BusinessPARK
magazine
3
jaargang 5, september 2006
Platform voor duurzaam beheer van bedrijventerreinen
Special BID Business Improvement Districts Kom naar seminar BID op 6 oktober Ondernemers en politici over BID Bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering must voor bedrijvenparken
COLUMN
Reactie van drie wethouders EZ
Grote steden en BID
4
BID en werk
Sels Advies & Secretariaat secretariaatsdiensten met visie Lokale ondernemersverenigingen Businessparkmanagement Maatschappelijk ondernemen Onderwijs en arbeidsmarkt Contactpersonen drs. Ton Sels en drs. Jeffrey Zoet
[email protected] www.sels.nl
Postbus 405 - 3100 AK Schiedam Jan van Galenstraat 78 te Schiedam Tel. (010) 40 90 530 - Fax (010) 473 28 18
Enorme besparingen op uw drukwerk dankzij Corporate Print Systeem Inzicht in uw bestelhistorie, controle en gemak dat is wat CPS u biedt. Dankzij dit unieke systeem kunt u 24-uur per dag online vanuit de hele wereld uw drukwerkportefeuille bekijken en uw bestelling doorvoeren. U heeft één aanspreekpunt en uw huisstijl wordt gewaarborgd.
Bel voor meer informatie 020 618 23 01 of kijk op www.printsysteem.nl BusinessPARK magazine
CPS CORPORATE PRINT SYSTEM
Staatssecretaris Van Gennip heeft de Kamer toegezegd te komen met een voorstel voor experimenten voor Business Improvement Districts. Deze mondvol gaat in jargon als BID door het leven. Een BID is een gebied waarin door een collectieve heffing een beter én veiliger ondernemersklimaat wordt geschapen. De heffing wordt op verzoek van de ondernemers ingesteld en slechts geheven indien een ruime meerderheid van de ondernemers in het gebied daarmee instemt. Dit betekent dat ondernemers elkaar moeten overtuigen van nut en noodzaak van gezamenlijke initiatieven. Een bijkomend voordeel van een BID is dat ondernemers die wel (willen) profiteren van collectieve maatregelen, maar daarvoor niet willen betalen, de zogenaamde freeriders, ook dienen bij te dragen. BID’s worden in Angelsaksische staten al jarenlang succesvol toegepast. Voor bedrijvenparken is BID een nieuwe mogelijkheid om het pakket aan parkmanagement beter en voor langere termijn structureel te organiseren. Met name voor reeds bestaande bedrijvenparken kan het instellen van een BID een mogelijkheid zijn om alle ondernemers die profiteren van duurzaam beheer van bedrijvenparken te committeren, ook financieel gezien. Van Gennip geeft aan dat zij ruimte wil bieden voor een aantal experimenten met BID in Nederland. Ondernemersorganisaties en gemeenten die interesse hebben, kunnen zich melden bij EZ. Natuurlijk wilt u eerst weten wat BID precies inhoudt en wat de mogelijke haken en ogen zijn. In deze uitgave van BusinessPark magazine staat BID centraal. Leest u meer over de mogelijkheden met BID en neem kennis van de visie van politici op BID. Laat u tijdens het BID-seminar op 6 oktober bij DHV in Amersfoort informeren over de kansen voor ondernemersorganisaties. Vanuit het ministerie zullen de plannen met BID worden toegelicht tijdens het seminar. In dit magazine treft u het programma en een aanmeldingsformulier voor het seminar aan. Ik ben benieuwd of BID gaat werken. Als het alleen gezien wordt als een verhoging van de lasten voor ondernemers denk ik dat het niet gaat werken. Eigenlijk is de term heffing verkeerd in dit verband. Hierdoor wordt de discussie over BID vertroebeld. BID is een investeringsfonds van ondernemers. Het is voor en door ondernemers en zij bepalen welke investeringen op het bedrijvenpark (of in een winkelcentrum) plaatsvinden. In feite is de parkmanagementbijdrage die bedrijven op vele nieuwe bedrijvenparken jaarlijks betalen een vorm van BID avant-la-lettre. De ledenvergadering beslist immers welke activiteiten er nodigBusinessPARK zijn en hoeveelmagazine geld dat gaat kosten. Jaarlijks wordt zo de bijdrage per vierkante meter kaveloppervlak vastgesteld. Als ondernemers BID zien als fonds om te kunnen investeren in de kwaliteit van de bedrijfsomgeving, dan gaat BID werken.
Reactie BID van Ten Hoopen (CDA)
7
Lokaal verhaal o.a.
Start HarnaschPolder INHOLLAND start opleiding
8
Raadsleden, adopteer een bedrijvenpark!
10
BID internationaal STOGO
12
Clok-katern o.a.
Seminar BID Bestuurdersaansprakelijkheid Clok en BID
14
Recht & Plicht
21
Vraag & Antwoord
22
Ton Sels
Voorzitter Centrum voor Lokale Ondernemerskringen stichting CLOK BusinessPARK magazine
INHOUD
Wethouders uit Rotterdam, Utrecht en Den Haag aan het woord
BID volgens wethouders EZ
BusinessPark Magazine heeft de wetouders EZ van Rotterdam, Utrecht en Den Haag gevraagd om een reactie op BID. Roelf de Boer is wethouder in Rotterdam, Marka Spit in Utrecht en Henk Kool in Den Haag. Is de BID-systematiek volgens u meer geschikt voor reeds bestaande bedrijvenparken of voor nieuwe bedrijvenparken? Een belangrijke doelstelling van een BID is het voorkomen van free riders gedrag van ondernemers. Free riders genieten wel de voordelen van collectieve activiteiten maar betalen daar niet aan mee. Een belangrijke oorzaak van free riders gedrag is de mate van organisatie van een groep ondernemers in een bepaald gebied. Het voordeel van een nieuw bedrijventerrein is dat vanaf het begin bij de uitgifte van grond een voorwaarde kan worden gesteld aan het lidmaatschap van een bedrijvenvereniging. Het wel of niet invoeren van een BID is daarmee op een nieuw bedrijventerrein eenvoudiger (mits uiteraard sprake is van een verplicht lidmaatschap) omdat er in dit geval sprake is van een bestaande infrastructuur van overleg en van een gemeenschappelijk belang. Indien er geen sprake is van een verplicht lidmaatschap ligt het in de rede te veronderstellen dat ondernemers eerder belang zullen hechten aan het representatief houden van het bedrijventerrein. Per slot van rekening hebben deze ondernemers gekozen voor een nieuw terrein met een vaak meer representatieve uitstraling en zij zullen er sneller belang aan hechten dat zo te houden. Gezien de doelstellingen van een BID is er geen tot nauwelijks verschil in de toepasbaarheid van een BID voor het soort bedrijventerrein. Uiteindelijk doel is een beter bedrijfsklimaat en dat is relevant voor alle terreinen. Hierboven heb ik echter aangegeven dat de voedingsbodem voor het invoeren van een dergelijk systeem waarschijnlijk vruchtbaarder is bij een nieuw terrein. Henk Kool:
BID is meer geschikt voor bestaande parken. Voor nieuwe parken (bv Wetering, Papendorp) stellen wij deelname aan parkmanagement vereniging verplicht, zodat langs die weg collectieve zaken als onderhoud, bewegwijzering en beveiliging geregeld worden. Marka Spit:
Roelf de Boer: Voor beide situaties geschikt maar bij nieuwe
terreinen kunnen collectieve voorzieningen ook geregeld worden, desgewenst via uitgiftecontracten. Daarom is het zo dat BID systematiek vooral uitkomst biedt voor oudere bestaande bedrijventerreinen.
BusinessPARK magazine
Henk Kool
Marka Spit
Wethouder sociale zaken,
Wethouder sociale en
werkgelegenheid en economie
economische zaken
Gemeente Den Haag
Gemeente Utrecht
Hoe kunnen ondernemers worden overtuigd om akkoord te gaan met een nieuwe (extra) heffing voor BID? Het uitgangspunt van een BID is wat mij betreft: door en voor ondernemers. Het initiatief dient dan ook nadrukkelijk van de ondernemers zelf uit te gaan. Zij moeten elkaar overtuigen van de toegevoegde waarde van een BID en er vertrouwen in hebben dat met de extra heffing ook daadwerkelijk sprake is van additionele activiteiten die het ondernemersklimaat binnen een bepaald gebied verbeteren. Het negatieve signaal dat MKB Nederland afgeeft (geen voorstander van een extra heffing) is daarbij zeker niet behulpzaam, maar geeft wel het dilemma aan waar belangenbehartigers van ondernemers voor staan. Uiteindelijk moet er sprake zijn van vertrouwen in de toegevoegde waarde van een extra heffing waarbij de zwaarte van een beter bedrijfsklimaat versus vermindering van lasten moeten worden afgewogen. Daar spelen ook de koepels van ondernemersverenigingen een grote rol bij. De publieke sector dient daarbij mijns inziens geen nadrukkelijke rol te spelen. Henk Kool:
Wat vindt u van de optie om (een deel van) de collectieve heffing BID te halen uit de OZBheffing voor bedrijfspanden?
Welke kosten van parkmanagement zouden in uw visie bekostigd kunnen worden uit de collectieve heffing BID?
Henk Kool:
Op zich is een dergelijke constructie verdedigbaar mits er sprake kan zijn van differentiatie binnen een gemeente. Op basis van de huidige regelgeving is dit niet mogelijk en dit voorkomt een gerichte inzet van dit soort middelen op plaatsen waar dit het meest gewenst is. Alleen wanneer het mogelijk is om voor bepaalde gebieden een hogere heffing op te leggen die vervolgens ter beschikking kan worden gesteld voor een (economisch) gebied is dit een werkzame optie.
Henk Kool:
Politieke vraag!! Ik vind het geen gek idee, maar de OZB gaat nu naar de algemene middelen, en je hebt dan als gemeente minder inkomsten, en dat zal dan weer geregeld moeten worden. Indien antwoord nee: OZB gaat naar algemene middelen, daar wordt een veelheid van zaken uit gefinancierd die voor alle inwoners en bedrijven van de stad belangrijk zijn.
Marka Spit:
Marka Spit:
Roelf de Boer: Dat lijkt me geen goed idee, want ik ben meer
voor de methode zoals die in Engeland en Amerika wordt toegepast waarbij de BID kosten worden opgebracht door de ondernemers zelf. Ik kan echter wel voorstellen dat de gemeente - zoals nu ook vaak gebeurt - gerichte financiële ondersteuning biedt voor activiteiten die de gemeente wenselijk acht. Bv. het bevorderen van de zelforganisatie van ondernemers of projecten op het gebied van veiligheid.
Die zaken waar de Gemeente niet direct en als enige zelf voor verantwoordelijk is. De gemeente is verantwoordelijk voor een aantal basisvoorzieningen als politie, onderhoud openbare ruimte etc. Als je in een gebied zaken op een hoger niveau wilt brengen qua beheer (mooier groen, extra particuliere beveiliging, bewegwijzering naar individuele bedrijven, voorzieningen voor bedrijven als bv. kinderopvang en andere diensten) kunnen die kosten ten last van de collectieve heffing van het BID. Roelf de Boer: Alle maatregelen die ten goede komen aan
alle ondernemers op het gebied van schoon, heel, veilig, bereikbaar, gezamenlijke inkoop etc. en die niet behoren tot het normale voorzieningenpakket dat de overheid biedt, zouden in principe via een BID geregeld kunnen worden.
Is uw gemeente bereid deel te nemen aan experimenten van EZ voor BID op een bedrijvenpark?
Baten moeten hoger zijn dan de kosten. Als iedereen meebetaalt aan verbetering van de bedrijfsomgeving heb je voor relatief weinig geld veel resultaat. Je voorkomt het nu veel voorkomende free riders gedrag, bv. bij collectieve beveiliging op bedrijfsterreinen.
Ik wil graag nog kwijt dat diverse Rotterdamse ondernemers organisaties zelf pleiten voor de invoering van BID’s in hun gebied. De gemeente ondersteunt dat ten volle en ik vind dat ook de wetgever de ondernemers de kans moet geven te laten zien dat zij BID’s tot een succes kunnen maken. Dit is geen hobby van gemeentebesturen maar een BusinessPARK magazine ondernemerswens!
Roelf de Boer: De BID systematiek gaat ervan uit dat het
Roelf de Boer
initiatief wordt genomen door ondernemers zelf; die moeten dus hun collega’s overtuigen van de voordelen van een BID aanpak.
Wethouder Economie
Marka Spit:
Daar wil ik nadrukkelijk geen mening over hebben. Het is uiteindelijk aan het ondernemerscollectief zelf om te bepalen waar de extra middelen voor ingezet moeten worden. Die verantwoordelijkheid ligt bij de ondernemers en niet bij de publieke overheid. Voor een winkelstraatvereniging kan dat het bekostigen van een Sinterklaasoptocht zijn of het aanbrengen van extra verlichting. Voor een bedrijventerrein zullen dergelijke acties minder toegevoegde waarde hebben om het ondernemersklimaat te verbeteren.
Gemeente Rotterdam
De gemeente Den Haag is al een van de pilotgemeenten voor het instellen van een BID voor het centrumgebied. Vanuit mijn portefeuille Economie ben ik zonder meer bereid om deel te nemen aan een experiment op een bedrijvenpark. Henk Kool:
Als de wettelijke mogelijkheden er zijn zullen wij deelname aan een BID in overleg met de betrokken bedrijven bezien. Marka Spit:
Roelf de Boer: Het gemeentebestuur heeft 1,8 miljoen
euro beschikbaar gesteld aan experimenten BID op bedrijventerreinen en winkelgebieden. Wij hebben ons samen met de betreffende ondernemersorganisaties - want die hebben hierin immers het voortouw - bij EZ al aangemeld voor experimenten bij EZ.
BusinessPARK magazine
BID ja, lastenverzwaring nee! Het idee van de Business Improvement Districts (BID) komt uit Amerika. In een afgebakend gebied besluiten ondernemers om zichzelf te belasten en met de opbrengsten hun omgeving te verbeteren. Initiatief van winkeliers heeft er bijvoorbeeld voor gezorgd dat de smerige binnensteden van New York en Philadelphia (dat niet voor niets ooit als Filthadelphia bekend stond) tegenwoordig schoon en aantrekkelijk zijn. Dit alles lijkt weinig nieuw – echte ondernemers weten van aanpakken en lossen hun problemen snel zelf op. Toch is het revolutionair. Want als BIDs in onze wet worden opgenomen, is de overheid niet langer nodig voor deze taken. Als u dan besluit met uw buren-ondernemers een BID te vormen, is uw slagkracht flink versterkt. Maar zoals we wel vaker zien, kan een oorspronkelijk goed plan in een andere richting worden uitgewerkt en van kleur verschieten. Het CDA wil dan ook koste wat kost voorkomen dat een BID een soort veredelde extra belasting wordt voor ondernemers. Ook mag het ontstaan van een BID er niet toe leiden dat de overheid zijn kerntaken als misdaadbestrijding laat schieten omdat er nu eenmaal een BID is ontstaan. Kerntaken blijven kerntaken.
draadloos internet in de gehele binnenstad van Zoetermeer. BIDs maken het mogelijk dit snel op te zetten. U raadt het al – het CDA juicht ondernemers die verantwoordelijkheid voor hun omgeving nemen van harte toe. Want zolang een BID zichzelf organiseert en uit de wensen van de ondernemers voortkomt, zijn wij voor. Jan ten Hoopen,
CDA-Woordvoerder Economische Zaken
Zowel het midden- en kleinbedrijf als magazine de grote bedrijven BusinessPARK hebben baat bij de BID. De mogelijkheden zijn eindeloos: een toeristische gids, die, wordt betaald door de BID van Schoonhoven, toeristen rondleidt in de historische ondernemingen van het zilverstadje. Of bijvoorbeeld blinkende bestrating in een verouderd bedrijvenpark in Delfshaven. Of BusinessPARK magazine
LOKAAL VERHAAL Nieuwe website RIVU Op donderdag, 8 juni jl., opende wethouder Roderick van de Mortel de nieuwe portalwebsite van Bedrijven overleg ’s-Hertogenbosch, www.bos-h.nl. Dit gebeurde tijdens de vergadering van Bos-H (voorheen SBB), het vernieuwde overkoepelend orgaan van alle bedrijfsverenigingen en –terreinen in ’s-Hertogenbosch. Als lid van BosH heeft Samenwerkingsverband RIVU er voor gekozen om ook binnen deze portal een vernieuwde internetsite op te zetten:www.rivu.nl. De website zorgt als interactief middel,
INHOLLAND start nieuwe opleiding gecombineerd met de e-mailnieuwsbrief, snel en tijdig voor informatie voor de aangesloten bedrijven. Zeer geschikt om actuele zaken te tonen, nieuws van onze vereniging, nieuws van de andere bedrijfsterreinen en algemeen nieuws. Het ledenbestand is vanaf iedere site in te zien, met aanvullende informatie. Ook de koppeling met de portal www.bos-h.nl is belangrijk wanneer het gaat om gebiedsoverschrijdende informatie die heel ondernemend ’s-Hertogenbosch interesseert.
Bedrijventerrein voor Utrechtse Heuvelrug De raad van gemeente Utrechtse Heuvelrug (o.m. Austerlitz, Doorn, Maarn en Leersum) heeft vlak voor de zomer besloten de twee hectare grote strook langs de Bertus Leendersweg verder te ontwikkelen. Aanvankelijk
zag het ernaar uit dat de raad het besluit wilde opschorten totdat de definitieve structuurvisie met betrekking tot bedrijfshuisvesting van de nieuwe gemeente gereed was. De ontwikkeling van het terrein wordt nu toch opgestart
op voorwaarde dat op de plaats van de uit Leersum naar het nieuwe terrein vertrekkende bedrijven woningbouw wordt gerealiseerd.
Start HarnaschPolder bezegeld
Parkmanagement Horsterparc Zeewolde een feit In aanwezigheid van vertegenwoordigers van Kamer van Koophandel Flevoland, burgemeester Dijkstra van Zeewolde en diverse genodigden uit het bedrijfsleven heeft op vrijdag 30 juni 2006 de Vereniging Parkmanagement Horsterparc zich officiëel gepresenteerd. Het Horsterparc is een nieuw bedrijvenpark van ca. 40 ha. in de gemeente Zeewolde en kent parkmanagement. De vestiging van het parkmanagement is centraal op het bedrijvenpark. De leden van de vereniging zijn de bedrijven die een vestiging hebben op het Horsterparc. De drie bedrijfsdirecteuren van Jet
BusinessPARK magazine
Samen met ECORYS en Grontmij biedt INHOLLAND een post-HBO opleiding Management Bedrijventerreinen aan. Deze opleiding start op 28 september. Het doel van de opleiding is het overdragen van kennis (door specialisten met de nodige praktijkervaring) over duurzame ontwikkeling, beheer en structuur van bedrijventerreinen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de levenscyclus van een bedrijventerrein (initiatie, planvorming, realisatie en exploitatie/parkmanagement). De opleiding is bedoeld voor medewerkers van provincies, gemeenten, adviesbureaus, leden van ondernemersverenigingen en toekomstig parkmanagers. Voor meer informatie: www.inhollandacademy.nl of www.businessparkmanagement.com.
Europe, Brinck HMT Meettechniek en EGT bv., te weten de heren Adriaanse, Valentijn en Theissling (v.l.n.r.), hebben de officiële handeling verricht door het onthullen/presenteren van het logo van de Vereniging op de kantoorvestiging. Op deze wijze wil de vereniging aangeven dat het parkmanagement er is voor de bedrijven, namelijk herkenbaar en aanspreekbaar voor de bedrijven en centraal op het bedrijvenpark Horsterparc. Verder info bij: Gerard Boers, parkmanager tel. 036-5479628, e-mail:
[email protected].
Op 3 juli is de eerste grondreserverings- de uitgifte en het bouwrijp maken van overeenkomst voor het toekomstige de kavels voor uiteenlopende bedrijven bedrijventerrein HarnaschPolder ge- tot milieucategorie 3. In totaal zal het tekend. De VOF HarnaschPoort bedrijventerrein netto 50 ha bedragen. bestaande uit de ontwikkelaars ABB De uitgifte van de laatste kavels zal in Ontwikkeling BV uit Sliedrecht en 2011 plaatsvinden. Naast bedrijven biedt Residentie Vastgoed Ontwikkeling uit het bedrijventerrein ook ruimte aan Den Haag reserveert hiermee de eerste kleinschalige woningbouw, recreatieve drie ha. De start van het bedrijventerrein fietsroutes langs de bestaande treklangs de A4 centraal tussen Den Haag, vaarten en een ecologische zone. Delft en Rotterdam is hiermee bezegeld. Het plan is geïntegreerd in de De overeenkomst werd getekend met landelijke omgeving van Middenhet bedrijvenschap HarnaschPolder, Delfland en de in ontwikkeling zijnde een samenwerkingsverband van de woningbouw van Delft. Zo ontstaat gemeenten Midden-Delfland, Delft een levendig bedrijfslandschap langs en Den Haag. Het bedrijvenschap is de A4 waar gewoond, gerecreëerd en BusinessPARK magazine verantwoordelijk voor de planvorming, gewerkt gaat worden. Een vruchtbaar
ondernemersklimaat dat ultieme kansen en mogelijkheden biedt voor uiteenlopende bedrijven. Uitgebreide informatie over het bedrijventerrein staat op: www.harnaschpolder.nl.
LOKAAL VERHAAL BusinessPARK magazine
A D O P T I E PA P I E R E N
Raadsleden, adopteer een bedrijvenpark! De kloof tussen politici en ondernemers lijkt onoverbrugbaar, ook op lokaal niveau. Bestuurlijke processen kosten tijd en ondernemers hebben geen geduld is kort door de bocht de meest voor de handliggende verklaring. Ook communiceren ondernemers en politici vaak op verschillende golflengten. Het lezerspubliek van BusinessPark Magazine bestaat sinds de start van dit tijdschrift voornamelijk uit ondernemers en (lokale) bestuurders. Een poging om partijen dichter bij elkaar te brengen.
P E I T
bedrijvenpark met veel, door onkruid overwoekerde, nog uit te geven kavels is beslist geen fraai visitekaartje voor een gemeente.
AD
OP
goede en regelmatige contacten met de lokale politiek. In een eerdere uitgave van BusinessPark Magazine is uitgebreid ingegaan op de uitslag van een enquête onder ondernemersverenigingen. Daaruit bleek dat er over het algemeen wel structureel contact was tussen georganiseerde ondernemers en het college van B&W en ambtenaren, maar dat er niet of nauwelijks structurele relaties zijn tussen ondernemersverenigingen en gemeenteraadsleden. Dit is vreemd, omdat door de dualisering van het gemeentebestuur de gemeenteraad een meer voorname rol heeft gekregen ten opzichte van B&W.
Adopteer een bedrijvenpark Om de kloof tussen politiek en ondernemers te verkleinen, is het een aardig idee als raadsleden een bedrijvenpark in hun gemeente zouden adopteren. Als een raadslid door adoptie van een bedrijvenpark vaker in contact komt met ondernemers op een bedrijvenpark kan er meer wederzijds begrip ontstaan. Een raadslid dat op de hoogte blijft van de ontwikkelingen
IE P A
N E R
de praktijk zien met welke knelpunten ondernemers te maken hebben. Maar laat evengoed ook zien wat wel goed gaat.
Niet voor wat, hoort wat Het gaat er natuurlijk niet om dat er dagelijks contact betstaat tussen raadslid en bedrijvenpark, maar de adoptie houdt in dat partijen die aan elkaar gekoppeld worden elkaar regelmatig informeren en bijpraten. Onderdeel van de adoptie is ook dat het raadslid het bedrijvenpark diverse keren bezoekt tijdens de adoptieperiode en bijvoorbeeld bijeenkomsten van de vereniging bijwoont. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat er een situatie ontstaat waarbij de adoptie leidt tot de gedachte dat er over en weer gunsten te verwachten zijn. Dat is niet de insteek van de adoptie. Het gaat erom dat ondernemersverenigingen in staat worden gesteld een raadslid direct en regelmatig te informeren over zaken. Het betrokken raadslid kan uitleg geven over de werkwijze van de gemeente en leert door de adoptie meer over het wel en wee
Parkmanagement Zowel ondernemers als politici hebben op lokaal niveau te maken met duurzaam beheer van bedrijvenparken. Een zeer aanzienlijk deel van de werkgelegenheid in Nederland is te vinden op bedrijvenparken. Ondernemers hebben er belang bij dat hun bedrijf optimaal kan functioneren. Dit kan het beste in een omgeving die voldoet aan de eisen die ondernemers stellen. Belangrijke voorwaarden zijn: • een bedrijf moet goed bereikbaar zijn (voor personeel en klanten); • de beveiliging moet goed geregeld zijn; • de bedrijfsomgeving moet schoon zijn en netjes onderhouden; • de kosten van dit alles dienen in de hand te worden gehouden. Ook lokale bestuurders zijn gebaat bij goed functionerende bedrijvenparken. Daarbij dient niet alleen gekeken te worden naar de werkgelegenheid die wordt gecreëerd, maar ook naar de mate waarin een bedrijvenpark aantrekkingskracht uitoefent op nieuw te vestigen bedrijven. Een fonkelnieuw 10
BusinessPARK magazine
bedrijvenparken. In het gehele land zal een aantal raadsleden worden benaderd voor dit adoptieproject. Het gaat bij de start van dit nieuwe initiatief niet om heel grote aantallen. Een eerste groep raadsleden en bedrijvenparken zal gedurende een jaar door BusinessPark Magazine worden gevolgd en in de achtereenvolgende uitgaven van het magazine zal verslag worden gedaan van de ervaringen. Zowel raadsleden als ondernemersverenigingen zullen worden gevraagd hun visie te geven. Afgelopen voorjaar is een grote groep nieuwe raadsleden geïnstalleerd. Zij hebben in de tussentijd gelegenheid gehad zich in te werken. Het gaat er nu om verder te investeren in de vele stakeholders en groepen belangenbehartigers in de gemeente. Ook ondernemersverenigingen behoren daarbij. Dit adoptieproject is een uitstekend instrument om daadwerkelijk te investeren in de relatie met ondernemers op lokaal niveau.
TIE
PA P
IER
Wie gaat de uitdaging aan? Zowel raadsleden als ondernemersverenigingen kunnen zich melden om deel te nemen aan dit adoptieproject. Een raadslid dat of vereniging die zich meldt wordt door BusinessPark Magazine gekoppeld aan een adoptiepartner. Partijen die mee willen doen, moeten wel serieus werk maken van de adoptie en ook daadwerkelijk beloven om gedurende een onderling overeen te komen periode het project invulling te geven.
Hoe aanmelden? Gezamenlijk belang Het mag duidelijk zijn dat ondernemers en lokale bestuurders beiden belang hebben bij een bedrijvenpark dat naar behoren functioneert. Daarbij mag de rol van de ondernemersorganisatie op het bedrijvenpark niet uit het oog worden verloren. Een bedrijvenpark kan alleen op hoog niveau blijven draaien als de ondernemers ter plaatse goed georganiseerd zijn. Een dergelijke organisatie draagt zorg voor
op een bedrijvenpark krijgt daardoor op een bedrijvenpark. Als politiek iets een grotere betrokkenheid met magazine met deze informatie wordt gedaan, dan BusinessPARK de ondernemers. Ook kunnen de is dat natuurlijk mooi meegenomen. georganiseerde ondernemers op deze wijze een extra ingang krijgen naar Adoptieproject het gemeentebestuur, dan alleen via BusinessPark Magazine neemt het ambtenaren of B&W. Laat raadsleden in initiatief om raadsleden te koppelen aan
Mailt u naar:
[email protected] als u als raadslid een bedrijvenpark wilt adopteren. Als u als ondernemersvereniging op een bedrijvenpark adoptiepartner wilt zijn van een raadslid, dan kunt u ook mailen. BusinessPark Magazine gaat op zoek naar de juiste match en volgt uw verrichtingen. BusinessPARK magazine
11
E
op de private sector als belangrijke speler en initiatiefnemer. De wettelijke invoering in Engeland volgde, nadat ervaring was opgedaan met meer dan twintig BID-pilotprojecten. In Duitsland zijn BID’s gestart in Hamburg en in verscheidende andere steden zijn pilot-projecten van start gegaan.
Business Improvement Districts voor effectief parkmanagement op bedrijventerreinen Op Nederlandse bedrijventerreinen verliest parkmanagement vaak slagkracht, omdat partijen onderling geen (financiële) overeenstemming kunnen bereiken over de aanpak van hun gebied. Kunnen Business Improvement Districts een uitkomst bieden de collectieve dienstenverlening beter aan te laten sluiten bij de wensen van ondernemers en het kostenverhaal beter te organiseren? Business Improvement Districts (BID’s) vinden hun oorsprong in de Verenigde Staten en Canada waar ze in de jaren ’70 zijn ontstaan, toen oude stadscentra terrein verloren aan nieuwe kantoren- en winkelcentra (‘malls’) in de buitenwijken (‘suburbs’). Door het vertrek van bewoners en ondernemers kregen overheden te maken met teruglopende budgetten en nam de ruimtelijke kwaliteit van binnensteden af en de onveiligheid toe. Hierdoor zagen vastgoedeigenaren hun bezittingen in waarde dalen. Ondernemers raakten gefrustreerd door het verlies van omzet. In dat krachtenveld zijn de BID’s ontstaan.
Bij het bepalen van de hoogte en verdeling van de BID-heffing is cruciaal dat iedere ondernemer of vastgoedeigenaar een heffing betaalt, die in relatie staat tot de mate waarin van de maatregelen geprofiteerd wordt. Wanneer deze relatie niet aanwezig is, neemt de kans dat een BID al in de initiatieffase wordt weggestemd toe. De vastgoedwaarde, gevelgrootte of oppervlakte van het perceel worden vaak gebruikt als heffingsgrondslag. Internationale vergelijking van BIDs leert dat er zeker geen blauwdruk bestaat hoe een Business Improvement District moet functioneren en hoe deze wettelijk kan worden vastgelegd. 1
De mogelijkheid tot vorming van BID’s gaf ondernemers en vastgoedeigenaren een instrument in handen om in hun eigen omgeving opbrengsten te genereren voor collectieve diensten en verbeteringen in de openbare ruimte in het eigen gebied. Business Improvement Districts komen echter niet zomaar uit de lucht vallen. Aan de vorming van een BID kunnen intensieve promotiecampagnes vooraf gaan door een reeds aanwezige organisatie voor gebiedsmanagement of ondernemersvereniging. Na vorming van een BID draagt een publieke instantie de inkomsten uit de heffing (direct) over aan het BID voor de bekostiging van de plannen.
BID’s komen tegenwoordig in Noord-Amerika, zowel in grote als kleine steden, veelvuldig voor. De grootte van de organisatie kan variëren van een enkele straatmanager tot een volledige organisatie met marketing, schoonmaak en beveiligingspersoneel. Volgens ruwe schattingen zijn er momenteel meer dan 1.000 BID’s in Noord-Amerika.
12
BusinessPARK magazine
Recent zijn naar Amerikaans voorbeeld zowel BID’s in Engeland en Duitsland mogelijk gemaakt. De BID- aanpak in Engeland past bij de manier van stedelijke (her)ontwikkeling in het Verenigd Koninkrijk, waarin de nadruk wordt gelegd
Het instrument BID wordt vaak geassocieerd met het management in centrumgebieden. Bij bedrijven- en industrieterreinen komen de BID’s minder vaak voor. In de Verenigde Staten en Engeland komt dat, doordat bedrijventerreinen worden ontwikkeld en geëxploiteerd door private partijen, waardoor reeds goed functionerende parkmanagementorganisaties actief zijn2. In Engeland zijn inmiddels vier BID’s gestart, die zich specifiek richten op de kwaliteit van industrie en bedrijventerreinen. Illustratief is de invoering van een BID in de Engelse stad Bolton waar verspreid over acht afzonderlijke terreinen meer dan 300 bedrijven meedoen. Met de BID die een looptijd heeft van vijf jaar wordt beveiligingspersoneel betaald. Programma’s die voor die tijd op het terrein werden opgezet bleken niet effectief genoeg in de bestrijding van criminaliteit en met het BID nam de slagkracht van de bestrijding toe.
of hiertegen maatregelen te nemen. Op nieuwe bedrijventerreinen verplichten gemeenten daarom bedrijven deel te nemen aan Parkmanagement door het lidmaatschap aan een Vereniging Van Eigenaren (VVE) verplicht te stellen bij de aankoop van een kavel.
kan dienen4. Business Improvement Districts zijn niet zozeer een vervanging van goed lopende samenwerkingsverbanden, maar kunnen deze wel verstevigen en een belangrijk instrument verschaffen. Marius Zweedijk,
Staatssecretaris Van Gennip van Economische Zaken spant zich in om te experimenteren met BID’s op bedrijventerreinen. De invoering van BID’s past bij het nieuwe perspectief dat de VROMraad voor bedrijventerreinen (Werklandschappen) schetst. Het probleem is, dat vooral op bestaande terreinen, niet alle ondernemers deelnemen aan het parkmanagement. Het is moeilijk om eigenaren te verplichten deel te nemen aan parkmanagement. Daarom pleit de VROMraad voor krachtige beheersorganisaties zoals op grote haven- en luchthavenbedrijven, omdat dat leidt tot uitstekend onderhouden en efficiënt ingerichte bedrijfslocaties3. Bij de vertaling van het BID-concept naar Nederland moet worden aangesloten op de uitdagingen waar de (private en publieke) partijen in Nederland voor staan bij het (opnieuw) inrichten van bedrijventerreinen. Dit betekent dat bij invoering duidelijk moet zijn, waar een BID als oplossing voor
STOGO onderzoek + advies
(Endnotes) 1 Voor aanvullende informatie over recent onderzoek naar BIDs zie rapport “Business Improvement Districts ondernemersinitatief beloond”, door J.P. Menger, H. Olden en M.Q. Zweedijk (2005) i.o.v. het Minsterie van EZ, Gemeente Rotterdam en Ondernemersfederatie City Rotterdam. 2 Menger, J.P. en H. Olden, Business Improvement District Alternatief voor Parkmanagement. In Real Estate Magazine nummer 46, p.42., 2006 3 Zie p. 46, 69,72-73 in Vromraad advies 053 Werklandschappen; Een regionale strategie voor bedrijventerreinen. Juli, 2006 4 Zweedijk, M.Q (2006), Business Improvement Districts; Een beproefde manier tot structurele private bijdragen aan de bedrijfsomgeving. Paper gepresenteerd op de Plandag 2006, www.stogo.nl
De doelstellingen en activiteiten die centrum- en parkmanagementorganisaties in Nederland nastreven komen in grote mate overeen met die van Business Improvement Districts. Het grote verschil is dat private partijen zichzelf in Nederland geen verplichte heffing kunnen opleggen. Partijen kunnen besluiten niet mee te BusinessPARK betalen aan magazine maatregelen, waar ze direct profijt van hebben en zo als “freerider” mee liften. Er bestaan in Nederland weinig manieren om dit gedrag te voorkomen
BusinessPARK magazine
13
%EN PONYWEIDE MIDDEN OP EEN BEDRIJVENTERREIN (ET KAN EEN RUSTGEVEND ELEMENT ZIJN IN EEN HECTISCHE EN DYNAMISCHE OMGEVING $OOR HET TE LATEN ZOALS HET IS OF DOOR BIJVOORBEELD DE INPASSING NOG VERDER TE OPTIMALISEREN (ET KAN ECHTER OOK EEN KNELPUNT VORMEN VOOR EEN VERDERE ECONOMISCHE ONTWIKKELING VAN HET TERREIN $IVERSE RUIMTELIJKE INRICHTINGSSCENARIO´S ZIJN MOGELIJK :OALS DIT OOK GELDT VOOR REEDS BEBOUWDE OF BRAAKLIGGENDE KAVELS 6OOR ELKE BINNENSTEDELIJKE LOCATIE IS HET VAN BELANG DAT TOEKOMSTIGE PLANNEN VANUIT EEN GROTER GEHEEL WORDEN BEZIEN WAARBIJ ZOWEL RUIMTELIJKE ALS SOCIALE EN ECONOMISCHE ASPECTEN WORDEN MEEGEWOGEN $(6 RICHT ZICH OP ALLE FACETTEN TEN AANZIEN VAN BEDRIJVEN
Centrum voor Lokale OndernemersKringen (CLOK) organiseert
DHVNL RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGNL
TERREINEN %R WORDT GEWERKT AAN UITEENLOPENDE PROJECTEN VAN HAALBAARHEIDSSTUDIES TOT HERSTRUCTURERINGSPROJECTEN VAN BUSINESSPLANNEN TOT PARKMANAGEMENTPROJECTEN )N OPDRACHT %EN PONYWEIDE MIDDEN OP EEN BEDRIJVENTERREIN (ET VAN GEMEENTEN EN ONDERNEMERSVERENIGINGEN MAAR OOK VAN RUSTGEVEND ELEMENT ZIJN IN EEN HECTISCHE EN DYNAM PROVINCIES EN PROJECTONTWIKKELAARS OMGEVING $OOR HET TE LATEN ZOALS HET IS OF DOOR BIJV DE INPASSING NOG VERDER TE OPTIMALISEREN (ET KAN E $(6 IS EEN INTERNATIONAAL INGENIEURS EN ADVIESBUREAU DAT KNELPUNT VORMEN VOOR EEN VERDERE ECONOMISCHE ONT DIENSTEN VERLEENT IN DE MARKTEN -OBILITEIT "OUW EN )NDUSTRIE VAN HET TERREIN $IVERSE RUIMTELIJKE INRICHTINGSSCENA 7ATER ,UCHTHAVENS EN 2UIMTELIJKE )NRICHTING EN -ILIEU :O´N ZIJN MOGELIJK :OALS DIT OOK GELDT VOOR REEDS BEBOUW PROFESSIONALS WERKEN VANUIT EEN INFORMELE OPEN ORGANISATIE AAN BRAAKLIGGENDE KAVELS 6OOR ELKE BINNENSTEDELIJKE LOC INNOVATIEVE MAATSCHAPPELIJK RELEVANTE PROJECTEN /NTMOET ONS HET VAN BELANG DAT TOEKOMSTIGE PLANNEN VANUIT EEN OP ONZE SITE WWWDHVNL GEHEEL WORDEN BEZIEN WAARBIJ ZOWEL RUIMTELIJKE ALS ECONOMISCHE ASPECTEN WORDEN MEEGEWOGEN $(6 RICHT ZICH OP ALLE FACETTEN TEN AANZIEN VAN BEDR
in samenwerking met advies- en ingenieursbureau DHV
!LTIJD EEN OPLOSSING VERDER DHVNL RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGNL
Seminar
Business Improvement Districts (BID) in Nederland PROGRAMMA seminar 6 oktober: 13.00
ontvangst deelnemers
14.00
welkom door Wim Korf, directeur DHV RM
14.15
toelichting programma door Karin Ingelse, dagvoorzitter
14.25
p resentatie voorstel experimenten BID door Gé Linssen, plaatsvervangend directeur ondernemerschap van het ministerie van Economische Zaken
14.50
B ID ja, lastenverzwaring nee! door Jan ten Hoopen, woordvoerder EZ CDA Tweede Kamerfractie
15.10
korte pauze
15.35
m ogelijkheden BID in de praktijk, korte statements van ondernemers en adviseurs
15.55
discussie aan de hand van stellingen door Karin Ingelse
16.35
c onclusies en afsluiting door Karin Ingelse en Ton Sels, voorzitter CLOK
16.45
informele afsluiting met borrel
Seminar
Business Improvement Districts (BID) in Nederland Wat is BID? Staatssecretaris Van Gennip van EZ komt binnenkort met een voorstel voor het onder voorwaarden toestaan van experimenten met Business Improvement Districts. Een BID is een afspraak tussen ondernemers in een af te bakenen gebied (stads- of winkelcentrum of bedrijvenpark) over de besteding van budgetten voor het verbeteren van de omgeving. De beschikbare middelen kunnen worden ingezet voor het bevorderen van veiligheid, duurzaam beheer van de ruimte of zelfs gezamenlijke promotie van een gebied. In de VS zijn al vele BID’s actief. Hierbij zijn bijvoorbeeld afspraken gemaakt met alle vastgoedeigenaars in een gebied om met een opslag op de huurprijs per vierkante meter fondsen te realiseren om gezamenlijke activiteiten te bekostigen. In Nederland is in de politiek een discussie gaande om een deel van de OZB-gelden of opcenten op de OZB-gelden voor dergelijke doeleinden in te zetten. Een BID kan in werking treden als de meerderheid van de ondernemers in een gebied een dergelijk voorstel ondersteunen. Op deze wijze gelden de afspraken dan verplicht voor alle betrokken ondernemers. Het ministerie van EZ gaat een aantal experimenten toestaan met BID’s in Nederland. Omdat het gaat om een nieuw fenomeen is het van belang lokale ondernemersorganisaties en gemeenten over deze nieuwe ontwikkelingen te informeren. Waarom aanmelden voor dit seminar? ● Voor ondernemersorganisaties en gemeenten kan BID een nieuw instrument zijn om het ondernemersklimaat op een bedrijvenpark en zaken als beheer en beveiliging structureel te regelen zonder last te hebben van ‘freeriders’. ● Ondernemersorganisaties en gemeenten kunnen zich aanmelden bij EZ om deel te nemen aan de experimenten BID. Van belang is dan te weten wat de meerwaarde van een BID is. ● Bij het inzetten van BID als instrument dient de organisatie en het beheer ervan goed geregeld te zijn. Verneem tijdens dit seminar hoe dit het beste geregeld kan worden en wat de ervaringen zijn van soortgelijke initiatieven op lokaal niveau. Aanmelden U kunt zich aanmelden voor dit seminar door bijgevoegd antwoordformulier te zenden naar: Stichting CLOK, faxnummer 010 – 473 28 18. Na aanmelding ontvangt u een bevestiging met het definitieve programma, een routebeschrijving en de factuur voor deelname.
Datum en tijd:
Lokatie: Doelgroepen: magazine BusinessPARK Kosten deelname:
14
BusinessPARK magazine
vrijdagmiddag 6 oktober om 13.00 uur hoofdkantoor DHV in Amersfoort - bestuurders van lokale ondernemersverenigingen - wethouders en ambtenaren lokale overheden - vastgoedondernemers en financieel adviseurs € 290,- (ex. BTW) per persoon
BusinessPARK magazine
15
Bestuurdersaansprakelijkheid regelen via CLOK Veel ondernemersorganisaties hebben moeite met het vinden van nieuwe bestuursleden. Ondernemers zijn huiverig om toe te treden tot een bestuur, omdat het te veel tijd vraagt en de besluitvormingsprocessen heel anders lopen dan in het eigen bedrijf. Om resultaten te kunnen boeken is een ondernemersvereniging daarnaast ook vaak afhankelijk van andere partijen, zoals het gemeentebestuur.
Aansprakelijkheid Een relatief nieuwe drempel voor ondernemers om in het bestuur van de lokale vereniging te stappen, is de kwestie van aansprakelijkheid. Dit geldt zeker als het gaat om besturen van grote ondernemersverenigingen en bedrijvenparken. In de afgelopen jaren zijn de begrotingen van ondernemersorganisaties soms fors verhoogd door nieuwe activiteiten als collectieve beveiliging en parkmanagement met beheer en onderhoud van het terrein in eigen hand. Er zijn bedrijvenparkorganisaties met een begroting van ruim een half miljoen euro! Wettelijk gezien kunnen bestuursleden persoonlijk aansprakelijk worden gesteld als het verwijtbaar fout gaat met de vereniging of als een bestuursbesluit zodanige gevolgen heeft dat derden het bestuur aansprakelijk gaan stellen voor geleden schade en/of inkomstenderving. Ook is een bestuurslid (mede)verantwoordelijk als de vereniging schulden maakt. Als kandidaat-bestuurslid is dit geen prettig vooruitzicht.
Bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering Besturen van ondernemersorganisaties doen er verstandig aan een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering af te sluiten om de mogelijke risico’s af te dekken. Dit is voor bestuursleden wel zo prettig. Als ondernemer ben je, in tegenstelling tot anderen, bereid je in te zetten voor de ondernemersvereniging en dan als beloning ook nog persoonlijk financieel risico te moeten lopen, is voor de meesten te veel gevraagd.
Probleem voor nieuwe organisaties Aan de reguliere bestuurdersaansprakelijkheids verzekeringen worden voorwaarden gesteld die maken
16
BusinessPARK magazine
dat het voor nieuwe ondernemersorganisaties lastig is toegelaten te worden tot deze verzekering. De meeste aansprakelijkheidsverzekeringen stellen de eis dat een ondernemersorganisatie de jaarrekeningen van de afgelopen twee of drie jaar ter inzage moet overleggen. Een ondernemersvereniging op een nieuw bedrijvenpark kan dat niet en moet dan twee of drie jaar wachten alvorens voor bestuursleden een verzekering kan worden afgesloten.
Aanbod van CLOK Stichting CLOK wil het voor alle ondernemersorganisaties mogelijk maken een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering af te sluiten. Op deze wijze wordt het voor ondernemers aantrekkelijker bestuurslid te worden. Momenteel zijn de voorbereidingen om een verzekeringsaanbod aan te kunnen bieden in volle gang.
Tip voor gemeenten Veel gemeenten ervaren dat lokale ondernemersorganisaties niet optimaal functioneren. Meer bestuurskracht is te realiseren als de bestuurdersaansprakelijkheid goed verzekerd is. CLOK kan zich ook voorstellen dat gemeenten besluiten om de verzekeringspremie als een soort aanjaagsubsidie voor ondernemersverenigingen te betalen. De gemeente stimuleert op deze wijze ondernemers actief te worden in een bestuur.
Meer weten? Wilt u meer weten over de mogelijkheden voor een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering via CLOK? Vraag dan de checklist aan via
[email protected]. Maak van besturen geen probleem en sluit een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering af.
Verenigingsscan voor OndernemersContact Overbetuwe Een gratis verenigingsscan. Dat was de bonus die door CLOK in het kader van de enquête lokale ondernemersverenigingen werd uitgeloofd aan respondenten. Uit de vele inzendingen van ondernemersorganisaties kwam OndernemersContact Overbetuwe (OCO) als gelukkige prijswinnaar naar voren. OCO is de ondernemersorganisatie voor Elst en omgeving.
Peilstok Voor OCO is een rapportage opgesteld die vervat is in een op maat gesneden verenigingsscan. Deze scan fungeert als peilstok om te bepalen hoe de vereniging ervoor staat. Uit de rapportage komt naar voren dat er voor OCO beslist geen redenen zijn om de alarmbel over te luiden. De vereniging heeft zo’n 150 leden en kent een betrokken bestuur. Natuurlijk zijn er altijd aspecten die kunnen worden aangescherpt waardoor de vereniging zich verder kan ontwikkelen. In de verenigingsscan wordt zowel naar interne als naar externe kanten gekeken van het functioneren van de vereniging.
Bedrijvenloket
bedrijvenloket in het gemeentehuis te vestigen, hebben blijkbaar nog niet het beoogde resultaat opgeleverd. In de scan wordt de vereniging aanbevolen om, naast de formele pogingen, ook eens na te denken over meer ludieke acties om het gemeentebestuur te attenderen op deze vurige wens van de ondernemers.
geadviseerd om te proberen de huidige taken meer op te splitsen in behapbare deeltaken die ook in tijd beperkt zijn. Als een ondernemer bij het opnemen van een deeltaak weet dat deze voor een half jaar of maximaal een jaar geldt, dan wordt het wellicht makkelijker om mensen te vinden.
Betrokkenheid leden
Scan is hulpmiddel
Net als veel andere ondernemersorganisaties ervaart het bestuur van OCO het als lastig om leden nadrukkelijker bij de activiteiten van de organisatie te betrekken. Over het algemeen zijn er wel ondernemers te vinden die de bereidheid tonen zich in te zetten voor de vereniging. Men is echter huiverig voor een al te grote tijdsinzet naast het runnen van de eigen onderneming. OCO wordt in de scan
De aanbevelingen aan het bestuur van OCO verplichten tot niets. Men is vrij om te bezien of en in hoeverre gebruik kan worden gemaakt van de aanbevelingen. Het is in feite een klein steuntje in de rug van een objectieve buitenstaander die met de aanbevelingen OCO wil helpen om bepaalde knelpunten eens op een andere manier te bekijken. Wellicht dat de vereniging daarmee een stap verder kan komen.
De CLOKverenigingsscan is een ideaal middel om uw ondernemersvereniging door te lichten. De ervaren secretarissen van Stichting CLOK komen naar u toe om uw vereniging tegen een scherp tarief te analyseren. Een groot aantal aspecten van de organisatie en de
Een wens van de georganiseerde verenigingsactiviteiten komen hierin aan bod, waarna er een toegankelijk en praktisch ondernemers in Elst is de realisatie van rapport wordt opgesteld. een bedrijvenloket bij de gemeente. De verenigingsscan kan niet alleen worden aangevraagd door ondernemersorganisaties. De ondernemers willen via dit centrale Ook in opdracht van gemeenten kan een scan van een ondernemersorganisatie worden loket hun zaken met de gemeente gemaakt. Een gemeentebestuur heeft behoefte aan een sterke gesprekspartner vanuit afhandelen, zonder eerste zelf langs het georganiseerd bedrijfsleven. Als hier lacunes vallen, kan de verenigingsscan helder allerlei afzonderlijke afdelingen te maken waar de pijn zit. CLOK kan als onafhankelijke stichting een goed en terzake moeten. De gemeente heeft aangegeven kundig advies geven. het nut van een dergelijk loket in te zien, BusinessPARK magazine maar tot het operationaliseren van deze Stichting CLOK biedt met de CLOKverenigingsscan praktische en haalbare antwoorden wens van de ondernemers is het nog en oplossingen. Het basistarief voor de verenigingsscan bedraagt € 750,- (ex. BTW). niet gekomen. De pleidooien vanuit de Voor meer informatie over de mogelijkheden kunt u contact opnemen met Stichting georganiseerde ondernemers om dit CLOK(www.clokweb.nl), telefoonnummer 010 – 40 90 530, e-mail:
[email protected].
BusinessPARK magazine
17
Centrum voor Lokale OndernemersKringen Beter presteren door organiseren! Aanmeldingsformulier voor lokale ondernemersorganisaties om gebruik te kunnen maken van de eerstelijns dienstverlening en service van stichting CLOK. Naam ondernemersorganisatie: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wenst tot (schriftelijke) wederopzegging kostenloos gebruik te kunnen maken van de eerstelijns advisering van de stichting CLOK. Correspondentie-adres: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Postcode en plaats: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fax: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E-mail: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
BID volgens ondernemers Ondernemersorganisaties volgen de ontwikkelingen BID met interesse. Een aantal organisaties heeft zich bij het ministerie van EZ al gemeld als kandidaat voor een BID-experiment. Wat zien ondernemersorganisaties in BID? Als Ondernemersvereniging Amstelveen zijn wij zeer geïnteresseerd in een BID. We zijn nu bezig met het inventariseren van de problemen op het bedrijventerrein Legmeer in Amstelveen Zuid en bekijken welke verbeteringen nodig zijn. Daar zullen we zeker ook de mogelijkheden van een BID bij meenemen, omdat wij als OA veel zien in een gezamenlijke aanpak en het oplossen van het freeriders fenomeen. Probleem daarbij is echter dat het vaak moeilijk is ondernemers van de noodzaak ervan te doordringen. Een aantal ondernemers op het terrein heeft al aangegeven er wel iets voor te voelen en ook bereid te zijn hun collega-ondernemers te benaderen. Ik ben benieuwd hoe de ervaringen bij andere projecten zijn.
BID? Liever gisteren dan morgen! Wij hebben hier al een aantal jaar met veel succes collectieve beveiliging, maar we ergeren ons nog steeds aan de bedrijven die om welke reden dan ook niet mee willen doen. Hoewel er zich slechts een klein aantal onderwerpen - zoals beveiliging zich leent om het collectief te doen in een BID, verlost een BID je als bestuurder van het probleem van elk collectief project: De free-ridersproblematiek. Thom van der Boon,
voorzitter OndernemersVereniging Vijfsluizen in Schiedam
Tineke Hanssen,
secretaris Ondernemersvereniging Amstelveen
Website: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contactpersoon: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Functie binnen de ondernemersorganisatie: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aard organisatie (omcirkelen wat van toepassing is): lokale ondernemersorg. / bedrijvenpark / winkeliersvereniging / federatie van ondernemersorganisaties / businessclub / anders, nl: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wil gebruik maken van de volgende gratis voorzieningen (aankruisen wat van toepassing is):
O O O O O O O
Helpdesk CLOK voor eerstelijns advies voor ondernemersorganisaties Vermelding ondernemersorganisatie op www.clokweb.nl Bemiddeling bij het vinden van aansprekende inleiders voor ledenbijeenkomsten Ontvangen nieuwsbrief CLOK voor ondernemersverenigingen Mogelijkheden voor collectieve inkoop voor de aangesloten bedrijven Toezending BusinessPark Magazine aan alle leden ondernemersorganisatie Bemiddeling bij het vinden van stagiairs (hbo/wo) voor ondernemersorganisatie
In memoriam
Rob Becqué (1946-2006) Het bestuur van stichting CLOK heeft met ontsteltenis kennis genomen van het overlijden van bestuurslid Rob Becqué op 18 augustus jl. Rob was, ondanks zijn ziekte, met enthousiasme begonnen om CLOK als nieuwe stichting mede verder te ontwikkelen. Met name zijn ervaring als raadslid van Rotterdam en zijn grote kennis op het gebied van duurzaam en meervoudig ruimtegebruik kwam daarbij goed van pas. Om die reden droeg de Prix Becqué, de prijs die de gemeente Rotterdam elke vier jaar uitreikt aan vernieuwende voorstellen op het gebied van meervoudig ruimtegebruik, ook zijn naam. We hebben afscheid BusinessPARK magazinemoeten nemen van Rob als vriend en bestuurslid. Ton Sels,
Datum: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Handtekening: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
voorzitter stichting CLOK
U kunt dit antwoordformulier faxen naar: 010 – 473 28 18 BusinessPARK magazine
19
RECHT & PLICHT Recht & Plicht: BID juridisch gezien Een ‘business improvement district’(BID) is kort gezegd een samenwerkingsverband tussen ondernemers met als doel investeren in hun bedrijfsomgeving. De oprichting van een BID verloopt meestal in drie fasen: planningsfase, besluitvormingsfase en uitvoeringsfase. Een ieder met een belang in een district, zoals een vastgoedeigenaar, ondernemersorganisatie of lokale overheid, kan het voorstel tot oprichting van een BID doen. Dan volgt de besluitvormingsfase waarin het voorstel moet worden aangenomen door een meerderheid van de ondernemers of vastgoedeigenaren in het district. Vervolgens wordt in de uitvoeringsfase het BID vastgelegd als een lokale wet. De gemeente zorgt voor de inning van de bijdragen van de ondernemers, en draagt die over aan het BID. Staatssecretaris van Gennip komt binnenkort met een voorstel voor wettelijke maatregelen. Hierna kan dan van start worden gegaan met een aantal experimenten in grote en middelgrote steden. Het politieke debat spitst zich voornamelijk toe op de heffingsgrondslag voor de BID. Aanknoping bij de huidige heffingen lijkt niet ideaal. De OZB belasting voor bedrijven is bijvoorbeeld in veel steden al hoger dan de eigenarenheffing op woningen. Voor de uitvoering is tevens aanpassing nodig van de Gemeentewet. De KvK en de productschappen verhogen, stuit ook op weerstand. Bijkomend probleem is dat op basis van de huidige Wet op de Kamers van Koophandel de heffing niet gebiedsgewijs verbijzonderd kan worden. Een laatste optie is een geheel nieuwe BID heffing invoeren. Daarvoor is wel een geheel nieuwe wettelijke basis nodig. Ook de praktische uitvoerbaarheid van BID’s kan moeilijkheden geven. Een heikel punt is de verplichte deelname. Kan een ondernemer die al jaren op een bepaalde locatie zijn bedrijf uitoefent, tegen zijn zin in, worden verplicht aan een BID mee te doen? Hoe kan een BID functioneren bij een groot verloop van bedrijven in het BusinessPARK magazine gebied? Deze vragen over vertrek en opvolging laten zich niet gemakkelijk beantwoorden.
gemeentelijke ondernemingsklimaat (kamerstuk 30 300 XIII nr 86) hierover: “Niet de gemeente heft een nieuwe belasting, maar de ondernemers maken daarover zelf afspraken. Het mag hen niet worden opgedrongen. Zij moeten in ruime meerderheid samen iets willen.” Enerzijds is er vrijwilligheid. De ondernemers beslissen met een meerderheid of ze de maatregelen willen. Anderzijds is er de verplichte bijdrage voor alle ondernemers op de locatie. Dat lijdt tot een patstelling, waarbij de voor een wetswijziging noodzakelijke steun niet op korte termijn valt te verwachten. Door het opnemen van een zogeheten kettingbeding zou een bestaande BID verplichting wel al relatief eenvoudig door kunnen worden gegeven aan toekomstige bewoners. Het beding zou bijvoorbeeld opgenomen kunnen worden in de koopovereenkomst of een huurovereenkomst. Voordat we in Nederland kunnen gaan BID-den, moeten de juridische voetangels en klemmen goed en eenduidig geregeld worden. Mr. Olivier van Hardenbroek van Ammerstol
Van Harmelen Beijneveld Van Houten Advocaten www.vhenb.nl Tel: 010 205 11 66
Staatssecretaris van Gennip stelt in het overleg met de vaste commissie voor Economische Zaken over de benchmark BusinessPARK magazine
21
BusinessPARK
magazine
2
jaargang 5, mei 2006
VRAAG & ANTWOORD
Platform voor duurzaam beheer van bedrijventerreinen
BusinessPark magazine verschijnt viermaal per jaar als platform van ontwikkelingen op het gebied van parkmanagement en duurzaam beheer van bedrijventerreinen. Doelgroep: BusinessPark magazine wordt in controlled circulation verzonden aan gemeente- en provinciebesturen en gemeentelijke en provinciale diensten EZ en RO en aan besturen van locale bedrijvenkringen. Oplage: 3.200 exemplaren Uitgave en Management Sels Advies & Secretariaat B.V. Redactie Drs. A.A. Sels Drs. J.N.W. Zoet Drs. H. Timmermans Eindredactie en coördinatie Sels Advies & Secretariaat B.V. Productie en vormgeving Modderman Drukwerk Amsterdam Fotografie J. Zoet, H. Klop Sels Advies & Secretariaat B.V. Advertentie-exploitatie Sels Advies & Secretariaat B.V. Postbus 405 3100 AK Schiedam Tel. (010) 40 90 540 Fax (010) 47 32 818 E-mail:
[email protected] Redactiesecretariaat Sels Advies & Secretariaat B.V. Postbus 405 3100 AK Schiedam Tel. (010) 40 90 540 Fax (010) 47 32 818 E-mail:
[email protected] 22
BusinessPARK magazine
E HUU
Vraag van ondernemersvereniging:
Als bedrijvenparkvereniging maken we deel uit van het periodiek overleg met het College van B&W. Bij dit overleg zijn door de gemeente ook kleinere winkelcentra en businessclubs betrokken. Hierdoor komen veel onderwerpen aan bod die voor ons niet relevant zijn. Wij hebben als vertegenwoordigers van het bedrijvenpark het gevoel dat aan onze inbreng niet voldoende aandacht wordt besteed. Wat moeten we doen? Is een eigen overleg met de gemeente een optie? Parkmanagement: Topper of Tobber?
Noorden moet ‘Care Valley’ omarmen
Aanpak urgente bedrijfslocaties Ondernemers lokaal georganiseerd in CLOK
Antwoord van BusinessPark Magazine: Allereerst wil ik u melden dat het te overleg een formele status heeft, loopt door na bespreking van de algemene prijzen is dat de gemeente een u als ondernemers minder risico dat punten voor elke vereniging apart tijd gestructureerd overleg heeft met het een nieuw college na de verkiezingen te agenderen. georganiseerde bedrijfsleven ter plaatse. aangeeft het allemaal anders te willen Dit is lang niet overal het geval. Voor gaan doen en het overleg verwatert of Wees ervan bewust dat dit overleg niet de gemeente is het van belang kennis zelfs verdwijnt. de enige mogelijkheid is om de belangen te nemen van de zaken die spelen bij van uw bedrijvenpark bij de gemeente ondernemers. Het maakt daarbij niet Als u als bedrijvenpark niet tevreden onder de aandacht te brengen. Bezoek uit of het gaat om de situatie op een bent over de wijze waarop uw zaken ook eens een commissievergadering bedrijvenpark of in een winkelcentrum. worden behandeld in het overleg, in de gemeente, maak van spreekrecht Het is begrijpelijk dat de gemeente probeer dan zelf meer invloed uit te gebruik, benut mogelijkheden om uw contact wil onderhouden met oefenen op de agenda voor het overleg. bedrijvenpark onder de aandacht te verschillende ondernemers. Het lijkt Neem bepaalde punten van tevoren brengen in de plaatselijke pers. Neem mij echter niet zinvol ook businessclubs even kort met de voorzitter van het als vereniging het initiatief om raadsbij dit overleg te betrekken. Dergelijke overleg (vaak de wethouder) door. Dit leden eens uit te nodigen op het verenigingen hebben vaak een heel kan telefonisch of per mail. Mochten bedrijvenpark. Laat het park zien en andere doelstelling, namelijk het bieden er meer bedrijvenparken bij het overleg bespreek de kansen en bedreigingen. van een netwerk voor ondernemers. zijn betrokken, trek dan samen op. Kortom, zet uw geld niet op een enkel Dit is echt iets anders, dan het behartigen Zo kun je meer resultaat behalen. paard, maar probeer de communicatie van de belangen van de ondernemers Ook wil het helpen door de agenda met de gemeente zo breed mogelijk bij de gemeente. Ik zou u voor willen voor het overleg meer te structureren te benutten. stellen dit toch eens met de gemeente te bespreken. Duidelijk is wel dat u het periodiek overleg met de gemeente in stand moet houden, samen BusinessPARK met andere magazine Heeft u als ondernemersvereniging of gemeente ook een vraag op het gebied van duurzaam belangenbehartigende ondernemersbeheer van bedrijvenparken? Stel die vraag dan aan BusinessPark Magazine. Wie weet, organisaties. Het advies is wel om staat dan het antwoord op uw vraag in de volgende uitgave van dit magazine. En…ook al een dergelijk overleg formeel vast te wordt uw vraag niet in het blad geplaatst, antwoord krijgt u sowieso! laten leggen door de gemeente. Als het Stel uw vraag via:
[email protected]
Heeft u ook een vraag? Leg deze voor aan BusinessPark Magazine!
BusinessPARK magazine
23
-ET RUST LATEN INPASSEN OF ONTWIKKELEN
%EN PONYWEIDE MIDDEN OP EEN BEDRIJVENTERREIN (ET KAN EEN RUSTGEVEND ELEMENT ZIJN IN EEN HECTISCHE EN DYNAMISCHE OMGEVING $OOR HET TE LATEN ZOALS HET IS OF DOOR BIJVOORBEELD DE INPASSING NOG VERDER TE OPTIMALISEREN (ET KAN ECHTER OOK EEN KNELPUNT VORMEN VOOR EEN VERDERE ECONOMISCHE ONTWIKKELING VAN HET TERREIN $IVERSE RUIMTELIJKE INRICHTINGSSCENARIO´S ZIJN MOGELIJK :OALS DIT OOK GELDT VOOR REEDS BEBOUWDE OF BRAAKLIGGENDE KAVELS 6OOR ELKE BINNENSTEDELIJKE LOCATIE IS HET VAN BELANG DAT TOEKOMSTIGE PLANNEN VANUIT EEN GROTER GEHEEL WORDEN BEZIEN WAARBIJ ZOWEL RUIMTELIJKE ALS SOCIALE EN ECONOMISCHE ASPECTEN WORDEN MEEGEWOGEN $(6 RICHT ZICH OP ALLE FACETTEN TEN AANZIEN VAN BEDRIJVEN
DHVNL RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGNL
TERREINEN %R WORDT GEWERKT AAN UITEENLOPENDE PROJECTEN VAN HAALBAARHEIDSSTUDIES TOT HERSTRUCTURERINGSPROJECTEN VAN BUSINESSPLANNEN TOT PARKMANAGEMENTPROJECTEN )N OPDRACHT VAN GEMEENTEN EN ONDERNEMERSVERENIGINGEN MAAR OOK VAN PROVINCIES EN PROJECTONTWIKKELAARS $(6 IS EEN INTERNATIONAAL INGENIEURS EN ADVIESBUREAU DAT DIENSTEN VERLEENT IN DE MARKTEN -OBILITEIT "OUW EN )NDUSTRIE 7ATER ,UCHTHAVENS EN 2UIMTELIJKE )NRICHTING EN -ILIEU :O´N PROFESSIONALS WERKEN VANUIT EEN INFORMELE OPEN ORGANISATIE AAN INNOVATIEVE MAATSCHAPPELIJK RELEVANTE PROJECTEN /NTMOET ONS OP ONZE SITE WWWDHVNL
!LTIJD EEN OPLOSSING VERDER
