Factsheet
Bureau Jeugdzorg Gelderland
Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009 Met deze Factsheet informeert Bureau Jeugdzorg Gelderland (BJzG) u over de in- en uitstroomcijfers van de regio Oost-Veluwe. De cijfers, die voor de regio belangrijke beleidsinformatie bevatten, laten zien dat Bureau Jeugdzorg zich in een dynamisch en sterk ontwikkelend jeugdzorgveld bevindt. In het Afsprakenkader dat minister Rouvoet en de provincies/stadsregio’s zijn overeengekomen, is afgesproken om de groei van de jeugdzorg te beperken en meer accent op preventie te leggen. Dit vraagt van BJz meer kanteling van de werkzaamheden en een sterkere focus op het voorveld. Wat hebben jongeren en ouders nodig om weer op eigen kracht verder te kunnen? Voor BJz een belangrijke uitdaging die zij samen met partners in het gemeentelijk voorveld wil oppakken. Door de ‘knip’ tussen lokale
en provinciale hulp minder strikt te hanteren, kan in een vroeg stadium samen met andere partners de hulpvraag snel opgepakt worden. Sterk in de regio Bureau Jeugdzorg wil graag investeren in een sterk regionaal jeugdzorgbeleid door minder star met de indicatiestelling om te gaan en hulp in de nabijheid van het gezin sneller te organiseren. Dit kan omdat in Gelderland in de afgelopen jaren een sterke regionale sociale agenda is ontwikkeld met
daarin onder andere aandacht voor de afstemming jeugdbeleid-jeugdzorg. Allerlei partijen, zoals de Provincie Gelderland, gemeenten, jeugdzorgpartijen en Spectrum, hebben hier een flinke bijdrage aan geleverd. De inspanningen hebben zich vooral gericht op de regionale samenwerking en het versterken van preventie en zorg. BJz wil de samenwerking met andere zorgpartijen nog verder uitbouwen door in de nieuwe CJG’s (Centra voor Jeugd en Gezin) de eigen kracht van gezinnen nog meer als uitgangspunt te nemen. Bijzondere positie Alle jongeren moeten de kans krijgen om zich te ontwikkelen tot zelfstandige volwassenen. De ouders zijn hiervoor de eerst verantwoordelijken. Wanneer dit niet lukt, kunnen zij aankloppen bij de lokale zorgpartijen zoals het CJG, de
Jeugdgezondheidszorg of het Algemeen Maatschappelijk Werk. Wanneer één van de partijen zich extra zorgen maakt over een opvoedsituatie, is het handig om Bureau Jeugdzorg mee te laten kijken. Vanwege haar bijzondere positie kan zij, indien nodig, snel een beschermingstraject in werking stellen en het gezin motiveren voor hulp zodat het niet alleen komt te staan. Juist de combinatie van gedwongen en vrijwillige hulpverlening maakt het mogelijk om opgroeisituaties weer de goede kant op te helpen. In deze situaties is Bureau Jeugdzorg de aangewezen partij om de coördinatie van zorg op zich te nemen en ervoor te zorgen dat ook andere partijen in beweging komen.Daarnaast biedt de nieuwe werkwijze de mogelijkheid om snel licht ambulante hulp aan te bieden. Kortom, een waardevolle
aanvulling voor het CJG omdat Bureau Jeugdzorg vanwege haar specifieke kennis snel kan adviseren en beoordelen welke hulp nodig is. Ontwikkelingen De regio is druk bezig met het ontwikkelen van CJG’s die als doel hebben het verbeteren van de preventie en zorg voor jongeren en hun ouders. Nu er steeds meer CJG’s ontstaan, wil Bureau Jeugdzorg samen met andere partners bekijken hoe vanuit een samenhangend plan varianten van specialistische hulp in een vroeg stadium in te schakelen. Vanuit een brede integrale benadering kunnen partijen gezamenlijk toewerken naar één gezin – één plan. Het gaat vooral om het goed organiseren van de hulpverlening en partijen op een slimme
manier bij elkaar brengen. Het gemeentelijk domein is hier uitstekend geschikt voor. In een aantal regio’s experimenteert BJz ondertussen al met deze werkwijze. In de regio Achterhoek bijvoorbeeld werken het Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK), Jeugdbescherming (JB), Jeugdreclassering (JR) en de Jeugdhulpverlening met elkaar in één team op gemeentelijk niveau om zo ernstige opvoedproblemen versneld op te kunnen pakken. Bureau Jeugdzorg heeft een aantal bevoegdheden in huis en kan daardoor bijvoorbeeld snel een beschermingstraject organiseren. Juist doordat BJz zich snel naar voren kan bewegen, kan zij vroeg ingrijpen, vooral als de veiligheid en ontwikkeling van het kind gevaar loopt.
Regio Oost-Veluwe
In de regio Oost-Veluwe ligt het percentage jongeren net iets onder het Gelders gemiddelde, namelijk op 27%. Het gaat om 70.307 jongeren van 0 t/m 22 jaar op een inwonersaantal van 263.172 (zie bijlage, tabel I). Uit figuur 1 blijkt dat er slechts kleine verschillen zijn tussen de verschillende gemeenten wat betreft het aandeel jongeren. De gemeente Hattem heeft met 28% het grootste aandeel inwoners in de leeftijdscategorie 0 t/m 22 jaar, Epe met 26% het kleinste aandeel.
2
op 1 januari 2009
Totaal aantal jongeren 0-22 jaar
0-17 jaar
Aantal jongeren 0-17 jaar waarvan allochtonen*
Totaal
Percentage
in een-ouder -
gewogen
gewogen
gezin**
jongeren
jongeren
0-17 jaar
0-17 jaar
Jeugdzorgregio Apeldoorn
18.140
33.174
5.530
4.009
42.134
127
Brummen
5.655
4.556
528
470
5.559
122
Epe
8.519
6.825
791
723
8.359
122
Hattem
3.330
2.726
220
202
3.154
116
Heerde
4.947
4.014
264
276
4.585
114
Voorst
6.313
4.953
332
413
5.782
117
70.307
56.248
7.665
6.093
69.573
124
559.503
439.302
64.955
47.802
545.745
124
Totaal Oost-Veluwe
Totaal Gelderland
* Aantal allochtone jongeren; wegingsfactor 1,395 ** Aantal jongeren in een-ouder-gezin; wegingsfactor 2,69
gemeenten te kunnen presenteren, is het aantal jongeren van 0 t/m 17 jaar geïndexeerd op 100%. Het percentage gewogen jongeren geeft daardoor weer in hoeverre de gemeente verhoudingsgewijs met een extra vraag naar jeugdzorg rekening moet houden.
Uit tabel 1 is af te lezen dat de potentiële vraag naar jeugdzorg in de regio Oost-Veluwe met 24% wordt verhoogd als rekening wordt gehouden met de wegingsfactoren ten aanzien van het aantal allochtonen en het aantal jongeren in een-ouder-gezinnen. Dit percentage is gelijk aan het Gelders
gemiddelde. De gemeente Apeldoorn kan potentieel de grootste vraag (127%) naar jeugdzorg verwachten binnen de populatie in de regio. Dit is iets hoger dan het Gelders gemiddelde.
30% 25% 20% 15%
18-22 jaar
10%
12-17 jaar
5%
4-11 jaar
st or Vo
rd ee H
te at H
e
m
e Ep
m um
Volgens het ministerie van Jeugd en Gezin/VWS is het aantal gewogen jeugdigen de parameter die sinds 2005 wordt gebruikt bij de verdeling van extra middelen van de doeluitkering Jeugdzorg over provincies (Bron: Kamerstuk over Wachtlijst provinciale jeugdzorg JZ/GJ-2827784). Deze parameter is gebaseerd op factoren die de vraag naar jeugdzorg beïnvloeden. Op het aantal inwonende kinderen en jeugdigen tot en met 17 jaar, wordt daarom een weging (toeslag) toegepast op het aantal jongeren in
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
0-3 jaar
Br
do
or
n
en
0%
el
Demografie Provincie Gelderland heeft op 1 januari 2009 1.991.062 inwoners, 28% hiervan valt in de leeftijdscategorie van 0 t/m 22 jaar.
Figuur 1 Percentage 0 t/m 22-jarigen per gemeente in de jeugdzorgregio Oost-Veluwe
Ap
De jeugdzorgregio Oost-Veluwe bestaat uit zes gemeenten: Apeldoorn, Brummen, Epe, Hattem, Heerde en Voorst. In alle figuren en tabellen wordt met regio Oost-Veluwe altijd het totaal van deze zes gemeenten bedoeld, tenzij anders wordt aangegeven.
Tabel 1 Aantal (gewogen) jongeren per gemeente in regio Oost-Veluwe op 1 januari 2009
een-ouder-gezinnen en etniciteit in Gelderland. Om te komen tot het aantal gewogen jongeren is het aantal jongeren van 0 tot en met 17 jaar in de regiogemeenten gepresenteerd. Op het aantal allochtonen en de jongeren in een-oudergezinnen is een wegingsfactor toegepast van respectievelijk 1,395 en 2,69. Dit resulteert in een aantal gewogen jongeren, dat hoger ligt dan het aantal jongeren van 0 t/m 17 jaar. Om de verhoudingen tussen de regio-
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
3
4
100
van de gewogen
0,0%
0
0 t/m 17-jarigen
0 t/m 17-jarigen
e Ve
nl
lu
an
w
d
e w
tW
R
iv
es
ie
t-
re
Ve
lu os O
w
es
N
t-
Ve
lu
w
e
en
l
eg
se
ijm
IJs n-
Aanmeldingen bij Bureau Jeugdzorg
or
st
van de gewogen
0
Figuur 4 Wijze van aanmelding bij BJzG in 2009
100% 90% 80%
Wijze van aanmelding:
70%
Onbekend
60%
Justitiële keten
50%
Beschermingsketen
40%
Jeugdzorg
30%
Onderwijs
20%
Voorliggende
10%
voorziening
0% w
e
d
Ve
nl W
es
t-
re ie iv R
lu
an
w lu Ve t-
O
os
tes w
N
oo
rd
e
e Ve
lu
eg ijm
N
de M
id
w
en
l se IJs n-
nh
em
Cliënt
Ar
Uit figuur 3 blijken de aantallen (kolom in figuur) en percentages (lijn in figuur) gewogen cliënten JB op 1 januari 2010. In de regio Oost-Veluwe betreft het 316 jongeren met een OTS maatregel en 52 met een voogdijmaatregel. Wanneer deze aantallen worden afgezet tegen het aantal gewogen jongeren in de regio (OTS 0,45%; voogdij 0,07%) scoort Oost-Veluwe wat betreft het aantal OTS maatregelen onder het Gelderse gemiddelde, wat betreft het aantal voogdijmaatregelen er iets boven (OTS 0,51%; voogdij 0,06%).
regio Oost-Veluwe de weg naar Bureau Jeugdzorg goed weten te vinden. In 2008 was er sprake van een lager percentage cliënten dat zich zelf meldde bij Bureau Jeugdzorg. Dit past ook in het beeld dat het gebruik van jeugdzorg toeneemt en cliënten hier zelf steeds meer het initiatief toe nemen. Dit versterkt ook de zienswijze om provinciale jeugdzorg nog beter te koppelen aan lokale zorg zodat cliënten vanuit een gezamenlijk plan nog vroeger geholpen kunnen worden. Dit voorkomt een onnodige druk op de jeugdzorg. Bureau jeugdzorg vervult hierin een scharnierfunctie.
Uit figuur 4 blijkt dat in op één na alle regio’s de meeste aanmeldingen gebeuren op initiatief van cliënten zelf. Alleen in de regio Midden-IJssel vindt slechts 21% van de aanmeldingen door jeugdigen zelf plaats. Van alle aanmeldingen in de regio Oost-Veluwe gebeurt 45% door de jongere zelf, of door zijn of haar ouders, gevolgd door de voorliggende voorziening (25%) en daarna Onderwijs (14%). Deze figuur laat zien dat jongeren en ouders in de
ek
In Gelderland bedroeg op 1 januari 2010 het aantal jongeren met een OTS 2.803. Daarnaast kregen nog eens 329 pupillen een voogdijmaatregel. Het merendeel van de jeugdbeschermingsmaatregelen betreft een OTS. Afhankelijk van de regio is dit tussen de 86 en 93%.
• Justitiële keten: Politie, justitieel casusoverleg, jeugdreclassering, veiligheidshuis
ho
rechter kan op basis hiervan een jeugdbeschermingsmaatregel nemen. Dit kan een ondertoezichtstelling (OTS) of een voogdijmaatregel zijn. Bij beide vormen wordt een jeugdbeschermer aangesteld.
Jongeren en hun ouders kunnen zich op vrijwillige basis aanmelden voor hulp en advies bij Bureau Jeugdzorg. Ook kunnen anderen die zich zorgen maken over het opgroeien van een kind doorverwijzen naar Bureau Jeugdzorg. Wanneer er vermoedens zijn van kindermishandeling dan kan dit direct bij het Advies & Meldpunt Kindermishandeling, onderdeel van Bureau Jeugdzorg, gemeld worden. In figuur 4 is zichtbaar op welke manier aanmeldingen bij Bureau Jeugdzorg Gelderland gebeuren. De verwijzers zijn als volgt onderverdeeld: • Cliënt: op eigen initiatief cliënt • Jeugdzorg: (ander) Bureau Jeugdzorg, AMK • Voorliggende voorziening: Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW), AZC, Overige beroepsmatige verwijzers, huisarts, kinderarts, MEE, Jeugdgezondheidszorg, GGZ, Meldpunt Bijzondere Zorg, Vrij gevestigden, Kinderopvang, Kindertelefoon, Halt en Stop, Opvoedbureau, Opvoedtelefoon • Onderwijs: leerplichtambtenaar, onderwijsbegeleidingsdienst, onderwijsvoorziening, zorgadviesteam • Beschermingsketen: gezinsvoogdij, Raad Kinderbescherming, vrouwenopvang
er
Jeugdbescherming Niet voor alle kinderen is vrijwillige jeugdzorg de aangewezen weg. Wanneer een kind zich in een bedreigende situatie bevindt, wordt de Raad voor de Kinderbescherming ingeschakeld. De Raad doet dan onafhankelijk onderzoek en de kinder-
100
Vo
rd ee H
te at
Jeugdbescherming en jeugdreclassering
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
e
m
e H
m Br
um
Ep
en
n or do el
Centrum voor Jeugd en Gezin Gemeenten hebben de regie op de jeugdketen en per 2012 dient iedere gemeente te beschikken over een Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Een belangrijke taak voor de nieuwe CJG’s is het beschikbaar stellen van alle preventieve functies op het terrein van opvoedondersteuning en coördinatie van zorg. Een belangrijk kenmerk is de laagdrempeligheid, een plek waar ouders in een vertrouwde omgeving vragen kunnen stellen. Een goede verbinding met Bureau Jeugdzorg is daarbij essentieel en zal uiteindelijk moeten leiden tot een afname van de druk op de jeugdzorg.
0,1% 0,0%
rd
0,2%
0 t/m 17-jarigen __ % Voogdij
oo
Aantal cliënten __ % cliënten
200
OTS
N
200
0,4%
0,2%
em
300
van de gewogen
300
nh
0,8% 0,6%
400
0,3%
de
400
0,4%
id
1,0%
Voogdij __ % OTS
M
500
1,2%
500
ek
600
1,4%
0,5%
Ar
1,6%
600
ho
700
700
0,6%
er
1,8%
800
0,7%
ht
Uit figuur 2 valt af te lezen dat de gemeente Apeldoorn binnen de regio Oost-Veluwe het hoogste aantal jongeren telt dat bekend is bij Bureau Jeugdzorg (staven in figuur). Als dit aantal wordt afgezet tegen het aantal gewogen jongeren (lijn in figuur) dan scoort Apeldoorn ook hoog. Brummen, Epe en Heerde kennen in verhouding ook vrij veel jongeren die bekend zijn met jeugdhulpverlening. Hoewel hier de aantallen een stuk lager zijn dan in gemeente Apeldoorn.
op 1 januari 2010 bekend bij BJzG
0,8%
Ac
Jeugdhulpverlening Op 1 januari 2010 waren bij Bureau Jeugdzorg Gelderland in totaal 7.092 (inclusief 74 buiten-Gelderse) cliënten geregistreerd voor jeugdhulpverlening. Hiervan is 13% afkomstig uit de regio Oost-Veluwe. Dit zijn 948 cliënten, die 1,4% van het gewogen aantal 0 t/m 17-jarigen in deze regio vormen. Van 904 cliënten is de gemeente bekend. De cijfers van de cliënten bekend bij Bureau Jeugdzorg zijn exclusief de cijfers van het AMK. Deze cijfers worden apart geregistreerd. Voor de regiocijfers, zie de bijlage (tabel IX).
Figuur 2 Aantal en percentage gewogen cliënten JHV per gemeente
Ap
Cliënten kunnen bij Bureau Jeugdzorg Gelderland (BJzG) bekend zijn voor jeugdhulpverlening (JHV), Jeugdbescherming (JB) en/of Jeugdreclassering (JR). Onder deze drie werksoorten zijn op peildatum 1 januari 2010 totaal 11.132 cliënten bekend, dit is 2% van de 0 t/m 22 jarigen in Gelderland. In de bijlage (tabel III) staan alle cliënten van Bureau Jeugdzorg Gelderland weergegeven. Dit aantal en percentage ligt in werkelijkheid iets lager omdat dubbeltellingen optreden doordat een kind bij één of meer werksoorten binnen de jeugdzorg tegelijk bekend kan zijn.
Figuur 3 Aantal en percentage gewogen cliënten JB in Gelderland op 1 januari 2010
ht
Cliënten Bureau Jeugdzorg Gelderland
Jeugdreclassering Voor jongeren die een inbraak of diefstal plegen kan de kinderrechter een straf opleggen, zoals een geldboete of taakstraf. Ook kan de kinderrechter Bureau Jeugdzorg opdragen om deze jongeren te begeleiden. Jeugdreclassering begeleidt jongeren die met politie en/of justitie in aanraking zijn gekomen. De begeleiding kan plaatsvinden in een vrijwillig kader of in een gedwongen kader. Op 1 januari 2010 was deze begeleidingsmaatregel (JR) aan 837 jongeren opgelegd. Tenslotte kregen 71 jongeren zowel een beschermingsmaatregel als een reclasseringsmaatregel (zie bijlage, tabel III).
Ac
Cijfers Bureau Jeugdzorg
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
5
Apeldoorn het percentage nieuw geaccepteerde cliënten ook hoog te liggen. Gemeente Heerde scoort wat betreft dit percentage ook hoog, hoewel het aantal nieuw geaccepteerde cliënten hier beduidend lager ligt.
Figuur 5 Aantal aanmeldingen en geaccepteerde cliënten JHV bij BJzG in 2009
3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000
e Ve
nl
lu
an
w
d
e w
tW
R
iv
es
ie
t-
re
Ve
lu
N
De cliënten die geen indicatie of een beschermingstraject nodig bleken te hebben en die niet verder door Bureau Jeugdzorg werden geholpen met een éénmalig contact, zijn veelal terugverwezen naar voorzieningen (o.a. schoolmaatschappelijk werk) in het voorliggende veld. Gemiddeld gaat dit om circa 8% van het aantal aanmeldingen bij BJz.
Figuur 6 Aantal en percentage gewogen nieuw geaccepteerde cliënten JHV bij BJzG in 2009
1,6%
700
1,4%
600
1,2%
500
1,0%
400
0,8%
300
0,4%
200
Aantal cliënten __ % cliënten
0,2%
100
van de gewogen
0
0 t/m 17-jarigen
0,6%
st or Vo
rd ee H
Jeugdhulpverlening In het indicatiebesluit stelt Bureau Jeugdzorg vast wat het probleem is, op welke zorg de jongere recht heeft en wat het doel is van deze zorg. Het besluit geeft ook aan wie de zorg verleent. Het indicatiebesluit geeft de cliënt recht op zorg. De doorlooptijd van aanmelding voor jeugdhulpverlening tot het eerste indicatiebesluit wordt sterk beïnvloed door beschikbare informatie van verwijzers en diagnostiek. n Gelderland zijn in 2009 12.082 cliënten aangemeld. Hiervan zijn er 8.490 geaccepteerd (70%). Van deze geaccepteerde cliënten heeft 73% een indicatiebesluit (6.195) gekregen (zie bijlage tabel V). Vanaf 2009 wordt de indicatiestelling voor het Persoons Gebonden Budget (PGB) ook in het systeem geregistreerd. Het aantal eerste indicatiebesluiten in de regio Oost-Veluwe is in 2009 925. De doorlooptijd van 95% van de eerste indicaties is gemiddeld 60 dagen (zie bijlage VI). Van de eerste indicatiebesluiten hebben 273 een doorlooptijd van minder dan 5 weken (30%).
In figuur 7 wordt zichtbaar op welke manier de indicatiebesluiten per Wet zijn verdeeld. In alle regio’s komen de indicatiebesluiten op basis van de WJZ het meest voor, gevolgd door de AWBZ en ZVW. Alleen in de regio MiddenIJssel zijn deze laatste twee omgedraaid. In de regio Oost-Veluwe zijn de indicatiebesluiten als volgt verdeeld: 54% WJZ, 28% ZVW en 18% AWBZ (zie bijlage, tabel VII).
Indicatiebesluiten per wet Naast de indicaties die Bureau Jeugdzorg stelt in het kader van de Wet op de Jeugdzorg (WJZ) neemt Bureau Jeugdzorg ook indicatiebesluiten in het kader van de Zorgverzekeringswet (Geestelijke Gezondheid Zorg voor
Figuur 7 Aantal genomen indicatiebesluiten per wet
2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400
AWBZ
200
WJZ
e lu
tes W
R
iv
ie
re
Ve
nl
lu
an
w
d
e w
e tO
es w
ZVW
N
oo
rd
os
t-
Ve
Ve
lu
eg
w
en
l ijm
de M
id
N
n-
IJs
se
em nh Ar
ho
ek
0
er
Figuur 6 laat zien dat het aantal nieuw geaccepteerde cliënten in de gemeente Apeldoorn het hoogst is (staven in figuur). Als dit afgezet wordt tegen het aantal gewogen jongeren in de gemeente (lijn in figuur), blijkt in
Om de groeiende instroom van jeugdigen in de jeugdzorg verder in te perken, hebben de minister voor Jeugd en Gezin en de provincies/stadsregio’s afgesproken dat zorgaanbieders, door tussenkomst van Bureau Jeugdzorg, ambulante zorg zonder indicatiebesluit kunnen aanbieden. Er is afgesproken om hiervoor experimenteerruimte te
ht
te at H
meldingen die niet leiden tot een indicatiebesluit of een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming. In werkelijkheid is het aantal geaccepteerde cliënten dus hoger.
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
e
m
e
Br
um
m
or do el
Ep
en
0,0% n
6
jeugdigen) en in het kader van de AWBZ (Persoonsgebonden Budget voor jeugdigen met psychiatrische problematiek en verblijf langer dan één jaar in de kinder- en jeugdpsychiatrie).
Indicatiebesluiten
oo
rd
O
es w
os
t-
Ve
lu
w
e
en eg ijm
N
M
id
de
Ar
n-
IJs
se
l
em nh
ek ho er ht
Opvallend is dat Arnhem en de Achterhoek een behoorlijk aantal meldingen kennen terwijl het aantal acceptaties relatief lager ligt. De reden is dat Arnhem en de Achterhoek meer dan de andere regio’s ook de eenmalige contacten registreren, waardoor de aanmeldingen een hoger aantal laten zien.
Ap
De 8.490 in Gelderland nieuw geaccepteerde cliënten vormen 1,6% van het totaal aantal gewogen Gelderse jongeren. In de regio Oost-Veluwe ligt dit percentage met 1190 nieuw geaccepteerde cliënten iets hoger, namelijk op 1,7%. Een groot deel van de zorgmeldingen die bij Bureau Jeugdzorg binnenkomen, vallen niet onder de landelijke definitie van acceptatie, namelijk de zorg-
organiseren zodat ambulante jeugdzorg in samenhang gebracht kan worden met lichtere vormen van pedagogische begeleiding zoals deze in het kader van de Wmo al worden aangeboden. Hiermee ontstaat nieuwe en intersectorale hulp die er uiteindelijk voor moet zorgen dat de druk op de provinciale jeugdzorg en onnodige bureaucratie afnemen.
Acceptaties
Nieuw geaccepteerde cliënten Jeugdhulpverlening Het aantal nieuw geaccepteerde cliënten jeugdhulpverlening bij BJzG in 2009 in de regio Oost-Veluwe staat weergegeven in figuur 6. De in de figuur opgenomen lijn beschrijft het percentage nieuw geaccepteerde cliënten op het aantal gewogen jongeren van 0 t/m 17 jaar in de betreffende gemeente. Gewogen jongeren zijn het totaal aantal 0 t/m 17-jarigen inclusief de wegingsfactor allochtoon en een-ouder-gezin.
Een tabel met de aantallen geaccepteerde cliënten jeugdhulpverlening (figuur 6), jeugdbescherming en jeugdreclassering in de verschillende regio’s van Gelderland treft u aan in de bijlage (tabel IV).
Aanmeldingen
500 0
Ac
Deze figuur is gebaseerd op de landelijke definities van aanmelding en acceptatie en niet meer in overeenstemming met de praktijk. De zorgmeldingen die Bureau Jeugdzorg ontvangt en niet leiden tot een indicatiebesluit, een AMK-onderzoek of een beschermingstraject, worden niet meegeteld. Bureau Jeugdzorg handelt deze meldingen af met een begeleide doorverwijzing naar zorg of een kortdurend hulpverleningstraject. Dit betreft 17% van het aantal aanmeldingen. Per 1 januari 2011 wordt deze definitie aangepast.
Jeugdbescherming en jeugdreclassering In de regio Oost-Veluwe zijn in 2009 144 cliënten jeugdbescherming (JB) en 98 cliënten jeugdreclassering (JR) als nieuwe cliënt geregistreerd. Het aantal geregistreerde cliënten is 0,21% (JB) en 0,14% (JR) van de gewogen 0 t/m 17-jarigen.
Ac
In figuur 5 is weergegeven hoeveel cliënten zich hebben aangemeld bij en vervolgens zijn geaccepteerd door BJzG. In Arnhem is het aantal aanmeldingen en acceptaties het hoogst, in MiddenIJssel het laagst.
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
7
Wachtenden
Figuur 8 Aantal unieke jeugdigen op wachtlijst zorgaanbieders op 1 januari 2010
60 50 40 30 20 10
st or Vo
rd ee H
te at
e
m
e Ep
Br
H
el
um
do
m
or
n
en
0
Ap
Bureau Jeugdzorg en de Gelderse zorgaanbieders registreren de cliënten die wachten op zorg. De zorgaanbieders registreren het aantal wachtenden naar gemeente in hun registratiesysteem op basis van de laatst bekende postcode en dit is niet altijd gelijk aan de gemeente van herkomst. Sommige jongeren wonen niet meer thuis. Bureau Jeugdzorg werkt vanaf mei 2010 met een koppeling met de Gemeentelijke Basis Administratie, waardoor er meer te zeggen valt over de gemeente van herkomst. Figuur 8 geeft op basis van de registratiegegevens van de jeugdzorgaanbieders, alle 87 cliënten in de regio OostVeluwe weer die op peildatum 1 januari 2010 wachten op zorg. Uit de figuur blijkt dat het aantal jongeren in de gemeente Apeldoorn dat wacht op zorg het hoogst is van de hele
Bijlage Basiscijfers Bureau Jeugdzorg Gelderland
regio. De andere gemeenten hebben beduidend minder wachtenden. In de bijlage (tabel VIII) wordt per jeugdzorgregio het aantal wachtenden en cliënten in de zorg gepresenteerd. Tijdens de wachttijd is de jeugdzorgaanbieder verantwoordelijk voor overbruggingshulp. Voor gemeentelijke
voorzieningen is het van belang om te weten hoeveel cliënten wachten op zorg, omdat zij in deze periode vaak nog bij de cliënt betrokken zijn. Het is van belang dat zorgaanbieders en gemeentelijke voorzieningen elkaar op de hoogte houden om zo de voortgang en mogelijkheden van overbruggingshulp met elkaar af te spreken.
In deze bijlage treft u de basiscijfers aan van Bureau Jeugdzorg Gelderland. In negen tabellen wordt ingegaan op: • aantal inwoners naar de acht jeugdzorgregio’s; • aantal gewogen jongeren naar jeugdzorgregio; • aantal clienten van Bureau Jeugdzorg Gelderland; • aantal clienten en verloop tussen
aanmelding en eerste indicatie; • aantal nieuw geaccepteerde clienten; • doorlooptijd van aanmelding tot eerste indicatiebesluit; • aantal genomen indicatiebesluiten per wet; • aantal wachtenden naar wachttijd; • aantal adviezen, consulten en onderzoeken door het AMK per regio.
Tabel I Aantal inwoners naar jeugdzorgregio op 1 januari 2009 Aantal inwoners 0-22 jaar
Totaal bevolking
≥ 23 jaar
Jeugdzorgregio
81.188
219.587
300.775
109.157
298.637
407.794
21.370
58.896
80.266
86.650
227.722
314.372
AMK
Noordwest-Veluwe
49.412
114.892
164.304
Oost-Veluwe
70.307
192.865
263.172
Het Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) is onderdeel van Bureau Jeugdzorg. Bij het AMK zijn in 2009 in totaal 5.652 aanmeldingen geregistreerd. Dit is 1,04% van het aantal gewogen 0 t/m 17-jarigen. In de regio Oost-Veluwe betreft het aantal adviezen, consulten en onderzoeken bij het AMK 584. Dit totaal aantal aanmeldingen betreft 0,84% van het aantal gewogen 0 t/m 17 jarigen.
Rivierenland
65.187
150.587
215.774
West-Veluwe
76.232
168.373
244.605
559.503
1.431.559
1.991.062
Achterhoek Arnhem Midden-IJssel Nijmegen
Een melding staat gelijk aan het starten van een onderzoek. Als er geen onderzoek start, spreekt het AMK over adviezen en consulten. Het totaal aantal aanmeldingen is dus het totaal van meldingen, adviezen plus consulten. Hier zitten veelal dubbeltellingen bij waardoor niet gesproken kan worden van unieke jeugdigen. Een advies betreft een eenmalige vraag rond een situatie van (vermoedelijke)
Figuur 9 Aantal onderzoeken bij het AMK per gemeente in 2009
kindermishandeling. Een consult betreft meerdere vragen rond een situatie van (vermoedelijke) kindermishandeling. In beide gevallen zijn naam en toenaam niet bekend. Bij een onderzoek is er meer over een cliënt bekend. Het AMK doet onderzoek naar de vermoedens van kindermishandeling. Van de onderzoeken is bekend in welke gemeente ze hebben plaatsgevonden. In figuur 9 is voor de regio Oost-Veluwe het aantal onderzoeken bij het AMK weergegeven. In deze regio betreft het 170 onderzoeken. Het grootste deel hiervan vindt plaats in Apeldoorn (zie bijlage, tabel IX).
Totaal Gelderland
Tabel II Aantal (gewogen) jongeren per Gelderse jeugdzorgregio op 1 januari 2009 Totaal aantal jongeren 0-22 jaar
120
80 60 40 20
8
st or Vo
rd ee H
te at H
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
e
m
e Ep
en m um Br
Ap
el
do
or
n
0
Bij het AMK mogen geen wachtlijsten bestaan. Er zijn wel gezinnen bekend bij het AMK waarnaar een onderzoek naar de vermoedens van kindermishandeling nog begonnen moet worden. Het gemiddelde percentage van onderzoeken naar kindermishandeling in de Gelderse regio’s ligt op 0,23%, terwijl dit in Oost-Veluwe 0,24% bedraagt.
Aantal jongeren 0-17 jaar waarvan allochtonen*
Totaal
Percentage
in een-ouder-
gewogen
gewogen
gezin**
jongeren
jongeren
0-17 jaar
0-17 jaar
120
Jeugdzorgregio Achterhoek Arnhem
100
0-17 jaar
Midden-Ijssel
81.188
66.401
7.114
6.078
79.483
109.157
86.143
16.892
11.748
112.669
131
21.370
17.619
2.587
2.157
22.286
126
86.650
62.873
11.887
8.767
82.385
131
Noordwest-Veluwe
49.412
38.881
4.081
3.189
45.882
118
Oost-Veluwe
70.307
56.248
7.665
6.093
69.573
124
Rivierenland
65.187
52.894
7.268
4.890
64.029
121
West-Veluwe
76.232
58.243
7.461
4.880
69.437
119
559.503
439.302
64.955
47.802
545.745
124
Nijmegen
Totaal Gelderland
* Aantal allochtone jongeren; wegingsfactor 1,395 ** Aantal jongeren in een-ouder-gezin; wegingsfactor 2,69
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
9
Tabel III Aantal cliënten BJZ Gelderland op peildatum 1 januari 2010
Tabel VI Doorlooptijd van aanmelding tot eerste indicatiebesluit
JHV
JB
JR
JB + JR
Totaal
Aantal
Jeugdzorgregio Achterhoek Arnhem
719
341
1.499
826
Jeugdzorgregio
Doorlooptijd
1e indicatie-
Doorlooptijd
Doorlooptijd
Doorlooptijd
totaal (Kalender-
besluiten
< 5 weken
5 - 12 weken
> 12 weken
dagen)*
1.096
441
541
114
48
1.131
448
371
312
59
319
154
Achterhoek
Nijmegen
1.217
633
Arnhem
Noordwest-Veluwe
540
208
Midden-Ijssel
197
107
56
34
41
Oost-Veluwe
948
368
Nijmegen
857
540
195
122
34
Rivierenland
924
306
Noordwest-Veluwe
552
175
286
91
52
West-Veluwe
873
296
Oost-Veluwe
925
273
395
257
60
Rivierenland
663
261
306
96
44
West-Veluwe
774
302
377
95
43
6.195
2.547
2.527
1.121
48
AWBZ
WJZ
ZVW
Midden-Ijssel
53
Overig
7.092
Totaal Gelderland
3.132
837
71
11.132
Totaal Gelderland
74
Buiten Gelderse gemeenten
*Doorlooptijd van 95% van het aantal eerste indicaties
Tabel IV Aantal nieuw geaccepteerde cliënten in 2009 Tabel VII Aantal genomen indicatiebesluiten per wet Aantal cliënten
Aantal nieuwe
Aantal nieuwe
JHV nieuw
cliënten JB
JRC maatregelen
geaccepeerd
Jeugdzorgregio
Jeugdzorgregio Achterhoek
1.347
105
76
Arnhem
1.281
313
147
Midden-Ijssel
345
61
30
Nijmegen
970
252
85
767
60
37
Noordwest-Veluwe Oost-Veluwe
907
144
98
Rivierenland
814
146
55
West-Veluwe
812
102
75
Overig Totaal Gelderland
Buiten Gelderse gemeenten
722
6
60
7.965
1.189
663
57
34
7
Achterhoek
667
958
231
Arnhem
541
1.872
187
Midden-Ijssel Nijmegen
336
514
139
483
946
307 185
Rivierenland
363
769
West-Veluwe
406
964
151
3.353
7.739
1.474
Tabel VIII Aantal unieke jeugdigen op de wachtlijst en in de zorg op 1 januari 2010
acceptaties
Aantal
acceptaties tov
indicaties tov
indicaties tov
indicaties
aanmeldingen
aanmeldingen
acceptaties
Jeugdzorgregio Achterhoek
2.163
1.463
1.096
68
51
75
Arnhem
2.879
1.745
1.131
61
39
65
408
262
197
64
48
75
1.685
1.207
857
72
51
71
967
778
552
80
57
71
1.552
1.190
925
77
60
78
Rivierenland
1.167
884
663
76
57
75
West-Veluwe
1.261
961
774
76
61
81
12.082
8.490
6.195
70
51
73
Midden-Ijssel Nijmegen Noordwest-Veluwe Oost-Veluwe
Totaal Gelderland
10
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
129 145
Oost-Veluwe
Totaal
Percentage
aanmeldingen
318 1.398
Noordwest-Veluwe
Totaal Gelderland
Tabel V Aantal cliënten en verloop tussen aanmelding en eerste indicatie
35 512
wachtlijst
% wachtenden In zorg
in zorg
Jeugdzorgregio
71
612
12
100
1.022
10
Midden-Ijssel
25
165
15
Nijmegen
58
813
7
Noordwest-Veluwe
32
325
10
Oost-Veluwe
87
547
16
Rivierenland
21
428
5
West-Veluwe
69
568
12
Achterhoek Arnhem
Overig Totaal Gelderland
37
476
8
500
4.956
10
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
11
Tabel IX Het beroep op het AMK in 2009 Aantal Advies
Consult
Achterhoek
424
Arnhem
912
Midden-IJssel
Percentage op gewogen 0-17-jarigen (%)
Onderzoek
Advies
Consult
Onderzoek
109
161
183
309
0,53
0,14
0,20
0,81
0,16
290
44
64
0,27
1,30
0,20
0,29
Nijmegen
668
133
197
Noordwest-Veluwe
282
85
103
0,81
0,16
0,24
0,61
0,20
Oost-Veluwe
329
55
170
0,22
0,47
0,12
0,24
Rivierenland
400
107
281
76
115
0,62
0,17
0,18
117
0,40
0,11
3.586
830
0,17
1.236
0,66
0,15
0,23
Jeugdzorgregio
West-Veluwe Totaal Gelderland
Colofon Tekst Mariël Brus, Jaap Terpstra, Judith Bos en Jorike Smeitink (Spectrum) Jos van Kouterik (BJzG Regio West-Veluwe) Theo Dhuyvetter (BJzG Regio Oost-Veluwe) Spectrum CMO Gelderland Postbus 8007 6880 CA Velp T (026) 384 62 00 E
[email protected] www.spectrum-gelderland.nl
Bureau Jeugdzorg Gelderland Velperweg 75 6824 HH Arnhem T (026) 362 91 11 E
[email protected] www.bjzgelderland.nl Regio Oost-Veluwe Prins Willem Alexanderlaan 201 7311 ST Apeldoorn T (055) 578 61 30
Eindredactie Marcia Veenhuis (Spectrum) Fotografie Per Sonare Ontwerp en lay-out van arendonk ontwerpers Druk Druk&Zo September 2010
Er is geen verband tussen de jongeren op de foto en de inhoud van deze factsheet.
12
Spectrum Factsheet Cijfers Regio Oost-Veluwe 2009
