DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ...............................................................................
i
DAFTAR TABEL ........................................................................
iv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................
ix
BAB I PENDAHULUAN ............................................................
I
- 1
I.1
Latar Belakang ...............................................................
I
- 1
I.2
Dasar Hukum Penyusunan ............................................
I
- 3
I.3
Hubungan Antar Dokumen ............................................
I
- 7
I.4
Sistematika Penulisan....................................................
I
- 13
I.5
Maksud dan Tujuan .......................................................
I
- 14
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ..................
II - 1
II.1
Kondisi Geografis dan Demografis ................................
II - 1
II.2
Kesejahteraan Masyarakat ............................................
II - 15
II.3
Pelayanan Umum ..........................................................
II - 39
II.4
Daya Saing Kota Surabaya............................................
II -116
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN ...........
III - 1
III.1
Kinerja Keuangan Masa Lalu .........................................
III - 2
III.2
Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ...............
III - 10
III.3
Kerangka Pendanaan ....................................................
III - 14
III.4
Arah Kebijakan Keuangan .............................................
III - 27
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ................................
IV - 1
IV.1 Permasalahan Pembangunan .......................................
IV - 1
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
i
IV.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Permasalahan Pembangunan Daerah ...................................................
IV - 5
IV.3 Isu-Isu Strategis .............................................................
IV - 6
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN .........................
V - 1
V.1
Visi ..................................................................................
V - 1
V.2
Misi .................................................................................
V - 4
V.3
Tujuan ............................................................................
V - 4
V.4
Sasaran ..........................................................................
V - 8
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ........................
VI - 1
VI.1 Misi Pertama ..................................................................
VI - 1
VI.2 Misi Kedua......................................................................
VI - 3
VI.3 Misi Ketiga ......................................................................
VI - 5
VI.4 Misi Keempat .................................................................
VI - 6
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ...................................................................
VII - 1
VII.1 Posisi Awal RPJMD Kota Surabaya Tahun 2010 – 2015 Terhadap Pencapaian MDG’s...................
VII - 32
VII.2 Program Program RPJM yang Mendukung MDG’s .......
VII - 40
VII.3 Rencana Pengembangan dan Penyediaan Sarana Prasarana Kota ..............................................................
VII - 71
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN ......
VIII- 1
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ........
IX - 1
IX.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat .................................
IX - 1
ii
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
IX.2 Aspek Pelayanan Umum ...............................................
IX - 5
IX.3 Aspek Daya Saing Daerah.............................................
IX - 7
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ...........................................................
X - 1
X.1
Pedoman Transisi ..........................................................
X - 1
X.2
Kaidah Pelaksanaan ......................................................
X - 2
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Sinkronisasi RPJMN, RPJMD Provinsi dan Kota Surabaya .......................................................
Tabel 2.1
- 11
Profil Penduduk Kota Surabaya berdasarkan Agama ....................................................................
Tabel 2.2
I
II - 15
Nilai dan kontribusi sektor dalam PDRB tahun 2006 s.d 2010 atas dasar harga berlaku Kota Surabaya .......................................................
Tabel 2.3
II - 17
Nilai dan kontribusi sektor dalam PDRB tahun 2006 s.d 2010 atas dasar harga konstan Kota Surabaya .......................................................
Tabel 2.4
Pertumbuhan Ekonomi Kota Surabaya Berdasarkan Sektoral Tahun 2006-2010 ....................................
Tabel 2.5
II - 18
II - 22
Pertumbuhan Ekonomi Kota Surabaya, Jawa Timur dan Nasional Tahun 2006-2010 .........
II - 23
Tabel 2.6
Realisasi Inflasi Kota Surabaya Tahun 2006-2010
II - 24
Tabel 2.7
Komponen Pembentuk IPM Tahun 2006 – 2011...
II - 29
Tabel 2.8
Perkembangan Angka Melek Huruf Kota Surabaya Tahun 2006 – 2011 ................................................
Tabel 2.9
II - 30
Angka Melek Huruf menurut Kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2009 – 2010 ...............................
II - 30
Tabel 2.10 Rata-rata lama Sekolah Menurut Kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2009-2010 ......................
II - 32
Tabel 2.11 Perkembangan Seni Budaya dan Olahraga di Kota Surabaya Tahun 2006-2010 ..................................
II - 37
Tabel 2.12 Angka Partisipasi Sekolah Kota Surabaya Tahun 2006-2010 ...................................................
iv
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
II - 40
2 0 1 0 - 2 0 1 5
Tabel 2.13 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kecamatan di Kota Surabaya Tahun 2010 ...............................
II - 42
Tabel 2.14 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah di Kota Surabaya Tahun 2006-2010........
II - 48
Tabel 2.15 Ketersediaan Sekolah dan penduduk Usia Sekolah di Kota Surabaya menurut Kecamatan.... Tabel 2.16 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar
II - 50 II - 53
Tabel 2.17 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Menurut Kecamatan ..............................................
II - 55
Tabel 2.18 Data V/C Ratio di Beberapa Ruas Jalan Surabaya
II - 63
Tabel 2.19 Luas Wilayah Pematusan berdasarkan Rayon .....
II - 64
Tabel 2.20 Rumah Pompa Eksisting di Kota Surabaya Tahun 2010 ............................................................
II - 66
Tabel 2.21 Rusun di Kota Surabaya ........................................
II - 71
Tabel 2.22 Jumlah Mikrolet dan Bus Kota Tahun 2005-2009 .
II - 77
Tabel 2.23 Jumlah Arus penumpang Angkatan Umum di Terminal Purabaya dan Terminal Tambak Osowilangun .........................................................
II - 78
Tabel 2.24 Jumlah Kendaraan Lulus Uji KIR ...........................
II - 79
Tabel 2.25 Pemasangan Rambu .............................................
II - 80
Tabel 2.26 Persentase Hari Tiap Kategori ISPU .....................
II - 81
Tabel 2.27 Distribusi Ruang Terbuka Hijau Publik Tahun 2009 II - 87 Tabel 2.28 Pengurusan KK, KTP dan Akte Kelahiran .............
II - 88
Tabel 2.29 Pelayanan Perpanjangan KTP dan Akte Kelahiran Pada Malam Hari di 10 Kecamatan .......................
II - 90
Tabel 2.30 Jumlah PKL Berdasarkan Wilayah Administratif ...
II - 96
Tabel 2.31 Akumulasi Perkembangan Angka Persetujuan Investasi PMDN dan PMA di Kota Surabaya ....... Tabel 2.32 Nilai Investasi di Kota Surabaya Tahun 2005-2008
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
II - 98 II - 98
v
Tabel 2.33 Rekapitulasi Pemrosesan Raperda menjadi Perda ......................................................................
II -102
Tabel 2.34 Ekspor Impor Non Migas Kota Surabaya Tahun 2005-2009 ...................................................
II -108
Tabel 2.35 Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara dan Nusantara ke Kota Surabaya Tahun 2006-2010 ...
II -110
Tabel 2.36 Populasi Ternak dan Unggas menurut jenisnya di Kota Surabaya Tahun 2005-2009 ..................................
II -113
Tabel 2.37 Realisasi jumlah Produk Peternakan yang diawasi Tahun 2007-2010 ...................................................
II -114
Tabel 2.38 Produksi Ikan Laut Menurut Daerah Asal Tahun 2006-2009 ...................................................
II -115
Tabel 2.39 Volume Bongkar/Muat antar pulau dan luar negeri Di pelabuhan Tanjung Perak .................................
II -118
Tabel 2.40 Arus lalu lintas penumpang domestik dan internasional Pelabuhan udara Juanda .......................................
II -119
Tabel 2.41 Pelanggan Air Bersih PDAM di Kota Surabaya Tahun 2009 ............................................................
II -124
Tabel 2.42 Kapasitas Produksi PDAM .....................................
II -124
Tabel 2.43 Daya terpasang Listrik menurut Kelompok Pelanggan PLN Distribusi jawa Timur untuk Kota Surabaya .......................................................
II -126
Tabel 2.44 Banyaknya Pelanggan PLN menurut jenis Pelanggan Di Kota Surabaya ...................................................
II -127
Tabel 2.45 Angka Kriminalitas di Kota Surabaya Tahun 2005-2009 ...................................................
II -128
Tabel 2.46 Jumlah Demo Kota Surabaya Tahun 2007-2010 ..
II -129
Tabel 2.47 Rasio lulusan S1/S2/S3 Kota Surabaya Tahun 2007-2011 ...................................................
vi
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
II -130
2 0 1 0 - 2 0 1 5
Tabel 2.48 Rasio Ketergantungan ........................................... Tabel 3.1
II -131
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan DaerahTahun 2006-2010 .......................................
II - 4
Tabel 3.2
Estimasi Pendapatan Daerah Tahun 2011-2015 ..
III - 7
Tabel 3.3
Neraca Daerah Tahun 2008-2009 .........................
III - 9
Tabel 3.4
Analisa Rasio Keuangan .......................................
III - 10
Tabel 3.5
Proporsi Realisasi Belanja terhadap Anggaran Belanja Daerah Tahun 2006-2010 ........................
Tabel 3.6
Analisa Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur .................................................................
Tabel 3.7
III - 13
Pengeluaran Periodik Wajib dan mengikat serta Prioritas Utama ......................................................
Tabel 3.9
III - 12
Penutupan Defisit Riil Anggaran Kota Surabaya Tahun 2006-2010 ..................................................
Tabel 3.8
III - 11
III - 16
Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan . yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Surabaya .......................................................
III - 18
Tabel 3.10 Belanja Daerah 2007 – 2010 .................................
III - 21
Tabel 3.11 Estimasi Perkembangan Belanja Daerah Tahun 2011-2015 ..................................................
III - 24
Tabel 3.12 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kota Surabaya Tahun 2011-2015 ..................................
III - 25
Tabel 3.13 Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan KeuanganDaerah Tahun 2011-2015 .....................
III - 26
Tabel 5.1
Keterkaitan Visi, Misi dan Sasaran ........................
V - 10
Tabel 6.1
Keterkaitan Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan ...............................................................
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
VI - 9
vii
Tabel 7.1
Posisi Awal RPJM 2010-2015 Terhadap Pencapaian MDG’s ................................................
Tabel 7.2
Pencapaian Program RPJM terhadap Tujuan MDG’s ........................................................
Tabel 7.3
VII - 41
Perumusan Program Prioritas Pada Program Pembangunan Daerah ...........................................
Tabel 7.4
VII - 34
VII - 46
Rencana Pembangunan dan Rehabilitasi Gedung Pendidikan Dasar dan Menengah..........................
VII - 72
Tabel 7.5
Schedule Pembangunan Infrastruktur Sektor Jalan
VII - 77
Tabel 8.1
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan .....
VIII
Tabel 8.2
Indikasi Rencana Program yang disertai kebutuhan
Tabel 9.1
viii
2
Pendanaan .............................................................
VIII 23
Penetapan Indikator Kinerja Makro Kota Surabaya
IX - 9
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Hubungan RPJM Daerah Kota Surabaya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ...........
I
- 8
I
- 9
Perencanaan lainnya ..........................................
I
- 10
Gambar 2.1
Lokasi dan Peran Kota Surabaya .......................
II - 7
Gambar 2.2
Peta Kawasana Rawan Bencana Banjir di
Gambar 1.2
Hubungan Perencanaan Pembangunan dengan Rencana Tata Ruang .........................................
Gambar 1.3
Hubungan RPJM dengan Dokumen
Kota Surabaya .................................................... Gambar 2.3
Peta Kawasan Rawan Genangan di Kota Surabaya ............................................................
Gambar 2.4
II - 10
II - 11
Peta Kawasan Rawan Bencana Kebakaran di Kota Surabaya ....................................................
II - 12
Gambar 2.5
Piramida Penduduk Kota Surabaya Tahun 2010
II - 13
Gambar 2.6
Profil Penduduk Kota Surabaya berdasarkan Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan Tahun 2010 ........................................................
Gambar 2.7
II - 14
Perkembangan PDRB perkapita Atas Dasar Harga BerlakuDan Konstan Kota Surabaya tahun 2006 – 2010 .............................................
Gambar 2.8
Perkembangan ICOR Kota Surabaya Tahun 2006-2010 ...............................................
Gambar 2.9
II - 26
II - 27
IPM dan Komponennya Kota Surabaya Tahun 2006 – 2011 ............................................
II - 28
Gambar 2.10 Angka Putus Sekolah (APS) ..............................
II - 46
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
ix
Gambar 2.11 Luas Area Genangan Kota Surabaya (2005-2009) ........................................................
II - 68
Gambar 2.12 Waktu Genangan Kota Surabaya (2005-2009) ..
II - 68
Gambar 2.13 Tinggi Genangan Kota Surabaya (2005-2009)...
II - 68
Gambar 2.14 Persebaran Perumahan dan Permukiman di Kota Surabaya ................................................
II - 69
Gambar 2.15 Luasan Total Rusunawa yang dikelola Oleh Pemkot Surabaya 10,664 Ha .............................
II - 72
Gambar 2.16 Ketepatan Waktu Kegiatan Tahun 2006-2010 ...
II - 75
Gambar 2.17 Jumlah kendaraan di Kota Surabaya .................
II - 77
Gambar 2.18 Perkembangan kualitas air di Kota Surabaya Tahun 2006 – 2010 .............................................
II - 82
Gambar 2.19 Volume Sampah yang ditampung di TPS...........
II - 84
Gambar 2.20 Volume Sampah yang ditampung di TPA Benowo .......................................................
II - 84
Gambar 2.21 Kondisi Eksisting Jumlah Koperasi Skor baik di Surabaya .........................................................
II - 93
Gambar 2.22 Jumlah UKM Berdasarkan Ijin di Surabaya Tahun 2006-2009 ...............................................
II - 95
Gambar 2.23 Jumlah Sanksi Pelanggaran Hukum dan Disiplin Aparatur Pemerintah Kota Surabaya .................. Gambar 3.1
II -101
Struktur Pendapatan APBD Kota Surabaya Tahun 2006-2010 ...............................................
III - 2
Gambar 3.2
Struktur Belanja APBD 2006-2010 .....................
III - 15
Gambar 7.1
Data Persebaran SDN di Surabaya ....................
VII - 73
Gambar 7.2
Data Persebaran SMPN di Surabaya .................
VII - 73
Gambar 7.3
Data Persebaran SMAN di Surabaya .................
VII - 74
Gambar 7.4
Data Persebaran SMKN di Surabaya .................
VII - 74
x
R P J M D
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
Gambar 7.5
Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Kota Surabaya ....................................................
Gambar 7.6
Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Luar Barat ..........................................................
Gambar 7.7
VII - 80
Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Dalam Barat ........................................................
R P J M D
VII - 79
Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Luar Timur ..........................................................
Gambar 7.8
VII - 78
K O T A
S U R A B A Y A
T A H U N
2 0 1 0 - 2 0 1 5
VII - 81
xi
