gemeente Eindhoven
COZtCernstaf Besteorssecreteriset
Retouradres Postbus PorSo, 96oo RB Eindhoven
Voorzitter en leden van de commissie
voor maatschappelijke ontwikkeling (MO)
Behandeld door M. Honing Telefoon (oao) sss s4 66
uw brief van uur kenmerk Ons kenmerk CE/Bs
6 augustus noor
Betreft cie MO: Voorstel inzake de continuering van de subsidiering van De Stichting Humor- en Cartoonfestival ten behoeve van het Humor- & Cartoonfestival 2001
Geachte commissieleden, Hierbij ontvangt u het concept-raadsvoorstel (met 1 bijlage) dat betrekking heeft op bovenvermeld onderwerp. De overige bijlagen liggen voor u ter inzage in het dossier in de leeskamer.
Dit onderwerp zal worden behandeld in de openbare vergadering van de commissie voor maatschappelijke ontwikkeling van dinsdag 28 augustus 2001, locatie cornmissiekamer Stadskantoor, aanvang 20.00 uur. Voor nadere technische en inhoudelijke informatie kunt u zich wenden tot de heer J. van Griensven van de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling, telefonisch te bereiken onder nummer (040) 238 28 96.
Met vriendelijke groet,
M. Honing
Bijlage(n): 1
mho/EE01034804
Besoekadres stadhuisplein ro Eindhoven Openingstijden
postadres Postbus sorso
ma t/m vr B.oo-r6.oo uur
Telefonisch bereikbaar
Bereikbaar per openbaar vervoer met bus z
s.oo-ls.30 II r3.30-16.00 Uur
96oo RB Eindhoven
Âżn loco) s43 3 6 BS
gemeente Eindhoven
Dienst Maatschappelijke en Culturele
zaken Raad shij lage nummer
lnhneknummer aeslisaatum RRW
Raadsbijlage Inzake de continuering vande subsidiering van De Stichting Humor- en Cartoonfestival ten behoeve van het humor & Cartoonfestival 2002. 1 Inleiding In zijn vergadering van 17 juni 1997 heeft de raad besloten met ingang van het jaar 1997 de Stichting Humor- en Cartoonfestival gedurende een periode van drie jaar een bijdrage van f 50.000,ÃćâĆňâĂİ (e 22.689,01) te verlenen in de organisatiekosten van het Humor- en
Cartoonfestival. Tevens besloot de raad om na deze periode van drie jaar het festival te evalueren en een besluit te nemen ten aanzien van de mogelijke voortzetting van de bijdrage. Vanaf 1998 is voor een periode van 3 jaar tevens een bedrag van f. 80.000,-(a 36.302,42) gemiddeld per jaar toegezegd vanuit het Grote Stedenbeleid (GSB). Hierbij is onder meer het volgende geformuleerd: Door een substantiele ondersteuning vanuit het GS B. gedurende de moeilijke eerste drie jaren, moet het festival zich bewijzen. Dit cultureel festival heeft de potentie om uit te groeien tot een landelijk evenement. Door de te verwachten groei zal het festival een toenemende positieve invloed hebben op het woon- en leefklimaat van de stad en de regio. De economische spin-off en het aantal extra banen zal hierdoor nog toenemen." Nu de ’reguliere’ subsidie afloopt (f. 50 000,-) (e 22 689 01) en er nog maar voor een jaar in beperkte mate GS B-gelden beschikbaar zijn, dient conform gemaakte afspraken een evaluatie in het kader van een algemeen evenementen-/festivalbeleid plaats te vinden op grond waarvan besloten wordt de bijdrage aan het Humor- en Cartoonfestival al of niet te continueren.
2 Probleemstelling Gelet op de subsidiesystematiek dient het festival vanuit twee invalshoeken te worden geevalueerd: a. vanuit een artistiek(cultuurtechnisch) oogpunt; b. vanuit een groeipotentie als landelijk evenement met economische spin-off. Bij de toekenning van de GSB-gelden zijn als evaluatie-indicatoren aantal bezoekers en herkomst bezoekers genoemd. De stichting Humor Bt en Cartoonfestival heeft inmjddels voor 2001 gekozen voor een beperkte festival opzet.
Raaaabijlage nummer
De vraag is of de gewenste gemeentelijk bijdrage van f 51.000c moet worden gehonoreerd.
3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes Bij de evaluatie van het Humor- en Cartoonfestival zijn de volgende succesfactoren (meetpunten) van belang: artistieke kwaliteit van het aanbod
groeipotenties economische spin-off aantallen en herkomst bezoekers
4 Wijze van aanpak / oplossingsrichting De waardering van de festivals tot nu toe beweegt zich in feite rond de vraag hoe het festival zich in de loop d er jaren heeft ontwikkeld qua programmering, publiciteit en bezoe kers a anta lien (maatschappelijk effect).
Bezien we de festivals tegen deze achtergrond, dan is daar het volgende over te zeggen. 1997 Na een proefperiode in 1996 is in 1997 het eerste I-Iumor- en Cartoonfestival gehouden met een gemeentelijke financiele bijdrage van f. 50.000,-. Voor de evaluatie van dit festival is de zogenaamde gemeentelijke Evenementenmonitor gebruikt. Daarmee worden evenementen onderzocht en beoordeeld op promotionele, inhoudelijke, imagotechnische en economische waarden. De in dit kader gehouden equete onder een deel van de 10.000 bezoekers leverde het volgende beeld op. 4496 van het bezoek aan het festival kwam van buiten Eindhoven.
De canoonexpositie trok in verhouding veel bezoek van buiten Eindhoven: van degenen die speciaal voor de cartoonexpositie kwamen, was circa 60 sb van bujten Eindhoven afkomstig. Ruim drie kwart van de bezoekers kwam op zondag 7 september en vrijdagavond 12 september speciaal voor het Humor- en Cartoonfestival naar Eindhoven. De gemiddelde bezoeker heeft op het evenement op 7 en 12 september f. 5,- per persoon uitgegeven. 80 ’Yo van de bezoekers oordeelde positief over het festival. 5amenvanend kan worden gesteld dat het festival een beperkt aantal bezoekers heeft getrokken (zeker gezien de duur van het festival), dat mensen vooralin het weekend kwamen en dat er relatief weing geld is uitgegeven. Zeker heeft het slechte weer een negatieve invloed gehad. Wat de kwaliteit van het programma betreft, hierin was een duidelijke verbetering t.o.v. het proefjaar ’) 996 te constateren.
Door het tegenvallend aantal bezoekers is een financieel tekort ontstaan, dat op de begroting van de volgende jaren heeft gedrukt. 1998
Reedetn)lege nummer
Vanaf 1998 wordt het festival, naast de ’reguliere’ subsidie van f. 50.000,-(6 22.689,01), voor een periode van drie jaar nog eens voor f. 80.000,ÃćâĆňâĂİ (G 36.302,42) gemiddeld per jaar
vanuit het Grote Stedenbeleid (GS 8) gesubsidieerd. Dit had onder meer de volgende twee
consequenties: 1. Er werden mogelijkheden geschapen voor een geleidelijke groei naar een festival met nationale allure. 2. Bij de evaluatie werden factoren als promotionele waarde voor Eindhoven en economische spin off van groter belang. Op grond van de ervaring in 1997 is in 1998 het festival ingekort. Het humor festival vond in het weekend van 3 t/m 6 september plaats en de cartoon expositie van 3 t/rn 17
september. Ondanks dat het festival in tijd is ingekrompen, zijn er 10.000 bezoeker geregistreerd. De geografische herkomst van de bezoekers is: 459(r uit Eindhoven; 35 Ve uit de regio;
20 96 van buiten de regio. I-lieruit kan voorzichtig worden geconcludeerd dat de uitstraling van het festival buiten Eindhoven is toegenomen (5596 van buiten Eindhoven). Daarmee is echter nog geenszins sprake van een festival met landelijke uitstraling. De bestedmg gemiddeld per bezoeker is niet gemeten. Over de economische spin off kan
derhalve weinig worden gezegd. Het programma kende een aantal interessante nieuwe artistieke elementen, zoals ’Circus Rona)do’, het ’theatraal buffet’ en de ’humorfoto-tentoonstelling’. Door de organisator werd de verwachting uitgesproken dat het festivallangzaam aan bekendheid zal winnen en daardoor kan stijgen op de landelijke ladder van zomerfestivals. Financ(eel was slechts sprake van een klein tekort (circa f. 4000,ÃćâĆňâĂİ (G 1.815,12).
De cartoonexpositie tenslotte bestond uit een samengestelde expositie van honderd cartoons uit 25 landen. Hoeveel bezoekers deze expositie sec trok, is niet bekend. 1999 Het humorgedeelte van het Humor- en Cartoonfestival heeft in 1999 een grondige wijziging ondergaan. Het festival werd een nieuwe impuls gegeven door Terts Brinkhof (Mobile Art), bedenker en artistiek leider van het succesvolle theaterfestival ’De Parade’. De schouwburg voor enkele dagen omgetoverd in een huis voor creatieve geesten, afkomstig uit Eindhoven en aangevuld door kleine voorstellingen uit ’De Parade’. Dit alles werd maanden te voren voorbereid door de introductie van een (gefingeerde) barones, die de schouwburg uiteindelijk 5 dagen zou afhuren voor een spektakel als bovenbedoeld. Het aantal bezoekers dat dit festival nieuwe stijl trok, is in het evaluatieverslag niet genoemd. Er wordt gesproken van een klein aantal bezoekers. Gelet op de berichten in de kranten moet eerder aan enkele honderden dan aan enkele duizenden bezoekers worden gedacht. Als belangrijkste oorzaken van de geringe opkomst noemt de stichting een te complexe festiva )formule, uitzonderlijke warmte, zeer veel andere activiteiten in de stad en regio en een te hoog gestelde basisentreepnjs. Daarnaast kan achteraf worden
Aaadaaijlage nummer
geconstateerd dat het concept van de opgevoerde barones in combinatie met het Humoren Cartoonfestival, publicitair gezien, verwarrend heeft gewerkt. In termen van bezoekersaantallen en economische spin off is het festival1999 zeker geen succes geweest. Wel was er sprake van een programma met een hoge mate van orginaliteit en een aankleding van de schouwburg met uitstraling. Vraag na dne jaar is echter of het Humor-en Cartoonfestivai in het algemeen en het in 1999 gekozen concept in het bijzonder voldoende groeipotentie heeft om tot een spraakmakend festival uit te groeien. Dit lijkt ons, mede gelet op het dramatisch lage aantal bezoekers in 1999, zonder een substantiele financiele impuls niet het geval. 2000 Het was de bedoeling tijdig voor afloop van het jaar te evalueren en op basis daarvan voorstellen over de voortzetting te doen.jlierin is echter vertraging opgetreden, omdat met name met Mobile Art indringende gesprekken moesten worden gevoerd over de financiele afwikkeling van het festival in 1999. Gevolg was dat eerst in januan 2000 het evaluatieverslag kon worden ingediend Van het totale budget (G58) van f. 240 000,ÃćâĆňâĂİ (6 I 0890725( voor een periode van drie jaar is inmiddels f. 200.000,ÃćâĆňâĂİ (G 90.756,04) gebruikt.
Als gevolg van het verloop in I 999 en de daarmee gepaard gaande ’naijl effecten’ heeft in 2000 geen festival plaatsgevonden. 2001
Op grond van de ervaringen van de voorafgaande jaren heeft de stichting Humor 8 Cartoonfestival besloten in 2001 slechts een cartoonexpositie met daaromheen een beperkt aantal aktiviteiten te organiseren. liet cartoonfesival heeft ais thema water. Aan de expositie van cartoons is een wedstrijd verbonden. Daarnaast worden anirnatiefilms van internationaal bekende filmers vertoond
en wordt een expositie van humorfoto’s gehouden. Het festival vindt eind ditlaar plaats in de Krabbendans/ Wjtte Dame. Een beperkte opzet deze keer derhalve, maar wel een met meer kans van slagen.
Algemene conclusie. De afgelopen drie jaren zijn door de stichting diverse pogingen ondernomen het festival uit te laten groeien tot een evenement met een natjonale uitstraling. Hoewel waardering voor de professionele inspanningen die zijn verricht, op zijn plaats is, moet worden gesteld dat het doel niet is bereikt. De kans dat het festival, zonder substantiele extra financiele inspanningen, binnen afzienbare tijd uitgroeit tot een festival met een nationale uitstraling achten wij gering. Een "Cartoonfestjval+" biedt meer mogelijkheden. Het is allerminst zeker dat een dergelijk festwal groeipotenties heeft. In het kader van een algehele festival dossier zou moeten
wordenbezien welkfestivaibeleid dekomendejaren wenselijk is. Op grond hiervan beperkt de voorgestelde gemeenteljjke bijdrage zich nadrukkelijk tot een jaar. In evaluatieve zin kunnen de resultaten in het eerder bedoelde totaal dossier worden meegenomen.
aaadabijlaae nummer
5 Fjnancjeje gevolgen en risico’ s De gevraagde financiele bijdrage van f 51.000,ÃćâĆňâĂİ (623.14279j kan worden gehonoreerd
door de stelpost knelpunten Kunst en Cultuur voor het jaar 2001, vakdienstcodering 6.540.802 aan te wenden. De begrote uitgaven ad f 101.000,ÃćâĆňâĂİ (g 45.831,80) worden voor het resterende gedeelte
gedekt door waterleidingmaatschappij Oost Brabant (f 30 000,-) en het Ministerie van Buitenlandse zaken (f 20.000,ÃćâĆňâĂİ (g 9.075,60)).
De resterende middelen uit het grote Stedenbeleid ad f 40.000,ÃćâĆňâĂİ (R 18.151,21) dienen terug
te vloeien, omdat die destijds bedoeld waren voor een upgrading van het festival. Nu voor een festival in sterk afgeslankte vorm is gekozen is deze bijdrage niet meer aan de orde.
6 Overige gevolgen van de aanpak N.v.t.
7 Resultaten van overleg /inspraak Standpunt stichting Humor- en Cartoonfestival. Voorstel is conform de aanvraag van de stichting.
8 Communicatie N.v.t.
9 Advjsering raadscommissje(s) De raadscommissie voor Maatschappelijke Ontwikkeling is over dit voorstel gehoord. Haar advies hebben wij voor u ter inzage gelegd.
10 Voorstel 1. kennis te nemen van de evaluatie van het Humor & Cartoonfestival over de periode 1997 ÃćâĆňâĂİ 2000;
2. de stichting Humor & Cartoonfestival eenmalig f 51.000,ÃćâĆňâĂİ (C 23.142,79) ter beschikking
te stellen ten behoeve van het Cartoonfestival 2001; 3. de kosten ad f 51.000,ÃćâĆňâĂİ (R 23.142,79) te dekken ten jaste van de stelpost ’knelpunten Kunst & Cultuur’; 4. het restantbedrag van het project A 1 00- Humor & Cartoonfestival ad f 40.000,ÃćâĆňâĂİ
(6 18 151,21) terug te laten vloeien naar de GSB middelen (rente vita liteitsfonds); rmduuvc veer@H Mz ej- co ai-r 5. de evaluatie over 2001 teeâĎćbetrekken bii het totaaldossier over het festivalbeleid;
6. de begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen.
Raaaabijtage nummer
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, burgemeester.
, secretans.
Raadabijrage nummer
Besluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van nr ; gehoord de commissie voor maatschappelijke ontwikkeling.
besluit:
1 kennis te nemen van de evaluatie van het I-lumor & Cartoonfestival over de periode 1997 ÃćâĆňâĂİ 2000;
2 de stichting Humor & Cartoonfestival eenmalig f 51 000,ÃćâĆňâĂİ (w 23.142,79) ter beschikking te stellen ten behoeve van het Ca rtoonfestiva l 2001; 3 de kosten ad f 51.000,ÃćâĆňâĂİ (e 23.142,79) te dekken ten laste van de stelpost ’knelpunten Kunst & Cultuur’, 4 het restantbedrag van het project A100 ÃćâĆňâĂİ Humor & Cartoonfestivai ad f 40.000,ÃćâĆňâĂİ
(< (8(5(,21) terug te laten vloeien naar de Ca58 middelen (rente vitaliteitsfonds);
nancc ee +w aW + ce sWaar
5 de evaluatie over 2001 te betrekken bij het totaaldossier over het festivalbeleid,
6 de begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
, voorzitter.
,secretaris. MeeleM1////kc01010821
Evaluatie Humor 8 Cartoonfestival 1999 humorfestival 1 t/m 5 september 1999 cartoonexpositie 1 t/m 26 september 1999
Humordeel Concept De achter ons liggende festivaleditie werd wat het humorgedeelte betreft gekenschetst door een geheel nieuwe aanpak. Om het festival een nieuwe impuls te geven is er, in de figuur van Terts Brinkhoff, contact gezocht met Stichting Mobile Arts. Deze door de wol geverfde festivalorganisator heeft in het verleden zijn sporen verdiend door het organiseren van ’Boulevard of Broken Dreams’ en theaterfestival ’De Parade’, dat in diverse plaatsen succesvol wordt gehouden. Aan Terts en zijn festivalbureau is gevraagd om op hun manier een invulling te geven aan het theaterdeel van het festival. Dit verzoek heeft geleid tot het volgende concept:
Creeer een totaal nieuwe ’schouwburg’namelijk ’pand Elzentlaan 50’. Met een programmenng waarbij het gebouw zich openstelt als idee- en cultuurhuis. Combineer dit met een aantal bjizondere (Parade-) voorstellingen. Ook is er voor gekozen om alles binnen de schouwburg af te laten spelen zodat er geen onduidelijke binnen- I buitensituatie zou ontstaan. Het moest juist het bestaande instituut zijn dat een metamorfose zou ondergaan.
Algemeen Achteraf moet worden geconstateerd dat de gekozen formule maar gedeeltelijk is aangeslagen. Slecht een klein aantal bezoekers heeft gedurende deze vijf dagen de weg naar ’Elzentiaan 50’ weten te vinden. Naast een aantal aspecten uit de hierna volgende deelevaluaties, zijn de hoofdoorzaken hiervoor: een te complexe festivalformule; uitzonderlijk warm en droog weer; zeer veel andere activiteiten in de stad en regio en een te hoog gestelde basisentreeprijs.
Cartoonexpositie Het thema van dit jaar ’2000 jaar mens en mode’ was zeer in trek bij de cartoonisten en heeft bij het publiek ook veel waardering mogen ondervinden. Er kwamen 2900 cartoons binnen uit 55 landen. De jury van de Nederlandse Cartoonistenvereniging de Tulp vond de inzendingen van hoge kwaliteit en heeft tenslotte en honderdtal cartoons geselecteerd voor de expositie, die ook dit jaar werd vergezeld door een prachtige catalogus. Twintig cartoonisten (Nederland, Belgie, Duitsland, Engeland, Rusland, Kroatie en Zwitserland) woonden de feestelijke prijsuitreiking op 30 augustus bij op het grote toneel van de Stadsschouwburg. De eerste prijs ging naar de Rus Vladimir Nenachev. De Ton Smits ere-penning ging dit jaar naar de Zwitser Jurg Spahr voor zijn gehele oeuvre. Inmiddels is door een internationale jury van cartoonisten Eindhoven, samen met Knokke-Heist, een gedeelde tweede plaats toegekend op de wereldranglijst van cartoonales. Deze lijst wordt aangevoerd door de cartoonale van Istanbul. Tenslotte trok de cartoonexpositie evenals voorgaande jaren veel bezoekers. De expositie is gedurende de dagelijkse openstelling bewaakt door een groep van dertien gastvrije vrijwilligsters van de Stichting Ton Smits.
Uitstraling Er is veel aandacht besteed aan de aankleding van ’het festivalterrein’ namelijk de hal, de trap en de omlopen van de schouwburg. Met name de ’operaloges’ gaven deze immense ruimte toch een warme uitstraling. De diverse kleine theatervoorstellingen waren erg humorvol. De muzikale invulling was op zich goed maar sloot niet erg aan bij het centrale humor-thema. Ook de in samenwerking met de Effenaar georganiseerde Dance-night op het grote toneel was op zich een leuk experiment.
Promotie De poppenkop op de diverse publiciteitsuitingen in combinatie met het idee van de barones schiep nogal wat verwarring bij de bezoekers. Het nakomen van de met Stichting Mobile Arts gemaakte afspraken over het door hen te verzorgen deel van de publiciteit liep niet altijd even soepel. Hierdoor kwam het publiciteitsmateriaal te laat en bleek het ook niet geheel zonder fouten.
Publieksverzorging De afspraken met Stichting Mobile Arts kwamen laat op gang. Hierdoor konden op het gebied van de inrichting, consumptiebonnen en catering pas laat beslissingen worden genomen. Tijdens het festival was de samenwerking tussen de Stichting en het schouwburgpersoneel verder prima.
Technische verzorging De afspraak was dat er ’gebruik’ kon worden gemaakt van de technische voorzieningen van de schouwburg. Omdat het exacte programma laat bekend was is de toneelploeg van de schouwburg, vooruitlopend op concrete vragen, ruim voor het festival gestart met het aanbrengen van basisvoorzieningen bij de diverse podia. Wat er tijdens het festival overbleef was voornamelijk toezicht houden en probleempjes
oplossen.
Financien De financieie afrekening van het festival wordt u separaat van deze evaluatie aangeboden. Met deze editie van het festival is tevens de periode van drie jaar verstreken waarna een evaluatie zal plaatsvinden aangaande de 50.000 gulden op jaarbasis die de Gemeente Eindhoven ter beschikking stelt voor dit festival. Aangezien door het mogelijk uitblijven van voortzetting van subsidiering de continuiteit van het festival in direct gevaar komt is het voor het stichtingsbestuur van groot belang om op korte termijn te weten of er voor de editie van 2000 op subsidie gerekend kan worden. En, zo ja, hoeveel deze subsidie dan zal bedragen.
Naast de gemeentelijke subsidie heeft er ook een subsidierlng plaats gevonden vanuit het budget Grote Stedenbeleid. Van de, voor een periode van drie jaar, in totaal beschikbare 240.000 gulden staat er ook voor de editie 2000 nog een bedrag open.
Voortzetting Na diepgaand beraad heeft het bestuur van het Humor & Cartoonfestival besloten de directe professionele begeleiding van het proces van voorbereiding te intensiveren. Zij zien het expliciet als hun taak en verantwoordelijkheid om de voorwaarden te scheppen waarbinnen opnieuw een spraakmakend festival gestalte kan krijgen. Dat daarbij een zorgvuldige afweging plaats dient te vinden tussen bestuurlijke begeleiding en artistieke vrijheid is duidelijk. Plannen om een en ander te verwezenlijken zal het bestuur dan ook op zo kort mogelijke termijn doen toekomen.
Eindhoven
november 1999
Bijlagen - Festivalbrochure - Expositiecatalogus - Recensieboek
