 0.06 0.15 0.85 1.54 34 Kota Pekalongan 0.47 0.00 0.67 1.37 0.54 0.00 0.70 2.90 35 Kota Tegal Sumber : PDRB propinsi Jawa Tengah tahun 2004‐2008

commit to user

S5

S6

S7

S8

S9

0.34 1.61 1.41 1.31 0.95 0.95 0.69 3.22 0.50 0.13 0.74 0.73 0.44 0.96 1.01 0.57 1.36 1.06 0.27 0.86 1.12 0.64 0.99 0.47 1.06 1.01 0.47 0.97 0.34 2.59 2.25 0.99 2.84 2.16 1.51

1.01 0.70 0.86 0.59 0.78 0.82 0.51 1.53 1.16 0.58 1.26 0.60 0.45 0.82 0.87 0.61 0.81 0.91 1.30 1.00 0.97 1.01 0.80 0.86 0.77 0.89 1.25 1.25 0.93 0.35 1.28 0.85 1.41 1.23 1.11

0.43 1.98 1.09 0.83 1.17 1.16 1.30 2.26 0.51 1.34 0.82 1.75 0.53 0.63 0.62 0.58 1.13 0.70 0.38 1.12 0.80 0.43 1.04 0.51 0.71 0.75 0.75 1.01 0.51 3.64 1.91 3.06 1.84 2.04 2.60

0.52 2.43 1.61 1.59 1.55 1.58 1.56 1.74 1.71 0.52 0.91 1.19 0.55 1.07 2.56 1.77 0.62 1.90 0.58 1.75 1.06 0.86 1.05 0.67 1.04 1.10 1.17 1.83 0.70 3.06 2.65 2.54 0.80 1.93 2.47

0.30 1.67 1.61 1.62 1.70 1.68 0.98 3.50 1.09 0.34 0.79 1.11 0.77 1.20 1.58 0.60 1.28 0.73 0.20 0.89 1.17 0.78 1.36 0.74 1.24 1.52 0.97 0.67 0.40 3.59 1.10 1.83 1.11 1.13 0.95


digilib.uns.ac.id

Keterangan : S1 = Sektor pertanian

S6 = Sektor Perdagangan

S2 = Sektor Pertambangan

S7 = Sektor Transportasi

S3 = Sektor Industri

S8 = Sektor Keuangan

S4 = Sektor Listrik, Gas dan Air

S9 = Sektor Jasa-jasa

S5 = Sektor Bangunan

5. Analisis Tipologi Klassen Alat analisis tipologi Klassen digunakan untuk mengetahui klasifikasi daerah berdasarkan dua indikator utama, yaitu pertumbuhan ekonomi dan pendapatan atau produk domestik regional bruto per kapita daerah. Dengan menentukan rata-rata pertumbuhan ekonomi dan rata-rata produk domestik regional bruto (PDRB) per kapita, daerah dalam hal ini kabupaten yang diamati dapat dibagi menjadi empat klasifikasi/golongan, yaitu: daerah/kabupaten yang cepat maju dan cepat tumbuh (high growth and high income), daerah/keabupaten maju tapi tertekan (high income but low growth), daerah/kabupaten yang berkembang cepat (high growth but low income), dan daerah/kabupaten yang relatif tertinggal (low growth and low income). Hasil analisis Tipologi Klassen dengan menggunakan pendekatan wilayah yang didasarkan atas besarnya laju pertumbuhan PDRB dan tingkat pendapatan perkapita di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dibagi menjadi empat (4) klasifikasi, yaitu dapat dilihat pada Tabel 4.7.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.7 Tipologi Klassen Pendekatan Wilayah Di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008

Kuadran I

Kuadran II

Daerah Maju dan Cepat Tumbuh

Daerah Maju tapi Tertekan

Kab. Cilacap, Kab. Karanganyar, Kab. Kab. Kudus, Kab. Semarang, Kab. Sukoharjo,

Kota Surakarta, Kota Kendal, Kab. Brebes, Kota Salatiga, Kota Pekalongan, Kota Magelang

Semarang Kuadran III

Kuadran IV

Daerah Berkembang Cepat

Daerah Relatif Tertinggal

Kab. Purbalingga, Kab. Purworejo, Kab. Banyumas, Kab. Banjarnegara Kab. Magelang, Kab. Sragen, Kab. Kab. Kebumen, Kab. Wonosobo, Kab. Tegal, Kab. Pati, Kota Tegal

Boyolali, Kab. Klaten, Kab. Wonogiri, Kab. Grobogan, Kab. Blora, Kab. Rembang, Kab. Jepara, Kab. Demak, Kab. Temanggung, Kab. Batang, Kab. Pekalongan , Kab. Pemalang

Sumber : PDRB Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008, diolah

6. Analisis Ketimpangan Pendapatan Perbedaan PDRB perkapita antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah memberikan gambaran tentang kondisi dan perkembangan pembangunan di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Untuk memberikan gambaran yang lebih baik tentang kondisi dan perkembangan pembangunan daerah di wilayah Propinsi Jawa Tengah, akan dibahas ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten / kota yang akan dianalisis dengan menggunakan indeks ketimpangan Williamson dan indeks Entropy Theil.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Tingkat ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa

Tengah

yang

dihitung

menggunakan

indeks

ketimpangan

Williamson selama lima tahun pengamatan sebesar 0,6184. Hal ini berarti bahwa di Jawa Tengah telah terjadi ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota pada tingkat level tinggi, hal ini ditunjukkan dengan besarnya indeks Williamson yang rata-rata di atas 0,5 (lihat Tabel 4.8 ). Tabel 4.8 Indeks Williamson Dan Laju Pertumbuhan Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008 Tahun

Indeks

Pertumbuhan

Williamson

Ekonomi (%)

2004

0.6332

5.35

2005

0.6065

5.33

2006

0.6215

5.59

2007

0.6168

5.46

2008

0.6139

5.37

Sumber: Data BPS Prop. Jawa Tengah, diolah

Indeks Entrophi Theil semakin besar berarti menunjukkan ketimpangan yang semakin besar, bila indeksnya mengecil maka distribusi pendapatan lebih merata, hal tersebut sejalan dengan indeks Williamson. Indeks Entropi Theil dapat didekomposisi/dibagi menjadi ketimpangan dalam group (within) dan ketimpangan antar group (between). Ketimpangan dalam group (whitin) ini berdasarkan atas pengklasifikasian dari tipologi Klassen dengan pendekatan wilayah yang membagi kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah menjadi 4 kriteria sesuai dengan pertumbuhan dan PDRB perkapita. Hasilnya dapat di lihat pada Tabel 4.9.

commit to user


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.9 Indeks Entropi Theil Berdasarkan Kelompok Tipologi Klassen Dengan Pendekatan Wilayah Tahun 2004-2008

2004

Total Theil 0.5916

Theil Between 0.1161

Kuadran I 0.0846

2005

0.5801

0.1191

0.0841

0.2451

0.0872

0.0446

2006

0.6129

0.1177

0.0895

0.2005

0.0964

0.1087

2007

0.5752

0.1694

0.0411

0.2231

0.1316

0.0101

2008

0.6449

0.1698

0.1069

0.2216

0.1420

0.0047

Tahun

Theil Within Kuadran II Kuadran III 0.2024 0.0801

Kuadran IV 0.1085

Sumber : Data BPS Propinsi Jawa Tengah, diolah.

Pada tabel 4.9 besarnya indeks total Theil lebih disebabkan karena adanya ketimpangan dalam group (within) yang cukup besar, yaitu pada daerah kuadran II nilai rata-ratanya sebesar 0,22. Pengukuran tingkat ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dengan menggunakan indeks Theil menunjukkan bahwa pada awalnya ketimpangan pendapatan tinggi, yaitu tahun 2004 sebesar 0,5916. Kemudian turun menjadi 0,5801 pada tahun 2005 dan selanjutnya mengalami kenaikan menjadi 0,6449 di tahun 2008.

commit to user


digilib.uns.ac.id

C. Intepretasi Hasil 1. Analisis Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008 Seperti yang diketahui bahwa PDRB per kapita adalah total PDRB dibagi dengan total penduduk, sehingga diperoleh tingkat pendapatan per kapita penduduk secara agregat. Dengan memperhatikan tingkat PDRB per kapita, kita dapat memiliki gambaran mengenai tingkat pertumbuhan ekonomi di Propinsi Jawa Tengah pada tahun 2004-2008. Tabel 4.10 Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita Di Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008 Laju Pertumbuhan PDRB

Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita

2005

5,35

4.53

2006

5,33

4.70

2007

5,59

4.50

2008

5,46

4.77

Total

21,7

18.51

Rata-rata

5,43

4.63

Tahun 2004

Sumber: Data BPS Jateng 2004-2008, diolah

Dari tabel diatas dapat diketahui perbedaan laju pertumbuhan ekonomi di Jawa Tengah dari tahun 2004 sampai 2008 dengan angka ratarata laju pertumbuhan ekonomi di Jawa Tengah sebesar 5,43 persen dan laju pertumbuhan PDRB perkapita sebesar 4,63 persen. 2. Analisis Location Quotient (LQ)

commit to user


digilib.uns.ac.id

Sektor ekonomi yang memiliki nilai LQ-nya > 1 merupakan standar normatif untuk ditetapkan sebagai sektor unggulan/sektor basis. Sektor-sektor tersebut mempunyai potensi untuk dikembangkan guna meningkatkan

laju

pertumbuhan

dan

pembangunan

ekonomi

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Namun ketika banyak sektor disuatu wilayah yang menghasilkan LQ>1, sementara yang dicari hanya satu, maka yang harus dipilih adalah sektor yang nilai LQ paling tinggi. Karena semakin tinggi nilai LQ menunjukkan semakin tinggi pula potensi keunggulan sektor tersebut. Berikut akan dibahas hasil dari perhitungan analisis LQ di tiap kabupaten / kota Propinsi Jawa Tengah dalam periode waktu tahun 20042008.

Terdapat

9

sektor

ekonomi

yang

diidentifikasi

dari

35

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah, dengan mengacu pada LQ > 1 maka sektor paling unggul yaitu sebagai berikut : a. Sektor Pertanian Berdasarkan hasil dari analisis LQ pada tahun 2004-2008 terdapat kurang lebih 25 kabupaten di Propinsi Jawa Tengah yang menjadikan sektor pertaniannya sebagai sektor basis. b. Sektor Pertambangan Kabupaten Blora merupakan daerah yang bersektor basis pada sektor pertambangan, hal ini ditunjukkan dengan berdasarkan analisis LQ selama tahun 2004 hingga 2008 koefisien nilai LQ sektor pertambangannya merupakan yang tertinggi yaitu sekitar 3,65. Selain

commit to user


digilib.uns.ac.id

Kabupaten Blora masih terdapat 12 kabupaten lagi yang bersektor basis pada sektor pertambangan. c. Sektor Industri Pengolahan Sektor ini merupakan sektor yang memiliki kontribusi terbesar dalam perekonomian di Propinsi Jawa Tengah. Jika dilihat dalam analisis LQ selama tahun periode 2004-2008 hanya terdapat 6 kabupaten yang bersektor basis pada sektor industri pengolahan. Kelima kabupaten tersebut adalah Kabupaten Kendal, Kabupaten Semarang, Kabupaten Magelang, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Kudus dan Kabupaten Cilacap. d. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Dari 22 kabupaten / kota yang memiliki nilai LQ > 1 pada sektor listrik, gas dan air bersih, yang berarti menunjukkan bahwa sektor ini adalah sektor basis. Kota Salatiga merupakan daerah yang memiliki koefisien nilai LQ tertinggi selama tahun 2004 hingga 2008. e. Sektor Bangunan Sektor ini berdasarkan analisis LQ merupakan sektor basis dari 15 kabupaten / kota yang ada di Propinsi Jawa Tengah. Salah satunya adalah Kabupaten Magelang yang memiliki koefisien nilai LQ tertinggi sektor bangunan selama tahun 2004 hingga 2008. f. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Kabupaten Magelang merupakan kabupaten yang memiliki nilai koefisien LQ tertinggi di sektor perdangan, hotel dan restoran selama tahun 2004-2008 dari 13 kabupaten / kota di Propinsi Jawa

commit to user


digilib.uns.ac.id

Tengah, yang berarti menjadikan sektor ini sebagai sektor basis dalam perekonomiannya. g. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Sektor pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor basis dari 18 kabupaten / kota yang ada di Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008. Sedangkan kota Magelang adalah yang memiliki koefisien nilai LQ tertinggi dari 18 kabupaten / kota yang bersektor basis pengangkutan dan komunikasi tersebut. h. Sektor Keungan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Selama tahun 2004 hingga 2008 sebanyak 25 kabupaten / kota yang ada di Propinsi Jawa Tengah berbasis pada sektor ini, hal ini berdasarkan hasil analisis LQ yang nilainya lebih dari satu. Dari nilai LQ tersebut Kota Magelang tercatat yang memiliki nilai tertinggi pada sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. i. Sektor Jasa-jasa Setelah dilakukan perhitungan LQ selama periode 2004-2008 Kota Magelang merupakan salah satu dari 20 kabupaten / kota yang memiliki sektor basis pada sektor jasa-jasa. Nilai LQ sektor ini di Kota Magelang rata-rata sebesar 3,59 dan merupakan yang tertinggi.

commit to user


digilib.uns.ac.id

3. Analisis Tipologi Klassen Dari hasil analisis Tipologi Klassen menggunakan pendekatan wilayah di dapatkan hasil sebagai berikut: a. Kuadran I : Kabupaten / Kota maju dan tumbuh cepat Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Sukoharjo, Kota Surakarta, dan Kota Semarang. Kabupaten/kota yang masuk dalam kategori kuadran I ini pada umumnya daerah yang sudah maju baik dari segi pembangunan dan kecepatan pertumbuhan. b. Kuadran II : Kabupaten / Kota yang maju tapi tertekan. Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah Kabupaten

Kudus,

Kabupaten

Semarang,

Kabupaten

Kendal,

Kabupaten Brebes, Kota Salatiga, Kota Pekalongan, dan Kota Magelang. Kabupaten /kota ini adalah kabupaten / kota yang maju dalam beberapa tahun terakhir mengalami pertumbuhan yang relatif kecil, akibat tertekannya kegiatan utama kabupaten / kota yang bersangkutan. c. Kuadran III : Kabupaten / Kota berkembang cepat Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Magelang, Kabupaten Sragen, Kabupaten Tegal, Kabupaten Pati, dan Kota Tegal. Kabupaten / kota ini mempunyai potensi pertumbuhan yang cepat tetapi pendapatannya masih di bawah pendapatan rata-rata Propinsi. Hal ini mengindikasikan bahwa pendapatan Kabupaten tersebut masih

commit to user


digilib.uns.ac.id

relatif rendah dibandingkan dengan kabupaten / kota yang lainnya, sehingga di masa yang akan datang harus terus dikembangkan agar diperoleh pendapatan perkapita yang tidak relatif rendah. d. Kuadran IV : Kabupaten / Kota yang relatif tertinggal Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah Kabupaten Banyumas, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Klaten, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Grobogan, Kabupaten Blora, Kabupaten

Rembang,

Kabupaten

Jepara,

Kabupaten

Demak,

Kabupaten Temanggung, Kabupaten Batang, Kabupaten Pekalongan, dan Kabupaten Pemalang. Kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah masih banyak yang berada di kuadran IV dimana daerah tersebut merupakan

daerah

yang

relatif

tertinggal

pembangunannya

dibandingkan dengan daerah yang lainnya. Berdasrkan hasil analisis tersebut menandakan masih rendahnya pertumbuhan ekonomi serta tingginya ketimpangan pembangunan antar kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah.

4. Analisis Ketimpangan Besar kecilnya ketimpangan PDRB perkapita antar kabupaten/kota memberikan

gambaran

tentang

perkembangan

pembangunan

di

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Untuk memberikan gambaran yang lebih baik tentang kondisi dan perkembangan pembangunan daerah di wilayah Propinsi Jawa Tengah akan dibahas seberapa besar tingkat

commit to user


digilib.uns.ac.id

disparitas

pendapatan

yang

dilihat

dari

PDRB

perkapita

antar

kabupaten/kota kemudian dianalisis menggunakan indeks ketimpangan Williamson dan Indeks Entropi Theil.

Tabel 4.11 Indeks Williamson Dan Indeks Entropi Theil Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 Tahun

Indeks Williamson

Indeks Entropi

2004

0.6332

0.5916

2005

0.6065

0.5801

2006

0.6215

0.6129

2007

0.6168

0.5752

2008

0.6139

0.6449

Rata-rata

0.6184

0.6009

Sumber : Data BPS Propinsi Jawa Tengah, diolah.

Tabel 4.11 menunjukkan angka ketimpangan PDRB perkapita antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama periode tahun 20042008 yaitu indeks Williamson sebesar 0,6184 dan indeks Entropi Theil sebesar 0,6009. Angka ini menunjukkan bahwa di Propinsi Jawa Tengah distribusi pendapatannya relatif tidak merata, dengan kata lain mengalami ketimpangan/disparitas pendapatan yang tinggi karena lebih besar dari batas 0,5. Ketimpangan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dari tahun 2004-2008 ada kecenderungan menurun, pada tahun 2004 nilai indeks Williamson sebesar 0,6332 turun menjadi 0,6139 pada tahun 2008. Selain memakai indeks Williamson juga dapat memakai indeks Entropi

commit to user


digilib.uns.ac.id

Theil untuk mengetahui besarnya ketimpangan, dari hasil analisis indeks Entropi Theil menunjukkan hasil yang fluktuatif dimana pada tahun 2004 sebesar 0,5916 kemudian turun menjadi 0,5801 pada tahun 2005 selanjutnya meningkat menjadi 0,6449 pada tahun 2008. Ketimpangan antar kabupaten/kota yang terjadi di Propinsi Jawa Tengah selama periode tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 yang di ukur menurut Indeks Williamson ada kecenderungan menurun tersebut dikarenakan adanya konsentrasi aktivitas ekonomi pada sektor tertentu yang menjadi sektor unggulan Propinsi Jawa Tengah.

commit to user


digilib.uns.ac.id

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan Hasil penelitian yang telah dilakukan dengan beberapa olah data menggunakan

beberapa

alat

analisis

menyimpulkan

bahwa

kondisi

perekonomian di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 sebagai berikut : 1. Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah selama periode penelitian antara periode

2004-2008

mengalami

fluktuasi

menyesuaikan

situasi

perekonomian yang sedang terjadi. Laju pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah rata-rata 5,43 persen setiap tahun, jumlah tersebut masih bisa ditingkatkan lagi karena banyak potensi yang dimiliki oleh Jawa Tengah yang belum dikelola dengan maksimal. 2. Pengklasifikasian kabupaten/kota berdasarkan pertumbuhan ekonomi dan PDRB perkapita di Propinsi Jawa Tengah memakai alat analisis Tipologi Klassen dengan pendekatan wilayah ternyata menunjukkan banyak kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008 yang merupakan daerah relatif tertinggal (termasuk dalam kuadran IV). Sebanyak 16 kabupaten pada kuadran ini merupakan daerah yang relative tertinggal

yaitu

Kabupaten

Banyumas,

Kabupaten

Banjarnegara,

Kabupaten Kebumen, Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Boyolali, Kabupaten

Klaten,

Kabupaten

Wonogiri,

Kabupaten

Grobogan,

Kabupaten Blora, Kabupaten Rembang, Kabupaten Jepara, Kabupaten

commit to user


Demak,

digilib.uns.ac.id

Kabupaten

Temanggung,

Kabupaten

Batang,

Kabupaten

Pekalongan, dan Kabupaten Pemalang. 3. Ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dianalisis menggunkan indeks ketimpangan Williamson dan Indeks Theil. Hasilnya

yaitu

bahwa

ketimpanga/disparitas

pendapatan

antar

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008 tergolong tinggi,karena berada diatas ambang batas 0,5. Indeks Theil dan indeks Williamson yang menunjukkan adanya disparitas pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa tengah tersebut belum menunjukkan kecenderungan menurun karena masih tergolong tinggi. B. Saran 1. Dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang lebih baik diperlukan kebijakan pemerintah daerah yang berkaitan dengan pengembangan teknologi,

peningkatan

sumber

daya

manusia,

dan

peningkatan

pendapatan. 2. Untuk daerah relative tertinggal berdasarkan analisis Tipologi Klassen, diperlukan kebijakan atau campur tangan pemerintah antara lain dengan mengadakan peningkatan, perluasan dan pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi dengan mempertimbangkan dan memperlihatkan daerah-daerah yang relative tertinggal dengan sasaran menyerasikan pertumbuhan antar daerah.

commit to user


digilib.uns.ac.id

3. Diperlukan adanya program yang memadai dalam menjalankan kebijakan seperti prioritas pembangunan daerah terutama sarana dan prasarana ekonomi untuk kabupaten/kota yang tertinggal agar dapat mengurangi tingkat ketimpangan.

commit to user

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

Recommend Documents