Collegeprogramma 2014 – 2018 gemeente Oostzaan
De toekomst van Oostzaan maken wij samen
12082014, versie 1.6
2
Inleiding Op basis van het coalitieakkoord 20142018 ‘De toekomst van Oostzaan maken wij samen’ heeft het college van b&w een collegeprogramma uitgewerkt. Hierin geeft het college van b&w op hoofdlijnen aan waar het zich in de komende vier jaar op richt. De doelstellingen zijn verwerkt op programmaniveau. De indeling van de programma’s is aangepast vanwege de nieuwe wettelijke taken die de gemeente Oostzaan gaat uitvoeren, zoals de drie decentralisaties. Het college van b&w heeft gezocht naar een logische clustering van onderwerpen. Dit heeft geleid tot een programmaindeling met zes programma’s. Dit zijn:
Programma • • • • • •
Programma 1: Dienstverlening Programma 2: Ruimtelijke ordening Programma 3: Sociaal domein Programma 4: Maatschappelijke participatie Programma 5: Leefomgeving Programma 6: Bestuur en organisatie
Pagina 3 6 8 10 13 17
3
Programma 1: Dienstverlening De ontwikkeling van de dienstverlening is een speerpunt. We stellen de klant (burger, bedrijf en instelling) centraal in de dienstverlening van de gemeente Oostzaan. Producten en diensten leveren wij doelmatig tegen een kostendekkend tarief. Ons streven is een hoge klanttevredenheid bij de burgers, bedrijven en instellingen over de dienstverlening van de gemeentelijke organisatie. Hiervoor is een klantcontactcentrum (KCC) ingericht. Het herijkte dienstverleningsconcept is hierbij onze leidraad. Het professioneel leveren van verschillende diensten en producten staat voorop. We willen de dienstverlening van de gemeente toegankelijker maken door meer te digitaliseren. Uitgangspunt hierbij is: ‘digitaal waar het kan, face to face waar het moet’. De burger heeft steeds meer zelf de regie en kan de status van de afwikkeling aan zijn (aan)vraag volgen. Voor producten en diensten die nog fysiek aangevraagd en moeten worden geleverd is de wet en regelgeving leidend. Onze doelstelling is dat op basis van de behoefte en logica van de burger sprake is van een sterk gedigitaliseerde en burgergerichte publieke dienstverlening waarbij 80% van de eerste contacten met de burger direct wordt afgehandeld. De burger en zijn vraagpatronen staan centraal. De overheid moet als het ware door de bril van de burger kijken. Welke diensten en producten wil de burger geleverd krijgen en hoe wil hij deze ontvangen? Welke diensten en producten hangen met elkaar samen en hoe kunnen we deze zo eenvoudig mogelijk aanbieden aan de burger? Voor onze ondernemers willen wij een dienstverlening die zo min mogelijk beperkingen oplegt, uiteraard zonder een concessie te doen aan de zorgvuldigheid. Wij gaan regelmatig met de Contact Bedrijvengroep Oostzaan (CBO) in gesprek om inzicht te krijgen in de wensen en behoeftes van onze ondernemers. Daarnaast streven we ernaar om de regeldruk voor ondernemers te verminderen.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Resultaat
Effect
Betere dienstverlening aan burgers
80% van de generieke enkelvoudige (aan)vragen van de klant direct afhandelen.
1. Inrichten van een vraaggestuurde gemeentelijke website.
2015
1. Een gemeentelijke website waarbij de vraag van de bezoeker leidend is.
Verhogen van de directe vraagafhandeling van de klant.
2. Inrichten van een klantvolgsysteem.
2016
2. Een persoonlijke internetpagina voor burgers waar zij de status van hun (aan)vragen kunnen inzien.
3. Inrichten vraag antwoordcombinaties en opleiden medewerkers klantcontactcentrum.
2016
3. Medewerkers die zijn opgeleid om enkelvoudige (aan)vragen van klanten direct af te handelen.
1. Inrichten zaaksysteem met dienstverlenings processen.
2017
1. Een zaakgerichte werkwijze bij de service organisatie OVERgemeenten.
65% van de gemeentelijke producten 24/7 van aanvraag tot beschikking volledig digitaal
4
65% van de gemeentelijke producten digitaal af te handelen.
ERdoel
Betere dienstverlening aan ondernemers en minder regels.
SMARTdoel afhandelen.
Inspanning 2. Processen herontwerpen met behulp van de leanmethodiek.
Jaar 2015
Resultaat 2. Herontworpen werkprocessen met een zo kort mogelijke doorloop en bewerkingstijd en die 100% rechtmatig worden uitgevoerd.
Effect
In 2015 klanten met meervoudige complexe (aan)vragen ‘thuisnabij’ helpen.
Vertalen dienstverleningsconcept naar inrichting en werkwijze gemeente Oostzaan.
2015
Een aangepaste werkwijze waarbij klanten met een meervoudige complexe aanvraag ‘thuisnabij’ worden geholpen.
Verbeteren integrale afhandeling van complexe (aan)vragen.
In 2017 (aan)vragen van ondernemers integraal en waar mogelijk volledig digitaal afhandelen.
1. Inrichten vraag antwoordcombinaties voor klantcontactcentrum.
2015
1. Medewerkers die zijn opgeleid om (aan) vragen van ondernemers integraal af te handelen.
Verbeterde integrale dienstverlening aan ondernemers.
2. Aansluiten op e Herkenning (DigiD voor bedrijven).
2015
2. De gemeente Oostzaan is in 2016 aangesloten op eHerkenning.
3. Inrichten casemanagement bij complexe vragen.
2016
3. In 2017 passen wij casemanagement toe bij complexe vragen.
4. Aansluiten op de landelijke voorziening Ondernemersplein.nl.
2016
4. In 2017 is Oostzaan aangesloten op de landelijke voorziening Ondernemersplein.nl.
50% van de door de gemeente beïnvloedbare ‘dienstverlenings ergernissen’ voor ondernemers opgelost in 2016.
1. Inventariseren top 10 ergernissen bij ondernemers.
2015
Een gerichte aanpak voor het verminderen van het aantal ergernissen van ondernemers.
2. Opstellen plan van aanpak.
2015
Verminderd aantal regels voor ondernemers en grotere tevredenheid over kwaliteit gemeentelijke dienstverlening.
Ondernemers tijdig geïnformeerd over relevante gemeentelijke activiteiten / voornemens die gevolgen hebben voor hun bedrijfsvoering in 2015.
Minimaal twee keer per jaar in overleg treden met het bestuur van de CBO.
2015
Een duidelijke overlegstructuur die bijdraagt aan tijdige informatievoorziening aan ondernemers.
Meer afstemming met de Contact Bedrijvengroep Oostzaan (CBO).
5
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Resultaat
Effect
Alle ondernemers kennen de dienstverlening van het Werkgeversservicepunt ZaanstreekWaterland in 2015.
Verder introduceren van het Werkgeversservicepunt ZaanstreekWaterland bij de Oostzaanse ondernemers.
2015
Optimale inzet van het Werkgeversservicepunt ZaanstreekWaterland.
Meer ondersteuning bij werving personeel Oostzaanse bedrijven.
6
Programma 2: Ruimtelijke ontwikkeling Wij zetten binnen de ruimtelijke ontwikkeling in op een beleid waarbij we ervoor zorgen dat Oostzaan een groene buffer blijft tussen Amsterdam en Zaanstad. Ook vinden wij het belangrijk dat onze inwoners het gevoel behouden dat zij in en tussen het groen wonen. Oostzaan is en blijft groen. Woningbouw in het Oostzanerveld en aan de zuidzijde van Oostzaan is niet aan de orde omdat dit de natuurwaarde van die gebieden zou aantasten. Daarnaast willen wij de karakteristieke kenmerken van de Oostzaanse lintbebouwing behouden en ons inzetten voor de starters op de woningmarkt. Bij het maken van plannen zetten wij ons eerst in op het realiseren van starterswoningen en betaalbare koopwoningen. Deze woningen moeten ook geschikt zijn voor onze inwoners die zorg nodig hebben. In dit kader is het belangrijk om ervoor te zorgen dat er beweging komt in de Oostzaanse woningmarkt bijvoorbeeld door het mogelijk maken van tijdelijke bewoning bij leegstand of door mee te werken aan woningsplitsing. Wij willen meer aan de markt en onze inwoners overlaten en meer inzetten op de eigen kracht van onze inwoners en ondernemers. In dit kader gaan we minder voorschrijven en daartoe beperken wij de komende vier jaar het welstandsbeleid van onze gemeente.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Resultaat
Effect
Beter behoud van het Oostzanerveld.
De huidige hoge natuurwaarde van de flora en fauna in het Oostzanerveld behouden in de periode tot 2018.
1. Boeren actief ondersteunen bij het onderhoud.
2015
Een goed onderhouden Oostzanerveld.
Behoud van de huidige hoge natuurwaarde van de flora en fauna en waar nodig verbeteren.
Een woningaanbod dat beter aansluit op de vraag.
Oostzaanse woningmarkt komt in beweging.
2. Werkgroep ondersteunen bij de uitvoering van het actieprogramma. 3. Recreatie in het Oostzanerveld afstemmen op behoud van de natuurwaarden.
Woningaanbod beter afstemmen op de vraag.
Flexibeler beleid ruimtelijke ordening en beter behoud van groen.
Bij woningbouw 30% sociaal realiseren.
In de periode tot 2018 blijft Oostzaan een groene buffer tussen Amsterdam en Zaanstad.
2015
2015
1. Meer starterswoningen en betaalbare woningen realiseren door bijvoorbeeld tijdelijke bewoning bij leegstand of woningsplitsing.
2016
1. Structuurvisie afronden.
2014
1. Een door gemeenteraad vastgestelde structuurvisie.
2. Plan van aanpak opstellen voor het uitvoeren van een pilot welstandsvrij bouwen.
2015
2. Een beperkt welstandsbeleid in 2018.
7
Aandacht voor woningen waarin ook zorg kan worden geleverd.
Aandacht voor bescherming van de karakteristieke kenmerken van de Oostzaanse
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
3. Burgers vroegtijdig betrekken bij projecten in hun omgeving.
3. Goed geïnformeerde burgers en gedragen besluitvorming. 2015
Meer toeristen die Oostzaan bezoeken in 2017.
10% meer toeristen in 2017.
Mogelijkheden verkennen om aan te sluiten bij regionale toeristische instellingen. Eind 2016 wordt het project Amsterdam Bezoeken Holland Zien 2.0 geëvalueerd. Eén van de doelstellingen van dit project is, om meer toeristen die naar Amsterdam komen de regio te laten bezoeken. Oostzaan weegt af bij de eventuele voortzetting van het project of zij aansluit.
8
Resultaat
2016
Effect lintbebouwing. Behoud van het groen tussen de bebouwing.
Oostzaan is aangesloten bij één of Meer kansen voor meerdere regionale toeristische instellingen, Oostzaanse zoals Bureau Toerisme Laag Holland. ondernemers.
Programma 3: Sociaal domein Het Rijk geeft gemeenten steeds meer taken en verantwoordelijkheden. De begeleiding, ondersteuning en verzorging uit de Awbz gaan per 2015 over naar de Wmo. Vanaf 2014 is bovendien de aanspraak op dagbesteding vervallen en is de aanspraak op persoonlijke verzorging gewijzigd. De uitvoering van de Participatiewet ligt vanaf 2015 (voor WWB, voormalig Wajong en Wsw) bij gemeenten. En de gemeenten zijn per 2015 verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Het gaat hier om de provinciale jeugdzorg, de jeugdbescherming en reclassering, de jeugdggz en de zorg voor licht verstandelijk gehandicapte jeugd. De decentralisatie van de Awbz en de decentralisatie van de jeugdzorg vormen een grote uitdaging voor ons. Niet alleen komen er nieuwe taken op ons af, de bezuinigingen zijn fors. Wij moeten dus meer gaan doen met minder geld en de eigen kracht van burgers aan gaan spreken. Er zijn naast zorgen echter ook winstpunten. Door maatschappelijke professionals bij het uitvoeren van verschillende regelingen voor klanten met meervoudige problematiek intensiever te laten samenwerken willen wij bereiken dat onze inwoners in staat zijn zichzelf verder zelfstandig te ontplooien en te participeren in de samenleving. De intensieve samenwerking moet ook voorkomen dat er een cumulatie van armoederisico’s ontstaat, zoals een combinatie van slechte arbeidsmarktpositie, problematische schulden, laag opleidingsniveau, dakloosheid en gezondheidsproblemen. Wij willen een sluitende keten van voorzieningen aanbieden naast de mogelijkheid om maatwerk te leveren. Wij zijn als geen ander in staat om de regie over de keten te voeren, daarbij te sturen op resultaat en om witte vlekken, overlap en aansluitingsproblemen te signaleren. Hierbij hanteren wij de volgende door de raad vastgestelde uitgangspunten: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Het bevorderen zelfredzaamheid en participatie; Snelle effectieve hulp zo dichtbij mogelijk; Verbinding van regelingen en loketten; Lokaal waar dat kan, regionaal waar dat beter of nodig is; Zorg op maat; Ruimte voor professionals; Zo veel mogelijk sturen op resultaat.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Meer klantgerichte en efficiëntere zorg bij de jeugdwet.
70 tot 80% van de Integraal werken en hulpvragen worden binnen ontschotten. het Jeugdteam zelf afgedaan. Behouden laagdrempelige ondersteuning. Het Jeugdteam neemt in de eerste jaren met Uitvoeren nulmeting. gemiddeld maximaal 15% in omvang toe.
Jaar 2018
2014
We bezuinigen 20% op de
9
Resultaat
Een integrale en ontschotte werkwijze gericht op snelle hulp zo dichtbij mogelijk. Uitgevoerde nulmeting.
Effect Transitie en Transformatie jeugdwet zijn uitgevoerd binnen de financiële kaders en de smart doelen zijn behaald.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Resultaat
Effect
Ontschotte werkwijze gericht op snelle en efficiënte hulp zo dichtbij mogelijk.
Tevredenheid van nieuwe Wmo klanten over het gemaakte ondersteuningsplan op maat.
specialistische zorg bij de jeugd. Het jeugdteam en alle basisscholen zijn aangesloten op sw verwijsindex risicojongeren (Matchpoint ) en gebruiken dit in de dagelijkse praktijk. Meer klantgerichte en efficiënte zorg bij de WMO.
Voor elke nieuwe Wmo klant die overkomt vanuit de AWBZ maken we in 2015 een ondersteuningplan op maat. In 2016 ontwikkelen we een meetinstrument voor de Wmo.
Meer beleid op mantelzorg ondersteuning.
Meer vrijwilligers.
Alle mantelzorgers krijgen een onderzoekvraag naar gebruik/wensen ondersteuning.
2015
Uitvoeren van 38 herindicaties.
2015
Ontwikkelen van een 2016 instrument bestaande uit gewenste effecten, bijbehorende indictoren, wijze van verzamelen gegevens en bekostiging en wijze van rapporteren aan de gemeenteraad.
Onderzoek naar gebruik en mogelijk nieuwe wensen mantelzorgondersteuning.
2016
Vrijwilligersbank oprichten.
2014
Vrijwilligerscoördinator
10
Uitgevoerde 0meting.
Voldoen aan de adviezen van de rekenkamercomisie over effectmetingen en meetindicatoren Transitie en transformatie WMO zijn uitgevoerd binnen de financiële kaders en de smart doelen zijn behaald.
Na onderzoek is bekend of Oostzaan aanbod ondersteuning mantelzorg moet uitbreiden.
Bekend is of mantelzorgondersteuning voldoet aan de vraag.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
aanstellen
2015
Resultaat
Effect
Minimaal 90% van uitkeringsgerechtigden met arbeidsvermogen participeert actief in de samenleving doormiddel van vrijwilligerswerk, tegenprestatie of mantelzorg.
Iedereen krijgt een eerlijke kans op betaald werk of een plek om te participeren in de samenleving.
Vrijwilligers faciliteren door middel van een verzekering.
Meer mensen blijvend aan het werk.
Uitstroom minimaal op het niveau van de afgelopen jaren houden.
1. Beleid ontwikkelen rond tegenprestatie en vervolgens tegenprestatie invoeren. 2. Deel activering weer zelf lokaal uitvoeren.
2015
2015
3. Samenwerking zoeken met lokale partijen die een plaats 2015 kunnen bieden voor vrijwilligers, tegenprestatie en werkstages en deze partijen ondersteunen en faciliteren.
In 2015 wordt voor Baanstede invulling gegeven aan de drie pijlers groepsdetachering, verzelfstandiging van bedrijfsonderdelen en beschut werken.
1. Uitvoering geven aan het transitieplan voor Baanstede.
11
2015
Lokale maatschappelijke partners, verenigingen en werkgevers in Oostzaan werken samen met de gemeente en zijn maatschappelijk betrokken om uitkeringsgerechtigden een kans te geven om te participeren en regulier werk te vinden.
Een toekomstbestendige oplossing voor Baanstede, aansluitend bij de uitvoering van de andere onderdelen van de Participatiewet (met name de WWB).
Het belang van de SW medewerkers bij Baanstede blijft centraal staan.
Programma 4: Maatschappelijke participatie Maatschappelijke ontwikkelingen maken dat er groeiende aandacht is voor participatie in de meest brede zin. Participatie staat in dit kader voor meedoen aan het maatschappelijke leven waarbij er in de afgelopen tijd sprake is van een overgang van een verzorgingsstaat naar een participatiemaatschappij. Eigen verantwoordelijkheid wordt steeds belangrijker gelet op de beleidsvoornemens vanuit het rijk en de daaraan gekoppelde bezuinigingen. Van Oostzaan vraagt dit om het ontwerp en de uitvoering van sociaal beleid op een andere leest te schoeien en te zoeken naar andere, vernieuwende werkwijzen. Naar nieuwe vormen van sturing, waarin de participatie van burgers en organisaties een duidelijke plaats heeft. Onderwijs is een belangrijke peiler en zoals vaker gemeld “de jeugd heeft de toekomst’. Wij zetten ons in op een beleid dat ervoor zorgt dat we alle verschillende zaken die te maken hebben met het (jonge) kind meer op elkaar afstemmen. Wij zetten in op ontschotting tussen het aanbod van kinderopvang, naschoolse opvang, brede school en het aanbod van zorgprofessionals. Dit is nodig om ervoor te zorgen dat we de doorlopende leerlijn van kinderen verbeteren. Daarnaast zetten we in op goede basisvoorzieningen zoals een kwalitatief goed schoolgebouw “Noorderschool” en het realiseren van een ontmoetingsplek voor alle Oostzaanse jongeren. Bij het maken van plannen is de inbreng van jongeren essentieel. In dit kader zetten wij weer stappen om te komen tot jongerenparticipatie. Voor het welzijn en de individuele ontplooiing van onze inwoners zijn voorzieningen belangrijk. We zorgen ervoor dat onze inwoners in Oostzaan gebruik kunnen maken van een kwalitatief goede bibliotheekvoorziening, sporthal en verenigingsleven.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Resultaat
Effect
Verbeteren van de kwaliteit van schoolgebouw Noorderschool.
Oplevering nieuwbouw Noorderschool in 2016.
1. Bewaken van de planning voor de nieuwbouw van de Noorderschool.
2015
1. Het met SPOOR overeengekomen scenario van parkeren op eigen terrein wordt gerealiseerd.
Een veilige schoolzone bij de Noorderschool.
2. Perceel Gans ontwikkelen.
2015
2. Een opgeleverd plan voor perceel Gans, waarbij aanvullende parkeergelegenheid voor de Noorderschool in combinatie met woningbouw wordt gerealiseerd.
1. Ontschotten kinderopvang, VVE, PSZ, brede school en vervoer.
2016
1. Flexibiliteit in inzet van budgetten en regelmatig overleg met en tussen de betrokken instellingen.
2016
2. Een opgericht VVE.
Meer coördinatie voor zaken die te maken hebben met het (jonge) kind.
2. Haalbaarheid onderzoeken van het oprichten van VVE om voorbereiding op
12
Extra woningen en parkeergelegenheid ten behoeve van verkeersveiligheid bij de Noorderschool.
Integrale aapak doorlopende leerlingen voor Oostzaanse kinderen. Meer participatie vanuit andere belanghebbenden.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning basisonderwijs te verbeteren.
Jaar
Resultaat
2016
3. Meer betrokkenheid bedrijfsleven bij educatie.
1. Realiseren van een ontmoetingsplek.
2014
1. Een ontmoetingsplek voor alle jongeren in Oostzaan.
Meer participatie van jongeren in Oostzaan.
2. Uitvoeren jongerenbeleid.
2015
2. Diverse activiteiten en initiatieven voor preventief jongerenbeleid.
3. Opzetten van een vorm van jongerenparticipatie.
2015
3. Oostzaan past jongerenparticipatie toe, bijvoorbeeld door het instellen van een jeugdraad.
Minder incidenten met jongeren en minder vandalisme.
3. In gesprek gaan met het bedrijfsleven om betrokkenheid bij educatie te vergroten. Meer preventief jongerenbeleid.
Een vernieuwd jongerenbeleid.
4. Vraaggericht inzetten van het High Five project 2015 5. Evalueren van het jongerenbeleid.
Meer aandacht voor drugsverslaafden en overgewicht.
Betere huisvesting huisartsen.
Het aantal drugsverslaafden en burgers met overgewicht stijgt in de periode tot 2017 niet.
1. Deelnemen aan programma’s van de GGD.
In 2015 is de huisvesting van de huisartsen aangepast om goed uitvoering te kunnen geven aan de decentralisaties.
Doen van onderzoek naar medische huisvesting op de korte en lange termijn.
2. Onderzoek doen naar mogelijkheden voor extra inzet tegengaan drugsverslaving en overgewicht.
13
Effect
Verbeterde leefbaarheid in de wijken.
4. Gerichte inzet van High Five.
2016
5. Opgeleverde evaluatie met aanbevelingen.
2015
1. Preventieve aanpak van drugsverslaving en overgewicht.
2015
2. Opgeleverd onderzoeksrapport met aanbevelingen.
2015
Een onderzoeksrapport met uitgewerkte scenario’s voor medische huisvesting op de korte en lange termijn.
Voorkomen van overlast. Verbeterde gezondheid burgers.
Voldoende ruimtelijke faciliteiten voor de huisartsen.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Op lange termijn een toekomstplan voor de medische functies.
14
Resultaat
Effect
Programma 5: Leefomgeving Onze ambitie is dat Oostzaan naar een gezonde leefomgeving heeft. Dit is een leefomgeving die als prettig wordt ervaren, die uitnodigt tot gezond gedrag en waar de druk op de gezondheid zo laag mogelijk is, ofwel een leefomgeving die: • • • • • • •
schoon en veilig is; fietsen, wandelen en OVgebruik stimuleert en zorgt voor goede bereikbaarheid; rekening houdt met de behoeften van de (toekomstige) bewoners en specifieke bevolkingsgroepen; een goede milieukwaliteit (geluid, lucht, bodem, externe veiligheid) heeft; voldoende en schoon groen, natuur en water heeft; gezonde en duurzame woningen heeft; een aantrekkelijke en gevarieerde openbare ruimte heeft.
Onze activiteiten moeten ertoe leiden dat de burgers de inrichting en onderhoud van de openbare ruimte als voldoende (schoon) waarderen en hier een bijdrage aan leveren in het kader van wijkgericht werken. Wij zorgen er in dit kader voor dat onze inwoners beschikken over voldoende mogelijkheden om hun afval ter verwijdering aan te bieden en zorgen ervoor dat onze uitvoeringsplannen op het gebied van openbare ruimte actueel zijn. Mobiliteit is belangrijk voor de economische en sociale ontwikkeling van Oostzaan. Een goed functionerend systeem voor personen en goederenvervoer en een betrouwbare bereikbaarheid zijn essentieel. We zorgen voor duurzame oplossingen voor mobiliteitsvraagstukken. In dit kader ontwikkelen wij een fietsbeleid met als doel het bevorderen van de verkeersveiligheid en het stimuleren van het gebruik van de fiets. Daarnaast betrekken wij de verkeersadviseur van de politie bij het advies over het snelheidsregime op de dorpslinten en bij het creëren van veilige schoolzones. Het welzijn van dieren mag niet worden vergeten. De komende jaren geven wij uitvoering aan de Nota Dierenwelzijn. De uitvoeringsparagraaf van de nota is hierin leidend.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Meer kwaliteit van de woon en leefomgeving in de wijken van Oostzaan in samenspraak en samenwerking met de bewoners.
In 2016 wordt in alle wijken in Oostzaan gewerkt met een cyclisch vormgegeven wijkpeiling en een wijkcontract.
1. Ontwikkelen van cyclisch 2014 vormgegeven wijkpeilingen, uitvoering eerste wijkpeiling en verder inrichten organisatie, wijkcoördinator, training en ontwikkeling medewerkers. 2. Evalueren eerste wijkpeiling en vervolg geven aan ontwikkeling en 2015 uitvoering wijkpeilingen.
15
Resultaat
Effect
1. Uitgevoerde eerste wijkpeiling, benoemde wijkcoördinator en getrainde medewerkers.
Burgers meer betrokken bij beheer in hun eigen woon en leefomgeving. Meer vraaggestuurd werken.
2. Uitgevoerde evaluatie eerste wijkpeiling en uitgevoerde wijkpeilingen.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Resultaat
3. Wijkgericht werken evalueren, plan van aanpak opstellen voor doorontwikkeling en ontwikkelen van andere en nieuwe vormen van burgerparticipatie.
2016
3. Uitgevoerde evaluatie wijkgericht werken en opgeleverd plan van aanpak voor doorontwikkeling.
Effect
Betere bescherming van de oevers.
10% minder kosten voor het herstel van beschadigde oevers in 2017.
Uitvoeren van een onderzoek naar betere bescherming van de oevers en opstellen van een uitvoeringsplan.
2015
Een uitvoeringsplan om de oevers beter te beschermen.
10% verlaging van de kosten voor het herstel van beschadigde oevers.
Betere handhaving van de vaarsnelheid.
10% minder overtredingen van de maximale vaarsnelheid.
1. Opstellen van een uitvoeringsplan.
2015
Een gerichte aanpak om vaaroverlast terug te dringen.
Minder vaaroverlast voor burgers.
1. Integraal veiligheidsplan opstellen
2014
1. Een vastgesteld integraal veiligheidsplan voor de periode 2015 2018.
Verhoogde leefbaarheid in de wijken.
2. Voorstel maken voor jaarlijkse inzet boa.
2015
2. Een boa die werkt op basis van een jaarplan met daarin vastgelegde prioriteiten.
2. In gesprek gaan met politie over prioritering van handhaving van de vaarsnelheid. Betere handhaving
Meer handhaving van de veiligheid en leefomgeving.
2015
Meer bekendheid bij burgers over de kansen en besparingen van het
Met ingang van 2016 is de blauwe zone op het Hannie Schaftplein afgeschaft.
Contract met Dirk van de Broek beëindigen.
2015
Een parkeerterrein op het Hannie Schaftplein waar iedereen vrij kan parkeren.
10% meer toepassing van duurzame energie door burgers in 2016.
Opstellen van een plan van aanpak.
2015
Een gerichte campagne om burgers voor te De mogelijkheden voor lichten over de mogelijkheden voor het het toepassen van toepassen van duurzame energie. duurzame energie
16
Minder kosten voor handhaving.
ERdoel toepassen van duurzame energie.
SMARTdoel
Inspanning Actief inzetten op voorlichting.
Betere voorzieningen voor hondenbezitters.
In 2016 zijn er in elke wijk poepbakken.
Realiseren van poepbakken 2015 in de wijken.
Voorzieningen die aansluiten bij de wensen Doelmatige inzet van van hondenbezitters. inkomsten uit hondenbelasting.
Verbeteren dierenwelzijn.
De uitvoeringsparagraaf dierenwelzijn wordt conform planning uitgevoerd.
1. Uitvoeringsparagraaf volgens plan uitvoeren.
2015
2. Grondslag voor de vergoedingen van dierenopvangcentra onderzoeken.
2015
Goede voorlichting, actieve vrijwilligers, goede samenwerking tussen de gemeente en de organisaties en adequate signalering van dierenmishandeling.
In 2018 is recreatie in ’t Twiske gerealiseerd die aansluit op de natuurwaarden.
1. In samenwerking met het recreatieschap onderzoek doen naar het op termijn afschaffen van het betaald parkeren.
2015
1.Inzicht in de mogelijkheden om op termijn Behoud van natuur in ’t betaald parkeren in ’t Twiske af te schaffen Twiske. en de slagbomen voor de veiligheid te behouden
2015
2. Een herijkte visie op het Twiske.
1. Actief deelnemen aan Platform Hoogspanning.
2015
2. Actief betrokken zijn bij het uitwerken van de regelingen.
2015
Een door de Rijksoverheid uitgevoerde uitkoopregeling voor burgers die in de directe nabijheid van hoogspanningslijnen wonen.
Minder burgers die onvrijwillig in de directe nabijheid van hoogspanningslijnen wonen.
Verbeteren van de luchtkwaliteit in 2018.
Lobby opzetten om maximumsnelheid op de A8 te verlagen naar 80 kilometer per uur.
2015
Maximale inspanning om maximumsnelheid op de A8 te verlagen.
Verbeterde luchtkwaliteit in Oostzaan.
In 2017 is de begaanbaarheid van de stoepen op het Zuideinde tussen de
1. Onderzoek doen naar mogelijkheden voor het verbreden van stoepen op
2016
Een heringericht Zuideinde met waar mogelijk verbrede stoepen.
Minder voetgangers die noodgedwongen gebruik moeten maken
Betere balans tussen recreatie en natuurwaarden in ’t Twiske.
Jaar 2015
2. Herijken van de visie op ‘t Twiske. Gezondere leefomgeving.
Meer Verkeersveiligheid.
In 2018 is de hoogspanningsproblematiek opgelost.
17
Resultaat
Effect worden door burgers beter benut.
Een gunstig leefklimaat voor dieren in Oostzaan.
ERdoel
SMARTdoel Kolkslootbrug en de Kerkbuurt verbeterd.
Inspanning het Zuideinde.
Jaar
2. Herinrichten van het Zuideinde.
2017
3. Verkeersadviseur politie over het snelheidsregime op de dorpslinten en bij het creëren van veilige schoolzones. Meer gebruik van de fiets
Meer gebruik van duurzame energie in Oostzaan.
10% meer bewoners die duurzaam omgaan met energie in 2016.
2015
2. Bestaande weginfrastructuur aanpassen.
2016
1. Realiseren van stimuleringsmaatregelen voor duurzaam bouwen. 2. Inzetten op energieneutrale exploitatie van gemeentelijke gebouwen.
18
Effect van de rijweg.
3. Advies Verkeersadviseur politie verwerkt in snelheidsregime op de dorpslinten en in de schoolzones.
1. Fietsbeleid opstellen
3. LED verlichting in openbare straatverlichting toepassen.
Resultaat
De weginfrastructuur is zo ingericht dat fietsgebruik wordt gestimuleerd.
Oostzaanse burgers maken meer gebruik van de fiets.
2016
1. Meer projecten waarbij duurzaam wordt gebouwd.
Meer aandacht voor duurzaamheid bij Oostzaanse burgers.
2016
2. Energieneutrale exploitatie van gemeentelijke gebouwen.
Betere invulling van voorbeeldfunctie van de overheid en gemeente zelf.
3. LED verlichting bij openbare straatverlichting.
Programma 6: Bestuur en organisatie Wij zetten ons in op het zelfstandig houden van Oostzaan. Hiervoor is een financiële positie nodig die op de korte en lange termijn sluitend is. Uitgangspunt hierbij is, dat de lasten voor de Oostzaanse burger niet verhoogd worden en dat de Onroerende Zaak Belasting niet als sluitpost voor de begroting gebruikt wordt. Daarnaast gaan wij de Algemene Reserve niet gebruiken voor het vervroegd afschrijven van investeringen. Het coalitieakkoord gaat uit van een besparing binnen 2 jaar van 10% door de samenwerking met meerdere gemeenten in een efficiënter georganiseerd OVERgemeenten. Wij gaan met de gemeente Wormerland en OVERgemeenten in gesprek over mogelijke besparingen door vergaande efficiency, echter, wij kunnen niet zelfstandig besluiten nemen op dit gebied en hebben hiervoor overeenstemming nodig met onze samenwerkingspartner. Bij het niet bereiken van overeenstemming zou de besparing gerealiseerd moeten worden door een discussie over de taken die OVERgemeenten voor Oostzaan uitvoert. Gelet op de ervaring bij de start van OVERgemeenten verwachten wij een efficiencybesparing te kunnen bereiken door uitbreiding van OVERgemeenten met meer samenwerkingspartners. Dit vraagt inspanningen van zowel de raad als van ons college. Wij bedienen de raad optimaal in haar sturende en controlerende taak. Hiervoor beraden wij ons in de komende periode op de structuur, inhoud en cyclus van de planning en controldocumenten.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning
Jaar
Resultaat
Effect
Behoud van zelfstandigheid en bestuurskracht vergroten.
In 2017 is er een ambtelijk samenwerkingsverband dat 50.000 inwoners bedient.
Zoeken naar nieuwe samenwerkingspartners.
2015
Twee nieuwe samenwerkingspartners.
10% efficiencykorting op OVERgemeenten in 2017.
In 2017 is de Oostzaanse bijdrage aan OVER gemeenten met 10% verminderd.
Inzetten leanmethodiek om werkprocessen te vereenvoudigen.
2015
Herontworpen werkprocessen die in de praktijk door medewerkers 100% rechtmatig worden uitgevoerd.
10% efficiencykorting op OVERgemeenten in 2017.
Oostzaanse bijdrage huisvestingslasten OVER gemeenten in 2015 verlagen met € 40.000,, € 80.000, in 2016 en € 120.000, in 2017.
1. Uitvoeren onderzoek reductie kantoorruimte.
2014
1. Onderzoeksrapport met scenario’s voor het verlagen van de huisvestingslasten.
10% efficiencykorting op OVERgemeenten in 2017.
2. Door het bestuur gekozen scenario uitvoeren.
2015
2. Gebruik van het aantal vierkante meters kantoorruimte is in 2016 met minimaal 30% verlaagd.
2014
1. Nieuwe programmaindeling is toegepast in begroting 2015.
In de jaren 2014 t/m 2018 1. Programmaindeling een begroting die aanpassen. transparant en sluitend is op de korte en lange termijn.
19
Beoordeling financiële positie door provincie blijft op het niveau ‘goed’.
ERdoel
SMARTdoel
Inspanning 2. Herzien van de planning & controlcyclus en aanpassen van de planning & controldocumenten op transparantie en leesbaarheid. 3. Verdere digitaliseren van planning & control documenten.
Betere financiële positie op lange termijn
In 2018 is de solvabiliteit gestegen tot minimaal 25%.
Jaar 2015
2016
4. Herzien van de begrotingssystematiek
2017
5. Uitwerken bezuinigingsvoorstellen
2014
Resultaat 2. Een aangepaste planning & control cyclus die aansluit op de wensen van de gemeenteraad en aangepaste planning & control documenten.
3. Volledig gedigitaliseerde planning & control documenten.
Effect Meer burgers en raadsleden tevreden over leesbaarheid en transparantie planning & control documenten. Minder bewerkingstijd voor opstellen planning & controldocumenten.
4. Een aangepaste begrotingssystematiek.
1. Herzien van de leningenpositie en waar mogelijk verlagen.
2017
2. Waar mogelijk reservepositie verhogen.
2017
20
5. Bezuinigingsvoorstellen waar inzet van de algemene reserve en vervroegde afschrijving van investeringen geen deel van uitmaken. Een zo sterk mogelijke reservepositie en zo laag mogelijke leningenpositie.
Een betere financieringspositie voor de gemeente Oostzaan.
