Congres Low Budget High Service, IMW Breda zaterdag 4 oktober 2014
Workshop ‘Beschermingsbewind’
Wat is beschermingsbewind? Art 1.431 lid 1 Burgerlijk Wetboek
‘Indien een meerderjarige tijdelijk of duurzaam niet in staat is ten volle zijn vermogensrechtelijke belangen behoorlijk waar te nemen als gevolg van’; a) Zijn lichamelijke dan wel geestelijke toestand, dan wel b) Verkwisting of het hebben van problematische schulden.
Bewind is net als curatele en mentorschap een beschermingsmaatregel.
De misverstanden
WSNP bewindvoerder; Beschermingsbewindvoerder;
Vraag: kan iemand 2 bewindvoerders hebben?
De bewindvoerder lost de schulden op! De bewindvoerder regelt alles! Na 3 jaar stopt het bewind en volgt een schone lei!
De procedure
Intake naar aanleiding van een verwijzing. Veelal via maatschappelijk werk, schuldhulpverlening of via website van de branchevereniging. Er volgt een gezamenlijk huisbezoek met cliënt, hulpverlener en bewindvoerder. Tijdens dit huisbezoek worden de verwachtingen over en weer goed uitgesproken. Het moet voor de cliënt duidelijk zijn wat de gevolgen van het bewind zijn, maar ook wat de cliënt van de bewindvoerder wel/niet kan verwachten. Verzoekschrift onderbewindstelling wordt samen met uittreksel GBA, verklaring van hulpverlener en familieleden opgestuurd naar de kantonrechter; Bereidverklaring > deze wordt afgegeven door de toekomstig bewindvoerder; Zitting bij de kantonrechter. De kantonrechter vormt zelf een oordeel van de noodzaak om over te gaan tot onderbewindstelling. Hij stelt met name vragen aan de cliënt. Beschikking van de kantonrechter, met deze beschikking kan een beheerrekening worden geopend. Vanaf het moment dat de inkomsten op de beheerrekening worden ontvangen kan de bewindvoerder daadwerkelijk aan de slag.
De werkzaamheden
Geen eenduidige taakomschrijving in de wet: Art 1.441 lid 1 BW ‘Tijdens het bewind vertegenwoordigt de bewindvoerder bij de vervulling van zijn taak de rechthebbende in en buiten rechte. De bewindvoerder kan voorts voor de rechthebbende alle handelingen verrichten die aan een goed bewind bijdragen’
De werkzaamheden Verplichte werkzaamheden vanuit kwaliteitsverordening BPBI:
Aanschrijven instanties waarmee de cliënt lopende financiële verplichtingen heeft; Aanvragen bijzondere bijstand voor de kosten van bewindvoering, aanvragen toeslagen en kwijtscheldingen; Nagaan of de cliënt een zorg- en WA verzekering heeft en zo nodig deze afsluiten; Tijdig betalen van het afgesproken leefgeld, indien het saldo toereikend is; Tijdig betalen van de vaste lasten indien het saldo toereikend is; Het doen van extra uitgaven aan cliënt en het aflossen van schulden indien en zover er ruimte voor is binnen het budget; Indien verplicht, aangifte van inkomstenbelasting;
Wie doet wat, bij…….
Beschermingsbewind is geen schuldregeling!
Inventarisatie van de schulden; Correspondentie met schuldeisers over betalingsvoorstellen, indien en voor zo ver het recente, niet problematische schulden betreft; Definitie van problematische schulden door de NVVK (Nederlandse Vereniging voor Schuldhulpverlening en Sociaal Bankieren): De situatie waarin van een natuurlijke persoon redelijkerwijs is te voorzien dat hij niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of waarin hij heeft opgehouden te betalen.
In geval problematische schulden wordt de cliënt doorverwezen naar de schuldhulpverlening. De bewindvoerder bewaakt de voortgang van de schuldregeling; Indien geen minnelijke regeling tot stand kan komen, werkt de bewindvoerder mee aan het tot stand komen van een WSNP aanvraag. Ten tijde van de WSNP ondersteunt de bewindvoerder de cliënt zoveel mogelijk in de bewaking en voortgang van de WSNP.
Wanneer stopt het bewind? Dit is terug te vinden in art 1.448 lid1 BW:
Na het overlijden van de rechthebbende of de bewindvoerder zelf; Na het verzoek om opheffing van het bewind door de rechthebbende of andere partijen (na wetswijziging mogelijk); Door het tijdsverloop, dit bij een tijdelijk vastgesteld bewind; Door ontslag van de bewindvoerder door de kantonrechter; Na het verzoek om wijziging van bewindvoerder door de rechthebbende.
Wetswijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap Terug te vinden vanaf art 431 boek 1 Burgerlijk Wetboek; ‘Indien een meerderjarige tijdelijk of duurzaam niet in staat is ten volle zijn vermogensrechtelijke belangen behoorlijk waar te nemen als gevolg van’: a)
b)
Zijn lichamelijke dan wel geestelijke toestand, dan wel Verkwisting of het hebben van problematische schulden.
10 belangrijkste wijzigingen per 1 januari 2014 1) Verkwisting
of problematische schulden als toelatingsgrond; 2) Zorginstellingen kunnen voortaan verzoek tot beschermingsbewind indienen; 3) Het college van burgemeester en wethouders kan een verzoek tot toelating maar ook een verzoek tot opheffing indienen in het geval van een schuldenbewind; 4) Mogelijkheid tot publicatie van het bewind in het bewindregister, de publicatie geeft bescherming tegen crediteuren; 5) Bewindvoerders dienen de zelfredzaamheid van de cliënt te bevorderen en daartoe beleid te ontwikkelen; 6) Beoordeling geschiktheid bewindvoerder door de kantonrechter; 7) Tot bewindvoerder kunnen alleen personen of organisaties worden benoemd die voldoen aan de kwaliteitseisen; 8) Bewindvoerder wordt gezien als professioneel bewindvoerder bij 10 of meer bewinden; 9) Er dient minimaal 1x per 2 maanden contact te zijn tussen de bewindvoerder en onderbewind gestelde; 10) 1x per 5 jaar verslag aan de kantonrechter over het verloop van het bewind en de noodzaak tot voortzetting van het bewind;
Besluit kwaliteitseisen curatoren, beschermingsbewindvoerders en mentoren
Minimaal MBO 4 met een gerichte opleiding bewindvoering > bij normale bewinden; Passende HBO opleiding met een gerichte opleiding bewindvoering > bij schuldenbewinden; Jaarlijks een bijscholings- of trainingsactiviteit; Telefonische bereikbaarheid op 4 werkdagen; Maandelijks overzicht van de mutaties op de beheerrekening; Er is een klachtenregeling; Taakomschrijving van de werkzaamheden inzichtelijk voor cliënten; Rapport feitelijke bevindingen door een accountant. Gericht op de kwaliteit van de bedrijfsvoering, dossiervorming en financiële organisatie. Bewindvoerders welke zijn aangesloten bij de BPBI zijn hiervan vrijgesteld. De jaarlijkse controle van BPBI zelf bevat al een dergelijk rapport. 2 jaar overgangsrecht;
Brancheverenigingen
De kosten
Er zijn verschillende tarieven van toepassing. Deze worden vastgesteld door het LOVCK (Landelijk Overleg Vakinhoud Civiel en Kanton). Vanaf 1-1-2015 komt een wijziging in de manier van beloning. Bedragen zijn excl BTW. Categorie
Jaartarief 2014
Intake
Ontruimin g
Eind R&V
a. familie bewind
€ 593,-
€-
€-
€-
b. prof. bewind
€ 891,-
€ 338,50
€ 279,50
€ 160,50
c. prof. bewind en BPBI
€ 1024,-
€ 387,50
€ 321,-
€ 192,50
Bijzondere bijstand onder druk
Het aantal personen dat de afgelopen jaren onderbewind is gesteld is drastisch toegenomen en hiermee ook de druk op de bijzondere bijstand van de gemeente;
Enerzijds is de druk toegenomen omdat veel gemeenten eerdere voorzieningen zoals budgetbeheer hebben afgeschaft en anderzijds omdat de gemeente zelf verwijst naar een bewindvoerder vanwege het creëren van een stabiele situatie. De schuldregeling heeft immers een grotere kans van slagen als er een bewindvoerder is benoemd;
Met de nieuwe toelatingsgrond ‘problematische schulden’ zal het aantal hoogstwaarschijnlijk toenemen;
Financiering vanuit de landelijke overheid is wellicht een alternatief.
Vragen?
