TOELICHTING BEHORENDE B I J HET BESTEMMINGSPLAN "BUITENGEBIED" VAN DEGEMEENTE DELFT
W i j z i g i n g e n i nh e tv a s t g e s t e l d e bestemmingsplan t e no p z i c h t e , van h e tontwerp-bestemmingsplan z o a l s d a tt e rv i s i e h e e f t g e l e g e n , z i j n door middelvaneenzwarte b a l k voor de t e k s t van de v o o r s c h r i f t e n i nde k a n t l i j n aangegeven.
september 1993 g e w i j z i g d maart 1994
INHOUD
Pag
HOOFDSTUK I
INLEIDING
1
I.1.
Algemene a s p e c t e n
1.2
Begrenzing en van k r a c h t z i j n d e r e g e l i n g e n2
1.3
Samenhang met andere plannen
HOOFDSTUK I I
1
4
BESTAANDE SITUATIE
12
11.1
Landschap en bodem
12
11.2
Agrarisches i t u a t i e
13
11.3
Verkeer, scheepvaart
14
11.4
Waterhuishouding
15
11.5
Recreatie
16
11.6
A r c h e o l o g i e en c u l t u u r h i s t o r i e
11.7
Overige
HOOFDSTUK I I I
16 18
MILIEU
20
111.1
Bodem
20
111.2
Water
21
111.3
Lucht
21
111.4
Geluidhinder
21
111.5
Bedrijven
22
111.6
Leidingen
22
HOOFDSTUK IV
PLANBESCHRIJVING
24
IV.1
Verantwoording van de planvorm
24
IV.2
D e e l p l a n Abtswoude
IV.3
Recreatie
IV.4
A g r a r i s c h ebestemmingen
IV.5
Woningen
IV.6
N i e t - a g r a r i s c h eb e d r i j v e n
IV.7
Natuur en landschap
41
IV.8
A r c h e o l o g i e en c u l t u u r h i s t o r i e
42
IV.9
Verkeer, s c h e e p v a a r t , spoorwegen,
25 27 29 33 36
f i e t s - en voetpaden, w a t e r h u i s h o u d i n g en l e i d i n g e n IV.10
HOOFDSTUK V
.Financiële verantwoording
OVERLEG
44 48
50
V. l
Inleiding
50
V.2
O v e r l e g met i n s t a n t i e s
50
V.3
Inspraak én i n f o r m a t i e
51
Bijlage:
- O v e r l e g met i n s t a n t i e s - Verslag informatiebijeenkomst
HOOFDSTUK I
INLEIDING
I.1. Algemene aspecten. Ruim 60% van het grondgebied van de gemeente D e l f t behoort t o t de bebouwde kom. Het l a n d e l i j k g e b i e d b e v i n d t z i c h t e n oosten van Rijksweg 13 en t e n z u i d e n van Tanthof, de T.U.w i j k en het i n d u s t r i e t e r r e i n S c h i e o e v e r s - Z u i d . Het bestemmingsplan B u i t e n g e b i e d h e e f t b e t r e k k i n g op laatstgenoemd g e b i e d dat g r o t e n d e e l s i saangewezen t o tr e c o n s t r u c t i e g e b i e d i n h e t kader van de R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d . Het d e e l p l a n Abtswoude i s i n v o o r b e r e i d i n g en h e e f tmede b e t r e k k i n g op het D e l f t s e g e d e e l t e van M i d d e n - D e l f l a n d . Het i s de b e d o e l i n g om het onderhavige bestemmingsplan zowel p r o c e d u r e e l a l s i n h o u d e l i j ka f t e stemmen op genoemd d e e l p l a n . Nadat b e i d e plannen goedgekeurd z u l l e n z i j n z a l de u i t v o e r i n g van de r e c o n s t r u c t i e m a a t r e g e l e n n i e t i n s t r i j d mogen z i j n met het bestemmingsplan. De handhaving van het bestemmingsplan -dat op z i c h geen a c t i e p l a n i s -z a l p a r a l l e l lopen met het d e e l p l a n dat wel op r e a l i s e r i n g g e r i c h t i s en daarom mede v o o r z i e n i s van middelen ( j u r i d i s c h en f i n a n c i e e l ). Het bestemmingsplan i s dus complementair aan plannen d i e op b a s i s van de R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d z i j n o p g e s t e l d , i n c l u s i e f de w i j z i g i n g e n d a a r i n . De gemeente i s mede betrokken b i j de.totstandkoming en de u i t v o e r i n g van plannen d i e gemaakt en g e r e a l i s e e r dworden op b a s i s van de R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d . N i e t t e m i n b e z i t de gemeent e een e i g e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d op grond van de Wet op de R u i m t e l i j k e Ordening. Het bestemmingsplan b e h o e f t dus geen s l a a f s e v e r t a l i n g t e z i j n van een r e c o n s t r u c t i e p l a n .V o o r t s moet e r r e k e n i n g mee gehouden worden dat de u i t v o e r i n g van h e t d e e l p l a n v e l e j a r e n i n b e s l a g kan nemen en dat t i j d e n s d i e u i t v o e r i n gg r o t e r e of k l e i n e r ew i j z i g i n g e n n o o d z a k e l i j k z u l l e n b l i j k e n . Deze f a c t o r e n geven a a n l e i d i n g t o t zekere f l e x i b i l i t e i t van het bestemmingsplan; een en ander e c h t e r binnen het kader van n i e t t e w i j z i g e nh o o f d l i j n e n . Het bestemmingsplan B u i t e n g e b i e d v e r v a n g t stedebouwkundige r e g e l i n g e n d i e nog op b a s i s van de Woningwet t o t s t a n d gekomen z i j n en d a t e r e n u i t de d e r t i g e r en v i j f t i g e r j a r e n . Reeds zeer l a n g wordt de noodzaak g e v o e l d deze oude plannen t e h e r z i e n . N i e t t e m i n i sgewacht t o t d a t h e t d e e l p l a n A b t s woude bekend werd. De goedkeuringsprocedure daarvan kan nog geruime t i j d •i n b e s l a g nemen.-Daarop kan n i e t gewacht worden. A n d e r z i j d s wordt daarmee een e x t r a element van onzekerh e i d geïntroduceerd. Bovendien i s h e t n i e t ondenkbaar dat gebrek aan voldoende financiële middelen van i n v l o e d i s op het u i t v o e r i n g s t e m p o van het d e e l p l a n . Ook hiermee i s, i n het bestemmingsplan r e k e n i n g gehouden. Voor ongeveer de h e l f t van het p l a n g e b i e d wordt een i n g r i j pende f u n c t i e v e r a n d e r i n g v o o r g e s t e l d i n verband met de beh o e f t e aan r e c r e a t i e t e r r e i n e n ( i n t e n s i e f en e x t e n s i e f ) . Voor het o v e r i g e i s het p l a n i n g r o t e l i j n e n c o n s o l i d e r e n d van aard.
-2-
Het bestemmingsplan draagt b i j aan de h o o f d d o e l s t e l l i n g van de R e c o n s t r u c t i e w e t d i e i n a r t i k e l 2 h e t volgende s t e l t : "Ter b e v o r d e r i n g van een goede r u i m t e l i j k e o r d e n i n g en i n verband daarmee t e r b e h a r t i g i n g van de belangen van de landbouw, van natuur en landschap en van de open l u c h t r e c r e a t i e i n M i d d e n - D e l f l a n d , v i n d t a l d a a r een r e c o n s t r u c t i e p l a a t s op de v o e t van h e t bep a a l d e i n deze wet."
'ï
Het i n r i c h t e n van g r o o t s c h a l i g er e c r e a t i e t e r r e i n e n betekent noodgedwongen dat de o o r s p r o n k e l i j k e s t r u c t u u r van het l a n d schap t e r p l a a t s e z a l verdwijnen door de a a n p l a n t van bos of h e t aanleggen van wegen, paden en w a t e r p a r t i j e n . Grote aane e n g e s l o t e n a g r a r i s c h e gebieden met gezonde b e d r i j v e n z u l l e n echter overblijven. Het bestemmingsplan z a l i n de b e h e e r s f a s e van b e l a n g z i j n t e r b e g e l e i d i n g van de o n t w i k k e l i n g van de a g r a r i s c h e bed r i j v i g h e i d . V o o r t s i s het p l a n z o v e e l m o g e l i j k g e r i c h t op h e t v e i l i g s t e l l e n van a r c h e o l o g i s c h , g e o m o r f o l o g i s c h , l a n d s c h a p p e l i j k , n a t u u r w e t e n s c h a p p e l i j k en c u l t u u r - h i s t o r i s c h b e l a n g r i j k e elementen i n M i d d e n - D e l f l a n d . H i e r b i j wordt gedacht aan a r c h e o l o g i s c h e v i n d p l a a t s e n , s t r e e k e i g e n bebouwing i n de vorm van monumenten of beeldbepalende bebouwing, t e r r e i n e n met i n t e r e s s a n treliëf en gebieden met zeldzame of waardevolle vegetatie.
?
Het i n v o e r e n van de r e c o n s t r u c t i e p l a n n e nb e t e k e n t dat een e i n d e z a lkomen aan een p e r i o d e van o n z e k e r h e i d d i e a l b i j n a 20 j a a r haar stempel d r u k t op het g e b i e d . E n e r z i j d sh e e f t d i t b i j g e d r a g e n aan het behoud van de g a a f h e i d van MiddenD e l f l a n d omdat met name de moderne a g r a r i s c h e o n t w i k k e l i n g h e e f t gestagneerd, aan de andere kant h e e f t ; s t i l s t a n d ook a c h t e r u i t g a n g betekend doordat n o o d z a k e l i j k e vernieuwingen en i n v e s t e r i n g e nachterwege z i j n gebleven. D i t i s t e merken aan de onderhoudstoestand van gebouwen en aan de ontwikkel i n g h i e r en daar van b e d r i j v i g h e i d d i e n i e t t h u i s h o o r t i n het l a n d e l i j k gebied. I-2 B e g r e n z i n g en van k r a c h t z i j n d e r e g e l i n g e n . Op k a a r t j e 1 i s d e - l i g g i n g - v a n -het-plangebied aangegeven. D a a r u i t i s af t e l e z e n d a t h e t p l a n i n h e t noorden g r e n s t aan de z u i d r a n d van de w i j k Tanthof, de T.U.-wijk en het i n d u s t r i e g e b i e d S c h i e o e v e r s - Z u i d . In het oosten vormt R i j k s weg 13 de begrenzing (tevens gemeentegrens met de gemeente P i j n a c k e r ) . Een g e d e e l t e d a t t e n oosten van deze r i j k s w e g i s g e l e g e n wordt tevens i n h e t bestemmingsplan meegenomen. D i t laatstgenoemde gebied v a l t b u i t e n de werking van de Recons t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d . In het z u i d e n wordt het p l a n begrensd door de gemeentegrens met Schiedam en Rotterdam. De w e s t e l i j k p l a n g r e n s t e n s l o t t e i s de (per 1-1-1993 g e w i j z i g de) gemeentegrens met S c h i p l u i d e n . Het p l a n g e b i e d v e r t o o n t a l l e kenmerken van h e t b u i t e n g e b i e d vanwege de - h i e r en daar a b r u p t e - overgangen van s t a d naar platteland.
-3-
Ook de b e g r e n z i n g van het R e c o n s t r u c t i e g e b i e d g e e f t d u i d e l i j k aan waar het b u i t e n g e b i e d z i c h b e v i n d t . Enige t w i j f e l i s m o g e l i j k b i jde Rotterdamseweg. De z u i d p u n t daarvan i s opgenomen i n het onderhavige p l a n , hoewel d i tg e b i e d a l s aanloop of u i t l o o p van het s t e d e l i j k g e b i e d beschouwd kan worden. Het bestemmingsplan v e r v a n g t - g e h e e l of g e d e e l t e l i j k - een v i j f t a l stedebouwkundige r e g e l i n g e n d i e g r o t e n d e e l s s t e r k verouderd z i j n .
»
!
Z o a l s reeds e e r d e r i s vermeld i smet h e t onderhavige bestemmingsplan gewacht t o t d a t z e k e r h e i d bestond omtrent de u i t e i n d e l i j k e i n r i c h t i n g van het p l a n g e b i e d . Op k a a r t j e 2 i s aangegeven welke bestemmingsplannen van k r a c h t waren. Het b e t r e f t : a. het U i t b r e i d i n g s p l a n i n Hoofdzaak S c h i p l u i d e n , v a s t g e s t e l d op 12 augustus 1935 en goedgekeurd op 7 j u l i 1936. De p l a n k a a r t d i e n a u w e l i j k s nog l e e s b a a r i s kent een a g r a r i s c h e bestemming t o e aan h e t d e s b e t r e f f e n d e g e b i e d d a t t o t 1960 b i jde gemeente S c h i p l u i d e nbehoorde; b. het U i t b r e i d i n g s p l a n i nHoofdzaak D e l f t , v a s t g e s t e l d d.d. 10 maart 1954 en g e d e e l t e l i j k goedgekeurd op 29 maart 1955. D i t p l a n had het k a r a k t e r van een s t r u c t u u r p l a n en voorzag i n b e l a n g r i j k es t a d s u i t b r e i d i n g e n . Om f o r m e l e redenen werd de goedkeuring g r o t e n d e e l s onthouden. A l l e e n de a g r a r i s c h ebestemming werd goedgekeurd. Deze bestemming v a l t v r i j w e l geheel binnen h e t onderhavige bestemmingsplan; c. h e t U i t b r e i d i n g s p l a n i nHoofdzaak T a n t h o f , v a s t g e s t e l d op 30 maart 1960 en g e d e e l t e l i j k goedgekeurd d.d. 13 a p r i l 1961. Genoemd u i t b r e i d i n g s p l a n b e t r o f h e t g e h e l e z u i d e l i j k e d e e l van de gemeente d a t i n 1960 door g r e n s w i j z i g i n g van de gemeente S c h i p l u i d e nnaar D e l f t overgegaan was. Het was de b e d o e l i n g dat de nieuwe w i j k Tanthof r u i m t e zou b i e d e n aan ca. 56.000 inwoners. Door G.S. werd h e t z u i d e l i j k e d e e l b u i t e n goedkeuring gehouden. Deze s t r o o k d i e binnen de b e g r e n z i n g van M i d d e n - D e l f l a n d i sgekomen, h e e f t de bestemming "woonwijk" met een bouwverbod t o t d a t t e r p l a a t s e g e d e t a i l l e e r d e bestemmingsplannenv a s t g e s t e l d zouden worden. Voor bestaande a g r a r i s c h eb e d r i j v e n g e l d t -een o v e r g a n g s r e g e l i n g o p - b a s i s waarvan i n beperkte mate bijgebouwd mag worden; d. h e t bestemmingsplan I n d u s t r i e t e r r e i n S c h i e o e v e r s - Z u i d , v a s t g e s t e l d op 26 j u l i 1984 en door G.S. b i j b e s l u i t d.d. 8 oktober 1985 g e d e e l t e l i j k goedgekeurd, K.B. van 1 f e b r u a r i 1988. D i t p l a n voorzag i n een z u i d e l i j k e u i t b r e i d i n g van h e t b e d r i j f s t e r r e i n met een s t r o o k grond, binnen de begrenz i n g van M i d d e n - D e l f l a n d z o a l s deze b i jK o n i n k l i j k Bes l u i t van 25 j a n u a r i 1982 o f f i c i e e l i s v a s t g e s t e l d . Aan deze u i t b r e i d i n g werd de goedkeuring onthouden. Bedoelde s t r o o k k r i j g t i n h e t bestemmingsplan " B u i t e n g e b i e d " een r e c r e a t i e v e bestemming overeenkomstig de v i s i e van G.S. en h e t K.B. van '88. Tevens wordt een s m a l l e s t r o o k t e n o o s t e n van de D e l f t s e S c h i e t o t aan de Lau Mazirelweg i n h e t p l a n b e t r o k k e n .
-4-
Gebleken i sdat de bestemming t e r p l a a t s e binnen h e t bestemmingsplan S c h i e o e v e r s - Z u i dn i e t nauwkeurig genoeg g e r e g e l d i s .Ook wordt a l d u s een meer l o g i s c h e b e g r e n z i n g t u s s e n b e i d e plannen gevormd; e. bestemmingsplan B e n z i n e s t a t i o n Rijksweg 13, v a s t g e s t e l d op 15 december 1983 en g e d e e l t e l i j k goedgekeurd op 15 j a n u a r i 1985. Het b e t r e f t een " p o s t z e g e l p l a n " om de v e r p l a a t s i n g van een b e n z i n e s t a t i o n m o g e l i j k t emaken.D i t b e n z i n e s t a t i o n moest a l sg e v o l g van de r e c o n s t r u c t i e van h e t verkeersknooppunt Ypenburg v e r p l a a t s t worden. Teneinde h e t a a n t a l bestemmingsplannen binnen de gemeente t e beperken i sh e t b e t e r dat d i tp l a n opgaat i nh e t ond e r h a v i g e bestemmingsplan. Bovendien was op e n k e l e onderd e l e n (o.a. een l e i d i n g e n s t r o o k ) de goedkeuring onthouden, alsmede e x t r a u i t b r e i d i n g t.o.v. oude r e g e l i n g . )
1.3 Samenhang met andere plannen. 1.3.1. Algemeen.
'
Het bestemmingsplan i sde g e m e e n t e l i j k e v e r t a l i n g van de b e s l u i t v o r m i n g d i e op andere niveaus a l h e e f t plaatsgevonden en w a a r b i j de gemeente ook p a r t i j geweest i s .Z o a l s reeds i s v a s t g e s t e l d i sde R e c o n s t r u c t i e w e tM i d d e n - D e l f l a n d de bel a n g r i j k s t e bovengemeentelijke r e g e l i n g . Over Midden-Delfl a n d i s een r e e k s van b e l e i d s s t u k k e nverschenen d i e n i e t a l l e r e l e v a n t z i j n voor h e t bestemmingsplan. Bovendien gaan deze s t e e d s u i tvan de i nde wet v a s t g e l e g d e r e c o n s t r u c t i e * en van h e t u i t g a n g s p u n t d a t M i d d e n - D e l f l a n d een b u f f e r moet b l i j v e n vormen t u s s e n de s t e d e l i j k e a g g l o m e r a t i e s i n de z u i d - w e s t v l e u g e l van de r a n d s t a d . In de nu volgende p a r a g r a f e n z a lu i t v o e r i g worden s t i l g e s t a a n b i jh e t d e e l p l a n A b t s woude d a t de d i r e c t e a a n l e i d i n g voor h e t bestemmingsplan vormt. Minder u i t v o e r i g z a laandacht worden geschonken aan het S t r e e k p l a n ,het g e m e e n t e l i j k S t r u c t u u r p l a n en aan nota's op r i j k s n i v e a u . 1.3.2. D e e l p l a n Abtswoude. A. Het w e t t e l i j k kader. Op 2 6mei 1993 i shet d e e l p l a n Abtswoude i n de vorm van een voorontwerpplan op b a s i s van a r t i k e l 4 0van de Recons t r u c t i e w e t Midden-Delfl a n d - g e p u b l i c e e r d . Deze wet neemt een a p a r t e p l a a t s i n en i s e n i g s z i n s v e r g e l i j k b a a r met de Deltawet**. In b e i d e g e v a l l e n was de r e g e r i n g van o o r d e e ldat het bestaande j u r i d i s c h e i n s t r u mentarium n i e t t o e r e i k e n d was om een u r g e n t geachtes i t u a t i e op doelmatige w i j z e t o t o p l o s s i n g t e brengen.
De term " r e c o n s t r u c t i e " wordt i nde wet n i e t nader g e d e f i n i e e r d . I n h o u d e l i j k komt h e t b e g r i p " l a n d i n r i c h t i n g " h e t meest overeen met hetgeen men v i a r e c o n s t r u c t i e wenst t e bereiken. V e r d e r c o r r e s p o n d e r e n v e e l a r t i k e l e n met deR u i l v e r k a v e l i n g s w e t 1954.
-5-
In b e i d e g e v a l l e n gaat het v e r d e r om een i n g r i j p e n d e r e c o n s t r u c t i e met d u i d e l i j k omschreven d o e l i n een exact begrensd g e b i e d w a a r b i j de werkzaamheden z i c h over t i e n t a l l e n j a r e n u i t s t r e k k e nen waarvan de k o s t e n g r o t e n d e e l s t e n l a s t e van het R i j k komen. •. B i j de R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d was de r e g e r i n g van o o r d e e l dat de v e r s t e d e l i j k i n g z i c h i n zo'n hoog tempo v o l t r o k en dat s t r e e k p l a nnoch bestemmingsplan voldoende kader bood om het d i c h t g r o e i e nvan Midden-Delfl a n d t e voorkomen, zodat a l l e e n een l e x s p e c i a l i s u i t komst bood. Bovendien werd een a f z o n d e r l i j k e wet n o o d z a k e l i j k geoord e e l d om g r o t e r e c r e a t i e p r o j e c t e n i n de n a b i j h e i d van de g r o t e steden t o t u i t v o e r i n g t e kunnen brengen.* Daarom bevat de R e c o n s t r u c t i e w e t een a f z o n d e r l i j k e o n t e i g e n i n g s t i t e l voor de gebieden d i e op een k a a r t j e dat b i j deze wet h o o r t aangewezen werden voor de r e c r e a t i e . De r e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e h e e f t e e r s t een programma opges t e l d op b a s i swaarvan u i t e i n d e l i j k de d e e l p l a n n e n worden gemaakt. De d e e l p l a n n e n L i c k e b a e r t ( s e c t o r Zuid) en Gaag (west) z i j n a l v a s t g e s t e l d .Het d e e l p l a nAbtswoude (oost) i s i n v o o r b e r e i d i n g .Het bevat de b a s i s i n r i c h t i n g . Het R e c r e a t i e s c h a p z a l een d e e l van de u i t v o e r i n g voor z i j n r e k e n i n g nemen. Ook derden z o a l s gemeenten en h e t Hoogheemraadschap z u l l e n d e l e n voor hun r e k e n i n g nemen Een d e e l p l a n moet i n ontwerp door de m i n i s t e r van Landbouw, Natuurbeheer en V i s s e r i j worden goedgekeurd waarna de v a s t s t e l l i n g s p r o c e d u r e -met m o g e l i j k h e i d t o t het i n d i e n e n van b e z w a a r s c h r i f t e n - d o o r Gedeputeerde S t a t e n wordt v e r zorgd. De R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d g e e f t vergaande bevoegdheden aan de R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e om i n t e g r i j p e n i n de bestaande s i t u a t i e : zo kan "houtgewas worden gekapt, zoden, aarde, g r i n d en andere s p e c i e aan de t e r r e i n e n worden o n t t r o k k e n of daarop worden n e e r g e l e g d " en v e r d e r : " o p s t a l l e n kunnen worden afgebroken, verbouwd, v e r p l a a t s t , gebouwd of herbouwd i n d i e n naar het o o r d e e l der R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e h e t b e l a n g der r e c o n s t r u c t i e zulks vordert". De Ontgrondingenwet i s i n M i d d e n - D e l f l a n d n i e t van t o e p a s s i n g op de u i t v o e r i n g van een d e e l p l a n .Naar a n a l o g i e en g e l e t op het k a r a k t e r van de l e x s p e c i a l i s kan worden aangenomen van de R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d dat -gemeenten i n p r i n c i p e - g e h o u d e n - z i j n medewerking t e v e r l e nen a l s het gaat om vergunningen. Daarom i s het van v e e l b e l a n g dat het g e m e e n t e l i j k bestemmingsplan i n de pas l o o p t met het d e e l p l a n .
* In andere g e v a l l e n i s o v e r i g e n s gebleken d a t de v r e e s dat ontw i k k e l i n g e n n i e t v i a de bestaande Wet op de R u i m t e l i j k eOrden i n g g e k a n a l i s e e r dkunnen worden, ongegrond was. Men denke aan het u i t v o e r e n van het g r o e i s t e d e n b e l e i d ,de totstandkoming van g r o t e r e c r e a t i e p r o j e c t e n op het grondgebied van meerdere gemeenten, de medewerking aan het R i j k s w e g e n p l a n en h e t i n t e r g e m e e n t e l i j k bestemmingsplan t e r bescherming van het Waddengeb i e d . In de p r a k t i j k i sv o o r t s gebleken d a t o n t e i g e n i n g op b a s i s van het bestemmingsplan voldoende i s om gronden voor algemeen g e b r u i k i n overheidshanden t e k r i j g e n .
D o e1bep_a 1i«g^_ Op b a s i s van het reconstructieprogranuna i s een s e r i e d o e l s t e l l i n g e n geformuleerd waaraan h e t d e e l p l a n z a l moeten v o l d o e n . Deze r e c o n s t r u c t i e r i c h t z i c h op: a. landbouw - de handhaving of v e r b e t e r i n g van de c o n c u r r e n t i e p o s i t i e van de l a n d - en tuinbouw; - het o p h e f f e n of verminderen van r e g i o n a l e inkomensa c h t e r s t a n d e n i n de l a n d - en tuinbouw; - de v e r b e t e r i n g van de werkomstandigheden i n de l a n d en tuinbouw; - het verruimen van de keuzemogelijkheden i n h e t grondgebruik voor de l a n d - en tuinbouw op l a n g e r e termijn. b. r e c r e a t i e : - h e t l e v e r e n van een b i j d r a g e aan een zodanige i n r i c h t i n g van h e t l a n d e l i j k g e b i e d d a t h e t v e r s t e d e l ij k i n g s b e l e i d wordt ondersteund; - het l e v e r e n van een b i j d r a g e aan de r e a l i s e r i n g van het b e l e i d met b e t r e k k i n gt o t de o p e n l u c h t r e c r e a t i e ; - de o n d e r l i n g ea a n p a s s i n g van de a a n l e g en v e r b e t e r i n g van i n f r a s t r u c t u r e l e v o o r z i e n i n g e nen,de i n r i c h t i n g van het l a n d e l i j k g e b i e d . c. natuur, landschap, c u l t u u r h i s t o r i e : - het l e v e r e n van een b i j d r a g e aan de v e i l i g s t e l l i n g en o n t w i k k e l i n gvan n a t u u r g e b i e d e n en c u l t u u r h i s t o r i s c h e elementen en van natuurwaarden en h e t scheppen van voorwaarden v o o r een d o e l m a t i g beheer. d. o v e r i g e : - het t o t stand brengen van een d o e l m a t i g e en v e i l i g e o n t s l u i t i n g i nh e t l a n d e l i j k g e b i e d , afgestemd op de te vervullen functies; - de v e r b e t e r i n g van de w a t e r h u i s h o u d i n g i n h e t l a n d e l i j k gebied, g e r i c h t op samenhangend en d o e l m a t i g waterbeheer en afgestemd op de t e v e r v u l l e n f u n c t i e s , passend binnen h e t algemeen b e l e i d met b e t r e k k i n g t o t de w a t e r h u i s h o u d i n g ; - het v e r b e t e r e n van de k w a l i t e i t van h e t landschap; - de v e r b e t e r i n g van de v e r k a v e l i n g s t o e s t a n di n h e t l a n d e l i j k -gebied,--gericht-op een d o e l m a t i g g e b r u i k van de grond door de t e v e r v u l l e n f u n c t i e s . Aangezien de r e c o n s t r u c t i e , z i c h r i c h t op h e t t o t s t a n d brengen van een goede r u i m t e l i j k e o r d e n i n g z u l l e n deze d o e l s t e l l i n g e n ook passen binnen de d o e l b e p a l i n gvoor het onderhavige bestemmingsplan. • Kne1 p_unten^. Het r e c o n s t r u c t i e p l a n i s g e r i c h t op h e t o p h e f f e n van een s e r i e knelpunten en problemen. Daarvan worden genoemd: a. v e r k e e r en wegen: - s m a l l e , onderhoudsgevoelige wegen; - gevaarlijke kruisingen; - v e e l s l u i p v e r k e e r en doorgaand v e r k e e r ;
-7- te weinig fietspaden; - wegen t e v e e l n o o r d - z u i d g e r i c h t . b. landbouw: - versnipperdeverkaveling; - m o d e r n i s e r i n g i n de landbouw l o o p t a c h t e r ; - grondwaterstand t e hoog. c. natuur en landschap: - w a t e r k w a l i t e i t l a a t t e wensen over; - e c o l o g i s c h e barrières door n o o r d - z u i d g e r i c h t h e i di n het landschap; - t e g r o t e openheid waardoor b e s c h u t t i n g o n t b r e e k t en de stadsranden steeds z i c h t b a a r z i j n . D. Het p_laru Z o a l s reeds i s v a s t g e s t e l dv o o r z i e t het d e e l p l a n Abtswoude i n een i n g r i j p e n d eg e d a a n t e v e r w i s s e l i n g van h e t geb i e d . In g r o t e l i j n e n worden voor het D e l f t s e d e e l van het r e c o n s t r u c t i e g e b i e dde volgende maatregelen voorges t e l d ( z i ek a a r t j e 3 ) . a. R e c r e a t i e : Ongeveer de h e l f t van het bestemmingsplangebied wordt i n g e r i c h t voor de r e c r e a t i e . De p l a a t s k e u z e i s gebonden aan hetgeen het programma daarover heeft;"bepaald, t e r w i j l d a t programma weer moest passen binnen de R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d . B i j deze wet behoort een k a a r t waarop h e t voor r e c r e a t i e aan t e w i j z e n g e b i e d a l i s bepaald. De s p e c i a l e o n t e i g e n i n g s b e v o e g d heden hebben op dat g e b i e d b e t r e k k i n g . Het d e e l p l a n Abtswoude v o o r z i e t i n de a a n p l a n t van ongeveer 300 ha bos t e n zuiden van de Tanthof en S c h i e o e v e r s , "dooraderd" met f i e t s - en wandelpaden, w a t e r p a r t i j e n en p l a s s e n . De bestaande bebouwing l a n g s Abtswoude, de Schieweg en Rotterdamseweg wordt g r o t e n d e e l s gehandh a a f d . De weg Abtswoude moet v e r b e t e r d worden. Het d e e l p l a n i s g e d e t a i l l e e r d . Aan de o p s t e l l i n g ervan i s v e e l s t u d i e en o v e r l e g voorafgegaan. Het i s dan ook de b e d o e l i n g dat de a a n l e g overeenkomstig h e t d e e l p l a n p l a a t s z a l vinden. D i t g e l d t n i e t a l l e e n de b e g r e n z i n g van de bosgebieden, maar ook. de l o o p van de waterpartijen,--wandel- en f i e t s p a d e n . De r e c r e a t i e v ebestemmingen z i j n o n d e r v e r d e e l d i n i n t e n s i e f en e x t e n s i e f . Gebieden voor i n t e n s i e v e r e c r e a t i e s l u i t e n aan b i j de woonwijk en z i j n g e s i t u e e r d l a n g s een meanderende v a a r r o u t e d i e door de bossen i s g e p r o j e c t e e r d . Verder z i j n e r p a r k e e r p l a a t s e n ontworpen alsmede p i c k n i c k - en visplaatsen. b. Landbouw: De productie-omstandigheden voor de v e e h o u d e r i j z u l l e n a a n m e r k e l i j k worden v e r b e t e r d door h e r v e r k a v e l i n g i n h e t gehele gebied. D i t betekent w a a r s c h i j n l i j k de v e r p l a a t s i n g -op v r i j w i l l i g e b a s i s - van een paar a g r a rische bedrijven.
-8Op de k a a r t van h e t d e e l p l a nAbtswoude i s aan de R o t terdamseweg een s t r o o k aangegeven waar e v e n t u e e l nieuwbouw t e n behoeve van g e s u b s i d i e e r d e v e r p l a a t s t e b e d r i j v e n kan g e s c h i e d e n . De n i e t t e v e r p l a a t s e nbed r i j v e n z u l l e n g r o t e r ek a v e l s k r i j g e n . V e r d e r z a leen p e i l v e r l a g i n g van de g r o n d w a t e r s t a n d worden g e r e a l i s e e r d t e n e i n d e de g r a s g r o e i t e bevorderen . B i j nadere u i t w e r k i n g van h e t d e e l p l a nz a l b e p a a l d worden w e l k e a g r a r i s c h e b e d r i j v e n v o o r o v e r p l a a t s i n g - a l dan n i e t g e s u b s i d i e e r d -naar de nieuwbouwstrook i n aanmerking komen. Tevens i s n i e t aangegeven w e l k e b e d r i j v e n v o o r beëindiging i n aanmerking komen. c. Natuur en l a n d s c h a p : I n h e t d e e l p l a nwordt e r n a a r g e s t r e e f d h e t " s t r e e k e i g e n e " van M i d d e n - D e l f l a n d i n s t a n d t e houden, ondanks h e t f e i t d a t h e t a a n l e g g e n van v o o r z i e n i n g e n v o o r de r e c r e a t i e een f o r s e a a n t a s t i n g betekenen van de bestaande s t r u c t u u r . N i e t t e m i n : i n h e t c e n t r a l e d e e l van h e t p l a n g e b i e d worden de bestaande p o l d e r s gehandhaafd met i n b e g r i p van de b e p l a n t i n g e nw a a r b i j v o o r a l de w i n d s i n g e l srond a g r a r i s c h e b e d r i j v e n en de b o m e n r i j e n l a n g s wegen k a r a k t e r i s t i e k z i j n . V e r d e r worden k l e i n e n a t u u r g e b i e den gehandhaafd en worden l a n d s c h a p s e l e m e n t e n b i j de Mandjeskade a a n g e l e g d . Een g e d e e l t e van h e t p l a n g e b i e d i saangewezen t o t b e h e e r s g e b i e d o v e r e e n k o m s t i g de R e l a t i e n o t a . Het bet r e f t een a a n t a l w e i l a n d e n met i n t e r e s s a n t e v e g e t a t i e d i e t e v e n s van b e l a n g z i j n v o o r w e i d e v o g e l s . De desb e t r e f f e n d e agrariërs s l u i t e n op v r i j w i l l i g e b a s i s beheersovereenkomsten met h e t r i j k en ontvangen een v e r g o e d i n g v o o r g e d e r f d inkomen t e n g e v o l g e van maatr e g e l e n g e r i c h t op de i n s t a n d h o u d i n g van de n a t u u r waarde. d. V e r k e e r : Van b e l a n g i sv e r d e r d a t de weg Abtswoude v e r b e t e r d g a a t worden. Het b e p e r k t e p r o f i e l w o r d t gehandhaafd maar op d a a r v o o r g e s c h i k t ep l e k k e n worden u i t w i j k p l a a t s e n aangelegd. N a a s t de weg komt een g r o t e n d e e l s v r i j l i g g e n d e f i e t s r o u t e , -hetgeen de v e i l i g h e i d v o o r h e t langzame v e r k e e r z a lb e v o r d e r e n . Het d e e l p l a n v o o r z i e t n i e t i nm a a t r e g e l e n om h e t s l u i p v e r k e e r t u s sen S c h i e d a m - V l a a r d i n g e n en D e l f t t e v e r m i n d e r e n . Men g a a t e r v a n u i t d a t d i ts l u i p v e r k e e r d a t v o o r n a m e l i j k b e s t a a t u i ta u t o v e r k e e r t i j d e n s de o c h t e n d - en avonds p i t s , na de a a n l e g van R i j k s w e g A4 z a lv e r d w i j n e n . O v e r i g e n s moeten nog de r e s u l t a t e n van een m i l i e u e f f e c t r a p p o r t a g e afgewacht worden. Een p a a r f i e t s - en w a n d e l r o u t e s d o o r de w e i l a n d e n maken g e b r u i k van oude k e r k p a d e n . Het bestaande j a a g p a d l a n g s de D e l f t s e S c h i e i s r e e d s v e r b e t e r d en i s aangepast ( z i ek a a r t j e 5 ) .
-9R i j k s w e g 13 b e v i n d t z i c h b i n n e n h e td e e l p l a n Abtswoude. E rw o r d t v a nu i t g e g a a n d a td e z e weg i-n-z i j n h u i d i ge p r o f i e l gehandhaafd b l i j f t . H e t b e n z i n e s t a t i o ni s eveneens opgenomen. De b e l e v i n g v a nh e t l a n d s c h a p v a n a f deweg z a l i n g r i j p e n d v e r a n d e r e n a l s g e v o l g v a n h e t a a n l e g g e n v a nb e p l a n t i n g t e nw e s t e n v a ndeRW 13. De a k o e s t i s c h e i n v l o e d vanh e ta u t o v e r k e e r z a l d a a r d o o r a a n z i e n l i j k g e r e d u c e e r d worden. De s p o o r l i j n Den Haag-Rotterdam d o o r s n i j d t h e t p l a n g e b i e d eveneens. Tenbehoeve v a nde g e p l a n d e s p o o r v e r d u b b e l i n g z a lh e tb e s t a a n d e d i j k l i c h a a mv a nde s p o o r d i j k n i e t voldoende z i j n . e. Woningen: I n h e td e e l p l a n Abtswoude b e v i n d t z i c h een a a n t a l v e r s p r e i d g e l e g e n woningen. Soms g a a t h e tom v o o r m a l i ge b o e r d e r i j e n o f l a n d a r b e i d e r s w o n i n g e n , i nandere g e v a l l e n b e t r e f th e twoonhuizen d i eb i jh e to n t b r e k e n van p l a n o l o g i s c h e v o o r s c h r i f t e n d e s t i j d si nh e tb u i t e n g e b i e d z i j n gebouwd. I nh e td e e l p l a n Abtswoude w o r d t o n d e r s c h e i d gemaakt t u s s e n woningen d i ei n o f d i e b u i t e n h e tv o o r r e c r e a t i ei nt er i c h t e n g e b i e d z i j n g e l e g e n . Aan l a a t s t g e n o e m d e c a t e g o r i e b e s t e e d t h e t d e e l p l a n geen o fw e i n i g a a n d a c h t . Eerstgenoemde groep i sb e z i e n op i n p a s b a a r h e i d . I n e n k e l e g e v a l l e n i s b e s l o t e n s c h u r e n en s t a l l e n aant ekopen ent e s l o p e n . I nandere g e v a l l e n v i n d t a a n p a s s i n g v a nde e r v e n p l a a t s . Daarvoor g e s c h i k t e v o o r m a l i g e b o e r d e r i j e n kunnen i nh e tr e c r e a t i e g e b i e d een f u n c t i e k r i j gen d i ed i e n s t b a a r i saan de r e c r e a t i e .I nalgemene z i n wordt g e s t e l d d a tde c u l t u u r - h i s t o r i s c h ewaarde b e p a l e n d i sv o o r de keuze: handhaven o f a f b r e k e n . f. N i e t - a g r a r i s c h e b e d r i j v e n : Het d e e l p l a n Abtswoude b e s t e e d t h i e r geen a a n d a c h t aan v o o r z o v e r h e tb e t r e f tde b u i t e n h e tr e c r e a t i e g e bied gelegen b e d r i j v e n . g. A r c h e o l o g i s c h e v i n d p l a a t s e n : Op de k a a r t z i j n deze v i n d p l a a t s e n a a n g e d u i d . Voorges t e l d wordt deze t ebeschermen met d i e n v e r s t a n d e d a t een a a n t a l t e z i j n e r t i j d z a l v e r d w i j n e n a l s g e v o l g van inrichtingswerkzaamheden. h. W a t e r h u i s h o u d i n g : Onder b. i sr e e d s v e r m e l d d a teenp e i l v e r l a g i n g v a nde g r o n d w a t e r s t a n d z a l worden u i t g e v o e r d . I nde r e c r e a t i e z o n e v i n d t eveneens p e i l v e r l a g i n gp l a a t s u i t z o n d e r d T a n t h o f — Z u i d enh e tn o o r d e l i j k d e e l v a n de Lage A b t s woudse P o l d e r . D i ti slandbouwkundig n o o d z a k e l i j k v o o r de r e n t a b i l i t e i t v a nde o v e r b l i j v e n d e a g r a r i s c h e bed r i j v e n . Eenp a a r nieuwe w a t e r l o p e n worden i nde P o l der.Noord K e t h e l g e g r a v e n , b e s t a a n d e w a t e r l o p e n worden v e r b e t e r d ,endebouwv a nk u n s t w e r k e n en een t w e e t a l nieuwe gemalen i nh e tp l a n g e b i e d w o r d t v o o r b e r e i d : één aan deMandjeskade enëén aande Rotterdamseweg. De bestaande gemalen worden gehandhaafd enwaar n o d i g v e r b e t e r d . I nde b e h e e r s - en r e s e r v a a t s g e b i e d e n wordt een wathogere g r o n d w a t e r s t a n d aangehouden.
-101.3.3. S t r e e k p l a n Z u i d - H o l l a n d West. Het van k r a c h t z i j n d e s t r e e k p l a n d a t e e r t van b e g i n '87. Op k a a r t j e 4 i s een g e d e e l t e van de p l a n k a a r t weergegeven. De z u i d r a n d van de gemeente wordt a l s " d e f i n i t i e v e a f r o n d i n g " van h e t s t a d s g e b i e d a a n g e d u i d . V e r d e r i s h e t programma v o o r de r e c o n s t r u c t i e van M i d d e n - D e l f l a n d zónder meer overgenomen*. Een d e e l van de Abtswoudse P o l d e r i s i n h e t S t r e e k p l a n aangewezen a l s s t i l t e g e b i e d . Een p r o v i n c i a l e v e r o r d e n i n g kan -na e x a c t e b e p a l i n g van de b e g r e n z i n g - dan van t o e p a s s i n g v e r k l a a r dworden met behulp waarvan o p g e t r e d e n kan worden t e g e n v e r o o r z a k e r s van l a w a a i . De a g r a r i s c h e b e d r i j f s v o e r i n g i s o v e r i g e n s u i t g e z o n d e r d . De T a n t h o f k a d e en de weg Abtswoude z i j n v e r d e r aangeduid a l s "groene a d e r " d i e i n h e t k a d e r van de r e c o n s t r u c t i e nader i n h o u d kan k r i j g e n . Het i s de b e d o e l i n g om d o o r m i d d e l van g r p e n d o o r a d e r i n g een systeem van r e c r e a t i e v e , e c o l o g i s c h e en l a n d s c h a p p e l i j k e r e l a t i e s op t e bouwen waardoor s t e d e l i j k e of l a n d e l i j k e omgeving een hogere b e l e v i n g s w a a r d e k r i j g t . V e r d e r w o r d t op f i g u u r 36 van h e t S t r e e k p l a n aangegeven d a t h e t g e b i e d t e n z u i d e n van D e l f t een g r o t e l a n d s c h a p p e l i j k e waarde h e e f t vanwege de samenhang t u s s e n l a n d s c h a p p e l i j k e , c u l t u u r - h i s t o r i s c h e , g e o m d r f o l o g i s c h e , e c o l o g i s c h e en a r c h e o l o g i s c h e waarden. Abtswoude wordt a l s s t r o o k met waardev o l l e a g r a r i s c h e bebouwing beschouwd. A l s gewenste o n t w i k k e l i n gw o r d t een verstèrking v a n de bes t a a n d e f u n c t i e s b e p l e i t n a a s t de u i t v o e r i n g van h e t r e c o n s t r u c t i e p r o g r a m m a . I n verband daarmee w o r d t g e s t r e e f d naar een gezonde p o s i t i e van de m e l k v e e h o u d e r i j. B e s t a a n d e l a n d - r s c h a p p e l i j k e en c u l t u u r h i s t o r i s c h w a a r d e v o l l e e l e m e n t e n en n a t u u r w a a r d e n d i e n e n beschermd t e worden w a a r b i j h e t bestemm i n g s p l a n een b e l a n g r i j k er o l s p e e l t . 1.3.4. O v e r i g e p l a n n e n .
:
V o o r a l op n a t i o n a a l n i v e a u w o r d t i n een a a n t a l b e l e i d s n o t a ' s a a n d a c h t geschonken aan M i d d e n - D e l f l a n d . I n h e t k a d e r van h e t o n d e r h a v i g e b e s t e m m i n g s p l a n i s h e t n i e t n o o d z a k e l i j k deze s t u k k e n a l l e i n den b r e d e t e b e s p r e k e n , v o o r a l ook omdat de u i t s p r a k e n d i e op r i j k s n i v e a u gedaan hun v e r t a l i n g gevonden hebben i n h e t S t r e e k p l a n en h e t D e e l p l a n Abtswoude.-Daarom w o r d t - v o l s t a a n met h e t h i e r o n d e r noemen van de d e s b e t r e f f e n d e n o t a : - VINEX. - S t r u c t u u r s c h e m a Groene Ruimte. - Derde Nota W a t e r h u i s h o u d i n g . - N a t i o n a a l M i l i e u B e l e i d s p l a n (en NMP-plus). - M e e r j a r e n p l a n Bosbouw. - V e r s t e d e l i j k i n g s n o t a (Abtswoude., o n d e r d e e l van b u f f e r z o n e t u s s e n Den Haag en Rotterdam).• - N o t a - L a n d e l i j k e Gebieden ( R a n d s t a d g r o e n s t r u c t u u r , nader u i t g e w e r k t i n de Nota R u i m t e l i j k Kader R a n d s t a d g r o e n s t r u c t u u r , v e r w e v i n g van f u n c t i e s van landbouw en n a t u u r ) .
Het d e e l p l a n Abtswoude was t o e n nog n i e t bekend.
-11Structuürschema L a n d i n r i c h t i n g ( R e c o n s t r u c t i ei st a a k van rijksoverheid). S t r u c t u u r s c h e m a O p e n l u c h t r e c r e a t i e ( M i d d e n - D e l f l a n d één van de r i j k s r e c r e a t i e g e b i e d e n ) . S t r u c t u u r s c h e m a N a t u u r - en Landschapsbehoud (Abtswoude b e l a n g r i j k weidevogelgebied; bescherming a g r a r i s c h e c u l tuurlandschappen) . R e l a t i e n o t a (voor een d e e l vanAbtswoude van t o e p a s s i n g , 800 ha g e r e s e r v e e r d . I nd e e l p l a n Abtswoude 154ha r e s e r v a a t s g e b i e d en 300 ha b e h e e r s g e b i e d ) . 2e S t r u c t u u r s c h e m a V e r k e e r en V e r v o e r ( a a n l e g R i j k s w e g A4). Nota R u i m t e l i j kKader R a n d s t a d g r o e n s t r u c t u u r (Abtswoude g r o e n h e r s t r u c t u r e r i n g s g e b i e d ,t e v e n s a a n d a c h t s g e b i e d met. prioriteit). Voorrangsinventarisatie Relatienotagebieden (zie Relatienota). Autowrakkënplan. Nota R e l a t i e n o t aen N a t u u r o n t w i k k e l i n g i n Z u i d - H o l l a n d .
HOOFDSTUKI I
BESTAANDE SITUATIE
I I . 1 Landschap enbodem. M i d d e n - D e l f l a n d b e h o o r t t o tde open p o l d e r l a n d s c h a p p e n z o a l s d i e overwegend i nWest-Nederland worden a a n g e t r o f f e n . De o v e r h e e r s e n d e vorm v a nb o d e m c u l t u u r i sg r a s l a n d t e nbehoeve van de m e l k p r o d u c t i e . Hoewel de s t e d e l i j k e a g g l o m e r a t i e sd i e Midden-Delfland omsluiten voelbaar.en z i c h t b a a r z i j n , overh e e r s t h e ta g r a r i s c hk a r a k t e r . Dorpen a l s M a a s l a n d en S c h i p l u i d e n hebben de l a n d e l i j k e s f e e r behouden. D i t g e l d took v o o r de, v e e l a l s m a l l e , polderwegen ende bebouwing. I n h e t g e b i e d z i j n maar w e i n i g elementen doorgedrongen d i e horen b i j de n a b i j h e i dv a ng r o t e s t e d e n z o a l s a u t o s l o p e r i j e n , g l a s t u i n b o u w , burgerwoningen e.d.D i t i smede eeng e v o l gvan de R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d waardoor o n t w i k k e l i n g e n i n de r i c h t i n g v a nv e r s t e d e l i j k i n g z i j n tegengehouden,and e r z i j d s v e r o o r z a a k t e de o n z e k e r h e i d o m t r e n t de d e f i n i t i e v e i n r i c h t i n g eena c h t e r b l i j v e n vani n v e s t e r i n g e nen moderniser i n g e n , v o o r a l vande a g r a r i s c h e b e d r i j v e n . In M i d d e n - D e l f l a n d b e v i n d e n z i c h 21 p o l d e r s o fd e l e n d a a r van. H e tbestemmingsplan h e e f t b e t r e k k i n g opeen v i e r t a l p o l d e r s , t eweten deLage Abtswoudse P o l d e r , de P o l d e r Noord K e t h e l , de A c k e r d i j k s e P o l d e r ende Z u i d p o l d e r v a nDelfgauw. Deze p o l d e r s hebben eenn o o r d - z u i d g e r i c h t e o c c u p a t i e s t r u c t u u r . D i t g e l d t ookdewegen, de s p o o r b a a n ende waterwegen. I n h e tp l a n g e b i e d komenmaar twee - o v e r i g e n s doodlopendeo o s t - w e s t v e r b i n d i n g e n v o o r ( B e r k e l s c h e Zweth ende A c k e r dijkseweg). De b o e r d e r i j e n t r e f t men aanl a n g s dewegen, v o o r n a m e l i j k l a n g s Abtswoude, de Schieweg endeRotterdamseweg. Zeven b o e r d e r i j e n l i g g e nmidden i nde w e i l a n d e n en z i j n v i a o p r i t t e n v a nhonderden m e t e r s l e n g t e b e r e i k b a a r . Langs dew e g g e t j e s t r e f t men b o o m b e p l a n t i n g aan. De boerder i j e n z i j n s t e e d s v o o r z i e n v a nw i n d s i n g e l s en e r f b e p l a n t i n g , soms i ndevorm vang r o t e k a s t a n j e s p f beuken oph e t v o o r e r f. Het p l a n g e b i e d wordt doorsneden d o o r een d r i e t a l v e r k e e r s v e r b i n d i n g e n v a nb o v e n r e g i o n a a l b e l a n g : R i j k s w e g 13,de s p o o r l i j n DenHaag-Rotterdam ende D e l f t s e S c h i e a l s onderd e e l v a nde s c h e e p v a a r t v e r b i n d i n g Rotterdam-Amsterdam. De o v e r i g e wegen hebben a l l e - - s l e c h t s - p l a a t s e l i j k e b e t e k e n i s , hoewel Abtswoude mede f u n g e e r t a l s o n d e r d e e l v a neenaant r e k k e l i j k e f i e t s r o u t e d i eSchiedam enV l a a r d i n g e n v e r b i n d t met D e l f t enookv e e l s l u i p v e r k e e rv e r w e r k t . Ookde Schieweg en deRotterdamseweg worden v e e l g e b r u i k t d o o r h e tdoorgaande v e r k e e r . De a a n l e g v a nR i j k s w e g A4 z a l M i d d e n - D e l f l a n d nog v e r d e r "compartimenteren". I n h e tD e l f t s e d e e l v a nM i d d e n - D e l f l a n d i sde k a v e l r i c h t i n g o o s t - w e s t omdatde v e r k a v e l i n g o o r s p r o n k e l i j k i s g e s t a r t v a n a f de n o o r d - z u i d lopende wegen enw e t e r i n g e n . Debodem b e s t a a t u i t k l e i o fveen. Door o n g e l i j k m a t i g i n k l i n k e n z i j n e n i g e h o o g t e v e r s c h i l l e no n t s t a a n . A a n v a n k e l i j k wash e tveen h o g e r g e l e g e n dande k l e i doch h e ts n e l l e r i n k l i n k e n v a n h e t veen h e e f t t o t g e v o l g d a tde k l e i g r o n d e n t h a n s hoger l i g g e n (inversie).
-13— De.meeste b o e r d e r i j e n z i j n op deze k l e i r u g g e n alsmede op t e r p e n gebouwd d i e een o v e r b l i j f s e l z i j n u i t de p e r i o d e d a t W e s t - N e d e r l a n d nog n i e t g e v r i j w a a r d was van o v e r s t r o m i n g e n d o o r de zee: i n -en u i t s t r o m e n d w a t e r v e r o o r z a a k t e n k r e k e n en g e u l e n met k l e i - a f z e t t i n g e n d i e t h a n s nog a l s kreekruggen i n h e t l a n d s c h a p herkenbaar z i j n . M i d d e n - D e l f l a n d h e e f t een l a n g e b e w o n i n g s g e s c h i e d e n i s . Zeker i s d a t i n h e t l a a t - n e o l i t h i c u m ( c a . 3.000 j a a r v.Chr.) a l bewoning h e e f t p l a a t s g e v o n d e n . T o t aan de Middeleeuwen z a l s p r a k e z i j n geweest van k l e i n e a a n t a l l e nbewoners d i e g r o t e n d e e l s op j a c h t en v i s s e r i j waren aangewezen. Vanwege de t a l r i j k e i n b r a k e n van de zee i n h e t g e b i e d konden geen p e r manente n e d e r z e t t i n g e n worden o n t w i k k e l d . Aangenomen moet worden d a t h e t g e b i e d v e r s c h i l l e n d e malen ontgonnen i smaar d a t deze o n t g i n n i n g e n weer p r i j s gegeven moesten worden aan h e t w a t e r . Bewoningssporen u i t de I j z e r t i j d , de Romeinse t i j d en de Middeleeuwen t r e f f e n we h e t meest aan b i j de r a n d e n van h e t veengebied en op de k l e i - a f z e t t i n g e n waar de b e w o n i n g s c o n d i t i e s k e n n e l i j k g u n s t i g waren. Pas na de 12e eeuw was de t e c h n o l o g i e en was de s o c i a l e o r g a n i s a t i e z o v e r g e v o r d e r d d a t de s t r i j d t e g e n de e l e m e n t e n d e f i n i t i e f i n h e t v o o r d e e l van de mens werd b e s l e c h t . D i j k e n werden aangelegd en v a a r t e n en s l o t e n werden g e g r a v e n om h e t g e b i e d t e ontwat e r e n . Deze o n t w a t e r i n g l e i d d eweer t o t k l i n k waardoor de bodem s t e e d s d a a l d e en nieuwe w a t e r s t a a t k u n d i g e problemen o p r i e p . A l s g e v o l g daarvan moesten molens worden gebouwd, l a t e r v e r v a n g e n door stoom-, motor- en t e n s l o t t e e l e c t r i s c h e gemalen. Oude b o e r d e r i j e nworden nog i n een v r i j g r o o t a a n t a l aang e t r o f f e n . De oudste hoeven d a t e r e n u i t de 16e eeuw t o e n h o u t a l s bouwmateriaal g e l e i d e l i j k door s t e e n v e r v a n g e n . werd. V e r d e r z i j n e r nog b o e r d e r i j e nbewaard g e b l e v e n u i t de 17e en 18e eeuw d i e een kenmerkende bouwwijze hebben. V e r d e r t r e f t men nog o v e r b l i j f s e l e n aan van de w a t e r s t a a t k u n d i g e g e s c h i e d e n i s van M i d d e n - D e l f l a n d . I n p a r a g r a a f 6 van d i t h o o f d s t u k wordt nader ingegaan op h e t a s p e c t c u l t u u r h i s t o rie. II.2 Agrarische s i t u a t i e . Z o a l s r e e d s i s vermeld h e e f t o n z e k e r h e i d o v e r de t o e k o m s t i g e h e r i n r i c h t i n g -van M i d d e n - D e l f l a n d een n a d e l i g e i n v l o e d gehad op de landbouw. I n v e s t e r i n g e n en m o d e r n i s e r i n g e n z i j n i n h e t algemeen a c h t e r g e b l e v e n . H i e r b i j d i e n t b e d a c h t t e worden dat de d i s c u s s i e over de r e c o n s t r u c t i e d i e u i t e i n d e l i j k i n de Wet van 1977 haar b e s l a g k r e e g , r e e d s aan h e t e i n d van de j a r e n z e s t i g gevoerd werd z o d a t a lmëer dan 20 j a a r s p r a k e i s van o n z e k e r h e i d . Het d e e l p l a n Abtswoude g e e f t u i t s l u i t s e l o v e r de d e f i n i t i e v e s i t u a t i e . Met de b e t r o k k e n agrariërs w o r d t a l v e l e j a r e n o v e r l e g d . Het B u r e a u Beheer Landbouwg r o n d e n h e e f t i n m i d d e l s een g r o o t a r e a a l verworven. De desb e t r e f f e n d e grond b i n n e n h e t t e handhaven landbouwgebied z a l t e z i j n e r t i j d aan agrariërs worden o v e r g e d r a g e n b i j d e f i n i t i e v e u i t v o e r i n g van de l a n d i n r i c h t i n g .
-14A a n g e z i e n de komende j a r e n b e s l i s t gaat worden o v e r bedrijfsbeëindiging, b o e r d e r i j v e r p l a a t s i n g , k a v e l r u i l e.d. en t e v e n s d u i d e l i j k wordt w e l k e b e d r i j v e n o v e r b l i j v e n h e e f t h e t w e i n i g n u t om de h u i d i g e landbouwkundige s i t u a t i e t e a n a l y seren. V o o r z o v e r r e e d s nu z e k e r h e i d b e s t a a t i n z a k e de v r a a g welke b e d r i j v e n b l i j v e n c.q. beëindigd worden, d i e n t d i t i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n v e r w e r k t t e worden. Voor h e t o v e r i g e kan d o o r m i d d e l van f l e x i b i l i t e i t s b e p a l i n g e n i n g e s p e e l d worden op l a t e r t e nemen b e s l i s s i n g e n .Z i e v e r d e r h o o f d s t u k IV onder 4. Het a g r a r i s c h b e d r i j f wordt i n o v e r h e e r s e n d e mate a l s veeh o u d e r i j b e d r i j f u i t g e o e f e n d . S l e c h t s l a n g s de Schieweg i s een t w e e t a l g l a s t u i n b o u w b e d r i j v e n g e v e s t i g d . De i n t e n s i e v e v e e h o u d e r i j komt n i e t v o o r . I I . 3 Verkeer, scheepvaart. 1. R i j k s w e g A13 en A4. I n h e t o o s t e l i j k d e e l van h e t p l a n g e b i e d b e v i n d t ; z i c h R i j k s w e g A13 ( 2 x 3 r i j s t r o k e n ) met b e n z i n e v e r k o o p p u n t . V o o r l o p i g kan ervan u i t g e g a a n worden d a t deze weg i n z i j n h u i d i g e p r o f i e l v o l d o e n d e i s v o o r de v e r w e r k i n g van h e t t o e k o m s t i g v e r k e e r s a a n b o d . V o o r t s i s zo nu en dan s p r a k e . van h e t h e f f e n van t o l . Met h e t e v e n t u e e l r u i m t e b e s l a g v o o r t o l p l e i n e n i sgeen r e k e n i n g gehouden i n h e t d e e l p l a n Abtswoude. RW A13 vormt de o o s t e l i j k e b e g r e n z i n g van h e t r e c o n s t r u c t i e g e b i e d . N a b i j de gemeentegrens i s een tweet a l v i a d u c t e n : h e t n o o r d e l i j k e i n v e r b a n d met de b e r e i k b a a r h e i d van a g r a r i s c h e b e d r i j v e n , h e t z u i d e l i j k e i s i n de vorm van een brug o v e r de B e r k e l s e Zweth met t e v e n s een v e r b i n d i n g voor langzaam v e r k e e r onder RW A13 door. R i j k s w e g 4 (voorheen r i j k s w e g 19: Schiedam-Den Haag) b e v i n d t z i c h j u i s t b u i t e n h e t p l a n g e b i e d . Het z a n d l i c h a a m i s a a n g e b r a c h t . Voor h e t g e d e e l t e K r u i t h u i s w e g - K e t h e l p l e i n moet nog een MER-prpcedure g e v o l g d worden. Naar verwachting z a la l s Rijksweg 4 aangelegd wordt het a a n t a l a u t o ' s op RW A13 afnemen en z a l ook d e e l s een e i n d e komen aan h e t s l u i p v e r k e e rover landbouwweggetjes door MiddenDelfland. 2. Rotterdamseweg en Schieweg. Aan b e i d e z i j d e n van de D e l f t s e S c h i e b e v i n d t z i c h een v e r b i n d i n g t u s s e n Rotterdam ( O v e r s c h i e ) , Schiedam en D e l f t . V o o r a l de Rotterdamseweg s p e e l t nog een b e l a n g r i j ke r o l i n h e t v e r k e e r t u s s e n b e i d e s t e d e n . Langs de Schieweg i s nog een jaagpad a a n w e z i g d a t g e b r u i k t werd t o e n schepen nog v a n a f de w a l voortbewogen werden door p a a r d e n t r a c t i e o f h a n d k r a c h t . B e i d e wegen z u l l e n door een b r u g v o o r v o e t g a n g e r s en f i e t s e r s met e l k a a r verbonden worden. D i t werk wordt door de p r o v i n c i e u i t g e v o e r d .
-153. O v e r i g e wegen. Abtswoude i s p r i m a i r een o n t s l u i t i n g s w e g v o o r dé e r l a n g s g e l e g e n a g r a r i s c h e b e d r i j v e n . De l a a t s t e j a r e n k r i j g t d i t w e g g e t j e e c h t e r s t e e d s meer waarde v o o r de r e c r e a n t . Gedurende de s p i t s u r e n i s e r s p r a k e van o m v a n g r i j k s l u i p v e r k e e r . De b r e e d t e i s z e e r b e p e r k t en e r z i j n geen u i t w i j k p l a a t s e n . I n h e t k a d e r van de u i t v o e r i n g van de r e c o n s t r u c t i e z a lAbtswoude worden v e r b e t e r d ( n i e t v e r breed) en z u l l e n u i t w i j k p l a a t s e n worden aangelegd. Het s l u i p v e r k e e r z a lv e r m o e d e l i j k d e e l s t o t h e t v e r l e d e n b e h o r e n a l s R i j k s w e g 4 (voorheen R i j k s w e g 19) z a l z i j n aangelegd. Langs de o o s t z i j d evan RW 13 i s een p a r a l l e l w e g ( R i j k s s t r a a t w e g ) aanwezig t e r o n t s l u i t i n g van a g r a r i s c h e bed r i j v e n en van de manege P r i n s e n s t a d d i e i n de z u i d - o o s t p u n t van h e t p l a n g e b i e d i s g e l e g e n . Deze weg s l u i t aan op de D e l f t s e s t r a a t w e g onder Delfgauw. Dev e r k e e r s i n t e n s i t e i t i s g e r i n g . B i j f i l e v o r m i n gop R i j k s w e g 13 wordt de p a r a l l e l w e g wel a l s s l u i p r o u t eg e b r u i k t : 4. Spoorwegen. De s p o o r l i j n Den Haag-Schiedam/Rotterdam d o o r s n i j d t h e t p l a n g e b i e d . H i j b e h o o r t t o t de d r u k s t e l i j n e n . I n v e r b a n d daarmee wordt een v e r d u b b e l i n g van de s p o o r b a a n - t h a n s twee s p o r e n - v o o r b e r e i d . Naar v e r w a c h t i n g b i e d t de h u i d i ge spoorbaan n i e t v o l d o e n d e r u i m t e ( z i ev e r d e r onder IV.9.3). 5. Waterwegen. De D e l f t s e S c h i e i s een o n d e r d e e l van de s c h e e p v a a r t v e r b i n d i n g t u s s e n Amsterdam, Den Haag, D e l f t en Rotterdam. Een g r o o t a a n t a l b i n n e n v a a r t s c h e p e n maakt e r g e b r u i k van. De r e c r e a t i e v a a r ti s van minder b e t e k e n i s en i s b e p e r k t t o t de v a a r t met g e m o t o r i s e e r d e j a c h t e n e.d. Door h e t g e r i n g e a a n t a l bruggen w e r k t de S c h i e s t e r k a l s barrière. Met name v o o r f i e t s e r s w o r d t een oversteekmogel i j k h e i d gemist. D a a r i n wordt v o o r z i e n d o o r de.bouw van een brug t e r hoogte van r e s t a u r a n t Z w e t h h e u l . D i t i s op de p l a n k a a r t aangegeven. II.4 Waterhuishouding. Het p l a n g e b i e d v a l t w a t e r s t a a t k u n d i g onder h e t Hoogheemraadschap van Delf-land.- D e - D e l f t s e S c h i e i s boezemwater. Het o v e r t o l l i g e water u i t de Lage Abtswoudse P o l d e r , de P o l d e r N o o r d - K e t h e l en de A c k e r d i j k s e P o l d e r w o r d t v i a twee gemalen op de D e l f t s e S c h i e u i t g e s l a g e n . Voor h e t p l a n g e b i e d t e n o o s t e n van RW 13 g e l d t d a t de B e r k e l s e Zweth a l s boezemwater fungeert. De g r o n d w a t e r s t a n d i s landbouwkundig g e z i e n té hoog, waard o o r de g r a s g r o e i a c h t e r b l i j f t , h e t r i j d e n met landbouwvoert u i g e n o v e r de w e i l a n d e n v o o r a l gedurende de w i n t e r l e v e r t p r o b l e m e n.op, h e t vee v e r t r a p t de zode en v e r b l i j f t l a n g e r dan n o d i g i s op s t a l . Het w a t e r s t r o o m t t e langzaam n a a r de gemalen t o e en i n r e g e n r i j k ep e r i o d e n s t i j g t de g r o n d w a t e r s t a n d i n g r o t e d e l e n van h e t g e b i e d t o t m i n d e r dan 40 cm onder m a a i v e l d . U i t v o e r i n g van w a t e r s t a a t s k u n d i g e werken c o n f o r m h e t d e e l p l a n Abtswoude z a l deze s i t u a t i e a a n z i e n l i j k verbeteren.
-16D a a r i n i s n a m e l i j k v o o r z i e n i n p e i l v e r l a g i n g , behoudens i n de b e h e e r s - en r e s e r v a a t g e b i e d e n . 11.5 R e c r e a t i e . De r e c r e a t i e v e f u n c t i e van h e t b u i t e n g e b i e d b e p e r k t z i c h momenteel t o t v i s s e n , wandelen, f i e t s e n en g e m o t o r i s e e r d t o e r e n o f de t o e r v a a r t . D a a r n a a s t w o r d t d o o r e n k e l e n n a t u u r s t u d i e b e o e f e n d . Er i s op een p a a r p l a a t s e n een b e s c h e i d e n a a n z e t t o t v e r b l i j f s r e c r e a t i e i n de vorm van kamperen b i j de b o e r alsmede op een k a m p e e r t e r r e i n t j e t e n z u i d e n van de Mandjeskade ("De G r u t t o " ) . Een g r o t e r r e c r e a t i e f element met meer dan l o k a l e b e t e k e n i s i s een manege aan de R i j k s w e g 13 met b i j b e h o r e n d r e s t a u r a n t . A l s open w e i d e g e b i e d midden i n de R a n d s t a d h e e f t h e t D e l f t s e b u i t e n g e b i e d n i e t t e m i n een b e l a n g r i j k ep l a a t s i n r e c r e a t i e f o p z i c h t a l was h e t maar door z i j n n a b i j h e i d v o o r de bewoners van b i j v o o r b e e l dde w i j k T a n t h o f . Een k l e i n d e e l van hen g e n i e t van h e t u i t z i c h t o v e r de p o l d e r s , anderen kunnen e r t e v o e t o f p e r r i j w i e l v e r p o z i n g zoeken wanneer z i j z u l k s verkiezen. Aan de T a n t h o f d r e e f t e n s l o t t e i s r e c e n t een complex v o l k s t u i n e n en een s p o r t v e l d met b i j b e h o r e n d e accommodatie i n g e b r u i k genomen. 11.6 A r c h e o l o g i e en c u l t u u r h i s t o r i e .
/
1. V o r m i n g van h e t landschap en e e r s t e bewoning. Het open weidelandschap i n de Lage Abtswoudse P o l d e r en de Z u i d p o l d e r van Delfgauw z i j n g e o l o g i s c h en bodemkundig t e k a r a k t e r i s e r e na l s een o v e r g a n g s z o n e t u s s e n h e t veeng e b i e d i n h e t z u i d e n , de Zouteveense P o l d e r en de P o l d e r N o o r d - K e t h e l , en h e t k l e i g e b i e di n h e t noorden waarop de middeleeuwse s t a d D e l f t l i g t . I n deze overgangszone worden de u i t l o p e r s a a n g e t r o f f e n v a n een met z a v e l i g e k l e i o p g e v u l d geulensysteem u i t de D u i n k e r k e I - t r a n s g r e s s i e f a se ( c a . 300 v . C h r . ) . V a n u i t deze g e u l e n i s een k l e i d e k a f g e z e t over het omringende veen. I n de Romeinse t i j d werd e r v o o r a l gewoond op de o e v e r w a l l e n van d i t g e u l e n s t e l s e l . I n de Z u i d p o l d e r van D e l f gauw en l a n g s de S c h i e i n de Lage Abtswoudse P o l d e r z i j n r e s t e n van deze n e d e r z e t t i n g e n aangetoond. I n de v r o e g e middeleeuwen v e r l a n d d e h e t merendeel van de g e u l e n waardoor de a f w a t e r i n g s t a g n e e r d e en e r nieuwe v e e n g r o e i o p t r a d . D i t veen v e r s p r e i d d e z i c h o v e r de e e r d e r a f g e z e t t e k l e i l a a g en ook op de g e u l a f z e t t i n g e n werd veen gevormd. Op de m i n e r a a l r i j k e z a v e l i g e g e u l a f z e t t i n g e n bevonden z i c h t e n t i j d e van de middeleeuwse o n t g i n n i n g (moeras)b o s s e n . Namen a l sAbtswoude en P o p t e s w o l d e h e r i n n e r e n d a a r nog aan. De o n t g i n n i n g e n moeten a l i n de 10de eeuw een aanvang hebben genomen. I n de g o e d e r e n l i j s t van de U t r e c h t s e Domkerk worden aanspraken gemaakt op een t i e n d e d e e l van M a a s l a n d ; de l a t e r e h e e r l i j k h e i d S i n t M a a r t e n s r e c h t wordt i n h e t algemeen met deze a a n s p r a a k geïdentificeerd.
-17Een d e e l van de Lage Abtswoudse P o l d e r behoorde o o r s p r o n k e l i j k t o tde h e e r l i j k h e i d h e t A b t s r e c h t , d a t i n de l l d e eeuw i n h i s t o r i s c h e bronnen w o r d t v e r m e l d a l s een s c h e n k i n g van g r a a f F l o r i s I (1049-1061) aan de a b d i j van Egmond. Het A b t s r e c h tb e s t a a t dan u i t9% en 10 hoeven aan b e i d e z i j d e n van de D e l f , de l a t e r e S c h i e . Van deze o n t g i n n i n g e n z i j n nog v o l o p r e s t e n i nh e t b u i t e n g e b i e d h e r k e n b a a r . A l l e r e e r s t i n de vorm van de v e r k a v e l i n g . Deze b e s t a a tu i teen s t r o k e n v e r k a v e l i n g d i e o o s t west g e r i c h t i s , dwars op de o v e r h e e r s e n d e r i c h t i n g van de oude g e u l a f z e t t i n g e n en h e t d a a r b i j behorende k l e i d e k . I n de Lage Abtswoudse P o l d e r l o p e n de s t r o k e n vanaf de D e l f (= D e l f t s e S c h i e ) t o t even v o o r b i j de T a n t h o f k a d e . Deze kade werd aan h e t e i n d e van h e t ontgonnen g e b i e d ('t a n t h o o f d = h e t e i n d van de p e r c e l e n ) a a n g e l e g d om w a t e r o v e r l a s t v a n u i t h e t t o e n nog n i e t ontgonnen g e b i e d op de a k k e r s en w e i l a n d e n t e voorkomen. Aan de z u i d k a n ti sde oude o n t g i n n i n g t e g e n w a t e r o v e r l a s t beschermd door de Mandjeskade ( a f k o m s t i g van Manthedes Zwethe = s c h e i s l o o t van Manthede). De w o o n p l a a t s e n u i tde o n t g i n n i n g s p e r i o d ez i j n t i j d e n s een s y s t e m a t i s c h ea r c h e o l o g i s c h ev e l d k a r t e r i n g t e r u g g e vonden. U i tmolshopen en u i ts l o o t k a n t e n werden s c h e r v e n aardewerk a a n g e t r o f f e nd i e e r o p w i j z e n d a t de meeste woonplaatsèn vanaf de 12de eeuw z i j n bewoond geweest. Deze w o o n p l a a t s e n l i g g e n i n de Lage Abtswoudse P o l d e ri n h e t algemeen op de overgang v a n de k l e i d e k - o p - v e e n g r o n d e n n a a r h e t e i g e n l i j k e v e e n g e b i e d . Deze l o c a t i e k e u z e moet z i j n ingegeven door h e t t o e n m a l i g e reliëf i nh e t l a n d s c h a p . De veengronden l a g e n i n de 12de eeuw hoger dan h e t o p p e r v l a k boven de g e u l a f z e t t i n g e n . Door o x i d a t i e en k l i n k i s i n deze s i t u a t i e i n de l o o p v a n de 14de-15de eeuw v e r a n d e r i n ggekomen. E r o n t s t o n d een i n v e r s i e i n h e t l a n d s c h a p waardoor de g e u l g r o n d e n hoger g e l e g e n ruggen i n h e t l a n d s c h a p werden. L a t e r g e s t i c h t e b o e r d e r i j e n werden gebouwd op deze g e u l a f z e t t i n g e n o f n a b i j de doorgaande v e r b i n d i n g s w e g e n , de Abtswoudseweg o f de Schieweg. De oudere woonplaatsen werden i n de l o o p d e r t i j d opgehoogd tot huisterpjes. -De h u i s t e r p j e s vormen e e n - l i n t - van Middeleeuwse woonp l a a t s e n op e n i g e a f s t a n d t e n westen van de weg Abtswoude. Ze z i j n a l sophogingen i nh e t w e i l a n d h e r k e n b a a r , of gaan s c h u i l onder nog b e s t a a n d e b o e r d e r i j e n . Soms vormt een b o c h t i n de n a a s t g e l e g e n s l o o t nog een r e l i c t van de v r o e g e r e w o o n p l a a t s . B i jeen e n k e l e v e r l a t e n w o o n p l a a t s h e r i n n e r t een nog aanwezig g e r i e f b o s j e aan de v o o r m a l i g e boederij. Het s l i n g e r e n d e l i n t v o r m i g e b e w o n i n g s p a t r o o n kan a l s k a r a k t e r i s t i e k g e l d e n v o o r bewoning i n de L a t eM i d d e l eeuwen op h e t p l a t t e l a n d rondom D e l f t . Het d o o r l o p e n van d i t l i n t p a t r o o n van h e t nog open w e i d e l a n d s c h a p t o t i n de nieuwbouw van T a n t h o f (Abtswoudsepark) a c c e n t u e e r t de h i s t o r i s c h e k a r a k t e r i s t i e k d a t D e l f t een t y p i s c h e H o l l a n d s e p o l d e r s t a di s .
-18-
2. W a a r d e b e p a l i n g . B i j een i n M i d d e n - D e l f l a n d u i t g e v o e r d e a r c h e o l o g i s c h e v e l d k a r t e r i n g i s ook de w a a r d e v a n de v i n d p l a a t s e n b e p a a l d . De w e t e n s c h a p p e l i j k e w a a r d e v a n de v i n d p l a a t s e n u i t de R o m e i n s e t i j d i n h e t g e b i e d v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n L a g e A b t s w o u d s e P o l d e r en de Z u i d p o l d e r v a n D e l f g a u w w e r d e n a l s z e e r w a a r d e v o l b e s t e m p e l d . Een p r o e f o p g r a v i n g d o o r h e t I n s t i t u u t v o o r P r e - en P r o t o h i s t o r i s c h e A r c h e o l o g i e v a n de U n i v e r s i t e i t v a n A m s t e r d a m op de R o m e i n s e v i n d p l a a t s e n i n de Z u i d p o l d e r v a n D e l f g a u w h e e f t de wet e n s c h a p p e l i j k e waarde v a n d i e t e r r e i n e n v e r d e r b e v e s tigd. De m e e s t e m i d d e l e e u w s e v i n d p l a a t s e n z i j n a l s w e t e n s c h a p p e l i j k waardevol gewaardeerd. De r e e k s m i d d e l e e u w s e w o o n p l a a t s e n i n de L a g e A b t s w o u d s e P o l d e r i s v e r d e r aangemerkt a l s w a a r d e v o l middeleeuws b e w o n i n g s p a t r o o n met zéér w a a r d e v o l l e c u l t u u r h i s t o r i s c h e monumenten, w a a r v a n sommige ook o v e r c u l t u u r l a n d s c h a p p e l i j k e k w a l i t e i t e n beschikken. De d e s b e t r e f f e n d e t e r r e i n e n met d a a r o m h e e n e e n z o n e v a n ± 20 m komen daarom i n a a n m e r k i n g v o o r b l i j v e n d b e h o u d en t o e k o m s t i g w e t e n s c h a p p e l i j k o n d e r z o e k . E r w o r d t n a a r g e s t r e e f d om de v i n d p l a a t s e n op de l i j s t v a n b e s c h e r m d e g e m e e n t e l i j k e monumenten t e p l a a t s e n . Ook z u l l e n , de t e r r e i n e n w a a r o p de m i d d e l e e u w s e h u i s p l a a t s e n l i g g e n w o r d e n g e p l a a t s t op h e t b e s c h e r m i n g s p r o g r a m m a v a n de R i j k s d i e n s t v o o r O u d h e i d k u n d i g B o d e m o n d e r z o e k met de b e d o e l i n g d e z e v o o r t e d r a g e n v o o r b e s c h e r m i n g i n g e v o l g e de Monumentenwet. II.7 Overige. 1. W o n i n g e n . I n h e t b u i t e n g e b i e d komen c a . 75 v e r s p r e i d e w o n i n g e n v o o r . H i e r o n d e r z i j n n i e t b e g r e p e n de b e d r i j f s w o n i n g e n b i j a g r a r i s c h e en a n d e r e b e d r i j v e n en b i j g e m a l e n e . a . Deze zgn. burgerwoningen z i j n vaak v o o r m a l i g e b o e r d e r i j e n , l a n d a r b e i d e r s w o n i n g e n en h u i z e n v a n t u i n d e r s . V e r d e r z i j n e r e n i g e w o n i n g e n d i e gebouwd z i j n i n een p e r i o d e w a a r i n g e e n b e s t e m m i n g s r e g e l i n g v a n k r a c h t was d i e de bouw v a n d e r g e l i j k e h u i z e n i n h e t b u i t e n g e b i e d r e g u l e e r d e . H e t g a a t i n d i t g e v a l om v i l l a a t j e s e n w o n i n g e n i n l a n d e l i j k e s t i j l u i t de j a r e n *20 t o t '50 d i e , mede d o o r hun b e p l a n t i n g i n z e k e r e z i n h e t l a n d s c h a p op a a n t r e k k e l i j k e w i j z e " s t o f f e r e n " . D o o r de s t r a t e g i s c h e l i g g i n g v a n M i d d e n - D e l f l a n d b i n n e n de R a n d s t a d i s e r s p r a k e v a n een g r o t e woondruk op h e t g e b i e d : v r i j k o m e n d e b o e r d e r i j e n en o u d e r e w o n i n g e n g a a n v o o r hoge b e d r a g e n v a n d e h a n d . H e t i s v a n b e l a n g e r v o o r t e waken d a t k l e i n e h u i z e n n i e t worden " o p g e b l a z e n " t o t w o o n p a l e i z e n d i e n e g a t i e f c o n t r a s t e r e n met hun o m g e v i n g . Z o w e l de R e c o n structiecommissie a l s het gemeentebestuur voeren a l v e l e j a r e n een t e r u g h o u d e n d b e l e i d .
De v i g e r e n d e b e s t e m m i n g s p l a n n e n d i e a a n v r i j w e l h e t g e h e l e b u i t e n g e b i e d e e n a g r a r i s c h e b e s t e m m i n g t o e k e n n e n word e n s t r i k t g e ï n t e r p r e t e e r d om t e v o o r k o m e n d a t b u r g e r b o u w i n h e t l a n d e l i j k g e b i e d p e n e t r e e r t . Op e n k e l e p l a a t s e n w o r d t gewoond i n c a r a v a n s , s c h u r e n o f w o o n k e t e n . H e t i s d e b e d o e l i n g d a t d e z e vormen v a n b e w o n i n g g a a n u i t s t e r ven. Niet-agrarische bedrijven. Op e e n a a n t a l p l a a t s e n z i j n n i e t - a g r a r i s c h e b e d r i j v e n t o t o n t w i k k e l i n g gekomen. H e t b e t r e f t : - manege aan de o o s t z i j d e v a n de R i j k s w e g ( z i eI I . 5 ) ; - h a n d e l i nen v e r w e r k i n g v a n a f g e w e r k t e o l i ë n ; - a u t o b e d r i j f aan de w e s t z i j d e v a n de R i j k s w e g ; - v e r w a r m i n g s - en i n s t a l l a t i e b e d r i j f a a n de R o t t e r d a m s e weg; - s c h e e p s w e r faan de D e l f t s e S c h i e ; - twee a u t o s l o p e r i j e n l a n g s de R o t t e r d a m s e w e g , w a a r v a n één a l so n d e r d e e l v a n de a l d a a r a a n w e z i g e woonwagenlocatie; - b e n z i n e s t a t i o n a a n R i j k s w e g 13; - a u t o h a n d e l i n b u u r t s c h a p de Zweth; - r e s t a u r a n t aan de D e l f t s e S c h i e ; - t r a n s p o r t b e d r i j f a a n de R o t t e r d a m s e w e g ; - a g r a r i s c h l o o n b e d r i j f a a n de R o t t e r d a m s e w e g ; - a a n n e m i n g s b e d r i j f a a n de R o t t e r d a m s e w e g ; - v e e h a n d e l s b e d r i j f annex v a r k e n s h o u d e r i j a a n de R o t t e r damseweg; - v e e h a n d e l s b e d r i j f met v e e s t a l l i n g a a n A b t s w o u d e .
-20-
HOOFDSTUK I I I
MILIEU
—
I I I . 1 Bodem. De bodem i n h e t p l a n g e b i e d b e s t a a t h o o f d z a k e l i j k u i t k a l k arme z e e k l e i g r o n d e n ( w o u d e e r d g r o n d e n en d r e c h t v a a g g r o n d e n ) . I n h e t z u i d o o s t e n v a n h e t p l a n g e b i e d komen ook v e e n g r o n d e n voor. De v o l g e n d e b o d e m o n d e r z o e k e n z i j n i n h e t p l a n g e b i e d v e r richt: L a u M a z i r e l w e g ( v o o r m a l i g e a u t o s l o p e r i j ) g e m e l d i h k v IBS. O r i ë n t e r e n d o n d e r z o e k : de g r o n d i s l i c h t v e r o n t r e i n i g d met l o o d en z i n k , h e t g r o n d w a t e r i s l i c h t v e r o n t r e i n i g d met zink. R i j k s w e g A13 km 12,6. O r i ë n t e r e n d o n d e r z o e k , n a d e r o n d e r z o e k en g l o b a a l s a n e r i n g s p l a n : v e r o n t r e i n i g i n g e n met m i n e r a l e o l i e z i j n a a n g e t r o f f e n b i j de v u l p u n t e n ( l i c h t ) , de p o m p e i l a n d e n ( s t e r k ) en de o l i e - en b e n z i n e - a f s c h e i d e r ( s t e r k ) . De g r o n d i s t o t een d i e p t e v a n 1,6 m v e r o n t r e i n i g d . H e t g r o n d w a t e r i s b i j de p o m p e i l a n d e n n p l a a t s e l i j k s t e r k v e r o n t r e i n i g d met v l u c h t i g e a r o m a t e n en b i j de v u l p u n t e n m a t i g v e r o n t r e i n i g d met deze s t o f f e n . I n h e t s a n e r i n g s p l a n w o r d t v o o r g e s t e l d om de v e r o n t r e i n i g d e g r o n d v o o r z o v e r m o g e l i j k t e o n t g r a v e n , a a n g e v u l d met een grondwatersanering. R o t t e r d a m s e w e g 221a ( a u t o s l o p e r i j ) g e m e l d ihJcv IBS. O r i ë n t e r e n d o n d e r z o e k : de g r o n d i s l i c h t t o t s t e r k v e r o n t r e i n i g d met m i n e r a l e o l i e ( m o t o r o l i e ) en l i c h t t o t m a t i g v e r o n t r e i n i g d met zware m e t a l e n . H e t g r o n d w a t e r i s p l a a t s e l i j k m a t i g v e r o n t r e i n i g d met b e n z e e n e n l i c h t met l o o d o f zink. R o t t e r d a m s e w e g 251 g e m e l d i h k v I B S . O r i ë n t e r e n d o n d e r z o e k en n a d e r o n d e r z o e k : h e t h e l e t e r r e i n i s o p g e h o o g d met v e r h a r d i n g s m a t e r i a a l , p u i n , g l a s , g r i n d , s i n t e l s en k o l e n g r u i s . De g r o n d i s l i c h t t o t s t e r k v e r o n t r e i n i g d met zware m e t a l e n en m i n e r a l e o l i e . Het g r o n d w a t e r i s p l a a t s e l i j k m a t i g t o t s t e r k v e r o n t r e i n i g d met m i n e r a l e o l i e e n - v l u c h t i g e aromaten. A b t s w o u d e 21. I n d i c a t i e f o n d e r z o e k : De g r o n d i s l i c h t v e r o n t r e i n i g d met PAK en EOX, h e t g r o n d w a t e r i s m a t i g v e r o n t r e i n i g d met z i n k , cadmium en m i n e r a l e o l i e en l i c h t met l o o d . Een n a d e r o n d e r z o e k moet nog p l a a t s v i n d e n . A b t s w o u d e 52 g e m e l d i h k v IBS. O r i ë n t e r e n d o n d e r z o e k ( c o n c l u s i e op b a s i s v a n de a n a l y s e r e s u l t a t e n ) : de g r o n d i s m a t i g t o t s t e r k v e r o n t r e i n i g d met z w a r e m e t a l e n en m a t i g v e r o n t r e i n i g d met PAK, m i n e r a l e o l i e en a l i f a t i s c h e k o o l w a t e r s t o f f e n . H e t g r o n d w a t e r i s p l a a t s e l i j k s t e r k v e r o n t r e i n i g d met k o p e r en l o o d .
-21-
111.2 W a t e r .
_
Het p l a n g e b i e d h e e f t geen r i o o l s t e l s e l . L o z i n g e n van a f v a l w a t e r v i n d e n p l a a t s op h e t o p p e r v l a k t e w a t e r . H e t W a t e r b e h e e r s p l a n v a n D e l f l a n d en h e t D e e l p l a n A b t s w o u d e v o o r z i e n i n r i o l e r i n g v a n de b o e r d e r i js t r o k e n en de r e c r e a t i e s t e u n punten. V e r d e r wordt h e t p l a n g e b i e d doorsneden door d i v e r s e w e t e r i n g e n , d i e d i e n e n v o o r de a f v o e r v a n h e m e l w a t e r . De d o o r s t r o m i n g h i e r v a n i s g o e d , e v e n a l s de w a t e r k w a l i t e i t . De w a t e r b o d e m i n de s l o o t l a n g s A b t s w o u d e i s op b a s i s v a n h e t m e t a a l g e h a l t e i n g e d e e l d i n s l i b k l a s s e I I I (na b a g g e r e n a f v o e r e n onder r e s t r i c t i e s ) . 111.3 L u c h t . L u c h t v e r o n t r e i n i g i n g vanwege h e t w e g v e r k e e r t r e e d t op i n de d i r e c t e n a b i j h e i d v a n de A 13. N a b i j de B e r k e l s c h e Zweth z o u i n de t o e k o m s t b i j d o o r g a a n v a n de a a n l e g van een n i e u w e l u c h t h a v e n Z e s t i e n h o v e n mogel i j k l u c h t v e r o n t r e i n i g i n g gaan o p t r e d e n . I n h e t g e b i e d z i j n v e r d e r de v e e h o u d e r i j e n v a n b e l a n g met b e t r e k k i n g t o t de l u c h t k w a l i t e i t . S i n d s k o r t w o r d e n d e z e b e d r i j v e n g e c a t e g o r i s e e r d a l s c a t e g o r i e 4 b e d r i j v e n op g r o n d v a n de S t a a t v a n I n r i c h t i n g e nvanwege de i n d e z e b e d r i j v e n aanwezige mestopslagen. S e d e r t h e t van k r a c h t worden van h e t B e s l u i t g e b r u i k d i e r l i j k e m e s t s t o f f e n (Stb. 1987, 114) op g r o n d v a n de Wet b o d e m b e s c h e r m i n g mogen v e e h o u d e r s gedurende b e p a a l d e p e r i o d e n i n h e t j a a r geen mest meer u i t r i j d e n op h e t l a n d . D i t b e t e k e n t d a t d e z e v e e h o u d e r s b i j hun b e d r i j f o v e r een v o o r z i e n i n g m o e t e n b e s c h i k k e n om m e s t op t e s l a a n v o o r l a n g e r e p e r i o d e n . 111.4 G e l u i d h i n d e r . Hoge g e l u i d b e l a s t i n g e nt r e d e n o p . n a b i j de s p o o r l i j n en n a b i j de A 13. Het p l a n v o o r z i e t n i e t i n b o u w m o g e l i j k h e d e n v o o r n i e u w e g e l u i d g e v o e l i g e o b j e c t e n . L a n g s d e z e weg b e v i n d t z i c h aan w e e r s z i j d e n een g e l u i d z o n e met een b r e e d t e v a n 600 m. B i n n e n d i t a a n d a c h t s g e b i e d z i j n de r e g e l s v a n de Wet g e l u i d h i n d e r v a n t o e p a s s i n g . B u i t e n h e t p l a n g e b i e d b e v i n d t z i c h h e t z a n d l i c h a a m waarop R i j k s w e g A4 -i s g e p r o j e c t e e r d . D e - M E R - p r o c e d u r e i s op d i t moment ( f e b r u a r i 1994) nog n i e t a f g e r o n d . A l s d e z e weg a a n g e l e g d z o u worden v a l t de g e l u i d c o n t o u r b i n n e n h e t p l a n . B i j a a r d e n w a l l e n l a n g s d e z e weg b e d r a a g t h e t g e l u i d n i v e a u op 250 m v a n de weg 40 d B ( A ) . B i j een e v e n t u e l e t o e k o m s t i g e nieuwe l u c h t h a v e n Z e s t i e n h o v e n z a l een g r o o t g e d e e l t e v a n h e t p l a n g e b i e d b i n n e n de 20 K.E. g a a n v a l l e n . N a b i j de B e r k e l s c h e Zweth g a a n dan n i v e a u s o p t r e d e n v a n meer d a n 35 K.E. Rondom de i n d u s t r i e t e r r e i n e n S c h i e o e v e r s - n o o r d en - z u i d i s een g e l u i d z o n e v a s t g e s t e l d . Met name b i j de s c h e e p s w e r f B o x c e t r e e d t de c o n t o u r h e t g e b i e d b i n n e n . Op k a a r t j e 6 i s d i t a a n g e g e v e n . B i n n e n d e z e z o n e kari één n i e u w e w o n i n g w o r d e n t o e g e v o e g d . De o n t h e f f i n g s p r o c e d u r e z a l v ó ó r de v a s t s t e l l i n g v a n h e t b e s t e m mingsplan_worden__gevo.lgd.
-22-
De s t i l t e g e b i e d e n M i d d e n - D e l f l a n d en A c k e r d i j k s e P l a s s e n v a l l e n d e e l s i n h e t p l a n g e b i e d ( z i ef i g u u r 7 ) . De s p o o r w e g Den Haag - R o t t e r d a m l o o p d w a r s d o o r h e t b e stemmingsplan B u i t e n g e b i e d , l a n g s deze spoorweg l i g t aan w e e r s z i j d e n e e n g e l u i d z o n e v a n 300 m. B i n n e n d e z e g e l u i d z o ne i s de n o r m s t e l l i n g v a n de Wet g e l u i d h i n d e r ( B e s l u i t g e l u i d h i n d e r Spoorwegen) v a n t o e p a s s i n g . V o o r s p o o r w e g l a w a a i i s de t e n h o o g s t e t o e l a a t b a r eg e l u i d b e l a s t i n g 60 d B ( A ) . I n d i e n g e w i j z i g d e o m s t a n d i g h e d e n h e t n o o d z a k e l i j kmaken, z o a l s b i jv e r d u b b e l i n g v a n h e t s p o o r , k a n o n z e m i n i s t e r v a n VROM i n o v e r e e n s t e m m i n g met o n z e m i n i s t e r v a n V e r k e e r en W a t e r s t a a t , na o v e r l e g met de b e t r o k k e n s p o o r w e g e x p l o i t a n t en de b e t r o k k e n g e m e e n t e b e s t u r e n , de b r e e d t e v a n de z o n e w i j z i g e n ( a r t .1 l i d4 ) . III.5 Bedrijven. G e l e t op de a a r d van h e t g e b i e d d i e n e n i n h e t p l a n g e b i e d s l e c h t s b e d r i j v e n v a n de c a t e g o r i e ë n C l en C2 u i t de S t a a t van I n r i c h t i n g e n t e worden t o e g e s t a a n . H o g e r e c a t e g o r i e ë n mogen n i e t w o r d e n t o e g e l a t e n , t e n z i j h e t de o p s l a g v a n p r o p a a n v o o r v e r w a r m i n g s d o e l e i n d e n b e t r e f t ( c a t e g o r i e 3) o f a g r a r i s c h e b e d r i j v e n met e e n m e s t o p slag betreft (categorie). De o n d e r s t a a n d e b e d r i j v e n z i j n a a n w e z i g i n h e t b u i t e n g e bied: Adres Lau M a z i r e l w e g Lau M a z i r e l w e g Rotterdamseweg
0 ong. 0 ong. 221 a
Omschrijving vm. a u t o s l o p e r i j autosloperij autosloperij
C a t . SVI 5 5 5
E r z i j n t h a n s nog twee a u t o s l o p e r i j e n a a n w e z i g . R i j k s w e g 13
km 12,6
motorbrandstoffen verkoop 5 Vanwege de f u n c t i e v o o r h e t w e g v e r k e e r e n vanwege de aanwez i g h e i d v a n LPG d i e n t d e z e l o c a t i e een b e s t e m m i n g t e k r i j gen d i e met C5 v e r g e l i j k b a a r i s . Rotterdamseweg
201 a
transportbedrijf
4s
H e t b e t r e f t h i e r een h i s t o r i s c h g e g r o e i d e s i t u a t i e met transportautostalling. Rotterdamseweg Rotterdamseweg Rotterdamseweg Rotterdamseweg Rotterdamseweg
207 219 b 235 245 251
aannemer g a r a g e b e d r i jf agrarisch loonbedrijf manege handel i n afgewerkte olie
3 3 4s 3s 5s
Met d i t b e d r i j f v i n d t o v e r l e g p l a a t s o v e r b e d r i j f s b e ë i n d i g i n g / v e r p l a a t s i n g , d a t momenteel (sept.*93 v r i j w e l a f g e r o n d i s ).
-23-
—-III.6 L e i d i n g e n . I n h e t b u i t e n g e b i e d t e n 'z u i d e n v a n D e l f t l i g t een d r i e t a l l e i d i n g e n . Een v o o r k e r o s i n e , g r o f w e g l a n g s de RW 13, een t w e e t a l 40 a t m o s f e e r a a r d g a s l e i d i n g e n ,g r o f w e g l a n g s h e t s p o o r r i c h t i n g R o t t e r d a m en e e n o l i e l e i d i n g v o o r t r a n s p o r t v a n ruwe o l i e v a n P e r n i s n a a r Amsterdam. L a a t s t g e n o e m d e l e i d i n g l o o p t t e n n o o r d e n v a n De Zweth, k r u i s de A13 t e r h o o g t e v a n de Oude L e e e n g a a t v e r v o l g e n s v e r d e r over h e t grondgebied van P i j n a c k e r . - Kerosineleiding: D e z e h e e f t e e n d i a m e t e r v a n 10 c e n t i m e t e r en een d r u k v a n 80 a t m o s f e e r . H e t m a x i m a a l t o e l a a t b a a r r i s i c o (MTR) (10 -6) w o r d t h i e r b e p a a l d d o o r de z a k e l i j k - r e c h t - z o n e : 5 m e t e r (soms 4 a f h a n k e l i j k v a n de p l a a t s e l i j k e a f s p r a k e n . De v e r w a a r l o o s b a a r r i s i c o (VR) c o n t o u r ) (10 -8) l i g t op 17 m e t e r . De gemeente g a a t u i t v a n de VR c o n t o u r , b i j o v e r s c h r i j d i n g d i e n t a a n g e g e v e n t e w o r d e n w e l k e m a a t r e g e l e n worden g e t r o f f e n om h e t r i s i c o t e r e d u c e r e n . C o n c l u s i e : a l s a a n d a c h t s g e b i e d 17 m e t e r a a n h o u d e n . - Aardgasleiding: H e t b e t r e f t een t w e e t a l 12 i n c h (30 cm) en 40 a t m o s f e e r leidingen. H e t m a x i m a a l t o e l a a t b a a r r i s i c o b e d r a a g t 14 m e t e r en de v e r w a a r l o o s b a a r r i s i c o c o n t o u r 30 m e t e r . C o n c l u s i e : a l s a a n d a c h t s g e b i e d 30 m e t e r a a n h o u d e n . - NAM-olieleiding: D e z e l e i d i n g h e e f t e e n d o o r s n e d e v a n c a . 20 cm. De v e r w a a r l o o s b a a r r i s i c o c o n t o u r k a n op 25 m g e s t e l d worden. C o n c l u s i e : a l s a a n d a c h t s g e b i e d 25 m e t e r a a n h o u d e n .
-24HOOFDSTUK IV
PLANBESCHRIJVING
I V . 1 V e r a n t w o o r d i n g v a n de p l a n v o r m . Het bestemmingsplan h e e f t v i e r g e z i c h t e n : 1. H e t i s a f g e s t e m d op de v e r t a l i n g v a n h e t d e e l p l a n A b t s woude en b i e d t h e t j u r i d i s c h k a d e r om de d a a r i n v a s t g e l e g d e o n t w i k k e l i n g e n m o g e l i j k t e maken. 2. H e t i s b e d o e l d om de ( v o o r l o p i g e ) e i n d s i t u a t i e na u i t v o e r i n g van het d e e l p l a n t e beschermen. 3. Na u i t v o e r i n g van h e t d e e l p l a n t r e e d t e e n b e h e e r s f a s e i n . G e l e i d e l i j k e o n t w i k k e l i n g e n en v e r a n d e r i n g e n worden v i a het bestemmingsplan b e g e l e i d . 4. B e s t a a n d e s i t u a t i e s d i e b u i t e n h e t d e e l p l a n v a l l e n wordenw a a r n o d i g g e l e g a l i s e e r d . P l a n o l o g i s c ho n g e w e n s t e vormen v a n g r o n d g e b r u i k d i e b e ë i n d i g d (kunnen) w o r d e n komen n i e t voor l e g a l i s e r i n g i n aanmerking. De m e t h o d i e k v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n i s h i e r o p afgestemd.. V o o r de r e c r e a t i e g e b i e d e n , d i e e e n i n g r i j p e n d e g e d a a n t e v e r w i s s e l i n g z u l l e n o n d e r g a a n , w o r d t de v o r m v a n h e t g l o b a l e e i n d p l a n g e h a n t e e r d met e e n b e s c h r i j v i n g i n h o o f d l i j n e n w a a r i n de v o o r n a a m s t e p r i n c i p e s d i e b i j de i n r i c h t i n g een. r o l z u l l e n s p e l e n z i j n v a s t g e l e g d . V e r d e r w o r d t een t a m e l i j k g r o t e mate v a n v r i j h e i d g e b o d e n om d e z e g e b i e d e n z o d a n i g i n t e r i c h t e n d a t z i jo p t i m a a l t e g e m o e t komen aan de b e h o e f t e n a a n r e c r e a t i e v e v o o r z i e n i n g e n . Ook h e t l a t e r h e ri n r i c h t e n v a n d e z e t e r r e i n e n z a l p a s s e n b i n n e n de b e p a l i n g e n v a n de g l o b a l e e i n d b e s t e m m i n g . De f o r m e l e t o e t s i n g b l i j f t dan b e p e r k t t o t h e t c o n t r o l e r e no f i n r i c h t i n g e n g e b r u i k ( b l i j v e n ) p a s s e n b i n n e n de normen v a n de b e s c h r i j v i n g i n h o o f d l i j n e n . Mochten z i c h onverhoopt s i t u a t i e s voordoen d i e i n s t r i j d z i j n met h e t b e l e i d d a t t e n a a n z i e n v a n de r e c r e a t i e i n h e t d e e l p l a n A b t s w o u d e i s v a s t g e l e g d e n d a t de gemeente i n h a a r b e s t e m m i n g s p l a n h e e f t opgenomen, d a n i s o p t r e d e n m o g e l i j k t e r b e s c h e r m i n g v a n de h o o f d f u n c t i e s . Voor h e t o v e r i g e i shet p l a n g r o t e n d e e l s c o n s e r v e r e n d van a a r d . B e s t a a n d e s i t u a t i e s , w a a r v a n om w e l k e r e d e n dan ook v e r w a c h t w o r d t d a t z i j i n de f o r m e l e p l a n p e r i o d e .(10 j a a r na v a s t s t e l l i n g d o o r de r a a d ) g e h a n d h a a f d z u l l e n b l i j v e n , word e n p o s i t i e f b e s t e m d . Van g e v a l t o t g e v a l i s n a g e g a a n w e l k e v e r a n d e r i n g e n m o g e l i j k en a c c e p t a b e l z i j n i n d i e p e r i o d e . Voor zover h e t - " n a t u u r l i j k e " - p r o c e s s e n - b e t r e f t i sdaar reeds op i n g e s p e e l d . Zo i s r e k e n i n g g e h o u d e n met een w o o n f u n c t i e v o o r b o e r d e r i j e nd i e a a n h e t a g r a r i s c h g e b r u i k w o r d e n o n t t r o k k e n . V e r d e r i snagedacht o v e r m o g e l i j k e f u n c t i e v e r a n d e r i n g e n v a n vormen v a n g r o n d g e b r u i k d i e op g e s p a n n e n v o e t s t a a n met de h o o f d f u n c t i e s v a n h e t b u i t e n g e b i e d maar node g e a c c e p t e e r d moeten w o r d e n . H e t c o n s e r v e r e n d e a s p e c t komt h e t m e e s t t o t u i t d r u k k i n gwaar h e t b e l e i d g e r i c h t i s op b e h o u d e n b e s c h e r m i n g . D a a r b i j moet g e d a c h t w o r d e n aan n a t u u r t e r r e i n e n , c u l t u u r h i s t o r i s c h b e l a n g r i j k e gebouwen en a a n a r c h e o l o g i s c h e v i n d p l a a t s e n . H i e r a a n d o e t n i e t a f d a t ook a n d e r e w e t t e n b e s c h e r m i n g b i e d e n : d u b b e l e d e k k i n g . k a n g e e n kwaad. B o v e n d i e n w o r d t een t e b e schermen o b j e c t binnen een b e s t e m m i n g s p l a n i n r u i m e r e c o n t e x t b e z i e n omdat ook de o m g e v i n g e e n r o l s p e e l t .
-25-
Men d e n k e h i e r b i j aan een m o n u m e n t a l e b o e r d e r i j d i e h e t b e s t t o t h a a r r e c h t komt a l s h e t o n r i n g e n d e l a n d s c h a p h e t k a r a k ter onderstreept. B i j de k e u z e v a n de p l a n v o r m i s g e s t r e e f d n a a r zo g r o o t m o g e l i j k e d u i d e l i j k h e i den o b j e c t i v i t e i t . Daarmee w o r d t mede beoogd een " g e b r u i k e r s v r i e n d e l i j k " p l a n d a t goed toegankel i j k i s v o o r b e l a n g h e b b e n d e n en w a a r u i t g o e d a f g e l e z e n k a n w o r d e n wat w e l en wat n i e t a l s t o e l a a t b a r e v o r m e n v a n g r o n d g e b r u i k w o r d t g e z i e n . I n v e r b a n d daarmee i s e e n g e d e e l t e op e e n g r o t e r e s c h a a l en d e t a i l (1:1000) w e e r g e g e v e n . H e t b e t r e f t de b e b o u w i n g aan de w e s t z i j d e v a n d e R o t t e r d a m s e w e g . Het b e s t e m m i n g s p l a n b e s t a a t u i t twee k a a r t b l a d e n , s c h a a l 1:2500 w a a r o p t e v e n s h e t h i e r v o o r genoemde d e t a i l i s o p g e n o men. D e z e k a a r t i smede v e r v a a r d i g d aan de h a n d v a n r e c e n t e l u c h t f o t o ' s . Het f o r m e l e p l a n b e s t a a t v o o r t s u i t v o o r s c h r i f t e n. T e n s l o t t e moet v e r m e l d w ó r d e n d a t h e t b e s t e m m i n g s p l a n z o v e r d a t m o g e l i j k was qua vorm en i n h o u d a a n s l u i t op a n d e r e r e c e n t e g e m e e n t e l i j k e b e s t e m m i n g s p l a n n e n . De N o t a P l a n b e o o r d e l i n g v a n G e d e p u t e e r d e S t a t e n h e e f t ook e e n r o l g e s p e e l d b i j de o p z e t v a n h e t p l a n omdat h e t b e s t e m m i n g s p l a n v o o r h e t buitengebied vele boyengemeentelijke aspecten heeft. IV.2 D e e l p l a n Abtswoude. Op d i v e r s e p l a a t s e n i s r e e d s v e r m e l d d a t h e t b e s t e m m i n g s p l a n v o o r e e n b e l a n g r i j k d e e l de g e m e e n t e l i j k e v e r t a l i n g i s v a n h e t d e e l p l a n Abtswoude v a n de R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e M i d d e n D e l f l a n d ( z i e k a a r t j e 3 ) . D a t p l a n i s w e e r de b a s i s v o o r de u i t v o e r i n g v a n w e r k e n d i e hun g r o n d s l a g v i n d e n i n de R e c o n s t r u c t i e w e t . B i j d i e wet z i j n r e e d s k e u z e n gemaakt o v e r de g l o b a l e i n d e l i n gvan M i d d e n - D e l f l a n d w a a r b i j h e t a c c e n t l i g t op e e n o n d e r v e r d e l i n g t u s s e n a l d a n n i e t t e o n t e i g e n e n g r o n d e n . De i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n v o o r r e c r e a t i e v e d o e l e i n d e n a a n g e w e z e n g r o n d e n komen g r o t e n d e e l s o v e r e e n met de v o o r o n t e i g e n i n g a a n g e d u i d e t e r r e i n e n i n de R e c o n s t r u c t i e w e t d i e u i t 1977 s t a m t . H e t d e e l p l a n Abtswoude i s h e t r e s u l t a a t v a n v e e l s t u d i e s , j a r e n l a n g o v e r l e g en o n d e r z o e k , ook n a a r d e f i n a n c i ë l e g e v o l g e n . V o o r de gemeente b e t e k e n t d i t d a t h e t d e e l p l a n a l s p l a n o l o g i s c h e randvoorwaarde wordt g e z i e n . Het bestemmingsplan i s zodanig-ingericht,-dat: • a. h e t d e e l p l a n g e h e e l p a s t i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n ; b. a f w i j k i n g e n - b i j v o o r b e e l d b i j de u i t v o e r i n g - k u n n e n word e n i n g e p a s t , m i t s de h o o f d l i j n e n n i e t w o r d e n a a n g e t a s t ; c . d e t a i l l e r i n g e nd i e i n h e t d e e l p l a n w e l v o o r k o m e n n i e t i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n z i j n o v e r g e n o m e n omdat: - deze p l a n o l o g i s c h n i e t r e l e v a n t z i j n z o a l s a l l e r l e i paden, w a t e r p a r t i j e n e.d. i n boscomplexen; - w e l l i c h t v e r a n d e r i n g e n t i j d e n s a a n l e g en b e h e e r z u l l e n optreden; d . i n d i e n u i t v o e r i n g op b a s i s v a n h e t d e e l p l a n op j u r i d i s c h e p r o b l e m e n mocht s t u i t e n , h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e h a n t e e r d z o u k u n n e n worden a l s ( s e c u n d a i r e ) o n t e i g e n i n g s t i t e l .
-26-
I n o v e r l e g met de R e c o n s t r u c t - i e c o m m i s s i e i s t e n a a n z i e n v a n a l l e b e b o u w i n g op D e l f t s g r o n d g e b i e d en g e l e g e n b i n n e n de b e g r e n z i n g van h e t d e e l p l a n b e p a a l d o f : 1. a a n k o o p d o o r h e t R i j k d o o r t u s s e n k o m s t v a n de R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e a l dan n i e t n o o d z a k e l i j k i s ; 2. a a n t e k o p e n o p s t a l l e n o v e r g e d r a g e n z u l l e n w o r d e n t e n b e h o e v e v a n een a n d e r e f u n c t i e ; 3. a a n t e k o p e n en t e o n t r u i m e n o p s t a l l e n v o o r s l o o p i n a a n m e r k i n g komen; 4. o n g e w i j z i g d h a n d h a v e n a l s b e l e i d s l i j n g e k o z e n moet worden. De a a n t e k o p e n en t e s l o p e n b e b o u w i n g i s i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n v o o r z i e n v a n de t o e k o m s t i g e b e s t e m m i n g (bv. r e c r e a t i e v e doeleinden e.d.). De b e b o u w i n g w a a r a a n een a n d e r e f u n c t i e i s t o e g e d a c h t , i s v o o r z i e n v a n e e n b e b o u w i n g s v l a k v a n v o l d o e n d e omvang. I n de v o o r s c h r i f t e n i s d i e t o e k o m s t i g e f u n c t i e zo r u i m m o g e l i j k omschreven. Het bestemmingsplan s p r e e k t z i c h e r i n deze g e v a l l e n n i e t o v e r u i t o f a a n k o o p en o v e r d r a c h t aan d e r d e n i n z u l k e g e v a l l e n n o o d z a k e l i j k i s .H e t i s z e e r w e l d e n k b a a r d a t de h u i d i g e g e b r u i k e r s i n s t a a t z i j n de g e w e n s t e b e s t e m ming t e r e a l i s e r e n . De o n g e w i j z i g d t e h a n d h a v e n b e b o u w i n g i s s t e e d s v o o r z i e n v a n een bestemming d i e h e t h u i d i g g e b r u i k d e k t . I n d i e g e v a l l e n w a a r i n d o o r p a r t i c u l i e r i n i t i a t i e f f u n c t i e w i j z i g i n g e n kunnen o p t r e d e n d i e p a s s e n i n de u i t g a n g s p u n t e n v a n h e t p l a n , i s d a a r m e e r e k e n i n g gehouden en w e l op twee m a n i e r e n : - d i e t o e k o m s t i g e b e s t e m m i n g i s m e t e e n r e e d s g e l e g d (bv. b o e r d e r i j wordt g e s c h i k t gemaakt v o o r n i e t - a g r a r i s c h e bewoning); - v i a v r i j s t e l l i n g o f w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d kunnen B & W meewerken a a n f u n c t i e v e r a n d e r i n g (bv. b o e r d e r i j h e e f t a g r a r i s c h e bestemming, na t o e p a s s i n g v a n w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d k a n een woonbestemming w o r d e n g e l e g d . H e t omgek e e r d e k a n ook h e t g e v a l z i j n ) . De i n f r a s t r u c t u r e l e w e r k e n w a a r i n h e t d e e l p l a n v o o r z i e t z o a l s a a n l e g en v e r b e t e r i n g v a n wegen en p a r k e e r p l a a t s e n , a a n l e g v a n f i e t s - en w a n d e l p a d e n , a a n l e g v a n w a t e r l o p e n , bouw v a n g e m a l e n e.d. w o r d e n d o o r h e t b e s t e m m i n g s p l a n mogel i j k g e m a a k t : de bestemmingen z i j n öf zo r u i m , d a t z i j z o n d e r meer u i t g e v o e r d-kunnen worden--(bv.- w a n d e l p a d e n , v e r b e t e r i n g wegen) öf s p e c i f i e k v o o r d a t d o e l op de k a a r t g e z e t en i n de v o o r s c h r i f t e n opgenomen ( b v . bouw v a n e e n g e m a a l , a a n l e g van hoofdwatergangen, a a n l e g van doorgaande f i e t s p a den) . IV.3 R e c r e a t i e . Met de u i t v o e r i n g van h e t d e e l p l a n A b t s w o u d e z a l de r e c r e a t i e v e f u n c t i e v a n h e t b u i t e n g e b i e d s t e r k t o e n e m e n met h e t a c c e n t op d a g r e c r e a t i e v e v o o r z i e n i n g e n i n e e n b r e d e s t r o o k t e n z u i d e n v a n de D e l f t s e woon-, T.U.- en b e d r i j f s b e b o u w i n g . H e t b e h e e r en h e t o n d e r h o u d z u l l e n i n h a n d e n z i j n v a n h e t R e c r e a t i e s c h a p M i d d e n - D e l f l a n d , een p u b l i e k r e c h t e l i j k l i c h a a m w a a r i n ook de gemeente p a r t i c i p e e r t .
-27Z o a l s r e e d s e e r d e r i saangegeven s p r e e k t h e t bestemmingsplan z 4 c h s l e c h t s i n b e p e r k t e mate u i t o v e r de t o e k o m s t i g e i n r i c h t i n g v a n de r e c r e a t i e g e b i e d e n .H e t b e l o o p v a n p a d e n en w a t e r l o p e n w o r d t n i e t op de p l a n k a a r t a a n g e g e v e n ; e v e n m i n w o r d t e e n u i t s p r a a kg e d a a n o v e r g e b i e d e n d i e o p e n o f b e s l o t e n z u l l e n worden i n g e r i c h t en de p l e k k e n w a a r i n t e n s i e f o f e x t e n s i e f gerecreëerd kan worden. A l l e e n waar s p r a k e i s van d u i d e l i j k e r a a k v l a k k e n met a n d e r e b e l a n g e n d o e t h e t b e s t e m m i n g s p l a n een k e u z e t e n e i n d e c o n f l i c t e n t e v o o r k o m e n o f t e r e g u l e r e n . Het b e t r e f t h i e r : a. De o n t s l u i t i n g v a n de r e c r e a t i e g e b i e d e n . T e n e i n d e Abtswoude en de S c h i e w e g z o v e e l m o g e l i j k a u t o l u w t e h o u d e n i s h e t g e w e n s t d a t h e t b e z o e k e r s v e r k e e r op een g o e d e m a n i e r l a n g s de r a n d e n w o r d t o p g e v a n g e n . D o o r h e t p l a a t s e n v a n de a a n d u i d i n g P op de p l a n k a a r t z i j n de p a r k e e r l o c a t i e s a a n g e g e v e n . Een p a r k e e r t e r r e i n met e e n c a p a c i t e i t van e n i g e honderden a u t o ' s i s aanwezig aan h e t z u i d e l i j k g e d e e l t e v a n de T a n t h o f d r e e f . D i t t e r r e i n z a l n o g v e r g r o o t worden ( g r o t e l e t t e r P ) . V e r d e r v o o r z i e n de p l a n n e n i n de a a n l e g v a n e e n t e r r e i n v a n" b e p e r k t e c a p a c i t e i t ( e n i g e t i e n t a l l e n a u t o ' s ) ' a a n Abtswoude ( k l e i n e l e t t e r P ) . b. T a n t h o f - Z u i d . De z u i d r a n d v a n T a n t h o f b e s t a a t u i t e e n s e r i e m a r k a n t e m i d d e l h o g e woongebouwen d i e e e n s c h e r p e o v e r g a n g v a n s t a d n a a r l a n d e l i j k g e b i e d en o m g e k e e r d a c c e n t u e r e n . H e t i s n i e t g e w e n s t d a t d e z e gebouwen aan e e n b o s r a n d k ó m e n t e l i g g e n . I n v e r b a n d daarmee i s h e t r e c r e a t i e g e b i e d t e n z u i d e n v a n d e z e b e b o u w i n g op de k a a r t v a n e e n a a n d u i d i n g v o o r z i e n t e n t e k e n d a t h i e r de b e s t a a n d e o p e n h e i d g e h a n d h a a f d b l i j f t . I n c i d e n t e l e b e p l a n t i n g , de a a n l e g v a n wand e l - en f i e t s r o u t e s , l i g - en s p e e l w e i d e n e . d . p a s s e n i n dat b e e l d . c
B e s t a a n d e bebouwing. É n k e l e a g r a r i s c h e b e d r i j v e n komen m i d d e n i n h e t r e c r e a t i e g e b i e d t e l i g g e n . H e t s p r e e k t v a n z e l f d a t de b e d r i j f s v o e r i n g g e s t a a k t z a lm o e t e n w o r d e n en d a t de b e s t a a n d e b e b o u w i n g , v o o r -zover d e z e z i c h d a a r v o o r l e e n t , g e l e i d e l i j k e e n a n d e r e f u n c t i e z a l k r i j g e n d i e p a s t i n de r e c r e a t i e v e h o o f d o p z e t . Het i sn o d i g noch m o g e l i j k e x a c t t e o m s c h r i j v i n g aan w e l k g e b r u i k , p r e c i e s g e d a c h t moet worden. D a t k a n v a r i ë r e n v a n r e s t a u r a n tt o t b o o t j e s v e r h u u r b e d r i j f , informatiecentrum, verenigingsgebouw, ruimten voor natuurstudie of t e n t o o n s t e l l i n g s r u i m t e . H e t i s p r i m a i r de b e d o e l i n g d a t b e s t a a n d e b e b o u w i n g v o o r d e r g e l i j k e d o e l e i n d e n g e s c h i k t gemaakt w o r d t . I s d a t n i e t m o g e l i j k , dan k a n b e s l o t e n w o r d e n t o t v e r v a n g e n d e n i e u w bouw o f h e t t o e v o e g e n v a n b e b o u w i n g b i n n e n h e t b e b o u w i n g s v l a k d a t op de k a a r t i s a a n g e g e v e n , e e n en a n d e r met b e h o u d v a n h e t l a n d e l i j k e k a r a k t e r . De b e s t a a n d e a g r a r i s c h e b e d r i j f s w o n i n g kan a l s t o e k o m s t i g e d i e n s t w o n i n g fungeren.
d. Routes voor langzaam v e r k e e r . E n k e l e r o u t e s voor wandelaars en f i e t s e r s d i e een onderd e e l vormen van r o u t e s d i e z i c h v o o r t z e t t e n b u i t e n h e t r e c o n s t r u c t i e g e b i e d z i j n a l s zodanig aangegeven. Daaronder v a l t ook de r o u t e d i e v i a een nieuw t e bouwen brug over de D e l f t s e S c h i e wordt gevoerd. Voor zover i n het p l a n g e b i e d bestaande r e c r e a t i e v eelementen aanwezig z i j n i sgekozen voor een l e g a l i s e r e n d ebestemming. D i t b e t r e f t i n de e e r s t e p l a a t s h e t k a m p e e r t e r r e i n "De Grutt o " d a t i n beheer i s b i j de S t i c h t i n g N a t u u r v r i e n d e n en Kampeerterreinen. A l d a a r mogen u i t s l u i t e n d kampeermiddelen worden g e p l a a t s t d i e aan h e t e i n d e van i e d e r s e i z o e n v e r w i j derd kunnen worden ( t e n t e n , t o e r c a r a v a n s e . d . ) . Verder i s een gebouw voor s a n i t a i r e d o e l e i n d e n en een o p s l a g r u i m t e t o e g e s t a a n . Verder kan een "groene camping" worden geëxploit e e r d b i j één van de vrijkomende b o e r d e r i j e n langs de S c h i e weg. D i t g e s c h i e d t v e r d e r v i a h e t R e c r e a t i e s c h a p MiddenD e l f l a n d , waarin de gemeente p a r t i c i p e e r t . In het o n d e r h a v i ge g e b i e d z i j n v e r d e r geen v e r b l i j f s r e c r e a t i e v e v o o r z i e n i n gen waaraan - z o a l s u i tonderzoek i s g e b l e k e n - een groeiende b e h o e f t e b e s t a a t . Een t e r r e i n van maximaal 7 ha kan voor dat d o e l worden aangewezen. Het a a n t a l p l a a t s e n bedraagt maximaal 100, waarvan t e n hoogste 25 v a s t e s t a a n p l a a t s e n - v o o r c a r a v a n s . De r e s t i s voor de " t e x t i e l e r e c r e a n t " bedoeld. Z o a l s gezegd kan een bestaande b o e r d e r i j met bijgebouwen d i e n s t b a a r gemaakt worden. Daarnaast mag op het t e r r e i n z e l f maximaal400m aan bebouwing worden o p g e r i c h t . De manege P r i n s e n s t a d aan de R i j k s s t r a a t w e g , p a r a l l e l aan de A 13, i s. s t r i k t ' l e g a l i s e r e n d bestemd.' D i t b e d r i j f i s zonder voldoende p l a n o l o g i s c h e g r o n d s l a g t o t s t a n d gekomen. De bebouwing z a l n i e t v e r d e r u i t g e b r e i d mogen worden. H e t z e l f d e g e l d t voor b e d r i j f s w o n i n g e n en de h o r e c a a c t i v i t e i t e n d i e i nnauwe r e l a t i e moeten b l i j v e n met h e t h i p p i s c h gebeuren. Het bestemmingsplan v o o r z i e t evenmin i n u i t b r e i d i n g van a c t i v i t e i t e n b u i t e n de bestemmingsgrenzen: h e t i n g e b r u i k nemen van w e i l a n d a l s buitenmanege i s i n s t r i j d met het p l a n . 2
Het r e c e n t i n g e b r u i k genomen v o l k s t u i n g e b i e d aan de T a n t h o f d r e e f i s a l s zodanig bestemd, evenwel zonder bouwmogel i j k h e d e n conform de daarover gemaakte a f s p r a k e n . Bovendien i s het complex onder een h o o g s p a n n i n g s l e i d i n g gelegen en i s u i t d i e n hoofde bebouwing niet-toegestaan.- T e n s l o t t emoet voorkomen worden dat t u i n h u i s j e s u i t g r o e i e n t o t zomerhuizen. Naast h e t volkstuinencomplex b e v i n d t z i c h een s p o r t t e r r e i n met kleedgebouw, k a n t i n e e.d. D i t t e r r e i n i s eveneens i n het bestemmingsplan opgenomen. De bestaande en aan t e leggen wegen en w a t e r l o p e n z u l l e n voor een b e l a n g r i j kd e e l door r e c r e a n t e n worden g e b r u i k t . D i t r e c r e a t i e f medegebruik i s i n de v o o r s c h r i f t e n opgenomen. Langs wegen kunnen waar n o d i g p i c k n i c k - p l a a t s e nworden aang e l e g d . P l e z i e r v a a r t u i g e n kunnen van bestaande waterwegen g e b r u i k maken. In verband met de b e l a n g r i j k ev e r k e e r s f u n c t i e van de D e l f t s e S c h i e i s h e t maken van s t e i g e r s en a a n l e g p l a a t s e n voor j a c h t e n , z e i l b o t e n e.d. daar n i e t gewenst.
-29Door de p r o v i n c i e z a l ,i nh e tkader vanh e tp r o v i n c i a a l f i e t s p a d e n p l a n eenf i e t s b r u gover de D e l f t s e S c h i e gebouwd worden (ten noorden vanh e tr e s t a u r a n t De Zwethheul). T e n s l o t t e moet vermeld worden d a th e tkamperen b i jde boer op grond vandenieuweWet opdeOpen L u c h t r e c r e a t r i emogel i j k i s .I nh e tbestemmingsplan i sover d i t bescheidenr e c r e a t i e v e medegebruik v e r d e r n i e t s g e r e g e l d . IV.4 A g r a r i s c h e bestemmingen. Het a g r a r i s c h gebruik vanh e tD e l f t s e d e e l vanMidden-Delfl a n d b e s t a a t g r o t e n d e e l s u i t r u n d v e e h o u d e r i j op t r a d i t i o n e l e b e d r i j v e n . A l sgevolg vande j a r e n l a n g e o n z e k e r h e i d overde u i t v o e r i n g vande R e c o n s t r u c t i e w e t z i j n b i j v e e l b e d r i j v e n de i n v e s t e r i n g e n a c h t e r g e b l e v e n b i jh e talgemene l a n d e l i j k e gemiddelde. D i th e e f t e n e r z i j d s g e l e i dt o ta c h t e r s t a n di n de inkomens en eenverouderde manier vanb e d r i j f s v o e r i n g op een a a n t a l b e d r i j v e n ; a n d e r z i j d s z i j n n a d e l i g e e f f e c t e nvan s c h a a l v e r g r o t i n g enm o d e r n i s e r i n g voor eenb e l a n g r i j k d e e l aan deze b e d r i j v e n v o o r b i j g e g a a n . Debouwvang r o t e l i g b o x e n s t a l l e n , v o e d e r s i l o ' s , overbeweiding en overbemesting, s t e r k e mechanisering, s l o o p vanoudere s t r e e k e i g e n bebouwing e.d. i sachterwege gebleven. E r z i j n geen b e d r i j v e n t o t o n t w i k k e l i n g gekomend i ez i c h opde i n t e n s i e v e v e e h o u d e r i j t o e l e g g e n . G e l e t oph e tu i t g a n g s p u n t d a tb i jde r e c o n s t r u c t i e g e s t r e e f d wordt g r o t e r e v e e h o u d e r i j b e d r i j v e n t evormen met voldoende weidegrond, i sh e tn i e t n o d i g i n t e n s i e v e veeh o u d e r i j a l s a f z o n d e r l i j k e b e d r i j f s t a kt o et es t a a n . Hooguit kan gedacht worden aaneenn e v e n a c t i v i t e i t .Hetp l a n s t a a t t o e d a tmaximaal 100m voor d a td o e l b i j a g r a r i s c h e b e d r i j ven bebouwdmag worden. Evenmin i sh e tn o d i g debouwvan kassencomplexen t o et es t a a n . P e rb e d r i j f mag maximaal 50 m aan k a s s e n gebouwd worden. Glastuinbouw p a s t n i e t i nd i t g e d e e l t e vanM i d d e n - D e l f l a n d . Met dekomst vanh e td e e l p l a n Abtswoude wordt de p e r i o d e van o n z e k e r h e i d g r o t e n d e e l s a f g e s l o t e n omdat nu d e f i n i t i e f bekend g a a t worden welke b e d r i j v e n beëindigd gaan wordenen welke b e d r i j v e n i nhetkader vande r e c o n s t r u c t i e v o o r t g e z e t gaan worden. 2
2
De a f g e l o p e n j a r e n i smetde betrokken agrariërs doorh e t Bureau U i t v o e r i n g i n t e n s i e f o v e r l e g gepleegd ene rz a leen p l a n v o o r k a v e l r u i l worden o p g e s t e l d . Eeng r o o t d e e l vande gronden d i ei nh e tvoor r e c r e a t i eaangewezen gebied z i j n g e l e g e n - z i j n al-overgedragen-aan-het Bureau Beheer Landbouwgronden. D a t z e l f d e g e l d t voor p e r c e l e n d i eg e r u i l d gaan worden teneinde b e d r i j v e n t eformeren z o v e e l m o g e l i j k met a l l e gronden n a b i j h e tb e d r i j f s c e n t r u m . Het z a l e c h t e rnog geruime t i j d duren voordat d i t u i t g e v o e r d z a l z i j n . Daadw e r k e l i j k e bedrijfsbeëindiging l o o p t p a r a l l e l metde u i t v o e r i n g vander e c o n s t r u c t i e . De i nde toekomst o v e r b l i j v e n d e b e d r i j v e n z i j n opde p l a n k a a r t v o o r z i e n vandebestemming " a g r a r i s c h e d o e l e i n d e n " . De bouwpercelen z i j n zodanig gedimensioneerd d a tzowel b e s t a a n de a l s toekomstige bebouwing erop g e s i t u e e r d kanworden.I n verband meth e tbovenstaande i s h e tn i e t n o d i g i n v e n t a r i s a t i e s en b e d r i j f s g e g e v e n s t evermelden noch vande bestaande b e d r i j v e n nochvande b e d r i j v e n d i enader e c o n s t r u c t i e zullen overblijven.
-30-
Er i s op gerekend i sdat i e d e r b e d r i j f i n de komende p l a n p e riode,een u i t b r e i d i n g van de bebouwing van c a . 50% moet kunnen r e a l i s e r e n . H i e r b i j moet bedacht worden dat deze b e d r i j v e n d i e nu nog bescheiden g e h u i s v e s t z i j n over v o l doende schuur- en s t a l r u i m t e moeten kunnen b e s c h i k k e n . Bovendien g e l d t dat de gemiddelde b e d r i j f s o m v a n g van de o v e r g e b l e v e n b e d r i j v e n a a n z i e n l i j k i sv e r g r o o t . Hiermee c o r r e s p o n d e e r t een g r o t e r a r e a a l aan bebouwing. De v o o r s c h r i f t e n b e v a t t e n v o o r t s een v r i j s t e l l i n g s m o g e l i j k h e i d om de bestemmingsgrenzen t e o v e r s c h r i j d e n , m i t s de o p p e r v l a k t e van de d a a r b u i t e n t e r e a l i s e r e n bebouwing n i e t meer dan 500 m bedraagt. 2
Na de r e c o n s t r u c t i e z u l l e n a l l e e n v e e t e e l t b e d r i j v e n o v e r b l i j v e n van een zodanige omvang d a t h e t v o o r t b e s t a a n -voor zover d a t nu t e o v e r z i e n i s -gegarandeerd l i j k t . Daarom i s het t e v e r d e d i g e n deze b e d r i j v e n u i t s l u i t e n d t e bestemmen a l s " v e e t e e l t b e d r i j f " en de i n t e n s i e v e veehouderij, zo goed a l s u i tt e s l u i t e n . Onder voorwaarden kan, z o a l s reeds i s vermeld, e v e n t u e e l per b e d r i j f maximaal 100 m voor dat d o e l bebouwd worden. 2
T e n s l o t t e i se r een w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d ( a r t .11 WRO) om de bouwpercelen t e v e r g r o t e n t o tmaximaal 1,25 ha. In b e i d e g e v a l l e n i s een procedure v o o r g e s c h r e v e n t e n e i n d e de noodzaak van u i t b r e i d i n g a f t e wegen o.a. t e g e n h e t landschappel i j k b e l a n g . Een w i j z i g i n g moet door Gedeputeerde S t a t e n worden goedgekeurd. In een a a n t a l g e v a l l e n moeten aanvragen v o o r v r i j s t e l l i n g , w i j z i g i n g van het p l a n door burgemeester en wethouders v e r p l i c h t voor a d v i e s v o o r g e l e g d worden aan de P r o v i n c i a l e A g r a r i s c h e Adviescommissie Bouw- en Aanlegvergunningen (AABA). V e r p l i c h t e a d v i s e r i n g i s n i e t n o d i g voor bouwaanvragen v o o r bebouwing binnen de bouwpercelen. In v e e l g e v a l l e n z u l l e n burgemeester en wethouders z i c h f a c u l t a t i e f l a t e n a d v i s e r e n door de AABA. De i n s c h a k e l i n g van de AABA d i e n t om de noodzaak van een aanvraag t e t o e t s e n ,p s e u d o - a g r a r i s c h ebouw t e weren en de r e c h t s g e l i j k h e i d met.aangrenzende l a n d e l i j k e gebieden t e bevorderen. In p r i n c i p e z i j n a l l e a g r a r i s c h e b e d r i j v e n éénmansbedrijven van voldoende omvang voor een inkomen van één g e z i n . Het p l a n s l u i t e c h t e r de t o t s t a n d k o m i n g van tweemansbedrijven n i e t u i t .De v o o r s c h r i f t e n b e v a t t e n een v r i j s t e l l i n g door m i d d e l waarvan, onder s t r i k t e voorwaarden, de bouw van een tweede b e d r i j f s w o n i n g kan worden t o e g e s t a a n . Ook i s denkbaar dat b i jb e d r i j f s o p v o l g i n g b e h o e f t e b e s t a a t aan woongelegenh e i d v o o r de "rustende boer" d i e i n v e e l g e v a l l e n nog e n i g e t i j d z a l b l i j v e n meewerken i n de o v e r g a n g s p e r i o d e . Omdat het g a a t om h e t v o o r z i e ni n een t i j d e l i j k e b e h o e f t e i sh e t n i e t gewenst d a t een v r i j s t a a n d e woning t o t s t a n d komt. Daarom z a l de bestaande b o e r d e r i j g e s c h i k t gemaakt moeten worden. Het s p r e e k t v a n z e l f dat de d e s b e t r e f f e n d e bouwaahvragen door de AABA g e t o e t s t z u l l e n worden.
-31-
V o l l e d i g h e i d s h a l v e z i jvermeld d a t de AABA n i e t i n g e s c h a k e l d wordt i n d i e n burgemeester en wethouders u i t e i g e n onderzoek e r r e e d s van o v e r t u i g d z i j n d a t de bouwaanvraag geen agrar i s c h b e l a n g beoogt t e dienen. B o e r d e r i j e n d i e van c u l t u u r h i s t o r i s c h e waarde z i j n worden e x t r a beschermd. D i t komt onder meer t o t u i t d r u k k i n g i n de vorm van h e t bouwperceel op de p l a n k a a r t . D a a r b i j wordt ernaar g e s t r e e f d t e voorkomen d a t waardevolle bebouwing aan het oog o n t t r o k k e n wordt door nieuwe schuren en l o o d s e n . Z i e verder onder IV.8 ( A r c h e o l o g i e en c u l t u u r h i s t o r i e ). In h e t d e e l p l a n Abtswoude i s l a n g s de Rotterdamseweg een s t r o o k aangegeven waarbinnen e v e n t u e e l een paar nieuwe boerd e r i j e n gebouwd kunnen worden. Het b e t r e f t een r e s e r v e r i n g waarvan n i e t v a s t s t a a tof z i jbenut z a lworden. In p l a n o l o g i s c h o p z i c h t b e s t a a t geen bezwaar i n d i e n a l d a a r t . z . t . maximaal twee b o e r d e r i j e nworden gebouwd. Het p l a n bevat een w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d door middel waarvan i n d i t g e v a l bouwp e r c e l e n t o t maximaal 1 ha kunnen worden aangewezen. De maten voor hoogten, o p p e r v l a k t e n , a f s t a n d e n en inhouden d i e i n de v o o r s c h r i f t e n worden gegeven z i j n zodanig dat z i j de bestaande afmetingen van de bebouwing omvatten en v o l doende z i j n b i jnieuwbouw. De b e g r e n z i n g t u s s e n het r e c r e a t i e g e b i e den h e t voor de landbouw i n t e r i c h t e n g e d e e l t e i s door de R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e bepaald en v a s t g e l e g d i n h e t Programma en het D e e l p l a n Abtswoude. N i e t t e m i n i s het m o g e l i j k d a t b i jde v e r d e r e v o o r b e r e i d i n g of de u i t v o e r i n g van genoemd D e e l p l a n nog e n i g e v e r s c h u i v i n g e n n o o d z a k e l i j k b l i j k e n . Door middel van een w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d ( a r t .27 l i d1 onder d) kan daarmee door de gemeente r e k e n i n g worden gehouden. Ten a a n z i e n van de b o e r d e r i j e n d i e i n hetr e c r e a t i e g e b i e d z i j n g e l e g e n i s per g e v a l b e z i e n i n h o e v e r r e bestaande gebouwen d i e n s t b a a r gemaakt kunnen worden voor r e c r e a t i e f g e b r u i k . Een v i e r t a l b e d r i j v e n i s a l s z o d a n i g aangewezen. Z o a l s onder IV.3 a l i s vermeld kan gedacht worden aan geb r u i k voor horecadoeleinden, verenigingsaccommodatie, i n f o r matiecentrum e.d. In het-bestemmingsplan i s - t e n a a n z i e n van deze bebouwing voor een ruime d o e l e i n d e n o m s c h r i j v i n g ("gemengded o e l e i n den") gekozen. Het R e c r e a t i e s c h a p M i d d e n - D e l f l a n d z a l deze ontwikkeling verder begeleiden. D i t g e b r u i k z a l steeds i nnauwe r e l a t i e moeten s t a a n met de f u n c t i e van het omringende t e r r e i n en een openbaar k a r a k t e r moeten hebben. Zo i shet n i e t de b e d o e l i n g , d a t een voorm a l i g e b o e r d e r i j z i c h o n t w i k k e l t t o t een e x c l u s i e f e t a b l i s sement dan wel t o t een verenigingsgebouw t o t a c t i v i t e i t e n d i e geen verband houden met h e t g e b r u i k van h e t g e b i e d waari n h e t gelegen i s .Gebruik voor b e d r i j f s d o e l e i n d e n , s t a l l i n g van caravans, p a r t i c u l i e r e bewoning, e.d. i s dan ook n i e t conform de s t r e k k i n gvan het bestemmingsplan. De bestaande bebouwing b e v i n d t z i c h binnen een bebouwingsv l a k d a t i n het algemeen voldoende r u i m t e b i e d t voor enige uitbreiding.
-32-
De bestaande a g r a r i s c h e b e d r i j f s w o n i n g kan a l s dienstwoning voor de toekomstige f u n c t i e benut worden. Het p l a n s p r e e k t z i c h e r n i e t over u i t of h u i d i g e bewoners i n aanmerking komen de i n het p l a n toegedachte t a a k t o t u i t v o e r i n g t e brengen. Met b e t r e k k i n g t o t de b e d r i j v e n d i e beëindigd gaan worden en d i e geen f u n c t i e ten d i e n s t e van de r e c r e a t i e kunnen v e r v u l l e n i s i n het algemeen b e s l o t e n d a t het hoofdgebouw voor woondoeleinden i n gebruik kan b l i j v e n . Een a a n t a l schuren en s t a l l e n z a l i n de toekomst i n het kader van de r e c o n s t r u c t i eg e s l o o p t worden. De d e s b e t r e f f e n de bebouwing v a l t b u i t e n de bebouwingsvlakken d i e voor het o v e r i g e voor woondoeleinden z i j n bestemd. In de volgende p a r a g r a a f (IV.5 woningen) wordt h i e r o p nader ingegaan. Een paar a g r a r i s c h e b e d r i j v e n d i e i n h e t kader van de r e c o n s t r u c t i e z i j n verworven z u l l e n g e h e e l g e s l o o p t worden. Ook de g l a s o p s t a n d e n b i jde twee k a s s e n b e d r i j v e n z u l l e n g e s l o o p t worden. G l a s t u i n b o u w b e d r i j v e n passen n i e t binnen d i t g e d e e l t e van M i d d e n - D e l f l a n d d a t z i c h kenmerkt door veehouderijbedrijven. Het s p r e e k t v a n z e l f dat c u l t u u r h i s t o r i s c h w a a r d e v o l l e boerd e r i jbebouwing gehandhaafd i s . Voor zover deze (voormalige) a g r a r i s c h e b e d r i j v e n b i jde u i t v o e r i n g van der e c o n s t r u c t i e aangekocht worden of z i j n , z a l b i j o v e r d r a c h t aan nieuwe e i g e n a a r s zorggedragen worden voor het c o n t i n u e r e n van een g e b r u i k d a t de bestaande c u l t u u r h i s t o r i s c h e k w a l i t e i t e n r e s p e c t e e r t en zonodig v e r s t e r k t . Onder IV.8 ( A r c h e o l o g i e en c u l t u u r h i s t o r i e ) wordt aan d i t onderwerp nader aandacht besteed. In de Lage Abtswoudse P o l d e r , de P o l d e r Noord-Kéthel en de A c k e r d i j k s e P o l d e r z a l ook na de r e c o n s t r u c t i ehet a g r a r i s c h g e b r u i k v o o r t g e z e t worden i n de g e d e e l t e n d i e n i e t voor de r e c r e a t i e bestemd z i j n . De d e s b e t r e f f e n d e gebieden hebben dan ook een a g r a r i s c h e bestemming gekregen waarbinnen s l e c h t s z e e r beperkt gebouwd mag worden ( s c h u i l g e l e g e n h e i dof b e r g i n g ) . Het b e l e i d r i c h t• z i c h op.h e t openhouden van het landschap en op b e v o r d e r i n g van de v e e h o u d e r i j . B i j z o n d e r e natuurwaarden z i j n aanwezig i n de P o l d e r Noord-Kethel waar t e r w e e r s z i j d e n van een beh e e r s g e b i e d t o t stand gebracht gaat worden. H i e r kan de Staat-beheersovereenkomsten-met-de-agrariërs t e r p l a a t s e a f s l u i t e n . Deze e x t r a natuurwaarde i s i n de doeleindenoms c h r i j v i n g van de bestemming t e r u g t e v i n d e n . Verder i s bebouwing van d i tbeheersgebied nog meer aan banden gelegd en z a l een bouwplan voor een schuur, b e r g i n g of s c h u i l g e l e g e n h e i d voor advies,moeten worden toegezonden aan de D i r e c t e u r Landbouw, Natuur en O p e n l u c h t r e c r e a t i e . De v o o r s c h r i f t e n bevatten geen aanlegvergunningen, omdat het behoud en de v e r d e r e o n t w i k k e l i n g van h e t beheersgebied voldoende z i j n gewaarborgd v i a a f t e s l u i t e n beheersovereenkomsten. Zonodig kunnen de g e b r u i k s b e p a l i n g e n worden gehant e e r d t e r handhaving van de bestemming.
-33IV.5 Woningen. In b e p e r k t e mate h e e f t het l a n d e l i j k g e b i e d ook een woonf u n c t i e . In de e e r s t e p l a a t s voor b e d r i j f s w o n i n g e n b i jagrar i s c h e b e d r i j v e n . Daarnaastwordt gewoond i n v o o r m a l i g e b o e r d e r i j e n , landarbeiderswoningen, h u i z e n b i jgemaalgebouwen, v i l l a ' t j e s e.d. Het b e t r e f t een b e p e r k t a a n t a l woningen dat a l szodanig zonderbezwaar gehandhaafd kan b l i j v e n en daarom een p o s i t i e v e bestemming h e e f t gekregen. A n d e r z i j d s i s h e t n i e t de b e d o e l i n g d a t h e t a a n t a l burgerwoningeni n het b u i t e n g e b i e d toeneemt. Op de p l a n k a a r t z i j n de huisnummers van de bestaandewoningen t e r u g t e v i n d e n : per huisnummer mag één woning worden gehandhaafd,,verbouwd of desgewenst g e h e e l vernieuwd,m i t s d i tp l a a t s v i n d t binnen h e t z e l f debestemmingsvlak. Overeenkomstig de normen u i tde p r o v i n c i a l e Nota Planbeoord e l i n g i sde maximale woninginhoud op 500 m3 g e s t e l d . Een k l e i n e woning (bv.een l a n d a r b e i d e r s h u i s j e ) mag naar de maat " t o e g r o e i e n " . Een bestaandeg r o t e r e woning mag n i e t v e r d e r v e r g r o o t worden. Dat g e l d t ook voor v o o r m a l i g e b o e r d e r i j e n . Het voor woondoeleindenverbouwen van een aangebouwd s t a l g e d e e l t e behoort t o tde mogelijkheden, m i t s de maat van 500 m3 n i e t wordt overschreden. Een b e p e r k t a a n t a l v o o r m a l i g e b o e r d e r i j e n i svan c u l t u u r h i s t o r i s c h e waarde. Het b e l e i d i sg e r i c h t op h e t behoud'ervan, ook van d i eb o e r d e r i j e n d i e n i e t op de monumentenlijst voorkomen. Op de p l a n k a a r t z i j n deze van een a a n d u i d i n g v o o r z i e n . In de v o o r s c h r i f t e n i sbepaald d a t de bestaande afmet i n g e n n i e t g e w i j z i g d mogen worden. V i a v r i j s t e l l i n g kan daarvan afgeweken worden. B i jeen v r i j s t e l l i n g s v e r z o e kz a l e c h t e r d u i d e l i j k gemaakt moeten worden d a t : a. w i j z i g i n g van de u i t e r l i j k e vorm n o o d z a k e l i j k i si n v e r band met de.eisen d i ei nverbandmet normale bewoning aan een pand g e s t e l d moeten worden; b. onveranderdhandhaven van de u i t e r l i j k e vorm i n r e d e l i j k h e i d daarom n i e t v e r l a n g d kan worden, w a a r b i j h e t c u l t u u r h i s t o r i s c h a s p e c t naast financiële enbouwtechnische argumenten bekeken wordt; c. a l t e r n a t i e v e o p l o s s i n g e n onmogelijk z i j n . Het p l a n bevat o v e r i g e n s geen s l o o p v e r b o d . A l sbehoud i n r e d e l i j k h e i d n i e t v e r l a n g d kan worden, bv. wegens bouwvall i g h e i d , - v o c h t i g h e i d-e.d.j- -is v e r v a n g i n g door een nieuwe woning m o g e l i j k . Deze moet wel op de p l a a t s van de t e v e r vangen woning gebouwd worden en z a lmoeten v o l d o e n aan v r i j hoge e i s e n i nverbandmet h e tvoorkomen van een a lt eabrupt e breuk met h e t v e r l e d e n . De bestemmingsvlakken van de c u l t u u r h i s t o r i s c h w a a r d e v o l l e woningen hebben een zodanige vorm datmarkante l i g g i n g en k a r a k t e r i s t i e k e bouwwijze n i e t aan h e t oog o n t t r o k k e n kunnen worden door de e v e n t u e l e bouw van s c h u u r t j e s o fbijgebouwen. De g e d e e l t e n van h e t p e r c e e l d i eonbebouwd moeten b l i j v e n , hebben de bestemming " v o o r t u i n " gekregenwaarop geen bebouwing i st o e g e s t a a n .
-34-
Z o a l s g e b r u i k e l i j k mogen b i j i e d e r h u i s bijgebouwen worden o p g e r i c h t i n de vorm van een schuur, b e r g i n g , s t a l l i n g s g e l e genheid, h u i s d i e r e n v e r b l i j f , p l a n t e n k a s j ee.d. De maximale o p p e r v l a k t e daarvan i s g e s t e l d op 50m . D i t i s 10 m meer dan a l s r e g e l i nde gemeente b i jwoningen wordt t o e g e s t a a n . De e x t r a m o g e l i j k h e i dv i n d t haar reden i n h e t f e i t dat de meeste woningen over g r o t e p e r c e l e n b e s c h i k k e n . Bovendien wordt door v e e l bewoners nog e n i g e a g r a r i s c h - a a n v e r w a n t e a c t i v i t e i t beoefend zodat b e h o e f t e b e s t a a t aan s t a l r u i m t e of o p s l a g r u i m t e voor producten e.d. 2
2
B i j z o n d e r e aandacht v r a a g t de toekomstige s t a t u s van v o o r m a l i g e a g r a r i s c h e bedrijfsgebouwen z o a l s schuren, s t a l l e n en h o o i b e r g i n g e n . Deze worden beschouwd a l s bijgebouwen b i j de woning en mogen t o t 50m worden vernieuwd. Wat meer dan deze 50 m aanwezig i s v a l t f o r m e e l onder de overgangsbepalingen: na s l o o p kan herbouw n i e t t o e g e s t a a n worden; i n s t a n d h o u d i n g en g e d e e l t e l i j k vernieuwen i s n i e t i n s t r i j d met de v o o r s c h r i f t e n . V i a v r i j s t e l l i n g i s een u i t z o n d e r i n g op deze r e g e l m o g e l i j k . In zo'n g e v a l kan t o t 75m gebouwd (of vernieuwd) worden. Een b e t e r e v e r r u i m i n g b e t r e f t de bouwmogelijkheid t o t 100 m Daar s t a a t e c h t e r tegenover d a t door s l o o p bebouwing moet worden i n g e l e v e r d en wel de h e l f t van de o p p e r v l a k t e aan bijgebouwen d i e boven de t o e g e s t a n e 50m aanwezig i s .Over i g e n s i shet b e l e i d erop g e r i c h t om oudere bebouwing d i e goed harmonieert met de omgeving n i e t nodeloos t e s l o p e n zodat n i e t automatisch op v r i j s t e l l i n g gerekend kan worden. A l g e h e l e vernieuwing van d e r g e l i j k e , soms volumineuze gebouwen moet, a l l e e n a l om l a n d s c h a p p e l i j k e redenen, voorkomen worden. Voor wat b e t r e f t h e t g e b r u i k g e l d t d a t de s t a t u s van bijgebouw inhoudt dat i n p r i n c i p e geen b e d r i j f s m a t i g e a c t i v i t e i t e n mogen worden o n t p l o o i d . I n c i d e n t e e l kan, met een beroep op een v r i j s t e l l i n g op de g e b r u i k s b e p a l i n g e n t o e g e s t a a n worden dat bv. caravans o f boten g e s t a l d worden. 2
2
)
2
2
2
W o n i n g s p l i t s i n g t e n behoeve van dubbele of d r i e v o u d i g ebewon i n g van b o e r d e r i j e n met bijgebouwen s t a a t h e t p l a n n i e t toe. Een u i t z o n d e r i n g daarop wordt gemaakt voor de a l s c u l t u u r h i s t o r i s c h waardevol aangeduide b o e r d e r i j e n : min o f meer t e r compensatie van de nadelen d i e h e t i n s t a n d houden van h i s t o r i s c h e bebouwing met z i c h mee p l e e g t t e brengen, kan na v r i j s t e l l i n g worden t o e g e s t a a n - d a t - z o ' n b o e r d e r i j dubbele bewoning k r i j g t i nhoofd- en/of bijgebouw, een en ander onder v e r k l a r i n g van geen bezwaar van Gedeputeerde S t a t e n . De aanvrager d i e n t wel o n d u b b e l z i n n i g aan t e tonen dat dubb e l e bewoning n o o d z a k e l i j ki s i n verband met h e t handhaven van de bestaande bebouwing. Een d e r g e l i j k verbouwingsplan mag geen v e r g r o t i n g van h e t bestaande bouwvolume met z i c h meebrengen; evenmin creëert h e t e x t r a bouwmogelijkheden voor bijgebouwen. Een tweede u i t z o n d e r i n g op h e t u i t g a n g s p u n t d a t h e t a a n t a l woningen i nhet l a n d e l i j k g e b i e d n i e t v e r g r o o t mag worden b e t r e f t een paar s i t u a t i e s aan de Rotterdamseweg z o a l s weergegeven op de d e t a i l k a a r t 1:1000.
-35-
Op e n k e l e p l a a t s e n z i j n daar v o o r m a l i g e b o e r d e r i j e n aanwezig met bijgebouwen d i e zonder bezwaar i n twee of d r i e a f z o n d e r l i j k e woningen g e s p l i t s t kunnen worden. D a a r b i j wordt gedacht aan het verbouwen van schuren voor woondoeleinden. De d e s b e t r e f f e n d e s t r o o k behoort - a l t h a n s het n o o r d e l i j k d e e l d a a r v a n - n i e t t o t het R e c o n s t r u c t i e g e b i e d M i d d e n - D e l f l a n d en moet g e z i e n worden a l s gemêleerde bebouwing langs de gehele o o s t o e v e r van de S c h i e . G e l e i d e l i j k ondergaat deze s t r o o k een g e d a a n t e v e r w i s s e l i n g w a a r b i j b e d r i j v e n d i e vaak een o v e r s l a g f u n c t i e hadden of a n d e r s z i n s a f h a n k e l i j kwaren van een l i g g i n g aan weg en water, plaatsmaken voor woningen (o.a. p r o j e c t P r i n c e h a v e n ) . B i j de e v e n t u e l e t r a n s f o r m a t i e van v o o r m a l i g e a g r a r i s c h e bebouwing naar bebouwing voor woondoeleinden ( v i a v r i j s t e l l i n g ) z a l wel de k a r a k t e r i s t i e k eU-vormige s t r u c t u u r van de d e s b e t r e f f e n d e bebouwing gehandhaafd moeten b l i j v e n . In d i t z e l f d e gebied i s i n de D e l f t s e S c h i e één woonboot aanwezig d i e reeds g e l e g a l i s e e r dwas i n h e t t e r p l a a t s e van k r a c h t z i j n d e bestemmingsplan " S c h i e o e v e r s - Z u i d " . De r e c h t s p o s i t i e van deze woonboot wordt i n het nieuwe p l a n n i e t gewijzigd. T e n s l o t t e kan n i e t onvermeld b l i j v e n dat M i d d e n - D e l f l a n d ook na r e c o n s t r u c t i eovereenkomstig de wet a l s geheel een g e b i e d van b i j z o n d e r e l a n d s c h a p p e l i j k e waarde i s .De bebouwing z a l z i c h tezamen met de b e p l a n t i n g moeten b l i j v e n voegen i n h e t algemene b e e l d . D i t betekent dat b i j de t o e t s i n g van bouwplannen s p e c i a a l g e l e t z a lworden op harmonische i n p a s s i n g en een " h o f f e l i j k gedrag" t e n aanzien van landschap en c u l t u u r h i s t o r i e . D i t g e l d t evenzeer b i jverbouwingen van bestaande woningen en v o o r m a l i g e b o e r d e r i j e n a l s b i jvervangende nieuwbouw. IV.6 N i e t - a g r a r i s c h e b e d r i j v e n . In p a r a g r a a f 7 van hoofdstuk I I i s aangegeven dat i n het p l a n g e b i e d 11 n i e t - a g r a r i s c h eb e d r i j v e n z i j n g e v e s t i g d . Per b e d r i j f i s nagegaan of het i n de toekomst gehandhaafd kan b l i j v e n en zo j a welke grenzen aan r u i m t e l i j k e en f u n c t i o n e l e o n t w i k k e l i n g g e s t e l d moeten worden. In h e t algemeen g e l d t dat naarmate een b e d r i j f meer i n overeenstemming i s met de f u n c t i e s van het l a n d e l i j k g e b i e d ( h u i d i g e en toekomstige) meer mogelijkheden-voor o n t w i k k e l i n g geboden kunnen worden. Omgekeerd: a l s b e d r i j v e n s t r i j d i g z i j n met d i e f u n c t i e smoet g e s t r e e f d worden naar v e r p l a a t s i n g of beëindiging en -zo d i t n i e t u i t v o e r b a a r i s -naar beperkt bestemmen. De volgende i n d e l i n g i n categorieën kan daarom worden aangehouden: 1. B e d r i j f p a s t i n h u i d i g e en toekomstige f u n c t i e s van het buitengebied. a. H o r e c a b e d r i j f i n de Zweth t u s s e n Rotterdamseweg en de D e l f t s e Schie. D i t b e d r i j f i s g e v e s t i g d i n een pand met g r o t e c u l t u u r h i s t o r i s c h e waarde. De Rotterdamseweg wordt tevens g e b r u i k t voor h e t t o e r e n per auto of f i e t s en a l s zodanig i s een r e s t a u r a n t aan h e t water een a a n t r e k k e l i j k e o n d e r b r e k i n g .
-36-
Het b e d r i j f l i g t i nh e tb u u r t s c h a p de Zweth enbes c h i k t over p a r k e e r f a c i l i t e i t t e no o s t e n vande Rotterdamseweg. De u i t b r e i d i n g s m o g e l i j k h e d e n op eigen t e r r e i n z i j n o v e r i g e n s zeer b e p e r k t . De nieuw t ebouwen o e v e r v e r b i n d i n g over de D e l f t s e S c h i e voorh e t t o e r i s t i s c h f i e t s p a d i sc a .100mt e nnoorden vanh e t b e d r i j f geprojecteerd. b. S e r v i c e s t a t i o n aanRijksweg 13. Een paar j a a r geleden i sd i ts e r v i c e s t a t i o n i n h e t kader vande r e c o n s t r u c t i e vande knooppunten D e l f t Noord enYpenburg naar de h u i d i g e l o c a t i e v e r p l a a t s t . Een s e r v i c e s t a t i o n h o o r t b i jeenRijksweg ena l szodan i g i seenaangepaste bestemming n o o d z a k e l i j k . Het d e s t i j d s s p e c i a a l o p g e s t e l d e "postzegel"-bestemmingsplan ( " B e n z i n e s t a t i o n Rijksweg 13", goedgekeurd op 15 j a n u a r i 1985)i si nh e tonderhavige bestemmingsp l a n overgenomen. Aan de toen toegevoegde w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d i nv e r band meth e tm o g e l i j k v e r l e g g e n van l e i d i n g s t r o k e ni s geen behoefte meer. In h e ts e r v i c e s t a t i o n wordt n a a s t m o t o r b r a n d s t o f f e n ook d e t a i l h a n d e lbedreven i nv e r s n a p e r i n g e n , k l e i n e auto-onderdelen en aanverwante a r t i k e l e n . H i e r t e g e ni s u i t eenoogpunt van r u i m t e l i j k e o r d e n i n g geen bezwaar, m i t s h e tn e v e n a c t i v i t e i t e n b l i j f t b e t r e f f e n i nnauwe r e l a t i e metde verkoop van m o t o r b r a n d s t o f f e n . c. Scheepswerf aande D e l f t s e S c h i e . Het b e t r e f t h i e r eena lvanouds g e v e s t i g d b e d r i j fd a t p r o f i t e e r t vaneeng u n s t i g e l i g g i n g aanweg en water. Het b e d r i j f r i c h t z i c h v o o r n a m e l i j k opde r e p a r a t i e van binnenvaartschepen en b e s c h i k t over een paar d w a r s h e l l i n g e n . Debebouwde o p p e r v l a k t e i sbeperkt. Het kantoor i sg e v e s t i g d i neen a r c h i t e c t o n i s c h aant r e k k e l i j k v o o r m a l i g woonhuis d a tu i tde j a r e n '30 d a t e e r t . Eenhoge muur s c h e i d t h e tb e d r i j f a fvande Rotterdamseweg. Daardoor wordt h e l a a s h e t z i c h t benomen opde Schie enoph e tb e d r i j f s g e b e u r e n . Hetkant o o r b e v i n d t z i c h i neeno n d e r b r e k i n g i ndemuuren komt daardoor n i e t t o t z i j n r e c h t . In f o r m e e l o p z i c h t b e t r e f t h e teen c a t e g o r i e 5 - i n r i c h t i n g conform-de-Staat - v a n - I n r i c h t i n g e n eneen A - i n r i c h t i n g i n g e v o l g e deWet g e l u i d h i n d e rd i evaneen zone i sv o o r z i e n . Deze z o n e r i n g i sopde p l a n k a a r t aangebracht. Woningbouw binnen d i ezone i s zonder o n t h e f f i n g n i e t t o e g e s t a a n . Bestaande bebouwingkan gehandhaafd b l i j v e n . Het bestemmingsplan l e g a l i s e e r t de b e d r i j f s v o e r i n ga l s scheepswerf. Andere c a t e g o r i e 5 - a c t i v i t e i t e n kunnenop deze p l a a t s n i e t t o e g e s t a a n worden. I n d i e n een einde zou komen aande scheepswerf i sg e b r u i k voor b e d r i j f s d o e l e i n d e n t o tenmet c a t e g o r i e3 aanvaardbaar. d. L o o n b e d r i j f aande Rotterdamseweg. D i t b e d r i j f l e v e r t d i e n s t e n aan a g r a r i s c h eb e d r i j v e ni n de omgeving.en p a s t a l sz o d a n i g binnen h e tb u i t e n g e bied.
-37-
e. V e e h a n d e l s b e d r i i v e n aan Abtswoude en aan de Rotterdamseweg. Het b e t r e f t i n b e i d e g e v a l l e n een k l e i n b e d r i j f . De b e d r i j v e n verhandelen en d i e r e n v o o r n a m e l i j k binnen Midden-Delfland.
''
•'•
i/x
f . Wegrestaurant aan Rijksweg 13. Ten z u i d e n van het enkele j a r e n g e l e d e n g e r e a l i s e e r d e T e x a c o - b e n z i n e s t a t i o n V r i j e n b a n i s een v r i j g r o o t p a r k e e r t e r r e i n aanwezig. D i t t e r r e i n b l i j k t g e s c h i k t t e z i j n voor de v e s t i g i n g van een weggeboden r e s t a u r a n t met eenvoudige v o o r z i e n i n g e n . D i t r e s t a u r a n t i sv o o r a l b e d o e l d voor het b e r o e p s v e r k e e r dat, naar c i j f e r s u i t w i j z e n , het g r o o t s t e p e r c e n t a g e weggebruikers o p l e v e r t . Het i s b e l a n g r i j k dat ca. i e d e r e40 km een wegrestaur a n t b e s c h i k b a a r i swaar c h a u f f e u r s kunnen r u s t e n , een eenvoudige m a a l t i j d kunnen g e b r u i k e n en z i c h i nv e r b i n d i n g s t e l l e n met hun k a n t o o r . V o o r a l op de de noordz u i d v e r b i n d i n g v i a de A4 en de A13 o n t b r e e k t een dergel i j k e r e s t a u r a t i e v e v o o r z i e n i n gna h e t t e n zuiden van Amsterdam g e v e s t i g d e wegrestaurant. De onderhavige l o c a t i e i s d e r h a l v e zeer g e s c h i k t v o o r a l ook omdat' vandaar zonder v e r d e r e o n d e r b r e k i n g de r e i s r i c h t i n g Rotterdam-Europoort of zuidwaarts bv. r i c h t i n g Breda kan worden v o o r t g e z e t . Op de p l a n k a a r t i s een bebouwingsvlak binnen de bestemming " V e r k e e r s d o e l e i n d e n I I I "aangegeven met een bebouwingspercentage en een maximale bouwhoogte d i e i s a f g e stemd op bebouwing i nmaximaal twee l a g e n . Het gebouw z a l z i c h r e l a t i e f b e s c h e i d e n p r e s e n t e r e n omdat het z i c h b e v i n d t binnen de b e g r e n z i n g van h e tr e c o n s t r u c t i e g e b i e d . D o o r v e r b i n d i n g naar h e t aangrenzende r e c r e a t i e g e b i e d z a l n i e t m o g e l i j k z i j . Tevens mag i n het wegrest a u r a n t geen v e r b l i j f s a c c o m m o d a t i e worden opgenomen. D i t l a a t s t e zou nopen t o t een t e g r o o t of t e hoog gebouw. V o o r t s i shet g e m e e n t e l i j k b e l e i d erop g e r i c h t h o t e l v o o r z i e n i n g e n binnen h e t g e b i e d D e l f t s e P o o r t t e r e a l i s e r e n en z u l l e n voor h e t o v e r i g e logieszoekenden h e t b e s t naar bestaande v o o r z i e n i n g e n g e l e i d kunnen worden teneinde het d r a a g v l a k daarvan t e v e r g r o t e n . 2. B e d r i j f p a s t n i e t echt binnen h e t b u i t e n g e b i e d maarl e v e r t w e i n i g bezwaren op.--Verplaatsing-of beëindiging i s n i e t mógelijk. a. Manege aan de R i j k s s t r a a t w e g , t e n o o s t e n van Rijksweg 13. Dezemanege i s i n de loop d e r j a r e n u i t g e g r o e i d t o t een middelgroot o b j e c t . Het l i g t n i e t binnen het r e c o n s t r u c t i e g e b i e d en v a l t nog min o f meer binnen de drukke s f e e r van de Rijksweg. A n d e r z i j d s i s de manege midden i n het a g r a r i s c h g e b i e d gelegen, i s de b e r e i k b a a r h e i d s l e c h t en i s e r geen k o p p e l i n g o f verband met andere r e c r e a t i e v e elementen. G e l e t op deze f a c t o r e n i s v e r d e r e u i t b r e i d i n g n i e t gewenst. Het b e d r i j f i s dan ook g e l e g a l i s e e r d zonder e x t r a u i t b r e i d i n g s m o g e l i j k h e d e n . Formeel i sgeen sprake van een b e d r i j f s b e stemming maar van een r e c r e a t i e v e bestemming.
-38-
Het i n g e b r u i k nemen van omliggende weidegronden a l s buitenmanege, p a r k e e r t e r r e i ne.d. i s i n s t r i j d met deze bestemming. b. Verwarmings- en i n s t a l l a t i e b e d r i j f aan de Rotterdamseweg. D i t b e d r i j f benut gebouwen d i e voorheen toebehoorden aan een scheepswerf. Een vèrwarmings- en i n s t a l l a t i e b e d r i j f ( c a t e g o r i e3 v o l g e n s de S t a a t van I n r i c h t i n gen) h o o r t t h u i s op een i n d u s t r i e t e r r e i n . N i e t t e m i n zorgt,het op de h u i d i g e p l a a t s voor w e i n i g o v e r l a s t en kan het conform de bestaande s i t u a t i e bestemd worden. Een beperkte u i t b r e i d i n g van de bebouwing i s nog m o g e l i j k (bv..aaneenbouwen met de naastgel e g e n scheepswerf). c. Autohandel i n Zweth. Het d e s b e t r e f f e n d e b e d r i j f i s n i e t g r o o t van omvang en b e v i n d t z i c h i n het g e d e e l t e van Zweth waar de woonf u n c t i e n i e t overwegend i s .Het b e d r i j f kan enige u i t b r e i d i n g geboden worden. G e l e t op de l i g g i n g kan t e r p l a a t s e , behalve een a u t o b e d r i j f , ook een.andere vorm van b e d r i j v i g h e i d t o e g e s t a a n worden t o t en met c a t e g o r i e 2 van de S t a a t van I n r i c h t i n g e n .Tevens i s h e t denkbaar en aanvaardbaar d a t h e t b e d r i j f vervangen wordt door één of twee woningen. H i e r t o e b e v a t t e n de v o o r s c h r i f t e n een v r i j s t e l l i n g s b e v o e g d h e i d . d. A u t o b e d r i j f aan de Rijksweg. D i t b e d r i j f i s zonder over de benodigde vergunningen t e beschikken, t o t stand g e b r a c h t . De l i g g i n g langs de A 13 i s v i s u e e l s t o r e n d mede door de o p v a l l e n d e r e c l a meborden e.d. Bovendien p a s t een d e r g e l i j k b e d r i j f n i e t i n h e t l a n d e l i j k g e b i e d . N i e t t e m i n ontbreken de middelen om het b e d r i j f op k o r t e t e r m i j n t e v e r p l a a t sen zodat - z i j het node- gekozen i s voor een l e g a l i s e rende bestemming. Daarbinnen i s g e b r u i k t e n behoeve van autohandel t o e g e s t a a n . Verdere u i t b r e i d i n g van de bebouwing i s n i e t m o g e l i j k . A c h t e r het b e d r i j f i s een i n g e p l a n t t e r r e i n dat n i e t voor o p s l a g d o e l e i n d e n g e b r u i k t mag worden. Aan d i t t e r r e i n i s een r e c r e a t i e v ebestemming toegekend. H e t - m o e t - n i e t - u i t g e s l o t e n worden dat t i j d e n s de p l a n p e r i o d e middelen b e s c h i k b a a r komen om d i t b e d r i j f t e r p l a a t s e t e kunnen beëindigen. Ook v r i j w i l l i g e bedrijfsbeëindiging behoort t o t de m o g e l i j k h e d e n . In d i e s i t u a t i e s kan een w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d naar a g r a r i sche of r e c r e a t i e v ed o e l e i n d e n g e b r u i k t worden. e. S l o p e r i j en woonwagenterrein aan de Rotterdamseweg. Het d e s b e t r e f f e n d e woonwagencentrum i s daar a l véle j a r e n g e v e s t i g d . De l o c a t i e komt n i e t voor i n het p r o v i n c i a l e p l a n voor de woonwagenstandplaatsen. De l i g g i n g i n het b u i t e n g e b i e d i s n i e t e r g g e l u k k i g t e noemen. De a u t o s l o p e r i j a c h t e r d i twoonwagenterrein wordt beëindigd, aangezien deze n i e t z a lkunnen v o l doen aan de e i s e n d i e i n h e t kader van de A f v a l s t o f fenwet g e s t e l dworden.
-39Hqewel, z o a l s reeds i sgemeld, de p l a a t s van het woonw a g e n t e r r e i n v e r r e van i d e a a l t e noemen i s ,k i e s t het p l a n t o c h voor een l e g a l i s e r e n d ebestemming. Het t e r r e i n wordt a l t i e n t a l l e n j a r e n a l swoonwagenstandp l a a t s g e b r u i k t . Binnen de gemeente z i j n geen a l t e r n a t i e v e p l a a t s e n b e s c h i k b a a r . Zo deze e r a l zouden z i j n , zou o v e r p l a a t s i n gvan de bestaande woonwagens op v e e l weerstand s t u i t e n en m a a t s c h a p p e l i j k minder u i t v o e r baar z i j n . B i j de aanleg van de r e c r e a t i e t e r r e i n e n z a l de l o c a t i e aan het oog o n t t r o k k e n worden door b o s b e p l a n t i n g . B i j het beëindigen van de s l o p e r i j - a c t i v i t e i t e n z a li n o v e r l e g met betrokkenen gezocht worden naar vervangende werkzaamheden. Door het m i n i s t e r i e van V.R.O.M. wordt j a a r l i j k s een e x p l o i t a t i e b i j d r a g e gegeven d i e n i e t a f h a n k e l i j k i svan de u i t o e f e n i n g van b e d r i j f s a c t i v i t e i t e n . Binnen de gemeente z i j n 17 woonwagenstandp l a a t s e n g e r e a l i s e e r d , zodat D e l f t aan h e t P r o v i n c i a a l Woonwagenplan 1990-1995 h e e f t v o l d a a n . f . T r a n s p o r t b e d r i j f aan de Rotterdamseweg. Ook d i t b e d r i j f i s g e g r o e i d zonder voldoende p l a n o l o g i s c h e g r o n d s l a g . Een w e i d e p e r c e e l i s verhardden d i e n t a l s p a r k e e r t e r r e i n . De o v e r l a s t van d i t bedrij/f i s beperkt en h e e f t b e t r e k k i n g op enige v i s u e l e h i n d e r . In v e r k e e r s t e c h n i s c ho p z i c h t z i j n e r w e i n i g problemen: v i a de T.U.-wijk en de Rotterdamseweg z i j n de Rijkswegen gemakkelijk t e b e r e i k e n zonder o v e r l a s t voor woonbuurten t e veroorzaken. Vooralsnog ontbreken de middelen om t o t v e r p l a a t s i n g over t e gaan. Daarom i sgekozen voor een s p e c i f i e k e bedrijfsbestemming; A c h t e r de bestaande, i n 1989 gebouwde b e d r i j f s w o n i n g kan e v e n t u e e l een k a n t o o r annex k a n t i n e c a . worden bijgebouwd (max. 120 m ).Voor het. b e d r i j f z i j n 20 a 25 personen werkzaam. V o o r t s i s een w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d opgenomen om de bestemming van d i t t e r r e i n meer i n overeenstemming t e brengen met de t e r p l a a t s egewenste s i t u a t i e ( r e c r e a t i e e . d . ) . Van deze bevoegdheid z a l s l e c h t s g e b r u i k gemaakt worden a l s er z i c h t b e s t a a t op het t e r p l a a t s e beëindigen van de b e d r i j f s v o e r i n g ( v e r p l a a t s i n g of v r i j w i l l i g e sluiting). 2
g. -Aannemingsbedrijf aan de-Rotterdamseweg. Het b e t r e f t een k l e i n b e d r i j f ongeveer t e r hoogte van het onder b besproken verwarmings- en i n s t a l l a t i e b e drijf. 3. B e d r i j f p a s t n i e t i n h e t b u i t e n g e b i e d . Beëindiging of overplaatsing i s noodzakelijk. a. Handel i n verwerking van afgewerkte oliën. D i t b e d r i j f b e v i n d t z i c h i n de Zweth en de b e d r i j f s v o e r i n g i s i n m i d d e l s g e s t a a k t . Het v r i j k o m e n d e t e r r e i n z a l na bodemsanering voor een d e e l kunnen d i e n e n a l s t u i n b i jde langs de Rotterdamseweg g e l e g e n woning.
-40-
Voor het o v e r i g e z a l de grond een r e c r e a t i e v e bestemming k r i j g e n i n h e t kader van het d e e l p l a n Abtswoude. De eerder genoemde woning kan na v r i j s t e l l i n g "verdubb e l d " worden (twee-onder-één-kap o . i . d . ) . b. A u t o s l o p e r i j aan de Rotterdamseweg. Onder 2.e i s a l melding gemaakt van een s l o p e r i j a l s onderdeel van de woonwagenlocatie a l d a a r . D i t g e b r u i k z a l beëindigd worden. Enige honderden meters i n z u i d e l i j k e r i c h t i n g i s een tweede a u t o s l o p e r i j g e v e s t i g d . Het b e d r i j f i s l a n d s c h a p p e l i j k n i e t i n t e passen. Een vergunning i n het kader van de Wet A f v a l s t o f f e n i s onlangs v e r l e e n d . Het b e d r i j f b e s c h i k t v o o r t s over een hinderwetvergunn i n g en een o n t h e f f i n g van de p r o v i n c i a l e V e r o r d e n i n g op het Landschapsschoon. Op deze p l a a t s wordt a l c i r c a 30 j a a r het a u t o s l o p e r i j b e d r i j f u i t g e o e f e n d . De l o c a t i e v a l t b u i t e n het voor aankoop of o n t e i g e n i n g aangewezen t e r r e i n i n het kader van de R e c o n s t r u c t i e w e t M i d d e n - D e l f l a n d . Op b a s i s van het D e e l p l a n Abtswoude komt d i t gebied i n aanmerking voor v o o r t z e t t i n g van de a g r a r i s c h e b e d r i j f s v o e r i n g . Daardoor wordt de l i g g i n g van de s l o p e r i j n i e t v e r b e t e r d : i n t e g e n d e e l : b i j i n t e n s i v e r i n g van de r e c r e a t i e v e f u n c t i e en de a a n l e g van een boscomplex j u i s t t e n noorden van de s l o p e r i j wordt een en ander nog geaccentueerd. V e r d e r kan v e r wacht worden dat de p e r s p e c t i e v e n voor het b e d r i j f g u n s t i g e r worden nu v e e l k l e i n e r e s l o p e r i j e n de bed r i j f s v o e r i n g hebben g e s t a a k t of dat de komende j a r e n z u l l e n doen door g e b r u i k t e maken van de s a n e r i n g s r e g e l i n g . Het g e v o l g i s dat de onderhavige s l o p e r i j a l s enige o v e r b l i j f t en v o o r a l een f u n c t i e k r i j g t voor het Oostland, t e weten het g e b i e d ten oosten van RW 13 ( P i j n a c k e r , B e r k e l en R o d e n r i j s , B l e i s w i j k ) . Daarnaast wordt het de enige nog o v e r g e b l e v e n D e l f t s e s l o p e r i j . Een s t a d met deze omvang moet over een a u t o s l o p e r i j . beschikken. Op z i c h z e l f beschouwd i s het s l o p e n en h e r g e b r u i k e n van a u t o - o n d e r d e l e n een m i l i e u v r i e n d e l i j ke a c t i v i t e i t en p a s t i n het m i l i e u b e l e i d s p l a n Duurzaam D e l f t . A l l e s b i j e e n genomen i s er voldoende a a n l e i d i n g t e s t r e v e n - n a a r - v e r p l a a t s i n g-van d e z e - a u t o s l o p e r i j naar een b e d r i j v e n t e r r e i n . Onder auspiciën van de p r o v i n c i e wordt i n de r e g i o gezocht naar een g e s c h i k t e v e r v a n gende l o c a t i e . V o o r t s i s onderzoek g e s t a r t naar de daarmee gemoeid z i j n d e k o s t e n . Deze k o s t e n zouden b i j voorkeur omgeslagen moeten worden over de gemeenten d i e i n de toekomst a l s " l e v e r a n c i e r s " van autowrakken moeten worden beschouwd. Genoemd o v e r l e g en bedoeld onderzoek z i j n s i n d s k o r t g e s t a r t zodat de i n f o r m a t i e momenteel nog beperkt i s .A f h a n k e l i j k van de r e s u l t a t e n z a l l a t e r worden b e z i e n of de principiële b e r e i d h e i d aan v e r p l a a t s i n g mee t e werken binnen de grenzen van het h a a l b a r e b l i j f t .
-41IV.7 Natuur en landschap. Het bestemmingsplan v e r v u l t een b e l a n g r i j k er o lb i jde bescherming van natuurgebieden en h e t v e i l i g s t e l l e n van l a n d s c h a p p e l i j k e k w a l i t e i t e n . In h e t b u i t e n g e b i e d z i j n w e i n i g a f z o n d e r l i j k e n a t u u r t e r r e i n e nt e v i n d e n . Het gaat meer om de samenhang t u s s e n bodemgebruik door mens, d i e r en v e g e t a t i e , d a t h e t l a n d e l i j k gebied k w a l i t e i t en a f w i s s e l i n g g e e f t . A l s z o d a n i g i shet beheer van de g r o o t s t e b e t e k e n i s . Het bestemmingsplan d i e n t h o o f d z a k e l i j k twee d o e l e n : a. op p o s i t i e v e w i j z e d i tg e b r u i k noemen en v a s t l e g g e n ; b. j u r i d i s c h kader bieden voor o v e r h e i d s a c t i ea l s een bed r e i g i n g g e c o n s t a t e e r d wordt. In h e t kader van het d e e l p l a nAbtswoude i s ook u i t v o e r i g aandacht besteed aan deze a s p e c t e n . Aan de R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e i s de Subcommissie Natuur en Landschap toegevoegd. Mede op b a s i s van de r a p p o r t e n d i e deze subcommissie h e e f t o p g e s t e l d i shet d e e l p l a nAbtswoude t o t s t a n d gekomen.B i j de u i t v o e r i n g van dat p l a n kunnen n a t u u r - en landschapswaarden voldoende t o t hun r e c h tkomen. De g e m e e n t e l i j k e r o l kan i n d i tg e v a l beperkt b l i j v e n t o t de h i e r b o v e n onder a. en b. genoemde taken. H i e r b i j moet worden aangetekend dat het bestemmingsplan geen v e r p l i c h t i n g t o t r e a l i s e r i n g noch t o t onderhoud kan opleggen. A l s h e t gaat om een n a t u u r g e b i e d met een r i j k e v e g e t a t i ekan de gemeente het v o o r t b e s t a a n van de haar t e n d i e n s t e staande middelen n i e t waarborgen. Z i j kan h o o g u i t waken tegen bebouwing, g e b r u i k s v e r a n d e r i n g e n of h e t u i t v o e r e n van werkzaamheden d i e s c h a d e l i j k z i j n voorde natuurwaarde. B i j de a n a l y s e van de e f f e c t e n van de u i t v o e r i n g van het d e e l p l a n wordt g e c o n s t a t e e r d d a t de r i j k d o m aan v e g e t a t i ei n g e h e e l M i d d e n - D e l f l a n d e n i g s z i n s z a lafnemen: i n de l a n d bouwgebieden z u l l e n door i n t e n s i v e r i n g van h e t a g r a r i s c h g e b r u i k en de voorgenomen p e i l v e r l a g i n g kwetsbare s o o r t e n t e r u g l o p e n of geheel v e r d w i j n e n ; i n de beheersgebieden wordt g e s t r e e f d naar behoud van de bestaande s i t u a t i e . Het bebossen van g r o t e d e l e n van het p l a n g e b i e d l e i d t t o t een geheel. andere s i t u a t i e d i e na v e r l o o p van t i j d v o o r a l i n de extens i e f t e gebruiken gebieden t o t v e r r i j k i n g a a n l e i d i n g kan geven; a n d e r z i j d sbetekent het inkrimpen van h e t a r e a a l aan g r a s l a n d een-vermindering-van a a n t a l l e n en s o o r t e n weidevogels. De beantwoording van de v r a a g o f h e t v e r l i e s van natuur- en landschapswaarden voldoende gecompenseerd z a lworden, i s n i e t eenvoudig. B e l a n g r i j k i s d a t de af t e s l u i t e n beheersovereenkomsten z o v e e l m o g e l i j k r e k e n i n g houden met de e i s van compensatie. Verder i s van b e l a n g dat i n h e t z u i d e l i j k d e e l van het r e c r e a t i e g e b i e dh e t beheer z o v e e l m o g e l i j k ger i c h t z a l z i j n op het bevorderen van natuurwaarden. Op de p l a n k a a r t i s een t w e e t a l natuurgebieden aangegeven. Het e e r s t e t e r r e i n b e t r e f t een r e c h t h o e k i g g e b i e d (ca.1,5 ha) i n de P o l d e r Noord-Kethel, n a a s t de spoorbaan. Het i s een m o e r a s s i g t e r r e i n waar de n a t u u r " v r i j s p e l " h e e f t en h e t onderhoud t o t een minimum b e p e r k t wordt.
-42-
De grondwaterstand wordt i n d i t g e b i e d j e hoog gehouden.-Bij de Mandjeskade z a l een landschapselement worden aangelegd. V o l g e n s h e t r e c o n s t r u c t i e d e e l p l a nAbtswoude komt het beheer i n handen van het S t a a t s b o s b e h e e r . 'Het tweede natuurgebied i s de Tanthofkade, een o n t g i n n i n g s d i j k j e d a t g e d e e l t e l i j k b e g r o e i d i s met houtgewas. De houtkade vormt een e s s e n t i e e l o n d e r d e e l van de r e g i o n a l e g r o e n s t r u c t u u r . Op de k r u i n l i g t een wandelpad, dat een b e l a n g r i j k e f u n c t i e h e e f t a l s wandelr o u t e vanaf Den Hoorn langs de w i j k e n B u i t e n h o f en Tanthof. De t o t a l e l e n g t e bedraagt b i j n a 5 km. Het z u i d e l i j k en o o s t e l i j k d e e l van de P o l d e r Noord-Kethel wordt aangewezen t o t beheersgebied, een en ander op b a s i s van de R e l a t i e n o t a . Het a g r a r i s c h g e b r u i k wordt t e r p l a a t s e v o o r t g e z e t maar op een zodanige manier d a t de natuurwaarden worden g e r e s p e c t e e r d . Daartoe z u l l e n beheersovereenkomsten worden g e s l o t e n t u s s e n het R i j k (Bureau Beheer Landbouwgronden) en de d e s b e t r e f f e n d e agrariërs. D a a r b i j worden n a d e l i g e g e v o l g e n voor het inkomen van de boeren d i e o n t s t a a n door h e t u i t v o e r e n of achterwege l a t e n van h a n d e l i n g e n d i e f l o r a en fauna t e n goede komen van overheidswege gecompenseerd. De v e r w a c h t i n g i s g e r e c h t v a a r d i g d dat a l d u s i n de p l a n p e r i o d e de natuurwaarden voldoende v e i l i g g e s t e l d z u l l e n worden. Het i s daarom n i e t n o o d z a k e l i j k i n het bestemmingsplan e x t r a r e g e l s en waarborgen op t e nemen i n de vorm van a a n l e g v e r gunningensystemen of b i j z o n d e r e g e b r u i k s r e g e l s . Het gebied wordt i n de v o o r s c h r i f t e n aangewezen voor a g r a r i s c h g e b r u i k a l s weidegrond met behoud van de a l d a a r aanwezige l a n d s c h a p s - en natuurwaarden. B i j de gebieden waar de a g r a r i s c h e f u n c t i e p r i m a i r b l i j f t (o.a. h e t o v e r b l i j v e n d e d e e l van de Lage Abtswoudse P o l d e r en de A c k e r d i j k s e P o l d e r ) wordt de natuurwaarde n i e t i n de v o o r s c h r i f t e n genoemd. T e n s l o t t e i s van belang dat de openheid van h e t p o l d e r g e b i e d gewaarborgd b l i j f t . Daarom z i j n de a g r a r i s c h e gronden bestemd v o o r "weidegebied". Dat b e t e k e n t dat i n d i e gebieden o m z e t t i n g naar bouwland of het a a n p l a n t e n van bos e.d. s t r i j d i g h e i d met de bestemming o p l e v e r t en dus n i e t toeges t a a n kan worden. IV.8 A r c h e o l o g i e en c u l t u u r h i s t o r i e . I n - h e t p l a n g e b i e d t r e f t men een a a n t a l a r c h e o l o g i s c h e v i n d p l a a t s e n aan d i e p l a n o l o g i s c h e bescherming v e r d i e n e n . Het g a a t dan v o o r n a m e l i j k om het voorkomen van handelingen d i e h e t v e r l o r e n gaan van de v i n d p l a a t s e n t o t g e v o l g kunnen hebben z o a l s e g a l i s e r e n , opgraven door onbevoegden, aanbrengen van o p p e r v l a k t e v e r h a r d i n g e n , h e t leggen van k a b e l s en l e i d i n g e n , bouwwerkzaamheden, het maken van p l a s s e n en s l o t e n e.d. De v i n d p l a a t s e n z i j n op de p l a n k a a r t n i e t s p e c i f i e k aangeduid, maar bevinden z i c h binnen een zone d i e a l s " t e r r e i n met oudheidkundige b e t e k e n i s " op de k a a r t i s aangegeven. De bestemming van deze zone i s g e l i j k aan d i e van het omringende t e r r e i n (bv. r e c r e a t i e of a g r a r i s c h gebruik) met een toegevoegde k w a l i f i c a t i e " t e r behoud van de a r c h e o l o g i s c h / c u l t u u r h i s t o r i s c h e waarden" i n de v o o r s c h r i f t e n . Op k a a r t j e 7 i s de l i g g i n g van een a a n t a l a r c h e o l o g i s c h waardev o l l e t e r r e i n e n nader aangegeven.
-43-
In deze v o o r s c h r i f t e n i s v e r d e r h e t u i t v o e r e n van werkzaamheden z o a l s bovenomschreven gebonden aan een vergunning f a a n l e g v e r g u n n i n g ) . Zo'n vergunning kan pas v e r l e e n d worden a l s e r sprake i s van een overwegend belang, bv. voor de a g r a r i s c h e b e d r i j f s v o e r i n g of de r e c r e a t i e . Tevens moet de g e l e g e n h e i d geboden worden om voorafgaand aan werkzaamheden onderzoek t e v e r r i c h t e n . H i e r o m t r e n t z a l de R i j k s d i e n s t voor h e t Oudheidkundig Bodemonderzoek a d v i e s gevraagd worden. Met behulp van k a a r t j e 7 kan nader b e p a a l d worden o f voorgenomen werkzaamheden binnen de e i g e n l i j k e a r c h e o l o g i s c h e " s i t e s " p l a a t s z u l l e n vinden of d a a r b u i t e n z u l l e n v a l l e n . B i j n e g a t i e f a d v i e s mag aanlegvergunning s l e c h t s v e r l e e n d worden a l s Gedeputeerde S t a t e n v e r k l a a r dhebben geen bezwaar t e hebben. Aldus i s het v o o r t b e s t a a n van a l l e l o c a t i e s g r o t e n d e e l s gewaarborgd omdat s l e c h t s i nhoge u i t z o n d e r i n g een zwaarder wegend ander belang z a l optreden. Er wordt o v e r i g e n s naar g e s t r e e f d de v i n d p l a a t s e n aan t e ( l a t e n ) w i j z e n t o t beschermd a r c h e o l o g i s c hmonument. Opzett e l i j k e a a n t a s t i n g daarvan l e v e r t een m i s d r i j f op. Schending van p l a n o l o g i s c h e r e g e l s s l e c h t s een o v e r t r e d i n g . Z o a l s r e e d s eerder i s vermeld i s een a a n t a l (voormalige.) b o e r d e r i j e n van c u l t u u r h i s t o r i s c h e b e t e k e n i s en d i e n t ges t r e e f d t e worden naar het behoud daarvan. Een gedeelte,i s aangewezen t o tmonument en g e n i e t deswege bescherming. N i e t temin i s s p e c i f i e k e r e g e l i n g i n h e t bestemmingsplan noodzak e l i j k . D i t h e e f t a l s v o l g t vorm gekregen: 1. De d e s b e t r e f f e n d e bebouwingsvlakken z i j n op de k a a r t z o d a n i g ingetekend dat voorkomen wordt d a t markante gev e l s e.d. door nieuwbouw aan h e t z i c h t o n t t r o k k e n kunnen worden. Deze gedeelten hebben de bestemming " v o o r t u i n " waarop n i e t gebouwd mag worden. 2. In de bestemmingsomschrijving wordt de c u l t u u r h i s t o r i s c h e waarde genoemd. Z i j i smede t o e t s i n g s c r i t e r i u m b i j de v e r l e n i n g van bouwvergunningen e.d. 3. Het i s n i e t de b e d o e l i n g om a l l e bebouwing t e " b e v r i e z e n " i n de h u i d i g e s t a a t . Het gaat meer om h e t creëren van een o v e r l e g s t r u c t u u r v o o r a f t e n e i n d e n i e t met voldongen f e i t e n g e c o n f r o n t e e r d t e worden. 4. B i j u i t z o n d e r i n gkan t o e g e s t a a n worden dat c u l t u u r h i s t o r i s c h waardevolle b o e r d e r i j e n g e s p l i t s t worden voor dubb e l e bewoning. Z i e - v e r d e r hoofdstuk -IV onder 5. 5. De bestaande afmetingen mogen behoudens v r i j s t e l l i n g n i e t worden g e w i j z i g d . 6. E r f b e p l a n t i n g , w a t e r p a r t i j e n , o p r i j l a n e n , i n r i j h e k k e n e.d. z i j n . e v e n z e e r van b e l a n g . Ook deze elementen dienen z o v e e l m o g e l i j k g e r e s p e c t e e r d t e worden i n r e l a t i e met de hoofdgebouwen. Daarom z i j n z i ja f z o n d e r l i j k i n de d o e l e i n d e n o m s c h r i j v i n g van de d e s b e t r e f f e n d e bestemmingen genoemd. 7. Door t o e p a s s i n g van een w i j z i g i n g s b e v o e g d h e i d ( a r t . 27 l i d 1 onder g) kan de a a n d u i d i n g " c u l t u u r h i s t o r i s c h e . w a a r d e v o l l e bebouwing" van de p l a n k a a r t worden v e r w i j d e r d . Daarvoor i s a a n l e i d i n ga l s de d e s b e t r e f f e n d e bebouwing t o t r i j k s - , g e m e e n t e l i j k o f e v e n t u e e l p r o v i n c i a a l monument i saangewezen. Een analoge r e d e n e r i n g g e l d t a l s zo'n a a n w i j z i n g n i e t t e verwachteni s .
-44-
—
De d e s b e t r e f f e n d e gebouwen komen voor op de l i j s t behorende b i jhet p r o v i n c i a l e Monumenten I n v e n t a r i s a t i e P r o j e c t (MIP). Nader z a lworden b e p a a l d welke MIP-objecten t o t g e m e e n t e l i j k monument aangewezen d i e n e n t e worden.
IV.9 V e r k e e r , scheepvaart, spoorwegen, f i e t s - en voetpaden, wat e r h u i s h o u d i n g en l e i d i n g e n . 1. V e r k e e r . Rijksweg 13 d o o r s n i j d t het o o s t e l i j k d e e l van het p l a n g e b i e d . In de toekomst z a lde f u n c t i e van deze weg, naar verwachting, geen w i j z i g i n g ondergaan. Het h u i d i g e p r o f i e l van 2 x 3 r i j s t r o k e n i s i n de v o o r s c h r i f t e n vermeld. V e r b r e d i n g naar 2 x 4 r i j s t r o k e n kan a l l e e n v i a p l a n h e r z i e n i n g i n overweging genomen worden. De a a n l e g van Rijksweg 4 (voorheen Rijksweg 19) (Rijswijk-Schiedam) i s nog n i e t geheel zeker omdat nog een M i l i e u E f f e c t Rapportage met b i j b e h o r e n d e procedure g e v o l g d moet worden voor het g e d e e l t eK r u i t h u i s w e g - K e t h e l p l e i n . Het " p o s t z e g e l p l a n "van 1983, genaamd" b e n z i n e s t a t i o n R i j k s w e g 13" wordt daardoor i n het bestemmingsplan B u i t e n g e b i e d opgenomen. De o v e r i g ewegen i n het p l a n g e b i e d z i j n n i e t van belang v o o r h e t doorgaand v e r k e e r . A l l e e n de Rotterdamseweg f u n g e e r t nog a l s v e r b i n d i n g s r o u t et u s s e n Rotterdam-Overs c h i e en D e l f t (T.U.-wijk, i n d u s t r i e g e b i e d e nlangs de S c h i e o e v e r s ) . De Rotterdamseweg wordt v e e l g e b r u i k t voor het woon-werkverkeer. J u i s t deze c a t e g o r i e weggebruikers v e r o o r z a a k t vaak g e v a a r l i j k e s i t u a t i e s door t e hard r i j den. Een nadeel i s i n d i tverband nog d a t f i e t s e r s geb r u i k maken van de r i j b a a n en v o o r een d e e l van het t r a j e c t n i e t over een e i g e n f i e t s p a d b e s c h i k k e n . Daarom z a l i n de toekomst meer aandacht n o d i g z i j n v o o r - c o n t r o l e . V e r d e r wordt gedacht aan het aanbrengen van s n e l h e i d s r e m mende v o o r z i e n i n g e n . De Schieweg en Abtswoude fungeren u i t s l u i t e n d a l s r e c r e a t i e v e r o u t e en t e n behoeve van bestemmingsverkeer. Ook i n het d e e l p l a nAbtswoude wordt ervan u i t g e g a a n dat deze weggetjes een r u s t i g k a r a k t e r behouden. D i t s t a a t n i e t op gespannen voet met de plannen t o t v e r b e t e r i n gw a a r b i j o.a. u i t w i j k p l a a t s e n gemaakt z u l l e n worden. In h e t onderhavige bestemmingsplan i s de a a n l e g v o o r z i e n van een v e r b i n d i n g s w e g g e t j e van Abtswoude ( t e rhoogte van nr. 19) naar de Willem D r e e s l a a n . Aan de z u i d g r e n s van de w i j k Tanthof z a lAbtswoude i n de toekomst a f g e s l o t e n worden voor gemotoriseerd v e r k e e r (bestemmingsverkeer u i t g e z o n d e r d ) . Daarmee wordt een a l v e l e j a r e n bestaand voornemen t o t u i t v o e r i n g g e b r a c h t om Abtswoude, voor zover aanwezig binnen Tanthof, h e t k a r a k t e r van een l a n g zaam v e r k e e r s v e r b i n d i n gt e geven. Reeds i n de bestemmingsplannen "Tanthof 1972", "1977" en "1986" was d i t voornemen v a s t g e l e g d . Binnen de w i j k i sn o g a l v e e l oost-westv e r k e e r dat Abtswoude k r u i s t , dan wel g e d e e l t e l i j k van Abtswoude g e b r u i k maakt (bv. r i c h t i n g s c h o l e n ,b u u r t h u i s , k i n d e r b o e r d e r i j , bibliotheek, k i n d e r d a g v e r b l i j f , winkels, gezondheidscentrum, park e . d . ) .
-45-
Mede daarom i s het van b e l a n g het g e m o t o r i s e e r d v e r k e e r een andere r o u t e t e geven. Deze nieuwe r o u t e z a l i n h e t v e r v o l g v i a de Willem D r e e s l a a n en de T a n t h o f d r e e f g e l e i d worden. V o o r t s i s het de b e d o e l i n g h e t thans nog aanwezige s l u i p v e r k e e rvan Abtswoude t e gaan weren. D i t kan onder meer door f r e q u e n t e c o n t r o l ena i n s t e l l i n g van een r e g e l i n g d a t u i t s l u i t e n d bestemmingsverkeer i s t o e g e s t a a n z o a l s nu ook voor de zaterdagen, zon- en f e e s t d a g e n g e l d t . V e r d e r wordt verwacht d a t de a a n l e g van het ontbrekende s t u k van Rijksweg A4 (voorheen 19) voor v e e l s l u i p v e r k e e r een b e t e r a l t e r n a t i e f z a lvormen. O v e r i g e n s i s de a a n l e g van h e t g e d e e l t e K e t h e l p l e i n - D e n Hoorn nog onzeker i n verband met een nog .lopende M i l i e u E f f e c t Rapportage. De a a n l e g van r e c r e a t i e g e b i e d e nt e n z u i d e n van Tanthof z a l een toeneming van het r e c r e a t i e v e r k e e rt e z i e n geven. Langs Abtswoude z a l s l e c h t s een k l e i n p a r k e e r t e r r e i n t j e worden aangelegd (maximale c a p a c i t e i t e n i g e t i e n t a l l e n auto's) zodat d i t n i e t l e i d t t o t een onevenredige e x t r a v e r k e e r s d r u k . A l l e s bijeengenomen z a lde v e r k e e r s b e l a s t i n g van de Willem D r e e s l a a n e n i g s z i n stoenemen doch n i e t z o d a n i g dat d i tgevolgen h e e f t d i e i n het kader van de Wet g e l u i d h i n d e ropgevangen moeten worden. T e n s l o t t e g e l d t dat het w i j k b e l a n g p r e v a l e e r t boven het b u u r t b e l a n g en dat de t e behalen v o o r d e l e n g r o t e r z i j n dan de nadelen. B e l a n g r i j k i s dat de r e c r e a n t e n aan de randen van de r e c r e a t i e g e b i e d e n worden opgevangen en d a t p a r k e e r v o o r z i e n i n g e n op d i e p l a a t s e nworden g e r e a l i s e e r d . Op de p l a n k a a r t i s op daarvoor i n aanmerking komende plekken de l e t t e r P g e p l a a t s t .De gemeente z a l n i e t zonder meer haar medewerking geven aan i n r i c h t i n g s - eng e b r u i k s v o o r s t e l l e n d i e een i n t e n s i v e r i n g van het v e r k e e r door de woonwijk Tanthof of over Abtswoude met z i c h mee kan brengen. De r i j b a a n b r e e d t e van de Rotterdamseweg, de Schieweg en van Abtswoude i s bindend v i a de op de k a a r t voorkomende p r o f i e l e n i n de v o o r s c h r i f t e n v a s t g e l e g d . De o n t s l u i t i n g en de b e r e i k b a a r h e i d van b e d r i j v e n en woningen z a l n i e t g e w i j z i g d worden. 2. Scheepvaart. De D e l f t s e S c h i e i s a l s b e l a n g r i j k es c h e e p v a a r t r o u t e i n h e t p l a n opgenomen en t o t "water" bestemd. De f u n c t i e v o o r v e r k e e r en v e r v o e r t e water i s i n de v o o r s c h r i f t e n v a s t g e l e g d . Daarnaast h e e f t de D e l f t s e S c h i e een r e c r e a tieve functie. Eén woonboot met l i g p l a a t s v e r g u n n i n gi s i n h e t p l a n ger e a l i s e e r d , omdat deze l i g p l a a t s ook i n h e t bestemmingsp l a n " S c h i e o e v e r s - Z u i d " was opgenomen. Het maken van s t e i g e r s en a a n l e g p l a a t s e n voor r e c r e a t i e v a a r t u i g e n kan, g e l e t op het p r i m a i r e b e l a n g van onbelemmerde d o o r v a a r t voor het beroepsgoederenvervoer t e water, n i e t worden t o e g e s t a a n .
-46-
T e r hoogte van de Zweth komt een brug voor voetgangers en f i e t s e r s i n een r e c r e a t i e v e r o u t e ( z i ev e r d e r IV 9.4). Deze brug z a lzodanig hoog dan wel beweegbaar worden dat deze h e t s c h e e p v a a r t v e r k e e r n i e t z a lh i n d e r e n . In h e t d e e l p l a n Abtswoude wordt de a a n l e g v o o r z i e n van w a t e r p a r t i j e n en v i j v e r s voor r e c r e a n t e n onder wie kanov a a r d e r s . Hoewel h e t beloop i n h e t d e e l p l a n Abtswoude bekend i s z i j n deze r o u t e s n i e t a p a r t op de k a a r t aangegeven: de r e c r e a t i e v e bestemming maakt de a a n l e g en w i j z i g i n g van het beloop m o g e l i j k . De hoofdwatergangen d i e van belang z i j n voor de w a t e r h u i s h o u d i n g z i j n wel aangegeven en van de bestemming "water" v o o r z i e n . S l o t e n e.d. maken een onderdeel u i tvan de a g r a r i s c h e bestemmingen. 3. Spoorwegen. De s p o o r l i j n Rotterdam-Den Haag d o o r s n i j d t h e t p l a n g e b i e d . E r bestaan plannen om h e t a a n t a l banen van twee t e verdubbelen t o t v i e r i nh e t kader van " R a i l 21". Het i sm o g e l i j k d a t h e t bestaande d i j k l i c h a a m daarvoor onvoldoende ruimte b i e d t en v e r b r e e d moet worden. Naar welke kant de v e r b r e d i n gn o o d z a k e l i j ki s v a l t nog n i e t t e zeggen. In h e t p l a n i sdaarom een w i j z i g i h g s b e voegdheid opgenomen door m i d d e l waarvan een s t r o o kt e r b r e e d t e van maximaal 20 m t e rw e e r s z i j d e n van de b e s t a a n de baan voor "spoorwegdoeleinden" kan worden bestemd. 4. F i e t s - en voetpaden ( z i ek a a r t j e 5 ) . B i j de u i t v o e r i n g van h e t d e e l p l a n Abtswoude wordt een a a n t a l f i e t s - en wandelpaden g e r e a l i s e e r d . Voor een d e e l bevinden deze paden z i c h i n de voor r e c r e a t i e i n t e r i c h t e n t e r r e i n e n en behoeven h i e r n i e t nader beschreven t e worden omdat het i n t e r n e r o u t e s b e t r e f t . Een a a n t a l paden h e e f t e c h t e r b e t e k e n i s i n g r o t e r kader en v e r d i e n t v e r melding. a. Voetpad over_de Tanthofkade. Deze kade i seen o n d e r d e e l van de h o o f d g r o e n s t r u c t u u r en l o o p t van Den Hoorn naar Abtswoude t e rhoogte van de gemeentegrens. De Tanthofkade z a lv e r d e r van be^p l a n t i n g worden v o o r z i e n .V o o r t s wordt Abtswoude met de Tanthofkade door een wandelpad verbonden, zodat het -mogelijk wordt-een-"ommetje"- t emaken zonder tweemaal dezelfde routet e lopen. b. F i e t s p a d over de Mandjeskade^. Teneinde een a a n t r e k k e l i j k e f i e t s r o u t e t e maken met meer o o s t - w e s t v e r b i n d i n g e n z a lop de Mandjeskade een pad worden aangelegd met - i e t s n o o r d e l i j k e r - een v i a duct onder de spoorbaan. c. F i e tspad_paral i e1.aan de_A_13_. Vanaf de Zweth z a lhet m o g e l i j k z i j n om de T.U.-wijk ( z u i d e l i j k deel) t e b e r e i k e n v i a een f i e t s p a d dat ongeveer e v e n w i j d i g aan de A 13 l o o p t . d. Fietspad_De1ft-Schiedam. Ook nu b e s t a a t een l a n d e l i j k e r o u t e v i aAbtswoude, de Harreweg en de Veenweg naar Schiedam-Noord en K e t h e l . Een oud tracé e v e n w i j d i g aan deze wegen z a la l s v r i j liggehd.fietspad.gaan dienen.
Daardoor worden g e v a a r l i j k e s i t u a t i e s met autoverkeer op de smalle wegen voorkomen. In h e t kader van de u i t v o e r i n g van het P r o v i n c i a l e F i e t s padenplan dat i n 1987 i s v a s t g e s t e l dwordt door (of met s u b s i d i e van) de p r o v i n c i eeen a a n t a l f i e t s v e r b i n d i n g e n g e r e a l i s e e r d of v e r b e t e r d . In h e t p l a n g e b i e d gaat het om de volgende paden: a. Fietspa.d_lang.s_de Berkelse_Zweth_ V i a deze r o u t e wordt het m o g e l i j k vanaf RotterdamNoord naar het Westland t e f i e t s e n . Ter hoogte van de Zweth wordt een brug over de D e l f t s e S c h i e gebouwd. b. F i e t s p a d _ p a r a l _ e _ aan de_spoorbaan_ D i t f i e t s p a d betekent een tweede v e r b i n d i n g van S c h i e dam-Noord en K e t h e l met D e l f t - Z u i d . Het pad v o l g t d e e l s de Groeneweg en b u i g t dan af t o t aan de Willem D r e e s l a a n ongeveer e v e n w i j d i g aan de spoorbaan. c. Fietspad_Sch_e-Sch_p_u_den_ Ongeveer t e r hoogte van h e t aan de Schieweg t e bouwen gemaal komt a a n s l u i t i n g met een f i e t s p a d dat door het bosgebied z a l lopen, de spoorbaan en RW 19 door middel van t u n n e l t j e sz a l k r u i s e n en v i a de Zuidkade;-bij S c h i p l u i d e n z a l uitkomen. Op k a a r t j e 5 z i j n de bestaande en geprojecteerde, f i e t s p a d e n weergegeven. Waar deze paden door weilanden z i j n g e p r o j e c t e e r d i s op de k a a r t i n de a g r a r i s c h e bestemming een aanduiding " f i e t s p a d " i n g e s c h r e v e n . Een s t r o o k t e r breedte van 12 m kan g e b r u i k t worden voor de a a n l e g van deze f i e t s r o u t e s . Waterhuishouding. Z o a l s reeds eerder i s vermeld z a l de waterhuishouding i n h e t kader van het d e e l p l a n Abtswoude i n g r i j p e n d g e w i j z i g d worden. Landbouwkundig wordt p e i l v e r l a g i n g n o o d z a k e l i j k geacht. D i t z a l e c h t e r n i e t p l a a t s v i n d e n i n de beheersen r e s e r v a a t g e b i e d e n . Ook de natuurgebieden k r i j g e n een e i g e n regime met hogere waterstanden. V o o r t s wordt een a a n t a l nieuwe weteringen gegraven en worden bestaande waterlopen v e r b e t e r d . T e n s l o t t eworden een paar nieuwe gemalen met bijbehorende kunstwerken gebouwd d i e het p o l d e r w a t e r op de D e l f t s e S c h i e z u l l e n u i t s l a a n . Een en ander i s op de k a a r t e n - i n d e - v o o r s c h r i f t e n verwerkt. T o t de waterhuishouding behoort ook de z o r g voor waterker i n g e n . Volgens opgave van h e t Hoogheemraadschap D e l f l a n d z i j n de a l s zodanig aangewezen kaden, wegen en d i j k e n van de toegevoegde bestemming " w a t e r k e r i n g " v o o r z i e n . Deze bestemming p r e v a l e e r tboven andere bestemmingen. Denkbaar i s d a t de bestemming " w a t e r k e r i n g " samenvalt met andere p r i m a i r e bestemmingen z o a l s " h o o g s p a n n i n g s l e i d i n g " of " b r a n d s t o f l e i d i n g " . Het i s n i e t m o g e l i j k om v o o r a f exact t e bepalen welke bestemming b i j c o n f l i c t e r e n d belang het p r i m a a t moet hebben. In d i e g e v a l l e nmoeten burgemeester, en wethouders b i jde beheerders a d v i e s inwinnen. B i j t e g e n s t r i j d i g e adviezen of b i j één of meer n e g a t i e v e a d v i e z e n i s een v e r k l a r i n g van geen bezwaar van G.S. vereist.
-486. L e i d i n g e n . Het p l a n g e b i e d wordt doorsneden door e e n . a a n t a l l e i d i n gen, o.a. voor o l i e , b r a n d s t o f , water en aardgas. P a r a l l e l aan de spoorbaan i s een h o o g s p a n n i n g s v e r b i n d i n g aanwezig. Deze l e i d i n g e n en de h o o g s p a n n i n g s v e r b i n d i n g z i j n op de g e b r u i k e l i j k e w i j z e bestemd. Vanwege de s c h a a l van de p l a n k a a r t i s h e t n i e t m o g e l i j k v o o r de l e i d i n g e n zones o f s t r o k e n aan t e geven. V e r b a a l i s i n de v o o r s c h r i f t e n de minimale beschermingsbreedte per l e i d i n g geregeld. B i j samenloop van belangen g e l d t de r e g e l i n g z o a l s h i e r v o o r onder 5 i sweergegeven. T e n s l o t t e z i j n op de p l a n k a a r t nog de s t r a a l v e r b i n d i n g s t r a j e c t e n van de PTT opgenomen. De maximale bouwhoogte v a r i e e r t van 69 t o t 70 m. Het t r a j e c t d o o r s n i j d t gebieden d i e onbebouwd z i j n en dat -behoudens k l e i n e r e gebouwenook z u l l e n b l i j v e n . Daarom z i j n geen a f z o n d e r l i j k e voors c h r i f t e n t e r bescherming opgenomen. IV.10. Financiële verantwoording. In de komende j a r e n z a lM i d d e n - D e l f l a n d g e l e i d e l i j k een g e d a a n t e v e r w i s s e l i n g ondergaan, v o o r n a m e l i j k a l s g e v o l g van de u i t v o e r i n g van de R e c o n s t r u c t i e w e t Midden-Delfl a n d . De f i n a n c i e r i n g daarvan k e n t een e i g e n regiem en h o e f t n i e t t e n l a s t e van de e x p l o i t a t i e van d i tbestemmingsplan gebracht t e worden. I n het D e e l p l a n Abtswoude wordt daarover de nodige i n f o r m a t i ev e r s c h a f t .Het bet r e f t onder meer de a a n l e g van bossen, w a t e r p a r t i j e n , f i e t s - en voetpaden, parkeergelegenheden en andere r e c r e a t i e v e v o o r z i e n i n g e n . In e n k e l e g e v a l l e nb e t a l e n ander e i n s t a n t i e s mee. Zo z a lde v e r b e t e r i n gvan de waterh u i s h o u d i n g g r o t e n d e e l s voor r e k e n i n g komen van het Hoogheemraadschap D e l f l a n d en z a l de p r o v i n c i e i nb e l a n g r i j k e mate b i j d r a g e n aan de a a n l e g van f i e t s p a d e nen de bouw van de brug voor langzaam v e r k e e r over de D e l f t s e S c h i e t e n noorden van De Zweth. De a a n l e g van het v e r b i n d i n g s w e g g e t j e van Abtswoude naar de W i l l e m Dreeslaan i s i n de g e m e e n t e l i j k e b e g r o t i n g opgenomen en wel ten l a s t e van de e x p l o i t a t i e van de w i j k Tanthof. De s a n e r i n g van O l i e h a n d e lWubbën i n De Zweth i s i n m i d d e l s t e rhand genomen. De f i n a n c i e r i n g i s n i e t t e n l a s t e van h e t onderhavige bestemmingsplan. De voorgenomen v e r p l a a t s i n g van A u t o s l o p e r i j D e l f t B.V. i s nog onderwerp van s t u d i e en o v e r l e g . Het b e t r e f t h i e r g r o t e n d e e l s een m i l i e u m a a t r e g e l e n d i e v i a de daarvoor g e r e s e r v e e r d e en nog b e s c h i k b a a r t e s t e l l e n fondsen ger e a l i s e e r d moet worden. Een v o o r l o p i g e s c h a t t i n g w i j s t u i t d a t ƒ 1% a 3 m i l j o e n a l s n a d e l i g s a l d o g e f i n a n c i e r d z a l moeten worden. H i e r b i j i s i n b e g r e p e n de k o s t e n van v e r w e r v i n g van vervangende gronden. I n h o e v e r r e op b i j dragen van andere gemeenten d i e ook autowrakken l e v e r e n , kan worden gerekend alsmede van r i j k en p r o v i n c i e , i s nog n i e t zeker.
-49-
Wanneer na v e r l o o p van t i j d mocht b l i j k e n d a tdeze overp l a a t s i n g n i e t g e f i n a n c i e r d kan worden z a leen partiële h e r z i e n i n g vanh e tbestemmingsplan overwogen moeten worden. O v e r i g e n smoet vermeldworden d a ti ndevergunning d i e aan h e t b e d r i j f i sv e r l e e n d op b a s i s van de WetA f v a l s t o f f e n een ontbindendevoorwaarde i sopgenomen: de v e r g u n n i n g v e r v a l t a l seen vervangende l o c a t i e b e s c h i k baari s .
-50-
HOOFDSTUK V
OVERLEG
V.1. I n l e i d i n g . In d i t h o o f d s t u k worden de r e s u l t a t e n van h e t zgn. a r t . 10BRO o v e r l e g worden weergegeven. Het concept-voorontwerp i s v o o r g e l e g d aan de R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e M i d d e n - D e l f l a n d . V e r d e r i s b i j de v o o r b e r e i d i n g van het p l a n c o n t a c t geweest met e n k e l e a m b t e l i j k e v e r t e g e n w o o r d i g e r s van de p r o v i n c i e . Ten a a n z i e n van de i n s p r a a k door belanghebbenden en belangs t e l l e n d e n (agrariërs, bewoners, n a t u u r b e s c h e r m i n g s o r g a n i s a t i e s e.d.) i s ernaar g e s t r e e f d een k o p p e l i n g aan t e brengen met de i n s p r a a k rond het d e e l p l a n Abtswoude. V.2. O v e r l e g met i n s t a n t i e s . A r t i k e l 10 van het B e s l u i t op de R u i m t e l i j k e Ordening 1985 s c h r i j f t voor dat b i j de v o o r b e r e i d i n g van bestemmingsplannen door "burgemeester en wethouders, waar n o d i g o v e r l e g g e p l e e g d wordt" met d i v e r s e o v e r h e i d s i n s t a n t i e s . Het v o o r l i g g e n d e p l a n i s aan 20 i n s t a n t i e stoegezonden met het v e r z o e k op- en aanmerkingen kenbaar t e maken. In het algemeen i s het p l a n i n h o o f d l i j n e n r e d e l i j k ontvangen. Van de meeste i n s t a n t i e s i s dan ook b e r i c h t ontvangen dat de r e g e l i n g s l e c h t s a a n l e i d i n g g e e f t t o t commentaar op onderges c h i k t e onderdelen. In de b i j l a g e d i e b e t r e k k i n g h e e f t op d i t o v e r l e g worden de ontvangen r e a c t i e s op de l i n k e r pagina weergegeven, gemeent e l i j k commentaar daarop i s op de r e c h t e r p a g i n a g e s t e l d met een e x t r a kolom waarin vermeld i s t o t welke aanpassing dat commentaar a l dan n i e t a a n l e i d i n g h e e f t gegeven. Aan de i n s t a n t i e s d i e gereageerd hebben op het voorontwerp-plan i s de g e m e e n t e l i j k e r e a c t i e v e r v o l g e n s toegezonden zodat of deze r e a c t i e a l s a f s l u i t i n g van h e t o v e r l e g g e z i e n kan worden. Het voorontwerp-plan i s toegezonden aan de volgende i n s t a n ties: 1. P r o v i n c i a l e P l a n o l o g i s c h e Commissie. 2. R i j k s w a t e r s t a a t , d i r e c t i e Z u i d - H o l l a n d . 3. R i j k s c o n s u l e n t voor Economische Zaken i n de p r o v i n c i e Zuid-Holland. 4. I n s p e c t e u r - R u i m t e l i j k e O r d e n i n g - i n de p r o v i n c i e Z u i d Holland. 5. M i n i s t e r i evan D e f e n s i e , D i e n s t Gebouwen, Werken en Terreinen, D i r e c t i e Zuid-Holland. 6. M i n i s t e r i evan Landbouw, Natuurbeheer en V i s s e r i j , D i r e c t i e Landbouw, Natuur en O p e n l u c h t r e c r e a t i e i n de p r o v i n c i e Zuid-Holland. 7. R i j k s d i e n s t voor het Oudheidkundig Bodemonderzoek. 8. PTT Telecom, a f d . S t r a a l - en S a t e l l i e t v e r b i n d i n g e n . 9. E l e k t r i c i t e i t s b e d r i j f Z u i d - H o l l a n d . 10. Nederlandse Spoorwegen, I n f r a b e h e e r Regio West. 11. Landbouwschap; G e w e s t e l i j k e Raad voor Z u i d - H o l l a n d . 12. Hoogheemraadschap van D e l f l a n d . 13. R e c o n s t r u c t i e M i d d e n - D e l f l a n d , Bureau van U i t v o e r i n g .
-51-
14. Kamer van Koophandel en F a b r i e k e n voor D e l f t en omstreken. 15. Westnederland N.V. 16. Vrouwen A d v i e s Commissie voor de Woningbouw D e l f t . 17. Gemeente S c h i p l u i d e n . 18. Gemeente Rotterdam. 19. Gemeente Schiedam. 20. Gemeente P i j n a c k e r . De aanpassingen z i j n reeds verwerkt i n het onderhavige p l a n . De bladzijdenummering van de t o e l i c h t i n g i sg e w i j z i g d ; de i n d e l i n g van de v o o r s c h r i f t e n i sd e z e l f d eg e b l e v e n . Enkele a f b e e l d i n g e n i ndë t o e l i c h t i n g z i j n g e a c t u a l i s e e r d . V.3. Inspraak en i n f o r m a t i e . Z o a l s r e e d s i svermeld i s e r n a a r g e s t r e e f d de i n f o r m a t i e over h e t onderhavige bestemmingsplan t e koppelen met de v o o r b e r e i d i n g van h e t D e e l p l a nAbtswoude van de R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e . Beide plannen v o l g e n n i e t t e m i nhun e i g e n t r a j e c t . Ook z i j n er g r o t e v e r s c h i l l e n i n de wéttelijke p r o c e dure, de bezwarenmogelijkheden, de t e r m i j n e n e t c . Ondanks d a t z i j n de gemeente en de R e c o n s t r u c t i e c o m m i s s i e e r i n g e s l a a g d de i n f o r m a t i e b i j e e n k o m s t e n t e s y n c h r o n i s e r e n . Vérder z i j n steeds g e m e e n t e l i j k e medewerkers aanwezig geweest b i jinspraakavonden over h e t d e e l p l a n . Omgekeerd z i j n medewerkers van het Bureau U i t v o e r i n g van deR e c o n s t r u c t i e M i d d e n - D e l f l a n d betrokken geweest b i jde door de gemeente g e o r g a n i s e e r d e i n f o r m a t i e b i j e e n k o m s t op 24 j u n i 1993:. Een v e r s l a g van deze bijeenkomst i s a l s b i j l a g e b i j deze t o e l i c h t i n g gevoegd. De d e s b e t r e f f e n d e avond i sgoed bezocht geweest.. De meeste vragen en opmerkingen van b e l a n g s t e l l e n den hadden b e t r e k k i n gop h e t v e r b i n d i n g s w e g g e t j e t u s s e n Abtswoude en de Willem D r e e s l a a n . Tot 7 j u l i bestond v e r d e r g e l e g e n h e i d s c h r i f t e l i j k t e reageren op h e t voorontwerp-bestemmingsplan. Daarvan i s i n ruime mate g e b r u i k gemaakt. D i t h e e f t met name g e l e i d t o t aanpass i n g van een a a n t a l bouwpercelen voor a g r a r i s c h e b e d r i j v e n .
A
A
\1 V
\
S3 i
ff»
V
1
U.1
\
•
\
1
1
•
1
\
I
IOC
f \ PIJNA
4-
* \Y
y '.o i \ l
ES v
6 SCHIPLUIDEN
v.
1
IS w
V
V
\
.-V
,<
1
!\
>5
>
v
RO
\ \ \\ n
\
\
\
v
6
'V
\
O
\
\ '. 3 « ii
1Ó00 rrt
200 L0(K
\
1
•v
A.
^7/
ï <
>7J
<
ligging van het plangebied
Yv
'
kariaatmolensloot
bestemmingsplan V \ p a r t . h e r z . u.p r. molenslool k.rnotensloot 1979"Wï
;
,-s-- ^"lf~ UWA.'ISr
\ ^ S ^ \ « : # ^
S
t
e
,
'
l
m
,
n
9
S
p
,
u
' - 4
U - ~ -
bestemmingsplan tanthof 1986 5 * ,:*V
i i S l ! i l l\IV^l::;" uitbreidingsplan In h o o f d z a a k t a n t h c l
uitbreidingsplan
\ ; V, v
)ft hüofö?oak schipluiden
GEMEENT
1
\'\\'\J0..Vrt\ï=>
b e s t e m m i n g s p l a n buitengebied
«
1
GEMEENJ-E CHIEOAH^
uc
2
overzicht bestemmingsplannen
g>eni wan hel reconilf ucUegelj<ed gren* v»n hal deeiplangeb>cd o
» IOOO>kyi door ajfeettgn •»! t* voe<»n ONTSLUITING ( h o o ' d t u A 61 PLANWEGEN J
besiaenoe t. *"—-»-) n
/f2. t r * c l aan <• » e y u * p t » - * g VERKAAOE rVArTELANOSwlGfcN la h*r»Jh*v*n O ^ i l t U n d f ^ l ) le vpib e l e e n pi.»ll*L»rxljwng M n la leggen pU*d/ i p o o t '-eiKvad • »
wetpodI
S A M C N U A M G t f J O C VOOOZtEMNGEN
H » )( H')( O ©' O
tt handhaven bnej / « a d u c i ia v w b t r f f t n
M nle «eyg«n bnx)/ viaducl
la l\KXHMv«n OWkedDiMlt M n la leggen pckncV / p * i w p U j l i ia handheven b ^ r n o c o U n i r ^
•* > • • • •
u n ia brengen b a * n 4 ü f l M n g co benaarxte be<"<en
^WATERBEHEERSING! ( h o o k h u * 71
KHROlJKSCHE
WATERLODEN EN KUNSTVVEfiXEN ie handheven waietlooo •—
»e vert>ei*<en wa'erioop
—-
iliOOTvicnlrvj Jtnvocl / j l w e '
l m te leggen wiieiloop
'UOSCHÉ
IjfiX_*iL>*<« duAr*
>-<
M n ia leggen gaxxidiAef v i n a iiuvwf*rtge>r*Oö»itenmg GVERJGE D8E3B3W
b e s u a n d boei n nwater Vade of » \ \
L A N D S C H A P S B O U W i h o o i d i i U 8) n
la handhaven boony>ev*«~«' gt o ' in hel Vade' *en u bv
Rgiptyn |
|
handhaven b e o U m . ^
l
ƒ
reed» aangelegd
aan la t*tngen bfpLarUng / g r a n r r r e n
VERKAVELING IhoofdauA9J T O E W I J Z I N G / TOEDELINGV A N O G E N O O M l •]
eigendom toe le iMfMM aon I«m Siaaii b o i o e h t fi
O.E.FM
t g e n l c n ioe ia de*en aan hel S I M I iboibef<ee* eagandom loe ie deVn aan da Veitmgmg lol Bcho>>d van Natuurmonumenten rifllCHTlNGSWEBKEN v*xvkeurstrook voo» boe»o>firbouw |
atftm
agiactsch g e t x d
]
beheer i g e t » e d
J
reiervaatsget>ed / mogel^k resefvMijger>ed ecreat>egeb>ed iniansiel m ia richten w e t e n e i l c n u e ' m lerichten ierre
c ^
"1 M nie leggent waie» I~ a a n - -"TT]
ULUlIJtliüJ
le brengen multifunctioneel txnVnjtuL* U
aan ie fcggen b f i e n v e k j Icq p'ei / d r a » I «oi«nï>af m tt n c h i e n tenemen door derden la realiseren ( f l e d e h k e recreate)
BIJ INRICHTING TE HANOHAVEN GEB'EOfN EN ELEMENTEN
m
w hanrjitaven a>cf>colog » H u - n areheofc>g>scha vmdplaaii n » u > *je*>ad
500 m
figuur 3 reconstructie midden-delfland deelplanabtswoude v/nnonMTu/ron
i
.1
\
vr
Ai
A
1
•Kr: Ml-
i
a g r a r i s c h gebied
KX3 \
-
v n a t u u r g e b i e d in a g r a r i s c h -gebied
V
i
a g r a r i s c h gebied met natuur- e n / o f landschapswaarde
V '4Z
i-ii»
_
o n t w i k k e l i n g s z o n e recreatie natuur en/of landschapsbouw
\ stiltegebied
i
definitieve afronding s t a d s - e n dorpsgebied
vvt N
LX
rpL'biD
\\ RO
7 \
CH
s
\
V
A \
x
v
1000 m
V
Kt
\
r
\ I
<:
'/•>.
L
f i g u uL r streekpl an z u i d - h o l l a n d west
i
.1
tt
3té
t
V
3
1
- 1
sa
1 I
mm
V,
.1
1 li<
I.
1
7 r.
<1
i
•
\
1 Z3 I I r
T
E
b
e
'1
r_ Sl/
I
Z
•t
=3
h
1
r>i
r-i
1
\
t
r
B a
I
r
-4
0(y(
•riiuT
-
»
r Z
-4
t.
1 1
\
\\1
S
\J\
I 'il
I
.11 i
I
Ti
1
/I
Tt
\
V
•
t
iV£\ I
33
I
1
•
1
Y\
\
\ i
I
r:
"iw* • — — — i 1
Tl
7> -1
WW
A ion \ ?00 ft '000 t
9Un Sr
r
S
O(j/
es
es
ere Sr
1
a
!/
ouf
es
7
\
X X t \
\
O
\
< -O»
figuur 6 zones wet geluidhinder s c h a a l 1:5000
« ! i si .4/> f «vou c :
timingsplcn
Deergëbied'4^" ' ;:
,
•ii':'?'-rf'>*-
/
JClJ
\ . . . \
Ir
\ •V
L3 "
1
ENSEMBLE
2*3
xi
'-wJ X
D
.1
\
o n? 3
\
0 p
X
2J
ö
i
(1
1
r
FIGUUR V
8
ARCHEOLOGISCHE CONCENTRAT