Concept-beleidsregels subsidiëring clusters Zorg en Welzijn, Educatie en Milieu

College Onderwerp:

V20100208 Concept-beleidsregels subsidiëring clusters Zorg en Welzijn, Educatie en Milieu

Samenvatting: Inleiding: Op 11 november 2008 heeft de gemeenteraad de Kadernota Subsidiebeleid gemeente Heusden 2008 en de Algemene Subsidieverordening Heusden en bijbehorende toelichting vastgesteld. Ter uitwerking van de kadernota dienen per cluster beleidsregels te worden vastgesteld door uw college.

Afweging: Het betreft de concept-beleidsregels aan voor de clusters: - Zorg en welzijn - Educatie - Milieu. In deze beleidsregels is vastgelegd welke verenigingen/instellingen voor welke activiteiten subsidie kunnen ontvangen. Daarnaast zijn in de beleidsregels de grondslagen opgenomen die worden gehanteerd om de hoogte van de subsidie te bepalen. De subsidies voor 2009 zijn reeds verwerkt. Daarom wordt voorgesteld de beleidsregels Zorg en Welzijn, Educatie en Milieu, na vaststelling, in werking te laten treden met ingang van 2010.

Advies: 1.In te stemmen met de concept-beleidsregels subsidiëring: a.cluster Zorg en Welzijn; b.cluster Educatie; c.cluster Milieu; 2. De concept-beleidsregels vrij te geven voor inspraak 3. Voor de beleidsregels Cultuur en toerisme de norm mbt. reservervorming vast te stellen op 15% van de, in het betreffende jaar, toegekende subsidiebedrag.

1/1

College Onderwerp:


Collegevoorstel Inleiding: Op 11 november 2008 heeft de gemeenteraad de Kadernota Subsidiebeleid gemeente Heusden 2008 en de Algemene Subsidieverordening Heusden en bijbehorende toelichting vastgesteld. Ter uitwerking van de kadernota dienen per cluster beleidsregels te worden vastgesteld door uw college. Op 5 januari 2010 zijn de beleidsregels voor het cluster cultuur en toerisme vastgesteld. Bijgevoegd treft u de concept-beleidsregels aan voor de clusters: - Zorg en welzijn - Educatie - Milieu. In deze beleidsregels is vastgelegd welke verenigingen/instellingen voor welke activiteiten subsidie kunnen ontvangen. Daarnaast zijn in de beleidsregels de grondslagen opgenomen die worden gehanteerd om de hoogte van de subsidie te bepalen. Om een beeld te geven van de subsidiebedragen die voortvloeien uit de nieuwe beleidsregels en tevens een vergelijking te kunnen maken met de vorige subsidienota, zijn tabellen toegevoegd waarin zowel de nieuwe subsidiebedragen 2009 als de huidige subsidiebedragen 2009 zijn opgenomen. Conform de kadernota Subsidiebeleid zijn de accommodatiesubsidies komen te vervallen. Voor een vijftal verenigingen kunnen de consequenties hiervan niet of niet volledig worden gecompenseerd door een verhoging van de norm- of waarderingssubsidie. Met deze verenigingen zal in overleg worden getreden. Vooralsnog is voor deze verenigingen de afbouwregeling van toepassing. Voor verenigingen die nu gebruik maken van een ruimte in De Voorste Venne wordt geadviseerd om de nieuwe subsidiegrondslagen pas te hanteren op het moment dat De Voorste Venne is gerenoveerd en in samenhang daarmee een nieuwe beheerstructuur is ingevoerd. Dit betekent dat voor deze verenigingen vooralsnog de huidige subsidiebedragen gehandhaafd blijven. Er wordt ingeschat dat na renovatie van De Voorste Venne een voordeel voor de gemeente ontstaat. Een en ander hangt echter samen met de toekomstige exploitatie van het cultureel centrum. De subsidies voor 2009 zijn reeds verwerkt voor alle betrokkenen. Daarom wordt voorgesteld de nieuwe beleidsregels voor de clusters Zorg en Welzijn, Educatie en Milieu, na vaststelling, in werking te laten treden met ingang van 2010. Bij de vastgestelde beleidsregels voor het cluster Cultuur en Toerisme is per abuis een foutieve grondslag genoemd voor de mogelijkheid tot reservevorming. Gesubsidieerde instellingen mogen een reserve opbouwen ter hoogte van 15% van het, in het betreffende jaar, toegekende subsidiebedrag. Het gaat hierbij dus niet om een % van het exploitatiesaldo. Voorgesteld wordt om deze foutieve normering voor het Cluster Cultuur en Toerisme nu ook, in lijn met voorliggende beleidsregels, te herstellen.

Inzet van middelen: dekking De subsidie-uitgaven voor het cluster Zorg en Welzijn vallen circa € 10.400,00 hoger uit dan de huidige subsidieuitgaven. Dit is het gevolg van het feit dat nog niet duidelijk is wat de resultaten van het overleg met de verenigingen en instellingen wordt i.v.m. het vervallen van de accommodatiesubsidies. In de berekening van de kosten wordt vooralsnog uitgegaan van de hoogte van de oude subsidiebedragen. De subsidie-uitgaven voor de clusters Educatie en Milieu blijven budgettair neutraal. De bovengenoemde meerkosten ad € 10.400,00 kunnen gedekt worden uit de stelpost nieuw subsidiebeleid. Na inzet van dit bedrag is het restant van de stelpost in 2010 € 23.825,00 1/3

College Onderwerp:


Procedure: vervolgstappen Uw college wordt voorgesteld om in te stemmen met de bijgaande concept-beleidsregels en deze voor inspraak vrij te geven. In dit kader worden de betreffende verenigingen/instellingen gedurende 4 weken in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze schriftelijk aan uw college kenbaar te maken. Na de inspraakperiode dient uw college de beleidregels definitief vast te stellen. Na vaststelling van de beleidsregels wordt aan de verenigingen die op basis van de nieuwe beleidsregels een subsidie krijgen die hoger is dan het huidige subsidiebedrag, een herziene subsidiebeschikking voor het jaar 2010 toegestuurd. Indien de beleidsregels tot gevolg hebben dat instellingen/verenigingen een lager subsidiebedrag of in het geheel geen subsidie meer gaan ontvangen, treden wijzigingen per 1 januari 2011 in werking.

Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.

2/3

College Onderwerp:


BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 2 maart 2010; gelet op de Algemene Subsidieverordening gemeente Heusden; besloten: 1. In te stemmen met de concept-beleidsregels subsidiëring: a. cluster Zorg en Welzijn; b. cluster Educatie; c. cluster Milieu; 2. De concept-beleidsregels vrij te geven voor inspraak 3. Voor de beleidsregels Cultuur en toerisme de norm mbt. reservervorming vast te stellen op 15% van het, in het betreffende jaar, toegekende subsidiebedrag.

namens het college van Heusden, de secretaris,

mr. J.T.A.J. van der Ven

3/3

Beleidsregels subsidiering cluster Educatie Volwasseneducatie

Beleidsdoel

Creëren van kansen voor mensen die mede door een (te) laag opleidingsniveau problemen ondervinden bij het meedoen aan de samenleving.

Subsidiabele activiteiten

Educatieve activiteiten ten behoeve van de doelgroepen inburgeraars, doelgroepen WMO en risicogroepen.

Afbakening

Voor structurele subsidie voor het product volwasseneneducatie komen alleen Regionale Opleidingscentra (ROC’s) in aanmerking.

Subsidiesoort en subsidiehoogte

Budgetsubsidie. Subsidiehoogte wordt bepaald door de hoogte van het ontvangen rijksbudget hiervoor, wat volledig ingezet moet worden bij een of meerdere ROC’s. Met het ROC wordt jaarlijks een raam- en productovereenkomst afgesloten. .

Overzicht subsidies

ROC Koning Willem I college

Soort subsidie

Subsidie nieuw

Subsidie oud

Budget

507.996,-

507.996,-

Peuterspeelzaalwerk Beleidsdoel

Uitvoering van het peuterspeelzaalwerk voor peuters van 2 tot 4 jaar op basis van de volgende ambities: - Ambitieniveau 1: spelen, ontmoeten, ontwikkelen en signaleren. - Ambitieniveau 2: spelen, ontmoeten, ontwikkelen, signaleren en ondersteunen. Voor 2009 bestaat ook nog de mogelijkheid van ambitieniveau 0: spelen en ontmoeten. Uitgangspunten beleid zijn opgenomen in nota Integraal Jeugdbeleid 2006-2009


Het bieden van een uitdagende speel-/leeromgeving aan kinderen in

de leeftijd van 2 jaar tot 4 jaar, gedurende 2 dagdelen per week, het stimuleren van de ontwikkeling van peuters, hulp bieden bij stagnatie in het ontwikkelingsproces bij peuters en het bieden van onderlinge ontmoeting en contact tussen peuters en ouders. Er wordt van de peuterspeelzaal verwacht dat ze een actieve bijdrage aan de werving van peuters levert, samenwerkt met andere organisaties en zorgt voor een overdracht van de peuters naar de basisschool.

Afbakening

Uitvoerders van peuterspeelzaalwerk volgens de ambitieniveaus zoals opgenomen in de nota integraal jeugdbeleid 2006-2009. Het betreft: - peuterspeelzalen


Budgetsubsidie voor peuterspeelzalen op ambitieniveau 2. In aanmerking voor budgetsubsidie komen: Stichting Peuterspeelzalen Heusden Mikz kinderopvang Afspraken hierover worden per instelling uitgewerkt in een subsidiebeschikking. Normsubsidie t.w.v. € 76,73 per peuterplaats voor peuterspeelzalen op ambitieniveau 0. Normsubsidie t.w.v. € 548,- per peuterplaats voor peuterspeelzalen op ambitieniveau 1.

Subsidievoorwaarden

Naast de subsidievoorwaarden zoals gesteld in de verordening worden in de subsidiebeschikking aanvullende subsidievoorwaarden gesteld zoals vastgelegd in nota integraal jeugdbeleid 2006-2009: - voor genormeerde subsidies geldt een bezettingsgraad van minimaal 89%. Indien de bezettingsgraad lager is, kan de subsidie lager worden vastgesteld. Voor de vaststelling dienen dan de exploitatiekosten te worden aangeleverd.

Overzicht subsidies Peuterspeelzaalwerk*

Soort subsidie

Subsidie nieuw

Subsidie oud

Stichting Peuterspeelzalen Heusden

budget

Mikz kinderopvang

budget

€ 226.428 € 65.384 € 21.920

€ 226.428 € 65.384 € 10.225 + acc.subsidie € 8.760 € 17.792 + acc.subsidie € 23.545 € 3.681

Stichting Peuterspeelzaal 't Hummelke Elshout

Norm

Stichting Peuterspeelzaal 't Opstapje Drunen

Norm

€ 38.360

Stichting Peuterspeelzaal Haarsteeg

Norm

€ 3.681

Verkeerseducatie

Beleidsdoel

Terugdringen verkeersstromen rondom scholen en opvangcentra. Aanpakken parkeerproblematiek en school-thuisroute. Alle scholen hebben het Brabants Verkeersveiligheidslabel (BVL) behaald.


Deelname door scholen aan het BVL. Ondersteuning van bij de (school)situatie passende verkeersmaatregelen

Afbakening

Voor subsidie komen in aanmerking: - (kandidaat) BVL-scholen - Veilig Verkeer Nederland (VVN)


Normsubsidie voor (kandidaat) BVL-scholen t.w.v. - € 150,00 per school + € 0,50 per leerling met een ondergrens van € 250,00. - 80% van de aanschafkosten van een nieuwe verkeersmethode (1x per 8 jaar) - 80% van de aanschafkosten van werkboekjes - 80% van de kosten voor practische verkeersactiviteiten zoals streewise, trapvaardig etc. Normsubsidie voor VVN t.w.v. - € 500,00 voor organisatiekosten - 100% van de kosten voor mensgerichte activiteiten op het gebied van verkeersveiligheid op basis van declaratie van de werkelijke kosten Waarderingssubsidie t.w.v. € 100,00 voor verkeersbrigadiers

Subsidievoorwaaaarden

Naast de subsidievoorwaarden zoals gesteld in de verordening worden de volgende aanvullende subsidievoorwaarden gesteld: - kandidaat BVL-scholen krijgen 3 jaar de tijd om het Brabants VerkeersveiligheidsLabel te behalen. Na genoemde termijn vervalt de subsidiemogelijkheid. - BVL-scholen maken per schooljaar een activiteitenplan en een schoolbegroting. - VVN stelt jaarlijks een activiteitenplan op

Overzicht subsidies Soort subsidie

Subsidie nieuw

Subsidie oud

BVL werkbudget

Norm

€ 3.500

€ 3.500

VVN jaarplan

Norm

€ 24.900

€ 24.900

Waardering

€ 100

€ 100

Verkeersbrigadiers

Overige educatie

Beleidsdoel

Een optimale afstemming tussen partners om een doorlopende ontwikkelingslijn voor kinderen van 0 - 6 jaar te waarborgen. 0 – 4 (6) jaar. Verankering van voor- en vroegschoolse educatie voor alle kinderen in het gemeentelijk beleid. Uitbreiding van deelname van doelgroepkinderen aan VVEprogramma’s. Iedere jeugdige in de leeftijd van 4 tot 23 jaar in beeld hebben en trajecten gericht op een goede voorbereiding op de arbeidsmarkt zoals loopbaanbegeleiding en trajectbegeleiding aanbieden. Spilfuncties/centra creëren (een samenwerkingsverband tussen onderwijs, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang). De gemeente heeft inzicht in het aanbod van scholen en in leerlingenstromen binnen haar werkgebied en op de afkomst van de leerlingenpopulatie per school en wijk. Indien de leerlingenpopulatie geen afspiegeling is van de wijk houdt de gemeente een vinger aan de pols en gaat in gesprek met het onderwijs hierover.


Activiteiten als afgeleide van de doelstellingen in de LEA cq. jeugdbeleid. Opzet en implementatie van een project “Gezondheid telt!, ook op school”

Afbakening

Subsidies zijn een afgeleide van de doelstelling zoals opgenomen in de LEA cq het jeugdbeleid. Voor de GOA-subsidie geldt afbakening zoals vastgesteld in betreffende Algemene Maatregel van Bestuur.


Budgetsubsidie. Afspraken hierover worden uitgewerkt in een subsidiebeschikking.

Subsidievoorwaarden

Naast de subsidievoorwaarden zoals gesteld in de verordening worden in de subsidiebeschikking aanvullende subsidievoorwaarden gesteld

Overzicht subsidies Soort subsidie

Subsidie nieuw € 100.000

Subsidie oud € 100.000

Onderwijsbegeleiding

budget

levensbeschouwelijk onderwijs

budget

€ 19.500

€ 19.341

GOA gelden (rijkssubsidie)

budget

€ 368.674

€ 368.674

LOB-gelden ( gemeentelijke subsidie)

budget

€ 105.109

€ 105.109

Beleidsregels subsidiëring Cluster Milieu.

Milieu

Beleidsdoel

Bewustwording van inwoners van de gemeente Heusden met betrekking tot de problematiek rondom zwerfafval, door ze zelf een gebied te laten opschonen.


Het ontdoen van een toegewezen gebied van (zwerf)afval.

Afbakening

Voor subsidiering komen in aanmerking: - verenigingen en instellingen uit de gemeente Heusden


Normsubsidie t.w.v. € 50,- per deelnemende vereniging of instelling. Wanneer 10 of meer personen van één vereniging/instelling meewerken € 50,- extra.

Subsidievoorwaarden

Naast de subsidievoorwaarden zoals gesteld in de verordening worden in de subsidiebeschikking aanvullende subsidievoorwaarden gesteld, zoals: - controle op daadwerkelijke aanwezigheid aantal personen - controle van schoongemaakt gebied

Overzicht subsidies Milieu Opschoondag zwerfafval

Soort subsidie Subsidie nieuw Subsidie oud Norm € 2.500 € 2.500

Natuur en landschap

Beleidsdoel

Bewustwording van basisschoolleerlingen van natuur en milieu.


Scholen kunnen gratis lespakketten afnemen bij het Natuurmuseum Tilburg. Verhoging van de participatiegraad van scholen. Scholen kunnen zelf natuur en milieu educatieve activiteiten opzetten

Afbakening

Voor subsidie komt in aanmerking: - Natuurmuseum Tilburg

-


Basisscholen in de gemeente Heusden Stichting Het Noord-Brabants Landschap

Normsubsidie t.w.v. € 0,20 per inwoner van de gemeente Heusden voor Natuurmuseum Tilburg Normsubsidie t.w.v. vast bedrag en bedrag per deelnemer voor natuuren milieu educatieve activiteiten van basisscholen. Waarderingssubsidie t.w.v. € 300,- voor St. Het Noord-Brabants Landschap.

Subsidievoorwaarden

Naast de subsidievoorwaarden zoals gesteld in de verordening worden in de subsidiebeschikking aanvullende subsidievoorwaarden gesteld. - verzorgen presentatie voor scholen en directeurenoverleg over het aanbod - informeert leerkrachten uit de gemeente Heusden over een gezamenlijke studiemiddag naar Natuurmuseum Brabant om kennis te maken met het aanbod. - Informeert de gemeente Heusden over de vorderingen inzake de verhoging van de participatiegraad.

Overzicht subsidies Natuur en landschap Natuur- en milieueducatie (voormalig subsidie voor Jeugdnatuurwacht Vlijmen) Natuurmuseum Tilburg Noord-Brabants Landschap

Soort subsidie Subsidie nieuw Subsidie oud Waardering € 3.426 € 3.426,Norm € 8.600 € 8.600 Waardering € 300 € 300

Concept-beleidsregels subsidiëring clusters Zorg en Welzijn, Educatie en Milieu

Recommend Documents