Cie Algemene zaken. Beantwoording technische vragen kadernota Pagina 1 van 18. Antwoord PARTIJ BOEK

Beantwoording technische vragen kadernota 2014 Nr. BLZ. BOEK

VRAAG

POLITIEKE Antwoord PARTIJ

Cie Algemene zaken Aard en tempo bezuinigingen, bestaande taakstellingen, nieuwe rijksbezuinigingen, verbondenpartijen en compleetheid maatregelen, portefeuillehouder J.Krieger 1 blz.08

Op blz. 8 staat een overzicht van de reactie vanuit het internetpanel Vraag A. Hoeveel reactie zijn er via dit panel binnengekomen? Vraag B. Wat is de percentuele verdeling van de reacties?

Stadspartij

808 panelleden hebben 1475 suggesties voor bezuinigingen gegeven. De percentageverdeling van de antwoorden is in de bijlage opgenomen. Het overzicht is tevens gepubliceerd op het internet: www.purmerend.nl/bezuinigen

2 blz.6

p. 6 Aard van bezuinigingen. U stelt voor te bezuinigen op zaken waarvan u meent dat GroenLinks a. We hebben de voorbeelden aangegeven bij de keuzes. Een voorbeeld is het zelf opruimen van de inwoners dat zelf kunnen doen: u geeft verantwoordelijkheden terug. a) Aan welke uitwerpselen van de hond, in plaats van de gemeente dit te laten doen en dat vervolgens om te slaan over alle concrete verantwoordelijkheden denkt u? b) Graag een (indicatieve) berekening van medebewoners en instellingen in de stad. Wat dit precies de eigenaar van de hond kost zullen we niet mogelijke financiële gevolgen van de meerkosten (zoals hulpmiddelen, bekijken. Wij gaan ervan uit dat burgers elkaar aanspreken op dit gedrag, in plaats van dat handhavers draagkrachtbeginsel voorzieningen, onderhouden leefomgeving) voor burgers zoals bonnen uitschrijven. De hondenbelasting op dit vlak is geen vrijbrief om de uitwerpselen op de openbare weg voor (oudere) alleenstaanden en stellen met/zonder kinderen. of het plantsoen te laten liggen. b. Er zijn geen uitgewerkte voorstellen als het gaat om hulpmiddelen en het draagkrachtbeginsel voor voorzieningen in deze kadernota, daarom kan de door u gevraagde berekening niet worden gegeven.

3 blz.6

In 2014 wordt er door de voorgestelde keuzes 1,6 miljoen bezuinigd oplopend naar PvdA 6,1 miljoen in 2017 (tabel blz 6). Gelijktijdig is een positief resultaat 4,2 miljoen in 2014 aflopend naar 0,2 miljoen in 2017. Is het mogelijk om bezuinigingen langzamer in te voeren met als minimum van 0 in 2017? Is het mogelijk om in 2014 0 euro te bezuinigingen en toch in 2017 op een minimum van 0 euro uit te komen?

Technisch is dit mogelijk. Gelet op de omvang van de veranderingen voor de organisatie is het later doorvoeren van bezuinigingen wel een extra risico op het tijdig realiseren van de opbrengst. Later bezuinigen betekent ook dat de algemene reserve niet de geschetste omvang van 22 miljoen in 2017 haalt en er dus minder mogelijkheden zijn voor eenmalige uitgaven. Het is een politieke afweging die de raad moet maken.

4 nvt.

Hoe groot zijn de risico s dat de genoemde bedragen bij alle voorgestelde keuzes niet D66 worden gehaald? Of zijn de genoemde besparingen vrij conservatief ingeschat, waardoor de bedragen eerder positiever dan negatiever uitvallen?

Er is geen afzonderlijke risicoanalyse per maatregel gemaakt. Er is gerekend met gemiddelden voor wat betreft de besparingen (50% op drukwerk en een gemiddelde loonsom). In de uitwerking kan dit pas exacter en komen er afwijkingen. We verwachten dat sommige besparingen kleiner zullen uitvallen en dat er mogelijkheden zijn om deze elders op te vangen. Dat gaat dan om enkele tonnen in voor- en nadelige zin. De grootste financiële risico's zijn de uitwerkingen van de digitalisering en de mate waarin het verloop langs natuurlijke weg kan plaatsvinden of dat hierin gefaciliteerd moet worden. Dit is ook de reden waarom er frictiekosten zijn opgevoerd. Bij de keuzes die betrekking hebben op de stad is er het risico dat gedragsverandering minder snel gaat dan nu financieel is verwerkt. In deze fase is het van belang om richtinggevende uitspraken te krijgen zodat de uitwerkingen kunnen gaan plaatsvinden.

5 blz.8

Aanvullende bezuinigingen van het kabinet van ongeveer 4 miljard zouden tot gevolg CDA kunnen hebben dat Purmerend structureel 720.000 te kort komt. Is het dan niet verstandig om op voorhand daar rekening mee te houden. Bijvoorbeeld door dit bedrag te claimen binnen de maatregelen die genomen zouden kunnen worden ad 2.1 miljoen aanvullende keuzemogelijkheden?

Of het verstandig is of niet laten we graag over aan het oordeel van de raad, dat is geen technische afweging. Of de extra korting doorgaat is geen uitgemaakte zaak. In het akkoord tussen IPO/VNG en kabinet is begin dit jaar aangegeven dat bezien wordt of de gemeenten bij nieuwe krimp kunnen worden ontzien. Inmiddels is er een sociaal akkoord, waarmee het pakket aan nieuwe bezuinigingen voorlopig niet meer aan de orde is. In het najaar zal blijken of dit definitief is of niet. Indien er nieuwe kortingen komen ligt het wel in de reden om dan weer te gaan kijken naar de aanvullende keuzemogelijkheden die in de kadernota zijn opgenomen.

Pagina 1 van 18


VRAAG

6 nvt. De gemeente heeft meerdere verbonden partijen. In hoeverre dienen zij een (extra) Cie Algemene zaken

POLITIEKE Antwoord PARTIJ D66

besparing de komende jaren te realiseren? Graag een overzicht, per verbonden partij.

De volgende verbonden partijen zijn er: Veiligheidsregio (opgenomen in de besparingen oplopend naar zo'n 10%); GGD (2,5% vanaf 2014); Recreatieschappen Twiske en Landschap Waterland (geen nieuwe bezuinigingen); Baanstede (geen besparing ten gunste van de gemeente, maar voorkoming en terugdringing van het tekort dat optreedt als gevolg van de wijzigingen die vanuit het rijk worden doorgevoerd); ISW (opgenomen in de lijst aanvullende keuzemogelijkheden, in aansluiting op eerdere bezuiniging).

7 blz.39

p. 39/40 a) Welke taakstellingen/bezuinigingen waartoe in 2011/2012 is besloten, worden in de komende jaren (2014-2016) nog geëffectueerd of blijken zonder beëindiging van activiteiten niet mogelijk? b) In welke programma s (aub posten vanaf 100.000,00 benoemen) vallen deze bezuinigingen?

GroenLinks A. de bezuinigingen Sport-onderhoud en NME zijn concreet genoemd in het financieel perspectief als taakstellingen die niet kunnen plaatsvinden zonder het activiteiten niveau aan te passen of activiteiten deels te beëindigen. Daarnaast wordt de bezuiniging op de ambtelijke organisatie verder uitgewerkt en dit kan meerdere programma's raken. Het openstaande bedrag is opgenomen in programma 14 en loopt op tot 3 miljoen in 2016. Tevens is concreet in programma 1 opgenomen dat de formule van het klantcontactcentrum kan worden aangepast als er verder is gedigitaliseerd. Hiermee is een bedrag gemoeid van 75.000 in 2015 en 150.000 in 2016.

8 nvt.

Zijn de resultaten vanuit de jaarrekening 2012 ook meegenomen en geheel verwerkt?

D66

Bij de opstelling van de kadernota zijn alle structurele effecten verwerkt. Voor 2013 zijn er enkele zaken niet goed verwerkt. Voor meer informatie over deze effecten, zie de toelichting in de bijlage 'errata'.

9 nvt.

In hoeverre is naar maatregelen gekeken die eenmalige investeringen vergen (te dekken vanuit de algemene reserve) en structureel voordeel opleveren voor de begroting? Vergelijkbaar met de aanval op de bijstand of investeringen in energiebesparing e.d.

D66

Dit is in deze kadernota niet gedaan anders dan de investeringen voor het nieuwe werken. Deze investeringen vinden echter plaats conform het activa beleid. Dat betekent dat de rente en afschrijving terug komt in de exploitatie.

In hoeverre heeft men ambtelijk nog meer en andere maatregelen voorgelegd die nu niet in het overzicht zitten die aan de raad zijn aangeboden?

D66

Alle technisch uitvoerbare maatregelen zijn voorgelegd.

Ontwikkeling algemene reserve. De algemene reserve groeit tot 22 miljoen in 2017. Met een minimum van 15 miljoen algemene reserve. Betekent dit dat het bedrag boven de 15 miljoen te besteden is voor nieuw beleid of structurele uitgaven? Ontstaan er een problemen als in 2014 nog geen 15 miljoen algemene reserve is?

PvdA

Zoals u weet kan de algemene reserve nooit worden gebruikt voor structurele uitgaven. Het bedrag boven de 15 miljoen kan door de raad worden bestemd voor incidentele uitgaven. Zolang het groeipad naar minimaal 15 miljoen is geborgd is er technisch geen probleem bij een tijdelijk lager bedrag. Uiteindelijke beslist u hierover als raad.

12 blz.32/3 Bladzijde 32 en 36: 4b ontwikkelingen prijspeil/inflatie. Er wordt gesproken over een 6 jaarlijkse stijging van 256 t/m 2017 en in 2017 extra 300. Waarom wordt het getal van 2016 768 verdubbeld naar 1536 + 300 = 1.836. Graag uitleg over deze berekening of moet de berekening voor 2018 zijn: 768 + jaarlijkse stijging 256 + 300 extra = 1.324

CDA

Voor de jaren tot en met 2016 is in de programmabegroting rekeninggehouden met een stijging van 1%. Hier komt met de kadernota 2014 0,5 % bij. Het jaar 2017 is een nieuw jaar waarvoor nog geen prijsstijging is begroot en het jaar waarin de uitkering uit het gemeentefonds niet stijgt. Hierdoor zal binnen de beschikbare middelen de volledige prijsstijging moeten worden opgevangen. Voor 2018 is bij een prijsstijging van 1,5% ongeveer 1,1 miljoen ruimte nodig die deels kan worden gedekt uit het gemeentefonds, mits het gemeentefonds in dat jaar weer groeit voor inflatie.

10 nvt.

Financieel perspectief, Algemene reserve en inflatie, portefeuillehouder J. Krieger 11 blz.30

13 blz.36

p. 36 Correctie inflatiefactor onroerendezaakbelasting: Het verschil wordt in 2014 GroenLinks Zie hierboven. toegevoegd aan de ontwikkeling van de OZB opbrengst . Graag een nadere toelichting.

14 blz.42

5de bullet. Waarom wordt voor 2014 uitgegaan van een vrij forse indexering van 3 procent voor heffingen, leges en belastingen, terwijl daarentegen voor loonontwikkeling, prijs/inflatieontwikkeling, subsidies aan instellingen 1,5% indexatie geldt. Waarom hier dan ook niet 1.5%? Dat lijkt consequenter.

CDA

Dit is de afspraak die eerder is gemaakt met de raad. De stijging is gekoppeld aan de consumentenprijsindex.

Pagina 2 van 18


VRAAG


Ambtelijke organisatie, portefeuillehouder J. Krieger Cie Algemene zaken 15 blz.17

Blz 17: punt 3; Ambtelijke capaciteit; Van de huidige gemeentelijke organisatie is de inschatting dat een bedrag van 300.000 in 2015 oplopend naar 400.000 structureel vanaf 2016 ten laste gebracht kan worden van deze middelen; vraag: Waarop zijn deze bedragen gebaseerd?

VVD

Deze bedragen zijn gebaseerd op de aanname dat voor 4 fte de huidige inzet van de gemeente passend is binnen de taken die voortvloeien uit de transities.

16 blz.23

p. 23: ad 21: Vermindering beleidsinzet verkeer, bestemmingsplannen en groen: Wat is SP de relatie tussen beleidsinzet op bestemmingsplannen en het feit om als gemeente beleidslijnen niet meer voor te schrijven en of af te dwingen en het percentage sociale woningbouw?

De beleidsinzet m.b.t. het aspect "(percentage) sociale woningbouw" wordt geleverd door het organisatieonderdeel "wonen" en dat staat in principe los van hetgeen hier wordt bedoeld.

17 blz.07

Op blz. 7 in de aanbiedingsbrief staat dat er de komende jaren ongeveer 15% van de ambtelijke werkgelegenheid zal gaan verdwijnen. Vraag A. Hoe groot is het te verdwijnen aantal fte? Vraag B. Welk bezuinigingsbedrag is hiermee gemoeid? Vraag C. Is de mogelijke uitbreiding van taken, o.a. door de aankomende transities, hierin meegenomen?

Stadspartij

A. Het aantal fte is ongeveer 90. Het exacte aantal kan worden vastgesteld na afronding van alle verdere uitwerkingen. B. Globaal wordt hiermee 90 keer 60.000 bespaart. Omdat er nu geen sprake is van aanwijzing van functies wordt gerekend met een gemiddelde som aan personeelskosten. Deels komt deze besparing terecht in vermindering van kosten op producten die door de burgers wordt betaald en is er dus geen effect voor de algemene middelen. Daarnaast is de besparing ook nodig om de investeringen in het nieuwe werken te financieren. Nota bene in het aantal van 90 fte zit ook de eerder afgesproken taakstelling die nu verder is geconcretiseerd. De netto besparing voor de algemene middelen is daarom niet gelijk aan 90 keer 60.000. C. In de reductie van de ambtelijke werkgelegenheid is geen rekening gehouden met uitbreiding van taken anders dan dat deel van de huidige ambtelijke bezetting wordt toegerekend aan de uitbreiding van taken (voor 400.000). Extra werk door de transities zal worden bekostigd uit de over te dragen middelen.

18 blz.7

p. 7 Effect op ambtelijke organisatie. U stelt netto dat zo n vijftien procent van de ambtelijke werkgelegenheid de komende tijd gaat verdwijnen. Om hoeveel FTE s en om hoeveel personen gaat het van het totale aantal FTE s en personen op de salarislijst? Graag per programma de vermindering aangeven.

GroenLinks zie hierboven. Een concrete opgave per programma is er op dit moment niet.

19 blz.07

Hoeveel medewerkers vertrekken er en/of gaan met pensioen gemiddeld per jaar en welk deel van de 15% krimp kan dus wel via natuurlijk verloop opgevangen worden?

D66

20 blz.18

p. 18 Frictiekosten verkleining ambtelijke organisatie: Op dit moment is de omvang van de te maken frictiekosten niet goed te ramen, voorgesteld wordt om in het financieel kader uit te gaan van 1 miljoen in 2015 en 2016 . Frictiekosten zijn toch eenmalige kosten? Deze kunnen toch gedekt worden uit de algemene reserve?

GroenLinks Frictiekosten zijn inderdaad incidentele uitgaven die gedekt kunnen worden met een onttrekking aan de algemene reserve. Dit gebeurt ook. Door de frictiekosten te begroten verslechtert het resultaat van het betreffende jaar en wordt hierdoor minder aan de algemene reserve toegevoegd of wordt er onttrokken. Om de algemene reserve goed te kunnen volgen zijn de frictiekosten bewust opgevoerd met een bedrag, anders krijgt u een vertekend beeld van de werkelijke verwachting van de omvang van de algemene reserve.

21 blz.7

Blz. 7. De stad Purmerend is in de afgelopen periode veranderd van een stad in ontwikkeling naar een stad in beheer. Het realiseren van nieuwe initiatieven laten we aan anderen over. Vraag: Welke (groepen) personen c.q. organisaties heeft men op het oog? Wat is de eventuele rol van de gemeente bij de nieuwe initiatieven?

AOV

Het vertrek van medewerkers i.v.m. pensioen is tegenwoordig een keuze moment van de medewerker zelf. Dat betreft met name de keuze om eventueel eerder uit te treden dan de datum waarom het pensioen van kracht wordt. Daarnaast zal het niet zo zijn dat elke medewerker die vertrekt niet vervangen hoeft te worden. Een precieze inschatting is er om die reden nog niet. Ter indicatie op 1 januari 2013 waren er 78 medewerkers 60 jaar of ouder (exclusief de medewerkers van de brandweer en de griffie).

U kunt hierbij denken aan zowel projectontwikkelaars, corporaties, gesubsidieerde instellingen als burgers. De gemeente heeft hierbij de rol van kadersteller (welke ontwikkelingen willen we wel en niet), regisseur (kan helpen en adviseren bij het bijelkaar brengen van partijen) en facilitator (dienstverlening tegen vergoeding)

Pagina 3 van 18


VRAAG


22 blz.12 Ontwikkelingen blz. 12. Cie Algemene zaken

.. er is toenemende behoefte op een andere manier samen AOV te werken tussen afdelingen en teams en met organisaties. Vraag: Kunt u dit met een voorbeeld verduidelijken, waarbij sprake is dat de ambtelijke organisatie zich efficiënt en effectief opstelt?

Voorbeeld Jongerenloket. Afhankelijk van de problematiek van de jongeren wordt een diagnose gesteld door de verschillende teams van de gemeente en andere instellingen.

Ambtelijke organisatie - werkkostenregeling, portefeuillehouder J. Krieger 23 blz.18

punt 5 afbouw werkkosten. Wat is het totale bedrag van de werkkostenregelingen? Er wordt 100.000,- versobering voorgesteld. Hoe verhoudt dit bedrag zich tot het totaal beschikbare budget en de de te verminderen ambtelijke capaciteit?

PvdA

24 blz.18

Blz 18: 5. Afbouw werkkostenregeling: Het huidige niveau van de verstrekkingen is niet VVD per definitie luxe te noemen maar versobering is wel mogelijk. Gelet op de omvang van de bezuinigingstaakstelling wordt daarom voorgesteld om in overleg met de OR het pakket te versoberen. Daarbij geldt dat de financiële omvang van de versobering taakstellend wordt voorgesteld op structureel 100.000 en dat de concrete invulling wordt uitgewerkt in het overleg tussen de WOR-bestuurder, zijnde de algemeen directeur en de OR. Vraag: wat is het basis budget waarop deze 100.000 is gebaseerd?

Zie vraag 45. Als de ambtelijke capaciteit daalt, daalt daarmee ook de loonsom en de fiscale vrije ruimte. In de uitwerking van de werkkostenregeling zal deze dan ook deels flexibel worden ingevuld. De vermindering heeft geen invloed op het eindresultaat. De kosten (op basis 2011) t.l.v. de werkkostenregeling zijn 600.000. De vrije ruimte is 1,4% van de fiscale loonsom (incl. besparing op de eindheffing) en bedraagt 494.000. De overschrijding op de vrije ruimte is dan 106.000. Het te bezuinigen bedrag is bijna 17% van het totaal aan kosten dat onder de werkkostenregeling valt. Zie ook vraag 81.

Het nieuwe werken, portefeuillehouder J. Krieger 25 blz.30

Par. 5: Ontwikkeling Algemene reserve P. 30. Bij overzicht verloop algemene reserve SP in meerjaren perspectief staat bij onttrekking: doorloop huur Werkplein in 2015, 2016 en 2017, respectievelijk: 400.000, 400.000 en 200.000. Vanaf welke datum zal het pand niet meer door de gemeente worden gebruikt? Is er mogelijkheid indien het leeg komt te staan om zolang het pand zelf te verhuren of andere diensten daar onder te brengen?

De bedoeling is dat het pand vanaf 1 januari 2015 niet meer wordt gebruikt door de gemeente. De opbrengst is vanaf dat moment ook meegeteld en de frictiekosten van dubbele huur zijn begroot ten laste van de algemene reserve. Als dit afwijkt in de tijd dan neemt de opbrengst van het nieuwe werken af en ontstaat er langs die kant een beroep op middelen uit de algemene reserve. Er is theoretisch een mogelijkheid om het pand te verhuren dan wel de eigenaar te vragen dit te doen, maar de gelet op de kantorenmarkt schatten we deze kans in als klein. Wat niet weg neemt dat we wel willen proberen hier de frictiekosten te beperken. Voor de gemeente is er geen mogelijkheid om er zelf andere diensten in onder te brengen. De behoefte aan gemeentelijke huisvesting daalt vooral.

26 blz.30

Waarom loopt de huur van het werkplein nog door t/m 2017? Zijn er geen mogelijkheden om het contract eerder op te zeggen danwel af te kopen? Of zijn er mogelijkheden voor tijdelijke onderverhuur aan andere (maatschappelijke) organisaties?

D66

Omdat het contract tot en met 2017 loopt. Zie hierboven.

27 blz.12

Blz. 12. De voordelen die hiermee in andere organisaties zijn behaald willen we ook graag in Purmerend bereiken. Vraag: Kunt u enkele "andere organisaties" benoemen en aangeven welke voordelen ze hebben behaald. Is er hierbij geen sprake van een eventuele maatschappelijk gevoelde verschraling van het aanbod?

AOV

In het onderzoek ter voorbereiding zijn o.a. werkbezoeken afgelegd aan Zaanstad, Zwolle, Arnhem, Heerhugowaard, Hoogheemraadschap, Microsoft, Twijnstra&Gudde. Gemelde voordelen: Lelystad, Imagoverbetering bij de burgers. In Lelystad ervaart men dat Het Nieuwe Werken de kans biedt om van het gemeentehuis het "huis van de gemeente" te maken. Een plek waar burgers, bedrijven en instellingen welkom zijn en zich welkom voelen voor de dienstverlening aan één integraal loket. Zwolle, in Zwolle leert de ervaring dat door nieuwe en slimme(re) ICTO het werk dichter bij de burger verricht kan worden. Ze zijn daar minder gebonden aan het stadhuis waardoor meer ontmoetingen in de wijk ontstaan. Door andere organisaties gemelde voordelen zijn: aantrekkelijk werkgever, lager ziekteverzuim, duurzaamheid, besparing op huisvesting, efficiënter samenwerken.

Pagina 4 van 18


VRAAG

28 blz.12 p. 12 Hetzaken nieuwe werken: ´De voordelen die hiermee in andere organisaties zijn Cie Algemene

POLITIEKE Antwoord PARTIJ GroenLinks Zie hierboven.

behaald willen we ook graag in Purmerend bereiken.´ Graag een paar voorbeelden.

29 blz.13

Blz. 13. Daarbij vragen wij de instellingen om gebruik te maken van de beschikbare AOV ruimte in het stadhuis. Vraag: Welke instellingen heeft men op het oog? Welke bestemming krijgen de ruimtes van waaruit de instellingen thans hun activiteiten ontplooien?

We denken concreet aan instellingen die nu door de gemeente worden gesubsidieerd en instellingen die gelieerd zijn aan de overheidstaken. We denken daarbij niet aan de ruimtes waar activiteiten worden aangeboden aan andere instellingen en burgers maar aan de "kantoor"-functies. De ruimtes die leegkomen kunnen worden afgestoten of verhuurd aan andere organisaties.

30 blz.17

Op blz. 17 wordt gesproken van een krediet van 7,8 miljoen voor investering in het nieuwe werken A. Is er een uitgewerkt plan voor de ontwikkeling van dit proces naar het nieuwe werken? B. Zo ja, krijgt de raad dit plan ter inzage voor de behandeling van de kadernota? C. Zo nee, wanneer krijgt de raad informatie over de wijze inzet van het eventueel verstrekte krediet?

De raad krijgt een afzonderlijke raadsvoordracht voor het nieuwe werken met als voorstel het benodigde krediet beschikbaar te stellen. Deze voordracht wordt voor de behandeling van de kadernota aangeboden. Dit voorstel is de gelegenheid om ook te spreken over de concrete uitwerkingen nu en in het vervolg traject.

31 blz.17

Met Het Nieuwe Werken kan volstaan worden met minder werkplekken e.d. Betekent D66 dit dat medewerkers van andere locaties naar het gemeentehuis gaan en/of dat er leegstand in de gemeentehuis ontstaat? Wordt dan ruimte in het gemeentehuis verhuurt tegen kostprijs aan andere organisaties of wordt op een andere wijze de huur berekend?

Het betekent dat de medewerkers die nu in het Werkplein aan de Waterlandlaan zijn gehuisvest overkomen en dat er verhuurbare ruimte beschikbaar komt. De verhuurprijs zal gerelateerd worden aan de actuele marktprijs (dat is lager dan de kostprijs) en facilitaire dienstverlening tegen kostprijs.

32 blz.17

Par.4: Keuzes. P. 17: bij 4. Het nieuwe werken: er wordt iets gezegd over de noodzaak SP om te investeren in moderne ICT. De laatste jaren is al heel veel geïnvesteerd op dat gebied. De SP vraagt zich af hoeveel er tot nu geïnvesteerd is en hoeveel het tot nu toe heeft opgeleverd.(Dimpact)

De ICT begroting (incl. personeel en het lidmaatschap van Dimpact) is ca 6,4 mln. Ca 2 mln wordt er per jaar geïnvesteerd in hardware, software en beveiliging. De opbrengsten zijn verspreid over elk werkveld, elk programma. Omgekeerd, zonder ICT is werken onmogelijk geworden. Wij hebben geen uitputtend overzicht van de opbrengsten van de ICT investeringen. Sommige investeringen hebben ons nog niet de beoogde voordelen gegeven (bijvoorbeeld Dimpact), maar andere wel (bijvoorbeeld digitalisering facturen, pinnen op de betaalautomaat bij parkeren, digitaal afspraken maken en we kopen al 1,3 miljoen A4-tjes per jaar minder in dan in 2011).

33 blz.17

Laatse alinea. Voor de aanpassingen is een krediet nodig van 7,8 milj. Wat is de onderbouwing van deze 7,8 miljoen? Waar is het krediet voor nodig?

PvdA

Globale onderbouwing: Huisvesting, verbouw Informatievoorziening 1,7 miljoen

D66

Nee, de gemeente Beemster heeft een eigen traject waarin bepaald wordt voor welk bedrag besparingen moeten worden behaald. Bij de overdracht van personeel wordt rekening gehouden met de omvang van de taken en de bekostiging van deze taken door Beemster. Daarbij kan er sprake zijn van personeel dat niet overgaat naar Purmerend en waarvoor Beemster de verantwoordelijkheid houdt. Er is op dit moment geen nader gevolg voor Purmerend te duiden.

Stadspartij

4,9 miljoen; Facilitair, inrichting

1,2 miljoen;

Samenwerking, portefeuillehouder J. Krieger 34 blz.07

Gaat de gemeente Beemster ook uit van 15% vermindering van het ambtelijke apparaat en indien dit niet het geval is, wat zijn de gevolgen?

35 blz.18

6. Vermindering ambtelijke organisatie bovenop het nieuwe werken. Blz. 18 Hoe hoog Stadspartij is het structurele voordeel, in euro s, wat de ambtelijke samenwerking met de Beemster oplevert.

Op dit moment wordt gerekend met een voordeel van 125.000 in de huisvestingskosten doordat taken voor Beemster in het stadshuis uitgevoerd gaan worden. Dit voordeel maakt onderdeel uit van de besparing "het nieuwe werken". Daarnaast is er concreet gerekend met een voordeel van 200.000 als bijdrage in de aansturing van het personeel dat de taken voor Beemster uitvoert zonder dat hiervoor in Purmerend extra management wordt aangesteld.

Pagina 5 van 18


VRAAG

36 blz.18 In hoeverre zijn de beoogde besparingen dankzij samenwerking met de gemeente Cie Algemene zaken

POLITIEKE Antwoord PARTIJ D66

Beemster nu in de begroting verwerkt? Kunt u de verwevenheid tussen de gemeenten Purmerend en Beemster wat betreft ambtelijke samenvoeging verder uitwerken. Met name voor het deel van de bezuinigingen op de ambtelijke organisatie.

37 blz.11

p. 11 Is er andere gemeenten dan Beemster waarmee verregaande samenwerking wordt besproken?

38 nvt.

In hoeverre wordt (op onderdelen) gekeken naar meer mogelijkheden van ambtelijke D66 samenwerking met andere gemeenten in de regio en/of gemeenten in Noord-Holland?

Zie hierboven. De verwevenheid tussen Purmerend en Beemster zal groter worden door de ambtelijke samenvoeging. Na afronding van de opdracht om de omvang van de taken te bepalen die Purmerend voor Beemster gaat uitvoeren, en daaraan gekoppeld de benodigde ambtelijke formatie, is concreter te maken op welke taak de samenvoeging leidt tot verdere besparingen. Waar het gaat om bezuinigingen is straks Beemster een aparte opdrachtgever aan de ambtelijke organisatie. Dat geldt dus ook voor de omvang waarin de organisatie werkt voor Beemster.

GroenLinks Als u met verregaande samenwerking doelt op overname van de gehele ambtelijke dienstverlening, dan is er geen andere gemeente waarmee gesproken wordt. De gemeente kijkt continue naar mogelijkheden van samenwerking. Veel betreft dat ambtelijke afstemming van kennis en standpunten als normaal onderdeel van de werkzaamheden. Daarnaast wordt met een open opstelling gekeken naar de mogelijkheden om invulling te geven aan de wens van omliggende gemeenten om gebruik te maken van de Purmerendse voorzieningen. Concreet wordt tussen de Zaanstreek/Waterlandse gemeenten gekeken naar de mogelijkheden bij de nieuwe taken (de transities) en de de mogelijkheden om de milieustraat open te stellen voor inwoners van enkele omliggende gemeenten.

Tariefsdifferenttiatie balieproducten, portefeuillehouder R. Helm 39 blz.19

Op pg. 19 stelt u voor om eventueel over te gaan tot tariefsdifferentiatie waarbij de balieproducten iets duurder, digitale producten iets goedkoper worden gemaakt. Gaat u er dan in beide gevallen wel uit van kostendekkendheid? Is het ook wettelijk toegestaan om voor hetzelfde product de burger verschillende tarieven voor te rekenen?

SP

Ja, wij gaan in beide gevallen uit van kostendekkendheid. Het is toegestaan om voor hetzelfde product verschillende tarieven te vragen om reden van dienstverlening en gemaakte kosten.

Opbrengst Wabo-leges, parkeertarieven, portefeuillehouder J. Krieger 40 blz.32

Bij B: Structurele effecten .2012 Ad 1: Legesopbrengsten WABO onderdeel bouwen, staat vanaf 2014 niets ingevuld. Waarom. Worden er geen inkomsten verwacht? Waarom staat er 500.000 voor 2013?

SP

Voor het jaar 2013 is een tekort van 550.000 opgenomen als verwacht verschil tussen de opbrengsten van de leges en de kosten die worden gemaakt. Omdat de egalisatiereserve Leges Wabo in 2012 volledig is benut komt dit nadeel ten laste van de algemene middelen. Voor 2014 is de inzet om de kosten voldoende te kunnen verlagen zodat er geen verschil tussen de opbrengsten en de kosten is dat ten laste van de algemene middelen moet worden gebracht.

41 blz.37

p.37: Er ontbreekt een woord in de zin bij B1.Leges opbrengst, onderdeel bouwen. Echter voor deze jaren om de gemeentelijk ?? gehandhaafd. De zin is hierdoor niet te begrijpen. Wat moet er staan?

SP

het ontbrekende woord is "kosten".

42 blz.27

p. 27 Indexering parkeertarieven. U stelt: Als de parkeertarieven worden gekoppeld aan de inflatie dan worden de uurtarieven om de twee jaar verhoogd met 0,10 . Waarom geen jaarlijkse (geleidelijke) verhoging?

GroenLinks De minimum inworp in de parkeerautomaten is 0,10. Het uur- en dagtarief moet bestaan uit een veelvoud hiervan. De tarieven jaarlijks verhogen met 0,10 kan, maar betekent dat de tarieven sterker toenemen dan op basis van indexering nodig is.

43 blz.38

Wat is de reden dat er 30% minder naheffingsaanslagen opgelegd konden worden? D66 Koopt men nu vaker netjes een kaartje of is er minder gehandhaafd? Welk deel van de 145.000,- wordt hierdoor verklaard?

Er is sprake van een foutieve weergave in de conceptbegroting. Het aantal naheffingsaanslagen is gedaald met 8% tov de begroting. En 30% minder dan in 2011. Door de opkomst van het belparkeren is het naleefgedrag verbeterd. Daarnaast is het aantal bezoekers van het centrum afgenomen en daarmee ook het aantal naheffingsaanslagen dat kon worden opgelegd. De inkomsten uit naheffingsaanslagen waren 40.000 euro lager dan begroot. De totale daling van de inkomsten met 145.000 euro wordt hier voor 28 % door verklaard.

Pagina 6 van 18


VRAAG


Buurttoezicht, portefeuillehouder Cie Algemene zaken D. Bijl 44 blz.26

Par. 4: Keuzes. P. 26: Wanneer wordt het project Buurtoezicht voor het eerst geëvalueerd?

SP

45 blz.26

Nieuwe structurele uitgaven. Op blz. 26 onder aanvullende maatregelen staat dat er op Stadspartij de middelen van team buurttoezicht in 2016 en 2017 150.000 euro kan worden bezuinigd A. Hoe kan er nu al worden aangegeven dat er op kan worden bezuinigd als er nog geen evaluatie heeft plaatsgevonden? B. Is het college er van verzekerd dat dit geld kan worden bezuinigd en daardoor geld oplevert als de neveneffecten op het afschaffen van team Buurttoezicht nog niet bekend zijn?

Evaluatie van het project buurttoezicht is gepland eind 2014. A: Het is een keuze (na evaluatie) of de activiteiten van het team buurttoezicht na 2015 worden voortgezet of niet. Wanneer deze activiteiten worden voortgezet, is hiervoor een bedrag van 150.000 euro per jaar nodig. Evaluatie vindt plaats eind 2014. B: Na 2015 zijn geen middelen voor deze taak meer geraamd. De financiële neveneffecten van het beëindigen van deze taak zullen moeten blijken.

Digitale dienstverlening, portefeuillehouder R. Helm 46 blz.24

p. 24 Digitaal verspreiden of aanbieden van publicaties zoals Purmerend Totaal en wijkkranten. Hoe bereikt u burgers die niet (kunnen) deelnemen aan de digitale wereld?

GroenLinks De weekbladen die huis aan huis worden verspreid is het enige dat overblijft als men helemaal niet deelneemt aan de "digitale wereld".

47 blz.24

25 en26. Digitaal verspreiden van publicaties inclusie Purmerend totaal en de wijkkranten. Op blz. 24 wordt gesteld dat publicaties, Purmerend totaal en de wijkkranten digitaal verspreid gaan worden. Is er bekend hoeveel inwoners er op bij deze wijze van verspreiding verstoken blijven van informatie die via deze publicaties worden verstrekt?

Stadspartij

48 blz.19

Dienstverlening digitaal. Wordt hier nog gedacht aan mensen die niet digitaal kunnen PvdA werken? Is ten aanzien van de haalbaarheid van dit onderdeel rekening gehouden met de recente problemen en aanstaande ontwikkelingen op het gebied van digitale dienstverlening?

Jazeker. Wij zullen in de uitwerking van deze keuze rekening houden met de groep burgers die niet digitaal kan werken. Bij deze keuze is het belangrijk dat de juiste digitale middelen beschikbaar zijn en komen. Dit wordt meegenomen bij de uitwerking van deze keuze.

49 blz.19

kanaalsturing. Het klantcontactcentrum is bereikbaar voor het gesprek met burgers. PvdA Een paar zinnen later staat dat het gebruik van telefoon wordt terug gedrongen. Kan dit verder genuanceerd worden?

Telefonische dienstverlening zal nodig blijven, maar het is heel goed mogelijk om bepaalde standaardinformatie voornamelijk digitaal te verstrekken en bepaalde eenvoudige aanvragen voornamelijk digitaal te ontvangen, bijvoorbeeld grofvuilmeldingen. Daardoor zal het gebruik van het telefoniekanaal afnemen.

50 blz.6

Op dezelfde bladzijde . één op één contact met inwoners doen wij alleen als het niet AOV anders kan, of wanneer dat echt efficiënter is. Vraag: Kunt u dit toelichten met een voorbeeld?

Eén op één contact als het niet anders kan: wetten verplichten ons soms tot persoonlijk contact, bijvoorbeeld bij identiteitscontrole bij aanvragen en verstrekken van paspoorten (paspoortwet). Bij het bijv. behandelen van aanvragen voor zorgvoorzieningen is een gesprek om de situatie in beeld te krijgen efficiënter dan een papieren indicatiestelling (keukentafelgesprekken).

51 blz.19

Pg. 19 met betrekking tot het voornemen om over te stappen op gehele digitalisering van gemeentelijke informatie/ berichten die nu via Purmerend Totaal en andere kanalen worden verspreid, waarin ook bouwvergunningen enz. worden vermeld, vragen wij ons af of dit wettelijk gezien toegestaan is?

Aan wettelijke vereisten zal de gemeente altijd blijven voldoen. Gemeenten mogen nu al veel digitaal, zoals bv. de omgevingsvergunning, waaronder de bouwvergunning hangt.

SP

Dit aantal is ons niet bekend. Waar nodig zal voor essentiele informatie teruggevallen moeten worden op de weekbladen die huis aan huis worden verspreidt. Zie ook in dit verband het antwoord op de vraag hierboven.

Pagina 7 van 18


VRAAG

52 blz 6 In de aanbevelingsbrief blz. 6 staat Cie Algemene zaken

.. een toename van de digitale dienstverlening van de gemeente, op een andere leest geschoeid. Vraag: Wat wordt bedoeld met "andere leest". Is dit alleen een bezuinigingsmaatregel of wordt hiermee ook een efficiëntere dienstverlening nagestreefd?

POLITIEKE Antwoord PARTIJ AOV

Het is niet alleen een bezuinigingsmaatregel, het is inderdaad ook een efficiëntere dienstverlening. Zowel voor de gemeente als voor de burger. De dienstverlening van de gemeente kan eenvoudiger en sneller doordat minder zaken ter plekke worden verteld en moeten worden vastgelegd, of dat de burger direct kan zien dat de dienstverlening plaatsvindt op het gewenste tijdstip (bijvoorbeeld het in de toekomst digitaal vragen om grofvuil op te halen en daarbij te zien op welke dag dat kan gaan plaatsvinden)

53 blz.19

Voorgesteld wordt om meer dienstverlening digitaal te laten verlopen. Verder worden D66 nog andere maatregelen genoemd om de dienstverlening efficiënter te laten verlopen (o.a. processen automatiseren, KCC efficiënter, kanaalsturing). Tegelijk blijkt Dimpact niet het gewenste effect te hebben. In hoeverre denkt men de genoemde besparingen nu wel te gaan halen? Hoeveel moet er in ICT bijelkaar hiervoor geïnvesteerd worden om uiteindelijk de 45.000 aan besparing te realiseren?

We denken de genoemde besparingen allemaal te kunnen halen. Naar de aard van de kadernota is er nu sprake van een eerste uitwerking waarbij te maken keuzes zijn gekoppeld aan verwachte besparingen. In de uitwerking kunnen daarbij zowel voordelige als nadelige afwijkingen bij optreden. Er is op dit moment geen directe koppeling te maken tussen de genoemde besparing van 45.000. De besparing is onderdeel van een groter geheel waarbij ook de eerder al vastgelegde toekomstige besparing op het klantcontactcentrum in samenhang met verdere digitalisering moet worden betrokken.

54 blz.19

8. Alle dienstverlening digitaal. Is bij de gemeente bekend welk deel van de bevolking niet meer bereikt kan worden als alle dienstverlening digitaal wordt? Kunt u dat specificeren naar leeftijd? Bv jonger dan 65, 65 t/m74 en 75 jaar en ouder. 50 % van de leden (gemiddelde leeftijd 76 jaar) van ouderenbond PCOB heeft geen computer. Hoe gaat de gemeente er voor zorgen dat deze groep burgers ook in de toekomst gebruik kunnen blijven maken van gemeentelijke diensten?

In 2010 had 92% van de Purmerenders toegang tot internet, in Nederland was dat 94 %. Dit ligt dicht bij elkaar. De landelijke percentages per leeftijdscategorie in 2012 (bron CBS) zijn daarom ook te gebruiken voor Purmerend: - 12-25 jaar: 99% - 25-45 jaar: 99% - 45-65 jaar: 95% - 65-75 jaar: 81 % - 75 jaar en ouder: niet gemeten Ook telefonische dienstverlening zal nodig blijven en één op één contact als het niet anders kan: wetten verplichten ons soms tot persoonlijk contact (bv. identiteitscontrole; paspoortwet). Bij bijv. aanvragen voor zorgvoorzieningen is een 'keukentafelgesprek' wellicht efficiënter. Wij zullen in de uitwerking van deze keuze rekening houden met de groep burgers die niet digitaal kan werken.

CDA

Meerjarige vergunningen, portefeuillehouder J. Krieger 55 nvt.

In hoeverre is het mogelijk om vergunningen die nu voor één jaar worden verstrekt om D66 die voor twee of meer jaren te verstrekken? Denk aan evenementen- en parkeervergunningen.

Hierop is geen eenduidig antwoord te geven. Momenteel worden de mogelijkheden onderzocht. De tendens is om de vergunningverlening te vereenvoudigen en ook de duur meerjarig te maken (bijvoorbeeld bij de Sinterklaasintocht of collectes) of om het mogelijk te maken te volstaan met een melding.

Budgetten Griffie, Raad en College, portefeuillehouder D. Bijl 56 blz.25

Par. 4: keuzes: p. 25.Griffie en Raad.Wat is het huidige budget voor de Raad?Wat is het huidige budget voor de Griffie?Wat is het huidige budget voor het college?

SP

De begrote budgetten 2014 zijn als volgt: Raad

1.213.000, Griffie

791.000 en College

870.000

57 blz.25

p. 25 Budgetten van de griffie en de raad. Wat zijn de jaarlijkse kosten van de wekelijkse publicatie van Raadsnieuws in het Purmerends Nieuwsblad?

GroenLinks Deze kosten bedroegen in 2011 en 2012 gemiddeld 20.000 per jaar (inclusief kosten publiciteit voor de trajecten verkeer binnenstad en duurzaam Purmerend)

Milieutoezicht, portefeuillehouder R. Helm

Pagina 8 van 18


VRAAG

58 nvt. U voorzietzaken meer klachten en meldingen vanwege het feit dat het college wil overgaan Cie Algemene


tot verminderingen van het onderhoud van de fysieke leefomgeving. Kunt u ook aangeven wat deze stijging van meldingen en klachten in financiele zin teweeg brengen?

SP

Zoals eerder vermeld, hopen wij dat de stijging van het aantal meldingen en klachten beperkt kan blijven door een breed communicatietraject. Overigens heeft een onlangs gepubliceerd landelijk onderzoek uitgewezen dat de toename beperkt blijft. Mochten er toch meer klachten op dit terrein komen, dan zullen we deze steeds vaker met een gemotiveerd 'neen' moeten afdoen.

59 blz.20

10. Klachten leefomgeving. Op blz. 20 wordt voorgesteld alleen meldingen van burgers Stadspartij met veiligheidsrisico s af te gaan handelen. Vraag A. Wat verstaat het college onder meldingen met veiligheidsrisico? Vraag B. Wat moeten we daarvanuit zien als nieuwe taak voor de burgers?

A: meldingen die betrekking hebben op zaken die een direct gevaar op kunnen leveren voor de veiligheid, zoals brandgevaar, verkeersonveilige situaties en gevaarlijke overlast / vernieling door. B: Burgers zullen elkaar moeten aanspreken op verkeerd gedrag en zullen vaker zelf zorg moeten dragen voor het voorkomen en oplossen van overlast.

60 blz.20

p. 20 Klachten leefomgeving. De inzet is gericht op het bewust maken van de burgers GroenLinks Het is het plan om wijkgerichte controleprojecten uit te voeren, waarin burgers en instanties als van hun eigen mogelijkheden door middel van wijkgerichte controle in plaats van woningcooperaties, winkeliersverenigingen en wijkkerngroepen, actief worden betrokken en bewust worden individuele klachtbehandeling.´ Graag een toelichting op deze zin. gemaakt van hun mogelijkheden om overlast te voorkomen danwel te (laten) beeindigen.

61 blz.20

p. 20 Klachten leefomgeving. U stelt dat problemen tussen burgers bij voorkeur GroenLinks De opbrengst is gebaseerd op een vermindering van de ambtelijke inzet. onderling worden opgelost. Waarop is opbrengst vanaf 2016 van 76.000 gebaseerd?

62 blz.20

ten aanzien van 'klachten leefomgeving': burgers moeten meer zelf doen. Kunt u een (of meer) voorbeeld(en) geven van een klacht ten aanzien van de leefomgeving die de burger in de toekomst zelf zal moeten oplossen?

PvdA

63 blz.20

p. 20 Klachten leefomgeving. Kunt u een voorbeeld geven van iets wat burgers straks zelf moeten oplossen wat nu nog door de gemeente wordt gedaan? (wat verandert er concreet als deze maatregel doorgang vindt?)

GroenLinks Zie hierboven.

Voorbeelden van klachten ten aanzien van de leefomgeving die de burger in de toekomst zelf moeten oplossen betreffen bijvoorbeeld klachten op het gebied van zwerfvuil en onkruidgroei op de verharding.

Klachtenleefomgeving, portefeuillehouder R. Helm 64 blz.19

p. 19 Leidt minder milieutoezicht niet tot meer overtredingen van de wet? Wordt de besparing van minder toezicht niet juist een uitbreiding op de handhaving?

GroenLinks Het moet blijken of sprake zal zijn van meer overtredingen. Verreweg de meeste overtredingen komen pas aan het licht bij controlebezoeken. Dientengevolge zal uitbreiding van de handhaving niet zozeer aan de orde zijn. Daarnaast zal de digitale informatievoorziening worden verbeterd. Hierdoor kunnen ondernemers de regels waaraan zij moeten voldoen beter vinden.

65 blz.20

4: Keuzes. p. 20 ad 9. Minder milieutoezicht: wordt gesproken over niet Wm- plichtige SP bedrijven: wat zijn dat voor bedrijven? Om hoeveel bedrijven gaat het? Hoe vaak gebeurt het dat dit soort bedrijven worden bekeurd? (percentages).

Het betreft bedrijven die niet onder de werking van de Wet milieubeheer (Wm) vallen, bijvoorbeeld kleine kantoren, kleine winkels, scholen en zorgcentra. Het gaat om 624 bedrijven. De gemeente kan bestuursrechtelijk tegen deze bedrijven optreden (bv dmv een waarschuwing, dwangsom of bestuursdwang). Wanneer blijkt dat deze bedrijven activiteiten ontplooien die onder de Wm vallen, en dus meer milieubelastend zijn, worden zij gesommeerd een melding te doen in het kader van deze wet of een vergunning aan te vragen en aan de regels van de Wm te voldoen. Hier is enkele malen per jaar sprake van.

66 blz.7

Blz 7 - 2e dot: We handhaven minder waarbij wij een minimaalcontrole niveau accepteren; vraag: waarop handhaven we minder?

Er worden minder bedrijfcontroles op het gebied van milieu uitgevoerd, er wordt minder toezicht gehouden in de openbare ruimte en het markttoezicht wordt beperkt.

67 blz.20

Op pg. 20 stelt u te willen bezuinigen op milieutoezicht, maar niet te willen bezuinigen SP op de handhaving van hennepteelt, wat zijn de kosten op jaarbasis met betrekking tot handhaving van hennepteelt?

VVD

Hiermee is op jaarbasis ca 345 uur gemoeid. De kosten daarvan bedragen ca 23.500 euro (incl overhead). Deze kosten worden verhaald op de daders.

Pagina 9 van 18


VRAAG

68 blz.20 tav 'minder milieutoezicht' en 'minder toezicht markten': Cie Algemene zaken

POLITIEKE Antwoord PARTIJ PvdA

Nee, er wordt niet verwacht dat meer handhaving nodig is. Er zal worden ingezet op het bewustmaken van burgers van eigen mogelijkheden om overlast tegen te gaan. Voorbeelden klachten leefomgeving: de burger zal straks zelf buurtgenoten moeten aanspreken wanneer een caravan langer dan 3 dagen in de straat wordt gestald; de burger zal zelf mensen moeten aanspreken die afval in het plantsoen gooien.

SP

Vermogen betreft in dit geval het eigen vermogen van de stadsverwarming Purmerend dat door de gemeente beschikbaar is gesteld. De vergoeding hierover in de vorm van een vast bedrag, of dividend is de zogenaamde vermogensvergoeding. In dit geval ging het om het deel van de vergoeding dat Purmerend wenst te ontvangen onafhankelijk van de omvang van de winst.

SP

De laatstste tranche van Baanstee Noord omvat ca. 28 ha. uitgeefbare grond ten behoeve van bedijven. Indien deze gronden niet worden ontwikkeld dan is het saldo van de grondexploitatie Baanstee Noord, tegen Netto Contante Waarde (NCW) ca. 6.2 miljoen negatief. In de huidige berekeningen is dit saldo ca. 15 miljoen positief. Als er wel wordt ontwikkeld, maar de gronden worden niet verkocht dan bedraagt het negatieve saldo van de grondexploitatie Baanstee Noord ca. 17.8 miljoen negatief.

handhaving op gebied van milieutoezicht wordt niet verminderd, aldus de toelichting. Zal niet juist een vermeerdering van handhaving noodzakelijk zijn, gelet op het feit dat (aldus de toelichting) meer klachten verwacht worden? Is met die omstandigheid rekening gehouden in de verwachte besparing? Hetzelfde geldt voor het verminderde toezicht op markten.

Stadsverwarming, portefeuillehouder B. Daan 69 blz.32

Par.6: financieel perspectief: p. 32. Par.6: financieel perspectief: p. 32.3.a: SVP: geen vermogensvergoeding. Daar staat vanaf 2013 ieder jaar 700.000.Wat wordt hier precies mee bedoeld?

Cie SOB Baanstee Noord, portefeuillehouder B. Daan 70 nvt.

Algemene vragen ter ondersteuning van de voorbereiding op de behandeling van de Kadernota: - Welk verlies zou Purmerend lijden als de laatste tranche van Baanstee Noord niet wordt ontwikkeld? - Wat zou het verlies zijn als het wel wordt ontwikkeld maar het komt nooit tot verkoop van de grond?

Onderhoud openbare ruimte, portefeuillehouder R. Helm 71 blz.15

01 onderhoud door de afdeling Uitvoering.Voorgesteld wordt de beeldkwaliteit naar CDA niveau C te versoberen = verslechteren. Gebleken is dat burgers zeer hechten aan veiligheid en een net en schoon leefmilieu. Een te laag onderhoudsniveau werkt verloedering, nog meer vervuiling en vandalisme in de hand. Ergo, zullen de kosten om dat te bestrijden, stijgen. De vraag doet zich dan voor: is dit dan een werkelijke bezuiniging?

Forse bezuinigingen op het gebied van de openbare ruimte (schoon, heel en veilig) zullen merkbaar zijn doordat Purmerend er minder schoon uit komt te zien. Er is niet uitgegaan van meer bestrijding van vervuiling en vandalisme. Er wordt wel ingezet op een sterkere bewonersparticipatie.

72 blz.15

Onderhoud openbare ruimte. Gesteld wordt dat in de praktijk de beeldkwaliteit over de CDA hele linie versoberd is naar niveau C. Signalen bereiken ons dat burgers dit nauwelijks acceptabel vinden. Ook is bekend dat slecht onderhoud van de openbare ruimte een negatief effect heeft op de huizenprijs. Is het burgers toegestaan in eigen beheer bij te dragen aan het schoon houden van de openbare weg? Zo ja, is de gemeente dan ook bereid de inzet van burgers te stimuleren? Vervolg vraag: Zouden burgers bij onderhoud van de openbare weg round-up mogen gebruiken?

Intiatieven van burgers om in eigen beheer bij te dragen aan het schoonhouden van de openbare ruimte rond hun woningen zullen zeker verder worden gestimuleerd en gebeuren al enige jaren. Dit zal dan ook deel uitmaken van het nog te volgen communicatietraject. Ten aanzien van het door burgers gebruiken van vormen van RoundUp kan gesteld worden dat in het voorliggende wetsontwerp alleen maar sprake is van het verbieden van RoundUp door proffessionele gebruikers per 1 januari 2018. Een verbod op het gebruik door burgers maakt geen deel uit van de regelgeving.

73 blz.15

Onderhoud openbare ruimte. Gaarne een paar foto s leveren van kwaliteitsniveau B en PvdA C (CROW)

De betreffende foto's hebben deel uit gemaakt van de presentatie zoals deze de afgelopen jaren aan u is gegeven. Op http://www.crow.nl/kwaliteitscatalogus wordt een uitleg gegeven over beeldkwaliteiten.

Pagina 10 van 18


VRAAG

74 blz.15 p. 15 Op zaken welke wijze hebben burgers invloed op de gewenste beeldkwaliteit van het Cie Algemene onderhoud in de openbare ruimte?

POLITIEKE Antwoord PARTIJ GroenLinks De budgetten voor het onderhoud in de openbare ruimte worden, op basis van de gegeven beeldkwaliteit, ter beschikking gesteld door de Gemeenteraad (budgetrecht). Onderdeel van het traject om burgers meer te laten participeren is ook door hen meer invloed te laten uitoefenen in hun eigen buurt.

75 blz.21

15. Minder schoon op straat, Op blz. 21 nummer Vraag A. Hoeveel veegmachines worden er door de gemeente ingehuurd? Vraag B. Heeft de gemeente zelf veegmachines in bezit? Vraag C. Zo ja, kan door effectievere inzet van de eigen veegmachines het negatieve effect voor de buitenruimte worden verminderd? Vraag D. Wordt de inzet van de poepzuiger betaald vanuit de hondenbelasting? Vraag E. Hoe hoog is het percentage vanuit de hondenbelasting dat jaarlijks wordt besteed aan het hondenbeleid? Vraag F. Wordt de opgezogen hondenontlasting gewogen en zo ja hoeveel kilo hondenontlasting wordt er jaarlijks door de poepzuiger opgehaald?

Stadspartij

A. Het bezuinigingsbedrag voor de inhuur van veegmachines van derden bedraagt 160.000 op jaarbasis. Afhankelijk van de beschikbaarheid en de aanbestedingsresultaten wordt dit budget gebruikt voor de inhuur van veegmachines. Bovendien zijn er zowel grote, middelgrote en kleine veegmachines. B. De gemeente heeft zelf 4 veegmachines; 1 grote voor de doorgaande routes, twee middelgrote voor in de wijken en een kleine voor de fietspaden. C. De eigen machines worden efficient ingezet. D. Hondenbelasting is een algemeen dekkingsmiddel. De kosten van het hondenbeleid zijn wel vergeleken met de inkomsten uit de hondenbelasting. Deze vergelijking is opgenomen in de evaluatie hondenbeleid zoals deze op 17 januari door de cie SOB is behandeld. E. Zie antwoord op vraag D. F. De opdracht aan Baanstede betreft de inzet in uren en de opgegeven routering. Weging vindt daarbij niet plaats.

76 blz.21

Op wegen wordt 4 ton bezuinigd en alleen gerepareerd bij acuut gevaar. Wat is de hoogte van de extra financiële risico;s die de gemeente neemt bij dit voornemen?

D66

Er is juist gekozen voor een tijdelijke bezuiniging op elementen en niet op asfalt, omdat daarbij dan geen sprake is van onomkeerbare schade. Omdat gevaarzetting deel uit maakt van de beslissing of er wel of niet wordt overgegaan tot repareren blijven de financiële risico's beperkt.

77 blz.21

Er worden maatregelen voorgesteld m.b.t. minder schoon op straat. Zijn hierin de mogelijke extra kosten i.v.m. meer meldingen en klachten meegenomen? Is meegenomen het nadelig effect bij Baanstede als de poepzuiger stopt? Is meegenomen de meerkosten van het opruimen van zwerfvuil voordat gesnoeid en gemaaid kan worden?

D66

Acceptatie van een minder schoon uiterlijk van de openbare ruimte door de bevolking moet gepaard gaan met uitgebreide communicatie. Extra kosten i.v.m. meer meldingen en klachten blijven dan ook beperkt tot het verkopen van 'neen'. Het, mogelijke, nadelige effect van het stoppen van de poepzuiger door Baanstede is nog niet meegenomen. Ook is er geen rekening gehouden met meerkosten voor het opruimen van zwerfvuil omdat dit zou betekenen dat bezuinigingen op één taak weer worden ingevuld door meerwerk op een andere taak. Acceptatie dat alles minder schoon wordt is het enige effect.

78 blz.21

15 Minder schoon op straat. Hoeveel geld wordt er opgehaald met honden belasting? Hoeveel geld wordt er opgehaald met honden belasting?Moet de opbrengst van de honden belasting ook aan honden voorzieningen worden uitgegeven?

PvdA

Verwezen wordt naar de evaluatie hondenbeleid zoals deze op 17 januari in de commissie SOB is besproken. Mede door de daarin opgenomen opstelling voldoen wij aan de voorwaarden zoals genoemd in betreffende uitspraak van het Hof in 's -Hertogenbosch.

79 blz.21

p. 21, p. 22 Minder onderhoud kunstwerken, wegen en groen; Uitstel GroenLinks Minder onderhoud aan kunstwerken, wegen en groen leidt niet tot extra kosten. Bij het doorschuiven van vervangingsinvesteringen beschoeiingen; Uitstel vervangingsinvesteringen vervangingsinvesteringen is sprake van een incidentele besparing op de kapitaallasten. De betreffende kunstwerken. Er wordt voorgesteld een aantal zaken op te schuiven naar de toekomst. vervangingen zullen vanaf 2018 'ingehaald' moeten worden. Zullen er dan vanaf 2017 extra kosten zijn voor de gemeente?

80 blz.22

Welk bedrag wordt bespaard met de maatregel om 15 keer per jaar te gaan maaien? D66 Hoeveel geld wordt er bespaard als de maaifrequentie teruggaat naar 10 keer per jaar?

Het terugbrengen van de maaifrequentie op gazons van 20 x naar 15x per jaar wordt in technische zin nog net aanvaardbaar geacht voor de huidige werkwijze. 10 keer per jaar maaien zal vragen om (inzet van) ander materieel, meer onderhoud, meer schade etc.

Inzet doelgroep bij onderhoud, portefeuillehouder R. Helm 81 blz.14

Gesproken wordt over een onderzoek om bij de werkzaamheden van groen meer gebruik te maken van sociaal rendement (SW-medewerkers). Wanneer is dat onderzoek klaar en wordt dat met eigen medewerkers uitgevoerd of vindt inhuur plaats?

D66

Dit onderzoek wordt nu voorbereid. Het wordt door eigen medewerkers uitgevoerd. De opleverdatum moet nog worden bepaald, maar oplevering vindt in ieder geval dit najaar plaats.

Pagina 11 van 18


VRAAG

82 blz.14 Hoeveel zijn de kosten en de opbrengsten als we alle wijken m.b.t. groenbeheer Cie Algemene zaken

POLITIEKE Antwoord PARTIJ SP

Zie hierboven.

CDA

Voor de verschillende disciplines bij het beheer van de openbare ruimte participeert de gemeente in benchmarks en ook via de beheersystemen is inzicht in kosten en marktprijzen aanwezig. Kengetallen voor een scenario van de combinatie van eigen dienst, aannemers en Baanstede zijn er niet. Het onderzoek, zoals hierboven, zal duidelijkheid geven omdat daarin ook elementen als beschikbare capaciteit, sociaal rendement en kostprijs een rol gaan spelen.

zouden uitbesteden aan Baanstede (pg. 14). Bij de opbrengsten vragen bedoelen wij ook het feit dat er vervolgens geen medewerkers van Baanstede Groen vervallen tot een uitkering.

83 blz.14

Einde 4de alinea. De gemeente gaat een aantal scenario s onderzoeken qua werkzaamheden groen. De gemeente gaat een aantal scenario s onderzoeken qua werkzaamheden groen: 01 onderhoud door de afdeling Uitvoering 02 onderhoud door Baanstede 03 onderhoud door groenbedrijven. Gaat de gemeente hierbij ook gebruik maken van benchmarking?Zo nee, waarom niet?

84 blz.14

Op blz. 14 wordt aangegeven dat er bij het groenonderhoud 1 wijk door uitvoering, 1 Stadspartij wijk door Baanstede en 5 wijken via meerjaren contracten door groenbedrijven wordt verzorgd. Vraag A. Hoe lang lopen deze meerjaren contracten nog door? Vraag B. Wordt bij beëindiging van deze contracten het contract door inbesteding aan Baanstede gegund?

Er zijn meerjarige onderhoudscontracten afgesloten die tot en met 2013 lopen. Een eventuele inbesteding aan de Baanstede voor de nieuwe contracten vanaf 2014 wordt in de voorbereiding meegenomen. Belangrijke elementen daarbij zijn beschikbaarheid van capaciteit, ontwikkelingen binnen Baanstede en sociaal rendement in zijn algemeenheid.

Begraafplaats, portefeuillehouder R. Helm 85 blz.23

20. Minder onderhoud begraafplaatsen. De begraafplaats is Purmerend wordt goed CDA onderhouden. Daar zijn we blij mee want het getuigd van respect voor de overledenen. Dat willen we graag zo houden. Zou het mogelijk zijn in de toekomst mensen die een uitkering ontvangen in te zetten bij het onderhoud van de begraafplaats?

Deze vraag maakt onderdeel uit van het onderzoek zoals vermeld bij de beantwoording op het voorgaande onderwerp.

86 blz.38

B5. Voordeel realisatie uitbreiding begraafplaats. Op blz. 38 onder B5 wordt Stadspartij aangegeven dat door onderbesteding van 250.000 de structurele lasten voor de begraafplaats 16.000 lager uitvallen. Daardoor ontstaat een beter kostendekkendheid. Vraag A Hoe is de kostendekkendheid van de begraafplaats? Vraag B Hoe zijn in Purmerend in vergelijking met gemeente met dezelfde omvang de kosten voor begraafrechten? Vraag C Is onderzoek gedaan of mensen bereid zijn meer te betalen om het onderhoudspeil op niveau te houden?

A. Na verwerking van de lagere lasten van de uitbreiding en de bezuiniging op het onderhoud groen van 50.000 is de kostendekkendheid van de begraafplaats nagenoeg volledig. Tot dat moment is de begraafplaats niet volledig kostendekkend. B. De tarieven in Purmerend liggen daarbij iets onder het gemiddelde van NoordHolland. De tarieven in Purmerend zijn niet één op één vergelijkbaar met die van de omliggende gemeenten. Verwezen wordt naar de site van het LOB www.grafkostenonderzoek.com. C. Er is geen specifiek onderzoek gedaan.

Melkwegbrug, portefeuillehouder J. Krieger 87 blz.8

p. 8 Melkwegbrug. Wat zijn de kosten van de verlichting van de Melkwegbrug op jaarbasis, opgesplitst in verlichting voor veiligheid en verlichting voor de sier ?

GroenLinks De energie voor de LED-verlichting is maar een klein deel van het energieverbruik van de installaties van de Melkwegbrug. We hebben geen uitsplitsing van de kosten van de verschillende installaties.

Marktkantoor, portefeuillehouder B. Daan

Pagina 12 van 18


VRAAG

88 blz.20 Op pagina 20 stelt u een bezuiniging van Cie Algemene zaken

50.000,-- te kunnen realiseren als het marktkantoor sluit. Voorziet u met het sluiten van het marktkantoor geen problemen?

POLITIEKE Antwoord PARTIJ SP

Nee, op zich niet. Het marktkantoor kan in het stadhuis worden ondergebracht. Ook vanuit het stadhuis kan/ kunnen marktmeester(s) hun werk doen.

D66

De gemeente verkoopt panden waarvoor zij geen directe gemeentelijke functie meer heeft. In de praktijk betekent dit, dat aan deze panden alleen het hoogst noodzakelijke onderhoud wordt gedaan. In rente en aflossing in de staat C gaat het bij zowel de boekwaarde van het pand als van afschrijvingen op onderhoudsinvesteringen om een bedrag van ruim 2 ton. Wat de komende jaren gaat schelen is, dat potentiele grote onderhoudsuitgaven worden voorkomen. Als voorbeeld noemen wij de voormalige kerk Kanaalstraat 10. Hiervoor is - indien het een gemeentelijke functie zou moeten behouden - een restauratie nodig aan de gevels en het dak. Door verkoop behoeft hiervoor geen onderhoudsinvesteringskrediet te worden aangevraagd. Een ander voorbeeld is het pand Wilhelminalaan 1a. De verwachte onderhoudskosten de komende drie jaren belopen meer dan zes ton. Door verkoop komen deze te vervallen. De besparing in de beheerskosten is nog beperkt, omdat de gemeente maar een beperkt aantal panden afstoot op een totaal van ruim 120. Naarmate de verkopen toenemen zal dit beter zichtbaar worden. In de meerjarenbegroting 2013 - 2016 is dit verwerkt.

90 blz.8

Gesteld wordt dat ook de komende jaren nog wel nieuwe uitgaven moeten worden CDA gedaan. Dat geldt in elk geval voor het verkeerscirculatieplan. Tijdens de vergadering van 27 september 2012 is de meerderheid van de Raad akkoord gegaan met het voorstel het verkeerscirculatieplan Binnenstad uit te voeren voor een bedrag van bijna 4 miljoen euro ( 3.865.000) Wat zijn de besparingen op jaarbasis voor de periode 2014 - 2017 als de gemeente de uitvoering van dit plan beperkt tot een bedrag van max. 100.000 in genoemde periode?

In het raadsvoorstel is aangegeven dat de jaarlijkse kapitaallasten van een nieuwe inrichting van de ring zonder fasering neerkomen op 309.200,-. Overigens is besloten om de nieuwe inrichting stap voor stap uit te voeren. In dat geval kunnen de kapitaallasten voor de korte termijn worden teruggebracht. Een nieuwe inrichting van de Nieuwstraat en Westerstraat (fase 1) bijvoorbeeld zou jaarlijkse kapitaallasten met zich meebrengen van ongeveer 60.720,- (investering 759.000,-). Als de raad het besluit van een nieuwe inrichting heroverweegt en zich wil beperken tot kleinschalige maatregelen ( 100.000,-), dan zijn bovengenoemde kapitaallasten niet aan de orde. Voor meer informatie over de financiering van de nieuwe inrichting, zie de toelichting in de bijlage 'errata'.

91 blz.8

Waarom worden de nieuwe uitgaven voor het verkeerscirculatieplan niet opgenomen als aanvullende keuzemogelijkheid.?

zie de toelichting in de bijlage 'errata'.

92 blz.8

Laatste alinea.Voor verkeerscirculatieplan moeten kosten worden gemaakt. Welke PvdA verkeerscirculatieplan wordt hier bedoeld en waarom moeten daar kosten voor worden gemaakt?

Verkoopvastgoed, portefeuillehouder J. Krieger 89 blz.38

Naast eenmalige opbrengsten bij verkoop van vastgoed heeft de gemeente ook structureel voordeel i.v.m. minder beheer en onderhoud. Waar zijn deze geboekt en om hoeveel geld gaat het?

Verkeerscirculatieplan, portefeuillehouder J. Krieger

CDA

Het gaat hier om het besluit van de raad van september 2012 om definitief tweerichtingsverkeer in te stellen op de ring om de binnenstad en de ring de komende jaren stap voor stap opnieuw in te richten. Zie de toelichting in de bijlage 'errata'.

Promotie toerisme, portefeuillehouder B. Daan 93 blz.27

p. 27 Stoppen regionale promotie Toerisme: Jaarlijks draagt Purmerend 45.000 bij aan de regionale promotie van toerisme . Wat wordt concreet vanuit deze middelen gefinancierd?

GroenLinks Het betreft de bijdrage aan het Bureau Toerisme Laag Holland (BTLH). BTLH verzorgt de regionale toeristische informatievoorziening en de regionale marketing en promotie voor Laag Holland waaronder de instandhouding van de VVV's in het gebied en het informatiepunt in Purmerend. Door de andere gemeenten in de regio en door de provincie wordt ook een bijdrage geleverd. Het budget bedraagt in totaal 200.000

Pagina 13 van 18


VRAAG


94 blz.27 Pagina 27zaken Punt 4: Kan er een nadere toelichting gegeven worden op wat er gedaan Cie Algemene

CDA

Zie boven.

SP

Zie boven.

Stadspartij

A: de taken van de marktmeester vervallen voor ca 0,75 fte. Ten gevolge van het vervallen van deze taken komt er echter voor ca. 025 fte aan administratieve taken bij. Per saldo vervalt er 0,5 fte aan taken. B: Tijdens de markt op dinsdag speelt dit niet; dan wordt toezicht gehouden door de marktmeester. Op de andere markten maakt het markttoezicht onderdeel uit van het reguliere werk van de handhavers Openbare buitenruimte. Tevens worden alle markten (praktisch) ondersteund door een externe partij die ook gemandateerd is voor de Marktverordening.

wordt van de bijdrage aan de regionale promotie van toerisme?

95 blz.27

Par. 4: Keuzes. P. 27: Hoeveel geld levert de bijdrage van Purmerend à de regionale promotie van toerisme op?

45.000 aan

Toezicht markten, portefeuillehouder B. Daan 96 blz.20

11. Minder toezicht op markten Op blz. 20 wordt voorgesteld om het toezicht op andere dan de dinsdagmarkt af te schaffen. A. betekent dit dat functie van marktmeester vervalt? B. Hoe zit het met het risico dat er kramen worden geplaatst waarvoor geen vergunning is verleent en dus ook geen marktgelden worden geïnd?

Cie Samenleving Wmo, portefeuillehouder G. Nijenhuis 97 blz.37

B2 onderbesteding uitgaven Wmo. Stelpost ; met het oog op de komende PvdA veranderingen in de zorgstructuren en de vergrijzing lijkt het voorbarig deze stelpost te laten vrijvallen, waarop baseert u de aanname dat de kosten nog verder af zullen nemen?

In de meerjarenbegroting is de verwachte groei van de doelgroep en de verwachte prijsstijging ten laste van de stelpost verwerkt. Deze verwachte groei blijkt minder te zijn waardoor de stelpost voor een deel niet hoeft te worden ingezet. Er is dus geen sprake van een verlaging van kosten, maar een vrijval van de stelpost door lagere groei.

Onderwijshuisvesting en korting Gemeentefonds, parkeertarieven, portefeuillehouder B. Daan 98 blz.33

Er komt een korting op het budget onderwijshuisvesting. Staan hier geen besparingen D66 tegenover of uitgaven van de gemeente die dan ook komen te vervallen?

De korting op de middelen voor de onderwijshuisvesting vindt plaats via het gemeentefonds zonder dat de taken worden aangepast. Er is geen direct verband met besparingen of uitgaven.

Maatschappelijk beleidskader, portefeuillehouder G. Nijenhuis 99 blz.12

Blz. 12. De gemeente kan zich ook inspannen om andere partijen te zoeken, die AOV kunnen helpen bij het bereiken van de opgaven. Vraag: Wilt u met een voorbeeld dit voornemen toelichten, waarbij duidelijk blijkt dat de kwaliteit van het transformatieproces niet in het geding is?

2 voorbeelden: 1. partijen die de financiering deels kunnen overnemen bv.: Kan een zorgverzekeraar vaker financieel bijdragen aan preventieve gezondheids- en bewegingsprojecten? Hierdoor kunnen de voorzieningen met minder overheidsmiddelen in stand worden gehouden. Voorbeeld 2: partijen bij de opgave betrekken om de verantwoordelijkheid voor de leefomgeving breder te delen: Kunnnen wijkwinkelcentra ook een rol spelen in het leefbaar houden van de omgeving? Het verbreden van de deelnemers kan leiden tot een breder draagvlak voor het transitieproces

Pagina 14 van 18


VRAAG


100 blz.12 p. 12 Doorontwikkeling Cie Algemene zaken maatschappelijk beleidskader. Wat bedoelt u met de zin:

De verwachting is dat door de invulling van de maatschappelijke opgaven nog meer te transformeren ( ) namelijk op basis van de algemene uitgangspunten uit het beleidskader na te gaan: ( )´?

GroenLinks De instellingen hebben in het traject bezuinigen met beleid bezuinigingen voorgesteld voornamelijk op basis van wegnemen van dubbelingen in het aanbod, efficiënter werken en bezuinigen op de overhead. Enkele voorstellen betroffen ook een fundamenteel andere manier van werken, zoals de muziekschool heeft voorgesteld, en zoals in andere opgaven op de langere termijn ook wordt nagestreefd. Door niet meer los van elkaar aanbod te verzorgen en door meer het aanbod te laten aansluiten op de behoeften van Purmerenders, én door vooral in te zetten op het ondersteunen van het zelfoplossend vermogen van (groepen) mensen, kunnen nog grotere bezuinigingen worden gerealiseerd. De decentralisaties zullen hier ook in meegenomen worden. De uitgangspunten zoals geformuleerd in het maatschappelijk beleidskader (hoofdstuk 3 toetsingskader) vormen een lat die langs het huidige aanbod kan worden gelegd. Daar staan termen als: vergroten zelfredzaamheid, betrekken sociale omgeving, eigen bijdrage verhogen waar mogelijk is.

101 blz.17

Doorontwikkelen maatschappelijk beleidskader PvdA -Welke eisen gaat de gemeente stellen aan instellingen die zich in het gemeentehuis willen vestigen? -Worden er marktconforme huurprijzen berekend of niet en aan wie wel / niet? -Komen bewoners met initiatieven ook in aanmerking? -Zou SPURD weer terug kunnen komen in het gemeentehuis om kosten te besparen? - Is de door het college voorgestelde bezuiging op het budget van Avondschool De Sprankel meegenomen in de kadernota? M.a.w. kan dit budget van ruim 30k per jaar alsnog rechtstreeks aan de Sprankel worden toebedeeld, zonder hiervoor dekking binnen de begroting te zoeken?

102 blz.17

p. 17 Doorontwikkeling maatschappelijk beleidskader: De instellingen wordt in dit voorstel voorbereidingstijd gegeven tot 2015, het eerste jaar waarin besparingen zijn doorvertaald naar deze kadernota. De besparingsmogelijkheid wordt ingeschat op structureel 600.000 in 2017. Waar is dit bedrag op gebaseerd?

1. Dat ze aan de overheid gelieerde werkzaamheden verrichten 2. Er worden in principe aan alle huurders marktconforme prijzen berekend. 3. Het gebruiken van het stadhuis anders dan kantoorfuncties is op dit moment niet nader uitgewerkt 4. Ja, SPURD zou weer terug kunnen komen in het gemeentehuis. 5. de bezuiniging op het budget van Avondschool de Sprankel zal meetellen in de bezuinigingsopgave van 300.000 oplopend tot 600.000 die voor de maatschappelijke voorzieningen wordt voorgesteld. Het is niet de bedoeling van het college om de bezuiniging terug te draaien.

GroenLinks Het is een inschatting dat een bezuiniging van 3,5 % op het totale subsidiebudget haalbaar moet zijn. In de praktijk zal dat moeten blijken.

Minimabeleid, portefeuillehouder B. Daan 103 blz.23

Blz. 23: punt 24: Vraag: moet van 150 niet zijn tot 150 ? Zoals het er staat lijkt ons VVD niet correct!

Klopt. Dat is correct opgemerkt.

104 blz.23

Internet minima. Kan omlaag van 150.- naar . ? (bedrag ontbreekt). Kunt u aangeven bij welke provider mensen hun internet aansluiting voor dit bedrag per jaar kunnen afnemen?

PvdA

ZIe boven. De gemeente heeft geen afspraken met providers gemaakt. De klant kan zelf kiezen waar hij zijn internet afneemt, dit kan bij verschillende providers voor het genoemde bedrag.

105 blz.23

p. 23 Minimabeleid. U schrijft: De internetvergoeding kan omlaag van Naar welke bijdrage kan de vergoeding omlaag?

GroenLinks Zie boven.

106 blz.28

Minima. Het verminderen van het budget voor sport en culturele activiteiten naar 250,-PvdA per jaar voor kinderen en 50,- per jaar voor volwassenen (ouderen) met daarnaast de verhoging van de kosten voor deelname aan het sociaal cultureel werk betekent dat deze doelgroep niet mee kan doen in onze maatschappij. Zijn er andere mogelijkheden om deze doelgroep in financiële zin te compenseren? Zo ja welke?

150 per jaar.

Nee, wij zien geen alternatieven om participatie van kinderen en volwassenen uit huishoudens met een laag inkomen te ondersteunen.

Natuur en Milieueducatie, portefeuillehouder B. Daan

Pagina 15 van 18


VRAAG

107 blz.27 p. 27 Beëindigen Cie Algemene zakendeel van de activiteiten NME:

In deze kadernota is verwerkt dat de bezuiniging niet kan worden behaald zonder dat een deel van de activiteiten worden beëindigd. Over welke activiteiten gaat het hier concreet?

POLITIEKE Antwoord PARTIJ GroenLinks Dit is nog niet bekend. Er is al eerder bezuinigd op NME, het aantal schoolwerkplekken is gereduceerd. Het is niet waarschijnlijk dat een bezuiniging van 85.000 op een totaal budget voor NME (inclusief de kinderboerderij) van 433.000 kan worden gehaald door alleen de uitgaven te verminderen. Hier is meer voor nodig. NME verzorgt, al dan niet in samenwerking met andere instanties als Staatsbosbeheer, verschillende lessen voor kinderen van creches en basisscholen. Het animo voor het lesaanbod is groot. Zo zijn de leerlingen van een groot deel van de basisscholen momenteel op de schooltuinen in de weer met het zaden of planten van groenten en bloemen.

Reuring, portefeuillehouder R. Helm 108 blz.23

23. Reuring: eens per 2 jaar, op blz. 23 wordt voorgesteld om de subsidie voor Reuring Stadspartij 1 maal per 2 jaar toe te kennen Is er voor de organisatie van Reuring de mogelijkheid om toch ieder jaar een festival te organiseren maar dan in afgeslankte vorm. Dus dat ze de 2 jaarlijkse subsidie in 2en delen en dan jaarlijks inzetten?

Het standpunt van het college is Festival Reuring tweejaarlijks in de huidige opzet. Theoretisch is de mogelijkheid aanwezig om een festival jaarlijks te realiseren, mits de bezuiniging wordt gehaald. Het is aan het bestuur van reuring om na te gaan of dit mogelijk is.

109 blz.23

Reuring. Hoeveel heeft Reuring de laatste jaren aan subsidie ontvangen?

PvdA

De jaarlijkse gemeentelijke bijdrage bestaat uit een deel subsidie en een deel sponsoring. In 2010 bedroeg de subsidie 14.735,-/sponsoring 199.000 2011 14.809/ 199.000 2012 14.957/ 199.000 2013 15.369/ 194.000.

110 blz.23

vervangen door: p. 23 Reuring. a) Is met het bestuur van Reuring gesproken over dit voornemen? b) Wat zijn de gevolgen voor de vrijwilligersorganisatie?

GroenLinks A. Er is niet gesproken met het bestuur van Reuring. B. Gevolgen kunnen wij nog niet overzien. Deze vraag dient te worden voorgelegd aan Stichting OKE, de organisator van Reuring Festival.

Sport, portefeuillehouder G. Nijenhuis 111 blz.28

p. 28 Bezuinigen op onderhoud sport. a) Wat is het verschil in kosten van onderhoud van grasvelden en kunstgrasvelden? b) Is het onderhoud goedkoper als meer grasvelden worden omgezet in kunstgrasvelden?

GroenLinks De onderhoudskosten van kunstgrasvelden zijn aanzienlijk lager dan van grassportvelden. Het scheelt qua onderhoud een faktor 10. Daar staat tegenover, dat de aanleg van een kunstgrasveld aanzienlijk duurder is en de toplaag in 10 tot 15 jaar moet worden afgeschreven. Hierdoor zijn de investeringslasten per saldo hoger. De "winst" zit voorts in de hogere gebruiksintensiteit die een kunstgrasveld kan verdragen. Er kunnen meer wedstrijden op worden gespeeld omdat in tegenstelling tot gras er geen tijd nodig is om te herstellen en ook afgelasting nauwelijks meer voorkomt.

112 blz.39

C2 .Welke opdracht voert de gemeente uit in opdracht van Spurd?

PvdA

Op grond van de bij de verzelfstandiging van Spurd gesloten overeenkomsten voert de gemeente in opdracht van Spurd diverse onderhoudswerkzaamheden uit. Het gaat daarbij om dagelijks -, planmatig - en niet gepland onderhoud.

Transities Jeugdzorg en AWBZ, portefeuillehouder G. Nijenhuis

Pagina 16 van 18


VRAAG

113 blz.13 Ad. Decentralisaties Cie Algemene zaken en transities.

POLITIEKE Antwoord PARTIJ CDA

a. vooral in de ambulante en in vrijwillige jeugdzorg (zonder dwang) zal met lokale afspraken worden gewerkt, bijvoorbeeld de samenwerking tussen jeugdzorg en scholen. uitgangspunt is: bij voorkeur lokaal afspraken maken en bijvoorbeeld daar waar sprake is van gedwongen uithuisplaatsingen en specialistische jeugdzorg bovenlokaal, omdat de schaal anders te klein is. b. De middelen die via het gemeentefonds beschikbaar worden gesteld voor de invoering van de transities zijn niet geoormerkt. Er is nog geen informatie beschikbaar over eventuele invoeringsbudgetten voor 2014. Er zal waarschijnlijk meer informatie beschikbaar komen in de meicirculaire 2013. De middelen die in 2012 en 2013 via het gemeentefonds beschikbaar zijn gesteld zijn (worden) volledig ingezet voor de transities.

a. Voor wat betreft de jeugdzorg zal de uitvoering voor een groot deel gebaseerd zijn op bovenlokale af-spraken. En: gemeenten zullen wel op het terrein van de ambulante jeugdzorg lokale afspraken maken. Kunt u dit verduidelijken met een aantal voorbeelden? En kunt u aangeven wanneer er wel of geen sprake zal zijn van lokale afspraken? b. In 2014 is er in de aanloop naar 2015 nog extra beleidsvoorbereiding nodig om de jeugdzorg en de AWBZ Begeleiding te kunnen overnemen. Daartoe worden invoeringsmiddelen benut die naar de ge-meente komen i.v.m. de transitie.Zijn deze middelen geoormerkt? En indien dit niet zo is, gaat de gemeente deze middelen dan voor de volle 100 % eigenstandig oormerken?

Voorzieningen, portefeuillehouders G. Nijenhuis, B. Daan en R. Helm 114 blz.12

Blz. 12. . Door voorzieningen voor minder kwetsbare groepen niet meer te subsidiëren De meeste kwetsbare doelgroepen zijn in deze bezuinigingsdrang ontzien. Vraag: Kunt u, de minder kwetsbare groepen en de meest kwetsbare doelgroepen met een voorbeeld verduidelijken?

AOV

Onder (meest) kwetsbare mensen wordt verstaan die mensen die het (tijdelijk) niet redden om zelfstandig, dan wel met hulp van anderen, hun leven te leiden, op het gebied van inkomen, gezondheid, meedoen en werk. Bijvoorbeeld mensen met een bijstandsuitkering. Minder kwetsbare doelgroepen zijn mensen die ook gebruik maken van gemeentelijke voorzieningen, maar meer in staat zijn om daar zelf een (financiële) bijdrage aan te leveren, zoals mensen met een middeninkomen die gebruik maken van peuterspeelzalen.

115 blz.12

Blz. 12 En wordt er recht gedaan aan verschillen tussen (groepen) mensen/wijken. Vraag: Wat wordt er bedoeld met "recht"en welke verschillen heeft men op het oog?

AOV

Geen standaardaanbod, maar hulp en ondersteuning aanbieden dat aansluit bij wat verschillende mensen en verschillende wijken nodig hebben. Maatwerk dus. De ene wijk is de andere niet, dus als er in de ene wijk bv. meer ouderen zijn dan proberen instellingen daar ook op aan te sluiten door passend aanbod in de wijk voor te organiseren.

116 blz.14

Blz. 14 Integraal huisvestingsplan accommodaties sport, welzijn en onderwijs. Hierbij kunnen . Dwarsverbanden worden gelegd om efficiënter gebruik na te streven, Vraag: Is een integrale aanpak hetzelfde als het leggen van dwarsverbanden? Waar wordt de nadruk op gelegd in relatie tot accommodaties die gespreid in de stad beschikbaar zijn? Een voorbeeld kan het e.e.a. verduidelijken.

AOV

Ons doel is om een hogere bezettingsgraad te bereiken van de diverse accommodaties om het aantal benodigde accommodaties te beperken. Dit betekent minder ruimtebeslag en een beter exploitatieresultaat. Als voorbeeld het doordeweeks gebruiken van sportkantines voor bijvoorbeeld peuterspeelzaalwerk of het buiten schooltijd gebruiken van onderwijslocaties voor educatieve activiteiten voor volwassenen e.d.

117 blz.17

Wat is Clup Welzijn op dit moment kwijt aan huur voor het kantoor voor het management?

SP

Clup betaalt op dit moment

75.000 aan huur.

Wherelant, portefeuillehouder R. Helm 118 blz.26

p. 26 Verhuizing Wherelant. Wanneer wordt het voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd?

GroenLinks In de commissie Samenleving van 8 mei en vervolgens de Raad van 30 mei wordt het voorstel ter behandeling aangeboden.

Wijkgericht werken, portefeuillehouder R. Helm

Pagina 17 van 18


VRAAG


119 blz.21 vermindering inzet op wijkgericht werken en wijkontwikkeling. Hoe staat dit in Cie Algemene zaken

PvdA

120 blz.21

GroenLinks De gemeentelijke inzet op wijkgericht werken vermindert door bijvoorbeeld met het stoppen met het maken van wijkontwikkelingsplannen en de ondersteuning van de sociale wijkteams vooral vanuit de maatschappelijke partners van de gemeeente.

verhouding tot de decentralisaties die voor een groot deel in de wijken hun beslag moeten krijgen en waar een goede structuur aanwezig moet zijn om initiatieven van inwoners en eigenverantwoordelijkheid door te vertalen. Hoe gaat de gemeente de regie voeren als zij niet voldoende menskracht in de wijken beschikbaar heeft?

p. 21 Vermindering inzet op wijkgericht werken en wijkontwikkeling. U schrijft: De huidige invulling van wijkgericht werken, kan wellicht anders worden ingevuld . Wat bedoelt u hier met wellicht ?

Er zijn in de wijken veel partijen actief, naast de gemeente, zoals woningcorporaties, zorgen welzijnspartners en andere ambtelijke instanties. Het wijkgericht werken kan hier meer op aansluiten en daardoor efficiënter ingezet worden. Het is de vraag of de gemeente altijd de partij moet zijn die regie voert, dat kunnen ook anderen doen. Tevens zal meer aan bewoners(groepen) zelf overgelaten worden.

Wijkgericht werken - sociale wijkteams, portefeuillehouder G. Nijenhuis 121 blz.21

p. 21 Vermindering inzet op wijkgericht werken en wijkontwikkeling. Wat verstaat u onder sociale wijkteams?

GroenLinks Sociale wijkteams zijn in heel Nederland in ontwikkeling. Het achterliggende idee van deze wijkteams is dat er in de wijk, dus dichtbij de burgers, laagdrempelige, preventieve en samenhangende ondersteuning wordt gegeven. Verschillende organisaties en gemeentelijke dienstverlening (wmo en schuldhulpverlening) werken in wijkteams samen. Op 2 plekken in de stad Purmerend is deze ontwikkeling in gang gezet. ( Centrum en Wheermolen/Overwhere). Clup en respectievelijk SMD zijn de trekkers. De gemeente faciliteert en ondersteunt bij de totstandkoming.

Pagina 18 van 18

Cie Algemene zaken. Beantwoording technische vragen kadernota Pagina 1 van 18. Antwoord PARTIJ BOEK

Recommend Documents