Besluitenlijst van de adviescommissie voor Beheerszaken d.d. 19 april 2005
Aanwezig Voorzitter Secretaris Leden
: : :
De heer C.A.M. van Bokhoven De heer W.A.A.M. Peters De heer M. Buijs De heer W.T.T.M. Herman Mevrouw J.C.G.M. Hooghiemstra- Luijs De heer E.H.J. Janssen De heer C.M.M. Musters De heer M.G.B. van Stiphout De heer P.C.M. Verboven C.A.M. Verhoeven
Verhinderd
:
De heer C. van Berk mevrouw J.W.M. de Man- Verkuijlen De heer R. van den Bos (later op tribune aanwezig bij rondvraag)
Tevens aanwezig
:
De heer Emmen (raadsgriffier), wethouder P. Groenestein, wethouder A. van den Hoven, de heer L. Hofman, de heer D. Veen, de heer Lamberigts, mevrouw van Wendel de Joode, mevrouw Schripsema, de heer van de Woestijne, de heer Jansen, pers
Nr.
Omschrijving
1.
Opening. De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet een ieder welkom. Spreekrecht. De heer Jansen maakt gebruik van het spreekrecht over het onderwerp 10 veiligheid kruispunt Dillenburgstraat - Grotestraat. Hij geeft aan reeds op 25 mei 2004 kritiek geuit te hebben op de inrichting van het kruispunt omdat daar gevaarlijke aspecten in zaten. Daar heeft hij ook bezwaar tegen gemaakt. Nu zijn de punten waar hij op gewezen heeft een feit. Hij vindt dat hij bij de behandeling van zijn bezwaar niet correct door de gemeente is behandeld.
2.
Actie
Fractie DMP: • Heeft de bijgevoegde brieven gelezen is daar wel antwoord op geweest. Fractie CDA: 1
•
3. 4. a.
Vind het vreemd dat er stukken zijn die hij niet kent.
De heer Jansen stelt dat hij een reactie heeft gehad maar dat die bedreigend waren en niet correct. Ook geeft hij aan stukken voor inzage ter beschikking te willen stellen. Vaststelling agenda Agenda wordt akkoord bevonden. Mededelingen De voorzitter en de secretaris geven aan dat er op vrijdagmiddag 3 juni 2005 een excursie georganiseerd wordt waarbij projecten en zaken buiten bekeken zullen gaan worden. Fractie Groenlinks: • Vorige keer veel “succes”projecten gezien kunnen er ook andere zaken aan de orden komen? De heer Peters geeft aan dat het programma wordt opgesteld en dat suggesties welkom zijn.
b.
Toelichting wethouder Van den Hoven inzake verkoop bouwlocatie Burgemeester van de Venstraat. Deze locatie van 860 m2 wordt middels openbare inschrijving verkocht. De opbrengst wordt toegevoegd aan de taakstelling van € 2 miljoen. Fractie Gemeentebelangen: • Kan het perceel opgesplitst worden zodat er 2 woningen op kunnen? wethouder Van den Hoven bevestigd dat er bijvoorbeeld en 2 onder 1 kapwoning gebouwd kan worden. Er is geen ruimte voor 2 aparte woningen.
c.
Toelichting wethouder Van den Hoven over een aantal integrale projecten welke reeds besproken zijn in het kader van het uitvoeringsplan wegen. Er was sprake van 5 mogelijke locaties waarvan er 2 zijn geselecteerd. Dit zijn het project Braken-oost en de Van Ruysdaelstraat. Gerard Douwestraat en Frans Halslaan. Deze zullen worden voorbereid en eventuele aanvullende gelden zullen worden bezien in het kader van de voorjaarsnota of de begroting 2006. Tevens zal er onderzoek worden gedaan naar de Naulandseweg en de Eindstraat m.b.t. technische mogelijkheden en prioriteitstelling. De Ekelaarlaan en Borredreef zijn momenteel in onderzoek/voorbereiding in het kader van een studieopdracht. Fractie DMP: • Is dit een stageopdracht? • Worden de bewoners geraadpleegd? Fractie Heusden Eén: • Wat gebeurt er bij de genoemde straten in Oudheusden en waarom is extra geld nodig? Wethouder Van den Hoven reageert op de overwegingen: • Het zijn 2 studenten van de HTS die dit project aanpakken. • Er is wel overleg met Woonveste maar niet met bewoners; dat is geen onderdeel van hun opdracht. Zij onderzoeken alle opties en maken een plan. In 2006 of 2007 zal op basis van hun verrichtingen door de gemeente wel in overleg met bewoners getreden worden. • De projecten in Oudheusden worden geïnitieerd door het feit dat het riool aan 2
vervanging toe is. Het is goed om dant de wegen en het groen mee aan te pakken maar daar is vanuit het onderhoud geen noodzaak toe en zijn dus ook geen gelden voor. d.
Toelichting door de heer Hofman op de stand van zaken m.b.t. milieustraat en werf: T.a.v. de werf loopt alles volgens planning. Er wordt gewerkt aan de milieuvergunning en dit verloopt voorspoedig. Voor de milieustraat is de aanbesteding in voorbereiding. Hier ontstaat enige vertraging omdat het niet gewenst is dat voor de bouwvak nog alles op de schop gaat. Verder verloopt ook op dit terrein alles naar wens. Fractie Heusden Eén: • Wat gebeurt er met de betonnen plaat die er al ligt? Fractie Keerpunt: • Is de milieuvergunning in de vooroverlegfase? Pas op voor het al doen van grote investeringen. De heer Hofman reageert op de overwegingen: • De betonvloer blijft liggen maar wordt vergroot en is vloeistofdicht. • Over 1 à 2 weken is er een definitieve aanvraag en er is geen sprake van risico’s m.b.t. investeringen.
5.
Besluitenlijst van de vergadering van 11 januari 2005 Besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
6.
Lijst van aandachtspunten van maart 2005. Fractie DMP: • Bij punt 52 is het zo dat de buurtbussen stoppen? • Kan er meer informatie verstrekt worden naar burgers? Fractie Heusden Eén: • Kan er aangehaakt worden bij het beleid van de provincie? Wethouder Van den Hoven en de heer van de Woestijne reageren op de overwegingen van de fracties: • De buurtbussen stoppen niet maar worden onderdeel van een nieuwe concessie voor het openbaar vervoer. • Het is nog niet bekend hoe de dienstregeling zal zijn. • De provincie regelt dit: 1 aanbesteding voor alle typen openbaar vervoer. • Wanneer er meer bekend is kan er voorlichting plaatsvinden. Fractie Keerpunt: • Wil de lijst met risicobedrijven de volgende vergadering echt aan de orde hebben. Fractie Heusden Eén: • Punt 50 kan afgevoerd worden.
7
ONDERWERPEN a. ter advisering aan de raad a. Vaststellen van het ontwerpbesluit geluidnota en het bijbehorend 3
uitvoeringsprogramma voor de planperiode 2005-2008; b. Het beschikbaar stellen van een bedrag van € 15.000 voor het actualiseren van de geluidsboekhouding industrieterrein HeesbeenBakkersdam t.l.v.de post incidenteel onvoorzien 2005. Relevante overwegingen: Fractie Gemeentebelangen: • Er ligt een verplichting om de A-lijst te saneren wanneer is dit gereed? • Bij het centrumplan Vlijmen is een onderzoek naar bronmaatregelen opgenomen hoe zit dat? • Wie houdt de geluidsboekhouding bij. • In de bijlage is opgenomen dat in de Onsenoordsestraat A-woningen zijn terwijl dit in de Nieuwkuijksestraat niet het geval is hoe kan dit? • Wat zijn de consequenties? • Bij het centrumplan worden toch geen huizen gesloopt? Fractie Groenlinks: • Waarom worden er niet eerder maatregelen genomen voor huizen met een Astatus? • Zelf onderzoek gedaan naar bronnen: kerkklok en met kermissen worden als vervelend ervaren. Graag een standpunt over de kermissen innemen. • Wat zijn “natuurlijke momenten” de fractie ergert zich aan deze term en het ontbreken aan concrete termijnen en/of data. En niet wachten op handhaving omdat daar geen capaciteit is. Fractie Keerpunt: • Sluit voor een groot gedeelte aan bij de fractie Groenlinks. • De geluidsboekhouding is op bepaalde plaatsen niet bijgehouden hoe kan dat? • Het beschikbaar stellen van de € 15.000 is niet onvoorzien maar achterstallig want dit had geregeld moeten zijn. • De burgers en bedrijven zijn de dupe omdat die wellicht al investeringen hebben gedaan die nu niet zouden voldoen. • Er zou met name voor de horeca een geluidsbeleid moeten komen en dan op korte termijn, niet wachten tot 2009. • Dat er gesteld wordt dat bij integrale controles geluid meegenomen wordt is niet waar. • Het ambitieniveau is niet hoog maar wel duidelijk. Er zou actiever omgegaan moeten worden met het oppakken van knelpunten. • Overlast door kermissen zou opgepakt moeten worden; hier zou beleid van andere gemeenten overgenomen kunnen worden. De fractie pleit voor simpele maatregelen. • Het instellen van 30 km/h zones is een “trucje” is in praktijk weinig effectief. • “Natuurlijke momenten”en “werk met werk maken” meer concretiseren. Fractie Heusden Eén: • Pleit voor tolerantie t.a.v. kermissen dit is een sociaal gebeuren. • De parallelstructuur blijft die binnen de geluidsnormen? Wethouder Groenestein en de mevrouw Schripsema reageren op de overwegingen van de fracties: • De A-lijsten van 1986 moeten voor 2010 worden weggewerkt. 4
• • •
• • • • • • • • • •
“Natuurlijke momenten” zijn momenten dat er maatregelen plaatsvinden die geïnitieerd worden vanuit andere motieven dan geluid maar wel een geluidseffect hebben (bijv. wegdekvervanging). Noem het ook werk met werk maken. De woningen in de Nieuwkuijksestraat staan niet op de A-lijst van 1986. Meer is daarover niet bekend. De geluidsboekhouding wordt door de gemeente bijgehouden. De voormalige gemeente Heusden had de afspraak met de provincie dat zij dat zouden verzorgen. Dat is niet helemaal goed bijgehouden. In de nieuwe regeling houdt de gemeente de geluidsboekhoudingen bij. Kermissen vallen onder evenementen. Geluidsoverlast is een handhavingsaspect wat niet de hoogste prioriteit heeft. Horecabeleid is er maar beperkt, geluid is daar niet in meegenomen. Geluidsmetingen bij milieucontroles krijgen meer aandacht om klachten te voorkomen. De uitvoerder van de milieucontrole kan meer letten op geluid als de controle wordt uitgevoerd. De stand van zaken m.b.t. kosten voor de sanering van de A-lijst wordt bezien. Vanuit I.S.P. gelden zijn er financiën beschikbaar om “een halve woning te isoleren”. Ook hangt veel aan van de “natuurlijke momenten”. De €15.000 is alleen voor de actualisatie van de geluidsboekhouding van Heesbeen. Bij de parallelstructuur is geluid meegewogen en zijn maatregelen voorzien. “Trucjes” worden door de gemeente niet gebruikt. Ambitieniveau heeft een directe relatie met financiële middelen. Centrumplan Vlijmen is op dit moment een plan in voorbereiding/onderzoek ofwel een “natuurlijk moment”. Mil. Er zal een verhaal met overzicht komen over de A-lijst 1986.
Standpunt commissie: de commissie adviseert positief, het stuk wordt op de A-lijst geplaatst met de aantekening dat de fracties Groenlinks en Keerpunt het ambitieniveau te laag vinden. b. opiniërende discussie n.v.t. 8.
c. ter kennisname Milieujaarverslag 2004 Relevante overwegingen: Fractie Keerpunt: • Er zijn dingen goed opgepakt. Het ambitieniveau wordt gemiddeld genoemd maar is laag. • Aandachtspunt zou moeten zijn dat er door bestrijdingsmiddelengebruik wellicht over 10 of 20 jaar grote vervuilingen zijn met saneringskosten. Fractie Groenlinks: • Vind het ambitieniveau gemiddeld en daarmee te laag. • Waar zijn zaken niet gehaald. De fractie mist cijfers. • Het is stil rondom de gemeentelijke interne milieuzorg; is er wel iets gehaald. Hoe staat het met de roetfilters? • Er is stilstand bij projecten voortvloeiend uit 50 cent per inwoner dat is jammer. • Het college heeft niet het recht om drinkwater te vergiftigen.
5
Fractie Heusden Eén: • Milieu in bestemmingsplannen en bouwvergunningen. Doet de gemeente dit en hoe gebeurt dat? Fractie DMP: • Vraagt aandacht voor hondenpoep: de containers worden niet goed gebruikt en er wordt minder gehandhaafd. • Luierinzameling wat levert dit op en de fractie zag graag cijfers. Fractie Gemeentebelangen: • Het bedrijfsinformatiesysteem is dat actueel en voor iedereen toegankelijk? • Het is een goede zaak dat de gilden allemaal kogelvangers hebben. • Milieutoezicht werkt goed als voorbeeld wordt Sanders genoemd. • Kosten voor toezicht op bedrijven is dat toe te delen aan bedrijven? • Hoe zijn de resultaten van het afkoppelonderzoek? • De riolering in Hauwkes schijnt weer aangesloten te zijn op riolering door burgers zelf. • De geluidsbelasting is die 70 dB of 65 dB? • Oud papier wordt niet opgehaald bij bedrijven maar nu ook niet meer bij scholen, de fractie is het hier niet mee eens. Wethouder Groenestein, mevrouw Van Wende de Joode, mevrouw Schripsema, de heer Veen en de heer Peters reageren op de overwegingen van de fracties: • Dat het een gemiddeld ambitieniveau heeft is een keuze die gemaakt is. • De cijfers van energie waren ten tijde van het schrijven van het stuk niet bekend. Mil. • Gemeentelijke interne milieuzorg loopt. Het punt over de roetfilters staat op de aandachtspuntenlijst en komt in de volgende vergadering aan de orde. • Duurzame driehoek heeft bewust niet de voorkeur gekregen er is aangesloten bij andere zaken die beter scoren. • Drinkwatervervuiling door onkruidbestrijding dat is nu eenmaal een keuze van de gemeente om daar vooralsnog mee te blijven werken. De ontwikkelingen hieromtrent worden nauwlettend in de gaten gehouden. Er zijn (nog) geen biologische alternatieven voor gebruik in de openbare ruimte. • Milieu in bestemmingsplannen en bouwvergunningen wordt uitgevoerd. • Dat er geen cijfers zijn over de luiers is jammer maar een gegeven. Het is wel een succes. • Het milieu-informatiesysteem is niet voor iedereen toegankelijk. Gegevens kunnen wel opgevraagd worden bij de gemeente. • Dat bedrijven niet in 1 keer alles op orde hebben is jammer. Daar zitten voor de Mil. gemeenschap kosten aan; deze kunnen niet verhaald worden. • Inmiddels is de meter van de zonnepanelen gemaakt. • Scholen worden gezien als bedrijf en daarom wordt er ook geen oud papier opgehaald. Dit zal nader bezien worden. • De verschillende waarden in decibel is een verwarring in lijsten. • Het afkoppelonderzoek is in de commissie aan de orde geweest. • In Hauwkes zijn zgn. wadi’s aangebracht voor het hemelwater. Als er sprake is CCT van overlast moet dit bezien/onderzocht worden. Zomaar aansluiten op riool kan natuurlijk niet. • De capaciteit voor toezicht op hondenpoep is verlaagd omdat er 0.5 FTE is overgeheveld naar andere handhavingstaken. • Dat er ander zaken in de hondenpoepcontainers gegooid wordt is iets waar weinig aan te doen is. 6
Het stuk wordt voor kennisgeving aangenomen. 9.
Projectplan en planningen diftar Relevante overwegingen: Fractie Heusden Eén: • Verwacht problemen, de algemene kosten gaan omhoog en het is moeilijk om in te voeren. • Voor de milieustraat is al een enorm bedrag nodig, dit komt er nog eens bij. • Er bestaat angst voor een toename van zwerfvuil. Fractie Gemeentebelangen: • De fractie is terughoudend, is in ieder geval tegen diftar op basis van gewicht maar voor volume. • Er bestaat angst voor zwerfafval en het deponeren van afval in containers van buren. • Ook moeten alle containers voorzien worden van een chip en dergelijke. • De fractie is voor het beperken van onderzoek en te kiezen voor diftar op basis van volume. • De fractie ziet graag de kosten voor volume/frequentie als deze in beeld zijn terug in de commissie en ziet alleen volume dus zonder frequentie graag als optie opgenomen. Fractie Keerpunt: • De fractie is het eens met de andere fracties. • De milieubewuste inwoner moet goedkoper uit zijn. Wethouder Groenestein reageert op de overwegingen van de fracties: • In 2000 is voorgesteld dat diftar ingevoerd wordt op basis van volume/frequentie. • Er wordt gekeken naar de kwantiteit van het aanbod en de aard daarvan. • De bewoners zal worden gevraagd naar hun mening over de vorm van afvalverwerking. • Er is een landelijk onderzoek dat aangeeft dat het invoeren van diftar niet leidt tot meer zwerfafval. Dat kan ter inzage komen. • Het bedrag van €150.000 is pas relevant in de 2e fase. • Toepassen van volume/frequentie vergt op korte termijn investeringen maar is op termijn goedkoper berekeningen zullen volgen. De optie volume alleen opnemen kan waarschijnlijk wel. • Is heel benieuwd naar de uitkomst van de enquête onder inwoners. Het stuk wordt voor kennisgeving aangenomen.
10.
d. bespreking Veiligheid kruispunt Dillenburgstraat - Grotestraat. Relevante overwegingen: Fractie Groenlinks: • De fractie vindt het bezwaarlijk dat de fietsers vanaf de Admiraalweg naar de Dillenburgstraat voorrang moeten verlenen aan het verkeer op de Grotestraat. In 7
Mil. Mil.
•
het verleden werden de stoplichten genegeerd en op dit punt is het te verwachten dat er ook gevaar ontstaat. Het feit dat in het GVVP staat dat een voorrangsweg niet wenselijk is vindt de fractie onzin. Er moet nagedacht worden over andere oplossingen.
Fractie Keerpunt: • De fractie is het eens met de fractie Groenlinks. • Dat fietsers de busstroken links en rechts passeren is gevaarlijk. Fractie Heusden Eén: • De fractie is het eens met de fractie Groenlinks. • De fractie stelt dat de gemeente te rigide is in de toepassing van het GVVP. • Er zou opnieuw gecommuniceerd moeten worden en een evaluatie moeten komen van het kruispunt. • Noemt als voorbeeld de aanpassingen aan de Steenweg in Heusden Fractie DMP: • De fractie is het eens met de gemaakte opmerkingen. • Er is sprake van een voor fietsers onveilige situatie bij de busstroken. • Er zou beter omgegaan moeten worden met de burger. Fractie CDA: • Fractie vindt de oplossing voor de fietsers gevaarlijk en denkt dat verkeerslichten de beste oplossing zijn. • De fractie pleit wel voor het kruispunt een kans te geven en dit te monitoren. Fractie Gemeentebelangen: • De fractie sluit aan bij de opmerkingen van de fractie CDA maar is geen voorstander van verkeerslichten. • Er is inspraak over dit plan geweest en dit heeft geleid tot aanpassingen van het plan. Ander buurtbewoners hebben zich juist positief uitgelaten over de kruising. • De fractie heeft op basis van de beschikbare informatie de indruk dat bezwaren goed zijn afgehandeld. Mochten er andere brieven zijn dan heeft de fractie hier graag inzage in. • De fractie pleit er voor het kruispunt een kans te geven. Wethouder Van den Hoven reageert op de overwegingen van de fracties: • Bij de planvorming zijn diverse deskundigen betrokken. Er is zelf subsidie verstrekt. De commotie nu komt daarom als een onaangename verrassing. • De maatregelen hebben een verlaging van de snelheid tot gevolg wat leidt tot meer veiligheid. • De busperrons zijn aangebracht zodanig dat fietsers achterlangs kunnen wat de veiligheid voor fietsers verhoogt. • De gemeente was al voornemens de kruising te monitoren. Laat de kruising eerst eens volledig in gebruik zijn en dan monitoring plaatsvinden alvorens te oordelen. • GVVP geeft de veiligheidscategorisering van wegen aan, dat vormt de basis voor de plannen. • Nu ligt de nadruk op de negatieve verhalen; er zijn ook erg veel positieve geluiden gehoord.
8
11
e. ter kennisname en gelegenheid tot indienen van zienswijzen Melding voorgenomen besluit tot verkoop van de gemeentewerf Heesbeen Wethouder Van den Hoven maakt melding van dit voornemen.
12
Rondvraag A59 – vragen en opmerkingen Fractie Keerpunt: • Kan de gemeente bij de afrit van de A59 bij de Wolfshoek zelf maatregelen treffen zodat de afrit vrij van verkeer blijft? • Over het ZOAB bij Elshout is geen actie ondernomen door RWS. Voor een verdere geluidsreductie zouden er nog andere maatregelen genomen kunnen worden, kan hieraan gerekend worden en wat zijn de kosten hiervoor. Fractie Heusden Eén: • Een verbod voor vrachtauto’s om linksaf te slaan zou effectief kunnen zijn. De heer Veen en de heer van de Woestijne reageren op de overwegingen: • De gemeente is in gesprek met RWS samen met de provincie, dit lijkt vruchtbaar. Desalniettemin blijft RWS terughoudend de A59 heeft nu eenmaal een mindere prioriteit. Over de Wolfshoek is de gemeente permanent in gesprek met RWS. Ook is aan de griffier gevraagd een toelichting te kunnen geven aan de commissie over de A59 en alles wat er op dat terrein speelt. • Een tijdelijke oplossing (bijv. verkeerslichten) is mogelijk, er wordt door een extern bureau op dit moment naar gekeken. Terugkoppeling hierover zal plaatsvinden zodra mee bekend is. De verwachting is dat maatregelen getroffen kunnen worden in 2006. • In 2006 gaat er t.a.v. ZOAB wat gebeuren. Maatregelen voor geluid bij Elshout zijn onderdeel van bestemmingsplan wat destijds is opgesteld. Fractie DMP: • Kan er een lijst komen van aanbestedingen wegen en groen? • Kan er meer werk aan WML gegeven worden? • Brief uit Haarsteeg m.b.t. het kappen van bomen voor volkstuinen en hoe verhuur mogelijk is hoe staat het hiermee? Wethouder Van den Hoven geeft aan de brief in behandeling is. De overige zaken graag vooraf bij de griffier indienen zodat deze voorbereid kunnen worden. Dan is beantwoording mogelijk. Fractie Heusden Eén: • Kan de Heemtuin volgende commissie op de agenda komen? • Doordat gekozen is voor de strategie van uitwerken van plannen wil de fractie later niet geconfronteerd worden met hoge kosten. De fractie wil eerste een financieel plaatje. • De aanbestedingen moeten minder gebundeld worden zodat lokale ondernemers meer kans krijgen. Fractie Keerpunt: • Onderschrijft het belang van een goede begroting en geeft aan dat deze als basis gehanteerd moet worden. 9
Fractie Gemeentebelangen: • De brief van de bewoners van de Waterpoort was wel met de griffier kortgesloten voor behandeling. Hoe staat het hiermee? Wethouder Van den Hoven en de heer Peters reageren op de overwegingen: • Er is ambtelijk contact geweest met de bestuurders van de Heemtuin en de bewoners van de Waterpoort. De bewoners en de bestuurders zijn met elkaar in gesprek en de verwachting is dat zij er uit zullen komen. • In juni is behandeling van de Heemtuin gelet op de tijd niet reëel, wellicht dat de actuele stand van zaken toegelicht kan worden. • De bestekken mogen niet worden gesplitst of bewust klein gehouden dit is bij wet verboden. Ook willens en wetens niet-Europees aanbesteden is verboden. Verder ontspint zich een discussie over de afhandeling van de brieven en de behandeling van de heer Jansen. Stukken worden staande de vergadering aangereikt en op basis van onvolledige informatie wordt gediscussieerd. Om deze reden is een zorgvuldige discussie en een gedegen afweging van argumenten en genomen maatregelen niet mogelijk. Gelet op dit feit is hier verder geen notitie van gemaakt. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld d.d. 7 juni 2005 De commissie De secretaris, De voorzitter,
W.A.A.M. Peters
C.A.M. van Bokhoven
10
