De Wmo en de decentralisaties

De Wmo en de decentralisaties

Presentatie Alice Makkinga Adviseur programma Aandacht voor Iedereen

Programma Aandacht voor iedereen

Inhoud  Landelijk programma Aandacht voor iedereen  Belangrijke maatschappelijke trends?  Belangrijkste wettelijke ontwikkelingen?     

Hervorming langdurige zorg Nieuwe wetsvoorstel Wmo Wet langdurige zorg Jeugdwet Participatiewet

 Gevolgen van de decentralisaties voor clienten en samenleving  Burgerkracht


Wat is het programma ‘Aandacht voor Iedereen?

 Landelijk programma cliëntenorganisaties, financiering VWS  Doelen: informeren van cliëntenorganisaties; stimuleren van netwerken; agenderen van thema’s; informeren van gemeenten  Onderdelen: regionale adviseurs; nieuwsbrief; kennisdossiers

 Rollen naar Wmo-raden: bieden van informatie; meedenken over inhoudelijke standpunten; helpen bezinnen op rolopvatting  Website: www.aandachtvooriedereen.nl


Belangrijke maatschappelijke trends

 Maatschappelijke trends: terugtredende overheid; nadruk eigen verantwoordelijkheid; drang tot participatie/meedoen

 Inhoudelijke trends: langer zelfstandig thuis wonen; ondersteuning in thuissituatie; belang van wijkniveau  Politieke trends: beperken stijging overheidsuitgaven; decentralisatie van taken naar gemeenten; grote beleidsvrijheid van gemeente, regionale samenwerking gemeenten  Ratificatie VN-verdrag – inclusief beleid


Vijf grote veranderingen

    

Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Wet langdurige zorg (Wlz) i.p.v. AWBZ Jeugdwet Passend onderwijs Participatiewet

Http://www.youtube.com/watch?v=LqCDHLpdXwk


Hervorming langdurige zorg, kernpunten  Ondersteuning en participatie uit AWBZ en gaat naar gemeenten (Wmo) • Kortdurend verblijf • Dagbesteding/dagopvang • Extramurale begeleiding • Beschermd wonen en opvang  Deel AWBZ wordt Wet langdurige zorg. Intensieve 24-uurszorg  Behandeling, verpleging en persoonlijke verzorging naar Zorgverzekeringswet. Taak wijkverpleegkundige  Gemeente krijgt middelen: sociale wijkteams; cliëntondersteuning; financieel vangnet  Brief VWS ‘begrotingsoverleg’: overgangsrecht voor 2015; meer mogelijkheden verstandelijk gehandicapten en ouderen in instellingen (3) extra middelen voor begeleiding en dagbesteding



Wat houdt de nieuwe Wmo in? doelen en begrippen Doel: mensen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen zo lang mogelijk thuis laten wonen door maatschappelijke ondersteuning Maatschappelijke ondersteuning: 1) bevorderen sociale samenhang, mantelzorg en vrijwilligerswerk, toegankelijkheid van voorzieningen, veiligheid en leefbaarheid en bestrijden huiselijk geweld 2) ondersteuning van zelfredzaamheid en participatie 3) bieden van beschermd wonen en opvang


Wat houdt de nieuwe Wmo in? diverse aspecten •

verankering pgb: gelijkwaardig alternatief; hoogte tarief moet toereikend zijn; kwaliteitseisen zorg in natura niet één-op-één op pgb (ondersteuning moet wel veilig, doeltreffend en cliëntgericht)

•

gemeente moet mantelzorgers ondersteunen

•

onafhankelijke cliëntondersteuning moet beschikbaar zijn

•

eisen beleidsplan gemeente: keuzevrijheid cliënt (identiteit); toegankelijkheid voorzieningen; integraal ondersteuningsaanbod

•

kwaliteit: gemeente verantwoordelijk voor kwaliteit en continuïteit van voorzieningen; eisen in inkoop; cliëntervaringsonderzoek

•

cliëntenparticipatie: betrekken burgers (cliënten/vert.) bij beleid; in staat stellen voorstellen te doen


Wat houdt de nieuwe Wmo in? werkwijze naar maatwerkvoorziening - individuele maatwerkvoorziening pas als: niet op eigen kracht, niet met mantelzorgers, niet met netwerk of vrijwilligers zelfredzaam kan zijn of kan participeren - route bij aanvraag maatwerkvoorziening: * melding (signaal) door cliënt; * beeld van behoefte, en dan of verwijzen algemene voorziening of aanvraag maatwerkvoorziening; * integraal onderzoek (met gebruik cliëntondersteuner); * schriftelijk verslag van uitkomsten; * besluit; * bezwaar/beroep. - cliënt kan persoonlijk plan opstellen


Wet langdurige zorg

Ingangsdatum 1 jan 2015  Vervangt huidige AWBZ  2de kamer goedgekeurd, 1ste kamer nog niet  Voor wie bestemd  Voor kwetsbare ouderen en mensen met een beperking die 24 uur per dag zorg nodig/toezicht hebben (kwetsbare ouderen, mensen met lichamelijke, 

verstandelijke of zintuiglijke beperking of mensen met psychische beperking)



Heb je nu indicatie AWBZ, dan geldt overgangsrecht


Jeugdwet Jeugdwet ; Gemeenten verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp  Knelpunt huidig systeem : aanbodgericht  Transformatie en transitie: eigen kracht, meer preventie, normaliseren, integrale aanpak  Verbinding met zorg, onderwijs, ondersteuning etc.


Participatiewet  Doel: mensen met een beperking kansen bieden op de arbeidsmarkt  Samenvoeging wetten gericht op max. arbeidsparticipatie (WWB,Wsw,Wajong)  Gemeente: mensen naar werk of andere vorm van maatschappelijke ondersteuning begeleiden (maatwerk)  Afspraken sociale partners. 100.000 extra banen bij bedrijven en 25000 bij de overheid  Wajong: blijft (volledig en duurzaam niet kunnen werken)  Sociale werkbedrijven: huidige mensen houden bestaande rechten en plichten  Beschut werken


Wat zijn de gevolgen van de decentralisatie  Cliënt: minder rechten: meer eigen verantwoordelijkheid, drang tot maatschappelijke participatie, cliënt is ook burger  Gemeente: regievoerder; nadruk kostenbeheersing en eigen kracht, integrale aanpak, inkoopbeleid, regionale samenwerking, politieke keuzen

 Instelling: onzekere positie; (her)formuleren aanbod; bepalen strategie, positie bepalen  Algemeen: elke partij maakt krachtenveldanalyse


5. Wat zijn aandachtspunten vanuit cliëntenperspectief? Ondersteuning van individuele cliënten 1. Ga uit van de zelfregie van cliënten en versterk hun vaardigheden 2. Versterk de positie van de cliënt bij het keukentafelgesprek 3. Ondersteun mantelzorgers met zorgvuldig maatwerk 4. Zorg dat er een goede bemiddelings- of klachtenregeling komt Inspraak en initiatieven van cliënten en burgers 5. Ontwikkel een visie op cliënten- en burgerparticipatie


5. Wat zijn aandachtspunten vanuit cliëntenperspectief? 6. Betrek Wmo-raden en cliëntenorganisaties bij de decentralisaties 7. Informeer/betrek cliënten burgers over de decentralisaties 8. Biedt ruimte aan en faciliteer burgerinitiatieven Kwaliteit en inhoud van gemeentelijk beleid 9. Neem kwaliteitscriteria vanuit cliënten mee in het inkoopbeleid 10. Betrek het VN-verdrag inzake rechten 11. Monitor de uitvoering vanuit perspectief cliënt


Burgerinitiatief Burgerinitiatief  Verzamelwoord voor allerlei initiatieven, projecten van burgers. Kenmerk:  Van ‘onderop’ georganiseerd op basis van behoefte.  Voorwaarde : gemeente biedt voldoende ruimte Voorbeelden: Klussendienst, vervoersdienst, ruilkringen, woongroepen, zorg coöperatie ; ouderinitiatieven; exploitatie publieke voorzieningen : bibliotheek, speelplaatsen; wijkonderneming; zelfregiecentrum.

Kortom  Burgers nemen steeds meer verantwoordelijkheid voor hun eigen leven en hun leefomgeving.  Vrijwilligersorganisaties, kerken, etc. belangrijke maatschappelijke rol


http://vimeo.com/106427883 Meer informatie www.invoeringwmo.nl www.aandachtvooriedereen.nl www.koepelwmoraden.nl Huisaanhuis bladen

Website van de eigen gemeente


De Wmo en de decentralisaties

Recommend Documents