DE AMBITIES VAN KESSEL-EIK 2014-2018
Een plan voor het verbeteren van de leefbaarheid door de aanpak van de knelpunten en het behoud van de potenties
Auteur Bestemd voor Status Datum
: Bert Kokshoorn : College van Burgemeester en Wethouders gemeente Peel en Maas : Definitief : 17 juli 2014
1. Inleiding Het Dorpsoverleg Kessel-Eik heeft in 2004 en 2007 onderzoek gedaan naar de leefbaarheid in de kern. Dat heeft in beide jaren geleid tot de publicatie van een notitie: “De Ambities van Kessel-Eik”. In de notitie zijn de wensen van de inwoners opgenomen. De notitie is in beide gevallen aan het college van B&W en de gemeenteraad aangeboden. Als gevolg hiervan zijn in samenwerking met de gemeente in Kessel-Eik projecten opgestart die een bijdrage zijn geweest aan een verbetering van de leefbaarheid. Het Dorpsoverleg Kessel-Eik had het voornemen de notitie van 2007 wederom te actualiseren. De gemeente Peel en Maas wilde werken aan een structuurvisie. Beide initiatieven zijn samengevoegd tot een gemeenschappelijke aanpak. Er is op 13 december 2012 een avond georganiseerd waarbij de bewoners van de kern werden uitgenodigd de mening te geven over een aantal onderwerpen. Op deze wijze kon de gemeente informatie verzamelen om de structuurvisie op te stellen. Tijdens een bijeenkomst op 25 juni 2014 heeft het Dorpsoverleg met de bewoners een overleg georganiseerd. Hier werd een terugkoppeling over de afgelopen periode gegeven en werden concrete actiepunten verzameld. Dit heeft ertoe geleid dat het Dorpsoverleg Kessel-Eik dit stuk, “De ambities van Kessel-Eik 2014-2018”, kon samenstellen. Dit plan is op de eerste plaats een leefbaarheidsagenda van de gemeenschap Kessel-Eik. Hierin is aangegeven waaraan de kern de komende jaren in samenwerking met de gemeente en maatschappelijke instellingen wil werken. Ten aanzien van dorpsontwikkelingen wordt ook de samenwerking met de kern Kessel gezocht. 2. Vervolgaanpak Het Dorpsoverleg wil met de uitkomsten van de bewonersavond aan de slag. De kracht van dergelijke bijeenkomsten zit in de acties die erop volgen. De mensen hebben immers de verwachting gekregen dat er iets met de opmerkingen wordt gedaan. Sommige vervolgacties kunnen snel uitmonden in een projectvoorstel. Andere acties vragen mogelijk meer tijd of nadere analyse. Deze acties kunnen zowel liggen op gemeentelijk als op kernniveau. De inzet en betrokkenheid van de inwoners is nodig voor de uitvoering van dit nieuwe plan. Voor een aantal wensen en ideeën is ook de hulp van de gemeente nodig. Om de relatie met de bewoners op peil te houden en een beroep te kunnen (blijven) doen op hun ervaringsdeskundigheid en inzet is het van groot belang om de burgers te informeren over en te betrekken bij deze vervolgacties. Tot welke vervolgacties ook wordt overgegaan, in alle gevallen geldt dat met de dorpsgenoten gecommuniceerd dient te worden. Het dorpsoverleg Kessel-Eik heeft een belangrijke rol in het informeren en faciliteren van het uitvoeringsproces. Het moet voor burgers duidelijk zijn wat met hun mening, waarnaar men specifiek heeft gevraagd, gebeurt. Een onderbouwde toelichting, naar burgers, waarin wordt aangegeven waarom zaken (nog) niet worden aangepakt is ook een vervolgactie. Dit leidt tot de volgende actiepunten.
2.1 WOONMILIEU Een grote wens is om plan “Het veldje” echt te gaan ontwikkelen. Er wordt al jaren over het plan “gepraat”, maar er gebeurt weinig. Starters trekken weg uit Kessel-Eik, omdat er geen passend woningaanbod is. ’t Veldje zou hierin een oplossing kunnen bieden. De voorkeur gaat uit naar een gemêleerde woonwijk waar jong en oud samen wonen. Een van de mogelijkheden is de realisatie van zogenaamde doorgroeiwoningen: eenvoudige woningen op een iets grotere kavel. De bewoners (jongeren en gezinnen) kunnen op termijn doorgroeien / uitbreiden. Een andere mogelijkheid is de bouw van levensloopbestendige woningen.
De ambities van Kessel-Eik 2014-2018
1
De crisis op de woningmarkt laat juist kleine kernen als Kessel-Eik niet onberoerd. Woningcorporaties en projectontwikkelaars zijn terughoudend in (door)ontwikkeling van woningbouwplannen vanwege de bevolkingskrimp en de veronderstelling dat kleine kernen minder aantrekkelijk zijn geworden vanwege de druk op de voorzieningen. In de dorpsgesprekken is juist hier tegenover gesteld dat jongeren noodgedwongen Kessel-Eik verlaten omdat er geen geschikte woningen beschikbaar zijn. Dat zijn jongeren die graag in Kessel willen blijven en gehecht zijn aan het sociaal klimaat. Niemand komt in Kessel-Eik wonen vanwege het voorzieningenniveau maar vanwege de rust, de ruimte, landschap, natuur, veiligheid en al datgene wat inwoners samen ondernemen in verenigingen en het vrijwilligerswerk. Kessel-Eik zit in een patstelling. Door de jarenlange stagnatie in de woningbouw is er geen vertrouwen meer onder woningzoekenden dat de woningbouw in het dorp vlot getrokken wordt. De gemeenschap Kessel-Eik wil deze vicieuze cirkel doorbreken door jongere en oudere woningzoekenden in het dorp te verenigingen in een initiatief voor Bouwen In Eigen Beheer (B.I.E.B) of Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). De gedachte is dat alleen met concrete initiatieven van woningzoekenden de impasse doorbroken kan worden. Er zijn in principe voldoende potentiële bouwlocaties. Met inzet van dorpsontwikkelingsfondsen kunnen deze locaties bouwrijp gemaakt worden. Tevens kan gebruik gemaakt worden van kennis en ervaringen in andere dorpen met B.I.E.B-projecten (Beringe, Hegelsom en Lottum). Naast nieuwbouw op beperkte schaal vraagt Kessel-Eik ook aandacht voor aanpassing van de bestaande woningvoorraad van huur- en koopwoningen. Door de vergrijzing en de afbouw van woon-zorgcombinaties in de regionale kernen blijven ouderen nog langer in Kessel-Eik wonen. Daardoor stijgt de vraag naar levenloopgeschikte woningen waarin de belangrijke woonfuncties (wonen, koken, slapen en douchen) gelijkvloers zijn. Om aan die vraag te voldoen zullen in Kessel-Eik ook de bestaande woningen aangepast moeten worden. Met voorlichting en subsidieregelingen kan dat gestimuleerd worden. Tevens is in dit verband het voorstel gedaan om een dorpscoöperatie op te zetten die zich inzet voor voldoende en geschikte huur- en koopwoningen en zonodig in combinatie met zorg en welzijnsactiviteiten. Kessel-Eik heeft in verhouding tot Kessel een groot aanbod in huurwoningen. Deze huurwoningen zijn vaak niet interessant voor starters (te groot, te klein, sterk verouderd). In de afgelopen jaren zijn hier ook steeds meer arbeidsmigranten en urgente woningzoekenden van elders in gehuisvest. Het betreft hier nogal eens probleemgevallen. De bewoners hebben hier geen directe problemen mee, al moeten deze mensen zich wel meer interesseren voor hun dorp en de voortuin. Deze bewoners laten de voortuin en de woning vaak verloederen, wat ook effect heeft op de straat/buurt. De woningstichting dient hier in haar toewijzingsbeleid rekening mee te houden. De woningstichting heeft ook een sociale functie. Tevens is het idee geopperd om de opbrengsten van de verkoop van huurwoningen in te zetten voor het dorpsontwikkelingsfonds Kessel-Eik. In het verleden waren er plannen om aan het Mariaplein tussen de rijtjes woningen een pand weg te halen. De bewoners zouden dit een positieve ontwikkeling vinden. Dit is niet tot uitvoering gekomen. Er is meerdere malen aandacht gevraagd voor de woningbouw voor diverse doelgroepen. Geconstateerd wordt dat op dit vlak weinig tot niets is ondernomen.
De ambities van Kessel-Eik 2014-2018
2
Concreet: 1. 2. 3. 4.
5. 6.
Er is behoefte aan starterswoningen en seniorenwoningen. Investeer ook in de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad. Gemixt bouwen en woningen renoveren. Wonen in Kessel-Eik is relatief goedkoop. Breng woningzoekenden bij elkaar in een vereniging of dorpsco֊öperatie, help ze met zelfbouwen en benut dergelijke initiatieven van andere dorpen (Lottum, Beringe). Maak gebruik van dorpsontwikkelingsfondsen (provincie, gemeente + verkoop huurwoningen) Promoot de kwaliteiten van Kessel-Eik; landelijk karakter, voldoende rust en ruimte met een gevoel van veiligheid.
2.2 VERENIGINGEN, ZORG EN WELZIJN Het gemeenschapshuis, de school en de kerk zijn van groot belang voor de identiteit van Kessel-Eik. Het gemeenschapshuis vormt echt het sociale hart. De kerk is een icoon, maar wordt de laatste jaren steeds minder bezocht. Het is van belang dit pand voor de toekomst te behouden, al dan niet met een nieuwe invulling. Hierbij valt te denken aan school, concertruimte of een vorm van woningbouw. Ook kan gedacht worden aan een kleinere kapel in combinatie met andere functies. Ook Jong Nederland en de diverse verenigingen (carnavalsvereniging, KBO, buurtverenigingen, zangkoor) zijn van belang. De kermis dient te blijven. Er zijn voldoende recreatieve activiteiten voor ouderen. De behoeften van de jongeren zijn niet bekend. Zowel ouderen als jongeren uit Kessel Eik maken gebruik van activiteiten en verenigingen. Met het oog op o.a. de vergrijzing en het langer zelfstandig wonen van gehandicapten wordt de behoefte groter aan dagvoorzieningen, eetpunt, klussendiensten, vervoersdiensten en andere vormen van vrijwilligerswerk. Er dient in beeld gebracht worden wat deze ontwikkeling betekent voor het gemeenschapshuis. Recreanten, met name fietsers en wandelaars, vertoeven al dan niet op doortocht in en langs de kern. Horecavoorzieningen kunnen hierop afgestemd worden. Ondanks het feit dat de Maas erg dichtbij is, heeft Kessel-Eik weinig binding met de Maas. Aan het einde van de Maasstraat zijn er plekken die interessant zijn voor recreatieve doelen. Nu komen er uitsluitend vissers en is de omgeving weinig aantrekkelijk. Ook de Musschenberg is een plek die van waarde is voor recreatie en toerisme. Wat betreft watersport wordt er weinig gedaan in Kessel-Eik. Voor Kessel-Eik ligt hier een kans om dit onderdeel verder uit te breiden. Ter plaatse ligt een kapel. Deze ruïne ligt langs de toeristische route die als fietspad en ommetjespad gebruikt wordt. Het is van belang dat de ruïne opgeknapt wordt. De kapel wordt dan een toegevoegde waarde in deze omgeving. De Haagweg is een belangrijke toeristisch recreatieve route voor met name fietsers. Het landbouwverkeer op deze weg zorgt er echter voor dat er veel zand op het pad achterblijft.
De ambities van Kessel-Eik 2014-2018
3
Er is behoefte aan een vervoersvoorziening naar Kessel en vooral Panningen. De busdienst kan worden uitgebreid met een tweede bus. Er moeten dan wel meer chauffeurs beschikbaar komen. Het dorp is op enkele plekken karig ingericht. Voorbeelden zijn de hoek Maasstraat / Karreweg-zuid en het deel van de Maasstraat vanaf het Mariaplein richting kerk / gemeenschapshuis. Bij herinrichtingprojecten kiezen de bewoners vaak voor minder groen. Dat wordt betreurd.
Concreet: 1.
2.
3.
Kessel-Eik promoten; er is rust en ruimte, saamhorigheid in een beschermende en solide woonomgeving waar je nog op straat kunt spelen. Het gemeenschapshuis aanpassen, uitbreiden met dagopvang. Behoud van de eigen school. De busdienst voor ouderen uitbreiden. Koester de mensen die je hebt, als het nodig is de juiste mensen vragen en aanzetten tot ondernemen. Werklozen kunnen meer vrijwilligerswerk doen. Wat is eigenlijk het verschil tussen een vrijwilliger en een professional?
2.3 WOONOMGEVING, VERKEER EN BUITENGEBIED De busverbinding met Venlo en Roermond is prima. Er is echter geen OV-verbinding met Helden en Panningen en juist met deze laatste plaats heeft men de meeste binding. Belangrijk voor zowel de jongeren (middelbare school) als ouderen (winkels, voorzieningen). De Waterweideweg is een drukke weg aan de rand van het dorp. Deze dient als ontsluitingsweg voor het bedrijventerrein en het bedrijf van Kuypers. De bewoners zien graag dat het bedrijventerrein een eigen ontsluitingsweg richting Napoleonsweg krijgt, zodat de Waterweideweg ontlast wordt. Dit zou ertoe kunnen leiden dat de Waterweideweg aantrekkelijker wordt voor woningbouw. De Karreweg-Noord is een smalle en onprettige weg. Verbeteringen zijn een apart fietspad en een eigen ontsluiting van het bedrijventerrein op de Napoleonsweg. Er is een aantal gevaarlijke plekken. De hoek Waterweideweg/Karreweg-noord/Karrewegzuid (onoverzichtelijk), de hoek Hei/Lanterdweg (onoverzichtelijk met hoge snelheden), de oversteekplaats van het Mariaplein naar de school en het oversteekpunt vanuit het dorp naar het speelveldje aan de Waterweideweg druk (vracht)verkeer. Ook het oversteken voor langzaam verkeer bij de stoplichten aan de Napoleonsweg verdient de aandacht. Daarnaast blijkt dat de Sterrebosweg vaak als sluiproute wordt gebruikt. Bij het begin van de Sterrebosweg kan met een bord worden aangegeven dat de weg overgaat in een onverhard deel. De T-splitsing Schoolstraat-Lindelaan leidt tot veel conflictsituaties. Auto’s moeten terugzetten. Een andere inrichting zou de oplossing kunnen bieden. Een reconstructie van de Maasstraat, Kerkplein (groen voor de seniorenwoningen) is nodig evenals een aanpassing van de trappen op het Kerkplein, die niet toegankelijk zijn voor rolstoelgebruikers.
De ambities van Kessel-Eik 2014-2018
4
De spiegel bij kruispunt Waterweideweg/Karreweg is gedeukt, waardoor beeldvervorming optreedt. Nabij de kruising van de Heldenseweg en de Keizersbaan zijn wegwijzers geplaatst. Deze benemen het uitzicht voor het verkeer. Er is behoefte aan een reconstructie van het Kerkplein in samenhang met de toegang tot het gemeenschapshuis. ’S-Nachts staan vrachtauto’s geparkeerd aan de Karreweg. De chauffeurs overnachten daar. Dit geeft een onveilig gevoel. Er is sprake van kleine criminaliteit rond de Musschenberg en op de parkeerplaats bij caférestaurant de Pleisterplaats.
Concreet: 1. 2.
3. 4.
5.
6.
Een ontsluitingsweg voor doorgaand verkeer en vrachtverkeer naar Napoleonsweg aanleggen. Er is overlast van (buitenlands) vrachtverkeer in de Maasstraat. Door de aanduiding van routes naar onder andere de steenfabriek te verbeteren verdwijnt de overlast. Reklameborden van bedrijven en evenementen belemmeren het uitzicht voor verschillende verkeersdeelnemers. Een reconstructie kan de problematische situatie op de Maasstraat, Kerkplein en de trappen op het Kerkplein verbeteren. De te hoge snelheden op de Lindelaan kan worden tegengegaan door een snelheidsbeperking met snelheid remmende maatregelen. De hoogspanningsleiding met zendmasten in de kern dient onder de grond te verdwijnen of te worden verplaatst.
De ambities van Kessel-Eik 2014-2018
5
2.5 VERBONDEN WERKGELEGENHEID Het is belangrijk om toonaangevende bedrijven voor Kessel-Eik te behouden. Dit biedt werkgelegenheid voor bewoners en gaat verloedering tegen. Het moet een sterk bedrijventerrein worden. Belangrijk kenmerk is dat hier sprake is van schone bedrijvigheid. Hierop wil men blijven inzetten. Ook de ontwikkeling van recreatie in relatie tot de Maas en de mooie natuur bieden kansen op groei en werkgelegenheid.
De ambities van Kessel-Eik 2014-2018
6