LANG VERSLAG
Gemeenteraad van 5 november 2012
AANWEZIG : AFWEZIG :
Burgemeester : Schepenen : Raadsleden : Secretaris :
Dhr Alain Wyffels Johan Vanysacker, Dirk Deraeve, Lieven Vanbelleghem, Luc Vandamme Robert Barthier, Antoon Verstraete, Jean‐Marie Callewaert, Jacqueline Peene‐Mostaert, Marleen Soete, Ludwig Ceenaeme, Koen Bentein, Andy De Witte, Frank Gheeraert, Alexis Maddelein, Sylvie Van Keirsbilck, Frans Vandeputte, Johan Supply, Martine Debruyne : raadsleden Sabine De Wandel
Raadslid :
OPENBARE ZITTING
MAP000: VERSLAG GEMEENTERAAD 0.1 Toelichting bij de Vredeswakes Dhr Peter Peene komt een korte toelichting geven bij het project Vredeswakes : Vredeswakes Langemark 2014‐18 brengt gedurende vier jaar mensen samen rond één doel: wakker blijven voor vrede en vooral voor alles wat vandaag vrede in de weg staat. In de periode 2014‐2018 zal de Eerste Wereldoorlog op tal van plaatsen – en niet het minst in de Westhoek – uitgebreid herdacht worden. Vier jaar lang zal Langemark‐Poelkapelle dé plaats van afspraak zijn voor al wie wil waken en bidden om vrede. Vredesapostelen uit binnen‐ en buitenland zullen hun stem laten horen en in het bijzonder de jongeren aanmoedigen om actief aan vredesopbouw te doen. De coördinerende stuurgroep legde de missie van ‘Vredeswakes Langemark 2014‐18’ als volgt vast:
Missie Naar aanleiding van de herdenking van de ‘Groote Oorlog’ worden vredeswakes opgezet in Langemark‐Poelkapelle, dat tijdens de Eerste Wereldoorlog volledig verwoest werd. Vandaag rusten zowel Duitse als geallieerde soldaten in Langemark‐Poelkapelse grond: daarom is de gemeente een uitgelezen plek om te ijveren voor vrede en verzoening. ‘Vredeswakes Langemark 2014‐18’ is een initiatief van geëngageerde christenen die handelen in een geest van grote openheid. Die vertaalt zich onder meer in het betrekken van medestanders uit andere religies en levensbeschouwingen, én in de uitnodiging naar al wie om vrede bekommerd is, ongeacht haar of zijn achtergrond. Van november 2014 tot november 2018 zijn er jaarlijks drie vredeswakes. Ze vinden plaats in de Langemarkse Sint‐Pauluskerk die zich letterlijk en figuurlijk gastvrij open stelt. De vredeswakes brengen mensen samen die wakker willen blijven voor alles wat vrede bedreigt, die zorg willen dragen voor vrede. Er gaat bijzondere aandacht naar het aanspreken van jongeren. Het begrip ‘vrede’ wordt in het kader van de vredeswakes niet enkel benaderd in de enge zin van ‘afwezigheid van oorlog’, maar evenzeer in betekenissen als waarheid en rechtvaardigheid, eerbied voor mensenrechten, naastenliefde, mededogen en verzoening. Elke vredeswake vertrekt vanuit een specifieke invalshoek en wordt aantrekkelijk en eigentijds uitgewerkt in woord, beeld, getuigenis, verhaal, muziek, samenzang. Op elke vredeswake komt ook een bijzondere gast uit binnen‐ of buitenland aan het woord. Organisatie Vredeswakes Langemark 2014‐18 is een initiatief van het samenwerkingsverband tussen de volgende partners:
Pax Christi Vlaanderen Centrum voor Vredesethiek KU Leuven Netwerk Rechtvaardigheid en Vrede IJD Jongerenpastoraal Vlaanderen Bisdom Brugge Federatie Sint‐Paulus Langemark‐Poelkapelle Gemeentebestuur Langemark‐Poelkapelle
Maken deel uit van de stuurgroep: Jo Hanssens (Pax Christi Vlaanderen), Jan Vanden Berghe (Pax Christi Vlaanderen), Roger Burggraeve (Centrum voor Vredesethiek KU Leuven), Marcel Cloet (Netwerk Rechtvaardigheid en Vrede), Lotte Beernaert (IJD Brugge)
Paul Breyne (commissaris‐generaal voor de herdenking van de Eerste Wereldoorlog in België), Jan Breyne (ere‐secretaris stad Ieper), Filip Debruyne (vicaris bisdom Brugge) Bart Demuynck (moderator federatie Sint‐Paulus Langemark‐Poelkapelle), Alain Wyffels (burgemeester Langemark‐Poelkapelle), Lieven Vanbelleghem (schepen Langemark‐ Poelkapelle) Sien Derdaele, Robert Missinne, Luc Descamps, Philip Van Eecke, Peter Peene (mede‐ initiatiefnemers lokale gemeenschap Langemark‐Poelkapelle). Voor een verdere toelichting van dit grootschalig project verwijzen we u graag naar de website www.vredeswakes.be. De Raad neemt akte. 0.2 Verslag van de gemeenteraadszitting van 10 september 2012 Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 0.3 Toegevoegd punt door Welzijn – uitvoeren kleine herstellingswerken, onderhoud en andere wijzigingen – bespreking De Raad neemt akte.
MAP001: FINANCIEN – BURGERLIJKE STAND – POLITIE – BRANDWEER – PERSONEELSBELEID – INFORMATICA ‐ ONTVANGSTEN 1.1 Aanpassing gemeentelijke rechtspositieregeling ‐ goedkeuring Vorming Voorstel om de mogelijkheid op te nemen in de rechtspositieregeling om tussen te komen in maximum ½ kosten en uren in onderlinge overeenkomst indien relevant voor de werkgever. Loopbaanonderbreking Door het Koninklijk Besluit van 25/8/2012 wijzigt het stelsel van loopbaanonderbreking. Voorstel om in de rechtspositieregeling een verwijzing naar het KB van 25/8/2012 in te voegen. Algemeen De rechtspositieregelingen zijn onderworpen aan onderhandelingen. Het BOC/HOC vond plaats op 18 september 2012. De rechtspositieregelingen werden voor advies voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen van 22 oktober 2012 en het gemengd managementteam van 17 oktober 2012. De rechtspositieregelingen van het OCMW‐
personeel werden vastgesteld door de OCMW‐raad van 19 september 2012. Ook werd aan de OCMW‐raad in toepassing van artikel 270 van het gemeentedecreet verplicht advies gevraagd rond de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vast te stellen. OPMERKINGEN : Dhr. Robert Barthier vraagt wat wordt bedoeld met relevante vorming. Dhr. Alain Wyffels antwoordt: bruikbaar voor de dienst. Dhr. Robert Barthier vraagt wie hierover beslist? Dhr. Alain Wyffels zegt dat de secretaris beslist, in samenspraak met het college. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 1.2 Budgetwijziging III en IV dienstjaar 2012 ‐ vaststelling Gewone Dienst Geraamd resultaat begroting 2012 na budgetwijziging ‐ 416.112,00 Algemeen resultaat rekening 2011 1.296.973,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat 880.861,00 Buitengewone dienst Geraamd resultaat begroting 2012 na budgetwijziging ‐ 949246,00 Algemeen resultaat rekening 2011 949.246,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat 0,00 Het managementteam heeft op 08/10/2012 kennis genomen van het ontwerp van de budgetwijziging nr. 3 en 4 van het dienstjaar 2012 en bracht hierover een gunstig advies uit. De budgetnota is raadpleegbaar via het extranet : Ga naar beleid ‐ beleidsplannen – meerjarenplan actiefiches, selecteer 2012 en Budgetwijziging 3 & 4. U kunt dan selecteren via beleidsdomein (= thema's uit de boekhouding) of map (= bevoegdheden per schepen, waarbij 1 = de burgemeester, 2 = Johan Vanysacker, ...). OPMERKINGEN : o De burgemeester geeft toelichting. Hij zegt dat de resultaten in de gewone en buitengewone dienst werden behouden ten aanzien van het budget en de vorige budgetwijziging. Hij stipt een aantal relevante zaken aan in de buitengewone dienst : o Aankoop grond in de Kasteelstraat o Openbare Verlichting Molenwijk – offerte Eandis o Vermindering van het budget na de aankoop van de containervrachtwagen o Vermindering na de werken aan de gevel aan de Tap
Om het budget opnieuw in evenwicht te krijgen, werd geput uit de reserve. De burgemeester stipt een aantal zaken aan uit de gewone dienst: o Verhoging van 30.000 euro voor personeelskosten – dit betreft de vervanging van een ziek vast benoemd personeelslid o Extra budget voor onderhoud van gebouwen o De Interesten vallen mee : een verhoging van 20.000 euro o Samenwerkingsovereenkomst milieu Dhr. Koen Bentein wijst op het punt ivm de beveiliging van de oude gebouwen van Ter Berken. De burgemeester zegt dat het bestuur de gebouwen om ruimtelijke redenen niet kan afbreken. De gebouwen staan immers op landbouwgrond : dat betekent dat het bestuur kan renoveren maar niet kan afbreken en nieuwe zetten. Het huidig gewestplan laat geen nieuwbouw toe op landbouwgrond. Wordt goedgekeurd met : 17 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 2 onthoudingen Onthoudingen : Welzijn : mevr Sylvie Vankeirsbilck en dhr Robert Barthier 1.3 Arbeidsreglement gemeentepersoneel ‐ vaststelling Naar aanleiding van de wijzigingen in het stelsel van de loopbaanonderbreking (Koninklijk Besluit van 25/8/2012) zijn de huidige arbeidsreglementen van het gemeente‐ en OCMW‐personeel aan een update toe. Tevens werden de uurroosters van het gemeentepersoneel geactualiseerd. Het arbeidsreglement en de bijlagen werden voor advies voorgelegd aan het college van 22/10/2012. Daarnaast zijn deze documenten onderworpen aan onderhandelingen. Het BOC/HOC vond plaats op 18 september 2012. Het arbeidsreglement van het OCMW‐ personeel werd voor advies voorgelegd aan de OCMW‐raad van 19 september 2012. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het arbeidsreglement van het gemeentepersoneel en de bijlagen vast te stellen. OPMERKINGEN : De burgemeester geeft toelichting. Dhr. Robert Barthier vraagt of de technische diensten ook een glijdend uurrooster kunnen krijgen. Dhr. Barthier meent dat de mensen bij werken die op bepaalde afstand gebeuren, als zij om 16u30 nog half uurtje werk hebben, zouden moeten kunnen doorwerken. Nu moeten zij stoppen en naar de standplaats terugkeren. Dhr. Dirk Deraeve zegt dat nu ook al vaak soepel wordt omgegaan met uren bij dergelijke gelegenheden. In de toekomst worden ook glijdende uurroosters ingeschakeld. Probleem is dat de verantwoordelijke nog steeds controle van de werken moet kunnen doen. Dhr. Robert Barthier zegt dat mensen meer hun werk zelf kunnen regelen met een prikklok. Hij vindt dat iedereen hierbij baten heeft. Dhr.
Alain Wyffels antwoordt dat het bestuur inderdaad aan het uitkijken is om een prikklok te voorzien bij de technische diensten. Naar aanleiding hiervan zal de werkplanning dienen te worden herbekeken en zullen nieuwe afspraken moeten worden gemaakt. Dhr. Luc Vandamme zegt dat glijdende uren niet alleen goed zijn voor de werkomgeving maar dat dit ook interessant is voor de familiale situatie van mensen. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 1.4 Financieel rapport ‐ aktename Het gemeentedecreet bepaalt dat de financieel beheerder minstens één maal per jaar rapporteert aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen (art 165). Het rapport omvat een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose en een evolutie van de budgetten. In de gemeenteraad van 31 augustus 2009 werd beslist om de financiële rapportage te beperken tot één maal per jaar en indien mogelijk samen met de laatste budgetwijziging. Het financieel rapport geeft de toestand weer op 9 oktober 2012. De Raad neemt akte. 1.5 Vacant verklaren bij aanwerving van 5 betrekkingen bij de vrijwillige brandweer ‐ goedkeuring In een infovergadering op 14 september 2012 in het brandweerarsenaal werden geïnteresseerde inwoners tussen 20 en 35 jaar geïnformeerd over de brandweer en zijn werking. Het aantal vrijwilligers moet namelijk dringend aangevuld worden. De opleiding van een brandweerman neemt circa een jaar in beslag. De raad wordt gevraagd om vijf betrekkingen van vrijwillige brandweerman bij aanwerving vacant te verklaren volgens de voorwaarden bepaald in het grondreglement; "kan aangeworven worden tot brandweerman bij de gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst, de persoon die : ‐ voldoet aan de bepalingen vermeld in hoofdstuk II van het grondreglement – aanwerving; ‐ slaagt voor een stageperiode." Er wordt een wervingsreserve aangelegd van 3 jaar. OPMERKINGEN : Dhr. Alain Wyffels zegt dat de kandidaturen binnen dienen te zijn tegen 23/11. In een gesprek wordt gepolst naar de motivatie van de mensen. Brandweerman worden vandaag is niet meer zelfde als pakweg 20 jaar geleden. De mensen dienen te starten met een zware opleiding. Voor het bestuur is dit een investering in
opleiding, kledij en materiaal. De bedoeling is dat de mensen die starten, dit ook uithouden. Dhr. Koen Bentein vraagt of het toepassen van een leeftijdsgrens wel kan. De burgemeester antwoordt dat dit wel in de voorwaarden staat, maar hij twijfelt of dit kan worden hard gemaakt bij discussie. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP002: LANDBOUW – SPORT – MOBILITEIT EN VERKEERSVEILIGHEID – FEESTELIJKHEDEN – KERKFABRIEKEN – MIDDENSTAND EN LOKALE ECONOMIE 2.1 Budgetwijziging 2012 van de kerkbesturen Sint‐Juliaan, Sint‐Andreas Bikschote en OLV Poelkapelle ‐ aktename Overeenkomstig artikel 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten worden de budgetwijzigingen van de kerkbesturen Sint‐Juliaan, Sint‐Andreas Bikschote en OLV Poelkapelle aan de gemeenteraad voorgelegd. Deze budgetwijzigingen werden voorafgaandelijk ter advies voorgelegd aan de bisschop van Brugge. Het betreft de budgetwijzigingen 2012 van : ‐ Sint‐Juliaan ‐ Sint‐Andreas Bikschote ‐ OLV Poelkapelle OPMERKINGEN : Dhr. Robert Barthier verwijst naar de uitlatingen van Monsigneur Boni ivm sponsoring van kerken. Dhr. Luc Vandamme zegt dat de plannen van Monsigneur Boni werden voorafgegaan door initiatieven in West‐Vlaanderen. Voorlopig wordt in West‐Vlaanderen niet rond sponsoring gewerkt. De burgemeester voegt er aan toe dat elke gemeente een planning dient te hebben mbt de toekomst van haar kerkgebouwen. Indien besturen dit tegen midden 2013 niet kunnen voorleggen, zullen zij geen aanspraak kunnen maken op subsidie voor hun kerkgebouwen. De burgemeester zegt dat het aantal kerkbezoeken en aantal beoefenaars dalen en dat nieuwe antwoorden dienen te worden gezocht op dit probleem. De Raad neemt akte. 2.2 Wijziging meerjarenplan 2008 ‐ 2013 kerkbestuur OLV Madonna ‐ goedkeuring Het dak van de toren van de OLV Kerk in Madonna is dringend aan herstelling toe. In opvolging van het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur op 2 juli 2012, wordt daarvoor een investeringsuitgave van € 30.000 voorzien. Deze investering was
niet opgenomen in het meerjarenplan 2008 ‐ 2013. Daarom wordt gelijktijdig met het opmaken van het budget 2013 een meerjarenplanwijziging voorgelegd. OPMERKINGEN : Dhr. Alain Wyffels zegt dat er dringend herstellingen nodig zijn aan de top, de goten en de bedekking in koper van de kerk in de Madonna, om verdere beschadiging te voorkomen. Het bedrag is bescheiden voor een kerktoren. Mevr. Martine Debruyne vraagt of het enkel de toren betreft? De burgemeester beaamt dit. Wordt goedgekeurd met : 10 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 9 onthoudingen Onthoudingen : SP.a : dhr Luc Vandamme, mevr Martine Debruyne, dhr Jean‐Marie Callewaert, dhr Andy Dewitte Welzijn : mevr Sylvie Vankeirsbilck en Robert Barthier Open VLD : dhr Koen Bentein, dhr Frank Gheeraert en dhr Johan Supply 2.3 Budget 2013 voor de kerkbesturen Sint‐Andreas Bikschote, Sint‐Paulus Langemark, Sint‐Juliaan, OLV Madonna en OLV Poelkapelle ‐ aktename Overeenkomstig artikel 47 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten worden de budgetten voor 2013 van de kerkbesturen voorgelegd. Deze budgetten werden voorafgaandelijk ter advies voorgelegd aan de Bisschop van Brugge en besproken in het centraal kerkbestuur. Een afschrift van dit advies werd bij elk budget gevoegd. Goedgekeurd Exploitatietoelagen Gemeentelijke Totaal MJP investeringstoelagen exploitatietoelage Sint‐Paulus 61.421,29 61.279,67 0,00 61.279,67 Langemark Sint‐Juliaan 23.083,00 17.714,37 0,00 17.714,37 OLV 22.572,00 18.857,38 30.000,00 48.857,38 Madonna Gemeente 17.725,94 17.725,58 30.000,00 47.725,58 LP Gemeente 1.131,44 1.131,42 0,00 1.131,42 Houthulst Sint‐Andreas 20.234,50 10.088,08 0,00 10.088,08 Bikschote OLV 40.174,00 300,00 0,00 300,00 Poelkapelle TOTAAL 167.484,79 108.239,50 30.000,00 138.239,50 De Raad neemt akte.
2.4 Buitengewone algemene vergadering van Psilon op 4 december 2012 ‐ aanstellen vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger en goedkeuring agenda In gevolge het decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de gemeente Langemark‐Poelkapelle uitgenodigd naar de Buitengewone Algemene Vergadering van Psilon op 4 december 2012. Op de agenda : 1. Vaststelling werkprogramma 2013 2. Vaststelling begroting 2013 Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een effectief vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de buitengewone algemene vergadering van Psilon op 4 december 2012. OPMERKINGEN : Dhr. Johan Vanysacker geeft toelichting bij de buitengewone algemene vergadering. Het werkpunt voor 2013 is de bouw van de ruimte waar mensen een koffietafel en dergelijke kunnen nuttigen bij een rouwdienst. De burgemeester stelt voor om Jacqueline Mostaert als vertegenwoordiger en Dirk Deraeve als plaatsvervanger aan te duiden. Dhr. Robert Barthier zegt dat regelmatig vertegenwoordigers worden aangeduid in de gemeenteraad, maar dat achteraf nooit verslag wordt gegeven van de inbreng van deze raadsleden in de vergaderingen. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 2.5 Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer in de Peperstraat ‐ gedeeltelijk parkeren op het voetpad ‐ goedkeuring De Peperstraat is de toegangsweg naar het groentenverwerkend bedrijf Dejaeghere. Dit betekent dat hier heel veel vrachtwagens passeren. De meeste woningen in de Peperstraat hebben de mogelijkheid om hun voertuigen op het eigen perceel te parkeren. De woningen nrs. 26 t.e.m. 30 staan dicht tegen de rooilijn en zijn gekoppeld. Wanneer wagens voor deze woningen op de straat geparkeerd staan, kan dit problemen geven. Omdat het voetpad breed genoeg is, stelt de werkgroep verkeer voor om hier toe te laten dat gedeeltelijk op het voetpad geparkeerd wordt. Dit zal aangeduid worden met het verkeersbord E9f en de nodige belijning. Er blijft een voldoende breed voetpad over (min. 1,50 m). OPMERKINGEN : Dhr. Johan Vanysacker zegt dat er tussen de huisnummers 26 en 30 geen plaats is om te parkeren op de openbare weg. Er wordt voorgesteld om gedeeltelijk parkeren op
het voetpad toe te laten. Dit kan zonder voetgangers te hinderen. Op die manier kunnen tractoren ongehinderd passeren. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 2.6 Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer in de Zonnebekestraat ‐ goedkeuring Het traject Zonnebekestraat tussen het kruispunt met de Boezingestraat ‐ Poelkapellestraat kent op dit moment verschillende snelheidsregimes: 50 km/u in de bebouwde kom van Langemark (waarvan een deel met variabele zone 30 in de schoolomgeving) en 90 km/u voor de rest van het traject. In de werkgroep verkeer werd voorgesteld om voor het deel tussen de Boezingestraat/Poelkapellestraat en de Brugseweg de snelheid te verlagen tot 70 km/u. Het totale traject tussen beide bebouwde kommen is nu ongeveer 1 km lang. Het verlagen van de snelheid heeft dan ook nauwelijks een effect op de tijd die je over dit stuk doet. Op het einde van het traject moet het verkeer immers ofwel stoppen (Brugseweg) ofwel afremmen tot 50 km/u met een poorteffect (asverschuiving ter hoogte van het woonzorgcentrum. Over het grootste deel van het traject ligt een aanliggend dubbelrichtings fietspad. Het verlagen van de snelheid komt de veiligheid van de fietsers ten goede. Deze fietsen immers tegen de richting van de auto’s in. Op het stuk liggen enkele bochten. OPMERKINGEN : Dhr. Johan Vanysacker zegt dat zone 70 wordt ingevoerd in de Zonnebekestraat van het centrum van Langemark tot aan de Brugseweg. Dhr. Frank Gheeraert zegt dat hij daar niet spijtig om is. Auto’s komen veel te snel het centrum binnen gereden. Hij vraagt om de zone 50km per uur beter aan te duiden, bijvoorbeeld door op de weg te schilderen. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP003: OPENBARE WERKEN – PATRIMONIUM – BEGRAAFPLAATSEN ‐ NUTSVOORZIENINGEN 3.1 Buitengewone algemene vergadering van Figga op 19 december 2012 ‐ aanstellen vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger en goedkeuring agenda In gevolge het decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de gemeente
Langemark‐Poelkapelle uitgenodigd naar de Buitengewone Algemene Vergadering van Figga op 19 december 2012. Op de agenda : 1. Strategie voor het boekjaar 2013 2. Begroting over het boekjaar 2013 en meerjarenbegroting 3. Statutaire benoemingen en mededelingen Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een effectief vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de buitengewone algemene vergadering van Figga op 19 december 2012. OPMERKINGEN : Dhr. Dirk Deraeve geeft toelichting: de vergaderingen van Figga en Gaselwest vallen telkens samen. Er werd vooraf een toelichtingsvergadering georganiseerd voor de raadsleden in oktober. Er is een belangrijke wijziging in de statuten, waardoor 800 mandaten teruggebracht worden naar 243. Elke gemeente zal nog minstens 1 mandaat hebben. Een ander project zijn de slimme meters. Proefgemeenten hiervoor zijn Oostduinkerke en Nazareth. Gevolg van de invoering van slimme meters is dat geen bezoek ten huize meer zal moeten worden afgelegd voor het bijhouden van de tellers, de energie wordt beter verdeeld en energieslorpende zaken (bijvoorbeeld oplading diepvries) gebeuren ’s nachts. Daarnaast komt er een herschikking van de aandelenportefeuille. Het is de bedoeling dat Gaselwest een zuivere intercommunale wordt tegen 2018. De privépartner Electrabel heeft nu nog 25% van het kapitaal. Het distributienettarief is geblokkeerd tot 2015. Vanaf dan zal het tarief wellicht gevoelig omhoog worden gedreven, voornamelijk door de hoge kost voor subsidies van zonnepanelen. In 2013 wil de intercommunale werken aan een verbetering op het terrein van samenwerking tussen diverse nutsmaatschappijen door de oprichting van Synergie. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.2 Buitengewone Algemene Vergadering van Gaselwest op 19 december 2012 ‐ goedkeuring agenda In gevolge het decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de gemeente Langemark‐Poelkapelle uitgenodigd naar de Buitengewone Algemene Vergadering van Gaselwest op 19 december 2012. Op de agenda : 1. Bespreking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2013 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2013 2. Volmachtverlening inzake bestellingen van Gaselwest aan Eandis ‐ bekrachtiging 3. Statutaire benoemingen
4. Statutaire mededelingen Dhr Antoon Verstraete en dhr Jean‐Marie Callewaert werden aangeduid als vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van Gaselwest. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.3 Buitengewone Algemene Vergadering van Infrax op 19 november 2012 ‐ aanstellen vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger en goedkeuring agenda In gevolge het decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de gemeente Langemark‐Poelkapelle uitgenodigd naar de Buitengewone Algemene Vergadering van Infrax op 19 november 2012. Op de agenda : 1. Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie in 2013, tarifaire vooruitzichten in het kader van groene stroom 2. Begroting 2013 3. Voorlopige resultaten 2012 4. Financiering riolering 5. InfraGis (proefproject Vlaams Brabant) 6. Toetreding gemeenten voor Esco Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een effectief vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de buitengewone algemene vergadering van Infrax op 19 november 2012. OPMERKINGEN : Dhr. Luc Vandamme vult aan in verband met de slimme meters : gebruik van energie op bepaalde piekmomenten (bv. De middag) zal duurder worden betaald. Dhr. Luc Vandamme herhaalt dat het bestuur niet bij Infrax is aangesloten voor gas en elektriciteit, maar enkel voor haar riolering. Dhr. Robert Barthier vraagt wat punt 5 gisproject inhoudt. Dhr. Luc Vandamme zegt dat via dit project alle nutsleidingen in kaart worden gebracht. Esco betreft goedkopere telefonie tussen gemeenten via telenet. Langemark‐Poelkapelle kan hier niet op aansluiten. De burgemeester stelt voor om Dirk Deraeve aan te duiden als vertegenwoordiger en Jean‐Marie Callewaert als plaatsvervanger. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
3.4 Protocol met betrekking tot het gebruik en onderhoud van de flitspaal in de Klerkenstraat ‐ goedkeuring De flitspaal ter hoogte van de Duitse militaire begraafplaats werd aangekocht door de politiezone Arro Ieper en is gehomologeerd sinds 30 maart 2011. De politieraad heeft beslist om deze flitspaal over te dragen aan Langemark‐Poelkapelle. De politiezone staat in voor de ‘uitbating’ van de flitspaal en het onderhoud van de camera, de gemeente is verantwoordelijk voor het onderhoud en homologatie van de paal. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het protocol met de politiezone over de overdracht goed te keuren. OPMERKINGEN : Dhr. Robert Barthier vraagt waarom de politie dit niet in eigendom houdt. Dhr. Alain Wyffels zegt dat de flitspalen op grond van de gemeente worden geplaatst. Ook de aansluiting van elektriciteit gebeurt door de gemeente. Dhr. Jean‐Marie Callewaert vraagt of de palen verzekerd zijn. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat de palen behoren tot het patrimonium maar dat de dader gekend moet zijn. Dhr. Johan Supply vraagt of de gemeente ook gemachtigd is om de palen weg te nemen. Dhr. Koen Bentein vult aan dat de palen weinig baten meebrengen. Er is ook weinig keuze. De burgemeester zegt dat het bestuur inderdaad weinig keuze heeft in goedkeuring van dit punt. Het bestuur bepaalt wel waar ze worden geplaatst. Dhr. Koen Bentein vraagt of het gemeentebestuur ook eigenaar is van de palen in Poelkapelle. De burgemeester antwoordt dat het Vlaamse Gewest eigenaar is van de palen langs hun wegen, ook deze in Sint‐Juliaan. Dhr. Frank Gheeraert zegt dat takken van de bomen de flitspalen vaak hinderen. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.5 Vervangen openbare verlichting Merelstraat, Lijsterstraat en Vinkestraat ‐ goedkeuring gunning en lastvoorwaarden De verf op de verlichtingsarmaturen in de Molenwijk in Poelkapelle begint af te bladderen. Daardoor vertonen verschillende palen roestvorming, met veiligheidsrisico’s tot gevolg. Eandis heeft een offerte opgemaakt om alle armaturen te vervangen door nieuwe. Het betreft nieuwe Citysoul 431 armaturen van 6 m hoog met efficiënte lampen van het type Cosmopolis 90W. Dit type werd ook gebruikt in de Kasteelstraat en de Eeckhoutmolenwijk. De gebruikte voorschakelapparatuur laat toe om de lampen te dimmen. Raming : € 66.991,48 excl. btw of € 81.059,69 incl. 21% btw Gunningswijze : onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking OPMERKINGEN : Dhr. Dirk Deraeve zegt dat het voorstel een gelijkaardig voorstel is als is uitgevoerd in de Eeckhoutmolenwijk, waar ook de verlichting verouderd was. De vervanging laat toe om in de toekomst de lampen te kunnen dimmen . Dhr. Johan Supply vraagt of het de armaturen en palen betreft? Dhr. Dirk Deraeve beaamt dit. Dhr. Jean‐Marie Callewaert vraagt wanneer de vervanging in uitvoering gaat. Dhr. Dirk Deraeve
antwoordt eind dit jaar. Dhr. Jean‐Marie Callewaert zegt dat er diverse nieuwe woningen staan, werd hiermee rekening gehouden bij plaatsing? Dhr. Dirk Deraeve zegt dat zij op dezelfde plaats komen als de bestaande. Dhr. Robert Barthier geeft aan dat de lamp op de speelberg in de Eeckhoutmolenwijk onder een andere hoek zou moeten worden geplaatst, zodat het terrein verlicht wordt. Hij had dit gevraagd aan de mensen van Gaselwest, maar die zijn het wellicht vergeten.
Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.6 Uitvoeren kleine herstellingswerken, onderhoud en andere wijzigingen – bespreking Graag vernamen wij hoe de juiste regeling in elkaar zit i.v.m. aanvraag kleine herstellingswerken, vragen voor onderhoud, wijzigingen van allerhande kleine zaken en reglementeringen. Wat is de algemene regeling? Hoe en bij wie moet men de aanvragen indienen of voorstellen doen i.v.m. allerhande zaken? Wat wordt wel en wat wordt niet uitgevoerd, wie beslist daarover? Wie beantwoordt de vraag van de burger en binnen welke termijn? Indien de burger niet akkoord gaat waar kan hij zich op beroepen of bij wie kan hij terecht? Hoe verloopt de opvolging en nazorg van de aanvragen en van de werken? OPMERKINGEN : Dhr. Robert Barthier geeft toelichting ivm het punt uitvoeren kleine herstellingwerken, onderhoud en andere wijzigingen: Graag vernamen wij hoe de juiste regeling in elkaar zit i.v.m. aanvraag kleine herstellingswerken, vragen voor onderhoud, wijzigingen van allerhande kleine zaken en reglementeringen. Wat is de algemene regeling? Hoe en bij wie moet men de aanvragen indienen of voorstellen doen i.v.m. allerhande zaken? Wat wordt wel en wat wordt niet uitgevoerd, wie beslist daarover? Wie beantwoordt de vraag van de burger en binnen welke termijn? Indien de burger niet akkoord gaat waar kan hij zich op beroepen of bij wie kan hij terecht? Hoe verloopt de opvolging en nazorg van de aanvragen en van de werken? Dhr. Dirk Deraeve antwoordt: In een kleine gemeente, komen de vragen langs verschillende kanalen bij de gemeente
terecht: ‐ Mondeling aan het loket of telefoon ‐ Via brief of e‐mail ‐ Gemeentelijke website
‐ Via mandatarissen De aanvrager (of mandataris) wordt bij de ontvangst op de hoogte gebracht van de te verwachten aanpak. Het traject is sterk afhankelijk van de aard van de vraag. De Technische Dienst onderzoekt de aanvraag. Een simpele vraag kan soms duiden op een groter probleem (bvb. een verzakte oprit kan wijzen op een kapotte riolering). Vóór er een ploeg ter plaatse komt, moet eerst gekeken worden: ‐ Wat is het probleem? ‐ Wie is bevoegd? (bvb. openbare verlichting is voor Eandis, riolering is voor Infrax, heel wat problemen zijn veroorzaakt door slecht of niet afgewerkte werven van nutsmaatschappijen, op gewestwegen is het Agentschap Wegen en Verkeer bevoegd,….) ‐ Kan de Technische Dienst de werken zelf uitvoeren of moet hiervoor een aannemer ingeschakeld worden? ‐ Wat is er nodig en wat zal dit kosten (materialen en werkuren) Indien mogelijk, wordt de aanvrager hier bij betrokken. Werken die door een derde (normaal: nutsmaatschappij of AWV) moeten uitgevoerd worden, worden doorgegeven aan de betrokken organisatie. De aanvrager wordt hiervan op de hoogte gebracht. Prioriteitsbepaling van de aanvragen waarvoor de gemeente bevoegd is gebeurt binnen de werkgroep Technische Dienst (schepen Openbare Werken, werkleider Technische Dienst, werkleider Groendienst en coördinator Technische Dienst) , die kijkt of de aanvraag in de planning wordt opgenomen. Hiervan wordt verslag gegeven aan het college. a) Worden prioritair opgenomen en uitgevoerd: alle herstellingen die met eigen middelen kunnen uitgevoerd worden (bvb. grachten herprofileren, opritten,….) b) Worden niet uitgevoerd: alle aanvragen tot aanpassing van het openbaar domein die strijdig zijn met andere beleidsdoelstellingen (bvb. verkeersveiligheid, integraal waterbeleid). c) Worden bijna nooit uitgevoerd: alle aanvragen tot aanpassing van het openbaar domein die teniet worden zullen gedaan worden door op korte termijn geplande werken op grotere schaal (bvb. rioleringsproject) d) Worden uitgevoerd op kosten van de aanvrager: alle aanvragen die in de eerste plaats een verbetering van de persoonlijke situatie van de aanvrager betekenen, bvb. het verbreden van een verlaagde oprit. Hiervoor bestaat een retributiereglement (GR van 19/5/20008). Voor simpele opritten worden deze tarieven op basis van eerdere berekeningen meestal afgerond naar 50 euro/m². Principieel heeft iedereen recht op een gratis oprit van 3 m breed. Voor alle extra’s (bijkomende opritten, bredere opritten) wordt het retributiereglement toegepast. e) Worden voorgelegd aan de Werkgroep Openbare Werken (= WTD + iemand van elke gemeenteraadsfractie): alle aanpassingen/herstellingen waarvoor een externe aannemer nodig zal zijn en waarvoor een aanzienlijk budget nodig zal zijn f) Worden opgenomen en na goedkeuring van het verslag van de WTD door het college uitgevoerd: de rest Het verslag van de WTD dient op dit moment als een beperkt werkplanningssysteem. Tegen het einde van het jaar moet er extra ondersteuning komen van de
werkplanmodule van de 3P‐software die nu enkel voor overheidsopdrachten wordt gebruikt.
Dhr. Robert Barthier stelt voor om in de infobrochure op te nemen wat men moet doen met een vraag.
Dhr. Robert Barthier haalt aan dat de omgeving mooier geworden is door het sproeien. Hij meent echter dat er soms plekken worden vergeten. Dhr. Barthier toont een foto van de Donkerweg en van een grasberm. Dhr. Barthier meent ook dat sommige bewoners langer moeten wachten dan anderen. Hij meent dat net voor de verkiezingen nog snel een aantal boordstenen aan garages werden verlaagd. Dhr. Barthier stelt voor om een lijst op te stellen met de aangevraagde werken en deze op te volgen. De burgemeester antwoordt dat voor wat de getoonde oprit, een prijsofferte werd afgegeven in juli. Tot slot toont Dhr. Barthier een foto van een bord tijdelijk parkeren aan Interieur Seys in Poelkapelle. Deze stond daar wel voor de verkiezingen, maar werd meteen weggenomen na de verkiezingen.
De Raad neemt akte.
MAP005: RUIMTELIJKE ORDENING ‐ HUISVESTING – MILIEU – AFVALBELEID –WATERBELEID – GROENDIENST – EUROPESE ZAKEN 4.1 Diftar recyclagepark ‐ aanstellen ontwerper en uitvoerder ‐ goedkeuring gunning en lastvoorwaarden Mirom vraagt aangesteld te worden als ontwerper en uitvoerder van de opdracht voor de diftar‐uitrusting: Opmaak voorontwerp voor aanleg infrastructuur voor ombouw van het recyclagepark – 1.250 euro (incl. BTW) Offerteaanvraag organiseren voor ’Perceel 1 ‐ weegbrug en aanverwanten’ en ‘Perceel 2 – diftar toestellen’ – 5 % op de opdracht – raming: 6.523,05 euro (incl. BTW) OPMERKINGEN : Dhr. Luc Vandamme zegt dat het diftarsysteem in vorige gemeenteraden meermaals werden besproken. De laatste tijd werd opgemerkt dat de parkwachter meer en meer paspoortcontroles dienen te doen. Mensen uit andere gemeenten waar wel diftar werd ingevoerd, wagen een poging in het recyclagepark van onze gemeente. Het diftarsysteem zou worden ingevoerd op het huidig park. Hiertoe werd gekozen voor 1 weegbrug, niet voor 2. De totale kostprijs bedraagt 145.000 euro. Dhr. Robert Barthier zegt dat zijn fractie open staat voor allerhande zaken die positief zijn voor de bevolking, maar dit moeten haalbare zaken zijn, niet zaken die veranderen om te veranderen. Volgens het raadslid zorgt de invoering van diftar enkel voor meerkosten. Hij meent dat een aantal onduidelijkheden in de offerteaanvraag zijn geslopen. Hij vraagt of het klopt dat het dossier ten laatste tegen eind 2012 moet worden ingediend. Hij wijst bovendien op de voorbereidende vergadering. Hij heeft geen letter gezien van de daar verstrekte gegevens of het
verslag. In de berekening van kosten‐baten worden de werkingskosten schromelijk onderschat: wat met handhavingskosten, vervuiling van het openbaar domein, voorlichting en communicatie, toenamekosten voor illegaal dumpen van afval. Er werden geen kosten meegerekend voor het portiershuisje, de luifel en de wegeniswerken. Ook aan de inkomstenzijde is de offertevraag niet overtuigend : volgens het dossier zou er 30 % minder afvoer zijn. In de voorbereidende vergadering werd ook al gezegd dat dit te hoog werd geraamd. Dhr. Barthier meent dat dit dossier niet getuigt van een goed beheer van afvalverwerking. Er wordt gezegd dat OVAM 50% betoelaagd. Dit, terwijl er staat dat de uitgaven 85.000 EUR bedragen voor perceel 2 en de toelage slechts 37.000 EUR. De werkingskosten van 11.980 EUR zal het bestuur blijvend meedragen. Op de vergadering werden deze kosten hoger geschat. Volgens Dhr. Barthier werd in dit dossier op een klungelige wijze te werk gegaan. Dhr. Barthier verwijst naar een reportage op TV, die het diverse beleid op de recyclageparken aanhaalde. In het ene park kan wel een aanhangwagen met afval naar het recyclagepark, op een ander park niet. Bij het ene park is het betalend, op het andere niet. Antwerpen bijvoorbeeld is niet betalend, maar gebruikt sorteren en recycleren als hoofdmotief. Volgens Dhr. Barthier dient een kosten/baten‐analyse te worden opgemaakt. Zwerfvuil opruimen is duurder dan de inkomsten die zullen worden gegenereerd op het park. Op het einde van het park gaf OVAM de reporter gelijk. Dhr. Robert Barthier zegt dat het huidig voorstel in vuilnisbak thuishoort. Dhr. Luc Vandamme antwoordt dat Dhr. Barthier op sommige punten gelijk heeft: het portiershuisje en de riolering werden niet opgenomen in het dossier maar hebben ook geen betrekking op de invoering van diftar. Het TV‐programma waarvan sprake in het betoog had tot doemstemming 1 systeem in te voeren van afvalverwerking. Met de invoering van diftar, tracht Mirom net hetzelfde te bereiken. Elk gezin zal 1000 kg afval gratis kunnen leveren. Restafval is te betalen voor iedereen, dat zal in Antwerpen zo zijn en overal zo zijn, want dit werd gestemd in het Vlaams Gewest. Vanaf 1/07/2013 heeft OVAM beslist dat men moet betalen voor restafval, dit betekent dat men sowieso dient te betalen voor het van de gebruik perscontainer te betalen. Mirom heeft beslist om een uitzondering te vragen voor de gemeenten die beslist hebben in diftar in te stappen, zolang de aanpassingen niet zijn gebeurd voor diftar. Dhr. Luc Vandamme beaamt dat het portiershuisje niet werd mee gerekend. De riolering gebeurt door Aquafin en wordt in 2013 uitgevoerd. Nadien pas kan het recyclagepark worden aangepast. De schepen wijst er op dat de omliggende gemeenten eveneens diftar invoeren. Controle op vreemden wordt steeds moeilijker voor de parkwachters. Dhr. Luc Vandamme vraagt zich af of we moeten wachten tot de Vlaamse Regering dit oplegt. Dhr. Robert Barthier wijst erop dat de nota spreekt over een besparing in kosten van 30%? Volgens hem is dit overdreven door de goede werking van het park. Dhr. Luc Vandamme beaamt dat dit werd overgenomen van Mirom. Dhr. Barthier wijst er op dat ook de subsidie van 145.000 EUR niet realistisch is. Na de investering zal wellicht worden gekeken waar kan worden afgeknibbeld van de subsidie. Hij stelt voor om het eenvoudig te houden en enkel een poort met identiteitscontrole in te voeren. Dhr. Barthier meent dat het voorstel schandalig is. Dhr. Luc Vandamme antwoordt dat zwerfvuil schandalig is. Hij vraagt hoe Dhr. Barthier zwerfvuil omschrijft. Dhr. Barthier antwoordt dat het gaat om achterlaten van afval op openbaar domein en verbranden van afval. Dhr. Luc
Vandamme zegt dat hij realist is, er is meer controle nodig. Het zwerfvuil dat wordt gevonden zijn blikjes en nog eens blikjes. Volgens Dhr. Jean‐Marie Callewaert betreft het ook zakken rond de bomen. De burgemeester antwoordt dat elk gezin nog steeds 1000 kg forfait krijgt. Dit is ruimschoots voldoende. Dhr. Barthier meent dat mensen kaarten zullen doorgeven. Dhr. Luc Vandamme zegt dat het niet de bedoeling is van het bestuur om winst te maken, maar om restafval te vermijden. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat alle diverse discussies werden gevoerd over afval: onder andere over aanhangwagens. In korte periode produceren schoonmoeders veel meer afval. Indien we niet in het solidariteitssysteem van de intercommunale instappen, worden de parkwachters afgestraft. De druk op het personeel wordt nog verhoogd, door de invoering van diftar in Houthulst. Dhr. Barthier stelt voor dit probleem op te lossen door een identiteitscontrole. De burgemeester antwoordt dat dit niet meer voldoende is. Identiteitskaarten worden eenvoudigweg doorgegeven. Dhr. Barthier antwoordt dat de truc met de schoonmoeder steeds zal blijven. Hij meent dat het jammer is dat een dossier vol fouten moet worden goedgekeurd. Volgens hem kon het eenvoudiger en beter voor de belastingbetaler. Mevr. Martine Debruyne zegt dat zij het heel normaal vindt dat de burger dient te betalen voor het verwerken van haar afval. Dhr. Frans Vandeputte wijst er nogmaals op dat het besluit van de genoemde reportage was dat alle besturen hetzelfde beleid dienen te volgen. Mevr. Martine Debruyne sluit af met de mening dat Dhr. Barthier al jaren problemen heeft met afval : eerst werd de discussie gevoerd over afvalzakken, daarna over aanhangwagens en nu over de invoering van diftar. Wordt goedgekeurd met : 17 stemmen voor, stemmen tegen en 0 onthoudingen Stemmen tegen : Welzijn : mevr Sylvie Vankeirsbilck en dhr Robert Barthier 4.2 Diftar recyclagepark ‐ kosten diftar‐infrastructuur ‐ goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Diftar DIFTAR betekent dat er voor bepaalde afvalsoorten op het recyclagepark betaald moeten worden. Er wordt gebruik gemaakt van weegbruggen om de juiste hoeveelheid te bepalen. Afval voorkomen is dus de boodschap. Het afval wordt in drie groepen gesplitst (zie tabel in bijlage): groene groep: altijd gratis oranje groep: o per gezin jaarlijks een vrijstelling van 1.000 kg o vanaf 1.000 kg tot 2.000 kg betaal je 0,025 EUR/kg o > 2.000 kg: retributie volgens de afvalsoort (zoals KMO’s) rode groep ‐ het brandbaar grof vuil (perscontainer): vanaf de eerste kilogram betalend
In bijlage : het ontwerp van de diftar‐uitrusting van het recyclagepark, opgemaakt door Mirom Menen. Uitbreiding in de breedte (richting gemeenteloods) Invoering diftar. OVAM geeft 50 % subsidies voor de diftar‐recyclageparken en hun uitrusting (wordt berekend op de kostprijs excl. BTW). Om garantie te hebben op deze subsidiëring moet Mirom het dossier ten laatste eind 2012 indienen. Het subsidiebesluit werd door het Vlaams Gewest met één jaar verlengd tot eind 2013 maar het dossier moet ten laatste in december 2012 ingediend worden. De aanleg van het portiershuisje, de luifel en de wegeniswerken zijn niet in het dossier diftar‐uitrusting opgenomen. De gemeente dient hiervoor een apart dossier op te starten. Bestek diftar Het dossier werd opgedeeld in 3 percelen: Perceel 1:Weegbruggen en aanverwanten Raming: 21.971,05 euro Subsidies OVAM: 10.985,53 euro Totaal: : 26.584,97 euro inclusief BTW Dit perceel omvat het plaatsen van de weegbrug en eventuele infrastructuurwerken. Voor het recyclagepark van Langemark‐Poelkapelle wordt er in variante ook prijs gevraagd voor opbouwweegbruggen. Perceel 2: Toestellen voor diftar Raming: 85.848,01 euro Subsidies OVAM: 37.932,01 euro Totaal: 103.876,09 euro inclusief BTW Dit perceel betreft de levering van displays, kaartlezers, ticketprinters, betaalautomaat, zuilen, slagbomen,… Perceel 3: Bijdrage software pakket Mirom Menen Raming: 5.378,79 euro Subsidies OVAM: / Totaal: 6.508,34 euro inclusief BTW Het laatste perceel omvat het aandeel van de gemeente in de globale ontwikkeling van het software pakket van Mirom Menen. Kosten‐baten analyse diftar Uit de kosten‐baten analyse blijkt dat de gemeente door de invoering van diftar op het recyclagepark een besparing mag verwachten van 21.490 euro per jaar.
Kosten‐baten analyse Kosten (per jaar) Werkingskosten (*) € 11.980 Afschrijvingen € 9.457 Investering € 94.575 Raming Diftar € 88.067 Software € 6.508 Afschrijfduur 10 jaar Totale kost € 21.438 Besparing/opbrengst € 42.928 Besparing minder aanvoer 30 % Opbrengst betalend 10 % Kost transport + verwerking € 13,68 (euro/inw.) Aantal inwoners 7.845 Netto opbrengst (per jaar) € 21.490 * werkingskosten omvatten het onderhoud van de betaalautomaat, de kosten voor bancontact, het onderhoud van de infrastructuur (weegbrug, slagbomen, zuilen, hardware) en van het systeem (software, databestanden, dagelijkse updates,…), de kosten van het internet, veiligheidsplan, rijksregistergegevens, printerrollen. Wordt goedgekeurd met : 17 stemmen voor, stemmen tegen en 0 onthoudingen Stemmen tegen : Welzijn : mevr Sylvie Vankeirsbilck en dhr Robert Barthier 4.3 Afschaffen en verleggen van een deel van de voetweg nr 42, gelegen tussen de Ieperstraat en de Peperstraat In de gemeenteraad van 10 september 2012 werd een principiële goedkeuring verleend aan het voorstel van dhr. & mevr. Dries D’Hallewin – Elke Deraedt, inzake het afschaffen en verleggen van een deel van de voetweg nr. 42, gelegen tussen de Ieperstraat en Peperstraat. Conform de wet van 10/04/1841, inzake de wijziging van het tracé van de buurtwegen, werden de voorgelegde plannen en documenten aan een openbaar onderzoek onderworpen. Tijdens dit openbaar onderzoek werden geen bezwaren ingediend. De gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om deze beslissing definitief goed te keuren. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 4.4 Buitengewone algemene vergadering van WVI op 5 december 2012 ‐ aanstellen vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger en goedkeuring agenda In gevolge het decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de gemeente
Langemark‐Poelkapelle uitgenodigd naar de Buitengewone Algemene Vergadering van WVI op 5 december 2012. Op de agenda : 1. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering van 11 mei 2012 2. Begroting 2013 3. Toetreding tot de Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking (EGTS) West‐Vlaanderen / Flandre‐Dunkerque‐Côte d'Opale 4. Mededelingen Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een effectief vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de buitengewone algemene vergadering van WVI op 5 december 2012. OPMERKINGEN : De burgemeester geeft toelichting bij de agenda : in de begroting 2013 springt de verkoop van gronden in het oog. Een tweede punt is de toetreding IGTS : 1 van de partners verandert van naam, hierdoor moet de toetredingsakte opnieuw bekrachtigd worden . Dhr. Alain Wyffels stelt voor dat Marleen Soete wordt afgevaardigd en dat Jean‐ Marie Callewaert als plaatsvervanger wordt aangeduid. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 4.5 Akte tot aankoop van een perceel grond gelegen Kasteelstraat , gekadastreerd sectie A, nr 945B7 met als oppervlakte 13a09ca ‐ goedkeuring Het perceel grond, gelegen schuin over het gemeentehuis en toegang gevende tot het vijverpark, staat te koop. Het perceel betreft 13a 09ca en wordt verkocht aan 340.000 euro. Het college stelt voor om over te gaan tot de aankoop van dit perceel, op basis van volgende argumenten: Het betreft een éénmalige kans, waarvan het college vindt dat zij dit niet kunnen laten liggen; De waarde van de bouwgrond zal niet dalen, het is strategisch een goede ligging; Binnen het budget is er een reserve, waar mee de aankoop kan worden gefinancierd; Het perceel grond heeft verbinding naar het vijverpark en kan een visuele en historische meerwaarde betekenen voor het bestuur; Het perceel kan worden meegenomen als afwegingslocatie voor op handen zijnde bouwprojecten (bv. Sociaal huis). Hiertoe dient wel een RUP te worden opgemaakt. De gemeenteraad keurde deze aankoop principieel goed in zitting van 10 september 2012. Nu wordt de raad gevraagd om de aankoopakte definitief goed te keuren.
OPMERKINGEN : Dhr. Robert Barthier zegt dat zijn partij dit punt zal afkeuren, net als de vorige keer. Hij vindt de aankoopprijs niet verantwoord en wijst erop dat het bestuur nog grond liggen heeft. Dhr. Koen Bentein zegt dat hij zich de vorige maal onthouden heeft. Toen werd op democratische wijze besloten tot aankoop. Een niet goedkeuring zou hier leiden tot een schadevergoeding. Daarom zal Open VLD het punt goedkeuren. Wordt goedgekeurd met : 17 stemmen voor, stemmen tegen en 0 onthoudingen Stemmen tegen : Welzijn : mevr Sylvie Vankeirsbilck en dhr Robert Barthier 4.6 Ruiling van percelen grond in de Boezingestraat, sectie H ‐ goedkeuring Het gemeentebestuur is momenteel eigenaar van volgende percelen grond : 1. een perceel weiland, gelegen in de Boezingestraat, gekend in het kadaster sectie H, nummer 142/02/E, met een oppervlakte van 10a80ca 2. een perceel grond, gelegen in de Boezingestraat, gekend in het kadaster sectie H, nummer 142/02/D, met een oppervlakte van 4a80ca 3. een perceel grond, gelegen in de Boezingestraat, gekend in het kadaster sectie H, deel van nummer 139/G, met een oppervlakte van 40ca Dhr Patrick Vermeulen is momenteel eigenaar van een perceel landbouwgrond met steenput, gelegen in de Boezingestraat, gekend in het kadaster sectie H, delen van nummer 173/B/02, 173/B en 174/D, met een oppervlakte van 12a00ca35dm². Het gemeentebestuur stelt voor, met goedkeuring van dhr Vermeulen, om deze gronden te ruilen. Dhr Vermeulen bekomt hierdoor een samenvoeging van hun akkergronden bij de (verder gelegen) hoeve Boezingestraat 162 te Langemark. De gemeente bekomt met deze ruiling een rechthoekig perceel grond van 40m x 30m, dat kan aangewend worden voor de inrichting van het Welsh Memorial in Flanders. OPMERKINGEN : Dhr. Alain Wyffels zegt dat het de verwerving van het perceel gebeurt met de bedoeling een memorial op te richten ter herinnering van de Welshmen in het Ypres Salient . Door het verleggen van de Boezingestraat na WOI, werden een aantal percelen versnipperd. Via een ruiling met P. Vermeulen kan het bestuur langs de Boezingestraat een aaneengesloten perceel verwerven. Dhr. Frans Vandeputte is verwonderd dat het bestuur daar grond heeft. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat het tracé van de oude Boezingestraat werd verlegd. Een aantal verspreide stukken grond waren nog eigendom van de gemeente . Dhr. Frans Vandeputte vroeg of er pacht werd gevraagd? Dhr. Alain Wyffels antwoordt van niet. Het betreffen heel kleine lapjes. Dhr. Jean‐Marie Callewaert vraagt of er wordt gegeven toegang via de dreef? Dhr. Alain Wyffels zegt dat het stuk aanpalend ligt aan eigendom Deniere. Dhr. Alain Wyffels zegt dat het gemeentebestuur grond inbrengt, de common wealth staat in voor het monument. Mevr. Martine Debruyne vraagt wie het stuk
onderhoudt. De burgemeester antwoordt dat dit door de gemeente gebeurt. Dhr. Koen Bentein vraagt wie instaat voor de kosten ivm de ruiling. De burgemeester antwoordt dat het bestuur de opmeting en de kosten betaalt. Dhr. Frans Vandeputte zegt dat het monument een meerwaarde is voor de gemeente. De burgemeester voegt er aan toe dat hij hoopt dat het een extra trekpleister wordt. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP006: OCMW – SOCIALE ZAKEN ‐ BEJAARDENZORG 5.1 Meerjarenplan OCMW 2012 ‐ 2014 en budgetwijziging 2012‐1 ‐ goedkeuring Naar aanleiding van de goedkeuring van de nieuwe formatie voor het woonzorgcentrum en de opening van het nieuwe woonzorgcentrum werd het budget 2012 aangepast en een nieuw meerjarenplan opgemaakte. In het investeringsbudget 2012 werd de aankoop van een extra tillift + tilbanden (+ 8.000 €) voorzien in investeringsproject 2. In 2013 en 2014 werd voor de aankoop van medische installaties en machines respectievelijk 41.000 € en 20.000€ voorzien. De betaalde intercalaire intresten bedragen een stuk minder dan voorzien. Dit wordt rechtgezet in de budgetwijziging 2012 bij investeringsproject 4. Voor de BKO Poelkapelle werd het aanstellen van een ontwerper voorzien voor 2013. Hiervoor werd een nieuw investeringsproject gecreëerd voor een bedrag van 60.000 EUR voor het jaar 2013. In exploitatie werd budget voorzien voor de opening en de verhuis van het woonzorgcentrum. Tevens werd de aankoop van klein materiaal voor de keuken, onderhoudskarren en dergelijke voorzien. Het nieuw meerjarenplan van het OCMW loopt tot en met 2014. Aangezien het meerjarenplan van de gemeente loopt tot 2012, is de gemeentelijke bijdrage in de investeringen en de exploitatie nog niet bepaald. Voor 2013 werd de exploitatietoelage voorlopig vastgelegd op 1.100.000 € en voor 2014 op 1.150.000 €. Er werd geen investeringstoelage voorzien vanaf 2013. Het meerjarenplan + de budgetwijziging bestaan uit volgende onderdelen: strategische nota budgetnota exploitatieplanning per activiteitencentrum exploitatieplanning geconsolideerd planning van de investeringen per activiteitencentrum planning van de investeringen geconsolideerd berekening van de gemeentelijke bijdrage Het meerjarenplan 2012‐2014 en de budgetwijziging 2012‐1 werd besproken in het Managementteam van 08/10/2012. Het college adviseerde de meerjarenplanning positief op
08/10/2012. De meerjarenplanning werd vastgesteld door de OCMW‐raad van 24/10/2012. OPMERKINGEN : Mevr. Maddy Bouden zegt dat het budget en de meerjarenplanning werden aangepast naar aanleiding van de aanpassing van de formatie, die voorkwam in de gemeenteraad van september en naar aanleiding van de in gebruik name van het nieuw woonzorgcentrum dat werd aangepast tot 2014. De aanpassing is summier, gezien de nieuwe legislatuur. Daarnaast wordt een nieuwe tillift en ander medisch materiaal aangekocht. De intercallaire interesten worden verminderd, aangezien deze meevielen ten aanzien van de raming. Voor 2014 werd de gemeentelijke bijdrage niet bepaald, aangezien het meerjarenplan van het gemeentebestuur slechts loopt tot 2012. Dhr. Robert Barthier zegt dat hij lovende woorden hoort over het nieuwe rusthuis. Hij vindt het alleen jammer dat de kamers plafonds hebben van 3meter hoog. Hij vindt dit niet energievriendelijk. Dhr. Barthier zegt dat er met geen woord wordt gerept over de ligdagprijs van het rusthuis: zonder blozen wordt de ligdagprijs verhoogd van 43,66 EUR naar 49 EUR en dit 10 dagen na de verkiezingen. Een gemiddelde bewoner betaalt 160 EUR per maand meer. Hij meent dat in sommige rusthuizen in de regio slechts 40 EUR wordt gevraagd. Hij vindt dit beleid doodjammer. Mevr. Maddy Bouden antwoordt dat een prijsstijging economisch verantwoord is bij de verhuis naar een nieuw woonzorgcentrum. Zij zegt dat de lage ligdagprijzen vooral oudere rusthuizen betreffen. Alle nieuwe rusthuizen verhogen hun prijs aanzienlijk. Mevr. Bouden voegt er aan toe dat het niet alleen een nieuwbouw betreft, maar ook een nieuwe werking. De prijsverhoging is haar inziens verantwoord. Dhr. Barthier zegt dat de prijsverhoging in het stille weg is gebeurd. De burgemeester repliceert dat dit niet klopt. In het zorgstrategisch plan, 3 jaar geleden, werd al de beslissing genomen dat een prijsverhoging nodig was. Uiteindelijk zal het gemeentebestuur de bouw dienen te financieren en de afbetalingen zijn aanzienlijk. Het gemeentebestuur doet een inspanning om die zorg op de gemeente te kunnen houden, maar het moet van alle kanten komen. Deze verhoging van de dagprijs werd vooraf aangekondigd. Zeggen dat daar met geen woord over gerept werd, klopt niet. Dhr. Barthier zegt dat indien het bestuur in het verleden had gespaard, de uitbating in het ocmw kon blijven. Door de Publiek‐ Private samenwerking worden de lokale middenstanders uitgeschakeld. Mevr. Maddy Bouden zegt dat je in de volksmond hoort dat ouderen het woonzorgcentrum niet kunnen betalen. De realiteit in Langemark‐Poelkapelle is dat momenteel iedereen zelfbetalend is. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP007: VARIA 6.1 Besluit van de burgemeester houdende tijdelijke verordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark naar aanleiding van de 23ste nacht van Bakelandt op 27 oktober 2012 ‐ aktename
Betrof : Besluit van de burgemeester houdende tijdelijke verordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark naar aanleiding van de 23ste nacht van Bakelandt op 27 oktober 2012 ‐ aktename De Raad neemt akte. 6.2 Besluit van de raad houdende politieverordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark tijdens de Q‐party op 17 november 2012 ‐ goedkeuring Betreft : Politieverordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark tijdens de Q‐party op 17 november 2012 Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 6.3 Vragen en antwoord
De burgemeester zegt dat het budget 2013 wordt goedgekeurd in december. Het bestuur kiest ervoor om niet met voorlopige 12den te werken. Het betreft een elementair budget, met enkel bestaande engagementen. Op woensdag 12/12 om 19u00 wordt door de ontvanger een toelichting gegeven. De uitnodiging wordt ook naar de nieuwe raadsleden gestuurd. De burgemeester zegt dat er zondag aanstaande een herdenking is, naar aanleiding van de wapenstilstand, met het volgende programma: o 8u30 herdenking aan het monument voor Guynemer o 9u30 mis in Sint‐Juliaan o Receptie gemeentehuis o 11u30 herdenking aan Hedd Wyn Mevr. Maddy Bouden nodigt de raadsleden uit op de opening van het nieuwe woonzorgcentrum op 23/11 Dhr. Lieven Vanbelleghem nodigt de raadsleden uit op 17/11 voor de grote thuisbak tvv 11.11.11 Dhr. Robert Barthier verwijst naar een mail van een bewoner ivm het oprichten van een CO‐vergistingsinstallatie. Dhr. Luc Vandamme antwoordt dat het een gistingsinstallatie betreft met varkensmest en maïs . Het is een grote installatie en betreft dus een milieuvergunning klasse 1. Door het gemeentebestuur werd een negatief advies voor geformuleerd voor mobiliteit en werd met de mensen samen gezeten met de vraag een telling te houden. Volgens de schepen zijn de wegen niet sterk genoeg om vrachten te verwerken. De telling vindt deze week of volgende week plaats. Er wordt een bezoek gepland met de milieuraad naar een soortgelijke installatie. Dhr. Luc Vandamme zegt dat hij zelf niet staat te springen om dit, maar
zegt dat het moeilijk is om de hogere overheid te overtuigen. Dhr. Luc Vandamme zegt dat hij ook de vraag heeft gesteld wat de landbouwers van Langemark‐ Poelkapelle erbij winnen? Tot nu toe werd ook daar geen antwoord ontvangen van de landbouwers. Informeel kreeg de schepen echter wel antwoord dat er geen winst voor de landbouw wordt verwacht. De installatie wordt voornamelijk opgericht voor de groene stroomcertificaten, om elektriciteit op te wekken. De mest zelf wordt naar Frankrijk gebracht. Het openbaar onderzoek van de bouwvergunning is lopende. Dhr. Luc Vandamme zegt dat hij het dossier met plezier zal overhevelen naar de volgende schepen. De burgemeester voegt er aan toe dat het bestuur weinig juridische basis heeft om te weigeren. Dhr. Robert Barthier zegt dat het bestuur de aanvrager moet laten meebetalen voor eventuele schade aan de wegen. Dhr. Luc Vandamme antwoordt dat de mensen vragen dat wij bewijzen dat de wegen dit niet aankunnen. Dhr. Jean‐Marie Callewaert verwijst naar Bikschote. Hij vindt het schrijnend dat daar een dergelijke installatie werd geplaatst vlak bij de molen. Hij merkt op dat hetzelfde nu gebeurt in Sint‐Juliaan. Dhr. Jean‐Marie Callewaert vraagt zich af waarom de aanvrager deze installatie niet plaatst aan de broodseinde, waar hij hectaren grond heeft liggen. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat het niet evident is. Het betreft een moeilijk dossier. We moeten de juiste argumenten vinden. Men zoekt een bestaand bedrijf met landbouwgrond, voor wat eigenlijk een industriële activiteit kan worden genoemd. Mevr. Martine Debruyne verwijst naar een artikel van het Wekelijks Nieuws met als titel : CD&V verdeelt en heerst. Hierin staat dat de opvolgers van Proo niet goed genoeg gekend zijn om een coalitie te vormen. Mevr. Martine Debruyne zegt dat Andy Dewitte en zijzelf, al jaren raadslid zijn. Ze is uitermate verbaasd dat zij niet zijn gekend, terwijl ze al die jaren hebben meegewerkt aan een gemeente waar het goed is om te wonen en te leven. De burgemeester zegt dat hij hiervan akte neemt. Dhr. Jean‐Marie Callewaert feliciteert de CD&V met de overwinning van de verkiezingen, maar voegt er aan toe dat het niet aan een partij is om te zeggen wie wel en niet in de gemeenteraad zetelen. Dhr. Alain Wyffels zegt dat hij met de gemeenteraad een gemeente wenst te besturen en geen grote uitspraken wenst te doen over partijpolitiek. De burgemeester wil vooral het werk voortzetten. Dhr. Jean‐Marie Callewaert zegt dat hij op 1/11 naar het kerkhof is geweest. In het verleden heeft hij gevraagd om een aantal bomen te snoeien boven het columbarium. Dit is gebeurd, maar hij merkt dat de bomen nog zeker 2m1/2de erboven hangen. Bovendien lag het er vol bladeren. Dhr.Jean‐Marie Callewaert verwijst naar de Vinkestraat waar een parkeerplaats voor gehandicapten net naast een glasbak staat. Een rolwagen is er plat gereden. Hij vraagt of de container eventueel kan worden verplaatst. Dhr. Dirk Deraeve zegt dat een glascontainer altijd problemen geeft. Vroeger waren er klachten over lawaaihinder. Waar hij nu staat, zijn er geen woningen. De gemeentelijke diensten gaan dit wekelijks gaan opkuisen. Bovendien wordt de plaats ook opgekuist door de man die de container leegt. Dhr. Robert Barthier zegt dat voor het aanleggen van opritten , de ene betaalt, de andere niet. Iedereen heeft recht op 3 meter voor een inrit. Heeft de landbouw ook recht? Dhr. Alain Wyffels zegt dat voor landbouwers het indammen gebeurt door Infrax. Dhr. Dirk Deraeve zegt dat dit kan tot 7,5 meter.
Dhr. Robert Barthier verwijst opnieuw naar het bord voor Interieur Seys en vraagt zich af hoe dit dossier is gelopen. Dhr. Dirk Deraeve zegt dat de technische diensten een beetje overijverig zijn geweest, dankzij de opmerking van Dhr. Barthier is het bord opnieuw weg. Dhr. Robert Barthier zegt dat hij hierover op dinsdag een mail ontving, de beslissing is niet voor de commissie verkeer gekomen. Hijzelf vond de vraag echter terecht, maar dan moet iedereen over dezelfde kam worden geschoren. Dhr. Dirk Deraeve antwoordt dat de uitbaters het bord terecht hebben gevraagd. Er werd meteen een advies gevraagd aan de commissie mobiliteit, die een toestemming gaven. Dhr. Dirk Deraeve had ook gevraagd aan de technische diensten om een bord te bestellen. De technische dienst had dit bord daar meteen geplaatst, wat misschien wat overijverig was. De burgemeester kreeg meteen vragen van andere mensen, aangezien dit werd rondverteld door iemand van de commissie. Het punt was oorspronkelijk voorzien voor de gemeenteraad, maar het leek verstandiger om de volgende commissie mobiliteit af te wachten. Dhr. Johan Vanysacker zegt dat het punt binnen een tweetal weken binnen de raad lokale economie wordt besproken. Hij vindt dat iedereen de kans moet krijgen om een dergelijk bord te krijgen. De voorwaarden hiertoe worden besproken en aan de raad voorgelegd.
Namens de gemeenteraad Gedaan in zitting met datum als boven De secretaris S. DE WANDEL
De voorzitter A. WYFFELS
Voor eensluidend afschrift De secretaris
De Burgemeester
