DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ......................................................................................................... i DAFTAR TABEL ................................................................................................... iii DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. v
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang
1.2.
Dasar Hukum Penyusunan
1.3.
Hubungan Antar-Dokumen Perencanaan
1.4.
Maksud dan Tujuan
1.5.
Sistematika Penulisan
BAB II
.............................................................................. I-1 ............................................................ I-3 ...................................... I-6
...................................................................... I-8 .................................................................... I-9
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1.
Aspek Geografis dan Demografi
2.2.
Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.3.
Aspek Pelayanan Umum
............................................................... II-36
2.4.
Aspek Daya Saing Daerah
.............................................................. II-62
BAB III
..................................................... II-3 ................................................. II-22
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN
3.1.
Kinerja Keuangan Masa Lalu
3.2.
Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Masa Lalu
3.3.
Kerangka Pendanaan
BAB IV 4.1.
.......................................................... III-1 ...................... III-13
..................................................................... III-21
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS Permasalahan Pembangunan i
........................................................ IV-1
4.2.
BAB V
Isu Strategis
.................................................................................. IV-3
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1.
Visi
................................................................................................. V-1
5.2.
Misi
................................................................................................ V-2
5.3.
Tujuan dan Sasaran
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
6.1
Strategi
6.2
Arah Kebijakan
BAB VII
........................................................................ V-5
........................................................................................... Vl-1 ............................................................................... Vl-8
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
7.1
Kebijakan Umum
............................................................................ Vl-1
7.2
Program Pembangunan
................................................................. Vl-3
BAB VIII
INDIKASI PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN PENDANAAN
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA PEMERINTAH DAERAH
9.1
Aspek Kesejahteraan Masyarakat
9.2
Aspek Pelayanan Umum
9.3
Aspek Daya Saing Daerah …………………………………………………………….. IX-15
BAB X
……………………………………….......... IX-2
…………………………………………………………….. IX-6
PEDOMAN MASA TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
10.1. Pedoman Transisi 10.2. Kaidah Pelaksanaan
…….……………………………………………………………….. X-1 ….……………………………………………………………… X-2
10.3. Pengendalian Dan Evaluasi ….……………………………………………………… X-3
ii
BAB Xl
PENUTUP
LAMPIRAN Matriks Indikasi Program Prioritas
iii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1.
Pembagian dan Luas Wilayah Kabupaten Lingga …………………………….. II-5
Tabel 2.2.
Jumlah Desa/Kelurahan yang ada di Kabupaten Lingga …………………. II-6
Tabel 2.3.
Tinggi Rata-Rata dari Permukaan Laut menurut Kecamatan …………… II-7
Tabel 2.4.
Tinggi Kelas Lereng dengan Luas Penyebaran di Kabupaten Lingga … II-8
Tabel 2.5.
Potensi Ketersediaan Air Lahan Kelas Lereng di Kabupaten Lingga … II-11
Tabel 2.6.
Karakteristik Lahan Berdasarkan Daya Dukung Lahan ……………………. II-12
Tabel 2.7.
Rencana Pola Ruang Kabupaten Lingga 2011-2031 ……………………….. II-18
Tabel 2.8
Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Kabupaten Lingga ……………. II-21
Tabel 2.9
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lingga Menurut Lapangan Usaha Tahun 2005-2009 (%) …………………………………………………………. II-24
Tabel 2.10 Kontributor Pembentukan PDRB Kabupaten Lingga Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2009 ……………………………………………….. II-25 Tabel 2.11 Banyaknya Rumah Tangga Miskin dan Penduduk Miskin menurut Kecamatan di Kabupaten Lingga Tahun 2005-2009 ……………………… II-27 Tabel 2.12 Indek Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota/Propinsi SeKepulauan Riau Dan Indonesia Serta Peringkatnya Tahun 2009 …… II-30 Tabel 2.13. Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas menurut Kegiatan Utama dan Jenis Kelamin di Kabupaten Lingga Tahun 2009 …………. II-31 Tabel 2.14 Persentase Penduduk 15 Tahun yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin di Kabupaten Lingga Tahun 2009 ………….. II-32 Tabel 2.15 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan di Kabupaten Lingga Tahun 2009 (Penduduk Usia Kerja/15 Tahun ke Atas) Tahun 2009 . II-32 Tabel 2.16 Persentase Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas yang Melek Huruf Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2009 (%) … II-36
iv
Tabel 2.17 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin Tahun 2009 (%) …….. II-39 Tabel 2.18. Jumlah Murid, Sekolah dan Rasio Murid Sekolah Menurut Jenjang di Kabupaten Lingga Tahun 200 ……………………………………………………….. II-41 Tabel 2.19. Jumlah Murid, Guru dan Rasio Murid Guru Menurut Jenjang di Kabupaten Lingga Tahun 2009 …………………………………………………….. II-41 Tabel 2.20. Banyaknya Rumah Sakit, Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Puskesmas Keliling Balai Pengobatan/Klinik, dan Polindes menurut Kecamatan di Kabupaten Lingga ………………………………………………….. II-42 Tabel 2.21. Banyaknya Dokter dan Paramedis menurut Kecamatan di Kabupaten Lingga Tahun 2006-2009 ………………………………………… II-43 Tabel 2.22. Angka Kesakitan dan Rata-Rata Lama Sakit (Hari) Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Lingga Tahun 2009 …………………………… II-45 Tabel 2.23. Panjang Jalan Dirinci Menurut Kecamatan dan Status Jalan di Kabupaten Lingga Tahun 2007-2009 ……………………………………….. II-48 Tabel 2.24. Panjang Jalan Dirinci Menurut Kecamatan dan Kondisi Akhir di Kabupaten Lingga Tahun 2008-2009 ……………………………………….. II-49 Tabel 2.25. Nama Pelabuhan Laut Menurut Kelas dan Peranannya di Kabupaten Lingga ……………………………………………………………………….. II-47 Tabel 2.26 Luas Panen, Produksi, Rata-Rata Produksi Padi Menurut Kecamatan Tahun 2010 ………………………………………………………………. II-53 Tabel 2.27 Luas Dan Presentase Hutan Menurut Fungsi Tahun 2010 …………… II-58 Tabel 2.28 PDRB dan Pendapatan Perkapita Tahun 2005-2009 (Juta Rupiah) ……………………………………………………………………………… II- 61 Tabel 2.29. Banyaknya Kapasitas Produksi Air Minum dan Tenaga Kerja di Perusahaan Daerah Air Minum Cabang Daik Lingga, 2008-2009 ………………………………………………………………………………… II-65 v
Tabel 2.30. Banyaknya Kapasitas Produksi Air Minum dan Tenaga Kerja di Perusahaan Daerah Air Minum Cabang Dabo Singkep, 2009 .. II-65 Tabel 2.31. Banyaknya Air Minum yang Disalurkan Menurut Kategori Pelanggan di Perusahaan Daerah Air Minum Cabang Daik Lingga, 2008-2009 ……………………………………………………………………. II-66 Tabel 2.32. Banyaknya Air Minum yang Disalurkan Menurut Kategori Pelanggan di Perusahaan Daerah Air Minum Cabang Dabo Singkep, 2009 ............................................................................... II-66 Tabel 2.33 Jenis Penerimaan Asli Daerah ...................................................... ll-70 Tabel 2.34 Penerimaan Pajak, Bumi dan Bangunan Menurut Kecamatan Tahun 2010 .................................................................................. II-72 Tabel 3.1.
Target dan Realisasi Pendapatan Tahun Anggaran 2005-2009 .. III-2
Tabel 3.2.
Total Pendapatan Asli Daerah Tahun Anggaran 2005-2009 ....... III-3
Tabel 3.3.
Dana Perimbangan Tahun Anggaran 2005-2009 ........................ III-4
Tabel 3.4.
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Tahun Anggaran 2005-2009 ................................................................................... III-5
Tabel 3.5.
Total Belanja Daerah Tahun Anggaran 2005-2009 .................... III-7
Tabel 3.6.
Belanja Operasi Tahun Anggaran 2005-2009 ............................ III-7
Tabel 3.7.
Belanja Modal Tahun Anggaran 2005-2009 .............................. III-9
Tabel 3.8.
Realisasi Penerimaan Pembiayaan Tahun Anggaran 20052009 ........................................................................................... III-11
Tabel 3.9.
Realisasi Pengeluaran Pembiayaan Tahun Anggaran 20052009 ........................................................................................... III-11
Tabel 3.10. Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah .................................... III-12 Tabel 3.11. Opini BPK Terhadap Kabupaten Lingga Tahun 2007-2010 ........ III-14 Tabel 3.12. Kerangka Pendanaan Kabupaten Lingga Tahun 2011-2015 ..... III-25 Tabel 3.13. Perkiraan Belanja Pegawai Tahun 2011-2015 ........................... III-28 vi
Tabel 3.14. Perkiraan Kapasitas Riil Tahun 2011-2015 ................................ III-29 Tabel 3.15. Pendanaan Prioritas Tahun 2011-2015 ..................................... III-29 Tabel 3.16. Belanja Tidak Langsung Untuk Prioritas lll Tahun 2011-2015 ... III-30 Tabel 4.1.
Sasaran Pokok Dan Indikator Kinerja RPJPD .............................. IV-10
Tabel 5.1.
Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Lingga 2010-2015 .................................................... V-11
Tabel 7.1.
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah Kabupaten Lingga 2010-2015 .................................................... Vll-3
vii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1
Hubungan Antar-Dokumen Perencanaan ....................................... I-8
Gambar 2.1
Peta Wilayah Kabupaten Lingga.............................................. ....... II-4
Gambar 2.2
Luas Daratan menurut Kecamatan di Kabupaten Lingga ................ II-5
Gambar 2.3
Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Lingga 1990-2010 .......... II-22
Gambar 2.4
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lingga 2005-2009 ............ II-23
Gambar 2.5
Nilai IPM Kabupaten Lingga, 2004 -2009 ........................................ II-29
Gambar 2.6
APS Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, Tahun 2009 ...... II-38
Gambar 2.7
APk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, Tahun 2009 ...... II-39
Gambar 2.8
APM Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, Tahun 2009 .... II-40
Gambar 2.9
Jumlah Kunjungan Kapal Menurut Bulan di Pelabuhan Dabo, Daik Dan Senayang Tahun 2010 (Orang) ................................................ II-48
Gambar 2.10 Jumlah Arus Penumpang Domestik yang berangkat dan Datang Menurut Bulan di Bandara Dabo Singkep, 2010 (Orang) ................ II-49 Gambar 2.11 Jumlah koperasi Menurut Jenis Tahun 2010 .................................. II-50 Gambar 2.12 Jumlah Produksi Palawija Menurut Komoditi Tahun 2010 ............. II-53 Gambar 2.13 Jumlah Produksi Perkebunan Menurut Komoditi di Kabupaten Lingga 2010 (Ton) ........................................................................... II-54 Gambar 2.14 Jumlah Produksi Perikanan Laut Tahun 2002-2010 (Ton) ............... II-55 Gambar 2.15 Banyaknya Objek Wisata Menurut Kecamatan di Kabupaten Lingga 2008-2009 ........................................................................... II-56 Gambar 2.16 Perkembangan Nilai Ekspor Melalui Kabupaten Lingga, 20062010(US$) ...................................................................................... II-58 Gambar 2.17 Perkembangan Nilai Impor Melalui Kabupaten Lingga, 20062010(US$) ...................................................................................... II-59 Gambar 2.18 Jumlah Industri Menurut Kategori Dan Kecamatan Kabupaten viii
Lingga 2010 .................................................................................... II-60 Gambar 2.19 Jumlah Produksi Listrik Pada PT.PLN Tahun 2001-2010 .................. II-63 Gambar 2.20 Kapasitas Produksi Air Minum Di Perusahaan Air Minum Menurut Bulan Tahun 2010 ........................................................... II-64
ix
