ANALISIS DANA PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DENGAN DANA PENYESUAIAN SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAH PROVINSI DI PULAU SUMATERA
TESIS
Oleh DWI LIZA RAMADHANI 1317017056/Akt
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini dilakukan adalah untuk menganalisis pengaruh Dana Perimbangan yaitu DAU, DAK, dan DBH terhadap Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) secara parsial maupun simultan. Selain itu penelitian ini menganalisis pengaruh DAU, DAK dan DBH terhadap Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) dengan Dana Penyesuaian (DP) sebagai moderating variabel. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif, pengujian dengan analisis regresi pooled data panel fixed effect method . Variabel dalam penelitian
ini adalah DAU, DAK, DBH dan PAD sebagai variabel independen, DP sebagai moderating variabel dengan Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) sebagai variabel dependen. Jumlah sampel 10 Pemerintah Provinsi di Pulau Sumatera dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2013. Hasil riset ini menunjukkan secara simultan menunjukkan variabel DAU, DAK, DBH, dan PAD berpengaruh terhadap PDRB. Secara parsial DAK, DBH dan PAD signifikan negatif terhadap PDRB. Selain itu juga penelitian ini menyimpulkan bahwa variabel Dana Penyesuaian (DP) sebagai moderating variabel tidak memperkuat dan memperlemah hubungan antara varaibel DAU, DAK, DBH, dan PAD terhadap Pertumbuhan Ekonomi (PDRB). Kata Kunci : Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH), Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) dan Dana Penyesuaian (DP).
ABSTRACT
The objectiveof research is to analyze the influence of Balancing Grants, namely Block Grant (BG), Special Grant (SG), Share Profit Grant (SPG) towards the Economic Growth (EG) partially or simultaneously. Besides, the objective of research is to analyze the influence of BG, SG, SPG towards the Economic Growth(EG) and Adjustment Grant (AG) as the moderating variables. The method of analysis used is a quantitative method and the test used is a regression analysis with pooled data panel fixed effect method. The variables are
BG, SG, SPG and Provincially Generated Revenue (PGR) as the independent variables, AG as the moderating variable with EG as the dependent variable. The sample is 10 Provincial Governments in Sumatera Island from 2012 to 2013. The research result shows simultaneouslyvariablesBG, SG, SPG, and PGR influence EG. Partially, SG, SPG, and PGR are negatively significant towards EG. Besides, it is also concluded that AG as moderating variable does not strethen dan weaken the correlation of variables BG, SG, SPG,SPG and PGR towards the Economic Growth (EG).
Keywords: Block Grant (BG), Special Grant (SG), Share Profit Grant (SPG) , Economic Growth (EG), and Adjustment Grant (AG)
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah Swt yang telah menyertai dan memberikan kesehatan dan kesempatan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
Tesis ini berisi penelitian mengenai Analisis Dana Perimbangan dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi dengan Dana Penyesuaian sebagai Variabel Moderating . Hasil analisis dan pengujian hipotesis akan dijabarkan dalam tesis ini. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga memerlukan perbaikan berupa kritik dan saran yang membangun. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa segala yang dilakukan dalam penyusunan tesis ini tidak akan terlaksana dengan baik tanpa adanya bantuan dan bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D, selaku Pj Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP), selaku Executing Agency (EA) Program Beasiswa STAR yang telah memfasilitasi penulis dalam menempuh pendidikan di Program Ilmu Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara 3. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc, selaku Direktur Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang juga selaku Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan saran dan masukan untuk perbaikan hingga selesainya penulisan tesis ini.
6. Ibu DR. Murni Daulay, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam proses penelitian dan penulisan tesis ini. 7. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam proses penelitian dan penulisan tesis ini. 8. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA selaku Sekretaris Program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen penguji yang telah memberikan saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini 9. Bapak Drs. Rasianto, M.Si, Ak, CA selaku Dosen Penguji yang telah memberikan saran dan kritik untuk perbaikan hingga penyelesaian tesis ini. 10. Seluruh staf pengajar Program Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan, dan seluruh staf administrasi Program Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 11. Kepada kedua orang tua dan kakak penulis yang telah memberikan dorongan semangat serta doanya.
12. Teristimewa kepada Syahrazad, Teman-teman dan sahabat yang selalu mendukung, memotivasi dan membantu penulis dalam penyelesaian tesis ini. 13. Teman-teman di Program Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, Khususnya Program Beasiswa STAR
BPKP yang penuh dengan rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam memberi sumbangan pikiran selama perkuliahan. Akhir kata, semoga Allah Swt selalu melimpahkan berkat dan karuniaNya, dan apa yang penulis lakukan ini mendapatkan restu-Nya serta berguna bagi penulis khususnya dan pembaca umumnya. Medan,
Agustus 2015
Penulis
Dwi Liza Ramadhani
RIWAYAT HIDUP
Nama
:DWI LIZA RAMADHANI
Agama
:Islam
Tempat / Tanggal Lahir
:Medan / 17 Mei 1986
Jenis Kelamin
: Perempuan
Warga Negara
: Indonesia
Pekerjaan
: Pegawai Negeri Sipil
Alamat
: Jl. SM Raja Gg. Syukur No. 49 Medan
Nama Orang Tua Laki-laki
: H. M. Ilyas
Nama Orang Tua Perempuan : Hj. Nelly Ida Suryati
Riwayat Pendidikan Formal Tahun 1997 Tahun 2000 Tahun 2003 Tahun 2006
: : : :
Tahun 2010
:
Tahun 2015
:
Lulus Sekolah Dasar, SD Negeri 060885, Medan Lulus Sekolah Menengah Pertama, SMPN 2 Medan Lulus Sekolah Menengah Umum, SMU Swasta ERIA Medan Lulus Program Diploma III Akuntasi , Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Lulus Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sumatera Utara Magister Ilmu Akuntansi Pemerintah USU- Medan
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ................................................................................................... i ABSTRACT .................................................................................................. ii KATA PENGANTAR ................................................................................ . iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................................ DAFTAR TABEL ....................................................................................... DAFTAR GAMBAR ................................................................................... BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1.1. Latar Belakang ............................................................................. 1.2. Rumusan Masalah ........................................................................ 1.3. Tujuan Penelitian.......................................................................... 1.4. Manfaat Penelitian........................................................................ 1.5. Originalitas Penelitian .................................................................. BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 2.1 Landasan Teori..................................................................... ...... 2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi ..................................................... 2.1.2 Desentralisasi Fiskal ........................................................ 2.1.3 Dana Penyesuaian ............................................................ 2.1.4 Dana Alokasi Khusus (DAK) .......................................... 2.1.5 Dana Alokasi Umum (DAU) ........................................... 2.1.6 Dana Bagi Hasil (BBH) .................................................. 2.1.6.1 Dana Bagi Hasil Pajak ....................................... 2.1.6.2 Dana Bagi Hasil Bukan Pajak ........................... 2.1.7 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................................ 2.1.7.1 Pajak Daerah ...................................................... 2.1.7.2 Retribusi Daerah ................................................. 2.1.7.3 Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil .......... Pengelolaan Kekayaan Daerah lain yang di pisahkan 2.1.7.4 Lain – lain Pendapatan Daerah Yang Salah ......... 2.2 Review Peneliti Terdahulu .......................................................... BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS ................. 3.1 Kerangka Konseptual .................................................................. 3.2 Hipotesis Penelitian...................................................................... BAB IV METODE PENELITIAN ......................................................... 4.1 Jenis Penelitian ............................................................................. 4.2 Lokasi Penelitian .......................................................................... 4.3 Populasi dan Sampel .................................................................... 4.4 Metode Pengumpulan Data .......................................................... 4.5 Jenis dan Sumber Data ................................................................. 4.6 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................... 4.7 Metode Analisis Data ................................................................. 4.7.1 Pengujian Hipotesis .......................................................... 4.7.2 Uji Simultan (Uji F) ........................................................ 4.7.3 Uji Parsial (Uji t) .............................................................
vi vii ix x 1 1 4 5 5 6 8 8 8 13 20 25 27 28 30 31 34 35 35 37
38 39 44 44 47 48 48 48 49 49 50 51 55 58 60 60
4.7.4 Uji Residual ..................................................................... BAB V HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............................... . 5.1 Hasil Penelitian .......................................................................... 5.1.1 Diskripsi Data Penelitian .................................................. 5.2 Analisis Persamaan Regresi Panel ............................................. 5.2.1 Pooled Least Square ......................................................... 5.2.2 Model Efek Tetap (Fixed Effect Model ) ......................... 5.2.3 Model Efek Random (Random Effect Model ).................. 5.2.4 Uji Chow .......................................................................... 5.2.5 Uji Hausman .................................................................... 5.2.6 Hasil Estimasi Model Regresi data Panel ........................ 5.3 Pengujian Hipotesis .................................................................... 5.3.1 Uji Statistik F .................................................................... 5.3.2 Uji Statistik t .................................................................... 5.3.3 Uji Residual Variabel Moderating ................................... 5.4 Pembahasan ................................................................................ 5.4.1 Pengaruh DAU Terhadap PDRB ..................................... 5.4.2 Pengaruh DAK Terhadap PDRB ..................................... 5.4.3 Pengaruh PAD Terhadap PDRB ...................................... 5.4.4 Pengaruh DBH Terhadap PDRB...................................... 5.4.5 Pengaruh Realisasi DP Terhadap PDRB .......................... BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .................................................. 6.1 Kesimpulan .. ............................................................................... 6.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................... 6.3 Saran ......................................................................................... DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
61 63 63 63 67 68 71 74 77 80 82 84 84 85 87 89 91 91 92 92 93 94 94 94 95 96
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman 1.1 Originalitas Penelitian ................................................................... 7
2.1 2.2 2.3 2.4 4.1 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10
Kategori Desentralisasi Menurut Tujuan dan Instrumen ............. Rincian Dana Bagi Hasil dari Pajak .............................................. Rincian Dana Bagi Hasil dari Bukan Pajak .................................. Review Peneliti Terdahulu (Theoritical Mapping) ..................... Definisi Operasional Variabel ..................................................... Statistik Deskriptif ...................................................................... Hasil Regresi Dengan Pooled Least Square ................................ Hasil Regresi Dengan Model Efek Tetap...................................... Hasil Regresi Dengan Model Efek Random ................................. Hasil Regresi Chow test/likehood Ratio Test .............................. Hasil Regresi Correlated Random Effet-Hausman Test ............... Hasil Estimasi Model Regresi Data Panel Statis .......................... Hasil Uji t Model Statis ................................................................. Hasil Regresi Data Panel .............................................................. Hasil Uji Residual Variabel Moderating .......................................
16 31 32 42 54 63 70 73 76 78 81 83 85 88 89
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman 3.1 Kerangka Konseptual …………………………………………… 44
