i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR....................................................................................
i
DAFTAR ISI ..............................................................................................
ii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................
iv
IKHTISAR EKSEKUTIF...................................................................... PENDAHULUAN ................................................................................ 1.1. Latar Belakang............................................................................. 1.2. Maksud dan Tujuan...................................................................... 1.3. Tugas dan Fungsi......................................................................... 1.4. Permasalahan Utama ................................................................... 1.5. Sistematika Penyajian Laporan .....................................................
1 2 2 3 3 6 6
PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA ..................................... 2.1 Visi Misi Pembangunan KKP .......................................................... 2.2 Visi Misi Pembangunan Perikanan Budidaya.................................... 2.3 Visi Misi Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon ............................... 2.4 Tujuan BPBL Ambon..................................................................... 2.5 Sasaran Strategis BPBL Ambon ..................................................... 2.6 Pengukuran Kinerja ......................................................................
8 8 9 9 10 10 15
I.
II.
III. AKUNTABILITAS KINERJA DAN KEUANGAN .................................... 3.1. Capaian Indikator Kinerja Utama .................................................. 3.2. Evaluasi dan Analisis Kinerja ......................................................... 1. Sasaran Strategis 1, Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan .................................................................. 2. Sasaran Strategis 2, Terwujudnya Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Budidaya yang Partisipatif, Bertanggungjawab dan Berkelanjutan ... 3. Sasaran Strategis 3, Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan yang Adil, Berdaya Saing dan Bekelanjutan 4. Sasaran Strategis 4, Terselenggaranya Pengendalian dan Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang Profesional dan Partisipatif. 5. Sasaran Strategis 5, Terwujudnya Aparatur Sipil Negara BPBL Ambon yang Kompeten Profesional, dan Berkepribadian................................ 6. Sasaran strategis 6, Tersedianya Manajemen Pengetahuan BPBL Ambon yang Handal dan Mudah Diakses ...................................................... 7. Sasaran Strategis 7, Terwujudnya Birokrasi BPBL yang Efektif, Efisien dan Berorientasi Pada Layanan Prima ............................................... 8. Sasaran Strategis 8, Terkelolanya Anggaran Pembangunan Secara Efisien dan Akuntabel ......................................................................
17 17 18
IV.
41
PENUTUP..........................................................................................
ii
18 21 28 33 34 35 37 39
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi BPBL Ambon thn 2017 ........................................
4
Gambar 2. Partisipasi forum APA 2016..............................................................
10
Gambar 3. Produksi benih ikan konsumsi dan ikan hias ......................................
22
Gambar 4. Kegiatan distribusi benih KJA ...........................................................
23
Gambar 5. Produksi induk ikan konsumsi ..........................................................
24
Gambar 6. Kegiatan induk ikan hias..................................................................
24
Gambar 7. Kegiatan monitoring kawasan ..........................................................
26
Gambar 8. Kegiatan monitoring kualitas perairan TAD........................................
27
Gambar 9. Kegiatan Bantuan Benih BPBL Ambon ...............................................
30
Gambar 10. Struktur perekayasaan BPBL Ambon ...............................................
32
Gambar 11. Kegiatan restocking BPBL Ambon ...................................................
33
Gambar 12. Kegiatan pelayanan penerimaan sampel lab BPBL Ambon.................
34
Gambar 13. Media Informasi Publik twitter BPBL Ambon ....................................
36
Gambar 14. Media Informasi Publik website BPBL Ambon...................................
36
Gambar 15. Media Informasi Publik facebook BPBL Ambon.................................
37
iii
DAFTAR TABEL Tabel 1. Sasaran strategis BPBL Ambon ............................................................
10
Tabel 2. Capaian Indikator Kinerja BPBL Ambon Tahun 2017 ..............................
17
Tabel 3. Capaian IKU “Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) 2016” ....................
19
Tabel 4. Capaian IKU “Rata-rata pendapatan Pembudidaya Ikan 2017” ..............
21
Tabel 5. Capaian IKU “Jumlah Benih dengan Mutu Terjamin Tahun 2017” ...........
21
Tabel 6. Capaian IKU “Jumlah Produksi Induk dengan Mutu Terjamin Tahun 2017”
24
Tabel 7. Capaian IKU “Persentase Peningkatan PNBP Tahun 2017” .....................
25
Tabel 8. Capaian IKU “Jumlah Kawasan Budidaya yang Penyakit Ikan Pentingnya Dilakukan Survaillance atau dimonitoring Tahun 2017” .........................
26
Tabel 9. Capaian IKU “Jumlah Kawasan Budidaya yang mendapat penanganan Mutu lingkungan (kab/kota) Tahun 2017” ............................................
27
Tabel 10. Capaian IKU “Jumlah Unit Pembenihan yg siap disertifikasi CPIB Tahun 2016” ....................................................................................
28
Tabel 11. Capaian IKU “Jumlah Pembudidaya yg siap disertifikasi CBIB Tahun 2016 .....................................................................................
29
Tabel 12. Capaian IKU “Jumlah Bantuan Benih Ikan Triwulan I 2017”..................
29
Tabel 13. Capaian IKU “Jumlah Laboratorium Penyakit Ikan, Kualitas Air, Pakan Dan Residu yang Memenuhi Standar Teknis Tahun 2017” ...................
31
Tabel 14. Capaian IKU “Jumlah Hasil Perekayasaan Teknologi Terapan Bidang Perikanan Budidaya Tahun 2017”......................................................
32
Tabel 15. Capaian IKU “Jumlah lokasi restocking Ikan Triwulan I 2017”...............
33
Tabel 16. Capaian IKU “Jumlah Pelayanan Laboratorium Kesehatan Ikan dan Lingkungan triwulan I Tahun 2017”...................................................
34
Tabel 17. Capaian IKU “Indeks Kompetensi dan Integritas Tahun 2017” ..............
35
Tabel 18. Sistem Informasi Publik di BPBL Ambon..............................................
36
Tabel 19. Capaian IKU “Persentase Unit Kerja yang Menerapkan Sistem Manajemen Pengetahuan yang terstandar triwulan I Tahun 2017”..........................
37
Tabel 20. Capaian IKU “Nilai Kerja Reformasi Birokrasi triwulan I Tahun 2017” ....
38
Tabel 21. Capaian IKU “Tingkat maturitas SPIP triwulan I Tahun 2017” ...............
38
Tabel 22. Capaian IKU “Persentase tindak lanjut direktif pimpinan triwulan I Tahun 2017” ....................................................................................
iv
38
Tabel 23. Capaian IKU “Nilai AKIP lingkup DJPB Tahun 2017” .............................
39
Tabel 24. Realisasi anggaran BPBL Ambon triwulan I Tahun 2017”......................
39
Tabel 25. Capaian IKU “Nilai kinerja anggaran BPBL Ambon Tahun 2017” ............
40
Tabel 26. Capaian IKU “Persentase Kepatuhan terhadap SAP Tahun 2017” ..........
40
v
RINGKASAN EKSEKUTIF Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon (BPBL Ambon) sebagai Unit Pelaksana Teknis dari Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya dalam menjalankan tugas dan fungsinya melaksanakan penerapan teknik perbenihan dan pembudidayaan dengan tetap memperhatikan kelestarian sumber daya induk/benih ikan dan lingkungan perairan disekitarnya. Lingkup wilayah kerja BPBL Ambon meliputi wilayah Maluku, Sulawesi dan Papua. Cakupan wilayah kerja yang cukup luas yakni mencakup indonesia bagian timur, secara langsung berdampak pada besarnya tanggung jawab yang diemban dengan tugas pokok dalam hal budidaya laut dimana BPBL Ambon dituntut mampu memecahkan berbagai permasalahan dan tantangan di bidang budidaya laut guna memenuhi kebutuhan masyarakat serta memajukan kegiatan budidaya laut di wilayah kerja melalui peningkatan kinerja dan kebijakan program yang telah ditentukan. Laporan Kinerja Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon Triwulan I tahun 2017 ini merupakan bagian dari informasi pengukuran kinerja dalam melaksanakan Rencana Strategis BPBL Ambon Tahun 2015-2019. Laporan Kinerja adalah dokumen evaluasi untuk mendapatkan umpan balik peningkatan kinerja terhadap pelaksanaan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh BPBL Ambon dengan berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai melalui Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis. Pada tahun 2017, BPBL Ambon menetapkan 9 sasaran strategis dan 23 indikator kinerja. Masing-masing sasaran strategis dan indikator kinerja tersebut didukung oleh kegiatankegiatan yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsi balai. Indikator target seperti realisasi target Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) BPBL Ambon per Maret 2017 sebesar 14,84%(Rp.111.360.950) dari target 100% (Rp.750.350.000). Indikator kinerja pada triwulan I hanya 1 IKU yang melampaui target yakni IKU 14 SS3 “Jumlah Lokasi Restocking” dimana target tahunan sebanyak 1 lokasi, pada triwulan I sudah mencapai 2 lokasi, sementara IKU yang lain belum mencapai target, hal ini disebabkan proses kegiatan balai masih berjalan 3 bulan, dan data tersebut belum mewakili hasil kerja keseluruhan balai pada tahun berjalan.
Laporan Kinerja Triwulan I
1
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Penetapan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) III Tahun 2015 –2019 melalui Perpres No. 2 Tahun 2015, telah mengamanatkan agar melakukan pembangunan berbagai bidang secara berkelanjutan. Fokus RPJMN 2015 – 2019, yaitu memantapkan pembangunan keunggulan kompetitif berbasis SDA, SDM Berkualitas, dan Kemampuan IPTEK sehingga diharapkan dapat terwujud : (i) ketahanan ekosistem (resilient ecosystem); (ii) ketahanan dan kedaulatan perikanan; (iii) daya saing ekonomi melalui pengembangan Inovasi dan IPTEK; dan (iv) kesejahteraan masyarakat. Sesuai dengan arahan RPJMN tersebut, selama kurun waktu tahun 2015-2019, fokus kebijakan pembangunan perikanan yang ditetapkan oleh Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya adalah sebagai berikut : (i) Meningkatkan kemandirian dalam pengelolaan sumberdaya perikanan budidaya; (ii) Meningkatkan daya saing dan potensi ekonomi sumberdaya perikanan budidaya; dan (iii) Meningkatkan kelestararian dan keberlanjutan dalam pengelolaan sumberdaya perikanan budidaya. Arah kebijakan perikanan budidaya tersebut dengan potensi dan keunggulan karakteristik yang ada, diyakini mampu memberi kontribusi pada 9 (sembilan) agenda pembangunan nasional pemerintah (NAWACITA), diantaranya mewujudkan kemandirian ekonomi (termasuk pembudidaya ikan), serta memperkuat ketahanan dan kedaulatan pangan melalui peningkatan produksi budidaya yang memiliki daya saing dan berkelanjutan. Adapun strategi yang ditempuh untuk mewujudkan arah kebijakan pembangunan perikanan budidaya tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut : (i) Meningkatkan kemandirian dalam pengelolaan sumberdaya perikanan budidaya; (ii) Meningkatkan daya saing dan potensi ekonomi sumberdaya perikanan budidaya; dan (iii) Pelestarian dan keberlanjutan sumberdaya perikanan budidaya. Dengan ditetapkannya arah kebijakan dan strategi pembangunan perikanan budidaya, maka sasaran strategis pembangunan perikanan budidaya berdasarkan tujuan yang akan dicapai telah dijabarkan dalam empat perspektif dengan masing-masing IKU seperti yang tercantum pada Renstra dan Perjanjian Kinerja Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya untuk mengatasi tantangan global dan permasalahan yang menuntut perubahan paradigma dan desain percepatan pembangunan perikanan budidaya. Berdasarkan Instruksi Presiden (INPRES) No. 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Perpres No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Laporan Kinerja Triwulan I
2
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), dan Permen PAN dan RB No. 53 Tahun 2014 setiap kementerian berkewajiban menyusun Laporan Kinerja (LKj) sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan yang dilaksanakan 1.2. Maksud dan Tujuan Adapun Maksud dan tujuan Penyusunan L a p o r a n
Kinerja
( LKj) i n i ,
antara lain : 1.
sebagai sarana pertanggungjawaban kinerja pelaksanaan tugas dan fungsi Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon kepada seluruh stakeholders;
2. sebagai sarana evaluasi atas pencapaian kinerja Balai Perikanan Budididaya Laut Ambon pada triwulan pertama tahun 2017 dalam upaya perbaikan kinerja pada tahun berikutnya; dan 3. sebagai bahan inputan dalam penyempurnaan dokumen perencanaan, pelaksanaan program dan kegiatan yang akan datang. 1.3. Tugas dan Fungsi Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon mempunyai tugas dan fungsi menyelenggarakan uji terap teknik dan kerjasama, produksi, pengujian laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan serta bimbingan teknis perikanan budidaya laut yang sesuai dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan nomor : 6/PERMEN-KP/2014 yang diuraikan lebih rinci dalam fungsi sebagai berikut : 1.
Penyusunan rencana kegiatan teknis dan anggaran, pemantauan dan evaluasi serta laporan;
2. Pelaksanaan uji terap teknik perikanan budidaya laut; 3. Pelaksanaan penyiapan bahan standarisasi perikanan budidaya laut; 4. Pelaksanaan sertifikasi system perikanan budidaya laut; 5. Pelaksanaan kerjasama teknis budidaya laut; 6. Pengelolaan dan pelayanan system informasi dan publikasi perikanan budidaya laut; 7. Pelaksanaan layanan pengujian laboratorium persyaratan kelayakan teknis perikanan budidaya laut; 8. Pelaksanaan pengujian kesehatan ikan dan lingkungan budidaya laut; 9. Pelaksanaan produksi induk unggul, benih bermutu dan sarana produksi perikanan budidaya laut; 10. Pelaksanaan bimbingan teknis perikanan budidaya laut; dan
Laporan Kinerja Triwulan I
3
11. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 6/PERMENKP/2014, BalaiPerikanan Budidaya Laut Ambon telah menjadi Eselon IIIa dengan struktur organisasi terdiri atas: 1.
Kepala Balai
2. Subbagian Tata Usaha 3. Seksi Uji Terap Teknik dan Kerja Sama 4. Seksi Pengujian dan Dukungan Teknis 5. Kelompok Jabatan Fungsional. Susunan organisasi Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon, tersaji pada gambar dibawah ini :
Gambar 1. Struktur Organisasi BPBL Ambon Th. 2017 Dalam menjalankan tugasnya, Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon dipimpin oleh seorang Kepala dan dibantu oleh Kepala sub bagian, Kepala seksi, kelompok jabatan fungsional dan seluruh pegawai yang berjumlah 56orang dengan kompetensi yang berbeda-beda tetapi mempunyai tujuan yang sama yaitu mewujudkan tercapainya visi dan misi BPBL Ambon. Adapun tugas masing-masing bagian dalam struktur organisasi BPBL Ambon adalah sebagai berikut:
Laporan Kinerja Triwulan I
4
1.
Subbagian Tata Usaha Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan
dan evaluasi pelaporan keuangan, kegiatan teknis, anggaran, pengelolaan kepegawaian, tata laksana, barang milik negara, rumah tangga dan ketatausahaan. 2.
Seksi Uji Terap Teknik dan Kerja Sama Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pelaksanaan uji terap teknik,
standardisasi, sertifikasi, kerja sama teknis, pengelolaan dan pelayanan sistem informasi, serta publikasi perikanan budidaya laut. 3.
Seksi Pengujian dan Dukungan Teknis Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pelaksanaan layanan pengujian
laboratorium persyaratan kelayakan teknis, kesehatan ikan dan lingkungan, produksi induk unggul, benih bermutu, dan sarana produksi, serta bimbingan teknis perikanan budidaya laut. 4.
Kelompok Jabatan Fungsional Mempunyai tugas melaksanakan kegiatan kerekayasaan, pengujian, pendampingan,
penerapan standar/sertifikasi perbenihan dan pembudidayaan ikan air laut, pengendalian hama dan penyakit ikan, pengawasan benih/budidaya serta kegiatan lain yang sesuai dengan tugas masing-masing jabatan fungsional berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kelompok jabatan fungsional terdiri dari : Perekayasa, Teknisi Litkayasa, Pengawas Perikanan Bidang Pembudidayaan Ikan, Pengendali Hama Penyakit Ikan, dan Statistisi.Pegawai Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon pada tahun anggaran 2017 terdiri dari 58 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS).
Laporan Kinerja Triwulan I
5
16 14 12 10 8 6 4 2 0 Pejabat Perekay struktur asa al Series1
4
11
PHPI
Pengaw Fungsio as Pranata Litkayas Statistisi Arsiparis nal Perikana Humas a Umum n
3
11
1
1
14
1
12
1.4. Permasalahan Utama Secara umum, permasalahan/kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan produksi perikanan budidaya adalah : 1.
Penyediaan dan distribusi induk unggl dan benih berkualitas masih terbatas;
2. Efisiensi pakan masih rendah; 3. Biaya produksi yang masih tinggi; 4. Penurunan kualitas lingkungan perairan sebagai akibat dari limbah rumah tangga dan sedimentasi di perairan Teluk Ambon Dalam; 5. Ancaman penyakit; 6. keterbatasan sarana dan prasarana perikanan budidaya, terutama terkait dengan kondisi saluran air, jalan produksi, jaringan listrik dan lainnya; 7. Pemahaman informasi sumber daya manusia pelaku usaha perikanan budidaya yang masih kurang sehingga agak sulit untuk dilakukan perubahan; dan 8. sistem pendataan dan pelaporan yang belum optimal sehingga berakibat terjadinya keterlambatan penyampaian data dukung. 1.5. Sistematika Penyajian Laporan Penyusunan Laporan Kinerja Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon Tw I mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Adapun sistematika penyajian laporan adalah sebagai berikut:
Laporan Kinerja Triwulan I
6
Ringkasan Eksekutif, pada bagian ini disajikan ringkasan mengenai tujuan, sasaran, capaian kinerja, permasalahan yang dihadapi dalam pencapaian kinerja dan upaya untuk mengatasi permasalahan tersebut, serta antisipasi untuk menanggulangi permasalahan yang mungkin terjadi pada tahun mendatang. Bab I Pendahuluan, pada bab ini disajikan hal-hal umum tentang Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon serta uraian singkat tentang tugas pokok dan fungsi dari Balai Perikanan Perikanan Budidaya Laut Ambon sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Ditjen Perikanan Budidaya, termasuk latar belakang, maksud dan tujuan penulisan Laporan kinerja. Bab II Perencanaan dan Penetapan Kinerja, pada bab ini disajikan rencana strategis, visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon pada tahun 2010-2015. Rencana kinerja tahun 2015 dan indikator keberhasilan pencapaian penetapan kinerja berupa target-target. Bab III Akuntabilitas Kinerja dan Keuangan, pada bab ini disajikan hasil pengukuran kinerja yang diperjanjikan dalam Penetapan Kinerja (PK), evaluasi dan analisis capaian kinerja termasuk didalamnya keberhasilan dan kegagalan pencapaian target serta hambatan/kendala yang dihadapi dan langkah antisipatif yang akan diambil untuk perbaikan di tahun sebelumnya. Disajikan pula akuntabilitas keuangan yang mencakup alokasi dan realisasi anggaran dengan pencapaian sasaran termasuk Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP). Selain itu dijelaskan tentang capaian teknologi yang diperoleh dan adanya perjanjian kerja sama dengan instansi lain. Bab IV Penutup, pada bab ini disajikan tinjauan secara umum tentang keberhasilan, kegagalan, permasalahan dan kendala serta upaya tindak lanjut untuk perbaikan tahun mendatang. Lampiran,
pada
bab
ini
berisi
data
dukung
yang
diperlukan
dalam
penjelasan/pembahasan dari Bab I sampai dengan Bab IV.
Laporan Kinerja Triwulan I
7
BAB II. PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) III Tahun 2015 – 2019, telah mengamanatkan untuk terus melakukan pembangunan perikanan budidaya secara berkelanjutan, karena diyakini dengan potensi dan kekuatan yang ada, perikanan budidaya mampu memberi kontribusi pada 9 (sembilan) agenda pembangunan nasional pemerintah (NAWACITA), diantaranya mewujudkan kemandirian ekonomi (termasuk pembudidaya ikan), dan memperkuat ketahanan dan kedaulatan pangan melalui peningkatan produksi budidaya yang memiliki daya saing, serta peningkatan pendapatan dan kesejahteraan pembudidaya. Penjabaran pelaksanaan pembangunan perikanan budidaya, lebih lanjut dituangkan dalam buku Rencana Strategi (RENSTRA) Perikanan Budidaya 2015 - 2019. Kebijakan Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya tahun 2015 – 2019 adalah mengembangkan program dan kegiatan untuk tercapainya sasaran strategis perikanan budidaya. Arah kebijakan pembangunan perikanan budidaya tahun 2015-2019 adalah : (i) Meningkatkan kemandirian dalam pengelolaan sumberdaya perikanan budidaya; (ii) Meningkatkan daya saing dan potensi ekonomi sumberdaya perikanan budidaya; dan (iii) Meningkatkan kelestarian dan keberlanjutan dalam pengelolaan sumberdaya perikanan budidaya. Oleh karena itu, guna mewujudkan pembangunan kelautan dan perikanan yang lebih terarah, terukur, konsisten dan akuntabel diperlukan visi dan misi yang dapat menggambarkan harapan dan kenyataan yang akan diperoleh melalui kebijakan dan program serta kegiatannya, maka Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon menetapkan visi, misi dan tujuan pengembangan perikanan budidaya sebagai berikut : 2.1. Visi Misi Pembangunan Kementerian Kelautan dan Perikanan Visi Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) pada tahun 2015 – 2019 adalah : “Mewujudkan sector kelautan dan perikanan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasis kepentingan nasional”. Sedangkan misi yang akan dilaksanakan KKP guna mewujudkan visi tersebut adalah : 1.
Kedaulatan (sovereignty), yakni mewujudkan pembangunan kelautan dan perikanan yang berdaulat guna menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumberdaya kelautan dan perikanan, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
Laporan Kinerja Triwulan I
8
2. Keberlanjutan (Sustainability) yakni mewujudkan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang berkelanjutan. 3. Kesejahteraan (Prosperity) yakni mewujudkan masyarakat kelautan dan perikanan yang sejahtera, maju, mandiri, serta berkepribadian dalam kebudayaan. 2.2. Visi Misi Pembangunan Perikanan Budidaya Visi pembangunan perikanan budidaya adalah “Mewujudkan perikanan budidaya yang mandiri, berdaya saing dan berkelanjutan, berbasiskan kepentingan nasional”. Sementara misi pembangunan budidaya dalam mewujudkan visinya adalah : 1.
Mewujudkan kemandirian perikanan pembudidaya melalui pemanfaatan sumberdaya berbasis pemberdayaan masyarakat.
2. Mewujudkan produk perikanan budidaya berdaya saing melalui peningkatan teknologi inovatif. 3. Memanfaatkan sumberdaya perikanan budidaya secara berkelanjutan. 2.3. Visi Misi Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon Sebagai unit pelaksana teknis Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya (DJPB), Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon bertanggung jawab untuk membantu dalam penyelenggaraan pembangunan perikanan budidaya laut di lingkup wilayah kerjanya adapun visi dan misi yang ingin diwujudkan oleh BPBL Ambon dalam periode 2015 – 2019 adalah sebagai berikut : Visi BPBL Ambon tahun 2015 – 2019 yakni “Mewujudkan Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon sebagai institusi pemberi pelayanan prima dalam pembangunan dan pengembangan system budidaya laut yang berdaya saing, berkelanjutan dan berkeadilan.” Sedangkan misi yang diemban oleh BPBL Ambon guna mewujudkan visi tersebut adalah : 1.
Mengembangkan rekayasa teknologi budidaya berbasis agribisnis dan melaksanakan alih teknologi kepada dunia usaha.
2. Meningkatkan kapasitas kelembagaan. 3. Memfasilistasi upaya pelestarian sumberdaya ikan dan lingkungan. gamababa ga
Laporan Kinerja Triwulan I
9
Gambar 2. Partisipasi dalam forum akuakultur kawasan regional (asia-pasific Aquaculture 2016) 2.4. Tujuan BPBL Ambon Rumusan rencana strategis ini dimaksudkan untuk dijadikan sebagai acuan dalam melaksanakan tugas dan fungsi BPBL Ambon. Penetapan tujuan adalah hal yang penting sebagai dasar penentuan arah strategis dan perubahan serta perbaikan yang ingin dicapai dimasa yang akan datang, yaitu mewujudkan misi BPBL Ambon yang telah ditetapkan. Berdasarkan pertimbangan tersebut, maka tujuan BPBL Ambon ditetapkan sebagai berikut : 1.
Tersedianya paket teknologi budidaya laut yang adaptif;
2. Terwujudnya BPBL Ambon sebagai institusi yang produktif; 3. Terselenggaranya kegiatan pengendalian hama dan penyakit ikan dalam menunjang pengembangan kawasan budidaya laut yang menerapkan system usaha yang berdaya saing berkelanjutan dan berkeadilan. 2.5. Sasaran Strategis BPBL Ambon Mengacu pada sasaran strategis pembangunan perikanan budidaya 2015 – 2019 sebagai penjabaran visi dan misi pembangunan kelautan dan perikanan ditetapkan melalui tahapan berdasarkan tujuan yang akan dicapai dana rah kebijakan yang terbagi menjadi empat perspektif dalam bentuk peta sasaran strategis BPBL Ambon. Tabel 1. Sasaran strategis BPBL Ambon PERSPECTIVE STAKEHOLDER PERSPECTIVE
SASARAN STRATEGIS Terwujudnya kesejahteraan masyarakat perikanan budidaya.
COSTUMER PERSPECTIVE
Terwujudnya pengelolaan sumberdaya perikanan budidaya yang partisipatif, bertanggungjawab dan berkelanjutan.
Laporan Kinerja Triwulan I
10
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE
Terselenggaranya
tata
kelola
pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan yang adil, berdaya saing dan berkelanjutan.
Terselenggaranya pengendalian dan pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan
yang
professional
dan
partisipatif. LEARN & GROWTH PERSPECTIVE
Terwujudnya aparatur sipil negara (ASN) BPBL Ambon yang kompeten, professional dan berkepribadian.
Tersedianya manajemen pengetahuan yang handal dan mudah diakses.
Terwujudnya birokrasi yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima.
Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien dan akuntabel.
Laporan Kinerja Triwulan I
11
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017 BALAI PERIKANAN BUDIDAYA LAUT AMBON SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
TARGET
STAKEHOLDER PERSPEKTIVE
1.
Terwujudnya kesejahteraan masyarakat Perikanan Budidaya
CUSTOMER PERSPEKTIVE
2.
Terwujudnya pengelolaan sumber perikanan budidaya yang partisipatif, bertanggungjawab, dan berkelanjutan
INTERNAL PROCESS PERSPEKTIVE
3.
4.
Terselenggaranya tata kelola pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan yang adil, berdaya saing dan berkelanjutan
Terselenggaranya pengendalian dan pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan yang profesional dan partisipatif
LEARNING AND GROWTH PERSPEKTIVE 5. 6.
Terwujudnya ASN BPBL Ambon yang kompeten, profesional dan berintegritas Tersedianya manajemen pengetahuan BPBL Ambon yang handal dan mudah diakses
7.
Terwujudnya birokrasi BPBL Ambon yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima
8.
Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien dan akuntabel
Laporan Kinerja Triwulan I
1.
Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)
3.
Rata-rata Pendapatan Pembudidaya (Rp)
2.
Pertumbuhan PDB Perikanan (%)
4.
Jumlah produksi benih (ekor)
6.
Nilai PNBP BPBL Ambon (Rp)
5.
7. 8.
Jumlah Produksi Induk unggul di UPT/UPTD (ekor) Jumlah kawasan budidaya yang penyakit ikan pentingnya dapat dikendalikan melalui surveilance (kawasan) Jumlah kawasan budidaya yang mendapat penanganan mutu lingkungannya (kab/kota)
102,5 8
3.050.000 460.000 2.000
750.350.000 8 8
9.
Jumlah unit pembenihan yang siap disertifikasi CPIB (unit)
1
11.
Jumlah bantuan benih ikan (ekor)
248.000
10. 12. 13. 14
15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
Jumlah unit pembudidaya yang siap disertifikasi CBIB (unit) Jumlah Laboratorium penyakit ikan, kualitas air, pakan dan residu yang memenuhi standar teknis (unit)
Jumlah hasil perekayasaan teknologi terapan bidang perikanan budidaya (paket) Jumlah lokasi restocking (lokasi)
Pelayanan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan (sampel) Indeks kompetensi dan integritas BPBL Ambon Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang terstandar (%) Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi DJPB Tingkat Maturitas SPIP (level)
2 1 5 1
990 80 65
A (80) 2
Persentase tindak lanjut direktif pimpinan (%)
100
Nilai kinerja anggaran BPBL Ambon (%)
85
Nilai AKIP Lingkup DJPB
Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup BPBL Ambon (%)
85
100
12
Laporan Kinerja Triwulan I
13
Laporan Kinerja Triwulan I
14
2.6.
Pengukuran Kinerja Dalam
rangka
mengukur
capaian
indikator
kinerja
tahun
2015,
BPBL
Ambonmenerapkan pengelolaan kinerja berbasis Balanced Scorecard (BSC). Pengukuran capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) ditetapkan berdasarkan ketentuan sebagai berikut: 1.
Data yang dimasukkan sebagai pencapaian kinerja merupakan data yang telah diverifikasi oleh tim Strategic Management Office (Tim Pengelola Kinerja BPBL Ambon) sebagai data mutakhir yang diambil dari sumber data yang tepat;
2. Status capaian IKU yang ditunjukkan dengan warna merah/kuning/hijau, ditentukan oleh Indeks Capaian IKU. 3. Angka maksimum indeks capaian setiap IKU ditetapkan sebesar 120%. Adapun rumus yang digunakan untuk menghitung persentase pencapaian target indikator kinerja terdiri dari 3 jenis, yaitu: 1.
Perhitungan untuk IKU yang memiliki polarisasi Maximize. Indeks Capaian =
realisasi x 100% target
IKU yang memiliki polarisasi maximize merupakan indikator kinerja yang menunjukkan ekspektasi arah pencapaian indikator kinerja lebih tinggi dari nilai target yang ditetapkan. 2.
Perhitungan untuk IKU yang memiliki polarisasi Minimize. Indeks Capaian = 1 + 1 -
realisasi target
x 100%
IKU yang memiliki polarisasi minimize merupakan indikator kinerja yang menunjukkan ekspektasi arah pencapaian indikator kinerja lebih rendah dari nilai target yang ditetapkan. 3.
Perhitungan untuk IKU yang memiliki polarisasi Stabilize. I = In +
(In+1 - In ) (C - Cn ) (Cn+1 - Cn )
Keterangan : I
= indeks capaian
In
= indeks capaian di bawahnya
C
= capaian, dengan ketentuan: apabila realisasi > target, maka:
In+1 = indeks capaian di atasnya
C = 100 – (Ca – 100)
Ca
dimana
= capaian awal = realisasi/target x 100%
200%
Ca
maksimum
apabila
adalah
realisasi
maka C = Ca Cn
Laporan Kinerja Triwulan I
= capaian di bawahnya
15
Cn+1 = capaian di atasnya IKU yang memiliki polarisasi stabilize, merupakan indikator kinerja yang menunjukkan ekspektasi arah pencapaian indikator kinerja diharapkan berada dalam suatu rentangtarget tertentu.Apabila hasil perhitungan nilai capaian IKU melampaui target, akan menghasilkan nilai maksimal 110%. Karena IKU stabilize mengharapkan capaian dalam rentang tertentu di sekitar target, maka capaian yang dianggap paling baik adalah capaian yang tepat sesuai dengan target.
Laporan Kinerja Triwulan I
16
BAB. III AKUNTABILITAS DAN KEUANGAN 3.1.
Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Pengukuran capaian IKU, bab ini menguraikan tentang indikator kinerja kegiatan,
penjelasan tentang capaiannya, kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian indikator kinerja kegiatan dan permasalahan yang dihadapi serta upaya penyelesaiannya termasuk langkah antisipasi yang dilakukan pada tahun berjalan. Tabel 2.Capaian IKU dalam Penetapan Kinerja Berbasis BSC (Balance Score Card) Tahun 2017
URAIAN INDIKATOR KINERJA
SASARAN STRATEGIS
1
Stakeholder Perspective Terwujudnya 1 Kesejahteraan Masyarakat Perikanan Budidaya 2
3. 2
Customer Perspective Terwujudnya 4 pengelolaan sumber perikanan budidaya yang 5 partisipatif, bertanggungjawab dan berkelanjutan 6 7
8
3
Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) Pertumbuhan PDB Perikanan (persen)
Rata-rata Pendapatan Pembudidaya (Rp) Jumlah Produksi benih yang dihasilkan di UPT/UPTD (Ekor) Jumlah Produksi induk unggul yang dihasilkan UPT/UPTD (Ekor) Persentase peningkatan PNBP BPBL Ambon (%) Jumlah kawasan budidaya yang disurvailan dan atau dimonitoring penyakit ikannya (Kab/kota) Jumlah kawasan budidaya yang mendapat penanganan mutu lingkungannya (kab/kota)
Internal Process Perspective Terselenggaranya 11 Jumlah Bantuan Benih tata kelola Ikan (Ekor) pemanfaatan sumberdaya 12 Jumlah Laboratorium kelautan dan penyakit ikan, kualitas perikanan yang air, pakan dan residu berkeadilan, yang memenuhi standar berdaya saing dan teknis (unit) berkelanjutan 13 Jumlah hasil perekayasaan teknologi terapan bidang perikanan budidaya (Paket) - Bidang Keskanling - Bidang Perbenihan
TARGET TAHUN 2017
REALISASI TRIWULAN I 2017
REALISASI TRIWULAN I 2016
% CAPAIAN TERHADAP TARGET TAHUN 2017
-
-
-
-
-
-
3.050.000
-
-
-
460.000
54.528
82.500
11.85
Non Kumulatif, dihitung triwulanan
2.000
0
375
0
Kumulatif, dihitung triwulanan.
750.350.000
111.360.950
238.879.300
14.84
8
1
1
12.50
Kumulatif, dihitung triwulanan. Kumulatif, dihitung triwulanan.
8
0
0
0
Kumulatif, dihitung triwulanan.
248.000
31.300
0
12.62
Non Kumulatif, dihitung triwulanan.
1
0
0
0
Kumulatif, dihitung di akhir tahun
102,25
8
NonKumulatif, dihitung bulanan. NonKumulatif, dihitung triwulanan. NonKumulatif, dihitung triwulanan.
Non Kumulatif, dihitung triwulanan.
5
0
0
0
1
-
0
-
Non Kumulatif, dihitung triwulanan.
2
-
0
-
Non Kumulatif, dihitung triwulanan.
1
-
0
-
- Bidang Pakan
Laporan Kinerja Triwulan I
KETERANGAN
Non Kumulatif, dihitung triwulanan.
17
URAIAN INDIKATOR KINERJA
SASARAN STRATEGIS
- Bidang Pembesaran ikan 14 4
5
6
7
Terselenggaranya 15 Jumlah Sampel yang diuji pengendalian dan dalam rangka pelayanan pengawasan leboratorium kesehatan sumber daya ikan dan lingkungan kelautan dan (Sampel) perikanan yang profesional dan partisipatif. Learning and Growth Perspective Terwujudnya ASN 16 Indeks Kompetensi dan BPBL Ambon yang integritas BPBL Ambon kompeten, profesional dan berintegritas Tersedianya 17 Persentase unit kerja manajemen yang menerapkan sistem pengetahuan BPBL manajemen pengetahuan Ambon yang handal terstandar (%) dan mudah diakses Terwujudnya 18 Nilai Kinerja Reformasi birokrasi BPBL Birokrasi BPBL Ambon Ambon yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima 19 Tingkat Maturitas SPIP (level)
20
21
9
Jumlah lokasi restocking
Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien dan akuntabel
22
23
Persentase tindak lanjut direktif pimpinan (%)
TARGET TAHUN 2017
REALISASI TRIWULAN I 2017
REALISASI TRIWULAN I 2016
% CAPAIAN TERHADAP TARGET TAHUN 2017
1
-
0
-
Non Kumulatif, dihitung triwulanan.
1
2
0
200
Non Kumulatif, dihitung triwulanan.
KETERANGAN
Non Kumulatif, dihitung triwulanan. 990
384
442
38.79
80
-
-
-
65
-
-
-
A (80)
-
-
-
2
-
-
-
100
-
-
-
85
-
-
-
85
-
-
-
100
-
-
-
Non Kumulatif, dihitung di akhir tahun.
Nilai AKIP lingkup DJPB
Nilai kinerja anggaran BPBL Ambon (%)
Persentase kepatuhan terhadap SAP lingkup BPBL Ambon (%)
3.2. Evaluasi dan Analisis Kinerja Bagian berikut menguraikan tentang evaluasi terhadap kinerja yang telah dilakukan dan analisis capaian kinerja dari sasaran strategis. SASARAN STRATEGIS 1: TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KELAUTAN DAN PERIKANAN
Laporan Kinerja Triwulan I
18
Pencapaian sasaran strategis tersebut dilakukan dengan IKU (1) Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) dan (2) Pertumbuhan PDB Perikanan, dan (3) Rata-rata pendapatan pembudidaya (Tabel 3).
URAIAN INDIKATOR KINERJA
SASARAN STRATEGIS
TARGET TAHUN 2017
REALISASI TRIWULAN I 2017
REALISASI TRIWULAN I 2016
% CAPAIAN TERHADAP TARGET TAHUN 2017
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KETERANGAN
Stakeholder Perspective 1
Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Perikanan Budidaya
1
2
3.
Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)
102,25
Pertumbuhan PDB Perikanan (persen)
8
Rata-rata Pendapatan Pembudidaya (Rp)
3.050.000
Non Kumulatif, dihitung bulanan. Non Kumulatif, dihitung triwulanan. Non Kumulatif, dihitung triwulanan.
IKU 1 : Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) merupakan rasio antara indeks harga yang diterima oleh pembudidaya ikan (It) terhadap indeks harga yang dibayar oleh pembudidaya ikan (Ib). NTPi merupakan indikator tingkat kemampuan/daya beli pembudidaya ikan, sehingga dapat digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan masyarakat pembudidaya ikan secara relatif dan merupakan ukuran kemampuan/daya keluarga pembudidaya ikan untuk memenuhi kebutuhan subsistennya. Semakin tinggi NTPi, maka akan semakin kuat pula tingkat kemampuan/daya beli pembudidaya. Beberapa kendala dalam pencapaian target NTPi diantaranya adalah biaya pakan yang tinggi dan fluktuatif. Pakan merupakan komponen paling besar dalam suatu kegiatan budidaya ikan (40 – 70%), hal ini menunjukan bahwa pakan mempengaruhi tinggi rendahnya produksi ikan. Sebagian besar bahan baku pakan pada saat ini masih mengandalkan impor, trend permintaan bahan baku pakan akan mengalami kenaikan seiring dengan peningkatan aktivitas atau kebutuhan budidaya ikan. Hal ini lambat laun akan berpengaruh dalam kegiatan produksi, dimana akan terjadi competitor harga di pasaran. Diperlukan alternative cara guna menekan biaya produksi pakan dalam kegiatan budidaya, saat ini pemanfaatan pakan berbahan baku local terus dikembangkan untuk memenuhi kebutuhan pakan ikan budidaya dengan harga yang relative lebih murah sehingga pembudidaya dapat memperoleh keuntungan yang lebih tinggi dari kegiatan budidaya ikan.
Laporan Kinerja Triwulan I
19
IKU 2 : Pertumbuhan PDB Perikanan (persen) PDB perikanan diartikan sebagai nilai keseluruhan semua barang dan jasa perikanan yang diproduksi dalam jangka waktu tertentu (per tahun). Angka persentase pertumbuhan PDB Perikanan diperoleh dengan membandingkan nilai PDB Perikanan (berdasarkan harga konstan) tahun berjalan dibandingkan dengan nilai PDB Perikanan tahun sebelumnya. Pertumbuhan PDB merupakan salah satu tolok ukur keberhasilan pembangunan termasuk di dalamnya perikanan budidaya. Capaian konstribusi sektor perikanan terhadap PDB nasional, diantaranya berasal dari kegiatan perikanan budidaya. Hal ini menunjukkan bahwa sektor perikanan turut memegang peranan untuk mendorong pertumbuhan PDB nasional.Untuk meningkatkan PDB perikanan ini salah satu langkah yang dilakukan adalah peningkatan produksi perikanan budidaya melalui industrialisasi perikanan budidaya, pengembangan kawasan minapolitan perikanan budidaya dan penerapan blue economy perikanan budidaya. IKU 3 : Rata-Rata Pendapatan pembudidaya (Rp) Pendapatan (Stice, Skousen, 2004, 230), didefinisikan sebagai berikut : “Pendapatan adalah sebagai arus masuk atau kenaikan-kenaikan lainnya dari nilai harta suatu satuan usaha atau penghentian hutang- hutangnya atau kombinasi dari keduanya dalam suatu periode akibat dari penyerahan atau produksi barang-barang, penyerahan jasa-jasa, atau pelaksanaan aktivitasaktivitas lainnya yang membentuk operasi utama atau sentral yang berlanjut terus dari satuan usaha tersebut.” Pendapatan masyarakat nelayan pembudidaya bergantung terhadap pemanfaatan potensi sumberdaya perikanan yang terdapat di lautan. Pendapatan masyarakat nelayan secara langsung maupun tidak akan sangat mempengaruhi kualitas hidup mereka, karena pendapatan dari hasil berlayar merupakan sumber pemasukan utama atau bahkan satu-satunya bagi mereka, sehingga besar kecilnya pendapatan akan sangat memberikan pengaruh terhadap kehidupan mereka, terutama terhadap kemampuan mereka dalam mengelola lingkungan tempat hidup mereka. Menurut Sitorus (1994) pendapatan adalah jumlah kegunaan yang dapat dihasilkan melalui suatu usaha. Pada hakikatnya jumlah uang yang diterima oleh seseorang produsen (nelayan/petani ikan) untuk produksi yang dijualnya tergantung dari: 1.
Jumlah uang yang harus dikeluarkan oleh konsumen
2. Jumlah produk yang dipasarkan 3. Biaya-biaya untuk menggerakan produk ke pasar
Laporan Kinerja Triwulan I
20
Tabel 4. Capaian IKU “Rata-Rata Pendapatan pembudidaya (Rp) Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Rata-Rata Pendapatan pembudidaya (Rp) -
Target Tahunan
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
capaian
Ket Nilai Adopsi
3.050.0000
SASARAN STRATEGIS 2 : TERWUJUDNYA PENGELOLAAN SUMBERDAYA PERIKANAN BUDIDAYA YANG PARTISIPATIF, BERTANGGUNG JAWAB DAN BERKELANJUTAN IKU 4 : Jumlah Benih dengan Mutu Terjamin (ekor) Target jumlah benih yang harus diproduksi oleh BPBL Ambon tahun 2017 sebesar 460.000 ekor. Capaian dari indikator pada triwulan I ini adalah sebesar 54.528 ekor atau 11,85% dari target yang telah ditetapkan. Benih yang dihasilkan terdiri atas benih ikan konsumsi sebanyak 41.650 ekor dan benih ikan hias laut 12.878 ekor. Tabel 5. Capaian IKU “Produksi Benih dengan Mutu Terjamin Triwulan I tahun 2017”. Keterangan Produksi Benih dengan Mutu Terjamin (Ekor) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
460.000
415.000
-
Target Triwulan I
77.500
82.500
-
Realisasi Triwulan I
54.528
42.200
-
Persentase capaian tahunan (%)
11,85
10,7
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
Penganggaran kegiatan produksi benih pada tahun 2017 ini dipaparkan menjadi beberapa point kegiatan yakni :
Operasional Pengelolaan Induk, senilai Rp. 374.020.000,-
Operasional produksi benih ikan laut, senilai Rp. 342.000.000,-
Operasional produksi benih ikan hias laut, senilai Rp. 422.500.000,-
Operasional produksi pakan alami, senilai Rp. 193.700.000,-
Pengadaan peralatan dan mesin produksi benih, senilai Rp. 675.700.000,-
Pembangunan sarana budidaya, kegiatan ini dalam rencana pengganggaran senilai Rp. 925.270.000,Beberapa kendala dalam produksi benih bermutu antara lain pertama adalah
penanganan induk yang tepat, penanganan induk memiliki peranan penting dalam keberhasilan suatu kegiatan pembenihan. Induk yang stress akibat handling biasanya akan gagal memijah atau bahkan mati. Penanganan dapat dilakukan dengan pemilihan sarana
Laporan Kinerja Triwulan I
21
pembenihan yang tepat disesuaikan dengan kebiasaan setiap species ikan, karena setiap ikan memiliki toleransi yang berbeda dalam tingkat stressnya. Kedua tingkat serangan penyakit yang tinggi pada stadia larva dan benih. Pada ikan konsumsi, serangan penyakit virus VNN (viral nervous necrocis) banyak menyerang ikan konsumsi pada stadia ini. Gejala klinis berupa kehilangan keseimbangan karena virus ini menyerang bagian otak dan mata. Infeksi VNN dapat menyebabkan kematian hingga 100% dalam kegiatan pemeliharaan. Ketiga adalah penanganan parameter kualitas media pemeliharaan, hal yang mungkin dilakukan adalah dengan menjaga suhu media hidup tetap optimal, yakni dengan penggunaan heater atau pemanas sehingga suhu dapat selalu terjaga, benih memiliki kerentanan yang cukup tinggi terhadap fluktuasi perubahan parameter lingkungan. Rencana aksi yang perlu dilakukan dalam upaya peningkatan produksi dan penjaminan kualitas benih yang dihasilkan antara lain melalui penerapan biosecurity di lingkungan hatchery secara ketat dan mengimplementasikan Cara Pembenihan Ikan yang Baik (CPIB).
Gambar 3. Kegiatan Produksi Benih Ikan Konsumsi dan Ikan Hias BPBL Ambon
Laporan Kinerja Triwulan I
22
Gambar 4. Kegiatan Distribusi Benih KJA BPBL Ambon IKU 5 : Jumlah Produksi Induk dengan Mutu Terjamin (ekor) Target jumlah produksi induk/calon induk unggul pada tahun 2017 yaitu 2000 ekor. Sampai akhir Triwulan I capaian produksi calon induk unggul masih nol (0) ekor, karena kegiatan distribusi broodstock belum dilakukan, ukuran bobot tubuh ikan belum mencapai standar calon induk dan sampai saat ini masih dilakukan pemeliharan. Komoditas induk yang diproduksi oleh BPBL Ambon meliputi jenis ikan konsumsi dan ikan hias. Produksi induk unggul ikan konsumsi yaitu kerapu macan, kakap putih dan bubara. Sedangkan produksi induk unggul ikan hias yaitu ikan hias clownfish dengan berbagai varian. Penganggaran kegiatan produksi induk unggul pada tahun 2017 ini dipaparkan menjadi beberapa point kegiatan yakni :
Operasional Pengelolaan produksi calon induk, senilai Rp. 750.000.000,-
Operasional produksi benih ikan hias di KJA, senilai Rp. 61.280.000,-
Kendala yang terjadi dalam produksi induk unggul, terutama penyediaan induk unggul ikan konsumsi adalah lamanya waktu / proses pemeliharaan yang bisa mencapai 2 tahun serta tingginya tingkat serangan penyakit iridovirus pada ukuran pembesaran. Sedangkan kendala pemenuhan calon induk ikan hias adalah dalam upayanya menghasilkan induk varian unggul seperti picasso, black photon, frostbite. Rekomendasi terhadap terhadap kegiatan produksi induk unggul adalah meningkatkan laju pertumbuhan dengan menggunakan pakan ikan berkualitas yang didukung dengan menjaga kualitas media pemeliharaan, sarana dan prasarana pendukung budidaya agar tetap dalam kondisi optimal. Salah satu langkah yang dapat dilakukan antara lain penambahan multivitamin pada pakan yang diberikan secara rutin pada ikan untuk merangsang pertumbuhan dan meningkatan kemampuan imunitas ikan terhadap infeksi suatu penyakit, serta menerapkan konsep biosecurity dengan baik dan benar di lingkungan budidaya.
Laporan Kinerja Triwulan I
23
Tabel 6. Capaian IKU “Produksi Induk dengan Mutu Terjamin Triwulan I tahun 2017”. Keterangan Produksi Induk dengan Mutu Terjamin (Ekor) IKU 2017
IKU 2016
2.000
1.500
324
375
-
Target Tahunan
-
Target Triwulan I
-
Realisasi Triwulan I
0
306
-
Persentase capaian tahunan (%)
0
20,40
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
Gambar 5. Kegiatan Produksi Induk Ikan Konsumsi BPBL Ambon
Gambar 6. Kegiatan Produksi Induk Ikan Hias BPBL Ambon IKU 6 : Nilai PNBP BPBL Ambon (Rp) Target Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) BPBL Ambon Tahun 2017 adalah sebesar Rp 750.350.000. Sedangkan realisasi PNBP hingga akhir Triwulan I tahun 2017 adalah sebesar Rp 111.360.950 atau 14,84%. Capaian PNBP tersebut diperoleh dari penjualan hasil perikanan, pendapatan jasa lainnya.
Laporan Kinerja Triwulan I
24
Tabel 7. Capaian IKU “Nilai PNBP BPBL Ambon Triwulan I Tahun 2017”. Nilai PNBP BPBL Ambon (Rp) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
750.350.000
750.350.000
-
Target Triwulan I
187.587.000
-
-
Realisasi Triwulan I
111.360.950
238.879.300
-
Persentase capaian tahunan (%)
14,84
44,17
Keterangan Kumulatif, dihitung di triwulanan.
IKU 7 : Jumlah kawasan budidaya yang penyakit ikan pentingnya dilakukan survaillance dan atau monitoring (kawasan) Timbulnya penyakit pada ikan umumnya merupakan hasil interaksi yang kompleks antara 3 komponen dalam ekosistem perairan yaitu inang (ikan) yang lemah akibat berbagai stressor, patogen yang virulen dan kualitas lingkungan yang memburuk. Ilustrasi ketiga komponen tersebut dalam bentuk lingkaran yang akan saling berinteraksi satu sama lain Penyakit ikan merupakan kendala utama dan penyebab kegagalan dalam kegiatan industri akuakultur. Tingkat serangan penyakit dari intesitas rendah hingga tinggi menimbulkan kerugian ekonomi yang tidak sedikit bagi pembudidaya. IKU jumlah kawasan budidaya yang penyakit ikan pentingnya dapat dikendalikan melalui survailan mulai ditetapkan pada tahun 2017, dimana indikator ini didefinisikan sebagai banyaknya kawasan budidaya yang penyakit ikan pentingnya disurveillance pada kurun waktu tertentu yang disertai tindakan pengendalian guna menekan tingkat prevalensi terhadap kejadian suatu serangan penyakit ikan. Keberhasilan atas indikator kinerja ini ditunjukkan dengan menurunnya tingkat prevalensi penyakit ikan pada suatu kawasan budidaya sebagai dampak dari penerapan tindakan pengendalian. Penetapan target Indikator Kinerja Jumlah Kawasan Budidaya Yang Penyakit Ikan Pentingnya Dapat Dikendalikan melalui Surveillance (Kawasan) pada tahun 2017 adalah 8. Sampai akhir triwulan I baru tercapai 1 kawasan yang menjadi sasaran surveillance yakni Kabupaten Maluku Tengah. Kegiatan ini mencakup perjalanan monitoring, pengawasan HPI dan obat ikan senilai Rp. 60.000.000,-. Target penyakit yang dilakukan surveillance adalah penyakit bakterial dan virus. Jenis penyakit potensial pada system budidaya meliputi penyakit viral, yang terutama bersumber dari infeksi vertikal dari induk. Kemungkinan lain infeksi berasal dari infeksi horisontal melalui air, pakan, dan kontaminasi dari manusia (penanganan budidaya). Pemberlakuan sistem biosekuriti dan kontrol yang ketat akan memberikan kualitas benih yang memenuhi persyaratan mutu, seperti tidak mengandung virus yang berbahaya (SPF) dan memiliki ketahanan tubuh yang baik.
Laporan Kinerja Triwulan I
25
Gambar 7. Kegiatan Monitoring Kawasan Kabupaten Maluku Tengah Tabel 8. Capaian IKU “Jumlah kawasan budidaya yang penyakit ikan pentingnya dilakukan survaillance dan atau monitoring (kawasan) Triwulan I tahun 2017”.
Jumlah kawasan budidaya yang penyakit ikan pentingnya dilakukan survaillance dan atau monitoring (kawasan) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
8
5
-
Target Triwulan I
2
1
-
Realisasi Triwulan I
1
1
-
Persentase capaian tahunan (%)
12,50
20
Keterangan
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
IKU 8 : Jumlah kawasan budidaya yang mendapat penanganan mutu lingkungan (Kabupaten/Kota) Timbulnya penyakit pada ikan umumnya merupakan hasil interaksi yang kompleks antara 3 komponen dalam ekosistem perairan yaitu inang (ikan) yang lemah akibat berbagai stressor, patogen yang virulen dan kualitas lingkungan yang memburuk. Ilustrasi ketiga komponen tersebut dalam bentuk lingkaran yang akan saling berinteraksi satu sama lain Penyakit ikan merupakan kendala utama dan penyebab kegagalan dalam kegiatan industri akuakultur. Tingkat serangan penyakit dari intesitas rendah hingga tinggi menimbulkan kerugian ekonomi yang tidak sedikit bagi pembudidaya. IKU Jumlah kawasan budidaya yang mendapat penanganan mutu lingkungan (Kabupaten/Kota) mulai ditetapkan pada tahun 2017, dimana indikator ini didefinisikan sebagai
Laporan Kinerja Triwulan I
26
banyaknya Kabupaten/Kota (kawasan) budidaya yang perlu mendapat penanganan mutu lingkungan, hal ini terkait dengan timbulnya penyakit ikan akibat dari menurunnya kualitas parameter lingkungan pada kurun waktu tertentu yang disertai tindakan pengendalian guna menekan tingkat prevalensi terhadap kejadian suatu serangan penyakit ikan. Keberhasilan atas indikator kinerja ini ditunjukkan dengan menurunnya tingkat prevalensi penyakit ikan pada suatu kawasan budidaya sebagai dampak dari penerapan tindakan pengendalian. Kegiatan ini mencakup perjalanan monitoring, pengawasan mutu lingkungan senilai Rp. 60.000.000,-. Penetapan target Indikator Kinerja Jumlah kawasan budidaya yang mendapat penanganan mutu lingkungan (Kabupaten/Kota) pada tahun 2017 adalah 8 Kabupaten/Kota. Sampai akhir triwulan I belum tercapai target kabupaten/kota yang menjadi sasaran penanganan mutu lingkungan.
Gambar 8. Kegiatan Monitoring Kualitas Perairan TAD Kota Ambon Tabel 9. Capaian IKU Jumlah kawasan budidaya yang mendapat penanganan mutu lingkungan (Kabupaten/Kota) Triwulan I tahun 2017”. Keterangan Jumlah kawasan budidaya yang mendapat penanganan mutu lingkungan (Kabupaten/Kota) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
8
0
-
Target Triwulan I
2
0
-
Realisasi Triwulan I
0
0
-
Persentase capaian tahunan (%)
0
0
Laporan Kinerja Triwulan I
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
27
SASARAN STRATEGIS 3 : TERSELENGGARANYA TATA KELOLA PEMANFAATAN SUMBER DAYA
KELAUTAN
DAN
PERIKANAN
YANG
ADIL,
BERDAYA
SAING
DAN
BERKELANJUTAN
IKU 9 : Jumlah unit pembenihan yang siap disertifikasi CPIB (unit) Cara Pembenihan Ikan yang Baik (CBIB) merupakan standar wajib digunakan oleh pelaku usaha pembenihan perikanan. Namun dalam pelaksanaannya masih banyak pembudidaya yang belum belum menerapkannya. Hal itu menjadi salah satu tujuan BPBL Ambon yaitu meningkatkan Pembinaan sistem Pembenihan ikan Laut yang baik dan benar dan meningkat. Diharapkan dengan penerapan CPIB secara menyeluruh dapat meningkatkan produksi, kualitas, nilai tambah dan daya saing produk perikanan budidaya secara berkelanjutan sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan pelaku usaha budidaya perikanan. Pada tahun 2017, BPBL menargetkan satu unit hatchery perbenihan yang siap disertifikasi CPIB. Tabel 10. Capaian IKU “Jumlah unit pembenihan yang siap disertifikasi CPIB (unit) Triwulan I tahun 2017”. Keterangan Jumlah unit pembenihan yang siap disertifikasi CPIB (unit) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
1
0
-
Target Triwulan I
0
0
-
Realisasi Triwulan I
0
0
-
Persentase capaian tahunan (%)
0
0
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
IKU 10 : Jumlah pembudidaya yang siap disertifikasi CBIB (unit) Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB) merupakan standar wajib digunakan oleh pelaku usaha perikanan budidaya. Namun dalam pelaksanaannya masih banyak pembudidaya yang belum belum menerapkannya. Hal itu menjadi salah satu tujuan BPBL Ambon yaitu meningkatkan pembinaan dan sosialisasi kegiatan budidaya Laut yang baik dan benar. Diharapkan dengan penerapan CBIB secara menyeluruh pada kegiatan budidaya laut mampu meningkatkan produksi, kualitas, nilai tambah dan daya saing produk perikanan budidaya secara berkelanjutan terutama dalam menjamin kualitas mutu produk budidaya yang dihasilkan sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan pelaku usaha budidaya perikanan. Kegiatan ini mencakup perjalanan monitoring, dalam rangka pendampingan kawasan dan penerapan CBIB, senilai Rp. 84.000.000,-.
Laporan Kinerja Triwulan I
28
Pada tahun 2017, BPBL menargetkan dua unit pembudidaya yang siap disertifikasi CBIB. Pada triwulan I ini pelaksanaan pendampingan kawasan dan penerapan CBIB telah dilakukan di dua (2) Kabupaten yakni Kabupaten Seram Bagian Barat dan Kabupaten Maluku Tengah. Tabel 11. Capaian IKU “Jumlah pembudidaya yang siap disertifikasi CBIB (unit) Triwulan I tahun 2017”. Keterangan Jumlah pembudidaya yang siap disertifikasi CBIB (unit) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
2
0
-
Target Triwulan I
0
0
-
Realisasi Triwulan I
0
0
-
Persentase capaian tahunan (%)
0
0
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
IKU 11 : Jumlah bantuan benih ikan (ekor) Program bantuan benih dan restocking merupakan program prioritas Ditjen Perikanan Budidaya yang langsung bersentuhan dengan masyarakat. Program ini adalah IKU baru Ditjen Perikanan Budidaya yang diharapkan dapat meningkatkan produktivitas perikanan budidaya. Target atas bantuan benih adalah 248.000 ekor benih dan pada triwulan I tersalurkan 31.300 ekor benih atau 12,62%. Komoditas yang diberikan kepada pembudidaya yaitu ikan konsumsi (kakap putih) dan ikan hias clownfish dan Banggai Cardinal. Pelaksanaan kegiatan bantuan benih diberikan kepada pembudidaya di Provinsi Maluku, yakni Kabupaten Maluku Tengah dan Kabupaten Seram Bagian Barat. Kegiatan ini mencakup bahan kegiatan distribusi benih (paket) senilai Rp. 162.500.000,Tabel 12. Capaian IKU “Jumlah Bantuan Benih Triwulan I tahun 2017”. Jumlah Bantuan Benih (ekor)
Keterangan
IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
248.000
330.000
-
Target Triwulan I
45.000
0
-
Realisasi Triwulan I
31.300
0
-
Persentase capaian tahunan (%)
12,62
0
Laporan Kinerja Triwulan I
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
29
Gambar 9. Kegiatan Bantuan Benih Ikan Konsumsi dan Ikan Hias BPBL Ambon
IKU 12 : Jumlah laboratorium penyakit ikan, kualitas air, pakan dan residu yang memenuhi standar teknis (unit) Laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan berperan penting dalam melakukan pengujian dan menganalisa sampel untuk pemeriksaan penyakit ikan, kualitas air, pakan dan residu. Validitas hasil uji ditentukan oleh kemampuan SDM yang handal serta sarana dan prasarana yang layak. Ketepatan dan keakuratan hasil uji dari laboratorium itulah yang dibutuhkan untuk menentukan kebijakan dan langkah selanjutnya dalam mengantisipasi serangan penyakit. Capaian terhadap indikator kinerja ini dilakukan berdasarkan pemenuhan terhadap unsure dasar yang dimuat di dalam cara berlaboratorium yang baik (good laboratory practices/GLP), yang meliputi : (i) kelayakan bangunan; (ii) terpenuhinya SDM (jumlah maupun kompetensi); (iii) ketersediaan / kecukupan peralatan yang mendukung operasional pengujian; dan (iv) metode uji yang digunakan. Dalam pencapaian iku ini mencakup kegiatan :
Inhouse training senilai Rp. 13.500.000,-
Biaya perjalanan dalam rangka inhouse training senilai Rp. 7.500.000,-
Pengadaan peraalatan laboratorium senilai Rp. 195.000.000,-
Pengadaan bahan uji laboratorium senilai Rp. 208.900.000,Pada Indikator Kinerja jumlah laboratorium penyakit ikan, kualitas air, pakan dan residu
yang memenuhi standar teknis di tahun 2017 ditargetkan 1 (satu) unit. Kinerja di bidang ini dapat terealisasi 1 (satu) unit laboratorium penguji bidang kualitas air yang telah terakreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN) dengan standar ISO/SNI 17025 mengenai jaminan mutu
Laporan Kinerja Triwulan I
30
laboratorium pengujian. Pencapaian target dari point IKU ini direncanakan pada Triwulan III tahun berjalan. Tabel 13. Capaian IKU “Jumlah laboratorium penyakit ikan, kualitas air, pakan dan residu yang memenuhi standar teknis (unit)Triwulan I tahun 2017”. Keterangan Jumlah laboratorium penyakit ikan, kualitas air, pakan dan residu yang memenuhi standar teknis (unit) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
1
0
-
Target Triwulan I
0
0
-
Realisasi Triwulan I
0
0
-
Persentase capaian tahunan (%)
0
0
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
IKU 13 : Jumlah hasil perekayasaan teknologi terapan bidang perikanan budidaya (paket) Perekayasaan yang dilakukan pada tahun 2017 difokuskan pada bidang utama peningkatan produksi ikan dan rumput laut mencakup kegiatan pembenihan berbagai komoditas serta pemanfaatan bahan baku local dalm pembuatan pakan ikan. Secara lengkap dikategorikan menjadi 5 bagian yakni :
Perekayasaan bidang perbenihan (2) senilai Rp. 253.000.000,-
Perekayasaan bidang pakan (1) senilai Rp. 40.000.000,-
Perekayasaan bidang keskanling (1) senilai Rp. 237.500.000,-
Perekayasaan bidang pembesaran (1) Rp. 310.000.000,Dalam pelaksanaannya, perekayasaan ini menggunakan 1 tipe organisasi yaitu tipe A. Tipe
A terdiri dari 1 Kepala Program, 1 Program Manager, 1 Chief Engineering, 5 WBS (Work Breakdown Structure) dan 11 WP (Work Page) serta 39 ES (Engineering Staf) dan 36 TS (Technical Staf). Dalam waktu 3
bulan (triwulan pertama) tipe organisasi perekayasa mengalami
perubahan menjadi tipe B dan tipe C. Hal ini disebabkan oleh adanya efisiensi anggaran pada awal tahun sehingga membutuhkan revisi dan penyesuaian kegiatan (terlampir), untuk organisasi tipe A secara lengkap dapat dilihat pada gambar 10, berikut ini,
Laporan Kinerja Triwulan I
31
Gambar 10. Struktur Kegiatan Perekayasa pada Bulan Januari 2017 BPBL Ambon Tabel 14. Capaian IKU “Jumlah hasil perekayasaan teknologi terapan bidang perikanan budidaya (paket) Triwulan I tahun 2017”. Jumlah hasil perekayasaan teknologi terapan bidang perikanan Keterangan budidaya (paket) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
5
0
-
Target Triwulan I
0
0
-
Realisasi Triwulan I
0
0
-
Persentase capaian tahunan (%)
0
0
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
IKU 14 : Jumlah lokasi Restocking (Lokasi) Program bantuan benih dan restocking menjadi program prioritas Ditjen Perikanan Budidaya yang langsung bersentuhan dengan masyarakat. Program ini adalah IKU Ditjen Perikanan Budidaya yang diharapkan dapat meningkatkan produktivitas perikanan budidaya. Target atas bantuan benih adalah 248.000 ekor benih dan pada triwulan I tersalurkan 31.300 ekor benih atau 12,62% termasuk benih untuk kegiatan program penebaran kembali (restocking) di perairan umum. Komoditas yang di restocking di perairan antara lain ikan konsumsi (kakap putih), ikan hias clownfish, dan Banggai cardinal fish. Pelaksanaan kegiatan restocking dilakukan di beberapa lokasi perairan di Provinsi Maluku, yakni Kabupaten Maluku Tengah (Perairan Pulau Pombo) dan Kabupaten Seram Bagian Barat (Perairan Teluk Kotania).
Laporan Kinerja Triwulan I
32
Gambar 11. Kegiatan Restocking di Perairan Pulau Pombo dan Teluk Kotania Tabel 15. Capaian IKU “Jumlah Lokasi Restocking Triwulan I tahun 2017”. Jumlah Lokasi Restocking (Lokasi) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
1
0
-
Target Triwulan I
0
0
-
Realisasi Triwulan I
2
0
-
Persentase capaian tahunan (%)
200
0
Keterangan Kumulatif, dihitung di triwulanan.
SASARAN STRATEGIS 4 : TERSELENGGARANYA PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN SUMBER DAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN YANG PROFESIONAL DAN PARTISIPATIF IKU 15 : Jumlah pelayanan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan (sampel) Hingga akhir Triwulan I tahun 2017, capaian kinerja pada sasaran strategis jumlah pelayanan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan mampu melebihi target yang ditetapkan pada triwulan pertama. Capaian realisasi terhadap jumlah sampel yang dilayani pada laboratorium penguji kesehatan ikan dan lingkungan BPBL Ambon mencapai 384 sampel dari target 990 sampel. Laboratorium Penguji BPBL Ambon telah terakreditasi oleh KAN dan memenuhi standar teknis sebagai laboratorium penguji. Cakupan ruang lingkup pengujian meliputi pengujian parasit, mikrobiologi, virus, kualitas air, histologi, pengujian logam berat dan analisa residu antibiotik.
Laporan Kinerja Triwulan I
33
Gambar 12 Kegiatan pelayanan penerimaan sampel di Lab Keskanling Pencapaian IKU ini didasarkan pada kegiatan :
Uji banding Laboratorium senilai Rp. 13.500.000,-
Kalibrasi alat Laboratorium uji senilai Rp. 15.000.000,-
Biaya perjalanan dalam rangka kalibrasi alat senilai Rp. 15.000.000,-
Survailan laboratorium uji senilai Rp. 13.500.000,-
Perjalanan dalam rangka survailan Rp. 17.000.000,-
Tabel 16. Capaian IKU “Jumlah pelayanan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan (sampel) Triwulan I tahun 2017”. Jumlah pelayanan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan Keterangan (sampel) IKU 2017
IKU 2016
-
Target Tahunan
990
920
-
Target Triwulan I
195
231
-
Realisasi Triwulan I
384
442
-
Persentase capaian tahunan (%)
38,79
48,04
Kumulatif, dihitung di triwulanan.
SASARAN STRATEGIS 5: TERWUJUDNYA APARATUR SIPIL NEGARA BPBL AMBON YANG KOMPETEN, PROFESIONAL DAN BERINTEGRITAS
IKU 16 : Indeks kompetensi dan integritas (persen) Dalam rangka mendukung tercapainya tujuan pembangunan perikanan budidaya, salah satu pendorong utamanya adalah tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang kompeten dan professional. Di samping itu, SDM juga merupakan salah satu hal yang menjadi perhatian dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi, yaitu bagaimana menciptakan SDM yang berkualitas,
Laporan Kinerja Triwulan I
34
kompeten, serta memiliki daya saing tinggi dalam era globalisasi. Oleh sebab itu, salah satu sasaran strategis yang ditetapkan oleh Ditjen Perikanan Budidaya adalah tersedianya SDM Ditjen Perikanan Budidaya yang kompeten dan profesional. SDM yang berintegritas dan berkompetensi tinggi adalah SDM yang memiliki sikap (attitude) dan kapasitas (skill) yang memadai dalam meningkatkan kinerja organisasi. Untuk mencapai hal tersebut, diperlukan SDM yang memiliki komitmen yang tercermin pada integritasnya. Pengangkatan seorang pegawai di dalam jabatan struktural diharapkan sesuai dengan kompetensinya sehingga prinsip the right man and the right place dapat terpenuhi. Hal ini dapat dicapai apabila pengangkatan dalam jabatan struktural berpedoman pada Standar Kompetensi Manajerial (SKM), dimana SKM menggambarkan jenis dan level kompetensi yang diperlukan bagi suatu jabatan, sehingga pelaksanaan tugas suatu jabatan dapat dilaksanakan dengan baik. Sementara itu indeks kompetensi dan integritas merupakan angka yang menunjukkan agregasi dari indeks kompetensi (membandingkan kompetensi hasil rekomendasi penilaian kompetensi/assessment dari asesor dengan jenis standar kompetensi yang dipersyaratkan sesuai Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 3A/KEPMENSJ/2014), persentase capaian output SKP, persentase tingkat kehadiran dan kepatuhan pejabat terhadap LHKPN/LHKASN. Tabel 17. Capaian IKU “Indeks kompetensi dan integritas (persen) Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Indeks kompetensi dan integritas (persen) -
Target Tahunan
80
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
capaian
Ket Nilai Adopsi
SASARAN STRATEGIS 6: TERSEDIANYA MANAJEMEN PENGETAHUAN BPBL AMBON YANG HANDAL DAN MUDAH DIAKSES IKU 17 : Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan terstandar (persen) Manajemen pengetahuan merupakan suatu rangkaian kegiatan yang digunakan Ditjen Perikanan Budidaya untuk mengidentifikasi, menciptakan, menjelaskan dan mendistribusikan pengetahuan untuk digunakan kembali, diketahui dan dipelajari baik oleh masyarakat maupun unit kerja lingkup Ditjen Perikanan Budidaya dalam menetapkan kebijakan untuk mencapai visi dan misi Ditjen Perikanan Budidaya. Konsep manajemen pengetahuan ini meliputi pengelolaan sumber daya manusia dan teknologi informasi.
Laporan Kinerja Triwulan I
35
BPBL Ambon telah memiliki sistem informasi dalam bentuk website dan media sosial lainnya seperti facebook dan twitter untuk penyampaian informasi diseminasi publik. Kendala dalam sistem informasi publik ini adalah keterbatasan jaringan internet serta pemutakhiran data-data kegiatan untuk dipublikasikan ke masyarakat. Tabel 18. Sistem informasi di BPBL Ambon Jenis Sistem No URL Informasi 1 Website http://bpblambon-kkp.org
Jenis
Ket
Diseminasi
Laman
publiK
UPT BPBL Ambon
2 3
Facebook Twitter
https://www.facebook.com/humas.b
Diseminasi
Media
pbla?hc_ref=NEWSFEED
publiK
informasi
@bpbl_ambon
Diseminasi
Media
publiK
informasi
Gambar 13. Media Sosial Twitter
Gambar 14. Media Publikasi Website
Laporan Kinerja Triwulan I
36
Gambar 15. Media Publikasi Facebook Tabel 19. Capaian IKU “Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan terstandar (persen) Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Persentase unit kerja yang menerapkan sistem
Ket Nilai Adopsi
manajemen pengetahuan terstandar (persen) -
Target Tahunan
65
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
capaian
Secara umum kendala yang dihadapi adalah kondisi sinyal jaringan internet yang kurang stabil sehingga data tidak terupdate secara berkala. Rencana aksi yang dilakukan guna mendukung IKU ini adalah memperkuat jaringan internet dan membentuk tim pengelola website dan melakukan update atas pemanfaatan teknologi informasi. SASARAN STRATEGIS 7 : TERWUJUDNYA BIROKRASI BPBL AMBON YANG EFEKTIF, EFISIEN DAN BERORIENTASI PADA LAYANAN PRIMA
IKU 18 : Nilai kinerja reformasi birokrasi (persen) Reformasi Birokrasi dilaksanakan dalam rangka pembaharuan terhadap tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Dengan kata lain, reformasi birokrasi adalah langkah strategis untuk membangun aparatur negara agar lebih berdayaguna dan berhasil guna serta mampu mendukung keberhasilan pembangunan di bidang kelautan dan perikanan. Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) adalah model penilaian mandiri
Laporan Kinerja Triwulan I
37
yang digunakan sebagai metode untuk melakukan penilaian serta analisis yang menyeluruh terhadap pelaksanaan reformasi birokrasi dan kinerja instansi pemerintah. Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah, Direktorat Jenderal Perikanan melalui Tim Reformasi Birokrasi lingkup DJPB melakukan pengukuran terhadap indeks pelaksanaan reformasi birokrasi dari indikator-indikator komponen penilaian yang meliputi 8 area perubahan yaitu : 1. Manajemen Perubahan 2. Penataan Peraturan perundangundangan 3. Penataan dan Penguatan Organisasi 4. Penataan Tatalaksana 5. Penataan Sistem Manajemen SDM 6. Penguatan Akuntabilitas 7. Penguatan Pengawasan 8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik. Tabel 20. Capaian IKU “Nilai kinerja reformasi birokrasi (persen) Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Nilai kinerja reformasi birokrasi (persen) -
Target Tahunan
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
Ket Nilai Adopsi
A (80)
capaian
IKU 19 : Tingkat Maturitas SPIP (level) Tabel 21. Capaian IKU “Tingkat Maturitas SPIP (level) Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Tingkat Maturitas SPIP (level) -
Target Tahunan
2
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
capaian
Ket Nilai Adopsi
IKU 20 : Persentase tindak lanjut direktif pimpinan (%) Tabel 22. Capaian IKU “Persentase tindak lanjut direktif pimpinan (%) Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Persentase tindak lanjut direktif pimpinan (%) -
Target Tahunan
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
capaian
Laporan Kinerja Triwulan I
Ket Nilai Adopsi
100
38
IKU 21 : Nilai AKIP Lingkup DJPB Tabel 23. Capaian IKU “Nilai AKIP Lingkup DJPB Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Nilai AKIP Lingkup DJPB -
Target Tahunan
85
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
capaian
Ket Nilai Adopsi
SASARAN STRATEGIS 8 : TERKELOLANYA ANGGARAN PEMBANGUNAN SECARA EFISIEN DAN AKUNTABEL IKU 22 : Nilai kinerja anggaran (persen) Realisasi Belanja instansi pada Tahun Anggaran 2017 adalah sebesar Rp 17.625.514.000,Pada pertengahan tahun anggaran terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp. 2.733.600.000,sehingga pagu anggaran BPBL Ambon menjadi Rp. 14.891.914.000,-. Tabel 24. Realisasi Anggaran BPBL Ambon Nama Kegiatan
Pengembangan Sistem Keskanling Pengembangan Sistem Perbenihan Ikan Pengembangan Sistem Prasarana dan sarana Pembudidayaan Ikan Pengembangan Sistem Produksi Pembudidayaan Ikan Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Pengelolaan Pakan Ikan
Pagu
Target per Maret (Rp)
Realisasi Maret (Rp)
Persentase Capaian Maret (%)
Realisasi s/d Maret (Rp)
Persentase s/d Maret (%)
1,000,000,000
42,739,000
57,843,000
135.34
58,143,000
5.81
5,650,295,000
274,265,000
405,880,000
147.99
1,170,812,500
20.72
758,270,000
134,776,000
50,000,000
50,000,000
6.59
1,263,174,000
28,980,000
8,913,775,000
519,142,000
40,000,000
816,000
17,625,514,000
1,000,718,000
Laporan Kinerja Triwulan I
145,950,345
783,012,786
1,442,686,131
37.10
503.62
150.83
0.00 144.17
234,897,535
18.60
1,678,001,351
18.82
-
-
3,191,854,386
18.11
39
IKU 22 : Nilai kinerja anggaran (persen) Tabel 25. Capaian IKU “Nilai kinerja anggaran BPBL Ambon (persen) Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Nilai kinerja anggaran BPBL Ambon (persen) -
Target Tahunan
85
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
capaian
Ket Nilai Adopsi
IK 23 : Persentase kepatuhan SAP lingkup BPBL Ambon (persen) SAP (Sistem Akuntansi Pemerintah) adalah Sistem pelaporan Pemerintah yang terintegrasi antara Laporan Keuangan dan Barang Milik Negara. Sistem Akuntansi Pemerintahan (SAP) bertujuan untuk : (i) Menjaga asset Pemerintah dan instansi-instansinya melalui pencatatan, pemprosesan dan pelaporan transaksi keuangan yang konsisten sesuai dengan standar dan praktek akuntansi yang diterima secara umum; (ii) Menyediakan informasi yang akurat dan tepat waktu tentang anggaran dan kegiatan keuangan pemerintah baik secara nasional maupun instansi yang berguna sebagai dasar penilaian kinerja; (iii) Menyediakan informasi yang dapat dipercaya tentang posisi keuangan suatu instansi dan pemerintah secara keseluruhan; dan (iv) Menyediakan informasi keuangan yang berguna untuk perencanaan, pengelolaan dan pengendalian kegiatan dan keuangan pemerintah secara efisien. Upaya rekonsiliasi terhadap Laporan SAI dilakukan secara rutin bulanan di KPPN Ambon dan tindak lanjut atas hal tersebut segera dilaksanakan. Hal lain yang dilakukan dalam mengupayakan peningkatan atas ketaatan terhadap SAP adalah pembinaan dan peningkatan kompetensi petugas SAIBA dan BMN, penatausahaan dan pengelolaan BMN serta investarisasi aset BMN. IKU 23 : Persentase kepatuhan SAP lingkup BPBL Ambon (persen) Tabel 26. Capaian IKU “Persentase kepatuhan SAP lingkup BPBL Ambon (persen) Triwulan I tahun 2017”. IKU 2017
IKU 2016
Persentase kepatuhan SAP lingkup BPBL Ambon (%) -
Target Tahunan
-
Realisasi Triwulan I
0
-
Persentase tahunan (%)
0
capaian
Laporan Kinerja Triwulan I
Ket Nilai Adopsi
100
40
BAB IV. PENUTUP Laporan Kinerja Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon Triwulan I Tahun 2017 menyajikan berbagai keberhasilan maupun kendala dalam mencapai Sasaran Strategis Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon pada triwulan pertama yang tercermin pada capaian Indikator Kinerja Utama (IKU). Secara umum capaian sasaran strategis menunjukkan perkembangan yang signifikan, meskipun terdapat indikator yang belum mencapai target yang diharapkan. Hal tersebut disebabkan beberapa indikator kinerja membutuhkan komitmen, keterlibatan, dan dukungan aktif segenap komponen aparatur negara, masyarakat, dunia usaha dan civil society. Secara umum indikator kinerja Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon belum mencapai target yang ditetapkan. Ada beberapa keberhasilan pada kegiatan internal BPBL Ambon melingkupi kegiatan-kegiatan pada pengelolaan sistem kesehatan ikan dan lingkungan pembudidayaan ikan, kegiatan pengelolaan sistem perbenihan ikan, kegiatan sistem pengembangan prasarana dan sarana pembudidayaan ikan, pengembangan sistem produksi pembudidayaan ikan dan peningkatan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya.’ Kendala dan permasalahan yang dihadapi dalam pencapaian sasaran strategis akan menadi fokus perbaikan kinerja pada periode berikutnya. Upaya koordinasi dan peningkatan kerjasama akan dilakukan dengan lebih intensif. Akhirnya dengan disusunnya Laporan Kinerja ini, diharapkan dapat memberikan informasi secara transparan kepada seluruh pihak yang terkait mengenai tugas dan fungsi BPBL Ambon, sehingga dapat memberikan umpan balik guna peningkatan kinerja pada tahun-tahun mendatang. Secara internal laporan kinerja ini telah menjadi motivator untuk lebih meningkatkan kinera organisasi terhadap perkembangan tuntutan stakeholders /mitra kerja, sehingga kontribusi BPBL Ambon dalam pembangunan perikanan budidaya dapat lebih dirasakan.
Laporan Kinerja Triwulan I
41