Definitief

De Publieke OMROE P IN FEIT EN & CIJFERS 2006 Rapport

Datum / 19 december 2007 Status / Definitief

frontcover.indd 1

15-01-2008 12:25:50

De Publieke Omroep in Feiten & Cijfers 2006

Inhoudsopgave 1

2

Algemeen Doel en reikwijdte van het rapport

5

1.2

Opbouw rapport

6

1.3

Opmerkingen

6

1.4

Toetreders

7

1.5

Handboek Financiële Verantwoording

7

Landelijke Publieke Omroep Balansgegevens

2.2

Resultaatgegevens

10

Televisie

16

3.1

Zendtijd Landelijke Publieke Omroep

16

3.2

Programmasoort

17

3.3

MJB-indeling

19

3.4

Programmasoort versus MJB-indeling

21

3.5

MJB-indeling versus kosten versus kijkdichtheid

21

3.6

Programmatische gegevens per net

23

3.7

Financiële gegevens per net

26

Radio

28

4.1

Programmatische gegevens Landelijke Publieke Omroep

29

4.2

Programmatische gegevens per zender

31

4.3

Financiële gegevens per zender

34

4.4

Crossmedialiteit

35

4

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 2 2

8

2.1

3

NPO

5

1.1

8

pagina 02

15-01-2008 11:56:47


5

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 3 3

Neventaken

36

5.1

Gebruik internetdiensten

36

5.2

Gebruik Uitzendinggemist.nl

38

5.3

Financiële gegevens neventaken

41

Bijlage A

42

Bijlage B

43

Bronnen

44

Begrippenlijst

45

Definitielijst

46

Genrelijst Televisie

49

Genrelijst Radio

51

pagina 03

15-01-2008 11:56:47


+

= De Publieke Omroep in Feiten & Cijfers

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 4 4

pagina 04

15-01-2008 11:56:47


1

Algemeen De rapportage die hier voor u ligt, is samengesteld uit reeds bestaande rapportages op het gebied van financiën en programmagegevens. In dit rapport worden de programmatische geregistreerde gegevens en de financiële gegevens van de Landelijke Publieke Omroep (LPO) aan elkaar gekoppeld.

1.1

Doel en reikwijdte van het rapport Het rapport De Publieke Omroep in Feiten & Cijfers heeft als doel om de lezer inzage te geven in de feiten en cijfers van de LPO over het jaar 2006. Door middel van het samenvoegen van programmatische en financiële informatie wordt duidelijk welke middelen nodig zijn om een bepaald genre programma’s te produceren en uit te zenden. Dit rapport heeft niet de status van een verantwoordingsdocument, maar is puur bedoeld om de lezer te informeren. De primaire doelgroep waarvoor dit rapport is samengesteld is het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen (OCW) en het Commissariaat voor de Media (CvdM), dat ook opdrachtgever is. Een tweede doelgroep is de LPO zelf. Hieronder worden verstaan de Raad van Bestuur en de omroepen. Tot slot kan dit rapport dienen ter informatie van journalisten en vanzelfsprekend iedere andere belangstellende.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 5 5

pagina 05

15-01-2008 11:56:47


1.2

Opbouw rapport In het rapport zijn de gegevens van de gehele LPO weergegeven, met onderscheid naar platforms en daarbinnen naar netten en zenders. Er waren in 2006 drie specifieke platforms te onderscheiden binnen de LPO:

•

Televisie (hoofdstuk 3)

•

Radio (hoofdstuk 4)

•

Neventaken (hoofdstuk 5)

Er zijn zowel puur financiële hoofdstukken als hoofdstukken waarin financiën en programmatische gegevens gecombineerd zijn. Een begrippenlijst met daarin opgenomen de gebruikte afkortingen is als bijlage bij het rapport opgenomen. 1.3

Opmerkingen Evenals in 2005 is de rapportage nog grotendeels gericht op het platform televisie, maar zijn in onderhavige rapportage de gegevens van de beide andere platforms ook opgenomen. Het platform televisie is echter ook in deze rapportage het meest toegelichte platform. Dit komt omdat de registratiesystemen die de Nederlandse Publieke Omroep (NPO) gebruikt voor televisie verder zijn ontwikkeld en geïmplementeerd dan die voor radio en neventaken. Bovendien zijn de neventaken een geheel ander medium dan radio en televisie. Deze worden niet gemeten in genres en kijk- en luistertijdaandelen maar in aantallen unieke bezoekers en aantallen pageviews. Internet is een neventaak van de publieke omroep. Een andere neventaak betreft de zogenaamde themakanalen. Deze themakanalen staan nog in de kinderschoenen en daarbij de registratie van het kijk- en luistergedrag naar deze themakanalen. De kosten van deze themakanalen (in totaal € 7,9 mln in 2006, inclusief € 1,9 mln Concertzender) zijn echter wel opgenomen in de financiële overzichten in het hoofdstuk Neventaken (hoofdstuk 5).

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 6 6

pagina 06

15-01-2008 11:56:48


In het rapport wordt een algemene toelichting gegeven op de gebruikte termen en de wijze van verwerken in de diverse rapportages. Bij de meeste opgenomen tabellen zijn tevens de vergelijkende cijfers van het jaar 2005 opgenomen. Voor het samenstellen van dit rapport is gebruik gemaakt van een zeer grote database. Doordat er verschillende doorsneden van deze database zijn gebruikt, kan het zijn dat er afrondingsverschillen zijn ontstaan. In dit rapport hebben wij de werkelijke cijfers gehanteerd, waardoor het kan voorkomen dat er kleine verschillen optreden in de optelling/berekening van en in een tabel. Niet van alle programma’s is de kijkdichtheid bekend. Voor het berekenen van de gemiddelde kijkdichtheid zijn dus alleen die programma’s meegenomen waarvan de kijkdichtheid bekend is. Daarom zijn bij de berekening van de kosten per uur en de kosten per uur per kijkdichtheid ook alleen die programma’s meegerekend waarvan de kijkdichtheid bekend is. De gegevens die gebruikt zijn voor dit samengestelde rapport zijn afkomstig uit diverse verantwoordingsdocumenten. In de bijlage is een lijst van bronnen opgenomen. Omdat de LPO reeds in deze documenten verantwoording heeft afgelegd over de besteding van de door haar van OCW verkregen middelen, dient onderhavige rapportage als een puur informerend document te worden beschouwd. Het bij dit document gevoegde rapport van bevindingen van de accountant van het CvdM bestrijkt dan ook alleen het proces en niet de inhoud. 1.4

Toetreders Per 1 september 2005 zijn drie nieuwe omroepen toegetreden tot het landelijke publieke bestel. Per die datum zijn de omroepen LLiNK, MAX en NIO (Nederlands Islamitische Omroep) begonnen met het verzorgen van radio- en televisie-uitzendingen. De vergelijkende cijfers van deze drie omroepen over 2005 betreffen dan ook de periode 1 september 2005 tot en met 31 december 2005.

1.5

Handboek Financiële Verantwoording De landelijke publieke omroepen verantwoorden zich in hun jaarrekening over de bestede middelen. Zij doen dit conform het zogenaamde Handboek Financiële Verantwoording.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 7 7

pagina 07

15-01-2008 11:56:48


2

Landelijke Publieke Omroep In dit hoofdstuk worden de financiële en programmatische gegevens op het minst gedetailleerde niveau weergegeven, namelijk van de LPO als geheel. Dit zijn dus alle omroeporganisaties (inclusief de NPO) en alle platforms samen. Allereerst zullen de financiële gegevens op hoofdlijnen worden toegelicht en vervolgens aan de programmatische gegevens worden gekoppeld.

2.1

Balansgegevens In tabel 1 zijn de programmavoorraden, de verschillende reserves en de eigen vermogens van de LPO van 2002 tot en met 2006 opgenomen. Onder de voorraden zijn zowel de programma’s opgenomen die al gereed zijn maar nog niet uitgezonden als de programma’s die nog in productie zijn. Tevens is de bijdrage verrekend die van derden is ontvangen voor in de voorraad opgenomen programma’s. De Raad van Bestuur kent aan alle omroepen een bepaald gedeelte van het van OCW verkregen budget toe. Wanneer dit budget om wat voor reden dan ook niet geheel wordt opgemaakt, dient het resterende budget aan de zogenaamde reserve voor programmadoeleinden te worden toegevoegd. Ook de positieve resultaten die uit verenigingsactiviteiten, programmabladen en andere nevenactiviteiten worden verkregen, dienen aan de reserve voor programmadoeleinden te worden toegevoegd. De middelen die in deze reserve zijn opgenomen dienen in volgende jaren te worden gebruikt voor de programmering (lees: televisie, radio en neventaken). In 2005 heeft de Raad van Bestuur besloten dat de reserve voor programmadoeleinden een bepaald maximum per omroep niet te boven mocht gaan. Alle reserves boven dit maximum moesten worden overgedragen aan de Raad van Bestuur. Deze bindende regeling heeft tot gevolg gehad dat ultimo 2006 opnieuw € 22,4 mln aan reserves door de omroepen is overgedragen aan de Raad van Bestuur (2005: € 65,8 mln). Deze zet de overgedragen reserves vervolgens in voor de programmering. Naast deze reserve voor programmadoeleinden hebben de ledengebonden omroepen (behalve BNN, LLiNK en MAX) ook nog een verenigingsreserve. Deze verenigingsreserves zijn opgenomen onder de algemene reserves. Daarnaast kan er vanuit het verleden nog sprake zijn van een herwaarderingsreserve voor vaste activa. Tot slot zijn er nog overige reserves.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 8 8

pagina 08

15-01-2008 11:56:48


Tabel 1 Programmavoorraad en eigen vermogen x ! 1.000,2006 Programma voorraad 249.368 Reserve voor progr.doeleinden Algemene reserve Herwaarderingsreserve Overige reserves Reserve voor progr.doel. NPO Algemene reserve NPO Herwaarderingsreserve NPO Overige reserves NPO Totaal eigen vermogen

2005 282.745

2004 199.551

2003 245.420

2002 264.105

36.326 129.792 1.344

37.000 132.310 1.415

118.447 133.811 1.485

108.738 135.461 1.554

79.574 135.287 1.729

33.665

32.521

34.285

47.463

35.796

53.761 -40.382 0 10.410

65.804 57.608 0 11.975

0 42.069 1.134 9.256

0 34.447 1.134 2.900

0 22.856 1.134 0

224.916

338.633

340.487

331.697

276.376

Zoals uit tabel 1 blijkt, fluctueren de programmavoorraden van jaar tot jaar. Dit komt doordat de waarden van de programma’s die in de voorraad zijn opgenomen verschillen. Wanneer in enig jaar een dure dramaserie is geproduceerd, maar nog niet uitgezonden, heeft dit direct gevolgen voor de waarde van de voorraad. De voorraad in 2006 is ten opzichte van 2005 flink gedaald. Deze daling wordt voornamelijk veroorzaakt door de voorraad van de NOS. In deze voorraad zijn namelijk tevens de aangekochte sportrechten opgenomen voor (toekomstige) sportevenementen. De voorraad daalt in de jaren waarin de grote sportevenementen worden uitgezonden. De reserve voor programmadoeleinden is in deze periode tot 2004 gestegen tot € 118,5 mln als gevolg van positieve resultaten. De Raad van Bestuur van de NPO heeft in juli 2005 een bindende regeling vastgesteld waarmee de overtollige programmareserves terugvloeien naar de Raad van Bestuur. Ultimo 2006 zijn de programmareserves bij de omroepen door mede door deze regeling gedaald naar € 36,3 mln. Welke reserves overtollig zijn, is berekend aan de hand van een maximum benodigd percentage reserve voor programmadoeleinden bij een bepaald budget. Op deze manier is berekend dat in 2006 € 22,4 mln (2005: € 65,8 mln) van de reserves voor programmadoeleinden van de omroepen overtollig is. De overdracht van deze reserves naar de Raad van Bestuur heeft tot gevolg dat deze in 2005 voor het eerst eveneens een reserve voor programmadoeleinden heeft. De naar de Raad van Bestuur teruggevloeide overtollige reserves zijn in 2006 en zullen in 2007 en 2008 ter ondersteuning van de programmering worden ingezet. In 2006 heeft de Raad van Bestuur in totaal € 83 mln uit de reserves ingezet ten behoeve van de programmering. Daarvan is € 34 mln afkomstig uit de in 2005 overgedragen programmareserves, de overige € 49 mln komen uit de reserves van de NPO.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 9 9

pagina 09

15-01-2008 11:56:48


Naast de algemene reserves (met name verenigingsreserves) van de omroepen is ook de algemene reserve van de NPO opgenomen. De hoogte van deze reserve fluctueert met de resultaten van de NPO en met de mate waarin deze reserve wordt ingezet ten behoeve van de programmering. De fluctuaties in de reserve van de NPO zijn het gevolg van o.a. de terugvordering van OCW (2006) en de verkoop van aandelen Nozema (2006), dividenduitkeringen (2004 en 2005) en contractonderhandelingen (2003 en 2004). De reserve van de NPO bestaat uit de incidenteel negatieve exploitatiereserve ad - € 40,4 mln en de bestemmingsreserve ad € 10,4 mln voor nieuwe projecten. 2.2

Resultaatgegevens Iedere omroep stelt jaarlijks een jaarrekening op waarin naast de balans een exploitatierekening is opgenomen. In deze exploitatierekening worden alle baten en lasten in een jaar verantwoord. In tabel 2 is de exploitatierekening voor de jaren 2002-2006 van de LPO opgenomen. Tabel 2 Categoriale exploitatierekening* x ! 1.000,Baten

2006

2005

2004

2003

2002

506.558

680.677

724.045

747.823

764.178

32.807

24.337

16.196

0

0

112.645

115.762

113.556

112.139

101.593

Opbrengst overige nevenactiviteiten

31.214

28.159

26.147

0

0

Opbrengst vereniging(-sactiviteiten)

25.570

25.765

26.369

26.854

28.571

Radio en televisie Neventaken Opbrengst programmabladen

Overige bedrijfsopbrengsten Som der bedrijfsopbrengsten

20.725

12.821

14.439

34.430

29.479

729.519

887.521

920.752

921.247

923.821

Lasten Lonen en salarissen

185.318

193.126

187.338

194.444

185.438

Sociale lasten

53.434

64.131

53.433

55.154

51.907

Afschrijvingen op vaste activa

14.878

12.317

14.201

15.606

15.668

97

629

57

61

0

527.723

540.470

582.120

530.495

584.589

Bijzondere waardeverminderingen vlottende activa Directe productiekosten

95.898

99.295

86.583

89.610

84.769

Som der bedrijfslasten

Overige bedrijfslasten

877.348

909.968

923.732

885.370

922.371

BEDRIJFSRESULTAAT

-147.829

-22.446

-2.980

35.877

1.450

29.054

16.382

9.231

147

259

9.785

9.099

9.797

14.022

11.047

Waardever. van vord. die tot de vaste activa behoren

0

0

8

-176

-56

Waardeverandering van beleggingen resp. effecten

0

0

0

0

0

-4.810

-5.398

-5.509

-4.617

-4.759

-113.800

-2.364

10.547

45.252

7.941

Buitengewone baten

0

0

0

0

1.254

Buitengewone lasten (-)

0

0

0

0

-217

-113.800

-2.364

10.547

45.252

8.978

Opbr. van vord. die tot de vaste activa behoren Rentebaten en inkomsten uit beleggingen

Rentelasten en soortgelijke kosten SALDO UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING

EXPLOITATIESALDO * Exclusief RVD en politieke partijen

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 10 10

pagina 10

15-01-2008 11:56:48


In de vorige rapportage schreven wij nog dat duidelijk te zien is dat in de evenementenjaren (de even jaren) het kostenniveau aanzienlijk hoger is dan in de oneven jaren. Dit omdat deze evenementen hogere kosten met zich meebrengen. Uit tabel 2 zou echter geconcludeerd kunnen worden dat deze theorie voor het jaar 2006 niet op gaat, in zoverre dat dit niet uit de vergelijking van de totale kosten blijkt. Echter, wanneer men kijkt naar de productiekosten in de periode 2002-2005, is deze trend wel degelijk waar te nemen. In 2006 zijn de productiekosten echter fors gedaald als gevolg van de budgettaire bezuinigingen (door o.a. de daling van Ster-inkomsten) die tot gevolg hebben gehad dat ook het budget voor de LPO flink lager is vastgesteld. In 2005 is een trendbreuk geweest door gestegen lonen en salarissen. Deze stijging wordt grotendeels veroorzaakt door de nog lopende afvloeiingsregelingen als gevolg van de in 2004 opgelegde bezuinigingen. De afvloeiingsregelingen overschrijden vaak het kalenderjaar. Daarnaast zijn in 2005 en 2006 ook de sociale lasten incidenteel hoog geweest. Dit was vooral het gevolg van de aangepaste pensioenregeling. Voor de kosten van de overgangsregeling is een pensioenvoorziening getroffen. De dotatie aan deze voorziening in zowel 2005 als in 2006 is verantwoord in de sociale lasten. Voor het verantwoorden van buitengewone baten en lasten bestaat scherpe regelgeving. Slechts bij hoge uitzondering mogen baten en lasten nog als buitengewoon worden verantwoord. Bij de LPO zijn zulke baten en lasten na 2002 niet meer voorgekomen. Zoals eveneens uit bovenstaande tabel 2 blijkt, heeft de LPO in 2006 een negatief resultaat behaald ter grootte van € 113,8 mln. Dit negatieve resultaat is het gevolg van het steeds verder dalende budget dat de LPO ter beschikking staat als gevolg van opgelegde bezuinigingen, maar wordt vooral (incidenteel) veroorzaakt omdat in juni 2006 het ministerie van OCW tot een terugvorderingbeschikking heeft besloten. Dit als gevolg van een uitspraak van de Europese Commissie waarin is bepaald dat bepaalde geldstromen waarover de NPO in de periode 1994 tot 2004 heeft beschikt, staatssteun vormen in de zin van artikel 87 lid 1 van het EG-Verdrag. De Commissie heeft bepaald dat de Nederlandse Staat deze bedragen terug dient te vorderen van de ontvanger. Het terug te vorderen bedrag beloopt € 76,3 mln vermeerderd met de rente, totaal circa € 86,5 mln. Dit bedrag is opgenomen bij de NPO en is in mindering gebracht op de baten in 2006. De in tabel 2 opgenomen exploitatierekening wordt de zogenaamde categoriale exploitatierekening genoemd. Dit is een exploitatierekening opgebouwd naar baten- en lastensoorten. Ten behoeve van het CvdM stellen de omroepen nóg een exploitatierekening op, de zogenaamde functionele exploitatierekening.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 11 11

pagina 11

15-01-2008 11:56:48


Dit is een exploitatierekening ingedeeld naar functies zoals bepaald in de Mediawet en het Handboek Financiële Verantwoording. Uit deze laatste exploitatierekening kunnen de resultaten per platform worden afgelezen zoals in tabel 3 uiteengezet. Tabel 3 Exploitatieresultaat per platform x ! 1.000,-

2006

Televisie

4.609

-77.145

-1.793

33.028

3.956

-4.050

-5.445

153

743

647

Radio Neventaken NPO Totaal

2005

2004

2003

2002

-3.357

-2.701

-1.791

-3.049

6.492

-111.002

82.927

13.978

14.531

-2.117

-113.800

-2.364

10.547

45.253

8.978

In tabel 3 zijn de resultaten per platform in de afgelopen vijf jaar opgenomen. Het positieve resultaat in 2006 op het platform televisie ad € 4,6 mln is inclusief € 22,4 mln inzake aan de NPO overgedragen reserve voor programmadoeleinden en € 83 mln afkomstig van de NPO, ingezet door de Raad van Bestuur voor de programmering. Nagenoeg alle omroepen hebben deze overdrachten verantwoord op dit platform. Exclusief deze overdrachten van en naar de NPO zou het totale resultaat op de platforms circa € 64 mln negatief zijn geweest. Het negatieve resultaat bij de NPO wordt behalve door de netto overdracht aan de omroepen voornamelijk veroorzaakt door de eerder genoemde terugvorderingbeschikking van OCW van circa € 86,5 mln. In de tabel is eveneens duidelijk te zien dat de omroepen in 2003 op het platform televisie gespaard hebben, waardoor het resultaat aanzienlijk was. De omroepen hebben dit gedaan, vooruitlopend op de budgetkorting ad € 39 mln in 2004 als gevolg van de opgelegde bezuinigingen. In 2004 is het resultaat op dit platform nagenoeg nihil. Het fors negatieve resultaat in 2005 is voornamelijk veroorzaakt door de overdracht van reserve voor programmadoeleinden boven de norm van € 65,8 mln. Deze zelfde overdracht zorgt voor een fors positief resultaat bij de NPO in dat jaar. In 2001 is door OCW voor nieuwe media (onderdeel van het platform neventaken) een geoormerkte financiering vastgesteld voor internet en overige nieuwe media, de zogenaamde ‘bijdrage nieuwe media’. Deze bijdrage is voor de jaren 2001 en 2002 in 2002 ontvangen. Hierdoor is het resultaat in dat jaar positief. Over het algemeen overschrijden de kosten echter de baten op dit platform. De indeling van de functionele exploitatierekening verschilt van die van de categoriale exploitatierekening. In de categoriale exploitatierekening worden alle baten en lasten bruto opgenomen. In de functionele exploitatierekening worden alleen de baten en lasten van het omroepbedrijf (radio, televisie en neventaken) bruto opgenomen.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 12 12

pagina 12

15-01-2008 11:56:49


De resultaten van de overige activiteiten zoals de vereniging en het programmablad worden netto onder de baten opgenomen onder eigen bijdragen. Een ander verschil is de indeling van de kosten. In de functionele exploitatierekening wordt (conform het Handboek van april 2005) een onderscheid gemaakt naar twee soorten kosten: •

Directe kosten: kosten die direct aan de programma’s, de programmering en neventaken kunnen worden toegerekend;

•

Indirecte kosten: kosten voor ondersteunende taken.

In de categoriale exploitatierekening wordt dit onderscheid niet gemaakt. In tabel 4 is de functionele exploitatierekening verkort weergegeven voor de jaren 2002 tot en met 2006. Tabel 4 Verkorte functionele exploitatierekening x ! 1.000,Vergoeding RvB Eigen bijdragen Totaal baten Directe kosten Indirecte kosten Buitengewone baten en lasten Totaal kosten Resultaat

2006

2005

2004

2003

2002

517.951

677.045

716.819

719.772

731.807

112.341

95.311

86.952

78.437

75.877

630.292

772.355

803.771

798.209

807.684

653.895

679.615

709.451

657.981

706.794

90.197

95.105

83.773

94.975

92.943

0

0

0

0

-1.031

744.092

774.719

793.224

752.956

798.706

-113.800

-2.364

10.547

45.253

8.978

De vergoeding van de Raad van Bestuur in 2006 is fors lager dan in 2005: ruim € 158 mln minder. Dit bedrag is opgebouwd uit: de (incidentele) terugvordering van € 86,5 mln; € 57 mln budgetkorting vanwege achterblijvende Ster-inkomsten; € 11 mln vanwege de beëindiging van de distributie van het analoge televisiesignaal; € 8 mln betreffende de derde tranche van de bezuinigingen 2004-2007 en nog eens € 3 mln vanwege een overheveling naar de beheertaken (uitzendproces) ten behoeve van De Digitale Voorziening. Het budget is in 2006 verhoogd met een indexverhoging van € 7 mln als compensatie voor loon- en prijsstijgingen. Gemiddeld 87,9% (€ 653,9 mln) van de totale kosten ad € 744,1 mln in 2006 zijn kosten die rechtstreeks aan de programma’s worden toegeschreven. De kosten die niet aan programma’s kunnen worden toegerekend, de indirecte kosten (€ 90,2 mln), bedragen 12,1% van de totale kosten. In 2005 was het aandeel indirecte kosten in de totale kosten nog 12,3%.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 13 13

pagina 13

15-01-2008 11:56:49


Aangezien de NPO in haar opzet een ondersteunende organisatie is, worden alle personele lasten als indirect verantwoord, wat een enigszins vertekend beeld oplevert van deze kosten. Wanneer de NPO buiten beschouwing wordt gelaten en dus alleen naar de hoogte van de indirecte kosten van het omroepbedrijf wordt gekeken, komt het percentage uit op 6,5% (2005: 7,3%). De indirecte kosten zijn in 2006 lager dan in 2005 en zijn in lijn met de bezuinigingsafspraken die over de indirecte kosten zijn gemaakt met OCW. In deze indirecte kosten is in zowel 2005 als in 2006 grotendeels de dotatie aan de pensioenvoorziening voor medewerkers van 55 jaar en ouder verantwoord, waardoor de indirecte kosten zijn gestegen. Bij de LPO wordt vanwege de verscheidenheid en looptijd van programma’s veel gewerkt met ingehuurde krachten, freelancers. Deze werknemers zijn dus niet in dienst bij een omroep. Alle werknemers (voor bepaalde tijd en onbepaalde tijd) die wel in dienst zijn bij een omroep worden aangeduid met de term eigen medewerkers. In tabel 5 zijn de totale kosten van eigen medewerkers (zowel direct als indirect) en het aantal medewerkers omgerekend naar een fulltime equivalent (fte) weergegeven. Vervolgens zijn de kostenstijgingen van jaar tot jaar berekend evenals de gemiddelde kosten per fte. Tabel 5 Gemiddelde personeelskosten per fte x ! 1.000,Kosten eigen medewerkers Kostenstijging

2006

2005

2004

2003

2002

215.929

235.417

219.256

225.347

224.584

-8,3%

7,4%

-2,7%

0,3%

9,4%

Aantal fte ultimo

3.348

3.425

3.518

3.674

3.848

FTE-wijziging

-2,3%

-2,6%

-4,2%

-4,5%

6,0%

64

69

62

61

58

Kosten per fte ultimo

Zoals uit tabel 5 blijkt zijn de personeelskosten voor medewerkers in dienst bij de LPO in de periode 2002-2006 gedaald met uitzondering van 2005 als gevolg van de eerder genoemde pensioenvoorziening. In 2003 zijn de personele lasten weliswaar nagenoeg gelijk gebleven aan 2002, het aantal fte’s is wel gedaald. Tabel 5 wekt eveneens de indruk dat ook in 2004 en 2003 de kosten per fte zijn gestegen ten opzichte van respectievelijk 2003 en 2002. Hierbij moet echter rekening worden gehouden met het feit dat gerekend wordt met het aantal aanwezige fte’s ultimo 2004 en 2003. In de kosten worden wel de loonkosten van fte’s die in een jaar nog gedurende een ‘x’ aantal maanden in dienst waren meegeteld, in het aantal aanwezige fte ultimo datzelfde jaar worden zij niet meer meegeteld. De gemiddelde kosten per fte

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 14 14

pagina 14

15-01-2008 11:56:49


zijn dus in werkelijkheid lager. Bovendien zijn zoals hierna omschreven bepaalde extra kosten (zoals ontslagvergoedingen) in de personele lasten verwerkt waardoor de kosten per fte eveneens hoger uitvallen. In het kader van de opgelegde bezuinigingen voor de jaren 2004 en 2005 heeft de LPO een beroep mogen doen op de algemene omroepreserve voor de financiering van de afvloeiingsregeling voor omroepmedewerkers. Echter niet alle verplichtingen in het kader van personele afvloeiing konden op deze tegemoetkoming uit de omroepreserve worden verhaald. Dit is één van de redenen waardoor de personele lasten minder hard dalen dan het aantal fte’s. Naast de al genoemde dotatie aan de pensioenvoorziening is er een tweede reden waardoor de pensioenlasten zijn gestegen die de werkgevers voor de werknemers afdragen. Om het vermogen van de pensioenverzekeraar van de LPO, PNO Media, weer op aanvaardbaar niveau te krijgen is afgesproken dat de werkgevers met ingang van 2004 gedurende een aantal jaren een ‘inhaalpremie’ afdragen. Het aantal fte’s ultimo 2006 is ten opzichte van 2002 met 500 fte (-13%) gedaald. Zowel de kosten als het aantal fte’s is afgenomen als direct gevolg van de bezuinigingsmaatregelen. Grafiek 1 toont de verhouding tussen de personeelslasten en het aantal aanwezige fte’s ultimo een jaar. Grafiek 1 Personeelslasten en aantal fte

Personeelslasten en aantal fte 3.848

240.000 235.417

3.800

230.000

fte

3.600

225.347

3.518

3.500 3.400

235.000

3.674

3.700

225.000

3.425 224.584

3.348

3.300

219.256 215.929

3.200 3.100

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 15 15

215.000 210.000

2002

NPO

220.000

x ! 1.000,-

3.900

2003

2004

2005

2006

pagina 15

15-01-2008 11:56:49


3

Televisie Het platform televisie is niet het oudste platform van de LPO, maar sinds jaar en dag wel het grootste. Met drie netten – inclusief een kindernet – is de LPO dan ook een begrip in Nederland.

3.1

Zendtijd Landelijke Publieke Omroep De LPO zendt haar televisieprogramma’s uit op drie netten, Nederland 1, Nederland 2 en Nederland 3 en een kindernet, Z@pp(elin), dat overdag uitzendt op Nederland 3. Gedurende een aantal jaren kende de LPO het begrip ‘thuisnetten’. Dit betekende dat alle omroepen voornamelijk op één net uitzonden. In 2006 werd tot en met augustus nog volgens dit model uitgezonden en wel als volgt:

Nederland 1: EO, KRO, NCRV, MAX, TELEAC en de zogenaamde 39f-omroepen; Nederland 2: AVRO, BNN, TROS en NOS; Nederland 3: NPS, VARA, VPRO, LLiNK en RVU; Z@pp(elin): alle omroepen die kinderprogramma’s uitzenden. Op Nederland 1 en 2 wordt in de nacht de zogenaamde nachtcarrousel uitgezonden. Hierin worden continu herhalingen van journaals, sportjournaals, actualiteitenprogramma’s en Man Bijt Hond uitgezonden. Overdag worden op Nederland 1 programma’s herhaald onder de naam ‘Uitzending Gemist’ en op Nederland 3 worden kinder- en jeugdprogramma’s uitgezonden onder de naam Z@ppelin en Z@pp. Zoals gezegd werd tot en met augustus 2006 nog volgens het thuisnetmodel uitgezonden. Met ingang van 1 september 2006 wordt uitgezonden volgens het zogenaamde programmeermodel. Het programmeermodel houdt in dat specifieke programma’s op een bepaald net worden uitgezonden afhankelijk van het kijkerprofiel van dat net. In dit model maakt het niet meer uit door welke omroep een programma wordt uitgezonden om op een bepaald net te worden geplaatst.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 16 16

pagina 16

15-01-2008 11:56:49


In tabel 6 is de totale uitzendtijd op televisie per jaar in uren weergegeven. Tabel 6 Uitzendduur televisie Uitzendduur in uren

2006

2005

2004

2003

2002

21.510

21.416

19.085

17.823

18.325

In de loop der jaren is de LPO steeds meer uren zendtijd gaan vullen. Dit komt ondermeer doordat ook Nederland steeds meer een `24-uurs-economie´ is geworden. Men wil op ieder moment van de dag bijvoorbeeld het nieuws kunnen zien. Hierin is door de NOS voorzien door het inzetten van een nachtcarrousel waarin de nieuwsuitzendingen voortdurend worden herhaald. Ook worden steeds meer sportevenementen die aan de andere kant van de wereld plaatsvinden (zoals de Olympische Spelen) live in de nacht uitgezonden. Van de totaal beschikbare zendtijd (26.280 uur) werd in 2006 bijna 82% benut. In 2005 was dit ruim 81%. Er is dus sprake van een stabilisatie. De overige uren worden gebruikt voor o.m. Ster en een selectie van teletekstpagina’s. Deze zijn dus niet in de vermelde uren opgenomen. 3.2

Programmasoort De omroepen kunnen programma’s zelf produceren of aankopen. Zelf geproduceerde programma’s worden aangeduid met de term ‘eigen product’. Aangekochte programma’s worden opgenomen onder ‘binnenlandse uitbesteding’. Wanneer een omroep een programma in samenwerking (coproductie) met een externe producent maakt, wordt deze ook als ‘binnenlandse uitbesteding’ aangemerkt. Wordt een programma door meerdere publieke omroepen gezamenlijk gemaakt dan is dit een ‘eigen product’. En tenslotte, als een programma door een buitenlandse producent is gemaakt, is sprake van ‘buitenlandse aankoop’. In tabel 7 wordt de koppeling gemaakt tussen de kosten van eigen producten en aangekochte producten in relatie tot de duur van deze programma’s. Met andere woorden: voor de berekening van de totale kosten per uur worden de kosten gewogen naar het aantal minuten dat een bepaald programma heeft geduurd. Vervolgens wordt nog een onderscheid gemaakt tussen eerste uitzending van programma’s en programma’s die reeds eerder zijn uitgezonden. Reeds eerder uitgezonden programma’s (herhalingen) zijn veelal goedkoper dan eerste uitzendingen.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 17 17

pagina 17

15-01-2008 11:56:49


Tabel 7 Programmasoort 2006 Uitzendduur

Eigen product

Binnenlandse uitbesteding Buitenlandse aankoop Totaal

2005 Kosten

Uitzendduur

In uren

In % totaal

Kosten x Kosten per ! 1.000,- uur x ! 1,-

eerste uitzending

5.605

26%

315.744

herhaling

8.598

40%

eerste uitzending

1.908

herhaling eerste uitzending herhaling

Kosten

In uren

In % totaal

Kosten x Kosten per ! 1.000,- uur x ! 1,-

56.332

6.021

28%

291.656

48.248

2.576

300

8.356

39%

28.119

3.306

9%

147.136

77.102

2.483

12%

159.230

64.123

1.888

9%

1.635

866

1.465

7%

3.292

2.247

1.369

6%

27.664

20.203

2.342

11%

29.750

12.669

2.142

10%

1.879

877

750

4%

1.863

2.483

21.510

100%

496.634

23.088

21.416

100%

513.909

23.913

Uit tabel 7 blijkt dat 21.510 uur televisie is uitgezonden in 2006 (2005: 21.416 uur). In 2006 was 41% van alle uitgezonden uren eerste uitzendingen. Dit is 10% minder dan in 2005 (51%) en is voornamelijk het gevolg van de teruglopende budgetten. Bij alle drie de programmasoorten, eigen product, binnenlandse uitbesteding en buitenlandse aankoop is het aandeel eerste uitzending gedaald en met name bij binnenlandse uitbesteding en buitenlandse aankoop. Bij herhalingen is juist het omgekeerde beeld te zien, daarvan is de uitzendduur bij alle drie gestegen en met name bij buitenlandse aankoop waar zelfs sprake is van een verdrievoudiging. De gemaakte kosten per uitzenduur, eerste uitzending zijn bij alle drie de programmasoorten gestegen. Voor de herhalingen geldt het tegenovergestelde. De gemaakte kosten per uitzenduur, herhaling zijn bij alle drie de programmasoorten fors gedaald. Dit komt met name door de gehanteerde wijze van toerekening van de kosten. In totaal zijn de gewogen kosten per uitzenduur met 3,5% gedaald van € 23.913 in 2005 naar € 23.088 in 2006. Deze daling is voornamelijk het gevolg van de in 2006 opgelegde bezuinigingen en budgetkorting. Tabel 7 laat verder zien dat 66% (2005: 67%) van de totale uitgezonden uren in 2006 eigen producten betrof. Van deze 66% was 39% (2005: 42%) een nieuw, nog niet eerder uitgezonden programma. De in 2006 uitgezonden eigen programma’s, eerste uitzendingen en herhalingen, hebben € 318,3 mln gekost. De eerste uitzendingen kostten € 56.332 per uur en de herhalingsuitzendingen kostten € 300 per uur. In 2006 betrof 18% (2005: 19%) van de totale uitgezonden uren binnenlandse uitbesteding. Deze programma’s hebben € 148,8 mln gekost. Ongeveer 50% (2005: 37%) van de in Nederland uitbestede programma’s was reeds een keer eerder uitgezonden. Deze herhalingsuitzendingen kostten gemiddeld € 866 per uur.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 18 18

pagina 18

15-01-2008 11:56:49


De kosten van de eerste uitzendingen van deze categorie programma’s bedroegen € 147,1 mln, wat neerkomt op € 77.102 per uur (2005: € 64.123 per uur). In 2006 betrof 16% (2005: 15%) van de uitzendingen in het buitenland aangekochte programma’s. Deze aangekochte programma’s hebben € 29,5 mln gekost. Een eerste uitzending kostte € 20.203 per uur en een herhalingsuitzending kostte € 877 per uur. 3.3

MJB-indeling De programma’s die de LPO uitzendt, worden ingedeeld volgens de zogenaamde MJBindeling. Deze MJB-indeling is een meerdimensionale indeling waarbij de programma’s worden gerubriceerd in een overkoepelende categorie waarmee de hoofdvorm van een programma wordt aangegeven. Deze hoofdvormen worden in dit rapport genres genoemd. Bij het woord genre moet men denken aan ‘non-fictie’ (informatie) zoals nieuws en actualiteiten, ‘fictie’ zoals drama, ‘amusement’ zoals spelprogramma’s en ‘muziek’ zoals popmuziek/top-40-muziek. Onder het genre ‘overig’ zijn bijvoorbeeld opgenomen de programmaoverzichten van een omroep. Als bijlage bij het rapport is een lijst van deze MJB-indeling opgenomen met daarbij een omschrijving. De LPO is in het kader van de programmavoorschriften wettelijk verplicht aan het CvdM te rapporteren. Bij deze rapportage wordt gebruik gemaakt van de MJB-indeling. De voor dit doeleinde geregistreerde gegevens hebben tevens als basis voor onderhavige rapportage gediend. In tabel 8 zijn de kosten per hoofdgenre weergegeven, gerelateerd aan de uitzendduur per hoofdgenre. Verder is een verdeling naar eerste uitzending en herhaling gemaakt. Tabel 8 Hoofdgenres MJB-indeling 2006

2005

Uitzendduur

Informatie

Drama

Amusement

Muziek

Overig Totaal

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 19 19

eerste uitzending herhaling eerste uitzending herhaling eerste uitzending herhaling eerste uitzending herhaling eerste uitzending herhaling

kosten

Uitzendduur

Kosten per uur x ! 1,-

In uren

kosten

In uren

in % totaal

Kosten x ! 1.000,-

in % totaal

Kosten x ! 1.000,-


6.077

28%

340.506

56.034

6.737

31%

324.473

48.004

9.294

43%

2.830

305

8.985

42%

29.245

3.200

1.480

7%

69.133

46.708

2.479

12%

63.433

25.589

2.475

12%

2.986

1.206

914

4%

2.868

3.137

779

4%

58.791

75.451

985

5%

67.117

68.082

568

3%

249

439

566

3%

836

1.477

546

3%

22.114

40.492

645

3%

25.613

39.532

291

1%

25

86

102

0%

324

3.182

0

0%

0

0

1

0%

0

28

0

0%

0

0

4

0%

0

0

21.510

100%

496.634

23.089

21.416

100%

513.909

23.913

pagina 19

15-01-2008 11:56:49


Van de totale uitzendtijd in 2006 bedroeg 71% informatie (2005: 73%). De kosten voor deze programma’s bedroegen in 2006 € 343,3 mln, waarvan € 2,8 mln voor reeds eerder uitgezonden programma’s. De herhalingsuitzendingen kostten € 305 per uur. De eerste uitzendingen kostten € 56.034 per uur. Binnen het genre informatie is een kleine verschuiving in zendtijd te zien van eerste uitzendingen naar herhaling. Het aandeel eerste uitzendingen daalde van 43% naar 40%. In 2006 werd 19% drama uitgezonden (2005: 16%), dat in totaal € 72,1 mln heeft gekost. Het aandeel eerste uitzending binnen drama is gehalveerd van 75% naar 37%. Deze daling is het gevolg van de in 2006 opgelegde bezuinigingen. De eerste uitzendingen drama kostten gemiddeld € 46.708 per uur (2005: € 25.589), dit komt vooral door de fors hogere kosten van nieuw drama. Er is in 2006 meer geïnvesteerd (+9%) in drama, namelijk € 69,1 mln tegen € 63,4 mln in 2005. De herhalingen van dramaprogramma’s kostten in 2006 € 1.206 per uur. In 2006 werd 7% (2005: 8%) amusement uitgezonden. De kosten bedroegen € 59,0 mln. Hiervan bedroeg € 58,8 mln nieuw amusement, wat neerkwam op € 75.451 per uur. De herhalingen van de amusementsprogramma’s kostten € 439 per uur. Aan muzikale programma’s werd in 2006 4% van de zendtijd besteed. De programma’s die onder het genre muziek worden geschaard, kostten in 2006 € 22,1 mln. De kosten voor eerste uitzending € 22,1 mln, wat neerkomt op € 40.492 per uur. De kosten per uur voor herhalingen in het genre muziek bedragen in 2006 € 86 per uur. Grafiek 2 geeft de verhouding van de zendtijd van de diverse hoofdgenres in 2006 ten opzichte van 2005 weer. Grafiek 2 MJB-indeling in procenten Hoofdgenres MJB indeling in procenten 80%

71%

73%

2006

2005

%

60%

40% 19%

20%

16% 7%

8%

4%

3%

0% Informatie

Drama

Amusement

Muziek

0%

0%

Overig

Hoofdgenre

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 20 20

pagina 20

15-01-2008 11:56:50


3.4

Programmasoort versus MJB-indeling Tabel 9 geeft op kosten- en tijdsniveau aan of de programma’s per hoofdgenre eigen of aangekochte programma’s betreffen. Ook hier is weer een nadere onderverdeling naar eerste uitzending en herhaling gemaakt. Tabel 9 Programmasoort naar hoofdgenre 2006 Eigen product

Informatie

Drama

Amusement

Muziek

Overig

Buitenlandse aankoop

Eigen product

Binnenlandse uitbesteding

Buitenlandse aankoop

In uren

Kosten x ! 1.000,-

In uren

Kosten x ! 1.000,-

In uren

Kosten x ! 1.000,-

In uren

Kosten x ! 1.000,-

In uren

Kosten x ! 1.000,-

In uren

Kosten x ! 1.000,-

eerste uitzending

4.766

262.688

1.063

70.822

247

6.995

5.025

236.246

1.339

79.681

372

8.545

herhaling

7.920

2.084

1.098

569

276

177

7.937

26.714

913

1.939

136

592

eerste uitzending

222

15.519

229

35.747

1.030

17.867

318

19.170

357

26.899

1.804

17.364

herhaling

312

268

371

1.016

1.792

1.702

209

1.103

114

577

591

1.188

eerste uitzending

271

23.003

502

35.564

7

224

356

24.136

603

42.696

27

284

herhaling

241

213

320

37

7

0

170

79

395

755

1

3

eerste uitzending

346

14.534

114

5.003

85

2.577

322

12.103

183

9.953

140

3.557

herhaling

125

11

99

13

67

0

36

223

43

22

22

79

eerste uitzending

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

herhaling Totaal

2005

Binnenlandse uitbesteding

0

0

0

0

0

0

3

0

0

0

0

0

14.203

318.321

3.796

148.771

3.511

29.543

14.377

319.775

3.947

162.521

3.092

31.613

Tabel 9 laat duidelijk zien welk genre programma’s vooral door de omroepen zelf wordt geproduceerd (informatie) en welk genre vooral wordt aangekocht in binnenland (informatie) en buitenland (drama). In 2006 is in totaal 94 uur meer uitgezonden dan in 2005. Bij de hoofdgenres is sprake van een verschuiving van informatie en amusement naar drama en muziek. Bij de programmasoorten is er verschuiving zichtbaar van eigen product en binnenlandse uitbesteding naar buitenlandse aankoop. De kosten bij binnenlandse aanbesteding zijn flink gedaald (-12,0%) van € 162,5 mln in 2005 naar € 145,1 mln in 2006. Doordat Z@p(pelin) ook onderdeel hiervan uitmaakt, geeft dit een enigszins vertekend beeld. De kosten voor kinderprogramma’s zijn heel anders dan die van programma’s voor volwassenen. 3.5

MJB-indeling versus kosten versus kijkdichtheid De kijkdichtheid (kdh in de tabellen) wordt gemeten in procenten kijkers van een bepaalde doelgroep die in een bepaald tijdvak naar een bepaald net hebben gekeken. De doelgroep die hierbij wordt gehanteerd is de Nederlandse bevolking van zes jaar en ouder. Het tijdvak dat wordt gehanteerd is 18.00 uur tot en met 24.00 uur. Het aldus verkregen percentage kan worden omgerekend naar het absolute aantal kijkers.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 21 21

pagina 21

15-01-2008 11:56:50


Omdat de groep zes jaar en ouder ieder jaar in omvang verschilt, verschilt eveneens het aantal kijkers dat gerelateerd is aan een bepaald percentage per jaar. 1% kijkdichtheid staat voor circa 150.600 kijkers. Naast kijkdichtheid wordt ook vaak het kijktijdaandeel ofwel marktaandeel van een programma weergegeven. Het kijktijdaandeel geeft het percentage kijkers van het totale daadwerkelijke kijkerspubliek in een bepaald tijdvak weer. In tabel 12 zijn de kijktijdaandelen op hoofdniveau weergegeven. Hierbij doelt men op de vergelijking tussen het marktaandeel van de LPO ten opzichte van de andere zenders, waaronder vooral die van RTL Nederland en SBS. In tabel 10 is naast de duur, de kosten en de kosten per uur, de gemiddelde kijkdichtheid in aantallen kijkers per hoofdgenre weergegeven. Vervolgens zijn hier de kosten per uur tegen afgezet. Hiermee kan dus worden aangegeven hoeveel bijvoorbeeld één uur eerste uitzending amusement per duizend kijkers heeft gekost. Niet van alle programma’s is de kijkdichtheid bekend. Voor het berekenen van de gemiddelde kijkdichtheid zijn dus alleen die programma’s meegenomen waarvan de kijkdichtheid bekend is. Daarom zijn bij de berekening van de kosten per uur en de kosten per uur per kijkdichtheid ook alleen die programma’s meegerekend waarvan de kijkdichtheid bekend is. Door de werkelijke kosten per uur te delen door de kijkdichtheid zoals opgenomen in tabel 10 geeft dan ook bij sommige genres een andere uitkomst dan nu uit de kolom kosten per uur per kijkdichtheid (is: kosten per uur per duizend kijkers) blijkt. Tabel 10 Kosten per uur per hoofdgenre 2006

Informatie

Drama

Amusement

Muziek

Overig

In uren


Kdh x 1.000

Kosten per uur/kdh x ! 1,-

eerste uitzending

6.077

340.506

56.034

533

herhaling

9.294

2.830

305

69

eerste uitzending

1.480

69.133

46.708

herhaling

2.475

2.986

1.206

eerste uitzending

779

58.791

herhaling

568

eerste uitzending

546

herhaling

291

eerste uitzending

0

herhaling Totaal

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 22 22

2005

Kosten x ! 1.000,-

In uren

Kosten x ! 1.000,-


Kdh x 1.000


105

6.737

324.473

48.004

476

101

4

8.985

29.245

3.200

62

52

256

183

2.479

63.433

25.589

196

130

106

11

914

2.868

3.137

98

32

75.451

576

131

985

67.117

68.082

644

106

249

439

209

2

566

836

1.477

182

8

22.114

40.492

204

198

645

25.613

39.532

284

139

25

86

136

1

102

324

3.182

115

28

0

0

0

0

1

0

28

96

0

0

0

0

0

0

4

0

0

119

0

21.510

496.634

23.089

243

55

21.416

513.909

23.913

246

79

pagina 22

15-01-2008 11:56:50


In tabel 10 is tabel 8 aangevuld met de kijkdichtheid. Uit tabel 10 blijkt dat in 2006 de gemiddelde kijkdichtheid van eerste uitzending in het genre informatie 533.000 mensen was. Dit aantal afgezet tegen de kosten per uur geeft een bedrag van € 105 per duizend kijkers per uur. Het genre muziek eerste uitzending kostte in 2006 het meest, € 198 per uur per duizend kijkers. Dit was in 2005 ook al zo met € 139 per uur per duizend kijkers. De herhaling van een muziekprogramma kostte in 2006 het minst met € 1 per uur per duizend kijkers. In 2005 was dit de herhaling van een amusementprogramma met € 8 per uur per duizend kijkers. 3.6

Programmatische gegevens per net In tabel 11 zijn per hoofdgenre de kosten per uur en de gemiddelde kijkdichtheid per net in 2006 opgenomen. Hierbij moet worden aangetekend dat Nederland 3 exclusief Z@pp(elin) is en dat Z@pp(elin) tot 19.00 uur uitzendt. Tabel 11 Kosten per uur per hoofdgenre per net Nederland 1

Informatie

Drama

Amusement

Muziek

Nederland 2

In uren

Kosten x ! 1.000,-


Kdh x 1.000


eerste uitzending

2.288

122.965

53.748

555

herhaling

3.504

674

192

86

eerste uitzending

282

18.326

64.873

herhaling

187

660

3.535

eerste uitzending

216

14.149

herhaling

215

39

eerste uitzending

168

5.504

herhaling

In uren

Kosten x ! 1.000,-


Kdh x 1.000


97

2.523

148.874

59.008

617

96

2

3.473

130

37

65

1

527

123

254

16.472

64.969

395

164

355

10

196

660

3.366

223

15

65.386

872

75

219

18.398

84.177

640

132

179

165

1

121

16

134

236

1

32.706

181

181

165

8.102

49.232

342

144

89

15

170

148

1

115

9

81

175

0

6.949

162.331

23.359

296

45

7.065

192.661

27.270

307

48

In uren

kosten x ! 1.000,-

kosten per uur x ! 1,-

Kdh x 1.000


In uren

kosten x ! 1.000,-

kosten per uur x ! 1,-

Kdh x 1.000


eerste uitzending

849

51.171

60.247

445

135

417

17.495

41.994

90

468

herhaling

1.776

1.385

780

45

17

542

642

1.185

59

20

eerste uitzending

352

15.290

43.393

214

203

592

18.991

32.093

91

353

herhaling

284

499

1.758

185

10

1.809

1.167

645

55

12

eerste uitzending

203

18.513

91.079

512

178

141

7.731

54.836

116

471

herhaling

109

194

1.782

391

5

122

0

3

96

0

eerste uitzending

137

5.344

39.104

118

331

77

3.164

41.299

112

369

herhaling

30

0

15

77

0

56

0

0

72

0

3.741

92.396

24.701

201

81

3.755

49.191

13.100

70

141

Totaal

Nederland 3

Informatie

Drama

Amusement

Muziek Totaal

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 23 23

Z@PP(ELIN)

pagina 23

15-01-2008 11:56:50


Op Nederland 1 worden de meeste uren amusement uitgezonden, 431 uur. Op Nederland 2 worden de meeste uren informatie en muziek uitgezonden, respectievelijk 5.996 uur en 280 uur. En op Nederland 3 (exclusief Z@pp(elin)) worden de meeste uren drama uitgezonden, 636 uur. Binnen de hoofdgenres bestaan bepaalde subgenres (zie bijlage genrelijst televisie). De voor een hoofdgenre opgenomen kosten bestaan dus uit kosten voor dure en minder dure programma’s. Zo kost bijvoorbeeld in het genre muziek de televisieregistratie van een concert van Marco Borsato aanzienlijk meer dan een uitzending van het programma Nederland Zingt. Op Z@pp(elin) zijn vooral de genres drama en informatie goed vertegenwoordigd. Bij informatie moet men bijvoorbeeld denken aan het Jeugdjournaal. Het Sinterklaasjournaal is echter weer een programma in het genre drama. Bij beide genres, maar met name bij drama, ligt qua uitzenduren de nadruk op de herhalingen. In 2005 lag deze nadruk nog op de eerste uitzendingen.

De kosten per uur op Nederland 2 (€ 27.270) zijn hoger dan die op Nederland 1 (€ 23.359) en Nederland 3 (€ 24.701). Het genre amusement op Nederland 3 kost het meest per uur voor de eerste uitzending (€ 91.079). Het verschil met de kosten per uur van eerste uitzending van amusement op Nederland 1 (€ 65.386) is fors. Opvallend is dat op alle drie de hoofdzenders de goedkoopste uitgezonden uren eerste uitzending op die zenders het genre muziek betreffen. Nederland 3 kent weliswaar een aantal relatief kostbare producties (bijv. het Nieuwjaarsconcert), maar veel eerste uitzendingen van muziekprogramma’s op dit net zijn opgebouwd uit programmaonderdelen die in feite toch deels herhalingen zijn. Daarvoor hoeven alleen nog de lage herhalingsrechten te worden betaald. Op Nederland 1 en Nederland 2 is dit niet het geval. Daar ligt de nadruk meer op éénmalige concerten (Prinsengrachtconcert, Zomerconcert) en evenementen (EO Gezinsdag) alsmede serieproducties (Una Voce Particulare, Het Gevoel Van, Nederland Zingt). De kosten daarvan zijn relatief hoog, waardoor de kosten per uur van herhalingen in het genre muziek op deze netten ook aanzienlijk hoger zijn dan op Nederland 3. In 2006 hebben de voor het eerst uitgezonden programma’s uit het genre amusement op Nederland 1, rekening houdend met de duur van programma’s, gemiddeld de hoogste kijkdichtheid gehad. Het getal 872 dat op deze regel in tabel 11 te zien is, kan

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 24 24

pagina 24

15-01-2008 11:56:51


als volgt worden uitgelegd: Gemiddeld keken 872.000 personen van 6 jaar of ouder naar programma’s in het genre amusement. Zoals eerder beschreven, worden naast de kijkdichtheden ook de kijktijdaandelen bijgehouden. Omdat de LPO niet beschikt over kijktijdaandelen van de commerciële televisiestations anders dan op hoofdlijnen, kan hier geen verdere verdieping worden gemaakt naar genres. In tabel 12 zijn de kijktijdaandelen op netniveau per maand weergegeven in het tijdvak 00.00 uur tot en met 24.00 uur. Tabel 12 Kijktijdaandelen per net 2006

2005

N1

N2

N3*

Totaal

N1

N2

N3*

Totaal

januari

11,8

13,4

5,9

31,1

12,6

15,4

6,5

34,5

februari

11,1

22,1

6,3

39,5

12,6

16,4

6,5

35,5

maart

12,2

12,4

6,5

31,1

12,7

15,0

6,7

34,4

april

12,0

11,7

6,6

30,3

12,6

19,4

6,5

38,5

mei

11,9

11,3

5,9

29,1

12,0

15,0

6,5

33,5

juni

9,5

30,9

4,1

44,5

11,2

16,2

5,4

32,8

juli

10,1

21,5

4,7

36,3

11,4

18,8

5,6

35,8

augustus

11,3

11,5

4,9

27,7

11,4

13,0

5,5

29,9

september

14,4

8,0

7,5

29,9

11,5

13,8

5,4

30,7

oktober

16,1

7,2

6,7

30,0

11,6

11,7

6,0

29,3

november

18,2

7,3

7,6

33,1

11,6

13,4

6,7

31,7

december

16,9

7,1

7,4

31,4

11,3

13,8

7,1

32,2

Gemiddeld

13,0

13,7

6,2

32,8

11,9

15,2

6,2

33,2

* N3 inclusief Z@pp(elin)

In 2006 bedroeg het kijktijdaandeel van de LPO 32,8% (2005: 33,3% en 2004: 36,2%). Ondanks het feit dat 2006 een evenementenjaar was, is het totale kijktijdaandeel dus gedaald ten opzichte van het niet-evenementenjaar 2005. In de ‘evenementenmaanden’ was het kijktijdaandeel echter wel hoger dan in 2005. Bijvoorbeeld in februari en juni waarin respectievelijk de Olympische Winterspelen en het Wereld Kampioenschap Voetbal werden uitgezonden. Tevens blijkt uit de tabel dat het kijktijdaandeel van Nederland 1 in 2006 tot en met augustus nog lager was dan in 2005, om daarna te fors te stijgen. Op Nederland 2 is het kijktijdaandeel in 2006 met name vanaf september duidelijk lager dan het voorgaande jaar. Het kijktijdaandeel van Nederland 3 is vanaf september 2006 weer flink gestegen. Dit is het gevolg van de invoering van het programmeermodel per 1 september 2006.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 25 25

pagina 25

15-01-2008 11:56:51


3.7

Financiële gegevens per net Alle publieke omroepen geven jaarlijks een jaarrekening uit waarin zij zich verantwoorden over hun inkomsten en uitgaven in dat jaar. Zij doen dit niet alleen op totaal niveau, maar ook apart voor radio, televisie en neventaken (internet en themakanalen). Al deze gegevens van alle omroepen worden samengevoegd in het Financieel Jaarverslag dat de Raad van Bestuur van de LPO jaarlijks uitbrengt. In tabel 13 hierna zijn de inkomsten en uitgaven per televisienet opgenomen voor de gehele LPO (exclusief de NPO) tezamen. Tabel 13 Verkorte functionele exploitatierekening per net 2006 x ! 1.000,-

N1

N2

N3

2005 Z@p

Totaal

N1

N2

N3

Z@p

Totaal

Vergoeding RvB

159.363

194.114

92.945

31.356

477.778

148.479

147.407

89.474

30.156

Eigen bijdragen

16.440

21.498

11.215

4.679

53.832

17.857

18.412

14.944

6.305

57.518

175.803

215.612

104.160

36.035

531.610

166.335

165.818

104.418

36.461

473.033

163.705

199.674

97.898

35.360

496.637

169.427

189.948

114.812

39.658

513.845

11.689

11.065

5.258

2.352

30.364

12.926

12.339

7.416

3.652

36.333

175.394

210.739

103.156

37.712

527.001

182.353

202.287

122.228

43.310

550.179

409

4.873

1.004

-1.677

4.609

-16.017

-36.469

-17.810

-6.849

-77.145

Totale baten Directe kosten Indirecte kosten Totale lasten Resultaat

415.515

Alle publieke omroepen samen hebben in 2006 op het platform televisie een positief resultaat behaald van € 4,6 mln. In 2005 was het negatieve resultaat € 77,1 mln. De sterke stijging van het resultaat is het saldo van € 58,6 mln hogere baten en € 23,2 mln lagere lasten. De belangrijkste oorzaak van de stijging van de vergoeding van de Raad van Bestuur met € 62,3 mln is de lagere overdracht van programmareserves door de omroepen aan de Raad van Bestuur (in 2006 € 22,4 mln, in 2005 € 65,6 mln) en de inzet van reserves door de NPO van in totaal € 83 mln ten behoeve van de programmering (N.B. dit bedrag is inclusief radio en neventaken). Daarvan is € 34 mln afkomstig uit de in 2005 overgedragen programmareserves, de overige € 49 mln komen uit de reserves van de NPO zelf. De bijdragen uit het Fonds Omroepreserve zijn gedaald tot bijna € 9 mln. Het Fonds is hiermee geheel uitgeput. De aan het platform televisie toegerekende eigen bijdragen zijn met € 3,7 mln gedaald. De daling van de indirecte kosten met € 5,9 mln wordt voor € 4,9 mln veroorzaakt door de kosten van eigen medewerkers. Deze kosten zijn afgenomen als gevolg van de reorganisaties bij de omroepen in samenhang met de budgetverlagingen van de afgelopen jaren. De post `vergoeding Raad van Bestuur´ bestaat onder meer uit het budget dat vanuit OCW ter beschikking wordt gesteld. Omdat 2006 een zogenaamd evenementenjaar is en

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 26 26

pagina 26

15-01-2008 11:56:51


Nederland 2 tot en met augustus de evenementenzender, is de vergoeding Raad van Bestuur (met name de NOS) op Nederland 2 hoger dan die van Nederland 1. Dat de Vergoeding Raad van Bestuur op Nederland 1 desondanks toch hoger is dan in 2005 heeft te maken met de invoering van het programmeermodel in september 2006. Bovendien dient eigenlijk de vergoeding aan Z@pp(elin) bij Nederland 3 te worden opgeteld. De LPO ziet Z@pp(elin) echter als een apart net en daarom wordt hier een onderscheid gemaakt, ook al vinden alle uitzendingen op Nederland 3 plaats.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 27 27

pagina 27

15-01-2008 11:56:51


4

Radio Radio is het oudste medium van de LPO. In de loop der jaren is het aantal zenders uitgebreid tot vijf zenders, Radio 1 tot en met Radio 5. Ondanks het feit dat de LPO al zo lang radio maakt, wordt het grootste medium – televisie – op grotere schaal en op meer diverse manieren onderzocht en geregistreerd. Zo bestaan er voor radio (nog) geen officiële genres zoals bij televisie, waarin programma’s worden ingedeeld en collectief geregistreerd. De kosten zijn daarom ook (nog) niet op programmaniveau geregistreerd en opgevraagd bij de omroepen. De gegevens die in dit hoofdstuk zijn opgenomen zijn dan ook niet zo uitgebreid als bij het platform televisie. Conform 2005 heeft de NPO een steekproef gehouden in 2006. Deze steekproef houdt in dat gedurende een jaar 14 radiodagen worden gemeten. Iedere weekdag wordt tweemaal per jaar gemeten. De uitkomsten van deze steekproef zijn aangevuld door de omroepen met de kosten en verwerkt in dit hoofdstuk. De NPO werkt op dit moment hard om over de radiozenders nog meer gegevens beschikbaar te hebben, maar dit vergt tijd en financiële middelen, beide zaken die in deze roerige tijden schaars zijn. De dagen die in 2006 zijn gemeten zijn:

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 28 28

1.

Zondag 15 januari 2006

8.

Zaterdag 8 juli 2006

2.

Vrijdag 10 februari 2006

9.

Donderdag 3 augustus 2006

3.

Woensdag 8 maart 2006

10.

Woensdag 30 augustus 2006

4.

Maandag 3 april 2006

11.

Maandag 25 september 2006

5.

Dinsdag 2 mei 2006

12.

Dinsdag 24 oktober 2006

6.

Zaterdag 27 mei 2006

13.

Vrijdag 17 november 2006

7.

Donderdag 15 juni 2006

14.

Zondag 10 december 2006

pagina 28

15-01-2008 11:56:51


4.1

Programmatische gegevens Landelijke Publieke Omroep De LPO zendt zijn radioprogramma’s uit op vijf zenders: Radio 1, Radio 2, 3FM, Radio 4 en Radio 5. Radio kent geen zogenaamde thuiszenders. De radiozenders zijn ingedeeld op basis van informatieve formats en muziekgenres:

•

Radio 1: Nieuws en actualiteiten, sport

•

Radio 2: Brede muziek, informatie, kleinkunst en cabaret

•

3FM: Popmuziek voor specifieke doelgroepen, informatie voor jongeren

•

Radio 4: Klassieke muziek

•

Radio 5: Levensbeschouwing, cultuur en manier van leven en 50+

Door het soort programma’s dat omroepen maken, is er echter wel een soort verdeling van de omroepen over de zenders. Zo zendt BNN bijvoorbeeld op primetime uit via 3FM, terwijl de EO op Radio 1 en Radio 5 primetime uitzendingen verzorgt. In tabel 14 is de totale uitzendtijd op radio per jaar in uren weergegeven. Tabel 14 Zendtijd radio Uitzendduur in uren*

2006

2005

2004

2003

2002

41.994

41.957

42.092

38.663

36.888

* exclusief FunX, Concertzender, Politieke Partijen, Postbus 51, Ster en RVD

Sinds de start van publieke radiozenders is niet alleen het aantal zenders gegroeid, ook is het aantal zenduren uitgebreid. In de laatste drie jaar stabiliseert het aantal zenduren zich rond de 42.000 uur per jaar. De redenen voor de uitbreiding van het aantal uren zijn divers, zoals de toegenomen 24-uurs economie, maar ook de wens om nieuw talent de kans te geven zich te ontwikkelen. De nachturen zijn hier bij uitstek geschikt voor. Van de totaal beschikbare zendtijd (43.800 uur) werd in 2006 circa 96% benut (41.994 uur). De ogenschijnlijke daling van 2004 naar 2005 in zenduren wordt veroorzaakt door het feit dat 2004 een schrikkeljaar was en er dus een dag meer (120 uur) radio is uitgezonden op de vijf publieke radiozenders. Ieder jaar wordt de totale luistertijd in minuten per dag gemeten. Hieruit blijkt dat het publiek tot en met 2004 meer naar de radio is gaan luisteren. In 2005 is het aantal minuten luistertijd afgenomen tot 185 minuten per dag en in 2006 is dit verder gedaald naar 184 minuten per dag. Dit is nog altijd 3 minuten meer dan in 2002 en 2003, maar ten opzichte van 2004 is dit een daling van 8 minuten per dag. In grafiek 3 is de gemiddelde luistertijd per dag in de jaren 2002 tot en met 2006 weergegeven.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 29 29

pagina 29

15-01-2008 11:56:51


Grafiek 3 Gemiddelde luistertijd per dag in minuten Luistertijd Radio in minuten per dag 200

192 184

185 181

181

175 150

184

185

192

181

181

2006

2005

2004

2003

2002

Minuten

125 100 75 50 25 0

In tabel 15 is aangegeven hoe het publiek de radiozenders van de LPO beluistert. In de tabel zijn ook de luisterdichtheid en het bereik opgenomen. Onder luisterdichtheid wordt het gemiddelde percentage van een bepaalde doelgroep verstaan dat gedurende een bepaald tijdvak naar een radiozender heeft geluisterd. Het gemeten tijdvak is in deze 07.00 uur tot en met 24.00 uur, waarbij alleen die mensen uit de doelgroep worden meegeteld die minimaal een kwartier aaneengesloten hebben geluisterd. De LPO heeft – los van specifieke zenderdoelstellingen – als doelgroep de mensen die 10 jaar of ouder zijn. Met het bereik wordt het percentage personen aangeduid dat minimaal een kwartier naar een radiozender heeft geluisterd. Een weekbereik van bijvoorbeeld 40 procent betekent dat 40 procent van de doelgroep in die week gedurende het bewuste tijdvak minimaal een kwartier heeft geluisterd. Tabel 15 Weekbereik en luisterdichtheid landelijke publieke radiozenders Bereik Luisterdichtheid

2006

2005

2004

2003

2002

42,6

43,1

46,2

50,2

51,5

5,3

5,1

5,5

5,5

5,5

Gemiddeld luisterde in 2006 42,6% van de onderzochte groep (10+) een kwartier of langer naar de LPO. De luisterdichtheid is in 2006 (5,3%) iets gedaald ten opzichte van het gemiddelde van de periode 2002 tot en met 2004 (5,5%). Ter vergelijking: In 2006 heeft gemiddeld 9,0% van de onderzochte groep naar een programma van de commerciële radiozenders geluisterd.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 30 30

pagina 30

15-01-2008 11:56:51


Hierbij moet worden aangetekend dat er meer commerciële radiozenders zijn dan publieke zenders. Alle binnenlandse landelijke zenders (landelijk publiek, regionaal publiek en commercieel) in ogenschouw nemend luisterde gemiddeld 18,1% van de onderzochte groep naar een radioprogramma binnen het tijdvak. De NPO heeft in haar rapportage Classificatie Radioprogramma’s in 2006 de resultaten opgenomen van de steekproef die gehouden is gedurende 14 dagen bij de vijf publieke radiozenders. In deze steekproef zijn alle dagen van de week 2 maal gemeten. Deze steekproef geeft inzicht in het radioaanbod op het gebied van (niet wettelijke) genres maar is niet zo gedetailleerd en precies als de registratiesystemen die bij televisie worden gehanteerd. De genrelijst Radio is als bijlage bij dit rapport opgenomen. In tabel 16 zijn de gemiddelde uren per dag in de gemeten periode en de gemiddelde kosten per dag in de gemeten periode opgenomen. De uren opgenomen bij maandag is dus het gemiddelde van de twee gemeten maandagen voor alle vijf de zenders. Het zelfde geldt voor de kosten. Tabel 16 Gemiddelde uitzenduren en kosten per gemeten dag Gemiddelde Gemiddelde Gemiddelde kosten per uur aantal uren kosten x ! 1,x ! 1,maandag

113,5

266.352

2.347

dinsdag

114,4

304.181

2.659

woensdag

109,4

220.092

2.011

donderdag

109,5

224.440

2.050

vrijdag

107,7

257.168

2.388

zaterdag

114,2

374.342

3.279

zondag

115,2

267.164

2.320

De kosten op zaterdag zijn het hoogst, zowel in absolute zin als per uur. Tegenhanger van de zaterdag is woensdag waarbij de kosten in absolute zin en per uur het laagst zijn. 4.2

Programmatische gegevens per zender De prestaties, zoals in tabel 15 voor alle publieke zenders samen zijn opgenomen, zijn ook per zender bekend. Dit is in tabel 17 weergegeven. Tabel 17 Bereik en luisterdichtheid per zender in % 2006 Bereik Luisterdichtheid

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 31 31

2005

R1

R2

3FM

R4

R5

R1

R2

3FM

R4

R5

18,6

18,7

14,1

5,4

4,3

19,8

18,7

13,6

5,7

4,4

1,3

2,0

1,4

0,3

0,2

1,5

1,9

1,2

0,3

0,2

pagina 31

15-01-2008 11:56:52


Uit tabel 17 blijkt dat Radio 2 de best beluisterde publieke radiozender is en Radio 5 het minst beluisterd. Naast de landelijke zenders zijn er ook regionale radiozenders, deze worden gezamenlijk beter beluisterd dan de landelijke commerciële en publieke zenders. In grafiek 4 is het bereik per zender weergegeven. Duidelijk is te zien dat het bereik van 3FM in de afgelopen vijf jaar is teruggelopen van 20,7% in 2002 naar 14,1% in 2006. Ook het bereik van Radio 1 is afgenomen. Het bereik bij Radio 2 is eveneens licht afgenomen, ondanks de themaweken (Week van de jaren ’60, ’70, ’80) en de Top 2000. Grafiek 4 Weekbereik radio in procenten Bereik Radio tijdvak 7-24 uur (1% bereik = 142.668 luisteraars)

2006 2005

25%

2004 2003

20%

2002

Bereik

15%

10%

5%

0% Radio 1

Radio 2

3FM

Radio 4

Radio 747

Zender

Tabel 18 is per zender ingedeeld naar de hoofdgenres die voor Radio gelden. Tabel 18 Gemiddelde kosten per uur per hoofdgenre per zender

Uren

Radio 1 Kosten Kosten per x ! 1,uur x ! 1,-

Uren

3FM Kosten x ! 1,-


89,4

437.999

4.898

11,5

61.207

5.330

13,6

37.754

2.773

Informatie

172,2

736.322

4.276

0

0

0

0

0

0

1,3

12.562

10.050

0

0

0

0

0

0

0

0

0

248,9

284.949

1.145

301,4

307.937

1.022

Populaire muziek Overige muziek

10,6

6.168

582

36,7

138.230

3.771

0

0

0

Amusement

27,9

24.834

891

15,4

60.939

3.957

3,6

6.880

1.938

0

0

0

0

0

0

0

0

Overig

0

Radio 4

Radio 5

5,6

Kosten x ! 1,29.671

40,8

Kosten x ! 1,154.255

Informatie

0

0

0

125,1

330.200

2.640

Religie

0

0

0

42,8

104.907

2.449

Klassieke muziek

288,9

372.759

1.290

2,8

5.552

2.007

Populaire muziek

0

0

0

22,4

33.374

1.490

27,9

83.129

2.983

72,1

595.427

8.262

Amusement

0

0

0

6,8

2.423

358

Overig

0

0

0

0,2

0

0

Uren Nieuws en actualiteiten

Overige muziek

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 32 32

Uren

Nieuws en actualiteiten Religie

NPO

Radio 2 Kosten Kosten per x ! 1,uur x ! 1,-

Kosten per uur x ! 1,5.330

Uren

Kosten per uur x ! 1,3.781

pagina 32

15-01-2008 11:56:52


Tijdens de gemeten dagen is op Radio 1 89,4 uur uitgezonden in het genre Nieuws en actualiteiten. Deze uren hebben € 437.999 gekost, wat neerkomt op gemiddeld € 4.898 per uur. Dit zijn niet de hoogste kosten per uur in de gemeten periode. Dat zijn namelijk de uren voor religieuze muziek met € 10.050 per uur. De goedkoopste uren waren in het genre amusement op Radio 5 met gemiddeld € 358 per uur. De meeste uren zijn uitgezonden op 3FM in het genre populaire muziek. In tabel 19 tot en met 21 zijn respectievelijk de uren, kosten en de gemiddelde kosten per uur per hoofdgenre opgenomen. De cijfers in tabel 19 en 20 opgenomen onder de weekdagen bestaan allen uit het totaal van twee gemeten dagen. Tabel 19 Totaal aantal uren per genre per gemeten dag Nieuws en actualiteiten

Informatie

Religie

Klassieke muziek

Populaire muziek

Overige muziek

Amusement

Overig

maandag

23,7

39,1

1,9

43,5

88,3

23,9

6,5

0

dinsdag

23,5

40,9

1,9

44,1

88,6

27,3

2,7

0

woensdag

30,0

41,4

0

38,8

86,4

13,8

8,5

0

donderdag

30,0

40,2

1,9

38,8

86,6

13,8

7,7

0

vrijdag

24,8

35,9

8,4

42,3

79,6

19,9

4,3

0,2

zaterdag

17,6

57,1

10,1

38,6

72,8

27,7

4,4

0

zondag

11,4

42,7

19,8

45,8

70,6

20,7

19,5

0

Uit tabel 19 blijkt dat op alle dagen vooral populaire muziekprogramma’s worden uitgezonden, in aantallen uren gevolgd door informatie. De minste uren worden uitgezonden in het genre religie. In tabel 20 zijn de totale kosten per dag per hoofdgenre opgenomen op de gemeten dagen. Tabel 20 Totale kosten per genre per gemeten dag x ! 1,Nieuws en actualiteiten

Informatie

Religie

Klassieke muziek

Populaire muziek

Overige muziek

Amusement

Overig

maandag

111.230

140.552

1.310

19.265

103.119

153.391

3.837

0

dinsdag

110.623

156.134

1.310

81.742

94.179

163.381

993

0

woensdag

125.863

144.137

0

21.627

82.959

63.987

1.611

0

donderdag

125.686

147.522

6.962

14.234

90.322

62.113

2.040

0

vrijdag

118.385

140.909

10.020

16.747

66.835

154.990

6.451

0

zaterdag

78.883

163.942

34.042

168.922

106.465

154.005

42.424

0

zondag

50.216

173.325

63.825

55.773

82.381

71.088

37.719

0

Het genre informatie is het duurste radiogenre op woensdag, donderdag en zondag. Het genre overige muziek is het duurste radiogenre op maandag, dinsdag en vrijdag. En het genre klassieke muziek is het duurste radiogenre op zaterdag.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 33 33

pagina 33

15-01-2008 11:56:52


In relatie tot tabel 19 kan worden berekend dat op de twee gemeten maandagen, het hoofdgenre informatie (39,1 uur) € 140.552 heeft gekost. Gemiddeld is dat € 3.595 per uur zoals in tabel 21 is te zien. Tabel 21 Gemiddelde kosten per uur per hoofdgenre per gemeten dag x ! 1,Nieuws en actualiteiten

Informatie

Religie

Klassieke muziek

Populaire muziek

Overige muziek

Amusement

Overig

maandag

4.700

3.595

dinsdag

4.717

3.821

678

443

1.168

6.414

587

0

678

1.855

1.064

5.988

372

woensdag

4.193

0

3.482

0

558

960

4.631

190

0

donderdag vrijdag

4.192

3.672

3.601

367

1.044

4.496

264

0

4.775

3.920

1.188

396

840

7.779

1.506

0

zaterdag

4.482

2.872

3.370

4.380

1.462

5.553

9.569

0

zondag

4.411

4.055

3.232

1.219

1.168

3.434

1.938

0

De gemiddelde kosten per uur voor het genre amusement zijn het hoogst op zaterdag met € 9.569 per uur. De laagste gemiddelde kosten per uur (€ 190) zijn ook voor het genre amusement, maar dan op woensdag. 4.3

Financiële gegevens per zender Ten behoeve van het Financieel Jaarverslag (zie paragraaf 3.7) geven de omroepen eveneens de inkomsten en uitgaven per radiozender op. In tabel 22 zijn de inkomsten en uitgaven per zender opgenomen voor de gehele LPO (exclusief de NPO) tezamen. Tabel 22 Verkorte functionele exploitatierekening per zender 2006 x ! 1.000,-

R1

R2

3FM

2005 R4

R5

Totaal

R1

R2

3FM

R4

R5

Totaal

Vergoeding RvB

33.941

9.863

8.251

10.676

17.800

80.531

34.293

11.813

9.410

13.908

20.500

Eigen bijdragen

2.013

1.129

514

1.552

958

6.166

2.129

1.076

652

2.478

1.244

7.579

35.954

10.992

8.765

12.228

18.758

86.697

36.422

12.888

10.062

16.386

21.744

97.502

36.037

9.923

7.736

11.613

15.844

81.153

35.525

12.036

8.608

14.397

21.328

91.893

3.500

1.345

1.010

1.325

2.414

9.594

3.602

1.620

1.183

1.666

2.984

11.054

Totale lasten

39.537

11.268

8.746

12.938

18.258

90.747

39.126

13.655

9.791

16.063

24.311

102.947

Resultaat

-3.583

-276

19

-710

500

-4.050

-2.704

-767

271

323

-2.567

-5.445

Totale baten Directe kosten Indirecte kosten

89.923

De totale baten op het platform radio bedroegen in 2006 circa € 86,7 mln. In 2005 was dit nog € 97,5 mln. De daling van de baten is het gevolg van de budgetkorting in het kader van de opgelegde bezuinigingen en als gevolg van de afnemende inzet van eigen bijdragen door de omroepen. Werd in 2005 nog € 7,6 mln eigen bijdragen ingezet, in 2006 was dit nog maar € 6,2 mln.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 34 34

pagina 34

15-01-2008 11:56:52


De totale kosten zijn ook gedaald met € 12,2 mln, van € 102,9 mln naar € 90,7 mln. De gedaalde baten en gestegen lasten geven voor 2006 een negatief resultaat van ruim € 4 mln. Alleen 3FM en Radio 5 haalden een positief resultaat. Bij de andere zenders hebben de lasten de baten overtroffen. De baten op Radio 1 zijn gedaald, maar de lasten zijn gestegen waardoor in 2006 een groter negatief resultaat (- € 3,6 mln) is behaald dan in 2005 (- € 2,7 mln). Het negatieve resultaat in 2005 op Radio 5 (- € 2,6 mln) is omgeslagen in een positief resultaat van € 0,5 mln in 2006 als gevolg van € 6,1 mln lagere lasten. 4.4

Crossmedialiteit Het jaarlijks terugkerende radio-evenement de Top 2000 is hét voorbeeld van crossmedialiteit. De Top 2000 is begonnen als Radio 2-evenement dat aan het einde van het jaar wordt uitgezonden. Het multimediale eindejaarsevenement trok in 2006 via radio, televisie en internet in totaal circa 9,9 mln mensen. Dit betekent dat 69% van alle Nederlanders boven de 10 jaar de Top 2000 in de laatste week van 2006 meebeleefde. De achtste editie van de Top 2000 op Radio 2 trok, inclusief Het Top 2000 Verhalenarchief op eerste Kerstdag en de SubTop 2000 op Nieuwjaarsdag, 6,4 mln luisteraars (2005: 6,2 mln). 7 mln mensen keken naar Top 2000-televisieprogramma's, 0,2 mln minder dan in 2005. Top 2000 à gogo (NPS, Nederland 3) deed het goed met 5,4 mln kijkers (2005: 5 mln). Top 2000 in Concert werd uitgezonden tijdens de oudejaarsnacht en trok 2,6 mln kijkers (2005: 3,7 mln). In de laatste week van 2006 kwamen 800.000 unieke bezoekers (2005: 710.000) af op de Top 2000-website. De populairste dag was 31 december. Op deze dag werden 135.000 unieke bezoekers geregistreerd. Getuige de vele reacties uit de gehele wereld luisterde een groot aantal Nederlanders in het buitenland via de site naar de Top 2000.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 35 35

pagina 35

15-01-2008 11:56:52


5

Neventaken Naast televisie en radio voert de LPO ook nog neventaken uit. Onder neventaken moeten worden verstaan internet en themakanalen, waaronder ook de concertzender nieuwe stijl (Radio 6) en FunX. Van deze neventaken is internet de grootste en ook meest geregistreerde taak voor wat betreft waarderingsonderzoeken. In dit hoofdstuk beperken wij ons voor wat betreft metingen dan ook tot internet. In de puur financiële tabel 25 zijn de baten en lasten van de themakanalen eveneens verantwoord. De LPO staat vooraan bij het ontwikkelen van nieuwe diensten. Zo kan de bezoeker via Uitzendinggemist.nl rechtstreeks een eerder door de publieke omroep uitgezonden televisieprogramma bekijken. Via de gezamenlijke portal, Omroep.nl, zijn de websites van alle publieke omroepen beschikbaar en heeft de bezoeker toegang tot een groot aantal webradiostations en de elektronische programmagids. Inmiddels beschikt de LPO ook over een groot aantal digitale themakanalen die 24 uur per dag en zeven dagen per week op breedbandinternet bekeken en beluisterd kunnen worden.

5.1

Gebruik internetdiensten In de rapportage over het jaar 2005 wordt voor het eerst gerapporteerd over het gebruik van de verschillende internetdiensten van de LPO. De meetgegevens hebben betrekking op het unieke maandbereik en het aantal pageviews per maand. Het unieke maandbereik betreft het aantal bezoekers dat gedurende een periode van één maand minimaal één bezoek aan een website gebracht heeft.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 36 36

pagina 36

15-01-2008 11:56:52


Een bezoek is een aaneengesloten reeks pageviews die op dezelfde website geregistreerd zijn. Een pageview is een registratie van een aan een bezoeker getoonde webpagina. De in de tabellen en grafieken vermelde meetgegevens omvatten het totale domein van de LPO. Programmatische gegevens over het bezoek aan themakanalen zijn voor 2006 nog niet beschikbaar. Hieraan wordt momenteel hard gewerkt. Tabel 23 Unieke bezoekers en pageviews domein LPO 2006 unieke bezoekers januari februari

2005

Stijging t.o.v. 2005 unieke pageviews bezoekers

pageviews

unieke bezoekers

pageviews

9.030.747

164.882.645

6.643.700

106.453.270

36%

55%

9.185.522

165.304.059

5.902.114

101.021.584

56%

64%

maart

9.436.484

165.021.185

6.563.127

111.102.028

44%

49%

april

8.533.392

145.978.216

6.222.803

97.861.219

37%

49%

mei

8.728.568

150.673.608

6.003.789

100.601.737

45%

50%

juni

7.904.987

134.358.140

6.231.354

92.455.694

27%

45%

juli

6.947.100

150.996.808

6.009.209

105.580.023

16%

43%

augustus

7.749.823

138.596.512

5.527.766

90.264.945

40%

54%

september

8.692.793

149.484.591

6.319.505

95.666.112

38%

56%

oktober

9.893.901

178.725.674

7.057.493

108.463.959

40%

65%

november

10.899.115

202.192.442

7.794.323

130.099.299

40%

55%

december

10.312.781

189.962.176

8.069.528

130.005.903

28%

46%

gemiddeld

8.942.934

161.348.005

6.528.726

105.797.981

37%

53%

totaal

1.936.176.056

1.269.575.773

53%

De cijfers in tabel 23 geven aan dat het gemiddelde unieke maandbereik in 2006 met 37% is gestegen van circa 6,5 mln naar ruim 8,9 mln unieke bezoekers. Het gemiddelde aantal pageviews is zelfs fors gestegen en wel met 53% van een kleine 105,8 mln pageviews in 2005 naar 161,3 mln pageviews per maand in 2006. Uitschieters in het aantal unieke bezoekers en pageviews zijn te zien in de maanden november met 10,9 mln unieke bezoekers en 202,2 mln pageviews en december met 10,3 mln unieke bezoekers en 190 mln pageviews. Deze maanden staan in het teken van de Sinterklaasviering en het Kerstfeest. Het lagere aantal unieke bezoekers in juni, juli en augustus met als laagste aantal 6,9 mln unieke bezoekers en 134,4 mln pageviews is kenmerkend voor de vakantieperiode. Overigens is het laagste aantal pageviews in 2006 nog altijd 4 mln hoger dan het hoogste aantal pageviews in 2005 (130,1 mln). In de navolgende grafieken 5 en 6 zijn de meetgegevens voor 2005 en 2006 nog eens grafisch weergegeven.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 37 37

pagina 37

15-01-2008 11:56:52


Grafiek 5 Aantal unieke bezoekers domein LPO A antal unieke bezoekers domein Publieke Omroep per maand

2006

12.000.000

2005

Aantal bezoekers

10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000

gemiddeld

december

november

oktober

september

augustus

juli

juni

mei

april

maart

februari

januari

0

Grafiek 6 Aantal pageviews domein LPO A antal pageviews domein Publieke Omroep per maand

2006 2005

250.000.000

Aantal pageviews

200.000.000

150.000.000

100.000.000

50.000.000

5.2

gemiddeld

december

november

oktober

september

augustus

juli

juni

mei

april

maart

februari

januari

0

Gebruik Uitzendinggemist.nl Uitzendinggemist.nl is de populaire videotheek van de publieke omroepen op internet. Via Uitzendinggemist.nl bieden de publieke omroepen gezamenlijk hun recente televisie uitzendingen aan zodat bezoekers deze on demand kunnen bekijken. Hiernaast bieden omroepen ook archiefmateriaal aan via Uitzendinggemist.nl. De populariteit van deze dienst heeft een enorme vlucht genomen. Het unieke maandbereik en het aantal pageviews van Uitzendinggemist.nl laten in de tabel 24 een aanzienlijke stijging zien.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 38 38

pagina 38

15-01-2008 11:56:52


Tabel 24 Unieke bezoekers en pageviews Uitzendinggemist.nl 2006

januari februari

unieke bezoekers

2005

Stijging t.o.v. 2005

pageviews

unieke bezoekers

pageviews

unieke bezoekers

pageviews

1.046.682

7.500.649

430.371

3.269.405

143%

129%

998.103

5.938.522

440.895

3.510.554

126%

69%

maart

1.077.961

7.182.895

509.161

4.082.214

112%

76%

april

1.009.418

6.607.510

579.336

3.726.349

74%

77%

mei

1.117.262

8.450.853

557.462

4.118.014

100%

105%

juni

860.156

7.821.531

671.367

4.227.375

28%

85%

juli

652.690

6.297.403

684.792

4.046.974

-5%

56%

augustus

886.404

9.442.164

674.633

4.460.070

31%

112%

september

1.305.084

15.076.302

752.616

4.933.819

73%

206%

oktober

1.700.827

19.747.938

1.099.866

6.945.515

55%

184%

november

2.161.684

22.448.686

1.095.711

6.968.377

97%

222%

december

1.780.223

18.855.286

926.706

5.982.512

92%

215%

gemiddeld

1.216.375

11.280.812

701.910

4.689.265

73%

totaal

135.369.739

56.271.178

141% 141%

Uit tabel 24 blijkt dat het aantal bezoekers aan Uitzendinggemist.nl in 2006 fors is gestegen naar gemiddeld ruim 1,2 mln (2005: 0,7 mln) per maand. Het gemiddelde aantal pageviews is zelfs meer dan verdubbeld (+141%) van een 4,7 mln in 2005 naar 11,3 mln in 2006. Uitschieters in het aantal unieke bezoekers en pageviews zijn te zien in de maanden november met 2,2 mln unieke bezoekers en 22,4 mln pageviews en december met 1,8 mln unieke bezoekers en 18,9 mln pageviews. Het lagere aantal unieke bezoekers in juni, juli en augustus met als laagste aantal 0,65 mln unieke bezoekers en 6,3 mln pageviews is kenmerkend voor de vakantieperiode. De hiervoor genoemde cijfergegevens zijn in de navolgende twee grafieken nogmaals weergegeven. In beide grafieken is een duidelijke stijging te zien van de bezoekersdrukte. Bedroeg het aantal unieke bezoekers in de laatste maanden van 2005 tussen de 0,9 mln en 1,1 mln, in de laatste maanden van 2006 was dit aantal opgelopen tussen de 1,7 mln en 2,2 mln (zie grafiek 7).

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 39 39

pagina 39

15-01-2008 11:56:52


Grafiek 7 Unieke bezoekers Uitzendinggemist.nl A antal unieke bezoekers Uitzendinggemist.nl per maand

2006 2005

2.500.000

Aantal bezoekers

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

gemiddeld

december

november

oktober

september

augustus

juli

juni

mei

april

maart

februari

januari

0

In grafiek 8 is ook een opwaartse curve te zien. Het aantal pageviews in de laatste vier maanden van 2006 is ten opzichte van de eerste vier maanden van 2006 bijna drie keer hoger. Ten opzichte van de laatste vier maanden van 2005 is dit zelfs een stijging van ruim 300%. Grafiek 8 Pageviews Uitzendinggemist.nl A antal pageviews Uitzendinggemist.nl per maand

2006 2005

25.000.000

Aantal pageviews

20.000.000

15.000.000

10.000.000

5.000.000

gemiddeld

december

november

oktober

september

augustus

juli

juni

mei

april

maart

februari

januari

0

5.2.1

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 40 40

pagina 40

15-01-2008 11:56:53


5.3

Financiële gegevens neventaken In tabel 25 is de verkorte exploitatierekening voor de neventaken opgenomen voor de jaren 2005 en 2006. Jaarlijks ontvangt de LPO van OCW een geoormerkt budget voor de ontwikkeling van internetactiviteiten. Tabel 25 Verkorte functionele exploitatierekening neventaken x ! 1.000,-

2006

Vergoeding RvB Eigen bijdragen

2005

27.221

21.367

4.749

2.646

Totale baten

31.970

24.013

Directe kosten

32.814

24.677

2.513

2.036

Totale lasten

Indirecte kosten

35.327

26.714

Resultaat

-3.357

-2.701

De totale baten voor 2006 zijn ten opzichte van 2005 met € 7,9 mln toegenomen. Dit wordt vooral veroorzaakt doordat in 2006 uit de reserves van de NPO een bedrag ad € 7,9 mln is ingezet voor de themakanalen (€ 5,3 mln) en internet (€ 2,6 mln). Daarnaast is het door OCW toegekende budget gestegen met € 3,5 mln waarvan € 0,7 mln voor themakanalen. De inzet van de eigen bijdragen door de publieke omroepen is in 2006 met € 2,1 mln toegenomen tot € 4,7 mln. Ook de totale lasten zijn ten opzichte van 2005 toegenomen en wel met € 8,6 mln. Deze toename van kosten wordt voornamelijk veroorzaakt door hogere directe kosten die verbonden zijn aan de productie van de themakanalen. Voor televisie is dat € 4,8 mln, voor de Concertzender € 1,7 mln en voor de internetactiviteiten € 1,6 mln. De indirecte kosten in 2006 (7,1% van de totale lasten) zijn verhoudingsgewijs lager dan die in 2005 (7,6% van de totale lasten). De lasten overstijgen echter nog steeds de baten waardoor een negatief resultaat is te zien. Dit resultaat wordt ten laste gebracht van de reserve voor programmadoeleinden.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 41 41

pagina 41

15-01-2008 11:56:53


Bijlage A BIJLAGE A MJB-genres kosten x ! 1.000,-

uren

2006 kosten per uur

Informatie Serieuze informatie Nieuws & Actualiteiten Godsdienst Kunst & Media Binnen- en Buitenland Levensbeschouwing Geschiedenis en Archeologie

6.301 143 594 638 666 147

61.258 4.026 14.656 10.966 19.772 6.059

Antropologie en Sociologie Natuur & Milieu Gezondheid en Zorg Wetenschap en Techniek Verkeer & Vervoer Justitie/recht Economie en Ondernemerschap Totaal Serieuze informatie

212 214 362 93 38 155 73 9.637

Human Interest Vrijetijd & Service

9.722

kijkdichtheid

kosten x ! 1.000,-

uren

2005 kosten per uur

kijkdichtheid

28.200 24.670 17.186 29.705 41.151

154 107 139 185 122 179

7.181 115 656 539 708 147

74.691 3.474 19.510 7.603 25.177 5.598

10.401 30.097 29.731 14.113 35.498 38.027

157 184 154 134 143 198

4.117 3.200 8.979 3.414 2.150 11.964 2.141 152.700

19.387 14.975 24.788 36.659 55.910 77.293 29.321

87 159 250 184 669 645 145

151 285 486 101 103 181 73 10.726

2.942 6.993 14.535 4.382 2.235 10.433 2.826 180.399

19.427 24.502 29.882 43.558 21.719 57.675 38.886

117 193 272 245 447 616 174

173

8.730

50.348

464

186

10.010

53.934

467

Praatprogramma Praatprogramma Docusoap Reality Overig Totaal Praatprogramma

1.066 29 32 1.153 2.280

24.078 1.349 195 40.487 66.108

22.578 46.644 6.111 35.115

288 492 69 350

488 57 102 1.067 1.714

17.935 1.774 122 40.128 59.959

36.745 31.264 1.194 36.194

360 338 40 358

Sport Actueel Overig Reportages Totaal Sport

1.491 130 962 2.583

23.838 4.737 66.987 95.562

15.987 36.454 69.610

290 278 955

1.693 154 625 2.472

22.243 4.903 54.190 81.336

13.138 31.859 86.640

316 188 893

697 15.370

20.268 343.367

29.083 22.339

136 252

624 15.722

22.014 353.718

35.306 22.398

196 239

1.436 2.107 3.543

37.591 11.913 49.504

26.176 5.653

169 149

1.279 1.691 2.970

40.238 10.910 51.148

31.462 6.453

169 169

Overige non-fictie Overige non-fictie Totaal Informatie Drama Licht drama (populair) Nederlands Buitenlands Totaal licht drama (populair)

Serieus drama Nederlands Buitenlands Totaal serieus drama Totaal Drama

165 247 412

19.346 3.214 22.560

117.592 12.987

342 108

127 296 423

10.524 4.629 15.153

82.554 15.639

241 145

3.955

72.119

18.233

162

3.393

66.301

19.540

170

Amusement Spelprogramma Grote spelshow Educatieve quiz Cabaret Satirische programma's Gemengd amusement Overig amusement Totaal Amusement

173 51 455 82 163 90 333 1.347

2.602 5.186 13.244 4.214 15.060 5.513 13.189 59.009

15.034 102.292 29.117 51.362 92.187 61.408 39.589 43.809

395 498 352 502 463 856 361 421

192 82 599 108 264 20 285 1.551

4.307 8.023 12.241 6.938 19.538 1.369 15.536 67.953

22.376 98.226 20.384 64.040 74.107 67.860 54.285 43.770

417 815 406 595 526 352 478 475

M uziek Lichte muziek Klassieke muziek

182 226

7.376 4.980

40.593 22.080

370 130

220 178

8.719 5.285

39.676 29.650

445 162

Gewijde muziek Popmuziek Dans/ballet Overige muziek Totaal M uziek

114 273 18 25 837

4.337 4.642 278 526 22.139

37.983 16.975 15.837 21.347 26.447

162 119 114 59 181

98 199 18 34 746

4.610 5.251 1.027 1.045 25.937

47.000 25.806 57.015 30.894 34.575

184 235 74 63 261

23.089

243

Overig Continuity

TOTAAL

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 42 42

4

21.510

496.634

21.416

0

513.909

4

23.913

115

246

pagina 42

15-01-2008 11:56:53


Bijlage B BIJLAGE B MJB-genres eerste uitzending 2006 kosten x ! kosten per 1.000,uur

uren Informatie Serieuze informatie Nieuws & Actualiteiten Godsdienst Kunst & Media Binnen- en Buitenland Levensbeschouwing Geschiedenis en Archeologie Antropologie en Sociologie Natuur & Milieu Gezondheid en Zorg Wetenschap en Techniek Verkeer & Vervoer Justitie/recht Economie en Ondernemerschap Totaal Serieuze informatie

Human Interest Vrijetijd & Service

kijkdichtheid

1.596 123 315 259 330 68

61.258 4.026 14.389 10.866 19.686 6.059

38.393 32.786 45.723 42.025 59.681 88.492

470 112 169 393 179 254

1.806 109 456 224 383 93

51.974 3.474 18.669 7.493 24.955 5.587

28.777 31.825 40.928 33.517 64.971 60.085

497 189 183 259 209 225

102 83 170 43 21 89 29 3.227

4.110 2.670 8.904 3.414 2.148 10.780 2.141 150.450

40.241 32.200 52.445 78.546 103.019 121.440 74.028

120 216 378 272 846 943 169

105 202 291 37 62 101 41 3.911

3.011 6.967 14.293 3.733 1.856 9.371 2.816 154.199

28.660 34.502 49.069 100.586 29.689 92.536 68.798

122 239 356 334 574 891 222

10.010

84.166

638

65

8.724

134.313

731

119

457 18 4 556 1.035

24.075 1.349 125 40.269 65.817

52.712 72.974 30.919 72.429

566 695 67 599

309 35 99 586 1.029

17.848 1.732 122 39.148 58.850

57.780 49.858 1.236 65.013

482 480 40 559

Sport Actueel Overig Reportages Totaal Sport

485 75 922 1.482

23.838 4.600 66.987 95.425

49.173 61.564 72.630

785 393 993

615 99 625 1.340

20.841 4.514 54.190 79.545

33.867 45.541 86.640

776 236 893

Overige non-fictie Overige non-fictie Totaal Informatie

268 6.077

20.090 340.506

74.963 56.034

212 533

338 6.737

21.869 324.473

64.739 48.004

299 476

Drama Licht drama (populair) Nederlands Buitenlands Totaal licht drama (populair)

585 693 1.279

37.014 10.260 47.274

63.247 14.796

263 246

967 1.162 2.129

39.384 9.731 49.115

40.710 8.376

191 206

Serieus drama Nederlands Buitenlands Totaal serieus drama Totaal Drama

76 125 201 1.480

18.598 3.206 21.804 69.133

244.813 25.555

467 146

331 149

256

9.698 4.621 14.318 63.433

145.395 16.325

46.708

67 283 350 2.479

25.589

196

100 22 240 45 109 70 193 779

2.602 5.186 13.229 4.030 15.041 5.513 13.189 58.791

26.095 236.454 55.215 89.567 137.424 78.688 68.179 75.451

555 870 547 575 499 995 481 576

99 57 351 87 177 17 195 985

4.307 8.023 11.491 6.933 19.507 1.369 15.486 67.117

43.594 139.902 32.621 79.445 109.962 79.642 79.044 68.082

647 1.017 606 691 648 401 596 644

M uziek Lichte muziek Klassieke muziek Gewijde muziek Popmuziek Dans/ballet Overige muziek Totaal M uziek Overig Continuity Totaal Overig

TOTAAL

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 43 43

2005 kosten x ! kosten per 1.000,uur

uren

Praatprogramma Praatprogramma Docusoap Reality Overig Totaal Praatprogramma

Amusement Spelprogramma Grote spelshow Educatieve quiz Cabaret Satirische programma's Gemengd amusement Overig amusement Totaal Amusement

NPO

kijkdichtheid

89

7.362

82.513

529

194

8.577

44.253

486

128 109 195 7 19 546

4.970 4.337 4.641 278 526 22.114

38.908 39.788 23.839 39.941 28.417 40.492

145 165 131 127 71 204

154 95 154 16 32 645

5.113 4.610 5.241 1.027 1.045 25.613

33.303 48.483 33.274 63.474 32.261 39.532

177 191 265 77 60 284

0 0

0 0

0 0

0 0

1 1

28 28

96 96

8.882

490.544

53.187

471

10.846

0 0

480.636

44.198

416

pagina 43

15-01-2008 11:56:53


Bronnen Financiële gegevens •

Financieel Jaarverslag 2006 zoals opgenomen in de Meerjarenbegroting 2008-2012

•


•


•


•


•

Jaarverslagen publieke omroepen 2006

•

Jaarverslagen publieke omroepen 2005

•

Financieel Jaarverslag Landelijke Publieke Omroep 2006 (inclusief database)

•

Financieel Jaarverslag Landelijke Publieke Omroep 2005 (inclusief database)

•

Onderliggende database 2004-2006

Programmatische gegevens •

Jaaroverzicht Continu Luisteronderzoek 2006

•

Jaaroverzicht Continu Luisteronderzoek 2005

•

Jaarrapport 2006 Stichting Kijkonderzoek

•

Jaarrapport 2005 Stichting Kijkonderzoek

•

Rapport Mediawet 2006 KLO Informatie & Advies (onderdeel NPO)

•

Rapport Mediawet 2005 KLO Informatie & Advies (onderdeel NPO)

•

Urenoverzichten televisie geregistreerd door de afdeling Zendtijdverantwoording van de NPO

•

Urenoverzichten radio geregistreerd door de afdeling Zendtijdverantwoording van de NPO

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 44 44

•

Onderliggende database 2004-2005 Televisie

•

Onderliggende database steekproef 2006 Radio

•

Onderliggende database steekproef 2005 Radio

•

Overzichten aangeleverd door afdeling ICO van de NPO

pagina 44

15-01-2008 11:56:53


Begrippenlijst

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 45 45

AVRO

Algemene Vereniging Radio Omroep

BNN

Barts Neverending Network

BOS

Boeddhistische Omroep Stichting

CvdM

Commissariaat voor de Media

Educom

Stichting Educatieve omroepcombinatie

EO

Evangelische Omroep

FOR

Fonds Omroepreserve

HUMAN

Humanistische Omroep

IKON

Interkerkelijke Omroep Nederland

JO

Joodse Omroep

KDH

Kijkdichtheid

KRO

Katholieke Radio Omroep

LLiNK

LLiNK

MAX

MAX

NCRV

Nederlandse Christelijke Radio Vereniging

NIO

Nederlandse Islamitische Omroep

NMO

Nederlandse Moslim Omroep

NOS RTV

Nederlandse Omroep Stichting Radio en Televisie

NPO

Nederlandse Publieke Omroep

NPS

Nederlandse Programmastichting

OCW

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

OHM

Omroep Hindoe Media

RKK

Rooms Katholiek Kerkgenootschap

Raad van Bestuur

Raad van Bestuur Nederlandse Publieke Omroep (NPO)

RVU

(Radio Volksuniversiteit) RVU-educatieve omroep

TELEAC/NOT

Stichting Televisie Academie/Nederlandse Onderwijs Televisie

TROS

Televisie Radio Omroep Stichting

VARA

Vereniging Arbeiders Radio Amateurs

VKZ

Stichting Verzorging Kerkelijke Zendtijd

VPRO

Omroepvereniging VPRO

ZvK

Zendtijd voor Kerken

pagina 45

15-01-2008 11:56:53


Definitielijst Bereik radio Het percentage personen dat minimaal 1 kwartier naar een radiozender heeft geluisterd. Beschikbare zendtijd televisie 365 dagen x 24 uur x 3 netten = 26.280 uur (1.576.800 minuten). Beschikbare zendtijd radio 365 dagen x 24 uur x 5 zenders = 43.800 uur (2.628.000 minuten). Buitenlandse aankoop In het buitenland aangekocht programma. Eigen Bijdrage omroepen Bijdrage uit eigen middelen omroepen verkregen uit verenigingsactiviteiten, bijdragen derden, inkomsten uit vermogen en nevenactiviteiten. Eigen product Door één van de publieke omroepen of een samenwerkingsverband van publieke omroepen zelf geproduceerd programma. Fte Fulltime equivalent, medewerker in dienst bij het omroepbedrijf van één van de publieke omroepen. Indirecte kosten Algemene beheerkosten, kosten die niet aan programma’s kunnen worden toegerekend. Kijktijdaandeel/Marktaandeel Het marktaandeel is het percentage kijkers naar het programma of de zender, gepercenteerd totale kijkerspubliek binnen de doelgroep Kijkdichtheid (Kdh) De kijkdichtheid (Kdh) van een programma of tijdvak is het gemiddelde percentage kijkers gedurende dit programma cq. tijdvak. Kosten per uur Directe kosten per uur uitgezonden programma.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 46 46

pagina 46

15-01-2008 11:56:53


Kosten per uur per kijkdichtheid Directe kosten per uur uitgezonden programma per 1.000 kijkers. Luisterdichtheid Percentage luisteraars van een bepaalde doelgroep die in een bepaald tijdvak naar een bepaalde radiozender, genre of programma hebben geluisterd. MJB-indeling Wettelijke indeling naar programmacategorieën/-genres (zie genrelijst). Nederlandse uitbesteding Een van een Nederlandse buitenproducent (niet zijnde een publieke omroep) aangekocht programma, dan wel in samenwerking met een Nederlandse buitenproducent geproduceerd programma. Net Televisienet (Nederland 1, 2, 3 en Z@ppelin). Nevenactiviteit Verkoop van DVD/CD/video, verkoop van uitzendrechten/formats, verhuur van panden, verkoop programmabladen etc. Neventaken Exploitatie van nieuwe media-activiteiten (o.a. internet en themakanalen). Nieuwe Media Internet, themakanalen, sms-diensten, 0900-lijnen. OCW-budget Bijdrage vanuit het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor de LPO. Pageview Registratie van een aan een bezoeker getoonde webpagina. Programmavoorraad Voorraad programma’s klaar voor uitzending of nog in bewerking.

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 47 47

pagina 47

15-01-2008 11:56:53


Programmavoorschriften In de Mediawet (en het Convenant Onafhankelijke producties) is bepaald hoeveel zendtijd de Publieke Omroep aan bepaalde soorten programma’s moet besteden. Zo zijn er onder meer verplichtingen op het gebied van informatie/educatie, cultuur/kunst en minderheden. Bovendien moet een bepaald percentage van de programma’s door een onafhankelijke (Nederlandse) buitenproducent zijn gemaakt. Reserve voor programmadoeleinden Reserve waaraan exploitatieresultaten van het omroepbedrijf worden toegevoegd of onttrokken. Overschotten van deze reserve worden ingezet voor de programmering. Uniek maandbereik Aantal bezoekers dat gedurende een periode van één maand minimaal één bezoek aan een website gebracht heeft. Een bezoek is een aaneengesloten reeks pageviews die op dezelfde website geregistreerd is. Zender Radiozender (Radio 1, Radio 2, 3FM, Radio 4 en Radio 5).

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 48 48

pagina 48

15-01-2008 11:56:53


Genrelijst Televisie MJB 100

NON-FICTIE (informatie)

110

‘Serieuze’ non-fictie

111

Nieuws & actualiteiten

112

Godsdienst/verkondiging

113

Kunst & media

114

Binnen- & buitenlandse politieke onderwerpen

115

Levensbeschouwing (filosofie) & religie

116

Geschiedenis & archeologie

117

Antropologie & sociologie

121

Natuur & milieu

122

Gezondheid, zorg & opvoeding

123

(Populaire) wetenschap & technologie

124

Verkeer & vervoer

125

Justitie/recht Economische (handhaving) onderwerpen & & orde ondernemerschap

126 130

Vrije tijd, advies & service

132

Praatprogramma

133

Docusoap

134

Reality

139

Overige human interest Sport

141

Actuele sportinformatie

142

Overige sportinformatie

143

Sportreportage

170

Nieuwe informerende programmaformules

190

Overige non-fictie

200

FICTIE (drama)

210

Licht drama (populair)

211

Nederlands

212

Buitenlands

220

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 49 49

Human interest

131

140

NPO

Inhoud

Serieus drama

221

Nederlands

222

Buitenlands

pagina 49

15-01-2008 11:56:54


Genrelijst Televisie (vervolg) MJB

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 50 50

Inhoud

300

AMUSEMENT

310

Spel & quizzen

311

Spelprogramma

312

Grote spelshow

313

Educatieve quiz

320

Cabaret & kleinkunst

330

Satirisch programma

340

Realitysoap

370

Nieuwe verstrooiende programmaformules

380

Gemengd amusement

390

Overig amusement

400

MUZIEK

410

Lichte muziek

420

Serieuze muziek

430

Gewijde muziek

440

Popmuziek/top 40

450

Dans & ballet

490

Overige muziek

900

OVERIG

910

Reclame, infomercial & teleshoppen

920

Continuity

930

Tekstuele informatie

pagina 50

15-01-2008 11:56:54


Genrelijst Radio Ncode

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 51 51

Inhoud

100

Nieuws en actualiteiten

101 102

NOS-nieuwsbulletins Nieuws/actualiteiten (Radio 1 journaal, Met het Oog op Morgen)

200

Informatie

211 212

Verdieping/achtergronden: binnenland Verdieping/achtergronden: buitenland

213

Verdieping/achtergronden: documentaire

214 215

Verdieping/achtergronden: debatten/forum/interview Verdieping/achtergronden: overig

221

Educatie

231 241

Minderheden Kunst en Media

251

Lifestyle: gezondheid/consumentenrubrieken/natuur/opvoeding/reizen

252 261

Lifestyle: overig Sport

291

Informatie: overig

300 301

Religie Kerkdiensten

302

Religie/levensbeschouwing

400 401

Klassieke muziek Klassieke muziek: (integrale) concertregistratie: opera

402

Klassieke muziek: (integrale) concertregistratie: operette

403 404

Klassieke muziek: (integrale) concertregistratie: religieuze muziek Klassieke muziek: (integrale) concertregistratie: overig klassiek

411

Klassieke muziek: nonstop (evt. minimale presentatie): opera

412 413

Klassieke muziek: nonstop (evt. minimale presentatie): operette Klassieke muziek: nonstop (evt. minimale presentatie): religieuze muziek

414

Klassieke muziek: nonstop (evt. minimale presentatie): overig klassiek

421 422

Klassieke muziek: met omlijsting amusement: opera Klassieke muziek: met omlijsting amusement: operette

423

Klassieke muziek: met omlijsting amusement: religieuze muziek

424 431

Klassieke muziek: met omlijsting amusement: overig klassiek Klassieke muziek: met omlijsting gevarieerde informatie: opera

432

Klassieke muziek: met omlijsting gevarieerde informatie: operette

433 434

Klassieke muziek: met omlijsting gevarieerde informatie: religieuze muziek Klassieke muziek: met omlijsting gevarieerde informatie: overig klassiek

499

Klassieke muziek: rest

pagina 51

15-01-2008 11:56:54


Genrelijst Radio (vervolg) Ncode 500 501 502 511 512 513 521 522 523 531 532 533 600 601 602 603 604 605 699 700 701 711 799 900 901 902 903 904

NPO

1. Rapport F&C 2007 dd 19-12-07 52 52

Inhoud Populaire muziek Popmuziek: concerten/live muziek Alternatieve popmuziek (50% of meer) (Vooral) actuele popmuziek: nonstop (evt. minimale presentatie) (Vooral) actuele popmuziek: met omlijsting amusement (Vooral) actuele popmuziek: met omlijsting gevarieerde informatie (Vooral) oudere popmuziek: nonstop (evt. minimale presentatie) (Vooral) oudere popmuziek: met omlijsting amusement (Vooral) oudere popmuziek: met omlijsting gevarieerde informatie Mix popmuziek: nonstop (evt. minimale presentatie) Mix popmuziek: met omlijsting amusement Mix popmuziek: met omlijsting gevarieerde informatie Overige muziek Jazz Wereldmuziek Lichte muziek/easy listening Country Gospel Muziek overig Amusement Cabaret/kleinkunst In de nacht: gevarieerd programma Amusement overig Overig RVD spots Politieke partijen Crosspromo STER-reclame

pagina 52

15-01-2008 11:56:54

_MAZARS Commissariaat voer de Media

T.a.v. mevrouw prof. dr. J.P. Bahlmann Postbus 1426

1200 BK HIL VERSUM

Rotterdam, 20 December 2007

0016/00/DdP Betreft: Rapport van bevindingen ¡nzake het rapport "De Publjeke Omroep in Feiten &

Cijters 2006" Geachte mevrouw Bahlmann,

lngevolge uw opdracht hebben wij een aantal specifieke werkzaamheden verricht met

betrekking tot het rapport "De Publieke Omroep in Feiten & Cijters 2006". Wij hebben onderzocht of de gegevens vermeld in bijgaand door ens gewaarmerkt rapport "De Publieke

Omroep in Feiten & Cijfers 2006" juist zijn overgenomen uit onderliggende informatiebronnen. Het rapport is opgesteld onder verantwoordelijkheid van de leiding van

de Nederlandse Publieke Omroep. Deze rapportage bevat de uitkomsten van onze werkzaamheden.

De werkzaamheden zijn verricht aan de hand van de door de Nederlandse Publieke Omroep ter beschikking gestelde gegevens. De aard van de opdracht houdt in dat op de door de Nederlandse Publieke Omroep aangeleverde informatie geen accountantscontrole is toegepast en dat tevens geen beoordelingsopdracht is uitgevoerd. Een en ander

impliceert dat aan onze rapportage geen zekerheid kan worden ontleend omtrent de getrouwheid van de door de Nederlandse Publieke Omroep overgelegde gegevens, anders dan ter zake van de aspecten zoals door ons onderzocht en waarover dienovereenkomstig door ons in deze rapportage wordt gerapporteerd.

Onze werkzaamheden zijn verricht in overeenstemmlng met in Nederland algemeen aanvaarde richtljnen inzake opdrachten tot het verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden. Voorts zijn wij bij de uitoefening van onze werkzaamheden gebonden aan de Verordening Gedragscode (VGC). Volledigheidshalve wijzen wij er nog op dat, indien wij aanvullende werkzaamheden zouden hebben verricht of een controle- of beoordelingsopdracht zouden hebben uitgevoerd,

wellicht andere onderwerpen aan het licht zouden kunnen zijn gebracht die voor u mogelijk van belang zouden kunnen zijn geweest.

....

MAZARS PAARDEKOOPER HOFFMAN N.V. R,v,u.. PROMENADE 200. POSTBUS ')1')' ;00' KC ROTHRO"" -onno.opzil1e'4Imu.,s.nl Tn: 010-277.)04/214. FAX:010.436604~

Praxity.,

ACCO~"U"TS~B""""c.o""VU_O'C'N"''''_AO''''V''

GinULOLUA.ciOF '"nEPINnUI FiA..~

r..U.,P...O"OO.,.HQ"...NN.V"...WUIOC..."..OO"

4. Def rapportage Mazars 2006 Fe1 1

Ron..o...

(kvKRo....o

MEM8HI..

,uN'.'41Bg,g6)

15-01-2008 11:58:36

IlMAZARS

VERRICHTE WERKZAAMHEDEN

Wij hebben de volgende werkzaamheden verricht 1. beoordeling van de opbouw van het rapport;

2. nagegaan dat de financiêle gegevens in het rapport aan de gecontroleerde jaarrekeningen van de omroepinstellngen en de gecontroleerde meerjarenbegroting

2008-2012 van de Publiek Omroep zijn ontleend;

3. nagegaan dat de niet.financiele gegevens in het rapport aan programmatische brondocumenten zijn ontleend. Oil betreffen brondocumenten die door de aard van de gegevens niet van aan accountantsverklaring zijn voorzien;

4. toetsing dat niet-cijfermatige informatie in het rapport niet strijdig is met cijfermatige gegevens in het rapport.

UITKOMSTEN VERRICHTE WERKZAAMHEDEN

OPBOUW RAPPORT

De opbouw van het rapport is in overeenstemming met de opbouw van het door het Commissariaat voor de Media voorgeschreven rapport. Tevens is het op pagina 44 van het rapport opgenomen overzicht van de gebruikte

brondocumenten compleet.

FINANC/tLE BRONDOCUMENTEN

Wij hebben vastgesteJd dat bij aile ten behoeve van het rapport gebruikte jaarverslagen een

accountantsverklaring is gevoegd. Het gecontroleerde financieel jaarverslag 2006 van de Publieke Omroep (opgenomen in de meerjarenbegroting 2008-2012) bevat uitsluitend een functioneel exploitatie overzicht op

landelijk niveau. Een categoriaal exploitatie overzicht, balansgegevens alsmede samenvattingen per net c.q omroep zijn in het gecontroleerde financieel jaarverslag niet

opgenomen. Op ons verzoek hebben wij deze gegevens van de Nederlandse Publieke Omroep wel

ontvangen, deze gegevens zijn echter niet (direct) zichtbaar gecontroleerd door een accountant en derhalve hebben wij de betrouwbaarheid van deze gegevens niet kunnen

vast stellen (gegevens verwerkt in tabel 1, 13 en 22 van rapport). Wel hebben wij vastgesteld dat het totaal van het categoriaal exploitatieoverzicht aansluit op het gecontroleerde financieel jaarverslag van de Publieke Omroep.

i 4. Def rapportage Mazars 2006 Fe2 2

15-01-2008 11:58:36

IIMAZARS

NIET-FINANCIELE BIIONDOCUMENTEN

Aile niet-financiele brondocumenten zijn intern opgesteld door diverse afdelingen van de

Nederlandse Publieke Omroep. Sommige brondocumenten betreffen Word of Excel bestanden. Ten aanzien van deze brondocumenten is de juistheid en betrouwbaarheid niet

onderzocht door aen accountant. KljK- EN LU/5TEIIONDEIIZOE+K

Door de omvang van de gegevens in hat Kijk en Luisteronderzoek hebben

tussenbewerkingen en -samenvattngen plaatsgevonden voordat de gegevens zijn

opgenomen in het rapport. Door tussenafrondingen tijdens deze bewerkingen sluiten tallngsn en/of interne berekeningen in tabellan in het rapport niet in aile gevallen exact aan.

Hierdoor zijn de in tabellen 7, 8,10,11,18 en 21 in bijlagen A en B opgenomen gegevens ten aanzjen van de (gemiddefde) kosten per uur x € 1,- en de kosten per uur I per

kijkdichtheid x € 1,- in sommige gevallen niet consistent met de overige van de gegevens in de tabel maar komen zij wef overeen met de vanujt het Kijk en Luisteronderzoek berekende

gegevens. ZENDTljD IIADIO

De manier van registratie van de zendtijd radio bij de Nederfandse Publieke Omroep wijkt af van de manier van registratje van afzonderJijke omroepen. Hierdoor is geen aansluiting vast te stellen tussen de gegevens ten aanzien van zendtijd radio in de meerjarenbegroting van de Publieke Omroep en de jaarversfagen van de omroepen.

NIET-CljFEIIMATlGE INFOIIMA TIE

Wij hebben vastgesteld dat de dat in het rapport opgenomen niet-cijfermatige informatie niet strijdig is met de cijfermatige gegevens in het rapport.

OORDEEl

Wij zijn van oordee! dat de gegevens vermefd in het rapport "Feiten & Cijfers Publieke Omroep 2006" met inachtneming van bovenstaande bevindingen juist zijn overgenomen uit onderliggende informatiebronnen.

Wij wjjzen er nog op dat deze rapportage uitsluitend voor u is bestemd en niet (geheel of gedeeltelijk) aan derden mag worden verstrekt, zonder onze uitdrukkefijke toestemming vooraf.

. 4. Def rapportage Mazars 2006 Fe3 3

15-01-2008 11:58:36

IIMAZARS

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zijn gaarne bereid de inhoud van deze rapportage verder toe te liehten.

Hoogachtend,

MAZARS PAARDEKOOPER HOFFMAN N.V.

~

4. Def rapportage Mazars 2006 Fe4 4

15-01-2008 11:58:36

backcover.indd 1

15-01-2008 12:04:34

Colofon De Publieke Omroep in Feiten en Cijfers 2006 Tekst en productie NPO Opdrachtgever Commissariaat voor de Media Vormgeving FC Klap, Hilversum Druk Colorspace, Wijk bij Duurstede

c 2008, NPO, Hilversum

backcover.indd 2

15-01-2008 12:04:34

Definitief

Recommend Documents