Datum ontv

VROM-Inspectie Ministerie van Infrastructuur en Milieu

> Retouradres Postbus 15191 2500 BD Den Haag IPC 510 VROM-Inspectie Directie Uitvoering Programma Milieugevaarlijke Stoffen

AANTEKENEN Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf Directie Vastgoed, de heer J.W. Bijvank Postbus 635 pyQB Dir. Vastgoed Regio N ^ J / l f ^ ^ 180063 Datum ontv. 8000 AP Zwolle Rel.Nr.. ZaakNr. Behandelaar

06.12.2011

105006346 MHAGEMAN

Postbus 16191 2500 BD Den Haag IPC 510 WW/w. vrominspectie.nl Contactpersoon Barbera Boonstra T 050-599 27 00

•101028169001*

1 - DEC. 2011 Datum Betreft

handhaving Besluit asbestwegen milieubeheer sanering en saneringsaanpak

Geachte heer Bijvank,

Kenmerk 20110067431-BBO Kopie aan College van B&W gemeente Barneveld Prins Milieu Consultancy, Utrecht

Bijlage(n) 1

Op 23 november 2011 heb ik van u ontvangen: • Het 'Plan van aanpak voor het deels ontgraven van een puinpad op een bosperceel aan de Veenburgerweg te Zwartebroek", met projectnummer 11033-2. • Een melding Asbestweg en/of erf. Overzicht van de feiten en bevindingen Uit genoemde documenten blijkt, dat in de halfverharding op deze locatie, asbesthoudend materiaal is aangetroffen met een concentratie van meer dan 100 mg asbest per kg droge stof, te weten 2.200 mg/kg droge stof. Totaal betreft dit een asbestverontreiniging van 40 m3. Uit de documenten blijkt derhalve dat (een gedeelte van) deze locatie moet worden aangemerkt als een weg zoals bedoeld in artikel 1 lid 1, onder d van het Besluit asbestwegen milieubeheer. Het wettelijk kader voor de asbesthoudende wegen en erven is als bijlage bijgevoegd. Geconstateerde overtredingen Gezien de hierboven genoemde informatie concludeer ik het volgende: • De halfverharding is niet voorzien van een asfalt-, klinker- of betonverharding. • Er Is geen duurzame afscherming volgens de Regeling nadere voorschriften asbestwegen milieubeheer. • Het asbesthoudende deel van de weg is niet door een daartoe bevoegd bedrijf verwijderd. Hierdoor wordt artikel 2 lid 1 van de Besluit asbestwegen milieubeheer overtreden. Voor de volledigheid deel ik u nog mee dat van de overtreding proces-verbaal kan worden opgemaakt. Op basis daarvan kan het Openbaar Ministerie tot vervolging overgaan.

Pagina 1 van 2

Sanering De sanering zal bestaan uit het ontgraven en het afvoeren van de asbestverontreiniging naar een erkende verwerker. Uit het ontvangen plan van aanpak blijkt niet wanneer de saneringswerkzaamheden starten. In het plan van aanpak is ook niet opgenomen welke aannemer de werkzaamheden zal uitvoeren en naar welke verwerker het asbesthoudende materiaal wordt afgevoerd.

VROM-Inspectie Directie Uitvoering Programma Milieugevaarlijke Stoffen Kenmerl< 20110067431-8BO

Ik kan met de door u opgegeven werkwijze instemmen. Door het uitvoeren van het plan van aanpak wordt de overtreding beëindigd. Op grond van artikel 5:16 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) dient u mij m i n i m a a l é é n weel< voordat de werkzaamheden plaats zullen vinden aan te geven welk bedrijf de werkzaamheden uitvoert en naar welke verwerker (inclusief afvalstroomnummer) het asbesthoudend puin wordt afgevoerd. Volgens het Arbeidsomstandighedenbesluit dienen handelingen bedoeld in artikel 5, onder e en f van het Productenbesluit asbest, zijnde werkzaamheden met asbesthoudende grond, te worden begeleid door een persoon die in het bezit is van een certificaat van vakbekwaamheid arbeidshygiëne of veiligheidsdeskundige. Na afloop van de sanering dient u een evaluatierapport te overleggen waaruit blijkt wanneer de werkzaamheden zijn uitgevoerd, waar de vrijgekomen afvalstoffen naartoe zijn afgevoerd, de hoeveelheden afvalstoffen die zijn afgevoerd en de informatie waaruit blijkt dat daadwerkelijk alle asbest is verwijderd (uitkeurgegevens). Graag ontvang ik van u het evaluatierapport binnen een termijn van twee weken na afloop van de sanering. Tijdelijke maatregelen Ik verzoek u dringend om zo nodig tijdelijke maatregelen aan te brengen, in stand te houden en te onderhouden om onnodige blootstelling van derden aan asbest ten gevolge van het gebruik van de weg dan wel het erf zoveel mogelijk te voorkomen (artikel 4 Besluit asbestwegen milieubeheer). Deze tijdelijke maatregelen kunnen zijn: • Afsluiting van de weg/erf voor alle verkeer. • Het aanbrengen van waarschuwingsborden bij alle toegangspunten van de wegen met een tekst of pictogram die/dat aangeeft dat er sprake is van asbest, bijvoorbeeld: "gevaar asbest". Bovengenoemde tijdelijke maatregelen kunnen weer worden verwijderd indien de weg/het erf is gesaneerd in de zin van het Besluit asbestwegen milieubeheer. Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VOOR INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, voor deze: de inspecteur-generaal, op last: de directeur-inspecteur van het Inspectoraat-Generaal VROM,

dr. J. Bfénkers Pagina 2 van 2

VROM-Inspectie Ministerie van Infrastruauuren Milieu

bijlage Wettelijk kader Besluit asbestwegen milieubeheer

VROM-Inspectie Directie Uitvoering Programma Milieugevaarlijke stoffen Postbus 16191 2500 BD Den Haag Interne postcode 510 www.vrominspectie.nl

Betreft Wettelijk kader Besluit asbestwegen milieubeheer

Regelgeving De volgende regelgeving is (mogelijk) op deze situatie van toepassing: • Besluit a s b e s t w e g e n m i l i e u b e h e e r van 8 september 2000 (gepubliceerd in Staatsblad 2000, 374). • Regeling nadere v o o r s c h r i f t e n a s b e s t w e g e n m i l i e u b e h e e r (gepubliceerd in Staatscourant 2000, 190 en Staatscourant 2000, 212 V, laatstelijk gewijzigd Staatscourant 2002, 175). • Saneringsregeling derde fase (gepubliceerd Staatscourant 18-04-07, nummer 75, laatstelijk gewijzigd Staatscourant 2009,19327). D e f i n i t i e " w e g " in het Besluit a s b e s t w e g e n m i l i e u b e h e e r Onder weg wordt verstaan: • Artikel 1 lid 1 onder d: weg, pad, erfverharding of gedeelte daarvan, alsmede andere grond die bestemd is om door rij- of ander verkeer te worden gebruikt. • Artikel 1 lid 2: onder weg wordt tevens verstaan stroken van een halve meter aan beide zijden van en direct aansluitend op een weg. Toelichting De doelstelling van deze regelgeving is het beschermen van weggebruikers, omwonenden en anderen tegen blootstelling aan asbestvezels. De kankerverwekkende stof asbest kan schadelijke gevolgen opleveren voor de gezondheid van de mens. Vooral rond de voormalige asbestcementfabrieken in de gemeenten Hof van Twente (provincie Overijssel) en Harderwijk (provincie Gelderland) komen veel asbestwegen voor. Eigenaren van asbestwegen, die in deze gebieden zijn gelegen, konden in aanmerking komen voor subsidie indien zij daartoe op tijd een aanvraag hadden ingediend die voldeed aan de eisen gesteld in de betreffende Saneringsregelingen. Inmiddels is de aanmeldtermijn voor de subsidieregeling ruim verlopen. Indien u nu nog in een van deze twee regio's een weg met asbesthoudende materialen bezit, komt de sanering van uw asbestweg voor uw eigen rekening, net als voor de wegeigenaren in de rest van Nederland. Eigenaren van asbestwegen elders in Nederland kwamen niet in aanmerking voor subsidie. Hun wegen zijn doorgaans verhard met asbest dat afkomstig is van (illegale) sloop en niet met asbest dat afkomstig is van een van de voormalige asbestfabrieken.

Pagina 1 van 2

Het Besluit asbestwegen milieubeheer is van toepassing op alle asbest bevattende wegen en stroken (zie eerdere definitie). Hierop zijn de volgende uitzonderingen: • Het is niet verboden een asbesthoudende weg voorhanden te hebben indien de concentratie serpentijnasbest (dat wil zeggen wit asbest, ook wel chrysotiel genoemd) vermeerderd met tienmaal de concentratie amfiboolasbest (dat wil zeggen bruin asbest, ook wel amosiet genoemd én blauw asbest, ook wel crocidoliet genoemd) ten hoogste 100 mg/kg droge stof is. • Het is niet verboden een asbesthoudende weg voorhanden te hebben indien de eigenaar heeft aangetoond dat het asbest vóór 1 juli 1993 is aangebracht én het asbest is afgeschermd door een verharding die geen asbest bevat én die voldoet aan CROW-publicatie S l S uitgave januari 1994. De weg moet voldoen aan een van de volgende criteria: de weg heefteen duurzame afscherming van het asbest, welke afscherming bestaat uit asfalt, klinkers of beton, welke afscherming in een goede staat verkeert of de weg heeft een duurzame afscherming van het asbest, welke afscherming bestaat uit een laag zand, grond, puingranulaat of materiaal dat een vergelijkbare afscherming biedt, waarvan de dikte ten minste 0,2 m is. In alle andere gevallen dient het asbest te worden verwijderd.

vROM-mspectie Directie uitvoering Mlneugeil^ariijke stoffen

Omdat het verboden is een asbestweg voorhanden te hebben is de eigenaar verplicht de asbestweg te saneren. Sanering kan plaatsvinden door: • Het ontgraven en afvoeren van het asbesthoudend materiaal naar een erkende verwerker. • Het duurzaam afdekken van het asbest door klinkers, asfalt of beton. • Het duurzaam afschermen van het asbest door een laag grond, puin of zand van ten minste 20 cm. De twee laatste mogelijkheden zijn uitsluitend toegestaan indien het asbest vóór 1 juli 1993 is aangebracht. Hieraan is tevens een permanente onderhoudsverplichting gekoppeld om de afdekkingslaag in goede staat te houden.

^ CROW is het Nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte (www.crow.nn.

Pagina 2 van 2

AFSCHRIFT Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu

> Retouradres Postbus 9070 6800 ED Arnhem

Dienst Vastgoed Defensie Directie Noord Bedrijfsgroep Vastgoed & Ontwikkeling t.a.v. M.R. van Bolhuis Postbus 40184 8004 DD ZWOLLE

Rijicswaterstaat Oost-Nederland Waterdistrict Twentekanalen-üsseldelta Hanzeweg 60 7418 AT Deventer Postbus 9070 6800 ED Arnhem T (0570) 50 37 00 F (0570) 50 37 11 Contactpersoon B. Bovendorp T (0570) 50 37 20 [email protected]

Datum 1 december 2011 Onderwerp Kanaal Zutphen-Enschede van de Twenthekanalen, sanering van DPO leiding en opheffen recht van opstal.

Ons l<enmerl< RWS/DON-2011/11127 Uw l<ennierl( 2011031585 Bijlage(n)

Geachte heer Van Bolhuis, Naar aanleiding van uw brief met kenmerk 2011031585, door ons ontvangen op 13 oktober 2 0 1 1 , bericht ik u het volgende. U verzoekt om opheffing van het recht van opstal op een paar percelen te Markelo. Met u, de provincie Overijssel en de gemeente Hof van Twente is overleg geweest over de sanering aan de Industrieweg in Markelo. Rijkswaterstaat stemt in met het saneringsplan, met de aanpassingen hierop zoals met die gemeente zijn overeengekomen. Na afronding van de sanering en het verwijderen van het laatste gedeelte van de DPO-leiding zullen wij aan het Rijksvastgoed- en Ontwikkelingsbedrijf Regionale directie Noordoost voorstellen het recht van opstal op de percelen kadastraal bekend gemeente Markelo, sectie Q, nummers 1076 en 1228, op te heffen. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, het waarnejrvend^Jstrictshoofd,

ing. N. Konings

Pagina 1 van 1