DAGELIJKS BESTUUR agendapunt :
B-8
vergaderdatum :
17 september 2015
onderwerp :
Vervoerplannen Amstelland-Meerlanden, Zaanstreek en Waterland 2016
aangemeld door :
Portefeuillehouder Openbaar Vervoer
behandelend ambtenaar :
Herman Brüheim/Dominic de Vreeze
paraaf afdelingshoofd :
Gevraagde beslissing:
•
•
•
•
Kennis nemen van de vervoerplannen Amstelland-Meerlanden, Zaanstreek en Waterland 2016, de adviezen van de Reizigers Advies Raad (RAR) en de adviezen van de Adviescommissie Amstelland-Meerlanden, Zaanstreek en Waterland. Instemmen met de constatering dat de vervoerplannen Amstelland-Meerlanden, Zaanstreek en Waterland in overeenstemming zijn met de Concessiebesluiten van respectievelijk de concessies Amstelland-Meerlanden, Zaanstreek en Waterland door ondertekenen van bijgevoegde brief. In te stemmen met afwijkingen in de dienstregeling ten opzichte van het Programma van Eisen voor de concessie Zaanstreek tot het einde van de concessieperiode. In te stemmen met de compensatie van € 448.092 (in 2016) en € 385.957 (in 2017) aan Connexxion, zijnde de derving aan reizigersinkomsten waarbij het uitgangspunt is dat dit verrekend wordt met de extra reizigersopbrengsten in de concessie Amsterdam.
Korte toelichting
Connexxion en EBS hebben bij de Stadsregio Amsterdam haar definitieve vervoerplannen van de concessies Amstelland-Meerlanden, Zaanstreek en Waterland ingediend. Conform de in het Concessiebesluit vastgelegde procedure hebben Connexxion en EBS haar vervoerplannen besproken met de Adviescommissies (bestaande uit de betrokken gemeenten van de concessie) en de RAR. Na advisering, waarbij de adviezen vrijwel allemaal zijn overgenomen, zijn de vervoerplannen bij de Stadsregio ingediend. In een enkel geval neemt de vervoerder de adviezen van de gemeenten en/of RAR niet over en maakt de Stadsregio een afweging. Deze staan hieronder per concessie toegelicht. Concessie Amstelland-Meerlanden De grootste wijzigingen in het vervoerplan 2016 betreffen de verbindingen tussen Schiphol, Badhoevedorp en Amsterdam-West. Deze maken onderdeel uit van het zogeheten Parallelliteitsplan.
DAGELIJKS BESTUUR Parallelliteitsplan Dit plan is in samenwerking tussen Connexxion, GVB en SRA opgesteld. Het uitgangspunt is een efficiënter en slimmer lijnennet met snellere verbindingen en hogere frequenties binnen de bestaande financiële kaders, in lijn met de concept lijnennetvisie 2018. De wijzigingen die op GVB-lijnen betrekking hebben, zijn opgenomen in het Vervoerplan 2016 van GVB. Dit vervoerplan is op 25 juni 2015 door het dagelijks bestuur vastgesteld. Voor de concessie Amstelland-Meerlanden bevat het vervoerplan 2016 de volgende wijzigingen, die als onderdeel van het concessie-overkoepelende Parallelliteitsplan beschouwd dienen te worden: • Lijn 145 rijdt voortaan naar Station Lelylaan in plaats van het Centrum van Amsterdam. Hierdoor is het mogelijk om de frequentie tussen Badhoevedorp en Amsterdam Lelylaan te verhogen van twee naar vier keer per uur. In combinatie met een overstap op de hoogfrequente tramlijnen 1, 2 en 17 ontstaan er zo meer reismogelijkheden naar Amsterdam Centrum. Binnen Badhoevedorp wordt gekozen voor de centrale route via de Burgemeester Amersfoordtlaan. In Amsterdam-West gaat lijn 145 via Nieuw-Sloten rijden. Door deze wijzigingen wordt een aantal relatief weinig gebruikte haltes in Badhoevedorp (omgeving Rijstvogelstraat) en Amsterdam-West (omgeving Sloterweg) niet meer bediend. Voor deze haltes is op loopafstand een alternatief aanwezig. De bediening van Riekerpolder wordt door een shuttlebus in stand gehouden. In het voortraject is gesproken over een vervangende halte voor Oud-Sloten bij de rotonde Sloterweg/Anderlechtlaan. Deze is niet haalbaar gebleken en is daardoor niet in de uiteindelijke plannen opgenomen. • Sternetlijn 194 wordt uitgebreid van een spitslijn tot een daglijn; de bus rijdt op werkdagen voortaan van ’s ochtends tot en met de vroege avond elk half uur. Hierdoor verbetert de verbinding tussen Amsterdam De Aker en Schiphol. Ook biedt lijn 194 voor een groot deel van Badhoevedorp een rechtstreekse verbinding naar Schiphol. • De Sternetlijnen 192 en 195 vervallen op de trajecten tussen Amsterdam-West en Schiphol P40. Alternatief vanuit Nieuw-Sloten is de in frequentie verhoogde GVB-lijn 69. Een groot deel van Badhoevedorp wordt op werkdagen overdag voortaan ontsloten door lijn 194, die nu alleen in de spitsuren rijdt. • In de avonduren en het weekend wordt de verbinding tussen Badhoevedorp en Schiphol geboden door R-netlijn 356, die aan de rand van Badhoevedorp stopt en op Schiphol-Noord aansluit op de hoogfrequente busbundel richting Schiphol Plaza. Lijn 356 krijgt op zaterdag en zondag extra ritten om ook op die momenten een verbinding met Schiphol te bieden. De Stadsregio heeft ruim 220 reacties ontvangen van inwoners van Badhoevedorp en
DAGELIJKS BESTUUR Sloten. De zorgen zijn in te delen in drie categorieën: • langere loopafstanden naar de haltes in Badhoevedorp en Amsterdam Sloten door een alternatieve route van lijn 145; • minder openbaar vervoer in Badhoevedorp, met name in de avonduren en het weekend; • verdwijnen rechtstreekse verbinding met Amsterdam Centrum. Wij herkennen de nadelen en de zorgen die zijn ingebracht. Bij het ontwerp van de plannen zijn de voor- en nadelen van de plannen tegen het licht gehouden. Uiteindelijk hebben onderstaande voordelen de doorslag gegeven: • Voor veel reizigers is het nieuwe lijnennet een verbetering, door hogere frequenties en snellere routes. Op sommige verbindingen is wel een extra overstap voorzien, bijvoorbeeld bij Schiphol Noord. De wachttijd zal door de hogere frequenties minimaal zijn. • In sommige gevallen nemen de afstanden naar de haltes toe. Een aantal relatief weinig gebruikte haltes wordt opgeheven. Voor deze haltes is met een langere loopafstand een alternatief voorhanden, waar dan een hogere frequentie geboden wordt. De hogere frequentie leidt tot een kortere wachttijd. • De rechtstreekse verbinding met Amsterdam verdwijnt inderdaad, maar wordt vervangen door een verbinding met een overstap, die, zoals aangegeven, meer reismogelijkheden heeft naar Amsterdam (hoogfrequente tramlijnen 1, 2, 17). Derhalve is er geen aanleiding voor de Stadsregio en Connexxion om de plannen te heroverwegen. Wel is Connexxion gevraagd in hoeverre zij binnen hun stramien voor het vervoersplan nog aan de geuite zorgen tegemoet kunnen komen. Zij hebben daarop extra vroege ritten ingelegd op lijn 356, zodat ook in het weekend in de vroege uren een verbinding vanaf de halte Badhoevedorp-Oost naar Schiphol-Noord geboden wordt. Daar kan worden overgestapt op de vele bussen richting Schiphol Centrum. Voor verdere uitbreiding in het voorzieningenniveau in de avonduren en het weekend is onvoldoende vervoervraag. Op 8 september is er een sessie van de Gemeenteraad van Haarlemmermeer die gewijd is aan de plannen voor de bussen van lijn 145 en 192. Hoewel de bevoegdheden voor vaststellen van het vervoerplan bij het dagelijks bestuur ligt, zou het verloop van de gemeenteraadssessie aanleiding kunnen geven om het vervoerplan op onderdelen te heroverwegen. U wordt daar tijdens de vergadering van het dagelijks bestuur van 17 september nader over geïnformeerd. Overige wijzigingen Naast het Parallelliteitsplan zijn de volgende aanpassingen voorgesteld, om vraag en aanbod van het openbaar vervoer beter op elkaar af te stemmen: • Lijn 197 gaat op alle dagen van de week van half 9 ’s morgens tot 8 uur ‘s avonds (op werkdagen vanaf 6 uur) vaker rijden: zes keer per uur in plaats van vier keer per uur. • In de nacht gaat lijn 196 als opvolger van lijn 190 een uitgebreidere route rijden
DAGELIJKS BESTUUR
• •
•
• •
•
tussen P30, Schiphol Plaza en Schiphol Noord. Omdat dit binnen de bestaande financiële middelen gebeurt, neemt de frequentie iets af van acht naar zes keer per uur, wat niet tot capaciteitsproblemen leidt. De verlengde route zorgt voor een uitbreiding van de nachtelijke bediening van personeelsparkeerplaatsen P5 en P44. De route van lijn 181 wordt licht aangepast, om zo op kostenneutrale wijze de toegenomen vraag te faciliteren. Amstelveen-Zuid wordt voortaan op zaterdag ontsloten door lijn N79, als opvolger van de ingekorte GVB-nachtlijn 354. Hiertoe worden de bestaande tussenritten Amsterdam Centraal - Amstelveen Busstation verlengd naar Amstelveen Waardhuizen. Lijn 185 gaat in de avonden en weekenden minder vaak rijden: twee in plaats van vier keer per uur. De bezetting van de buslijnen is onvoldoende om op deze momenten een kwartiersdienst in stand te houden. De halte Icaruslaan in Amstelveen vervalt. Er is een alternatief beschikbaar binnen 200 meter: de haltes Keizer Karelplein en Lindenlaan. Op lijn 187 vervallen de haltes Fokker en Hangar 9/10. Voor de halte Fokker is het alternatief de halte Fokker Logistics Park. De halte Hangar 9/10 heeft geen functie meer, nu de toegangspoort naar het Schipholterrein ter plaatse gesloten is. Enkele ritten die 1 of geen reizigers vervoeren, worden opgeheven.
In het vervoerplan wordt tevens aandacht gevraagd voor de langdurige omleiding rondom het Leidseplein. Connexxion bepleit dat de omleidingsroute niet tot meer rijtijd mag leiden; dit past niet binnen de financiële kaders van het vervoerplan 2016. De Stadsregio ondersteunt dit standpunt. Advisering Het vervoerplan 2016 is door Connexxion ter advisering voorgelegd aan de Reizigers Advies Raad en de Adviescommissie voor de Concessie Amstelland-Meerlanden (RAR). De RAR heeft op basis van een afweging van alle voorgestelde wijzigingen een positief advies (15 juni 2015) gegeven op het vervoerplan 2016. Wel adviseert zij negatief op het laten vervallen van de bushalte Icaruslaan in Amstelveen, zonder dat hier compensatie in de vorm van een hogere frequentie tegenover staat. Omdat de haltes Keizer Karelplein en Lindenlaan beide op 200 meter afstand liggen, neemt de SRA dit advies niet over. De RAR heeft verder de volgende verbeter- en aandachtspunten: •
Aandacht voor het verbeteren van Lelylaan als overstappunt door (het gevoel van) de sociale veiligheid te verbeteren, de uitstaphalte van lijn 145 bij de andere vertrekkende bussen te positioneren en de verbouwing van het station met spoed af te maken. Connexxion heeft aangegeven zich in te spannen voor een optimale halteverdeling op Lelylaan. Ook neemt Connexxion contact op met de wegbeheerder om te bespreken welke aanvullende maatregelen genomen kunnen
DAGELIJKS BESTUUR •
•
•
•
•
worden. Verbeteren van de aansluitingen op Amstelveen Busstation en in Lisse en NieuwVennep. Connexxion verbetert in de uitwerking van de dienstregeling de aansluiting tussen lijn 171 en 356 in Amstelveen en de aansluiting tussen lijn 162 en lijn 164 in Nieuw-Vennep. Connexxion geeft aan dat het verbeteren van de aansluitingen in Lisse dienstregelingtechnisch niet mogelijk is. Verleggen van de route van lijn 216 ten behoeve van Almeerse reizigers met bestemming Amstelveen Langerhuize, in combinatie met verbeterde aansluitingen binnen Almere, om het reizigersverlies na het vervallen van lijn 215 vorig jaar te compenseren. Connexxion ziet geen meerwaarde in deze verbinding en neemt dit advies derhalve niet over. Prioriteit geven aan de aanleg van de halte Badhoevedorp-West. De Stadsregio onderschrijft de meerwaarde van de halte Badhoevedorp-West. De gemeente Haarlemmermeer heeft aangegeven dat de werkzaamheden voor de verlegde Amsterdamse Baan, met daarop de halte Badhoevedorp-West, dit najaar van start gaan. Connexxion zal zich inspannen om bij gereedkomen van de infrastructuur zo spoedig mogelijk een passende bediening te bieden. Zo lang mogelijk handhaven van de huidige routes binnen de huidige rijtijd rondom het Leidseplein. Bij verleggen van de routes aandacht besteden aan de vindbaarheid van bushaltes. De Stadsregio onderschrijft dit aandachtspunt en benadrukt het belang van een optimale doorstroming van het openbaar vervoer ten tijde van de omleiding. Aandacht voor het verdere communicatietraject, waarin aanleiding en positieve en negatieve aspecten van de wijzigingen transparant worden gecommuniceerd. De Stadsregio zal na vaststelling van het vervoerplan samen met Connexxion en GVB een communicatietraject starten.
De Adviescommissie heeft eveneens een positief advies gegeven (7 juli 2015). Wel wijst de commissie de Stadsregio op een aantal punten: • De verbinding tussen Badhoevedorp en Schiphol Centrum zou verbeterd kunnen worden door lijn 194 ook in de avonduren en het weekend te laten rijden. Connexxion geeft aan dat dit niet past binnen de beschikbare (financiële) randvoorwaarden. Wel worden in het weekend extra vroege ritten op lijn 356 ingelegd om ook op deze momenten een verbinding met Schiphol te bieden. De Stadsregio neemt derhalve het advies met betrekking tot lijn 194 niet over. • De halte Badhoevedorp West dient zo spoedig mogelijk te worden gerealiseerd. Deze nieuwe halte moet worden bezien in het kader van de veranderende wegenstructuur en de gebiedsontwikkeling van Quatrebras. Geadviseerd wordt om het proces hiervoor zo snel mogelijk op te starten. De Stadsregio onderschrijft de meerwaarde van de halte Badhoevedorp-West. De gemeente Haarlemmermeer heeft aangegeven dat de werkzaamheden voor de verlegde Amsterdamse Baan, met daarop de halte Badhoevedorp-West, dit najaar van start gaan. Connexxion zal zich inspannen om bij gereedkomen van de infrastructuur zo spoedig mogelijk een passende bediening te bieden. • De Adviescommissie vraagt aandacht voor de communicatie van het vervoerplan en vraagt de Stadsregio, als opdrachtgever van het Openbaar Vervoer, om een
DAGELIJKS BESTUUR actievere rol op zich te nemen. De Stadsregio neemt dit advies ter harte. Na goedkeuring van het vervoerplan zal de Stadsregio met Connexxion en GVB in overleg treden om een gezamenlijk communicatieplan op te stellen. Concessie Zaanstreek In het vervoerplan voor 2016 zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: • De route van lijn 63 wordt opgeknipt in twee delen waarbij één deel wordt toegevoegd aan lijn 69. Het andere deel wordt gekoppeld aan lijn 65 en 67. • Lijn 65 en 67 wordt doorgetrokken naar Koog a/d Zaan, Westzaan en Assendelft (oude route lijn 63). Daarnaast bedienen lijnen 65 en 67 de werkgebieden Hembrug en Zuiderhout. Lijn 67 wordt tussen Wormerveer Station en Zaandam Station verlegd naar de westelijke Zaanoever. • Lijn 68 en 69 worden tussen Wormerveer Station en Zaandam Station verlegd naar de Provinciale weg. Daarnaast wordt vanaf station Zaandam de route van beide lijnen verlengd naar ’t Kalf via de oude route van lijn 63. • De groei van het aantal toeristen op lijn 391 neemt ieder jaar stevig toe. Daarom heeft Connexxion afgelopen zomer een pilot uitgevoerd waarbij globaal tussen 09:00 en 14:00 snelle, directe ritten worden aangeboden tussen Amsterdam Centraal en de Zaanse Schans om de grote stroom toeristen naar de Zaanse Schans te faciliteren. Voor deze verbinding is een apart lijnnummer uit de 800-serie gekozen welke wordt gebruikt voor toeristische lijnen. Ten allen tijde wordt minimaal een 15 minuteninterval aangeboden tussen Amsterdam CS en Zaandam, De Vlinder. De pilot wordt na de zomervakantie geëvalueerd en bij succes uitgerold naar de jaardienstregeling 2016. Een voorstel voor het dagelijks bestuur volgt zodra de proef is geëvalueerd. De vrijgekomen dienstregelingsuren worden door Connexxion ingezet in extra ritten op het R-net. • Lijn 392 heeft in de bestaande vakantiedienstregeling tijdens werkdagen in de spits een frequentie van 2 ritten per uur. Door de toename van het gebruik van deze lijn knelt dit nu. Tijdens de vakantieperiodes (6 weken zomer, 2 weken kerst) wordt tijdens de spitsperioden de frequentie dan ook verhoogd van 2 naar 4 ritten per uur. Wijzigingen ten opzichte Programma van Eisen Door de Stadsregio Amsterdam is geconstateerd dat de dienstregeling uitgevoerd door Connexxion in 2015 op een paar punten afwijkt van de eisen zoals deze gesteld zijn in het Programma van Eisen van de concessie Zaanstreek. De afwijkingen zijn op te delen in twee groepen: • Afwijkingen als gevolg van de interpretatie van het Programma van Eisen • Afwijkingen waarbij het doel van de eis reeds is behaald Buslijn 63, 68 en 69: Het programma van eisen geeft bedieningstijden aan voor ontsluitende lijnen van ‘een’
DAGELIJKS BESTUUR OV-knooppunt. Deze eis kan worden opgevat dat tijdens deze bedieningstijden zowel knooppunt Zaandam NS en knooppunt Krommenie-Assendelft NS bediend moet worden. Door Connexxion is de eis geïnterpreteerd dat minimaal één OV-knooppunt bediend wordt. Vanuit de behoefte van de reizigers, kan de Stadsregio kan zich hier in verenigen. Buslijn 391 en 394: Aankomst eerste rit op station Amsterdam Centraal is later dan in het Programma van Eisen is geëist. Op corridorniveau – gezien vanaf overstapknoop De Vlinder –, voldoet de dienstregeling wel aan het Programma van Eisen. Buslijn 391: In de zomermaanden komt de eerste verbinding van buslijn 391 later aan op Amsterdam Centraal dan het Programma van Eisen voorschrijft. Om eerder aan te komen op Amsterdam Centraal, kunnen reizigers echter gebruik maken van buslijn 394. De eerste rit van buslijn 394 komt ‘op tijd’ aan op Amsterdam Centraal. Buslijn 392: In de zomermaanden vertrekt buslijn 392, 10 minuten later vanaf Amsterdam Centraal dan het Programma van Eisen voorschrijft. Met de vervoerder is afgesproken dat deze afwijking ten opzichte van het PvE niet verder toeneemt ten opzichte van dienstregeling 2015. Advies Reizigers Advies Raad In haar advies (15 juni 2015) spreekt de RAR waardering uit over het vroegtijdig betrekken van de reizigers bij het opstellen van het vervoerplan. De RAR heeft weinig op- en aanmerkingen op het door Connexxion voorgelegde Vervoerplan 2016. De RAR stemt in en adviseert op enkele punten aanvullend: • De RAR verzoekt aan Connexxion om in de loop van 2016 te horen of het aantal reizigers dat gebruik maakt van het gewijzigd lijnennet binnen Zaanstad is gestegen ten opzichte van huidig dienstregelingsjaar. • De RAR vraagt aandacht voor de haltes op het Zuiderhout die ruim voor de invoering van de dienstregeling gerealiseerd dienen te worden door de gemeente Zaanstad. • De RAR stemt in met de toeristische lijn 891 naar merkt wel op dat daarmee de aantrekkelijkheid en betrouwbaarheid van de bestaande R-net lijn 391 iets afneemt. De RAR adviseert de lijn een afwijkend lijnnummer te geven en de afwijkende route ook duidelijk in de lijnfilm aan te geven. Daarnaast verzoekt de RAR om de vervoersresultaten te zien te krijgen om te kunnen adviseren over een voortzetting in 2016. Adviescommissie Zaanstreek De adviescommissie Zaanstreek heeft eveneens ingestemd (15 juni 2015) met het vervoerplan. Wel worden de volgende opmerkingen bij het vervoerplan gemaakt:
DAGELIJKS BESTUUR • • •
De adviescommissie verzoekt dat op de nieuwe lijn 67, die via de westelijke Zaanroute rijdt, de 10 meter voertuigen worden ingezet conform het PvE. De adviescommissie gaat er vanuit dat het aantal ritten op lijn 65 tussen de Vlinder en Zaandam NS gelijk blijft De Adviescommissie verzoekt Connexxion dat doorgaande reizigers met de nieuwe lijnen 65 en 67 niet betalen voor de omweg via het Hembrugterrein.
Concessie Waterland In het vervoerplan voor 2016 zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: • Lijn 125 krijgt een snellere route tussen Weidevenne en Tramplein via de Jan Blankenbrug. Dankzij deze snellere route wordt de aansluiting op lijnen naar het Waterlandziekenhuis verbeterd. • Lijn 308 wordt verlengd naar de nieuwe eindhalte Neckerstraat. Hierdoor vervalt de tijdelijke halte Melkwegbrug. Om de drukte in de ochtendspits op te vangen wordt vanaf 6:30 iedere 10 minuten gereden naar Amsterdam Centraal. • Het traject Edam Busstation – Purmerend Korenstraat vervalt voor lijn 309. Voor reizigers richting Amsterdam is lijn 314 als alternatief beschikbaar. De vrijgekomen dienstregelingsuren worden ingezet in een frequentieverhoging voor lijn 309 tussen Purmerend en Amsterdam. 4x per uur wordt een verbinding geboden naar station Amsterdam Sloterdijk. 2x per uur wordt een verbinding naar IBM aangeboden in Amsterdam West. • Op de verbinding Edam Busstation – Volendam Centrum is momenteel een over bediening doordat lijn 110 en 316 gelijktijdig dezelfde route rijden. Daardoor zijn beide lijnen slecht bezet. EBS stelt voor om de dienstregeling gelijk te trekken aan een zondag waarbij lijn 316 ieder kwartier rijdt tussen Amsterdam CS en Volendam. De helft van de ritten eindigt in Volendam, en de andere helft rijdt door naar Edam. Tussen Volendam en Edam rijden lijn 110 en 316 samen ieder kwartier. De vrijgekomen DRU’s worden ingezet op lijn 378. • Lijn 378 krijgt zowel in de ochtendspits als middagspits een uitbreiding van 3 naar 4 ritten, door middel van een extra vroege slag in de spitsen. • EBS wil de robuustheid van de dienstregeling verbeteren door de rijtijden en ingezette capaciteit te onderzoeken. Waar nodig wordt de dienstregeling aangepast. Advies Reizigers Advies Raad In haar advies (8 juni 2015) onderkent de RAR dat het in 2014 opgezette Vervoerplan een weldoordachte en goede ingreep is geweest. Met slechts een paar kleine wijzigingen voor 2015 werkt het tot op heden nog steeds naar behoren en kan dit vrijwel onverkort worden doorgezet in 2016. De RAR stemt in en adviseert op een enkel punt aanvullend: • De RAR betreurt het dat het niet mogelijk is gebleken om lijn 103 via de Purmer te laten rijden in plaats van ’t Schouw.
DAGELIJKS BESTUUR Adviescommissie Waterland De adviescommissie Waterland feliciteert EBS met het goede resultaat in de OV klantenbarometer in 2014. Er ligt een goed netwerk dat tot de opening van de NoordZuidlijn eind 2017 als leidraad zal dienen. De adviescommissie heeft de volgende verbeter en aandachtspunten: • De adviescommissie is blij dat adequaat gereageerd wordt op de drukte in lijn 308 tijdens de ochtendspits. De commissie stemt in met de voorgestelde oplossing en wijziging van de eindhalte. • De adviescommissie kan de versobering van lijn 316 op zaterdag begrijpen maar wijst de vervoerder wel op de mogelijke gevolgen voor de reiziger. De gemeente Edam zal een vinger aan de pols houden en in overleg treden indien de wijziging leidt tot ongewenste gevolgen voor de reiziger. • De gemeente Waterland vraagt aandacht voor de soms te krappe overstaptijden van reizigers uit Marken die in Monnickendam overstappen op de bus naar Edam busstation of Volendam. Meegezonden stukken / ter inzage gelegde stukken De vervoerplannen 2016 kunnen op verzoek worden toegestuurd. Brief aan Connexxion bekendmaking besluit DB Brief aan EBS bekendmaking besluit DB Behandeling in portefeuillehoudersoverleg: De stafwerkgroep Verkeer en Vervoer is op 7 september geïnformeerd. Behandeling in Commissie Algemene Zaken/Werkwijze: Niet van toepassing Behandeling in Regioraad Niet van toepassing Wijze van voorbereiding Intern overleg De vervoerplannen zijn tussen de streekconcessiebeheerders besproken. Extern overleg: De vervoerplannen zijn in meerdere sessies met de gemeenten en de betreffende werkgroepen van RAR besproken. Wat betreft het vervoerplan AmstellandMeerlanden is er ook overleg geweest met Schiphol. In het traject van het Parallelliteitsplan is intensief samengewerkt met GVB. Vervolgacties Na behandeling in het dagelijks bestuur zal Connexxion en EBS geïnformeerd worden en kunnen zij verder gaan met het uitwerken van de dienstregeling. De RAR en de Adviescommissies Amstelland-Meerlanden, Zaanstreek en Waterland zullen eveneens worden geïnformeerd over het besluit van het DB.
DAGELIJKS BESTUUR Financiële paragraaf Het parallelliteitsplan van de concessie Amstelland-Meerlanden zorgt over de gehele linie voor meer reizigersopbrengsten, maar er is wel sprake van een verschuiving tussen GVB en Connexxion. GVB genereert door de maatregelen extra reizigersopbrengsten. Connexxion heeft in 2016 een derving van € 448.092 en in 2017 € 385.957. De derving in 2017 is lager door ingroeieffecten van de verhoogde frequenties op de lijnen 145 en 197. Voorgesteld wordt deze derving van Connexxion te compenseren voor de jaren 2016 en 2017. Eind 2017 gaat de nieuwe concessie Amstelland-Meerlanden in. De financiële verplichtingen van de nieuwe concessie Amstelland-Meerlanden worden in het kader van de aanbestedingsstrategie aan het dagelijks bestuur voorgelegd. Met GVB zullen afspraken gemaakt worden over de verrekening van de meeropbrengsten als gevolg van het parallelliteitsplan gedurende de looptijd van het huidige contract. Naar verwachting leveren deze afspraken voldoende middelen op om de derving bij Connexxion op te vangen. Communicatie De vervoerder communiceert met de reiziger over de wijzigingen die voortvloeien uit het vervoerplan, conform de eisen van het Concessiebesluit. Conform de adviezen van RAR en Adviescommissie Amstelland-Meerlanden zal de Stadsregio in dit traject participeren. Na vaststelling door het dagelijks bestuur wordt dit besluit aan de vervoerder bekend gemaakt, wordt een mededeling gedaan in het Nieuws uit DB en wordt onder “Publicaties/Bekendmakingen” op de website van de Stadsregio een mededeling geplaatst (zie ook hierna onder kopje Juridische Zaken). Juridische Zaken Tegen het besluit van het dagelijks bestuur inzake de vervoerplannen AmstellandMeerlanden, Zaanstreek en Waterland 2016 kunnen belanghebbenden binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit aan de zittende vervoerder , bezwaar indienen bij het dagelijks bestuur. Van het besluit zal mededeling worden gedaan in het Nieuws uit het DB en op de website van de Stadsregio met vermelding van de bezwaarmogelijkheid. Bij deze mededeling op de website zal worden toegelicht dat Connexxion en EBS direct belanghebbende is bij het besluit inzake de vervoerplannen en dat derden, op grond van vaste jurisprudentie van het College van Beroep voor het bedrijfsleven, niet snel als belanghebbende zullen worden aangemerkt. Zij dienen er rekening mee te houden dat het DB hun bezwaarschrift waarschijnlijk niet inhoudelijk kan beoordelen.
DAGELIJKS BESTUUR
Besluit Dagelijks Bestuur:
