DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP KINERJA SEKTORAL (Analisis Tabel I-O Indonesia Tahun 2005) OLEH TRI ISDINARMIATI H

DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP KINERJA SEKTORAL (Analisis Tabel I-O Indonesia Tahun 2005)

OLEH TRI ISDINARMIATI H14094022

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009

RINGKASAN

TRI ISDINARMIATI. Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap Kinerja Sektoral (Analisis Tabel I-O Indonesia Tahun 2005) (dibimbing oleh WIWIEK RINDAYATI)

Bahan bakar minyak (BBM) merupakan salah satu sumber energi yang mempunyai peranan cukup besar dalam pembangunan ekonomi. Kondisi harga BBM dalam negeri yang jauh dibawah harga minyak mentah dunia yang terus menerus naik, disertai menurunnya produksi minyak mentah dalam negeri menyebabkan subsidi yang ditanggung pemerintah semakin besar. Jika BBM tetap disubsidi, maka subsidi pasti meningkat seiring bergejolaknya harga minyak mentah dunia. Sehingga untuk mengurangi beban APBN, pemerintah melakukan pengurangan subsidi BBM secara bertahap baik melalui pencabutan subsidi seperti pada kebijakan konversi minyak ke LPG ataupun dengan mengurangi subsidi BBM yaitu dengan menaikan harga BBM seperti premium dan solar didalam negeri. Kenaikan harga BBM yang terjadi selama ini menimbulkan dampak langsung terhadap sektor-sektor yang menginputnya dan berdampak tak langsung pada sektor ekonomi lainnya karena ada keterkaitan antar sektornya. Secara umum, keterkaitan antara input dan output sektor ekonomi dapat disusun dalam bentuk matriks yang dikenal dengan nama tabel input-output (tabel I-O). Tabel I-O ini dapat digunakan untuk mengukur dampak multiplier dan melihat dampak kenaikan harga suatu sektor terhadap sektor lain. Tujuan dari penelitian ini adalah: (1) melihat struktur input, output, NTB, permintaan akhir dari sektor ekonomi; (2) menghitung daya penyebaran dan derajat kepekaan pada sektor ekonomi dan (3) Menghitung dan menganalisis dampak langsung dan tidak langsung kenaikan harga BBM pada sektor ekonomi juga inflasi yang akan terjadi. Sehingga hasil penelitian ini dapat memberikan informasi kepada pemerintah dalam menentukan kebijakan. Penelitian ini menggunakan tabel I-O Indonesia tahun 2005 klasifikasi 68 X 68 transaksi domestik atas dasar harga produsen yang bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS). Kenaikan harga BBM menggunakan simulasi sebesar 10 persen, 20 persen dan 30 persen. Metode analisis yang digunakan adalah metode analisis deskriptif dan analisis dampak. Pada analisis deskriptif tabel input output akan dianalisis dan dibahas secara kualitatif berdasarkan tabel yang telah disusun atau diolah kembali dari tabel I-O sehingga dapat dilihat struktur input BBM, alokasi output BBM dan struktur permintaan akhir dari konsumsi rumah tangga serta indeks daya penyebaran dan derajat kepekaan. Sedangkan pada analisis dampak akan dilihat berapa dampak langsung dan tidak langsung kenaikan harga BBM terhadap sektor-sektor ekonomi dan dampaknya terhadap inflasi nasional. Dari hasil penelitian diperoleh sektor yang terkena dampak paling besar dari kenaikan harga BBM adalah sektor listrik gas dan air bersih (LGA) terutama

 

 

subsektor listrik yang kebutuhan terhadap BBM nya dalam membangkitkan listrik sangat besar. Sektor yang berdampak besar selanjutnya adalah angkutan baik angkutan darat, angkutan air maupun angkutan kereta api, dan sektor bangunan, karena BBM merupakan komponen penting bagi sektor-sektor tersebut. Selain berdampak terhadap meningkatnya biaya produksi pada tiap sektor ekonomi yang mendorong kenaikan harga barang hasil produksinya pada masing-masing sektor, kenaikan harga BBM secara bersama-sama menyebabkan inflasi nasional. Dimana besar inflasi yang dihasilkan sejalan dan searah dengan besar kenaikan harga BBM yang terjadi. Berdasarkan hasil penelitian di atas, maka saran yang dapat diberikan adalah sebagai berikut : pemerintah memantau sektor-sektor yang terkena dampak besar dari kenaikan harga BBM untuk melakukan efisiensi produksi dan efisiensi pemakaian BBM seperti pada PT. PLN dan PT. Kereta Api Indonesia (PT. KAI). Pemerintah sebaiknya melakukan operasi pasar pada awal terjadi kenaikan harga barang-barang pokok yang terkena dampak kenaikan harga BBM seperti beras, dan minyak goreng sehingga tidak terjadi kelangkaan barang. Selain itu sebaiknya dalam menetapkan kenaikan harga BBM dilakukan secara bertahap dan jangan disertai kenaikan harga komoditi-komoditi strategis lain seperti tarif dasar listrik (TDL), sembako, dan tarif transportasi yaitu dengan memberi subsidi pada komoditi tersebut, dan diperlukan upaya untuk mendapatkan subtitusi dari BBM yaitu dengan mencari bahan bakar alternatif.

DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP KINERJA SEKTORAL (Analisis Tabel I-O Indonesia Tahun 2005)

OLEH TRI ISDINARMIATI H14094022

Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009

 

 

Judul Skripsi

:

Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap Kinerja Sektoral (Analisis Tabel I-O Indonesia Tahun 2005)

Nama

:

Tri Isdinarmiati

NRP

:

H14094022

dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor.

Menyetujui, Dosen Pembimbing

Dr. Ir. Wiwiek Rindayati, M.Si. NIP. 19620816 198701 2 001

Mengetahui, Ketua Departemen Ilmu Ekonomi

Dedi Budiman Hakim, Ph.D. NIP. 19641022 198903 1 003

Tanggal lulus:

 

 

 

PERNYATAAN

DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN.

Bogor, Oktober 2009

Tri Isdinarmiati H14094022

 

  RIWAYAT HIDUP PENULIS

Penulis bernama Tri Isdinarmiati dilahirkan di Magelang pada tanggal 03 Januari 1975 dari pasangan R. Achmad Koerdi dan Sri Sulastri. Penulis merupakan anak kesepuluh dari sepuluh bersaudara. Penulis menyelesaikan pendidikan di Sekolah Dasar Negeri Tidar II Magelang pada tahun 1981 sampai dengan tahun 1987. Ditahun yang sama penulis melanjutkan di Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 8 Magelang sampai dengan tahun 1990. Dan menyelesaikan Sekolah Menengah Tingkat Atas di SMA Negeri 2 Magelang pada tahun 1990 sampai dengan tahun 1993 Pada tahun 1993 Penulis diterima di Akademi Ilmu Statistik Jakarta dan lulus tahun 1996, langsung bekerja di Badan Pusat Statistik kabupaten Karawang sampai tahun 1998. Penulis kembali melanjutkan ke Sekolah Tinggi Ilmu Statistik Jakarta pada tahun 2002 sampai dengan tahun 2003. Selain itu Penulis juga mengikuti perkuliah di Universitas Terbuka jurusan statistik dan lulus pada tahun 2006. Dari Tahun 1998 sampai sekarang bekerja di BPS Pusat Jakarta Direktorat Neraca Produksi. Pada tahun 2009 penulis diterima menjadi mahasiswa program studi Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Mangemen di Institut Pertanian Bogor melalui seleksi bea siswa tugas belajar kerja sama BPS-IPB.

 

 

 

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang dengan segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul ”Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap Kinerja Sektoral”. Secara garis besar, materi yang ada dalam skripsi ini adalah analisis mengenai dampak kenaikan harga BBM terhadap perubahan harga di tiap sektor sehingga bisa dilihat dampaknya terhadap kinerja sektoral maupun inflasi nasional. Selain itu hasil analisis ini diharap dapat menjadi masukan dalam menentukan kebijakan pemerintah dalam mengatasi tingginya harga minyak internasional sehingga proses pembangunan tetap berjalan dengan lancar. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih pada berbagai pihak yang telah membantu, terutama dalam penulisan skripsi ini. Pihak-pihak yang telah membantu penulis diantaranya: 1. Dr. Ir. Wiwiek Rindayati, M.Si. selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan penuh kesabaran selalu bersedia membimbing, membantu dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi serta terima kasih atas ilmu, nasihat dan kepercayaan yang telah diberikan untuk penulis. 2. D.S. Priyarsono, Ph.D, selaku dosen penguji. Terima kasih atas segala bimbingan, masukan, kritik serta saran dalam penulisan skripsi ini. 3. BPS atas pemberian beasiswa Program S2 Penyelenggaraan Khusus BPS-IPB di Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen. 4. Ibunda, terima kasih untuk kasih sayang, suri tauladan serta berbagai dukungan baik moril maupun materi dan nasihat yang diberikan. 5. Agus Nuwibowo, SSi, MM, suami tercinta, atas doa, bantuan serta berbagai dukungan baik moril maupun materi dan nasihat serta semangat yang

 

 

 

diberikan kepada penulis 6. Suryadiningrat SE, MM, atas bantuan data, pemberian ilmu I-O nya maupun

kesempatan berdiskusinya telah diberikan kepada penulis di

sela-sela kesibukan pekerjaannya. 7. Widdia Angraeni, MT terima kasih atas waktu, penurunan ilmu I-O nya dan dorongan

yang

telah

diberikan

kepada

penulis

sehingga

dapat

menyelesaikan penyusunan skripsi ini. 8. Rekan-rekan di BPS Pusat yang telah bersedia membantu dalam proses inventarisasi data. 9. Teman-teman yang sudah bersedia hadir dalam seminar. Terima kasih untuk kesediaannya menghadiri seminar dan memberikan saran serta kritik yang bermanfaat bagi penyusunan skripsi ini. 10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis yang sudah membantu dalam penyusunan skripsi ini.

Semoga Allah SWT membalas dan melimpahkan karunia-Nya kepada Bapak/Ibu dan rekan-rekan sekalian. Amin.

Bogor, Oktober 2009

Tri Isdinarmiati H14094022

 

 

 

i

DAFTAR ISI

Hal DAFTAR ISI …………………………………………………………...............

i

DAFTAR TAB EL …………………………………………………………...... iii DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………….. iv DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………..

v

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ..................................................................................

1

1.2. Perumusan Masalah...........................................................................

3

1.3. Tujuan................................................................................................

4

1.4. Manfaat Penelitian.........................................................................

4

1.4. Ruang Linkup Penelitian.................................................................. 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN 2.1. Tinjauan Teori .......... ..........................................................................

6

2.1.1. Pembangunan Ekonomi dan Pertumbuhan Ekonomi..................

6

2.1.2. Keterkaitan Sektor dengan Sektor Lain .......................................... 6 2.1.3. Kenaikan Harga BBM dan Dampaknya........................................

7

2.1.4. Tujuan dan Kebijakan Pemerintah dalam Mengatur BBM ........

9

2.1.5. Model Input Output. ........ .................................................... ....

9

2.1.6. Kerangka Tabel I-O ........ ...................................................... .... 11 2.1.7. Asumsi-asumsi dan Keterbatasan .......................................... .... 15 2.1.8. Jenis-jenis Tabel Transaksi.................... ........ ....................... .... 16 2.2. Penelitian-penelitian Terdahulu ...................................................... .... 18 2.3. Kerangka Pemikiran......................................................................... .... 20 BAB III. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis dan Sumber Data .................................................................... ..... 24 3.3. Analisis Tabel I-O .............................................................................. ..... 24

 

 

 

 

ii

BAB. IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Analisis Deskriptif ................................................................................. 34 4.1.1. Struktur Input BBM …………………………………………… 34 4.1.2. Alokasi Output BBM …………………………………………. 36 4.1.3. Struktur Nilai Tambah Bruto di Indonesia…………………… ... 37 4.1.4. Struktur Konsumsi Rumah Tangga di Indonesia ……… ........... 39 4.1.5. Daya Penyebaran ……………………………………………..... 41 4.1.6. Derajat Kepekaan …………………………………………… .... 42 4.2. Analisis Dampak .................................................................................... 44 4.2.1. Analisis Dampak Kenaikan Harga BBM ..................................... 44 4.2.2. Analisis Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap Output .......... 52 4.2.3. Analisis Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap NTB……… . 53 BAB. V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ...................................................................................... 56 5.2 Saran .......................................................................................................... 57 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 58 LAMPIRAN ........................................................................................................ 59

 

 

 

 

iii

DAFTAR TABEL

No 1

Hal Lima sektor yang menjadi struktur input terbesar di sektor pengilangan BBM di Indonesia tahun 2005………………………

2

Lima sektor terbesar yang menggunakan BBM di Indonesia tahun 2005…………………………………………………………………

3

43

Lima sektor terbesar menurut dampak enaikan BBM 10 persen di Indonesia tahun 2005......................................................................

8

41

Lima sektor utama menurut indeks derajat kepekaan di Indonesia tahun 2005…………………………………………….

7

40

Lima sektor utama menurut indeks daya penyebaran di Indonesia tahun 2005 …................................................................

6

38

Lima sektor terbesar menurut peringkat konsumsi rumah tangga di Indonesia tahun 2005…………………………………………...

5

36

Lima sektor terbesar menurut peringkat nilai tambah di Indonesia tahun 2005 ……………………………………………….

4

34

45

Lima sektor terbesar menurut dampak kenaikan BBM 20 persen di Indonesia tahun 2005....................................................................... 47

9

Lima sektor terbesar menurut dampak kenaikan BBM 30 persen di Indonesia tahun 2005....................................................................... 49

10.

Dampak kenaikan harga BBM terhadap output lima terbesar di Indonesia tahun 2005…..............................................................……

11.

52

Dampak kenaikan harga BBM terhadap NTB lima terbesar di Indonesia tahun 2005…...............................................................…. 54    

 

 

 

 

iv

DAFTAR GAMBAR

No

Hal

1. Kerangka Tabel Input-Output.................................................................... 11 2. Ilustrasi Tabel Input-Output ( 3 sektor)................................................... .. 14 3. Kerangka Penelitian ................................................................................... 21

 

 

 

 

v

DAFTAR LAMPIRAN

Hal No 1

Klasifikasi 68 sektor tabel input output Indonesia 2005……………..

60

2

Struktur input BBM tahun 2005….......………..………....…………

62

3

Alokasi output BBM tahun 2005….......……………………………

63

4

Jumlah dan indeks daya penyebaran, jumlah dan indeks derajat kepekaan…………………………….....................................……...

5

 

 

 

65

Dampak langsung dan tidak langsung kenaikan harga BBM terhadap inflasi...................................................................................

67

6

Dampak kenaikan BBM terhadap output…...………………………

69

7

Dampak kenaikan BBM terhadap NTB.....…………………………

71

8

Harga BBM dan inflasi di Indonesia tahun 2004-2008........................

73

BAB. I. PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang Pembangunan ekonomi adalah serangkaian usaha dan kebijaksanaan yang

bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat, memperluas lapangan kerja, memeratakan pembagian pendapatan masyarakat, meningkatkan hubungan ekonomi regional dan mengusahakan pergeseran kegiatan ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder dan tersier. Pembangunan ekonomi merupakan prioritas utama bagi bangsa Indonesia dalam merealisasikan kesejahteraan masyarakat karena dengan lancarnya

pelaksanaan pembangunan di bidang ekonomi,

diharapkan akan secara langsung berpengaruh terhadap tingkat pendapatan masyarakat. Perekonomian Indonesia sejak terjadinya krisis ekonomi sudah mulai memperlihatkan pertumbuhan yang positif, namun hingga saat ini rata-rata pertumbuhan pertahunnya relatif lebih lambat daripada rata-rata pertumbuhan yang pernah dicapai pada saat masa orde baru khususnya tahun 1980 an hingga tahun 1990 an. Pemerintah dihadapi oleh tuntutan untuk mempercepat pemulihan ekonomi yang tinggi namun di sisi lain berhadapan dengan sering bergejolak harga minyak mentah dunia yang berakibat dengan meningkatnya harga impor bahan bakar minyak (BBM). Indonesia sebagai negara penghasil minyak mentah ternyata konsumsi BBM nya masih tergantung pada impor. Hal ini akibat adanya penurunan produksi minyak mentah dalam negeri dan sebagian besar minyak mentah bangsa

2

Indonesia diekspor sehingga produksi BBM dalam negeri tidak memenuhi konsumsi masyarakat. Saat harga minyak mentah dunia melonjak seharusnya harga BBM juga meningkat namun karena BBM menyangkut hajat hidup orang banyak maka pemerintah membuat suatu kebijakan dalam penyediaan dan penentuan harga BBM di Indonesia, sehingga harga BBM di dalam negeri tidak terlalu bergejolak. Kondisi harga BBM dalam negeri yang jauh di bawah harga minyak mentah dunia yang terus menerus naik, disertai menurunnya produksi minyak mentah dalam negeri menyebabkan subsidi yang ditanggung pemerintah semakin besar. Pemerintah jika tetap mensubsidi BBM, maka jumlah subsidi pasti meningkat seiring meningkatnya harga minyak mentah dunia. Kebijakan pemerintah untuk mengurangi beban APBN, dengan melakukan pengurangan subsidi BBM secara bertahap baik melalui pencabutan subsidi seperti pada kebijakan konversi minyak ke LPG ataupun dengan mengurangi subsidi BBM yaitu dengan menaikkan harga BBM seperti premium dan solar didalam negeri. Kebijakan pemerintah tersebut akan menimbulkan pro dan kontra namun pemerintah tetap harus menaikkan harga BBM, karena dampak perekonomian tersebut akan diderita Indonesia jika tidak disikapi dari sekarang. Pengamat perminyakan Sofyan Zakaria berpendapat bahwa subsidi minyak lebih baik diberikan kepada Industri produktif karena hal ini akan tetap menggerakan roda perekonomian.

3

Kenaikan harga BBM yang terjadi selama ini menimbulkan dampak langsung terhadap sektor-sektor yang menginputnya dan berdampak tak langsung pada sektor ekonomi lainnya karena ada keterkaitan antar sektornya. Secara umum, keterkaitan antara input dan output sektor ekonomi dapat disusun dalam bentuk matriks yang dikenal dengan nama tabel input-output (Tabel I-O). Tabel I-O ini dapat digunakan untuk mengukur dampak multiplier dan melihat dampak kenaikan harga suatu sektor terhadap sektor lain.

1.2.

Perumusan Masalah Energi diperlukan oleh semua penduduk dan pelaku ekonomi. Penetapan

harga BBM yang disubsidi oleh pemerintah menyebabkan konsumsi berlebihan pada komoditi ini, bahkan lebih rendahnya harga BBM dalam negeri terhadap luar negeri sering dimanfaatkan oleh oknum-oknum yang mengambil keuntungan besar dengan menjual BBM dalam negeri ke negara tetangga. Pemerintah tidak sanggup lagi mempertahankan harga BBM bersubsidi seperti yang telah dilakukan selama ini, terlebih lagi harga minyak mentah dunia yang terus melambung. Defisit APBN akibat kenaikan harga minyak mentah dunia diatasi dengan melakukkan pengurangan subsidi BBM yang menyebabkan kenaikan harga BBM, di mana kebijakan pemerintah tersebut akan menimbulkan dampak langsung terhadap sektor-sektor yang menginputnya dan memberikan dampak tak langsung terhadap sektor lain. Bagaimana dampak kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM terhadap kinerja sektoral di Indonesia? untuk menjawab permasalahan tersebut akan digunakan tabel I-O Indonesia tahun 2005 untuk menganalisisnya.

4

1.3.

Tujuan Adapun tujuan dari penelitian ini adalah :

1. Melihat keadaan perekonomian

Indonesia melalui beberapa indikator

seperti struktur struktur input, output, struktur NTB, struktur permintaan akhir dari sektor ekonomi . 2. Menghitung daya penyebaran dan derajat kepekaan pada sektor ekonomi. 3. Menghitung dan menganalisis

dampak langsung dan tidak langsung

kenaikan harga BBM pada sektor ekonomi juga inflasi yang akan terjadi.

1.4.

Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian ini adalah :

1. Mengetahui sektor-sektor utama yang paling terpengaruh kenaikan harga BBM sehingga dapat menjadi masukan bagi pemerintah dalam menentukan kebijakan selanjutnya sehingga pembangunan ekonomi disemua sektor berjalan dengan lancar. 2. Mengetahui besar inflasi yang diakibatkan dari kebijakan menaikkan harga BBM sehingga bisa menjadi informasi bagi pemerintah dalam menentukan kebijakan.

1.5. Ruang Lingkup Penelitian Penelitian ini menggunakan analisis tabel I-O Indonesia tahun 2005 klasifikasi 68 X 68 transaksi domestik atas dasar harga produsen. Kenaikan harga BBM yang digunakan menggunakan simulasi sebesar 10 persen, 20 persen dan 30 persen. Tabel input-output mempunyai keterbatasan yaitu rasio input-output

5

tetap konstan sepanjang periode analisis dimana hubungan antara input dengan output merupakan fungsi linier yaitu tiap jenis input yang diserap oleh sektor tertentu naik atau turun sebanding dengan kenaikan atau penurunan output sektor tersebut berarti apabila input suatu sektor diduakalikan maka outputnya akan dua kali juga. Analisis dampak kenaikan harga BBM dalam penelitian ini hanya menggunakan tabel I-O 2005 sehingga belum memperhitungan efek subtitusi maupun efek income dari kenaikan harga BBM tersebut.

BAB. II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN

2.1 .

Tinjauan Teori

2.1.1. Pembangunan Ekonomi dan Pertumbuhan Ekonomi Todaro (2000) mendefinisikan pembangunan ekonomi sebagai proses multidimensional yang mencakup perubahan struktur, sikap hidup dan kelembagaan, selain mencakup peningkatan pertumbuhan ekonomi, pengurangan ketidakmeraataan distribusi

dan pemberantasan kemiskinan. Pembangunan

ekonomi perlu dipandang sebagai suatu proses, supaya dapat dilihat adanya saling keterkaitan hubungan yang saling mempengaruhi antar faktor-faktor yang menjadi pelaku dalam pembangunan ekonomi. Bahan bakar minyak (BBM) merupakan komoditi yang memiliki peranan yang sangat penting dalam menggerakan roda pembangunan karena BBM merupakan pendorong kegiatan ekonomi. Aktivitas perekonomian sangat tergantung dengan kelancaran dari penyediaan BBM dan tingkat daya beli masyarakat terhadap BBM. Manfaat BBM yang cukup vital ini sangat berpengaruh pada proses produksi pada sektor strategis seperti listrik, gas kota dan air bersih (LGA), transportasi dan konstruksi, serta sektor lainnya yang sebagian besar menginput BBM.

2.1.2. Keterkaitan Sektor dengan Sektor Lainnya Keterkaitan antarsektor dalam perekonomian dapat terjadi karena masingmasing sektor saling membutuhkan. Sektor tertentu membutuhkan sektor lain

7

untuk dapat menghasilkan produksinya, dipihak lain sektor tersebut juga dibutuhkan oleh sektor lain untuk kegiatan ekonominya. Hubungan keterkaitan antarsektor dapat dilihat dari indeks keterkaitan kebelakang (indeks daya penyebaran) dan indeks keterkaitan ke depan (indeks derajat kepekaan). Keterkaitan kebelakang menunjukan dampak dari perubahan permintaan akhir suatu sektor terhadap output seluruh sektor ekonomi. Sedangkan keterkaitan ke depan menunjukan dampak yang terjadi terhadap output suatu sektor sebagai akibat dari perubahan permintaan akhir pada masing-masing sektor perekonomian. (BPS 2008).

2.1.3. Kenaikan Harga BBM dan Dampaknya Kenaikan harga BBM memberikan efek yang sangat beragam (multiplier effect) terutama di masa-masa ekonomi sulit seperti sekarang. Mohamad Ikhsan kepala LPEM-FEUI berpendapat kenaikan harga BBM tentu akan mengakibatkan penurunan daya beli (pendapatan riil). Dampak ini sangat bervariasi tergantung pada pola konsumsi dan sensitifitas dari harga masing-masing komoditi terhadap kenaikan harga BBM. Rumah tangga miskin umumnya relatif terproteksi mengingat tiga hal. Pertama, pangsa konsumsi langsung BBM relatif kecil, untuk BBM non minyak tanah, pangsa kelompok 40 persen terbawah kurang dari 1 persen dari total pendapatan. Minyak tanah yang lumayan besar pangsanya yaitu sekitar 2,6 persen dari total pengeluaran. Kedua, konsumsi komoditi yang sensitif terhadap kenaikan BBM pun relatif kecil seperti pengeluaran untuk transportasi. Ketiga, Komoditi yang dominan dalam pola konsumsi rumah tangga 40 persen terbawah yaitu beras

8

sebetulnya juga tidak bergerak banyak karena harga komoditi ini dijaga oleh pemerintah. Menurut menteri keuangan Sri Mulyani Indrawati beberapa alasan yang mendasari pemerintah menentukan

kebijakan

kenaikan

harga

BBM

serta

dampaknya terhadapnya APBN, ekonomi dan sosial antara lain adalah :

1.

Jika harga BBM dalam negeri tidak dinaikkan, maka akan terjadi perbedaan harga yang sangat besar antara harga BBM di dalam negeri dengan diluar negeri yang dapat memicu penyelundupan BBM ke luar negeri.

2.

Pengurangan harga BBM harus dapat dilihat sebagai kebijakan redistribudi karena selama ini subsidi BBM lebih banyak dinikmati oleh sekelompok masyarakat menengah ke atas yang memiliki kendaraan bermotor.

3.

Harga minyak dunia yang melonjak dua kali lipat dalam setahun terakhir mengakibatkan beban subsidi BBM meningkat dratis.

4.

Anggaran yang dikeluarkan pemerintah untuk program-program rakyat miskin, bantuan pangan, kredit usaha rakyat, dan program-program untuk masyarakat berpenghasilan rendah kurang dari satu per tiga subsidi BBM yang dinikmati kelompok menengah keatas.

5.

Jika harga BBM tidak dinaikkan, maka anggaran program-progam untuk rakyat miskin, pendidikan dan kesehatan serta subsidi pangan harus dikurangi.

9

2.1.4. Tujuan dan Kebijakan Pemerintah dalam Mengatur Harga BBM. Undang-undang No. 22 tahun 2001 mengatakan bahwa harga BBM dan gas bumi diserahkan kepada mekanisme persaingan usaha yang sehat dan wajar (mekanisme pasar), tapi undang-undang tersebut menekankan pemerintah untuk tidak mengurangi tanggung jawab sosialnya terhadap golongan masyarakat tertentu. Penjelasan pasal 28 ayat (3), pemerintah dapat memberikan bantuan khusus sebagai pengganti subsidi kepada konsumen tertentu untuk pemakaian jenis BBM tertentu, untuk itu ada beberapa pengecualian harga BBM dan gas bumi yang tidak diserahkan kepada mekanisme pasar. Penghapusan subsidi minyak tanah dan mengurangan subsidi BBM lainnya terhitung mulai tanggal 1 Mei 2008 diharapkan tidak ada lagi penyelundupan BBM termasuk pengoplosan minyak tanah dengan solar atau premium. Kebijakan dalam masalah BBM sangat penting, baik masalah harga jualnya maupun distribusinya. Kebijakan harga jual BBM dilakukan dengan membedakan antara harga jual untuk industri dengan rumah tangga, sehingga dapat dijangkau oleh seluruh lapisan masyarakat. Pemerintah melakukan pengawasan dalam pendistribusian BBM, sehingga tidak terjadi penyelundupan dan pengoplosan yang merugikan negara maupun masyarakat.

2.1.5.

Model Input Output. Konsep keterpaduan program pembangunan ekonomi menjadi semakin

penting dalam era pembangunan jangka panjang, idealnya output dari suatu progam pembangunan bisa menjadi input bagi program pembangunan yang lain. Pembangunan sektoral yang bersifat egosektor semakin tidak popular karena

10

dapat merugikan kepentingan disektor lain. Pendekatan ”win dan win” harus lebih banyak diterapkan dibandingkan pendekatan ”win and lose” (BPS, 2008). Dalam perekonomian yang lebih luas, hubungan antara kegiatan ekonomi juga menunjukan keterkaitan yang semakin kuat dan dinamis. Bahkan jenis-jenis kegiatan baru bermunculan untuk mengisi kekosongan mata rantai kegiatan yang semakin panjang dan kait mengkait. Kemajuan disuatu sektor tidak mungkin dicapai tanpa dukungan sektor sektor lainnya. Berbagai hubungan antar kegiatan ekonomi (inter-industry relationship) selanjutnya akan direkam dalam suatu instrumen statistik yang kemudian dikenal dengan tabel input Output ( tabel I-O) (BPS,2008). Analisis tabel I-O

pertama kali ditemukan oleh Professor Wassily

Leontief pada akhir dekade 1930 dan pada tahun 1973, Beliau menerima hadiah Nobel. Dalam perkembangannya, metode yang diturunkan dari suatu tabel I-O semakin banyak diterapkan sebagai alat analisis dan perencanaan ekonomi yang praktis dan bersifat kuantitatif. Model ini didasarkan atas model keseimbangan umum (general equilibrium). Tabel I-O pada dasarnya merupakan uraian statistik dalam bentuk matriks yang menyajikan informasi tentang transaksi barang dan jasa serta saling keterkaitan antar-satuan kegiatan ekonomi (sektor) dalam suatu wilayah pada suatu periode waktu tertentu. Isian sepanjang baris dalam matriks menunjukkan bagaimana output suatu sektor ekonomi dialokasikan ke sektor-sektor lainnya untuk memenuhi permintaan antara dan permintaan akhir, sedangkan isian dalam kolom menunjukkan

11

pemakaian input antara dan input primer oleh suatu sektor dalam proses produksinya (BPS, 2008). Sebagai suatu model kuantitatif, tabel I-O akan memberikan gambaran menyeluruh mengenai: 1.

Struktur perekonomian nasional/regional yang mencakup struktur output dan nilai tambah masing-masing sektor.

2.

Struktur input antara, yaitu penggunaan berbagai barang dan jasa oleh sektorsektor produksi.

3.

Struktur penyediaan barang dan jasa baik berupa produksi dalam negeri maupun barang-barang yang berasal dari impor.

4.

Struktur permintaan barang dan jasa, baik permintaan antara oleh sektorsektor produksi maupun permintaan akhir untuk konsumsi, investasi dan ekspor (BPS, 2008).

2.1.6.

Kerangka Tabel I-O Bentuk tabel I-O dapat digambarkan seperti kerangka tabel berikut ini:

I

II

(n x n) Transaksi antar sektor/kegiatan

(n x m) Permintaan akhir

III

IV

(p x n) Input Primer

(p x m)

Gambar 1. Kerangka Tabel Input-Output

12

Kuadran pertama menunjukkan arus barang dan jasa yang dihasilkan dan digunakan oleh sektor-sektor dalam suatu perekonomian. Kuadran ini menunjukkan distribusi penggunaan barang dan jasa untuk suatu proses produksi. Penggunaan atau konsumsi barang dan jasa di sini adalah penggunaan untuk diproses kembali, baik sebagai bahan baku atau bahan penolong. Karenanya transaksi yang digambarkan dalam kuadran pertama ini disebut juga transaksi antara. Kuadran kedua menunjukkan permintaan akhir (final demand). Penggunaan barang dan jasa bukan untuk proses produksi digolongkan sebagai permintaan akhir. Permintaan akhir ini biasanya terdiri atas konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah, investasi dan ekspor. Kuadran ketiga memperlihatkan input primer sektor-sektor produksi. Input ini dikatakan primer karena bukan merupakan bagian dari output suatu sektor produksi seperti pada kuadran pertama dan kedua. Input primer adalah semua balas jasa faktor produksi dan meliputi upah dan gaji, surplus usaha ditambah penyusutan dan pajak tidak langsung neto. Kuadran

keempat

memperlihatkan

input

primer

yang

langsung

didistribusikan ke sektor-sektor permintaan akhir. Informasi di kuadran keempat ini bukan merupakan tujuan pokok, sehingga dalam penyusunan tabel input-output kadang-kadang diabaikan. Demikian juga penyusunan tabel I-O di Indonesia mengabaikan kuadran keempat ini. Tiap kuadran dalam tabel I-O dinyatakan dalam bentuk matriks, masingmasing dengan dimensi seperti tertera dalam Gambar 1. Bentuk seluruh matriks ini, menunjukkan kerangka tabel I-O berisi uraian statistik yang menggambarkan

13

transaksi barang dan jasa antar berbagai kegiatan ekonomi dalam suatu periode tertentu. Kumpulan sektor produksi di dalam kuadran I yang berisi kelompok produsen memanfaatkan berbagai sumber daya dalam menghasilkan barang dan jasa secara makro disebut sistem produksi. Sektor di dalam sistem produksi ini dinamakan sektor endogen. Sektor di luar sistem (jadi yang di kuadran II, III, dan IV) dinamakan sektor eksogen, dengan demikian dapat dipahami bahwa tabel I-O membedakan dengan jelas antara sektor endogen dengan sektor eksogen. Output selain digunakan dalam sistem produksi dalam bentuk permintaan antara, juga digunakan di luar sistem produksi yaitu dalam bentuk permintaan akhir. Input yang digunakan ada yang berasal dari dalam sistem produksi yaitu input antara dan ada input yang berasal dari luar sistem produksi yaitu input primer. Penyusunan tabel I-O diperlukan suatu tahapan untuk mengelompokkan barang dan jasa ke dalam kelompok-kelompok tertentu. Proses pengelompokkan barang dan jasa ini dikenal sebagai proses klasifikasi sektor, dalam penyusunan tabel I-O klasifikasi sektor harus dilakukan pada tahap awal. Sebagai ilustrasi tabel I-O, umpamakan hanya ada tiga sektor dalam suatu perekonomian yaitu sektor produksi 1, 2, dan 3. Tabel transaksi yang dapat dibuat berdasarkan ini ditunjukkan pada gambar 2. Misalkan penyediaan sektor (1) terdiri dari output domestik sektor (1) adalah sebesar X1 dan impor produksi (1) adalah M1. Dari jumlah itu, sebesar x11 digunakan sebagai input oleh sektor (1) sendiri, sebesar x12 oleh sektor (2) dan sebesar x13 oleh sektor (3). Sisanya sebesar F1 digunakan untuk memenuhi permintaan akhir (lihat kuadran II) yang berupa konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah, investasi dan ekspor.

14

Untuk menghasilkan output X1 yang disebut di atas, sektor (1) membutuhkan input dari sektor (1), (2) dan (3) masing-masing sebesar x11, x21 dan x31 dan input primer yang diperlukan sebesar V1. Dari cara pemasukan angka-angka menurut sistem matriks dapat dilihat bahwa tiap angka di setiap sel bersifat ganda, misalnya di kuadran pertama yaitu transaksi antara (permintaan antara dan input antara), tiap angka bila dilihat secara horisontal merupakan distribusi output, baik yang berasal dari output domestik maupun dari luar negeri.

Alokasi Output Struktur Input

Penyediaan

Permintaan Antara

Sektor Produksi

Permintaan Akhir

Kuadran I

Kuadran II

Input Antara

Impor

Jumlah Output

Sektor 1

X11

x12

x13

F1

M1

X1

Sektor 2

x21

x22

x23

F2

M2

X2

Sektor 3

X31

x32

x33

F3

M3

X3

Input Primer

V1

Jumlah Input

X1

Kuadran III V2 V3 X2

X3

Gambar 2. Ilustrasi Tabel Input Output (3 Sektor)

Pada waktu yang bersamaan bila dilihat secara vertikal merupakan input dari suatu sektor yang diperoleh dari sektor lainnya. Gambaran di atas menunjukkan bahwa susunan angka-angka dalam bentuk matriks memperlihatkan suatu jalinan yang kait mengait di antara beberapa sektor. Dalam tabel I-O ada suatu patokan yang

15

amat penting, yaitu jumlah output suatu sektor harus sama dengan jumlah inputnya. (BPS, 2008).

2.1.7.

Asumsi-asumsi dan Keterbatasan Dalam suatu model input-output yang bersifat terbuka dan statis, transaksi-

transaksi yang digunakan dalam penyusunan tabel I-O harus memenuhi tiga asumsi dasar, yaitu: 1.

Asumsi homogenitas yang mensyaratkan bahwa tiap sektor memproduksi suatu output tunggal dengan struktur input tunggal dan bahwa tidak ada substitusi otomatis antara berbagai sektor;

2.

Asumsi proporsionalitas yang mensyaratkan bahwa dalam proses produksi, hubungan antara input dengan output merupakan fungsi linier yaitu tiap jenis input yang diserap oleh sektor tertentu naik atau turun sebanding dengan kenaikan atau penurunan output sektor tersebut;

3.

Asumsi aditivitas, yaitu suatu asumsi yang menyebutkan bahwa efek total pelaksanaan produksi di berbagai sektor dihasilkan oleh masing-masing sektor secara terpisah. Ini berarti bahwa di luar sistem input-output semua pengaruh dari luar diabaikan.

Dengan adanya asumsi-asumsi tersebut, tabel input-output mempunyai keterbatasan, antara lain: karena rasio input-output tetap konstan sepanjang periode analisis, produsen tak dapat menyesuaikan perubahan-perubahan inputnya atau mengubah proses produksi. Hubungan yang tetap ini berarti menunjukkan bahwa apabila input suatu sektor diduakalikan maka outputnya akan dua kali juga. Asumsi

16

semacam itu menolak adanya pengaruh perubahan teknologi ataupun produktivitas yang berarti perubahan kuantitas dan harga input sebanding dengan perubahan kuantitas dan harga output. Walaupun mengandung keterbatasan, model I-O tetap merupakan alat analisis ekonomi yang lengkap dan komprehensip. (BPS, 2008)

2.1.8.

Jenis - jenis Tabel Transaksi. Tabel I-O terdiri atas 4 (empat) kuadran, tiga kuadran yang pertama, yaitu

kuadran I, II dan III, merupakan tabel dasar yang dalam sistem input-output dikenal sebagai tabel transaksi. Tabel transaksi adalah tabel yang menggambarkan besarnya nilai transaksi barang dan jasa antar sektor-sektor ekonomi. Tabel transaksi atau tabel dasar ini dapat digunakan untuk melakukan analisis deskriptif seperti analisis struktur perekonomian nasional/regional, nilai tambah sektoral, pola distribusi barang dan jasa, struktur konsumsi dan pembentukan modal, struktur ekspor dan impor, dan sebagainya. Tabel transaksi yang biasa disajikan dalam tabel I-O terdiri atas transaksi atas dasar harga pembeli, transaksi atas dasar harga produsen, transaksi total dan transaksi domestik. Tabel transaksi atas dasar harga pembeli adalah tabel transaksi yang menggambarkan nilai transaksi barang dan jasa antar sektor ekonomi yang dinyatakan atas dasar harga pembeli. Artinya dalam tabel transaksi ini unsur margin perdagangan dan biaya pengangkutan masih tergabung dalam nilai input bagi sektor yang membelinya. Tabel transaksi atas dasar harga produsen adalah tabel transaksi yang menggambarkan nilai transaksi barang dan jasa antar sektor ekonomi yang dinyatakan atas dasar harga produsen. Artinya dalam tabel transaksi ini unsur margin

17

perdagangan dan biaya pengangkutan telah dipisahkan sebagai input yang dibeli dari sektor perdagangan dan pengangkutan. Tabel transaksi atas dasar harga produsen diperoleh dengan mengeluarkan unsur margin perdagangan dan biaya pengangkutan dari tabel transaksi atas dasar harga pembeli. Tabel transaksi total adalah tabel transaksi yang menggambarkan besarnya nilai transaksi barang dan jasa, baik yang berasal dari produksi dalam negeri maupun impor, antar sektor ekonomi. Artinya pada tabel transaksi ini nilai transaksi input antara (kuadran I) antar sektor ekonomi mencakup transaksi barang dan jasa produksi dalam negeri dan impor. Pada tabel transaksi ini tergambar informasi mengenai nilai impor menurut sektor ekonomi yang ditujukan pada vektor kolom di kuadran II (kuadran permintaan akhir). Penyajian tabel transaksi ini disebut juga tabel I-O dengan perlakuan impor secara bersaing (competitive import model). Penyajian tabel transaksi total pada dasarnya sama dengan penyajian tabel transaksi baik atas dasar harga pembeli maupun atas dasar harga produsen. Tabel transaksi domestik adalah tabel transaksi yang menggambarkan besarnya nilai transaksi barang dan jasa antar sektor ekonomi yang hanya berasal dari produksi dalam negeri. Tabel transaksi ini diperoleh dengan memisahkan nilai transaksi barang dan jasa yang berasal dari impor baik transaksi antara maupun permintaan akhir dari tabel transaksi total. Jumlah impor masing-masing kolom disajikan sebagai vektor baris tersendiri. Data pada vektor baris ini sekaligus menunjukkan rincian barang dan jasa menurut sektor yang menggunakan barang dan jasa tersebut. Penyajian tabel I-O dengan memunculkan impor sebagai vektor baris disebut juga sebagai tabel I-O dengan perlakuan impor tidak-bersaing (non-competitive import model)

18

2.2 .

Penelitian-Penelitian Terdahulu Untuk analisis dampak kenaikan harga BBM telah banyak dilakukan

antara lain :

1.

Penelitian oleh Apri Sahmarido Saragih (2008) Penelitian mengenai perbandingan dampak kenaikan harga minyak tanah

dengan kenaikan BBM terhadap inflasi dan konsumsi rumah tangga dilakukan oleh saragih dengan menganalisis alokasi output dan kontribusi sektor minyak tanah dan BBM di Indonesia serta melihat dampak kenaikan harganya. Inflasi yang diakibatkan dari kenaikan harga minyak tanah dan BBM juga dihitung sehingga diperoleh dampak penurunan konsumsi rumah tangga terhadap BBM. Hasil dari penelitian yang menggunakan alat analisis berupa tabel I-O Indonesia 45 X 45 sektor tahun 2005 ini adalah sektor yang paling besar

mengalami

kenaikan harga minyak tanah sebesar 25 persen adalah sektor pengilangan minyak tanah dan minyak bumi. Inflasi yang disebabkan kenaikan harga minyak tanah sebesar 0,49 persen sedangkan inflasi akibat kenaikan harga BBM 2,24 persen. 2.

Penelitian oleh Nenden Budiarti (2008) Penelitian mengenai pengaruh kenaikan harga BBM terhadap indeks harga

konsumen (IHK) masing-masing kelompok barang dan jasa di kota Banda Aceh tahun 1998-2008 yang dilakukan Budiarti mengkaji pengaruh harga BBM terhadap indeks harga konsumen dan respon IHK masing-masing kelompok komoditi barang dan jasa di kota Banda Aceh apabila terjadi shock (kenaikan harga) BBM, serta berapa lama pengaruh itu akan hilang. Dengan uji kausalitas diperoleh hasil penelitian harga

minyak

tanah,

premium

dan

solar

19

mempengaruhi IHK bahan makanan, perumahan, kesehatan, pendidikan, makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau serta sandang, namun tidak memengaruhi IHK transportasi dan komunikasi. Hasil analisis Impulse Response, diketahui bahwa apabila terjadi kenaikan harga BBM secara umum setiap IHK merespon adanya shock tersebut, dan shock itu akan hilang dalam jangka pendek yaitu 12 bulan. 3.

Penelitian oleh Hidayatullah Muttaqin (2008) Muttaqin dalam jurnal ekonomi ideologis dengan tulisannya tentang

dampak kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM 24 Mei 2008 ini berusaha menyediakan bahan khusus bagi yang ingin mengetahui dampak kebijakan kenaikan harga BBM ini baik bagi masyarakat maupun perekonomian nasional. Bahan-bahan ini diperoleh dari berbagai media online, beberapa hasil tulisannya adalah kenaikan harga BBM berdampak pada kenaikan pada tarif angkutan, harga sembako, dan harga bahan bangunan. Kenaikan harga BBM juga akan menyebabkan peningkatan jumlah penduduk miskin, peningkatan inflasi dan peningkatan jumlah karyawan yang di PHK serta peningkatan jumlah anggaran pemerintah untuk bantuan tunai langsung (BLT). 4.

Penelitian oleh Mohamad Ikhsan (2005) Ikhsan dalam penelitiannya tentang kenaikan harga BBM dan kemiskinan

melakukan analisis dengan pendekatan computable general equlibrium (CGE) dan pendekatan sistem permintaan yang dikembangkan oleh Prof. Angus Deaton dari Princeton University. Sumber data yang digunakan sepenuhnya berasal dari Susenas yang diterbitkan oleh BPS. Hasil penelitiannya adalah kenaikan harga

20

BBM akan mengakibatkan penurunan daya beli (pendapatan riil). Dampak ini sangat bervariasi tergantung pada pola konsumsi dan sensitifitas dari harga masing-masing komoditi terhadap kenaikan harga BBM. Rumah tangga miskin umumnya relatif terproteksi sehingga yang dimenangkan dari kebijakan ini adalah rumah tangga miskin yang mendapatkan kompensasi dan yang paling dirugikan sebetulnya kelompok pendapatan menengah yaitu kelompok kelas pendapatan 4060 persen. Distribusi pendapatan harus diperbaiki dengan menaikkan harga BBM karena subsidi BBM memang salah dan akan lebih baik jika diikuti dengan program kompensasi yang diarahkan pada rumah tangga miskin.

2.3.

Kerangka Pemikiran Pertumbuhan ekonomi sangat dipengaruhi oleh output yang dihasilkan

oleh sektor-sektor ekonomi, dimana nilai output yang dihasilkan dipengaruhi oleh faktor harga yang berlaku saat itu. Kenaikan atau penurunan harga yang tajam akan membuat perekomian yang ada mengalami goncangan, dimana goncangangoncangan yang terlalu sering dan tidak terkendali dalam perekomian ini akan menghambat proses pembangunan. Bahan bakar minyak (BBM) merupakan salah satu sumber energi yang mempunyai peranan dalam pembangunan ekonomi yaitu sebagai pendorong kegiatan ekonomi. Menurut Sagir (1982), melalui subsidi BBM, inflasi dikendalikan, stabilitas ekonomi dapat diciptakan dan pembangunan ekonomi dapat berjalan dengan lancar. Kenaikan harga BBM, akan mempengaruhi perekonomian Indonesia baik secara langsung ataupun tidak langsung hal ini karena BBM memiliki keterkaitan antar sektor lain cukup besar.

21

Kenaikan harga BBM dipengaruhi dengan kenaikan harga minyak mentah dunia dan kebijakan pemerintah dalam mengatasi defisit APBN. Kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM jika tidak tepat sasaran akan menurunkan daya beli masyarakat dan menghambat kegiatan produksi dalam negeri, untuk itu akan dilakukan analisis tabel I-O tahun 2005 sehingga informasi kuantitatif tentang dampak kenaikan harga BBM pada perekonomian Indonesia tersedia dan dapat dimanfaatkan untuk kebijakan selanjutnya.

Perekonomian Indonesia Tahun 2005

Tabel I-O Indonesia Tahun 2005 Transaksi Domestik Atas Dasar Harga Produsen

Output/ NTB

Kontribusi dan Keterkaitan Sektor BBM terhadap Sektor Lain

Kenaikan Harga BBM

Dampak terhadap Komoditas Sektor Lain

Implikasi Kebijakan

Gambar 3. Kerangka Penelitian

Backward /Forward Linkages

22

Dalam menganalisis dampak kenaikan harga BBM, yang pertama dilakukan adalah melihat bagaimana sektor BBM memberikan kontribusi bagi perekonomian di Indonesia dan bagaimana keterkaitan dengan sektor lain. Selanjutnya dilihat kenaikan harga BBM yang mempunyai dampak terhadap komoditas sektor lain, dan sektor apa saja yang terkena dampak paling tinggi .

Definisi peubah operasional yang digunakan : 1.

Output adalah nilai dari seluruh produk yang dihasilkan oleh sektor-sektor produksi dengan memanfaatkan faktor produksi yang tersedia di suatu wilayah (negara, propinsi dan sebagainya) dalam suatu periode waktu tertentu (umumnya satu tahun), tanpa memperhatikan asal-usul pelaku produksinya.

2.

Input antara adalah seluruh biaya yang dikeluarkan untuk barang dan jasa yang digunakan habis dalam proses produksi. Komponen input antara terdiri dari barang tidak tahan lama dan jasa yang dapat berupa hasil produksi dalam negeri atau impor.

3.

Input primer (NTB) adalah input atau biaya yang timbul sebagai akibat dari pemakaian faktor produksi dalam suatu kegiatan ekonomi. Faktor produksi antara lain tediri dari tenaga kerja, tanah, modal dan kewiraswastaan.

4.

Permintaan akhir adalah permintaan atas barang dan jasa yang digunakan untuk konsumsi akhir. Sesuai dengan pengertian ini maka permintaan akhir tidak mencakup barang jasa yang digunakan untuk kegiatan produksi.

5.

Daya penyebaran merupakan ukuran untuk melihat keterkaitan ke belakang (backward linkages) sektor-sektor ekonomi di suatu wilayah atau Negara

23

6.

Derajat kepekaan merupakan ukuran untuk melihat keterkaitan kebdepan (forward linkages), yaitu besaran yang menjelaskan dampak yang terjadi terhadap output suatu sektor sebagai akibat dari perubahan permintaan akhir pada masing-masing sektor perekonomian.

7.

BBM adalah bahan bakar minyak yang dihasilkan oleh industri pengilangan minyak bumi seperti, minyak tanah, besin, solar dsb.

Adapun pengolahan (perhitungan) data yang digunakan baik dalam analisis deskriptif maupun analisis dampak menggunakan bantuan MS-Excel XP. 2007.

BAB. III. METODE PENELITIAN

3.1.

Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan adalah data sekunder, yaitu data tabel input-output

(I-O) tahun 2005 klasifikasi 68 X 68 yang diturunkan dari tabel I-O Indonesia tahun 2005 transaksi domestik atas dasar harga produsen, klasifikasi 175 X 175. Data tersebut diperoleh dari BPS Pusat dan untuk kenaikan harga BBM diperoleh dengan menggunakan simulasi kenaikan harga dari 10 persen, 20 persen dan 30 persen. Tabel I-O Indonesia tahun 2005 klasifikasi 175 X 175 sektor barangbarang hasil kilang minyak (104), nilai outputnya masih tergabung antara output BBM dan Non BBM. Penelitian ini dilakukan agregasi dan pengolahan lebih lanjut sehingga diperoleh tabel I-O Indonesia tahun 2005 klasifikasi 68 X 68 dimana sektor pengilangan BBM sudah memiliki klasifikasi sendiri (41) .

3.2.

Analisis Tabel I-O Metode analisis yang digunakan adalah metode analisis deskriptif dan

analisis dampak. Analisis deskriptif pada tabel I-O akan dibahas secara kualitatif berdasarkan tabel yang telah disusun atau diolah kembali dari tabel I-O, sedangkan pada analisis dampak akan dilihat berapa dampak langsung dan tidak langsung kenaikan harga BBM terhadap inflasi nasional. Tabel I-O yang digunakan disini adalah tabel I-O Indonesia tahun 2005 transaksi domestik atas dasar harga produsen dengan klasifikasi 68 X 68.

25

Analisis deskriptif yang akan dibahas, seperti struktur perekonomian nasional, nilai tambah sektoral, distribusi barang dan jasa serta analisis keterkaitan menggunakan indeks derajat kepekaan dan daya penyebaran. Analisis dampak dalam penelitian ini akan melihat dampak langsung dan tidak langsung serta inflasi akibat kenaikan harga BBM terhadap kinerja sektoralnya Proses analisis secara umum, yaitu gambaran mengenai struktur input dan alokasi output dapat dilihat pada tabel I-O secara langsung. Untuk struktur input, dapat diketahui sektor mana saja yang memberikan input terbesar untuk sektor BBM dan untuk alokasi output, dapat diketahui ke sektor mana saja output dari sektor BBM ini dialokasikan. Kontribusi sektor BBM dengan melihat NTB pada tabel I-O secara langsung. Analisis keterkaitan antar sektor (indeks daya penyebaran dan indeks derajat kepekaan) serta dampak dari kenaikan harga BBM terhadap inflasi terdapat beberapa tahapan dalam penghitungan.

a. Menghitung Koefisien Input Untuk menghitung matriks pengganda, tahap awal yang perlu dilakukan adalah menghitung koefisien input yang didefinisikan sebagai:

aij =

xij Xj

... (1)

dimana

aij = koefisien input sektor ke i oleh sektor ke j xij = penggunaan input sektor ke i oleh sektor ke j (dalam rupiah) Xj = output sektor ke j (dalam nilai rupiah)

26

Dalam suatu tabel I-O transaksi domestik atas dasar harga produsen, matriks koefisien input yang merupakan kumpulan berbagai koefisien input disebut sebagai matriks Ad

Matrik Ad

3X3

=

⎛ a11 ⎜ ⎜ a ⎜ 21 ⎜ a ⎝ 31

a12 a 22 a32

a13 ⎞ ⎟ a 23 ⎟ ⎟ a33 ⎟⎠

... (2)

b. Menghitung (I - Ad) Setelah memperoleh matriks Ad, tahap selanjutnya untuk memperoleh matriks pengganda adalah mengurangkan matriks I (matriks identitas) dengan matriks matriks Ad.

Matrik I (indentitas) 3X3 =

Matrik (I - Ad). 3X3

c.

=

⎛ 1 ⎜ ⎜ 0 ⎜⎜ ⎝ 0

0 1 0

⎛ (1 − a11 ) ⎜ ⎜ (1 − a ) 21 ⎜ ⎜ (1 − a ) 31 ⎝

0 ⎞ ⎟ 0 ⎟ ⎟ 1 ⎟⎠

(1 − a12 ) (1 − a 22 ) (1 − a32 )

... (3)

(1 − a13 ) ⎞ ⎟ (1 − a 23 ) ⎟ ⎟ (1 − a33 ) ⎟⎠

... (4)

Menghitung Matriks Pengganda Matriks pengganda didefinisikan sebagai matriks kebalikan (inverse

matrix) dari (I - Ad).

B = (I - Ad )-1

...

(5)

27

dimana:

B =

matriks pengganda

Ad =

matriks koefisien input domestik (diperoleh dari tabel I-O transaksi domestik atas dasar harga produsen)

d.

Menghitung Indeks Daya Penyebaran Hubungan antara output dan permintaan akhir pada tabel I-O,

dijabarkan sebagai X = (I - Ad)-1 Fd. Jika diuraikan dalam bentuk matriks, hubungan tersebut dapat dituliskan sebagai:

⎛ X 1 ⎞ ⎛⎜ b11 ⎜ ⎟ ⎜ M⎟ ⎜ M ⎜ ⎟ ⎜ ⎜ X i ⎟ = ⎜ bi 1 ⎜ ⎟ ⎜ M ⎜ ⎟ ⎜ M ⎜ ⎟ ⎜⎜ ⎝ X n ⎠ ⎝ bn 1

K

K

bij M

K

K

bij M

K

bnj

K

b1n ⎞ ⎟ M⎟ ⎟ bin ⎟ ⎟ M⎟ ⎟ bnn ⎟⎠

⎛ F 1d ⎞ ⎟ ⎜ ⎜ M⎟ ⎜ ⎟ ⎜ F id ⎟ ⎜ ⎟ ⎜ M⎟ ⎟ ⎜ ⎜ d ⎟ ⎝ Fn ⎠

... (6)

dimana

bij

= sel matriks kebalikan (I - Ad)-1 pada baris I dan kolom j

Xi

= output sektor i

Fid

= permintaan akhir sektor i

i,j

= 1, 2, ..., n

Pada persamaan (6) dapat dilihat bahwa perubahan 1 unit F1d akan menimbulkan dampak perubahan terhadap X1 sebesar b11; terhadap X2 sebesar b21, dan seterusnya. Perubahan 1 unit F2d menimbulkan dampak perubahan terhadap

X1 sebesar b12; terhadap X2 sebesar b22, dan seterusnya. Secara umum jumlah

28

dampak akibat perubahan permintaan akhir suatu sektor terhadap output seluruh sektor ekonomi adalah:

r j = b1j + b2j + ...+ bnj = Σi bij

... (7)

di mana

rj = jumlah dampak akibat perubahan permintaan akhir sektor j terhadap output seluruh sektor ekonomi.

bij= dampak yang terjadi terhadap output sektor i akibat perubahan permintaan akhir sektor j.

Jumlah dampak dalam persamaan (7) disebut juga sebagai jumlah daya penyebaran; dan besaran ini menunjukkan dampak dari perubahan permintaan akhir suatu sektor terhadap output seluruh sektor ekonomi di suatu wilayah atau negara. Daya penyebaran merupakan ukuran untuk melihat keterkaitan ke belakang (backward linkages) sektor-sektor ekonomi di suatu wilayah atau negara. Berdasarkan persamaan (7) selanjutnya dapat dihitung rata-rata dampak yang ditimbulkan terhadap output masing-masing sektor akibat perubahan permintaan akhir suatu sektor:

Y j=(

1 rj ) = ( )Σi bij n n

... (8)

29

dimana

Yj =

rata-rata dampak terhadap output masing-masing sektor akibat perubahan permintaan akhir sektor j.

Akan tetapi karena sifat permintaan akhir dari masing-masing sektor saling berbeda satu sama lain, maka persamaan (7) dan (8) bukan merupakan ukuran yang sah untuk membandingkan dampak yang terjadi pada setiap sektor. Untuk keperluan perbandingan, maka persamaan (8) harus dinormalkan (normalized), yaitu dengan cara membagi rata-rata dampak suatu sektor dengan rata-rata dampak seluruh sektor. Ukuran yang dihasilkan dari proses ini disebut sebagai indeks daya penyebaran yang diformulasikan sebagai:

(

α j= 1 (

=

n

1 ) Σi bij n

2

) Σi Σ j bij

Σi bij 1 ( ) Σi Σ j bij n

... (9)

dimana

αj = adalah indeks daya penyebaran sektor j dan lebih dikenal sebagai daya penyebaran sektor j. Besaran αj dapat mempunyai nilai sama dengan 1; lebih besar 1 atau lebih kecil dari 1. Bila αj = 1, hal tersebut berarti bahwa daya penyebaran sektor j sama dengan rata-rata daya penyebaran seluruh sektor ekonomi. Nilai αj > 1 menunjukkan bahwa daya penyebaran sektor j berada di atas rata-rata daya

30

penyebaran seluruh sektor ekonomi; dan sebaliknya αj < 1 menunjukkan daya penyebaran sektor j lebih rendah. Dalam banyak analisis tabel I-O, αj disebut juga sebagai tingkat dampak keterkaitan ke belakang (backward linkages effect ratio).

e.

Menghitung Indeks Derajat Kepekaan Berdasarkan persamaan (6) dapat juga dilihat bahwa dampak yang terjadi

terhadap output sektor 1 (X1) sebagai akibat perubahan satu unit F1d adalah b11; sebagai akibat perubahan satu unit F2d sebesar b12; dan seterusnya. Dampak terhadap X2 sebagai akibat perubahan satu unit F1d sebesar b21, sebagai akibat perubahan satu unit F2d sebesar b22, dan seterusnya. Sehingga, jumlah dampak terhadap output suatu sektor i sebagai akibat perubahan permintaan akhir berbagai (seluruh) sektor dapat dituliskan dalam bentuk persamaan:

b11 + b12 + ... + b1j + ... + b1n = Σ b1j bi 1 + bi 2 + ... + bij + ... + bin = Σ bij

... (10)

bn1 + bn2 + ...+ bnj + ...+ bnn = Σ bnj atau dalam persamaan umum:

si = Σ j bij

... (11)

dimana

si =

jumlah dampak terhadap sektor i sebagai akibat perubahan seluruh sektor.

Nilai si pada persamaan (11) disebut juga sebagai jumlah derajat kepekaan, yaitu besaran yang menjelaskan dampak yang terjadi terhadap output suatu sektor

31

sebagai akibat dari perubahan permintaan akhir pada masing-masing sektor perekonomian. Besaran ini menjelaskan pembentukan output di suatu sektor yang dipengaruhi oleh permintaan akhir masing-masing sektor perekonomian, maka ukuran ini dapat dimanfaatkan untuk melihat keterkaitan ke depan (forward

linkages). Untuk keperluan perbandingan antar sektor dan logika yang serupa dengan pembahasan daya penyebaran, maka persamaan (8) dinormalkan menjadi:

βi=

Σ j bij 1 ( ) Σi Σ j bij n

...

(12)

di mana

βi =

indeks derajat kepekaan sektor i atau lebih sering disebut sebagai derajat kepekaan saja.

Nilai βi > 1 menunjukkan bahwa derajat kepekaan sektor i lebih tinggi dari rata-rata derajat kepekaan seluruh sektor, sedangkan βi < 1 menunjukkan derajat kepekaan sektor i lebih rendah dari rata-rata. Indeks derajat kepekaan disebut juga sebagai tingkat dampak keterkaitan ke depan (forward linkages effect ratio).

h.

Menghitung Dampak Kenaikan Harga BBM Dampak perubahan harga BBM terhadap harga sektor lain dihitung dengan

transpose matrik kebalikan. Transpose matrik dilakukan karena diasumsikan bahwa kenaikan harga BBM akan berpengaruh terhadap input antara sektor tersebut. Sehingga untuk melihat dampak yang ditimbulkan dilakukan perkalian

32

matriks pengganda dengan matrik input BBM oleh sektor-sektor (matriks diagonal sektor) yang telah mengalami kenaikan harga.

[

P = (I − A )

] πV

−1 T

...

(13)

Dimana : P

= matrik persentase dampak kenaikan harga BBM

[(I − A ) ]

−1 T

= invers matriks yang ditranspose

π

= konstanta atau persentase kenaikan BBM

V

= matrik input BBM oleh sektor-sektor ekonomi (matriks diagonal sektor BBM)

Total dampak kenaikan harga BBM persektor dapat diperoleh dengan menjumlahkan persentase dampak kenaikan BBM ini pada

tiap kolomnya.

Kenaikan harga BBM ini berdampak langsung dan tidak langsung terhadap kenaikan biaya produksi sektor lain.

Dampak langsung dari suatu sektor

disebabkan sektor tersebut menggunakan BBM langsung yang harganya meningkat sebagai permintaan antaranya. Sedangkan dampak tak langsung dari kenaikan harga BBM ini akibat dari sektor tersebut menggunakan sektor selain BBM yang harganya meningkat karena terkena dampak kenaikan BBM. Sehingga untuk mendapatkan jumlah dampak tidak langsungnya dengan mengurangi persentase dampak total dengan persentase dampak langsung tiap sektornya. Kenaikan harga BBM menyebabkan perbedaan output total sebelum adanya kenaikan harga BBM dan setelah ada kenaikan harga BBM. Dimana Output total setelah kenaikan diperoleh dari perkalian persentase dampak total

33

kenaikan harga BBM setiap sektor dengan output sebelum kenaikan harga BBM pada masing-masing sektornya. Begitu juga dengan perubahan NTB persektornya, cara penghitungan sama yaitu perkalian persentase dampak total kenaikan harga BBM setiap sektor dengan NTB sebelum kenaikan harga BBM pada sektor masing-masing. Kenaikan harga ini mempengaruhi besaran output dan NTB pada sektor ekonomi dan berkaitan erat dengan inflasi. Dengan analisis Tabel I-O 2005 inflasi nasional dapat dihitung dengan cara menghitung persentase perubahan output total setelah kenaikan harga BBM terhadap output total sebelum kenaikan harga BBM.

BAB. IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

Analisis Deskriptif 4.1.1. Struktur Input BBM Input antara adalah seluruh biaya yang dikeluarkan untuk barang dan jasa yang digunakan habis dalam proses produksi atau barang yang

umur

pemakaiannya kurang dari setahun. Dengan menganalisis input antara sektor BBM akan diketahui sektor mana saja yang memberikan input terbesar dalam proses produksi BBM.

Tabel 1. Lima sektor yang menjadi struktur input terbesar disektor pengilangan BBM di Indonesia tahun 2005 NO.

KODE

SEKTOR

(1) 1 2 3 4 5

(2) 25 63 67 50 64

(3)

00

Penambangan Migas Lembaga keuangan Jasa lainnya Ind mesin, alat-alat & perlengk.listrik Real estate & jasa perusahaan Lainnya

JUMLAH

NILAI ( Juta Rp)

Persentase

(4) 7 722 208 242 566 67 011 32 565 29 993

(5) 93,28 2,93 0,81 0,39 0,36

184 010

2,22

8 278 354

100,00

Sumber : diolah dari tabel I-Otahun 2005 Indonesia

Total input antara sektor BBM di Indonesia tahun 2005 sebesar Rp. 8.278.354 juta dimana sumbangan input antara terbesar diduduki oleh sektor penambangan minyak, gas dan uap panas bumi yaitu Rp.7.722.208 juta atau 98,28 persen. Struktur input antara sektor BBM yang didominasi oleh sektor

35

penambangan minyak, gas dan uap panas bumi inilah yang membebani pemerintah jika harga minyak mentah dunia melonjak seperti pada tahun 2008. Indonesia

merupakan

negara

penghasil

minyak

mentah,

namun

kenyataannya pemerintah masih mengimpor minyak mentah yang menjadi input utama dalam memproduksi

BBM.

Kenaikan harga minyak mentah akan

meningkatkan biaya produksi BBM sehingga harga BBM yang diproduksi juga akan meningkat. Berdasarkan tabel 1 tersebut dapat dilihat lima sektor yang memberikan struktur input antara terbesar bagi sektor BBM. Setelah sektor penambangan minyak, gas dan uap panas bumi menjadi input antara utama industri BBM, maka sektor yang diinput terbesar berikutnya adalah sektor lembaga keuangan yaitu mencapai nilai sebesar Rp. 242.566 juta atau 2,99 persen dari total input antaranya. Sektor lembaga keuangan yang diinput pengilangan BBM memiliki peran yang besar karena cakupannya sangat luas seperti bank, bursa efek, asuransi, modal ventura dan lapangan usaha lainya yang masih berhubungan dengan keuangan. Struktur input BBM pada urutan ke tiga dipegang oleh sektor jasa lainnya dengan peranan mencapai 0,81 persen dimana nilainya sebesar Rp. 67.011 juta. Sektor jasa lainnya yang diinput meliputi kegiatan perbengkelan yang dibutuhkan dalam pemeliharaan maupun reparasi kendaraan yang digunakan dalam proses produksi BBM. Struktur input BBM terbesar selanjutnya adalah industri mesin, alat-alat dan perlengkapan dan sektor real estate dan jasa perusahaan, dimana masing-masing sektor hanya memberikan kontribusi terhadap struktur input totalnya kurang dari 0,4 persen.

36

Alokasi Output BBM Output merupakan nilai produksi yng dihasilkan oleh sektor-sektor ekonomi pada suatu wilayah atau negara, dengan menganalisis output sektor BBM akan diketahui sektor mana saja yang menggunakan output sektor BBM di Indonesia. Output BBM yang dihasilkan dapat dilihat distribusinya sebagai permintaan antara bagi sektor lain maupun permintaan akhir seperti konsumsi rumah tangga, stock dan ekspor melalui tabel I-O tahun 2005.

Tabel 2. Lima sektor terbesar yang menggunakan BBM di Indonesia tahun 2005 NO.

KODE

SEKTOR

NILAI ( Juta Rp)

Persentase

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

58

Angkutan darat

18 991 029

20,56

2

54

Bangunan

18 602 024

20,14

3

53

Listrik, gas dan air minum

13 127 684

14,21

4

59

Angkutan air

7 863 140

8,51

5

55

Perdagangan

7 452 394

8,07

00

Lainnya

26 349 008

28,52

JUMLAH

92 385 278

100,00

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005 Indonesia

Total permintaan antara dari sektor pengilangan BBM yang dihasilkan di Indonesia pada tahun 2005 adalah sebesar Rp. 92.385.278 juta dimana 71,48 persennya digunakan oleh lima sektor terbesar yang menggunakan BBM, seperti terlihat pada tabel 2. Sektor angkutan darat merupakan sektor yang input utamanya adalah BBM sehingga permintaan antara sektor terhadap output BBM

37

menduduki urutan tertinggi yaitu mencapai Rp.18.991.029 juta atau 20,56 persen dari total output BBM. Tidak jauh berbeda dengan sektor sebelumnya ternyata permintaan antara sektor bangunan terhadap ouput BBM juga mencapai Rp. 18.602.024 juta (20,14 persen). Sektor listrik, gas kota dan air bersih (LGA) menduduki urutan ketiga dalam menggunakan output BBM sebagai permintaan antaranya. BBM pada sektor LGA khususnya subsektor listrik, menjadi komoditi yang sangat vital untuk memproduksi listrik karena sebagian besar di Indonesia tenaga pembangkitnya tergantung dengan BBM (PLTD). Hal ini terlihat dari permintaan antara sektor listrik terhadap BBM yang mencapai Rp. 13.127.684 atau 14,21 persen dari output BBM di gunakan sektor LGA. Diurutan selanjutnya diduduki oleh sektor angkutan air dan perdagangan, dimana permintaan antaranya terhadap BBM juga cukup besar masing-masing mencapai nilai Rp. 7.863.140 juta dan 7.452.394 juta (8,51 persen dan 8,07 persen).

Struktur Nilai Tambah Bruto di Indonesia Nilai tambah bruto (NTB) merupakan balas jasa faktor produksi atau biaya yang timbul sebagai akibat pemakaian produksi dalam suatu kegiatan ekonomi. Faktor produksi antara lain terdiri dari tenaga kerja, tanah, modal dan kewiraswastaan dimana wujudnya adalah upah dan gaji, surplus usaha, penyusutan barang modal dan pajak tak langsung neto. Sektor-sektor penting dalam perekonomian Indonesia dapat diketahui dengan menganalisis NTB.

38

Berdasarkan tabel 3 dibawah, total NTB Indonesia tahun 2005 sebesar Rp. 2.876.891.670 juta dan yang menciptakan NTB terbesar bagi perekonomian Indonesia adalah sektor perdagangan yaitu Rp 331.987l.421 juta atau memberi peranan sebesar 11,54 persen dari total nilai tambah (PDB nasional). Sektor yang menciptakan NTB terbesar berikutnya berturut-turut adalah sektor bangunan sebesar Rp. 206.862.192 juta atau 7,19 persen dari total NTB, sektor penambangan minyak gas dan panas bumi sebesar Rp. 185.919.086 juta atau peranannya 6,46 persen dari total NTB, dan sektor real estate dan jasa perusahaan sebesar Rp. 125.355.920 juta atau memberikan peranan pada total NTB sebesar 4,36 persen.

Tabel 3. Lima sektor terbesar menurut peringkat nilai tambah di Indonesia tahun 2005 NO.

KODE

SEKTOR

NILAI ( Juta Rp)

Persentase

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

55

Perdagangan

331 987 421

11,54

2

54

Bangunan

206 862 192

7,19

3

25

Penambangan Migas

185 919 086

6,46

4

64

Real estate & jasa persh.

125 355 920

4,36

5

63

Lembaga keuangan

114 035 562

3,96

00

Lainnya

1 912 731 457

66,49

JUMLAH

2 876 891 638

100,00

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005 Indonesia

39

Sektor lainnya yang menciptakan NTB terbesar berikutnya adalah sektor lembaga keuangan dengan peranan sebesar 3,96 persen. Sektor pengilangan BBM hanya memberi peranan sebesar 2,25 persen dari output nasional sehingga tidak termasuk dalam lima besar sektor pencipta NTB terbesar. Sektor-sektor selain yang disebut diatas secara keseluruhan peranannya dalam menciptakan NTB nasional sebesar 66,49 persen, termasuk didalamnya sektor industri pengolahan yang jumlah klasifikasi sangat banyak dan terinci sehingga tidak masuk dalam lima besar sektor yang menciptakan NTB terbesar. Lima sektor terbesar dalam penciptaan NTB nasional ini mampu memberikan sumbangan pada PDB nasional lebih dari 30 persen yang berarti sektor-sektor tersebut merupakan sektor yang paling berpotensi untuk mendorong perekonomian Indonesia.

Struktur Konsumsi Rumah Tangga di Indonesia Permintaan akhir konsumsi rumah tangga atau pengeluaran konsumsi rumah tangga adalah pengeluaran yang dilakukan oleh rumah tangga untuk semua pembelian barang dan jasa dikurangi penjualan neto barang bekas. Analisis ini akan melihat struktur dari konsumsi rumah tangga Indonesia sehingga bisa dilihat sektor sektor dominan yang menjadi konsumsi rumah tangga juga berapa besar konsumsi BBM nya. Pada tahun 2005 total konsumsi rumah tangga Indonesia mencapai Rp. 1.603.532.472 juta dan hampir 38,39 persen dari total konsumsi rumah tangga ini dihasilkan oleh lima sektor terbesar permintaan akhir konsumsi rumah tangga, seperti terlihat pada tabel. 4. Sektor perdagangan merupakan sektor yang menjadi permintaan akhir rumah tangga terbesar yaitu Rp. 194.331.579 atau 12,12 persen

40

dari total permintaan akhir rumah tangga di Indonesia. Diurutan kedua adalah sektor restoran dan hotel yang mencapai nilai yang cukup besar yaitu Rp. 160.683.679 sehingga peranannya mencapai 10,02 persen dari total pengeluaran rumah tangga untuk konsumsinya.

Tabel 4. Lima sektor terbesar menurut peringkat konsumsi rumah tangga di Indonesia tahun 2005 NO.

KODE

SEKTOR

NILAI ( Juta Rp)

Persentase

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

55

Perdagangan

194 331 579

12,12

2

56

Restoran dan hotel

160 683 679

10,02

3

29

Industri penggilingan padi

90 384 888

5,64

4

67

Jasa lainnya

85 151 344

5,31

5

66

Jasa sosial kemasyarakatan

84 790 975

5,29

00

Lainnya

987 607 540

61,61

1 602 950 005

100,00

JUMLAH

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005 Sektor-sektor yang memberi peranan terbesar berikutnya terhadap total pengeluaran konsumsi akhir rumah tangga

adalah sektor industri penggilingan

padi dengan peranan sebesar 5,64 persen karena pada umumnya penduduk Indonesia bahan makanan pokoknya adalah beras. Sektor jasa lainnya seperti jasa perbengkelan, perfilman, bioskop, rekreasi, penjahit dan jasa perseorangan lainnya merupakan konsumsi akhir rumah tangga terbesar ke empat yaitu sebesar 5,31 persen dan urutan selanjutnya dipegang sektor jasa sosial kemasyarakatan sebesar 5,29 persen.

41

Daya Penyebaran Salah satu manfaat dari penggunaan tabel I-O adalah dapat digunakan untuk mengetahui seberapa jauh tingkat hubungan atau keterkaitan antarsektor. Keterkaitan ini bisa berupa keterkaitan ke belakang (backward linkages) dan keterkaitan ke depan (forward lingkages). Keterkaitan ke belakang menunjukan dampak dari perubahan permintaan akhir suatu sektor terhadap output seluruh sektor ekonomi di suatu wilayah atau negara. Keterkaitan ke belakang ini biasa di sebut dengan daya penyebaran. Sektor yang memiliki indeks daya penyebaran lebih dari satu berarti daya penyebaran sektor tersebut diatas rata-rata indeks daya penyebaran secara keseluruhan.

Tabel. 5. Lima sektor utama menurut indeks daya penyebaran di Indonesia tahun 2005

NO.

KODE

SEKTOR

Daya Penyebaran

Indeks Daya Penyebaran

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

28

Industri minyak dan lemak

2,1254

1,3978

2

29

Industri penggilingan padi

2,0569

1,3528

3

31

Industri gula

2,0199

1,3284

4

27

Ind. pengolahan & pengawetan makanan

2,0051

1,3187

5

32

Industri makanan lainnya

1,9909

1,3094

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005 Dari hasil penghitungan diketahui bahwa sektor yang mempunyai indeks daya penyebaran yang tertinggi adalah sektor industri minyak dan lemak yaitu

42

sebesar 1,3978, hal ini mengindikasikan bahwa kenaikan satu unit output sektor tersebut (sektor 28) akan menyebabkan kenaikan output sektor lain secara keseluruhan sebesar 1,3978 unit. Urutan kedua tertinggi jatuh pada sektor industri penggilingan padi dengan indeks penyebarannya sebesar 1,3528. Sektor yang memiliki indeks daya penyebaran terbesar berikutnya secara berurutan adalah sektor industri gula, industri pengolahan dan pengawetan makanan, industri makanan lainnya dengan indeks daya penyebaran masingmasing sebesar 1,3284 dan 1,3187 serta 1,3094. Sedangkan sektor industri BBM indeks daya penyebarannya kurang dari satu yaitu hanya sebesar 0,7140 yang berarti sektor pengilangan BBM indeks daya penyebarannya dibawah rata-rata indeks daya penyebaran keseluruhan.

4.1.6. Derajat Kepekaan Keterkaitan kedepan menunjukan dampak yang terjadi terhadap output suatu sektor ekonomi

sebagai akibat dari perubahan permintaan akhir pada

masing-masing sektor perekonomian. Keterkaitan sektor ini biasa disebut dengan derajat kepekaan. Sektor yang mempunyai ketergantungan (kepekaan) yang tinggi terhadap sektor lain. Sektor yang memiliki indeks derajat kepekaan lebih dari satu berarti derajat kepekaan sektor tersebut diatas rata-rata indeks derajat kepekaan secara keseluruhan. Pada tabel 6 dibawah terlihat sektor perdagangan mempunyai derajat kepekaan yang paling tinggi yaitu sebesar 2,7238, ini menunjukan bahwa kenaikan 1 unit permintaan akhir seluruh sektor ekonomi (termasuk sektor

43

tersebut) menyebabkan output sektor tersebut naik sebesar 2,7238. Sektor yang memiliki derajat kepekaan terbesar selanjutnya yaitu sektor penambangan minyak, gas dan uap panas bumi dan sektor lembaga keuangan masing-masing memiliki indeks sebesar 2,4726 dan 2,0276. Lembaga keuangan disini meliputi perbankan, koperasi, asuransi, bursa efek, modal ventura dan lain sebagainya sehingga sangat luas cakupannya yang menyebabkan banyak sektor ekonomi yang menggunakan sektor ini sebagai input antaranya.

Tabel. 6. Lima sektor utama menurut indeks derajat kepekaan di Indonesia tahun 2005

Indeks Derajat Kepekaan (5)

NO.

KODE

SEKTOR

Derajat Kepekaan

(1)

(2)

(3)

(4)

1

55

Perdagangan

4,2808

2,7238

2

25

Penamb. minyak, gas & panas bumi

3,8860

2,4726

3

63

Lembaga keuangan

3,1866

2,0276

4

41

Pengilangan BBM

2,6700

1,6989

5

67

Jasa lainnya

2,4244

1,5427

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005

Sektor pengilangan BBM jatuh pada urutan

keempat dengan indeks

derajat kepekaan cukup besar yaitu 1,6989, yang artinya BBM merupakan sektor pendorong bagi pertumbuhan output sektor lain. Sektor berikutnya adalah sektor jasa lainnya seperti kegiatan usaha perbengkelan, hiburan, rekreasi maupun jasa perorangan dengan indeks derajat kepekaan sebesar 1,5427.

44

4.2.

Analisis Dampak

4.2.1. Analisis Dampak Kenaikan Harga BBM Analisis dampak dalam penelitian ini menggunakan simulasi kenaikan harga BBM sebesar 10 persen, 20 persen dan 30 persen. Besar kenaikan harga dalam rentang 10 - 30 persen ini dipilih dengan alasan kenaikan harga BBM yang mulai kelihatan dampaknya adalah diatas 10 persen. Kenaikan harga lebih dari 30 persen kemungkinan kecil sekali diterapkan di Indonesia, karena BBM merupakan kebutuhan

masyarakat yang sangat penting sehingga pemerintah akan

menghindari kenaikan harga BBM yang sangat tajam. Kenaikan harga BBM sebesar 10 persen ini diasumsikan akan menaikkan koefisien output antara sektor pengilangan BBM yang digunakan sektor lain sebagai permintaan antaranya sebesar 10 persen juga, sedangkan output sektor lain dianggap tidak berubah. Kenaikan harga BBM akan berdampak terhadap meningkatnya biaya produksi sektor lain. Penggunaan BBM pada sektor tertentu memberi dampak langsung terhadap sektor tersebut, sedangkan sektor lain yang di gunakan sektor tersebut berdampak tidak langsung pada kenaikan biaya produksinya. Sektor listrik, gas dan air minum (LGA) merupakan sektor yang memiliki dampak terbesar dari adanya kebijakan pemerintah jika ada kenaikan harga BBM. Kenaikan harga BBM sebesar 10 persen berdampak langsung sektor LGA sebesar 19,21 persen yang artinya dengan adanya kenaikan harga BBM sebesar 10 persen maka akan terjadi peningkatan biaya produksi pada sektor LGA sebesar 19,21 persen. Selain itu juga berdampak tidak langsung terhadap LGA sebesar 18,13

45

persen. Dampak tidak langsung tersebut disebabkan oleh penggunaan sektor selain BBM yang harganya meningkat juga akibat terkena dampak kenaikan BBM, sehingga menambah besar biaya produksi sektor LGA. Secara total dampak kenaikan harga BBM 10 persen terhadap sektor LGA sangat besar hingga 37,33 persen.

Tabel. 7. Lima sektor terbesar menurut dampak kenaikan harga BBM 10 persen di Indonesia tahun 2005 Kenaikan BBM 10% NO

KODE

SEKTOR

Dampak Lanngsung

Dampak Tidak Total Lanngsung Dampak

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1

53

Listrik, gas dan air minum

19,21

18,13

37,33

2

58

Angkutan darat

13,76

14,69

28,46

3

59

Angkutan air

13,90

5,02

18,92

4

57

Angkutan kereta api

12,52

0,33

12,85

5

54

Bangunan

3,57

4,14

7,71

Inflasi Nasional

1,89

1,85

3,73

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005 Kenaikan harga BBM yang semakin tinggi akan memberikan dampak yang lebih tinggi terhadap kenaikan biaya produksi sektor-sektor ekonomi. Seperti terlihat di tabel 8 dan tabel 9. Kenaikan harga BBM sebesar 10 persen memberi dampak total pada sektor LGA sebesar 37,33 persen, sedangkan kenaikan harga BBM sebesar 20 sedangkan kenaikan harga BBM sebesar 20 persen akan mendapatkan dampak total sebesar 40,73 persen, jika terjadi kenaikan harga

46

BBM sebesar 30 persen dampak kenaikan terhadap biaya produksinya akan mencapai 44,12 persen. Tingginya dampak kenaikan harga BBM pada sektor LGA, disebabkan BBM merupakan struktur input utama dalam membangkitkan listrik. PT. PLN ditahun 2007 memproduksi listrik sebesar 111.241 Gwh dimana yang dihasilkan dari pembangkit listrik berbahan bakar minyak (BBM) sebesar 37,231 Gwh atau 33,47 persen. Kenaikan harga BBM baik secara langsung maupun tidak langsung akan menyebabkan meningkatnya biaya produksi yang berefek pada kenaikan harga listrik. Tarif dasar listrik (TDL) kenyataanya untuk kurun waktu tahun 2004 sampai dengan tahun 2009 telah diputuskan pemerintah tidak naik, hal itu karena perekonomian nasional dan daya beli masyarakat tidak mendukung jika ada kenaikan TDL. Pemerintah berdasarkan UU nomor 19 tahun 2003 tentang BUMN, harus memberikan subsidinya untuk menutupi melonjaknya biaya produksi listrik sehingga tidak merugikan PT. PLN. Pemerintah juga harus memantau PT. PLN agar efisiensi dalam produksi baik dengan mengurangi pemakaian BBM atau mencari bahan bakar alternatif misalnya dengan batubara atau tenaga surya. Kebijakan dalam menaikkan harga BBM harus dicermati karena berdampak terhadap sektor LGA terutama listrik, jangan sampai masyarakat yang sudah terbebani jika ada kenaikan harga BBM ini akan dibebani juga dengan kenaikan TDL. Listrik merupakan komoditi strategis yang hampir semua sektor menggunakan untuk berproduksi sehingga kebijakan yang kurang pas akan

47

menyebabkan meningkatnya harga berbagai hasil produksi, yang akan menurunkan daya beli masyarakat sehingga roda perekonomian akan terhambat.

Tabel. 8. Lima sektor terbesar menurut dampak kenaikan harga BBM 20 persen di Indonesia tahun 2005 Kenaikan BBM 20% NO

KODE

SEKTOR

(1)

(2)

(3)

Dampak Lanngsung (4)

Dampak Tidak Total Lanngsung Dampak (5) (6)

1

53

Listrik, gas dan air minum

20,95

19,77

40,73

2

58

Angkutan darat

15,02

16,03

31,04

3

59

Angkutan air

15,16

5,48

20,64

4

57

Angkutan kereta api

13,66

0,36

14,01

5

54

Bangunan

3,90

4,51

8,41

Inflasi Nasional

2,06

2,01

4,07

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005

Setelah sektor LGA, dampak kenaikan harga BBM yang cukup besar terjadi pada sektor angkutan darat. Kenaikan harga BBM 10 persen akan memberikan dampak langsung sebesar 13,76 persen sedangkan dampak tak langsungnya lebih besar yaitu 14,69 persen dan secara total dampaknya mencapai 28,46 persen. Begitu juga dengan kenaikan harga BBM sebesar 20 persen akan berdampak pada meningkatnya biaya produksinya secara total 31,04 dan kenaikan harga BBM yang lebih tinggi lagi yaitu sebesar 30 persen akan berdampak langsung sebesar 16,27 persen dan berdampak tidak langsung sebesar 17,37 persen sehingga secara total dampak yang diterima adalah sebesar 33,63 persen.

48

Sektor angkutan air yang memiliki dampak terbesar selanjutnya karena alat tranportasi air pada umumnya berbahan bakar solar. Kenaikan harga BBM sebesar 10 persen pada sektor angkutan air dampak langsungnya mencapai 13,90 persen dan dampak tidak lansungnya 5,02 persen sehingga secara total sektor ini memiliki dampak 18,92 persen. Sedangkan kenaikan harga BBM sebesar 20 persen dan 30 persen memberikan dampak total terhadap kenaikan biaya produksi sektor angkutan air sebesar 20,64 persen dan 22,36 persen. Sektor angkutan kereta api menduduki urutan ke empat, dimana total dampak kenaikan harga BBM sebesar 10 persen terhadap

kenaikan biaya

produksinya yaitu sebesar 12,85 persen. Pada sektor ini kenaikan harga BBM sebesar 20 persen akan memberikan dampak lansung terhadap kenaikan biaya produksi sebesar 13,66 persen sedangkan dampak tak langsungnya sangat kecil yaitu hanya 0,36 persen. Begitu juga kenaikan harga BBM sebesar 30 persen akan menambah besar dampaknya terhadap kenaikan biaya produksi yang didorong oleh dampak langsungnya sebesar 14,79 persen.

Dampak tidak langsungnya

sektor angkutan kereta api sangat kecil karena suku cadang yang diperlukan merupakan barang impor yang tidak terkena dampak kenaikan harga BBM domestik. Sektor angkutan darat seperti angkutan kota, bus, taxi dan ojek selain tergantung dengan BBM juga tergantung dengan

komponen suku cadang

domestik, dimana harga komponen suku cadang maupun service juga melonjak akibat kenaikan BBM. Sektor angkutan darat merupakan komoditi strategis

49

sehingga kenaikan tarif angkutannya sebagian besar masih diatur pemerintah sehingga masyarakat masih tetap bisa menikmati transportasi yang terjangkau. Namun tidak dipungkiri kenaikan tarif transportasi ini akan memicu kenaikan harga di semua sektor yang menginputnya. Kenaikan tarif transportasi ini akan memicu tingginya harga pangan (sembako) akibat dari meningkatnya biaya distribusi hasil produksinya ke konsumen. Melonjaknya harga sembako yang tidak terkendali, terutama beras dan minyak goreng, akan menyebabkan meningkatnya

jumlah

penduduk

miskin.

Pemerintah

sebagai

pelindung

masyarakat harus melakukan operasi pasar di awal kenaikan harga BBM agar tidak terjadi kasus kelangkaan barang dan menindak tegas bagi spekulan-spekulan yang menimbun barang.

Tabel. 9. Lima sektor terbesar menurut dampak kenaikan harga BBM 30 persen di Indonesia tahun 2005

Kenaikan BBM 30% NO

KODE

SEKTOR

(1)

(2)

(3)

Dampak Lanngsung (4)

1

53

Listrik, gas dan air minum

22,70

21,42

44,12

2

58

Angkutan darat

16,27

17,37

33,63

3

59

Angkutan air

16,43

5,93

22,36

4

57

Angkutan kereta api

14,79

0,39

15,18

5

54

Bangunan

4,22

4,89

9,11

Inflasi Nasional

2,23

2,18

4,41

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005

Dampak Tidak Total Lanngsung Dampak (5) (6)

50

Kenaikan harga BBM sebesar 10 persen berdampak cukup besar pada sektor bangunan dimana dampak langsungnya sebesar 3,57 persen dan dampak tidak langsungnya sebesar 5,02 persen sehingga total dampaknya mencapai 7,71 persen. Apalagi jika kenaikan harga BBM mencapai 20 persen atau 30 persen, maka dampak kenaikan biaya produksi pada sektor ini juga bertambah besar. Sektor BBM merupakan komponen dalam biaya proyek pada sektor bangunan ditambah dengan melonjaknya harga bahan bangunan seperti, besi dan semen membuat

biaya produksi sektor ini membengkak. Kenaikan harga BBM

berdampak terhadap tingginya harga bangunan sehingga daya beli masyarakat turun.

Menurut

Yulfitni Djasiran sekretaris gabungan pengusaha konstruksi

Indonesia (Gapensi) Sumbar, kenaikan harga BBM sekitar 28 persen menyebabkan anggaran proyek pembangunan yang dibiayai APBD membengkak 10 hingga 15 persen dari nilai ditetapkan pada tahun anggaran, pembengkakan ini tidak bisa dihindari karena pembelian BBM salah satu komponen dalam dana proyek. Sektor industri dalam tabel I-O tahun 2005 memiliki klasifikasi yang paling banyak dan terinci sehingga NTB maupun output masing-masing sektornya cenderung kecil sehingga dalam penelitian ini tidak masuk ke lima besar. Klasifikasi sektor industri jika digabung seluruh sektornya maka output maupun NTB akan menjadi besar artinya kontribusi seluruh sektor industri sesungguhnya besar, namun karena dipenelitian ini menggunakan klaifikasi tabel I-O 2005 maka kontribusi seluruh sektor industri tidak terlihat. Kenaikan harga BBM pada tahun 2005 yang terjadi dua kali yaitu pada bulan maret sebesar 19,96 persen dan bulan

51

Oktober sebesar 125,99 persen sehingga terjadi lonjakan inflasi pada tahun 2005 hingga 17,11 persen. Bulan Oktober tahun 2008 terjadi lagi kenaikan harga BBM sebesar 28,75 yang menyebabkan inflasi sebesar 11,06 persen, dari sini terlihat jelas kenaikan harga BBM berkaitan erat dengan inflasi. Analisis tabel I-O dapat menghitung dampak inflasi total dengan mengalikan persentase dampak kenaikan harga setiap sektor dengan sebuah penimbang (output sektor i). Hasil penelitian Saragih, 2008 kenaikan minyak tanah sebesar 25 persen dan BBM sebesar 28,7 persen akan menyebabkan inflasi nasional masing-masing sebesar 0,49 persen dan 2,24 persen. Sejalan dengan penelitian Saragih, penelitian ini juga menghitung inflasi nasional yang diakibatkan kenaikan harga BBM. Dari tabel tabel diatas terlihat dampak kenaikan harga BBM sebesar 10 persen terhadap sektor-sektor ekonomi di Indonesia tercara bersama-sama mendorong inflasi nasional sebesar 3,73 persen. Kenaikan harga BBM sebesar 20 persen menyebabkan tingkat inflasi nasional lebih tinggi lagi yaitu 4,07 persen. Inflasi nasional akan lebih tinggi lagi jika harga BBM meningkat sebesar 30 persen yaitu mencapai 4,41 persen. Disini terlihat jelas kenaikan harga BBM sangat mempengaruhi tingginya inflasi nasional, jadi pemerintah dalam menentukan kebijakan menaikkan harga BBM sebaiknya dilakukan secara bertahap sehingga inflasi yang dihasilkan tidak meningkat tajam walaupun terus menerus sampai harga yang sesuai. Inflasi yang sedikit demi sedikit ini dan bertahap ini secara psikologis akan berdampak lebih baik di masyarakat.

52

4.2.2. Analisis Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap Output Dari tabel I-O 2005 output terbesar dipegang sektor bangunan dimana nilainya mencapai Rp. 578.442 milliar dan jika terjadi kenaikan harga BBM sebesar 10 persen maka outputnya akan meningkat menjadi sebesar Rp.623.052 milliar, jika harga BBM naik sebesar 20 persen maka output bertambah besar lagi menjadi Rp. 627.107 milliar begitu juga dengan kenaikan harga BBM sebesar 30 persen maka output yang tercipta juga semakin besar yaitu mencapai Rp. 631.162 milliar. Seperti terlihat pada tabel 10.

Tabel 10. Dampak kenaikan harga BBM terhadap output lima terbesar di Indonesia tahun 2005 Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap Output (Milliar Rp)

NO.

KODE I-O

SEKTOR

(1)

(2)

(3)

1

54

Bangunan

578 442

623 052

627 107

631 162

2

55

Perdagangan

507 854

542 947

546 137

549 327

3

50

Ind.mesin, alat & perlengk. listrik

271 718

274 241

274 470

274 700

4

56

Restoran dan hotel

223 080

223 692

223 748

223 804

5

25

Penambangan Migas

213 460

213 547

213 555

213 563

0 persen

10 persen

20 persen

30 persen

(4)

(5)

(6)

(7)

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005 Output terbesar berikutnya adalah sektor perdagangan, akibat kenaikan harga BBM sebesar 10 persen mengalami kenaikan output dari Rp. 507.854 menjadi Rp. 542.947 milliar begitu juga kenaikan harga BBM 20 persen dan 30 persen akan berdampak pada peningkatan output sektor perdagangan menjadi

53

sebesar Rp.546.137 milliar dan Rp. 549.327 milliar. Sektor-sektor lain seperti industri mesin, alat-alat dan perlengkapan listrik, sektor restoran dan hotel, serta sektor lainnya yang juga mengalami peningkatan output sejalan dengan peningkatan harga BBM. Meningkatnya output

sektor-sektor ekonomi yang terkena dampak

kenaikan harga BBM ini merupakan efek dari meningkatnya harga barang yang diproduksi sedangkan jumlah barang yang diproduksi diasumsikan tetap. Sehingga kenaikan output dari dampak BBM ini bukan merupakan indikator dari produktivitas yang meningkat tapi akibat dari dorongan inflasi pada tiap sektornya.

4.2.3. Analisis Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap NTB Nilai tambah bruto merupakan balas jasa faktor produksi dari suatu kegiatan ekonomi, sehingga NTB sering digunakan untuk menghitung produk domestik bruto (PDB) suatu wilayah. Nilai PDB inilah perekonomian suatu negara bisa dilihat sehingga bisa menjadi tolok ukur keberhasilan dari pembangunan. NTB di Indonesia menurut tabel I-O tahun 2005 terbesar adalah sektor perdagangan dimana kenaikan harga BBM sebesar 10 persen berdampak pada peningkatan NTB nya dari Rp. 331.987 milliar menjadi RP. 354.928 milliar. Kenaikan harga BBM sebesar 20 persen akan menaikan NTB lebih besar lagi menjadi Rp. 357.013 milliar, sedangkan kenaikan harga BBM sebesar 30 persen akan menyebabkan NTB sektor perdagangan meningkat menjadi Rp. 359.099 milliar .

54

Tabel 11. Dampak kenaikan harga BBM terhadap NTB lima terbesar di Indonesia tahun 2005 Dampak Kenaikan Harga BBM terhadap NTB (Milliar Rp)

NO.

KODE I-O

SEKTOR

(1)

(2)

(3)

1

55

Perdagangan

331 987

354 928

357 013

359 099

2

54

Bangunan

206 862

222 816

224 266

225 716

3

25

Penambangan Migas

185 919

185 995

186 002

186 008

4

64

Real estate & jasa perush

125 356

125 974

126 030

126 086

5

63

Lembaga keuangan

114 036

114 618

114 671

114 724

0 persen

10 persen

20 persen

30 persen

(4)

(5)

(6)

(7)

Sumber : diolah dari tabel I-O tahun 2005 NTB terbesar kedua dipegang oleh sektor bangunan, dimana output sektor tersebut yang terbesar di Indonesia. Besarnya nilai output tidak selalu memberikan jaminan sektor tersebut memiliki NTB yang besar juga, namun pada dasarnya peningkatan output suatu sektor ekonomi akan meningkatkan nilai tambah sektor tersebut. NTB yang semakin tinggi akan mendorong pertumbuhan ekonomi Indonesia. Tabel I-O tahun 2005 digunakan dalam penelitian atas dasar harga berlaku sehingga masih sangat dipengaruhi faktor harga. Kenaikan output maupun NTB akibat dampak kenaikan harga BBM dalam penelitian ini sebenarnya akibat adanya kenaikan harga pada hasil produksinya bukan karena adanya peningkatan produksi karena asumsinya produksi konstan. Meningkatnya Output maupun NTB sektor-sektor ekonomi yang terkena dampak kenaikan harga BBM ini tidak

55

menunjukan peningkatan produktivitas suatu sektor namun karena adanya asumsi proposional pada tabel I-O yang menyebbakan hasil analisis juga bersifat linear. Persentase kenaikan output maupun NTB dari hasil perhitungan tidak sebesar kenaikan harga BBM, karena struktur input yang digunakan oleh suatu sektor tidak hanya BBM saja namun masih terdapat sektor lain yang digunakan sebagai input antaranya.

BAB.V. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1.

Kesimpulan Dari hasil penelitian yang diperoleh dari analisis tabel I-O tahun 2005,

dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

1.

Sektor terkena dampak paling besar dari kenaikan harga BBM adalah sektor LGA terutama subsektor listrik karena kebutuhan terhadap BBM nya dalam membangkitkan listrik sangat besar, hal ini menyebabkan meningkatnya biaya produksi dalam membangkitkan listrik.

2.

Sektor angkutan baik darat, air maupun kereta api juga terkena dampak yang sangat besar dari kenaikan harga BBM, karena kendaraan dalam beroperasi tergantung dengan BBM. Kenaikan harga BBM ini akan menyebabkan kenaikan pada tarif transportasi.

3.

Kenaikan harga BBM juga berdampak besar pada sektor bangunan, dimana BBM merupakan komponen penting dalam sektor ini ditambah kenaikan bahan bangunan lain akibat dari meningkatnya biaya transportasi.

4.

Kenaikan harga BBM berdampak terhadap meningkatnya biaya produksi pada tiap sektor ekonomi sehingga mendorong kenaikan harga pada masingmasing sektor, dan secara bersama-sama menyebabkan inflasi nasional.

5.

Inflasi akan meningkat sejalan dan searah dengan kenaikan harga BBM. Kenaikan harga BBM sebesar 10 persen akan memberikan inflasi nasional sebesar 3,73 persen, dan kenaikan harga BBM sebesar 20 persen dan 30

57

persen masing-masing meningkatkan inflasi nasional menjadi 4,07 persen dan 4,41 persen.

5.1.

Saran dan Implikasi Kebijakan

1.

Pemerintah memantau sektor-sektor yang terkena dampak besar dari kenaikan harga BBM untuk melakukan efisiensi produksi dan pemakaian BBM.

2.

Pemerintah sebaiknya melakukan operasi pasar pada awal terjadi kenaikan harga barang-barang pokok yang terkena dampak kenaikan harga BBM seperti beras, dan minyak goreng sehingga tidak terjadi kelangkaan barang.

3.

Pemerintah berupaya untuk mendapatkan subtitusi dari BBM dengan aktif mencari bahan bakar alternatif.

4.

Dalam menetapkan kenaikan harga BBM sebaiknya dilakukan secara bertahap dan jangan disertai kenaikan harga komoditi strategis seperti TDL, sembako, dan tarif transportasi yaitu dengan memberi subsidi pada komoditi tersebut.

DAFTAR PUSTAKA

Badan Pusat S tatistik [BPS]. 2007. Laporan Perekonomian Indonesia Tahun 2007. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Badan Pusat Statistik [BPS]. 2008. Teknik Penyusunan Tabel Input-Output. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Badan Pusat Statistik [BPS]. 2008. Kerangka Teori dan Analisis Tabel InputOutput. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Badan Pusat Statistik [BPS]. 2008. Tabel Input Output Indonesia Tahun 2005. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Budiarti, N. 2008. Pengaruh Kenaikan Harga BBM Terhadap Indeks Harga Konsumen (IHK) Masing-masing Kelompok Barang Dan Jasa Di Kota Banda Aceh Tahun 1998-2008. Skripsi. Fakultas Ekonomi dan Manajemen: Institut Pertanian Bogor. Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral [ESDM]. 2008. Strategi Menghadapi Kenaikan Harga Minyak Bumi. Jakarta: Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral Muttaqin, H. 2008. Dampak Kebijakan pemerintah Menaikkan Harga BBM 24 Mei 2008. Jakarta: Jurnal Ekonomi Ideologis. Ihksan, M. 2005. Kenaikan Harga BBM dan Kemiskinan. (Tanggapan atas Tanggapan) Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia Miller,R dan Blair, P. Input Output Analysis Foundation and Extension. Pennsylvania: University of Pennsylvania. Nazara, S. 2005. Analisis Input-Output. Edisi Kedua. Jakarta : Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia Perusahaan Listrik Negara. 2008. Laporan Tahunan PT. PLN tahun 2005-2007. Jakarta : PT. PLN Saragih, A. 2008. Perbandingn Dampak Kenaikan Minyak Tanah dan BBM terhadap Inflasi dan Konsumsi Rumah Tangga. Skripsi. Sekolah Tinggi Ilmu Statistik Jakarta. Siregar, S. 2003. Dampak Kenaikan BBM, TDL dan Telepon. Banjarmasin: Harian Umum Radar Banjarmasin.

59

LAMPIRAN

60

Lampiran 1

KLASIFIKASI 68 SEKTOR TABEL INPUT OUTPUT INDONESIA 2005 Kode I-O 68 Sektor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Sektor

Padi Tanaman kacang-kacangan Jagung Tanaman umbi-umbian Sayur-sayuran dan buah-buahan Tanaman bahan makanan lainnya Karet Tebu Kelapa Kelapa sawit Tembakau Kopi Teh Cengkeh Hasil tanaman serat Tanaman perkebunan lainnya Tanaman lainnya Peternakan Pemotongan hewan Unggas dan hasil-hasilnya Kayu Hasil hutan lainnya Perikanan Penambangan batubara dan bijih logam Penambangan minyak, gas dan panas bumi Penambangan dan penggalian lainnya Industri pengolahan dan pengawetan makanan Industri minyak dan lemak Industri penggilingan padi Industri tepung, segala jenis Industri gula Industri makanan lainnya Industri minuman Industri rokok Industri pemintalan

Kode I-O 175 Sektor 1 6-8 2 3-5 9-10 11 12 13 14 15 17 18 19 20 16 21-23 24,34 25-26,28 49 27 29 30 31-33 35,38-45 36-37 46-48 50-54 55-56 57 58-61 62 63-69 70-71 72-73 74-75

61

Lampiran 1

KLASIFIKASI 68 SEKTOR TABEL INPUT OUTPUT INDONESIA 2005 Kode I-O 68 Sektor 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68

Sektor

Industri tekstil, pakaian dan kulit Industri bambu, kayu dan rotan Industri kertas, barang dari kertas dan karton Industri pupuk dan pestisida Industri kimia Pengilangan BBM Pengilangan Non BBM LNG Industri barang karet dan plastik Industri barang-barang dari mineral bukan logam Industri semen Industri dasar besi dan baja Industri logam dasar bukan besi Industri barang dari logam Industri mesin, alat-alat dan perlengkapan listrik Industri alat pengangkutan dan perbaikannya Industri barang lain yang belum digolongkan dimanapun Listrik, gas dan air bersih Bangunan Perdagangan Restoran dan hotel Angkutan kereta api Angkutan darat Angkutan air Angkutan udara Jasa penunjang angkutan Komunikasi Lembaga keuangan Real estat dan jasa perusahaan Pemerintahan umum dan pertahanan Jasa sosial kemasyarakatan Jasa lainnya Kegiatan yang tak jelas batasannya

Kode I-O 175 Sektor 76-83 84-89 90-93 95-96 94,97-103 104 104 105 106-109 110-112, 114 113 115-116 117-118 119-122 123-130 131-136 137-141 142-143 144-148 149 150-151 152 153 154-155 156 157 158 159-161 162-163 164 165-170 171-174 175

62

Lampiran 2 STRUKTUR INPUT BBM TAHUN 2005

KODE I-O

SEKTOR

17

Tanaman lainnya

24

Penamb. batubara & bijih logam

25

Penambangan Migas

26

Penambangan & penggalian lainnya

36

Industri tekstil, pakaian dan kulit

37

SEKTOR

Share 6

0,00

27

0,00

7 722 208

93,28

172

0,00

29

0,00

Industri bambu, kayu dan rotan

498

0,01

38

Ind. kertas, barang dari kertas dan karton

432

0,01

39

Industri pupuk dan pestisida

10

0,00

40

Industri kimia

15 136

0,18

41

Pengilangan BBM

14 821

0,18

42

Pengilangan Non BBM

5 563

0,07

44

Industri barang karet dan plastik

2 495

0,03

45

Ind. brg-brg dari mineral bukan logam

465

0,01

47

Industri dasar besi dan baja

48

Industri logam dasar bukan besi

85

0,00

191

0,00

49

Industri barang dari logam

11 540

0,14

50

Ind mesin, alat-alat & perlengk.listrik

32 565

0,39

51

Ind. alat pengangkutan dan perbaikannya

1 601

0,02

52

Ind. brg lain yg blm digolongkan dimanapun

135

0,00

53

Listrik, gas dan air minum

21 504

0,26

54

Bangunan

20 538

0,25

55

Perdagangan

27 415

0,33

56

Restoran dan hotel

21 929

0,26

57

Angkutan kereta api

7 655

0,09

58

Angkutan darat

9 081

0,11

59

Angkutan air

5 038

0,06

60

Angkutan udara

4 744

0,06

61

Jasa penunjang angkutan

3 243

0,04

62

Komunikasi

6 000

0,07

63

Lembaga keuangan

242 566

2,93

64

Real estate & jasa perusahaan

29 993

0,36

66

Jasa sosial kemasyarakatan

1 184

0,01

67

Jasa lainnya

67 011

0,81

68

Kegiatan yang tak jelas batasannya

2 471

0,03

8 278 354

100,00

TOTAL INPUT

63

Lampiran 3 ALOKASI OUTPUT BBM TAHUN 2005

KODE I-O

SEKTOR

1

Padi

2 3

SEKTOR

Share

6 598

0,01

Tanaman kacang-kacangan

159

0,00

Jagung

803

0,00

4

Tanaman umbi-umbian

2 682

0,00

5

Sayur-sayuran & buah-buahan

8 196

0,01

6

Tanaman bahan makanan lainnya

767

0,00

7

Karet

119 211

0,13

8

Tebu

41 219

0,04

9

Kelapa

12 481

0,01

10

Kelapa sawit

96 090

0,10

11

Tembakau

4 080

0,00

12

Kopi

2 084

0,00

13

Teh

1 752

0,00

14

Cengkeh

1 026

0,00

15

Hasil tanaman serat

16

Tan. perkebunan lainnya

17

Tanaman lainnya

18

Peternakan

19

Pemotongan hewan

20

Unggas dan hasil-hasilnya

21

Kayu

22

Hasil hutan lainnya

23

Perikanan

1 006

0,00

13 643

0,01

313 072

0,34

6 952

0,01

80 078

0,09

9 015

0,01

51 697

0,06

16 483

0,02

1 050 272

1,14

695 242

0,75

24

Penamb. batubara & bijih logam

25

Penamb. minyak, gas & panas bumi

20 294

0,02

26

Penambangan & penggalian lainnya

824 685

0,89

27

Ind. pengolahan & pengawetan makanan

287 974

0,31

28

Industri minyak dan lemak

225 259

0,24

29

Industri penggilingan padi

104 380

0,11

30

Industri tepung, segala jenis

148 754

0,16

31

Industri gula

123 348

0,13

32

Industri makanan lainnya

653 162

0,71

33

Industri minuman

34

Industri rokok

35

Industri pemintalan

86 112

0,09

929 537

1,01

57 619

0,06

64

Lampiran 3 ALOKASI OUTPUT BBM TAHUN 2005

KODE I-O

SEKTOR

36

Industri tekstil, pakaian dan kulit

37

Industri bambu, kayu dan rotan

38

Ind. kertas, barang dari kertas dan karton

SEKTOR 1 289 298

Share 1,40

459 152

0,50

1 112 361

1,20

39

Industri pupuk dan pestisida

40

Industri kimia

81 510

0,09

905 207

0,98

41

Pengilangan BBM

42

Pengilangan Non BBM

14 821

0,02

43

GAS ALAM CAIR (LNG)

44 45 46

Industri semen

47

Industri dasar besi dan baja

48

Industri logam dasar bukan besi

482 987

0,52

49

Industri barang dari logam

1 747 240

1,89

50

Industri mesin, alat-alat & perlengk. listrik

1 182 756

1,28

51 52

Ind. alat pengangkutan dan perbaikannya Ind. brg lain yg blm digolongkan dimanapun

508 101 161 917

0,55 0,18

5 563

0,01

710 003

0,77

Industri barang karet dan plastik

2 354 762

2,55

Ind. brg-brg dari mineral bukan logam

1 996 292

2,16

556 247

0,60

1 413 901

1,53

53

Listrik, gas dan air minum

13 127 684

14,21

54

Bangunan

18 602 024

20,14

55

Perdagangan

7 452 394

8,07

56

Restoran dan hotel

372 756

0,40

57

Angkutan kereta api

58

Angkutan darat

530 116

0,57

18 991 029

20,56

59 60

Angkutan air

7 863 140

8,51

Angkutan udara

2 227 394

61

Jasa penunjang angkutan

2,41

105 391

0,11

62 63

Komunikasi

156 321

0,17

Lembaga keuangan

254 448

0,28

64

Real estate dan jasa perusahaan

357 036

0,39

65

Pemerintahan umum dan pertahanan

398 363

0,43

66

Jasa sosial kemasyarakatan

784 742

0,85

67 68

Jasa lainnya Kegiatan yang tak jelas batasannya

163 958 20 633

0,18 0,02

92 385 278

100,00

Total Output

65

Lampiran 4 JUMLAH & INDEKS DAYA PENYEBARAN (DP) JUMLAH & INDEKS DERAJAT KEPEKAAN (DK)

sektor

Jumlah

Indeks

Jumlah

Indeks

DP

DP

DK

DK

1

1,3411

0,8820

2,0341

1,2943

2

1,2458

0,8193

1,1779

0,7495

3

1,3161

0,8656

1,3387

0,8518

4

1,1706

0,7699

1,1499

0,7317

5

1,1667

0,7673

1,2817

0,8155

6

1,2570

0,8267

1,0444

0,6645

7

1,4438

0,9496

1,4906

0,9484

8

1,4046

0,9238

1,8283

1,1633

9

1,2815

0,8428

1,1225

0,7142

10

1,4680

0,9655

1,3592

0,8648

11

1,7489

1,1502

1,0316

0,6564

12

1,5489

1,0187

1,2385

0,7881

13

1,2873

0,8466

1,0235

0,6512

14

1,2741

0,8379

1,0596

0,6742

15

1,1626

0,7646

1,0088

0,6419

16

1,3900

0,9142

1,2983

0,8261

17

1,3153

0,8651

1,3572

0,8636

18

1,4077

0,9258

1,4911

0,9488

19

1,8786

1,2355

1,1192

0,7121

20

1,7009

1,1187

1,3250

0,8431

21

1,2139

0,7984

1,2300

0,7826

22

1,2256

0,8061

1,0474

0,6664

23

1,2608

0,8292

1,4258

0,9072

24

1,3176

0,8666

2,3196

1,4759

25

1,0934

0,7191

3,8860

2,4726

26

1,2703

0,8355

1,2961

0,8247

27

2,0051

1,3187

1,2415

0,7899

28

2,1254

1,3978

1,6593

1,0558

29

2,0569

1,3528

1,2612

0,8025

30

1,8765

1,2342

1,4397

0,9160

31

2,0199

1,3284

1,2506

0,7957

32

1,9909

1,3094

2,1396

1,3614

33

1,8525

1,2184

1,0514

0,6690

34 35

1,4302

0,9406

1,0754

0,6843

1,6184

1,0644

1,3781

0,8769

66

Lampiran 4 JUMLAH & INDEKS DAYA PENYEBARAN (DP) JUMLAH & INDEKS DERAJAT KEPEKAAN (DK)

sektor

Jumlah

Indeks

Jumlah

Indeks

DP

DP

DK

DK

36

1,9046

1,2526

1,4347

0,9129

37

1,7679

1,1627

1,3604

0,8656

38

1,7975

1,1822

1,8786

1,1953

39

1,6324

1,0736

2,3971

1,5252

40

1,5384

1,0118

2,1177

1,3475

41

1,0856

0,7140

2,6700

1,6989

42

1,0856

0,7140

1,6268

1,0351

43

1,5091

0,9925

1,0348

0,6584

44

1,7540

1,1536

1,8421

1,1721

45

1,5627

1,0278

1,1473

0,7300

46

1,7374

1,1426

1,0989

0,6992

47

1,6528

1,0870

1,3042

0,8299

48

1,9550

1,2858

1,2317

0,7837

49

1,6659

1,0956

1,4139

0,8996

50

1,5924

1,0473

1,9391

1,2338

51

1,5564

1,0236

1,7202

1,0945

52

1,7525

1,1526

1,0558

0,6718

53

1,8496

1,2165

2,2981

1,4623

54

1,7868

1,1751

2,1801

1,3872

55

1,4442

0,9499

4,2808

2,7238

56

1,8930

1,2450

1,4923

0,9496

57

1,9667

1,2935

1,0285

0,6544

58

1,5307

1,0067

2,1058

1,3399

59

1,6083

1,0578

1,3752

0,8750

60

1,6110

1,0595

1,1858

0,7545

61

1,5092

0,9926

1,4276

0,9084

62

1,2501

0,8222

1,6100

1,0244

63

1,4405

0,9474

3,1866

2,0276

64

1,3422

0,8827

2,2292

1,4184

65

1,5370

1,0108

1,0391

0,6611

66

1,6295

1,0717

1,1872

0,7554

67 68

0,5778

0,3800

2,4244

1,5427

0,6997

0,4602

1,0637

0,6768

67

lampiran 5 DAMPAK LANGSUNG DAN TIDAK LANGSUNG KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP INFLASI KODE I-O

DampakKenaikan BBM 10%

DampakKenaikan BBM 20%

Tidak

Tidak

Langsung

Langsung

Total

Langsung

Langsung

DampakKenaikan BBM 30%

Total

Langsung

Tidak Langsung

Total

1

0,01

0,01

0,02

0,01

0,01

0,02

0,01

0,01

0,02

2

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,01

0,00

0,00

0,01

4

0,01

0,00

0,02

0,02

0,00

0,02

0,02

0,00

0,02

5

0,01

0,00

0,01

0,01

0,00

0,02

0,01

0,00

0,02

6

0,06

0,00

0,07

0,07

0,00

0,07

0,08

0,00

0,08

7

0,65

0,18

0,83

0,71

0,20

0,90

0,77

0,21

0,98

8

0,74

0,51

1,25

0,81

0,55

1,36

0,88

0,60

1,48

9

0,15

0,01

0,16

0,16

0,02

0,17

0,17

0,02

0,19

10

0,55

0,18

0,73

0,60

0,20

0,80

0,65

0,22

0,86

11

0,21

0,01

0,22

0,23

0,01

0,24

0,25

0,01

0,26

12

0,03

0,00

0,03

0,03

0,00

0,03

0,03

0,00

0,04

13

0,25

0,00

0,26

0,27

0,01

0,28

0,30

0,01

0,30

14

0,05

0,00

0,05

0,05

0,00

0,06

0,06

0,00

0,06

15

0,34

0,00

0,34

0,37

0,00

0,37

0,40

0,00

0,40

16

0,13

0,03

0,16

0,14

0,04

0,18

0,15

0,04

0,19

17

3,60

1,27

4,87

3,93

1,39

5,32

4,26

1,50

5,76

18

0,04

0,02

0,05

0,04

0,02

0,06

0,04

0,02

0,06

19

0,23

0,03

0,25

0,25

0,03

0,27

0,27

0,03

0,30

20

0,02

0,01

0,03

0,02

0,01

0,03

0,02

0,01

0,03

21

0,26

0,06

0,32

0,29

0,06

0,35

0,31

0,07

0,38

22

0,34

0,02

0,36

0,37

0,02

0,39

0,40

0,02

0,42

23

1,64

0,62

2,26

1,79

0,68

2,47

1,94

0,73

2,68

24

0,60

0,68

1,29

0,66

0,75

1,41

0,71

0,81

1,52

25

0,01

0,03

0,04

0,01

0,03

0,04

0,01

0,03

0,05

26

2,53

0,72

3,25

2,76

0,79

3,55

2,99

0,86

3,84

27

0,54

0,08

0,62

0,59

0,09

0,68

0,64

0,09

0,73

28

0,38

0,06

0,44

0,42

0,07

0,49

0,45

0,07

0,53

29

0,11

0,02

0,13

0,12

0,03

0,14

0,12

0,03

0,15

30

0,42

0,06

0,48

0,46

0,06

0,52

0,50

0,07

0,56

31

1,26

0,30

1,57

1,38

0,33

1,71

1,49

0,36

1,85

32

0,82

0,76

1,59

0,90

0,83

1,73

0,97

0,90

1,88

33

0,80

0,03

0,83

0,88

0,03

0,91

0,95

0,03

0,98

34

1,49

0,04

1,53

1,62

0,04

1,66

1,76

0,05

1,80

35

0,16

0,03

0,19

0,18

0,04

0,21

0,19

0,04

0,23

68

lampiran 5 DAMPAK LANGSUNG DAN TIDAK LANGSUNG KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP INFLASI KODE I-O

DampakKenaikan BBM 10%

DampakKenaikan BBM 20%

Tidak

Tidak

Langsung

Langsung

Total

Langsung

Langsung

DampakKenaikan BBM 30%

Total

Langsung

Tidak Langsung

Total

36

0,95

0,16

1,11

1,03

0,18

1,21

1,12

0,19

1,31

37

0,70

0,12

0,81

0,76

0,13

0,89

0,82

0,14

0,96

38

1,68

0,72

2,40

1,83

0,78

2,62

1,99

0,85

2,84

39

0,46

0,64

1,11

0,50

0,70

1,21

0,55

0,76

1,31

40

0,78

0,80

1,58

0,85

0,87

1,72

0,92

0,95

1,87

41

0,02

0,03

0,04

0,02

0,03

0,04

0,02

0,03

0,05

42

0,02

0,01

0,02

0,02

0,01

0,03

0,02

0,01

0,03

43

0,95

0,00

0,95

1,04

0,00

1,04

1,12

0,00

1,12

44

2,17

1,56

3,74

2,37

1,71

4,08

2,57

1,85

4,42

45

6,76

0,90

7,65

7,37

0,98

8,35

7,99

1,06

9,04

46

2,92

0,28

3,20

3,19

0,31

3,49

3,45

0,33

3,79

47

5,24

1,11

6,35

5,71

1,21

6,93

6,19

1,31

7,50

48

1,35

0,20

1,55

1,47

0,22

1,69

1,59

0,24

1,83

49

2,44

0,93

3,36

2,66

1,01

3,67

2,88

1,10

3,98

50

0,56

0,37

0,93

0,61

0,41

1,01

0,66

0,44

1,10

51

0,43

0,17

0,61

0,47

0,19

0,66

0,51

0,20

0,72

52

0,95

0,04

0,99

1,04

0,05

1,08

1,12

0,05

1,17

53

19,21

18,13

37,33

20,95

19,77

40,73

22,70

21,42

44,12

54

3,57

4,14

7,71

3,90

4,51

8,41

4,22

4,89

9,11

55

1,65

5,26

6,91

1,80

5,74

7,54

1,95

6,22

8,17

56

0,18

0,09

0,27

0,20

0,10

0,30

0,22

0,11

0,32

57

12,52

0,33

12,85

13,66

0,36

14,01

14,79

0,39

15,18

58

13,76

14,69

28,46

15,02

16,03

31,04

16,27

17,37

33,63

59

13,90

5,02

18,92

15,16

5,48

20,64

16,43

5,93

22,36

60

5,91

0,86

6,77

6,45

0,94

7,39

6,99

1,02

8,01

61

0,02

0,41

0,43

0,02

0,45

0,47

0,03

0,48

0,51

62

0,19

0,10

0,29

0,21

0,11

0,32

0,23

0,12

0,34

63

0,20

0,31

0,51

0,22

0,34

0,56

0,24

0,37

0,60

64

0,23

0,27

0,49

0,25

0,29

0,54

0,27

0,31

0,58

65

0,30

0,01

0,31

0,33

0,01

0,34

0,36

0,01

0,37

66

0,45

0,07

0,52

0,49

0,08

0,57

0,53

0,09

0,62

67

0,10

0,13

0,23

0,11

0,14

0,25

0,12

0,16

0,27

68

0,97

0,05

1,02

1,06

0,06

1,11

1,14

0,06

1,21

Total

1,89

1,85

3,73

2,06

2,01

4,07

2,23

2,18

4,41

69

Lampiran 6 DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP OUTPUT simulasi kenaikan harga BBM

SEKTOR (1)

0 persen

10 persen

20 persen

30 persen

(2)

(3)

(4)

(5)

1

84 644 361

84 659 124

84 660 466

84 661 808

2

10 202 682

10 202 887

10 202 906

10 202 925

3

25 556 701

25 557 884

25 557 992

25 558 099

4

21 491 436

21 494 828

21 495 136

21 495 445

5

83 185 814

83 197 369

83 198 420

83 199 470

6

1 328 208

1 329 089

1 329 169

1 329 249

7

23 594 183

23 789 645

23 807 415

23 825 184

8

6 635 839

6 718 736

6 726 272

6 733 808

9

9 611 136

9 626 546

9 627 947

9 629 348

10

19 669 950

19 813 614

19 826 675

19 839 735

11

2 097 276

2 101 905

2 102 326

2 102 747

12

9 517 466

9 520 305

9 520 563

9 520 821

13

771 998

773 971

774 150

774 329

14

2 339 047

2 340 243

2 340 351

2 340 460

15

329 192

330 309

330 410

330 512

16

12 144 217

12 163 702

12 165 473

12 167 245

17

9 591 020

10 058 407

10 100 896

10 143 386

18

21 394 250

21 405 653

21 406 689

21 407 726

19

39 194 494

39 293 079

39 302 041

39 311 003

20

46 913 794

46 926 932

46 928 127

46 929 321

21

21 805 402

21 875 347

21 881 706

21 888 064

22

5 294 529

5 313 519

5 315 246

5 316 972

23

72 761 159

74 408 401

74 558 151

74 707 900

24

137 626 810

139 400 731

139 561 997

139 723 262

25

213 460 250

213 546 999

213 554 885

213 562 771

26

36 164 272

37 340 038

37 446 926

37 553 814

27

63 445 952

63 839 218

63 874 970

63 910 721

28

92 465 998

92 877 157

92 914 535

92 951 913

29

111 976 564

112 121 372

112 134 536

112 147 700

30

49 481 119

49 716 690

49 738 105

49 759 521

31

10 836 578

11 006 258

11 021 683

11 037 108

32

96 845 540

98 382 769

98 522 517

98 662 266

33

12 000 391

12 099 986

12 109 040

12 118 094

34

72 086 614

73 186 231

73 286 196

73 386 161

35

44 898 310

44 985 653

44 993 593

45 001 533

70

Lampiran 6 DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP OUTPUT simulasi kenaikan harga BBM

SEKTOR (1)

0 persen

10 persen

20 persen

30 persen

(2)

(3)

(4)

(5)

36

182 950 264

184 985 010

185 169 987

185 354 963

37

84 374 114

85 061 219

85 123 683

85 186 147

38

95 814 320

98 112 941

98 321 907

98 530 872

39

19 406 852

19 621 778

19 641 316

19 660 855

40

133 505 895

135 614 535

135 806 230

135 997 924

41

107 673 728

107 717 258

107 721 216

107 725 173

42

40 412 276

40 422 231

40 423 136

40 424 041

43

84 911 931

85 720 124

85 793 596

85 867 068

44

127 700 626

132 472 064

132 905 831

133 339 598

45

32 923 102

35 442 540

35 671 580

35 900 619

46

20 990 887

21 663 257

21 724 382

21 785 506

47

31 948 314

33 976 750

34 161 153

34 345 556

48

42 259 066

42 913 464

42 972 955

43 032 445

49

80 771 675

83 489 123

83 736 164

83 983 204

50

271 718 314

274 241 103

274 470 448

274 699 792

51

158 620 415

159 581 830

159 669 231

159 756 633

52

18 930 588

19 118 629

19 135 723

19 152 818

53

88 893 503

122 078 867

125 095 718

128 112 570

54

578 441 811

623 051 601

627 107 036

631 162 471

55

507 854 209

542 946 652

546 136 875

549 327 097

56

223 080 429

223 692 328

223 747 956

223 803 583

57

4 668 897

5 268 626

5 323 147

5 377 668

58

154 582 397

198 572 687

202 571 804

206 570 921

59

62 871 868

74 766 771

75 848 126

76 929 481

60

42 888 305

45 793 702

46 057 829

46 321 956

61

38 359 270

38 524 777

38 539 823

38 554 869

62

95 054 775

95 331 624

95 356 792

95 381 960

63

174 486 766

175 378 685

175 459 768

175 540 852

64

177 701 282

178 576 785

178 656 377

178 735 968

65

144 823 792

145 279 107

145 320 499

145 361 891

66

195 867 298

196 892 072

196 985 234

197 078 395

67

190 058 446

190 495 704

190 535 454

190 575 205

68

2 366 316

2 390 457

2 392 652

2 394 846

71

Lampiran 7 DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP NTB Simulasi Kenaikan Harga BBM

SEKTOR (1) 1

0 persen

10 persen

20 persen

30 persen

(2)

(3)

(4)

(5)

62 234 364

62 245 218

62 246 205

62 247 192

2

8 223 060

8 223 226

8 223 241

8 223 256

3

19 481 366

19 482 268

19 482 350

19 482 432

4

18 626 665

18 629 605

18 629 872

18 630 139

5

72 493 239

72 503 309

72 504 224

72 505 140

6

1 111 384

1 112 121

1 112 188

1 112 255

7

16 418 734

16 554 752

16 567 118

16 579 483

8

4 751 124

4 810 476

4 815 872

4 821 268

9

7 686 953

7 699 278

7 700 398

7 701 519

10

12 436 259

12 527 090

12 535 348

12 543 605

11

1 043 243

1 045 546

1 045 755

1 045 964

12

6 047 505

6 049 309

6 049 473

6 049 637

13

626 594

628 195

628 341

628 486

14

1 920 291

1 921 273

1 921 362

1 921 451

15

292 011

293 002

293 092

293 182

16

9 053 457

9 067 983

9 069 303

9 070 624

17

7 460 719

7 824 292

7 857 345

7 890 397

18

16 353 649

16 362 365

16 363 157

16 363 950

19

16 167 754

16 208 420

16 212 117

16 215 814

20

27 324 572

27 332 224

27 332 920

27 333 616

21

18 080 356

18 138 352

18 143 625

18 148 897

22

4 464 841

4 480 855

4 482 311

4 483 767

23

59 484 544

60 831 217

60 953 641

61 076 066

24

102 319 346

103 638 177

103 758 070

103 877 964

25

185 919 086

185 994 642

186 001 511

186 008 380

26

28 931 183

29 871 788

29 957 298

30 042 807

27

19 917 506

20 040 964

20 052 187

20 063 410

28

32 628 911

32 773 999

32 787 188

32 800 378

29

25 198 593

25 231 180

25 234 142

25 237 105

30

14 611 766

14 681 330

14 687 654

14 693 978

31

2 903 065

2 948 521

2 952 654

2 956 786

32

31 892 552

32 398 783

32 444 803

32 490 824

33

4 496 659

4 533 978

4 537 371

4 540 764

34 35

44 783 774 13 799 477

45 466 910

45 529 014

45 591 117

13 826 322

13 828 762

13 831 203

72

Lampiran 7 DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP NTB Simulasi Kenaikan Harga BBM

SEKTOR 0 persen (1)

(2)

10 persen (3)

20 persen (4)

30 persen (5)

36

68 777 124

69 542 053

69 611 592

69 681 131

37

35 462 474

35 751 264

35 777 518

35 803 772

38

34 933 083

35 771 141

35 847 328

35 923 515

39

6 445 684

6 517 068

6 523 558

6 530 047

40

39 275 030

39 895 354

39 951 747

40 008 140

41

64 841 270

64 867 484

64 869 867

64 872 250

42

24 336 329

24 342 324

24 342 869

24 343 414

43

46 486 932

46 929 395

46 969 619

47 009 843

44

34 339 559

35 622 631

35 739 274

35 855 917

45

16 096 798

17 328 604

17 440 587

17 552 569

46

8 601 348

8 876 862

8 901 909

8 926 956

47

8 152 862

8 670 497

8 717 554

8 764 612

48

10 402 269

10 563 352

10 577 996

10 592 640

49

30 750 425

31 784 979

31 879 030

31 973 080

50

89 949 166

90 784 306

90 860 228

90 936 149

51

64 306 971

64 696 742

64 732 176

64 767 610

52

6 123 469

6 184 294

6 189 824

6 195 354

53

26 910 750

36 956 963

37 870 255

38 783 547

54

206 862 192

222 815 532

224 265 836

225 716 139

55

331 987 421

354 927 567

357 013 035

359 098 503

56

101 198 135

101 475 717

101 500 952

101 526 186

57

1 402 736

1 582 920

1 599 301

1 615 681

58

64 289 383

82 584 536

84 247 732

85 910 927

59

19 556 001

23 255 855

23 592 206

23 928 556

60

13 099 094

13 986 470

14 067 141

14 147 812

61

21 862 690

21 957 020

21 965 595

21 974 171

62

74 212 576

74 428 722

74 448 371

74 468 021

63

114 035 562

114 618 474

114 671 466

114 724 458

64

125 355 920

125 973 527

126 029 673

126 085 819

65

83 795 515

84 058 962

84 082 911

84 106 861

66

108 615 047

109 183 319

109 234 980

109 286 641

67 68

93 948 823 1 294 398

94 164 966

94 184 616

94 204 265

1 307 603

1 308 804

1 310 004

73

Lampiran 8 HARGA BBM DAN INFLASI DI INDONESIA TAHUN 2004-2008 Harga Jenis

2004 sebelum kenaikan

Premium Minyak Tanah Solar

Kenaikan Harga

2005 1 Maret 1 Oktober

2008

2004

24 Mei

sebelum kenaikan

1 Maret

1 Oktober

2008 Total

24 Mei

1 810

2 400

4 500

6 000

-

32,60

87,50

148,62

33,33

700

700

2 000

2 500

-

-

185,71

185,71

25,00

1 650

2 100

4 300

5 500

-

27,27

104,76

160,61

27,91

19,96

125,99

164,98

28,75

Rata-rata Inflasi nasional

2005

6,4

17,11

11,06