perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia Universitas Sebelas Maret, Surakarta
DIPLOMASI PEMERINTAH AUSTRALIA DALAM UPAYA MEMPEROLEH GRASI DARI PEMERINTAH INDONESIA Studi Diplomasi Kasus Eksekusi Mati Bali Nine 2013 - 2015
SKRIPSI Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional
Oleh: Vira Vania Setiawan Putri NIM D0412041
Program Studi Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik SURAKARTA 2016 commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, yang telah menganugerahkan begitu banyak karunia, rahmat serta berkatnya kepada penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini. Begitu pula shalawat serta salam terhatur atas Sang Pencerah, Rasulullah SAW beserta ahli baitnya yang suci serta pengikut-pengikutnya yang tetap istiqamah mengusung spirit pencerahan. Skripsi ini penulis persembahkan untuk Ayahanda tercinta Gatot Setiawan yang telah mengajarkan banyak hal mengenai arti sebuah perjuangan, angan dan impian. Begitu pula kepada Ibunda tercinta Ai Rohayati dengan dukungan spiritualnya mampu menenangkan hati serta menjernihkan pikiran. Teruntuk dua adik kecilku Muhammad Arravi dan Nazwa Ramadhani terimakasih karena telah bersama Ayah dan Mami selama masa perantauan ini. Selama masa studi hingga penyusunan dan perampungan skripsi ini, penulis rasakan telah banyak sekali bantuan, bimbingan serta dorongan baik dari segi moril maupun materil dari berbagai pihak yang telah diberikan secara tulus dan ikhlas kepada penulis. Oleh sebab itu dalam kesempatan ini sangatlah patut kiranya bagi penulis untuk menghaturkan rasa terima kasih serta penghargaan sedalam-dalamnya kepada : 1. Bapak Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S. beserta jajarannya. commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Ibu Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si beserta staf dan karyawan. 3. Bapak Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. Andrik Purwasito, D.E.A. 4. Ibu dosen pembimbing Salieg Luki Munestri, S.S, M.A. yang telah meluangkan waktunya, serta memberikan banyak masukan dan dorongan yang berharga bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Para dosen FISIP Universitas Sebelas Maret Surakarta, khususnya Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Bapak Lukman Fahmi, S.IP, M.Si., Muhammad Qobidl `Ainul Arif, S.IP, M.A., Randhi Satriya, S.IP., M.A., Septyanto Galan Prakoso, S.IP., M.Sc., dan Ibu Annisa Paramita Wiharani, S.IP, M.A., Leni Winarni, S.IP, M.Si. , Salieg Luki Munestri, S.S, M.A. yang telah memberikan bekal ilmu selama penulis masih duduk di bangku kuliah. 6. Segenap staf Jurusan Ilmu Hubungan Internasional khususnya untuk Bapak Arif Noertanto yang telah banyak membantu penulis dalam hal urusan administrasi. 7. Teman-teman seperjuangan HI UNS Agustina, Nikki, Sari, Yasinta, Dina, Wiwit, Haggie, Erdian, Dedi, Reyhan, Andrian, Nypha. Thank you commit to user for give me the extra push I need!
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
8. Dedy Nasution, you always been there through my ups and downs :) thank you Mr-D! 9. Teman-teman yang selalu ada di tengah lara, Ira Andini, Annisadyah, dan Mas Haha, thank you for making me laugh when I didn’t even want to smile. 10. Teman-teman AIESEC UNS terkhusus untuk jajaran management and executive board 2013-2014, Kak Monika, Imel, Dara, Monique. You make me something from nothing! 11. Teman-teman JCI Chapter SOLO yang telah mengajarkan banyak hal terkait kewirausahaan, Mbak Intan, Ayu, Nuri. I should love being an entrepreneur anyway! 12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, atas bantuannya selama proses penyelesaian skripsi ini Penulis sadar bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan serta masih banyak kekurangan. Untuk itu penulis mengharapkan masukan serta kritikan, agar skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak. Amien. Salam.
Surakarta, 29 Desember 2015
PENULIS commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK VIRA VANIA SETIAWAN PUTRI, NIM D0412041, judul skripsi DIPLOMASI PEMERINTAH AUSTRALIA DALAM UPAYA MEMPEROLEH GRASI DARI PEMERINTAH INDONESIA: Studi Diplomasi Kasus Eksekusi Mati Bali Nine 2013 2015. Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta. Studi diplomasi pada kasus eksekusi mati Bali Nine dengan menghubungkan peran pemerintah dan media massa merupakan strategi diplomasi yang menarik untuk diteliti. Problematika yang diangkat menekankan pada peran pemerintah Australia dalam mengkonstruksi kebijakan pemerintah Indonesia melalui speech acts yang diberitakan oleh saluran media massa. Ruang lingkup kajian ini sesuai dengan arti terminologi yang diacu; multitrack diplomacy adalah suatu konsep yang merupakan gabungan dari beberapa aktor pemerintah maupun non-pemerintahan dalam melangsungkan proses diplomasi. Penelitian ini adalah penelitian tipe deskripsi kualitatif dikaji dengan studi kasus tunggal. Sumber data diperoleh langsung melalui informan yang terlibat dalam proses negosiasi antara pemerintah Australia dengan pemerintah Indonesia. Metodologi penelitian skripsi menggunakan pandangan konstruktivis yang dibentuk oleh Nicholas Onuf. Tingkat analisa yang digunakan adalah negarabangsa yang berasumsi bahwa semua pembuat keputusan pada dasarnya berperilaku sama apabila menghadapi situasi yang sama. Analisis dipilih dengan teknik studi pustaka, media elektronik, buku, jurnal dan artikel sebagai sumber data sekunder. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara terstruktur, dokumentasi dan observasi. Validitas data menggunakan triangulasi sumber, sedangkan model analisis data merujuk pada model interaktif Miles dan Huberman. Hasil temuan dalam penelitian dapat disimpulkan bahwa pemerintah Australia melalui speech acts berusaha untuk memberikan tekanan terhadap pemerintah Indonesia dan untuk mendapatkan dukungan internasional, termasuk dukungan Perserikatan Bangsa-Bangsa dengan menggunakan media massa Australia. Dukungan Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam mengecam hukuman mati di Indonesia lazimnya dapat dijadikan tekanan bagi pemerintah Indonesia. Namun pemerintah Indonesia tetap konsisten dalam menegakkan hukuman mati, sehingga pada akhirnya upaya diplomasi Australia tidak membuahkan hasil. Kata kunci : Bali Nine, Diplomasi, Media Massa, Pemerintah Australia, Pemerintah Indonesia. commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT VIRA VANIA SETIAWAN PUTRI, NIM D0412041, title of thesis THE AUSTRALIAN GOVERNMENT’S DIPLOMACY TO OBTAIN INDONESIAN GOVERNMENT’S OF CLEMENCY: Diplomacy Study of Bali Nine Death Execution 2013 - 2015. International Relations, Faculty of Social and Political Science, Sebelas Maret University, Surakarta. Diplomacy study on the case of Bali Nine Death Penalty involving the roles of the government and mass media is a diplomatic strategy of diplomacy which is interesting to be examined. The problem exposed emphasizes on the roles of the Australian government on constructing the Indonesian government’s policy through speech acts spread by the mass media. The scope of this research matches the referred terminology; multitrack diplomacy, which is basically a concept of the combined actors between government and non-government who perform the diplomacy process. This research is a descriptive qualitative one, with a single case study. The data resources was collected from an informant who got involved in the negotiation process between the governments of Australia and Indonesia. The methodology of this research employs constructivism approach by Nicholas Onuf. The level of analysis applied is nation-state which has assumption that all the decision makers basically behave identically when confronted with the same issue. It is a library research with electronic media, books, journals, and articles as the secondary sources of data. The data collection completed by having a structured interview, documentation, and observation. The data validation used is the triangulation of data resource, while the data analysis model refers to the interactive model by Miles and Huberman. The result of this research can be concluded that the Australian government through the speech acts attempted to give pressure to the Indonesian government and to gain international support, including the support of the United Nations through Australian mass media. The United Nations Security Council criticism over the death penalty in Indonesia is supposed to give pressure to Indonesian government. However, the Indonesian government is still persistent on imposing the death penalty, where at the end an Australian diplomacy effort earns nothing. Keywords: Australian Government, Bali Nine, Diplomacy, Indonesian Government, Mass Media. commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN DAN GAMBAR
I.
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Multitrack Diplomacy .................................................................................. 20 Bagan 2. Kerangka Berpikir ...................................................................................... 24 Bagan 3. Teknik Analisis Data .................................................................................. 29 II. DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Peta Negara Australia .............................................................................. 31 Gambar 2. Peta Negara Indonesia ........................................................................... 38 Gambar 3. Pertemuan Mufti Agung Australia dengan Menteri Agama RI ............ 75 Gambar 4. Angka Pengguna Narkoba di Indonesia ............................................... 80
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN SKRIPSI OTENTIK Yang bertanda-tangan di bawah ini saya: Nama : VIRA VANIA SETIAWAN PUTRI NIM : D0412041 Program Studi : Hubungan Internasional Dengan menyebut nama Tuhan Yang Maha Esa, dengan ini saya menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa skripsi saya berjudul: DIPLOMASI PEMERINTAH
AUSTRALIA
DALAM
UPAYA
MEMPEROLEH
GRASI
DARI
PEMERINTAH INDONESIA: Studi Diplomasi Kasus Eksekusi Mati Bali Nine 2013 – 2015 adalah karya penelitian otentik karya saya sendiri, yang belum pernah diajukan oleh peneliti lain, baik untuk memperoleh gelar kesarjanaan maupun di muat dalam artikel di Jurnal maupun di Suratkabar. Seluruh kutipan, pendapat, opini dan tulisan yang ada dalam skripsi iniselain pendapat saya sendiri- mencantumkan sumbernya secara lengkap dan bertanggung jawab serta ditulis dalam catatan akhir (end-note). Seluruh sumber referensi dan wawancara ditulis dalam daftar pustaka. Apabila kelak dikemudian hari, terbukti bahwa pernyataan saya ini tidak benar, dan karya skripsi saya tidak otentik, maka saya bersedia menerima sanksi akademik apapun, sampai pencabutan gelar yang saya peroleh berkat skripsi ini. Surakarta, 31 Desember 2015 Hormat Kami Yang menyatakan,
Vira Vania Setiawan Putri NIM: D0412041
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ....................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ....................................................................... ii KATA PENGANTAR ......................................................................................................... iii ABSTRAK ........................................................................................................................ vi DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ viii PERNYATAAN SKRIPSI OTENTIK ................................................................................... ix DAFTAR ISI ....................................................................................................................... x BAB I PENDAHULUAN A. B. C. D. E. F. G. H.
Latar Belakang................................................................................................. 1 Batasan dan Rumusan Masalah .................................................................... 7 Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 8 Studi Literatur ................................................................................................ 9 Kerangka Konseptual .................................................................................... 12 Teori dan Kerangka Berpikir ........................................................................ 20 Metode Penelitian ........................................................................................ 25 Sistematika Penulisan ................................................................................. 30
BAB II DESKRIPSI LOKASI DAN PENYAJIAN DATA A. DESKRIPSI LOKASI 1. Profil Negara Australia ............................................................................ 31 2. Profil Negara Indonesia ......................................................................... 38 B. PENYAJIAN DATA 1. Peran Media Massa Australia .................................................................41 2. Hubungan Diplomatik Australia dengan Indonesia ............................. 46 3. Kerjasama Transnational Crime Australia dengan Indonesia ............... 53 4. Kasus Narkoba Kelompok Bali Nine....................................................... 58 BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN A. HASIL PENELITIAN 1. Tujuan Diplomasi Pemerintah Australia ................................................ 63 2. Diplomasi Pemeritah Australia dalam Upaya Memperoleh Grasi ....... 68 3. Putusan Akhir Penolakan Grasi Presiden Joko Widodo ....................... 79 commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. PEMBAHASAN 1. Peran Pemerintah dan Keterlibatan Media Massa sebagai Instrumen Diplomasi .............................................................................. 84 2. Pemerintah Australia dalam Mengkonstruksi Kebijakan Pemerintah Indonesia ............................................................................................... 90 3. Analisis Framing: Media dalam Membingkai Berita ............................. 93 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................................. 100 B. Saran ............................................................................................................ 101 DAFTAR PUSTAKA
commit to user
xi
