BUKU PANDUAN PENYUSUNAN RENCANA KERJA MADRASAH (RKM) DAN RENCANA KERJA TAHUNAN MADRASAH(RKTM) Di Susun Oleh: TIM PENGEMBANG MBM JAWA TIMUR

BUKU PANDUAN PENYUSUNAN RENCANA KERJA MADRASAH (RKM) DAN RENCANA KERJA TAHUNAN MADRASAH(RKTM)

Di Susun Oleh: TIM PENGEMBANG MBM JAWA TIMUR

KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROPINSI JAWA TIMUR 2016

Panduan Penyusunan RKM

|i

PENASEHAT KEPALA KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA TIMUR Drs. H. MAHFUDH SHODAR, M.Ag.

PENGARAH KEPALA BIDANG PENDIDIKAN MADRASAH Drs. H. SUPANDI, S.Pd, M.Pd. KEPALA SEKSI KELEMBAGAAN DAN SISTEM INFORMASI MADRASAH MAIMON, M.Ag. Dra. MAYA TRIWURIHANDAYANI

T IM PENYUSUN: KHOLIL, S.Ag., M.Pd.I NUR ALAM, S.Ag, M.Ag BUARDI, S.Ag., MM. ACHMAD YAHYA, M.Pd.I


|ii

SAMBUTAN KEPALA BIDANG PENDIDIKAN MADRASAH Alhamdulillahkami panjatkan kehadirat Allah SWT atas nikmat dan karuniaNya, sehingga seluruh penggiat pendidikan dan civitas madrasah tetap konsisten dan berkomitmen untuk terus mengembangkan madrasah agar madrasah menjadi lebih baik. Salah satu bentuk komitmen yang dilakukan oleh Bidang Pendidikan Madrasah khususnya Seksi Kelembagaan dan Sistem Informasi merupakan bentuk konsistensi usaha dalam mengembangkan rencana pengembangan madrasah. Patut disyukuri bahwa terbitnya buku pedoman penyusunan rencana kerja madrasah diharapkan bisabermanfaat bagi seluruh civitas madrasah untuk memberikan wawasan teori praktis dan implementatif yang terkait dalam manajemen madrasah serta perencanaan pengembangan madrasah ke depan. Buku pedoman ini dikembangkan dari practice research yang dipadukan dengan pengalaman empirik dari berbagai kalangan baik oleh kepala sekolah, guru, pengawas serta civitas madrasah lainnya yang bergelut di dunia pendidikan madrasah di Jawa Timur. Buku pedoman penyusunan rencana kerja madrasah lebih mengutamakan tataran implementatif sehingga sangat mudah untuk dipahami oleh semua kalangan civitas madrasah. Sisi lain dari buku pedoman ini adalah tools penunjang berbentuk software sederhana yang dapat diaplikasikan oleh user untuk merancang rencana kerja madrasah melalui program sederhana dengan bentuk rencana nyata dan terukur dari sisi estimasi waktu dan pembiayaan.Namundemikian proses manual lebih kami tekankan oleh karena dapat mengakomudir dinamika harapan pemanku kepentingan madrasah. Melalui bentuk workshop berjenjang sebanyak 120 fasilitator sudah dipersiapkan untuk memandu dan mendampingi pihak madrasah dalam menyusun rencana kerja madrasah melalui buku pedoman ini. Sebanyak 40 fasilitator berkompeten untuk tingkat Jawa Timur dan sebanyak 80 fasilitaor berkompeten untuk tingkat kabupaten kota. Dengan demikian, penggunaan buku pedoman penyusunan rencana kerja madrasah diharapkan efisien dan efektif untuk merencanakan bentuk kerja dan program pengembangan madrasah kedepan. Simulasi penggunaan buku pedoman ini sudah dilakukan di beberapa kabupaten kota di Jawa Timur melalui metode random sampling pada uji coba terbatas. Masukan dari beberapa pihak baik civitas madrasah maupun penggiat pendidikan madrasah terakomodir dalam penyusunan buku ini. Untuk itu, selaku Kepala Bidang Pendidikan Madrasah, kami memberikan apresiasi yang setinggitingginya kepada penulis serta guru, kepala sekolah serta pengawas yang terlibat


|iii

secara langsung maupun secara tidak langsung dalam penerbitan buku pedoman ini. Akhirnya, mudah mudahan Allah SWT meridhoi kita semua serta memberikan petunjuk kepada kita kepada jalan yang benar. Terima kasih telah meluangkan waktunya untuk menyimak buku pedoman ini dan mudah-mudahan bermanfaat bagi pembaca.

Kepala Bidang Pendidikan Madrasah

Drs. H. Supandi, S.Pd, M.Pd


|iv

KATA PENGANTAR Puji Syukur alhamdulillah tim penyusun panjatkan ke hadirat Allah Swt. dengan Rahmat dan Hidayah-Nya, penyusun dapat menyelesaikan Buku Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Madrasah dan Rencana Kerja Tahunan Madrasah ini. Sholawat dan Salam semoga senantiasa dilimpahkan kepada Nabi Muhammad Saw, kepada keluarganya, sahabatnya dan kepada umatnya. Amin! Buku Panduan ini disusun untuk menambah referensi tertulis tentang penyusunan rencana kerja di lingkungan madrasah. Sekaligus buku ini menjadi pedoman penyusunan rencana kerja bagi Madrasah Ibtidaiyah, Tsanawiyah dan Aliyah di wilayah Propinsi Jawa Timur. Buku ini

memuat alur penyusunan Rencana Kerja Madrasah mulai dari

persiapan, perumusan, pengesahan dan sosialisasinya. Di dalamnya mencakup bagaimana cara menentukan kondisi madrasah saat ini, merumuskan sasaran yang akan dicapai, kegiatan-kergiatan yang akan dilakukan, penanggung jawab serta penjadwalan dan pembiayaannya. Buku panduan ini juga dilengkapi sistematika laporanevaluasi diri madrasah, sistematikadokumen rencana kerja madrasah, sistematika dokumen rencana kerja tahunan madrasah

yang didalamnya juga ada dokumen rencana kegiatan dan

anggaran madrasah (RKAM). Tentu saja, buku panduanini banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan. Oleh karenanya kami mohon masukan dan saran demi perbaikan dan penyempurnaan selanjutnya sangat kami harapkan. Surabaya, 15 Oktober 2016 Tim Penyusun


|v

DAFTAR ISI SAMBUTAN KEPALA BIDANG PENDIDIKAN MADRASAH.........................................III KATA PENGANTAR .................................................................................................... V DAFTAR ISI ............................................................................................................. VI BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1 A.

LATAR BELAKANG .................................................................................... 1

B.

PENTINGNYA MADRASAH MEMILIKI RKM ................................................... 3

C.

PENGERTIAN RKM .................................................................................... 3

D.

TUJUAN PENYUSUNAN RKM DAN RKTM ..................................................... 4

E.

LANDASAN HUKUM RKM ........................................................................... 5

F.

PRINSIP-PRINSIP PENYUSUNAN RKM ........................................................ 6

G.

HUBUNGAN SNP, AKREDITASI, EDM DAN RKM ........................................... 7

BAB II ALUR PERUMUSAN RENCANA KERJA MADRASAH (RKM)...................................... 8 A.

TAHAP PERSIAPAN ................................................................................... 8

B.

TAHAP ANALISIS EDM .............................................................................. 9

C.

TAHAP PERUMUSAN RKM ........................................................................ 12

D.

TAHAP PENGESAHAN RKM ...................................................................... 20

E.

TAHAP SOSIALISASI RKM ....................................................................... 20

BAB III PENYUSUNAN RENCANA KERJA TAHUNAN MADRASAH (RKTM) ........................ 22 A.

PENGERTIAN RKTM ................................................................................ 22

B.

TUJUAN PERUMUSAN RKTM .................................................................... 22

C.

MANFAAT RKTM ..................................................................................... 23

D.

PENYUSUNAN JADWAL RKTM .................................................................. 23

E.

PENYUSUNAN RENCANA BIAYA DAN SUMBER PENDANAAN ....................... 25

F.

PENYUSUNAN RENCANA KEGIATAN DAN ANGGARAN MADRASAH (RKAM) .. 27

BAB IV PERUMUSAN VISI, MISI DAN TUJUAN MADRASAH ........................................... 33 A.

PERUMUSAN VISI MADRASAH ................................................................. 33

B.

PERUMUSAN MISI MADRASAH ................................................................ 35

C.

PERUMUSAN TUJUAN MADRASAH............................................................ 36

BAB V PENUTUP....................................................................................................... 38 A.

KESIMPULAN ......................................................................................... 38

B.

SARAN................................................................................................... 38

Panduan Penyusunan RKM|vi

LAMPIRAN-LAMPIRAN .............................................................................................. 39 LAMPIRAN 1 CONTOH SK TIM PENGEMBANG MADRASAH (TPM) ....................... 39 LAMPIRAN 2 SISTEMATIKA DOKUMEN EDM ..................................................... 39 LAMPIRAN 3 SISTEMATIKA DOKUMEN RKM ..................................................... 39 LAMPIRAN 4SISTEMATIKA DOKUMEN RKTM .................................................... 39 LAMPIRAN 5 INDIKATOR KUNCI DAN BUKTI FISIK ........................................... 39 LAMPIRAN 6 PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN TOOLS ..................................... 39 LAMPIRAN 7CONTOH INSTRUMEN VALIDASI ................................................... 39


|vii

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Salah satu tujuan utama pemerintah adalah menuntaskan Pendidikan Dasar 9 Tahun dan merintis wajib belajar 12 tahun. Pemerintah sangat serius untuk menyediakan pendidikan dasar dan menengah yang layak bagi semua anak berumur 7 sampai 18 tahun. Hal ini dibuktikan banyak nya dana pemerintah yang dialokasikan untuk pendidikan, termasuk Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Namun demikian, banyak pemerhati pendidikan menyimpulkan bahwa pendidikan di Indonesia masih belum merata baik dari sisi kelayakan penyelenggaraannya maupun mutu lulusannya. Paling tidak ada dua hal yang menyebabkan hal itu terjadi. Pertama, penyelenggaraan pendidikan dilakukan secara sentralistik, sehingga penyelenggara pendidikan sangat tergantung pada keputusan birokrasi di pusat yang kadang-kadang kebijakannya tidak sesuai dengan kondisi lembaga pendidikan di daerah. Hal ini mengakibatkan lembaga pendidikan

kehilangan

kemandirian,

motivasi,

dan

inisiatif

untuk

mengembangkan dan memajukan lembaganya termasuk peningkatan mutu pendidikan sebagai salah satu tujuan pendidikan nasional. kedua, peran serta masyarakat, khususnya orang tua siswa dalam penyelenggaraan pendidikan selama ini sangat minim. Partisipasi masyarakat pada umumnya selama ini lebih banyak bersifat dukungan dana, bukan pada proses

pendidikan

(pengambilan

keputusan,

monitoring,

evaluasi,

dan

akuntabilitas). Berkaitan dengan akunfabilitas, lembaga pendidikan sepertinya tidak mempunyai beban untuk mempertanggungjawabkan hasil pelaksanaan pendidikannya kepada masyarakat, khususnya orang tua siswa, sebagai salah satu pihak utama yang berkepentingan dengan pendidikan. Untuk sekaligus

memacu

menampung

pemerataan

kualitas

keberagaman

penyelenggaraan

potensi

di

lembaga

pendidikan pendidikan,


|1

pemerintah menggalakkan pengaturan penyelenggaraan sekolah/madrasah dipusatkan di sekolah/madrasah itu sendiri yang dikenal dengan manajemen berbasis sekolah/madrasah(School based management). Dengan konsep manajemen berbasis sekolah/madrasah (MBS/MBM), penyelenggara lembaga pendidikan akan lebih leluasa dalam hal pengelolaan dan pengembangannya. Sehingga diharapkan tujuan pendidikan nasional dapat tercapai. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS) Tahun 2000-2004 pada bab VII menyebutkan tentang sasaran terwujudnya manajemen pendidikan yang berbasis pada sekolah dan masyarakat(school/community based management). Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

khususnya

Bab

XIV,

Pasal

51,

Ayat

(1)

menjelaskan

bahwa pengelolaan satuan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah dilaksanakan berdasarkan standar pelayanan minimal dengan prinsip manajemen berbasis sekolah/ madrasah. Salah

satu

sekolah/madrasah

ciri adalah

utama

berjalannya

adanya

sistem

manajemen

perencanaan,

berbasis

pelaksanaan,

pengawasan, evaluasi dan pelaporan. Madrasah sebagai salah satu lembaga pendidikan tidak punya pilihan selain “berpikir sebelum bertindak”, melakukan perencanaan atas semua hal dengan baik dan teliti dalam sebuah ”dokumen kunci” yang bernama Rencana Kerja Madrasah (RKM). Melalui RKM semua kegiatan bisa ditata dengan baik dan dana yang tersedia dapat dibelanjakan secara bijaksana. Rencana Kerja Madrasah yang akurat, benar dan terkini juga akan membantu Madrasah memenuhi tuntutan publik akan perlunya partisipasi, keterbukaan dan akuntabilitas1. Buku Panduan ini berusaha untuk menggambarkan proses perumusan RKM mulai tahap persiapan sampai tahap sosialisasinya.

1

UU Sistim Pendidikan Nasional No. 20/2003, Pasal 48 (1): Pengelolaan dana pendidikan berdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas publik.

Panduan Penyusunan RKM|2

B. PENTINGNYA MADRASAH MEMILIKI RKM Setiap madrasah hendaknya memiliki program kerja atau rencana kerja sebagai pedoaman dalam melaksanakan aktifitas di madrasah, yang sifatnya jangka menengah maupun jangka pendek.

baik

Rencana kerja

jangka menengah disusun untuk empat tahun ke depan yang dikenal dengan istilah Rencana Kerja Madrasah disingkat RKM. Sementara rencana kerja jangka pendek, disusun untuk setahun ke depan yang disebut rencana kerja Tahunan Madrasah disingkat RKTM. Dengan memiliki RKM, kegiatan-kegiatan madrasah akan lebih terarah menuju cita-cita yang diinginkan. RKM akan menuntun kepala madrasah dan pelaku pendidikan di dalamnya agar melaksanakan kegiatan yang

mereka

susun sendiri. RKM dapat dijadikan sebagai (1) Pedoman kerja untuk perbaikan dan pengembangan Madrasah,

(2) Dasar untuk melakukan monitoring dan

evaluasi pelaksanaan pengembangan madrasah; serta (3) Bahan acuan untuk mengidentifikasi dan mengajukan sumberdaya pendidikan yang diperlukan untuk pengembangan madrasah. Dengan demikian, RKM akan memandu madrasah mencapai cita-cita yang diinginkan bersama. Menjalankan RKM akan meminimalisir resiko dan ketidakpastian sasaran madrasah. Merealisasikan kegiatan yang ada di RKM berarti menempuh jalan yang benar menuju tujuan yang diinginkan.

C. PENGERTIANRKM RKM atau Rencana Kerja Madrasah adalah rencana kerja empat tahunan yang dibuat sendiri oleh Tim Pengembang Madrasah.

Tim Pengembang

Madrasah (TPM) terdiri dari Kepala madrasah, komite, guru, pengawas madrasah dan tokoh masyarakat. Berdasarkan Permendiknas No. 19 tahun 2007,

RKM

merupakan

rencana kerja jangka menengah yang menggambarkan tujuan yang akan


|3

dicapai dalam kurun waktu empat tahun dan rencana kerja tahunan madrasah yang dinyatakan dalam RKAM (Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah). RKM berisi serangkaian sasaran yang akan dicapai oleh madrasah, kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai sasaran, penanggung jawab kegiatan, waktu pelaksanaan kegiatan serta besaran dana yang dibutuhkan dan dari mana dana itu akan diperoleh. Dengan demikian, RKM akan menjawab pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut: -

Apa saja sasaran yang akan di capai selama empat tahun ke depan?

-

Apa saja indikator keberhasilan dari sasaran itu?

-

Apa saja kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai sasaran tersebut?

-

Siapa penanggung jawab dari kegiatan-kegiatan tersebut?

-

Kapan kegiatan-kegiatan itu akan dilakukan?

-

Berapa biaya yang dibutuhkan?

-

Dari mana biaya itu akan diperoleh? RKM selanjutnya akan dijabarkan (breakdown) per tahun menjadi

Rencana Kerja Tahunan Madrasah (RKTM) yang dinyatakan dalam bentuk Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah (RKAM) setiap tahun pelajarannya.

D. TUJUAN PENYUSUNAN RKM DAN RKTM Tujuan Penyusunan RKM dan RKTM ini antara lain: 1. Mengetahui semua potensi Madrasah yang ada untuk dapat diolah dan dikembangkan 2. Sebagai pedoman operasional dalam mengelola Madrasah selama satu tahun pelajaran dan tahun – tahun berikutnya. 3. Memiliki tolok ukur keberhasilan / ketidak berhasilan dalam mengelola Madrasah selama satu tahun pelajaran. 4. Mengetahui permasalahan – permasalahan yang timbul di Madrasah yang kemudian menjadi hambatan, peluang atau ancaman pengembangan Madrasah


5. Menjamin agar tujuan dan sasaran madrasah dapat dicapai; 6. Menjamin keterkaitan antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pelaporan dan pengawasan; 7. Mengoptimalkan partisipasi warga madrasah dan masyarakat; 8. Menjamin penggunaan sumber daya

madrasah yang ekonomis, efisien,

efektif, berkeadilan, berkelanjutan serta memperhatikan kesetaraan gender. Bagi para pelaksana pendidikan, RKM dapat membantu mereka: 1. Melaksanakan tugas secara tertib, berdaya guna dan terarah. 2. Melaksanakan administrasi pendidikan secara rapi dan teratur 3. Melaksanakan

kegiatan

belajar

mengajar

pendidikan dan kelender kegiatan Madrasah

sesuai

dengan

kalender

dengan hasil yang lebih

optimal.

E. LANDASAN HUKUMRKM Landasan hukum penyusunan RKM adalah sebagai berikut : 1

UU Nomor 20 / 2003 tentang sistem pendidikan nasional pasal 4 (Pengelolaan dana pendidikan berdasar

pada prinsip keadilan, efisiensi,

transparansi dan akuntabilitas publik) 2

PP No. 19 / 2005 tentang standar nasional pendidikan pasal 53 (Setiap satuan pendidikan dikelola atas dasar rencana kerja tahunan yang merupakan penjabaran rinci dari rencana kerja jangka menengah satuan pendidikan yang meliputi masa 4 tahun)

3

Permendiknas 19 / 2007 tentang standar pengelolaan pendidikan.

4

Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang ”Pendanaan Pendidikan”.

5

Peraturan Pemerintah No.17 Tahun 2010 tentang ”Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan”.

6

Peraturan Pemerintah No 66 tentang ”Perubahan atas Peraturan Pemerintah

No.17

Tahun

2010

tentang

”Pengelolaan

dan

Penyelenggaraan Pendidikan”


|5

7

Permendikbud nomor 44 tahun 2012 tentang pungutan dan sumbangan biaya pendidikan pada satuan pendidikan dasar.

8

Permendikbud nomor 16 tahun 2016 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Nomor 80 Tahun 2015 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah

yang menekankan bahwa (1). Satuan

pendidikan mengelola dana secara profesional dengan menerapkan prinsip efisien, efektif, akuntabel dan transparan; (2). Satuan pendidikan melakukan evaluasi diri madrasah secara rutin; (3). Satuan pendidikan harus memiliki Rencana Kerja Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan; (4). Satuan pendidikan harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). 9

Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia No 90 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan

Pendidikan

Madrasahyang

telah

diubah

dengan

Peraturan Menteri Agama RI Nomor 60 Tahun 2015. 10 Keputusan Dirjen Pendis No. 361 Tahun 2016 tentang Juknis BOS pada Madrasah yang isinya antara lain; Satuan pendidikan harus memiliki Rencana Kerja Jangka Menengah yang disusun empat tahunan;menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT)

dalam bentuk Rencana Kegiatan dan

Anggaran Madrasah (RKAM) yang didasarkan hasil evaluasi diri madrasah.

F. PRINSIP-PRINSIP PENYUSUNAN RKM Penyusunan Rencana Kerja Madrasah harus menganut pada prinsip-prinsip berikut: 1. Terpadu, mencakup keseluruhan program (mencakup 8 Standar Nasional Pendidikan) 2. Multi-tahun, mencakup periode 4 tahun. 3. Multi-sumber, mengidentifikasi berbagai sumber dana. 4. Berbasis kinerja. 5. Partisipatif, melibatkan berbagai unsur.


6. Sensitif terhadap isu gender (termasuk didalamnya Anak Berkebutuhan Khusus/ABK). 7. Responsif terhadap keadaan bencana. 8. Dimonitor dan dievaluasi secara berkala oleh madrasah dan stakeholder lainnya.

G. HUBUNGAN SNP, AKREDITASI, EDM DAN RKM RKM

disusun

berdasarkan

hasil

Evaluasi

Diri

Madrasah

(EDM).Sedangkan EDMsendiri mencakup semua indikator capaian yang ada di Standar Nasional Pendidikan (SNP). Standar Nasional Pendidikan meliputi; Standar Isi, Standar Proses, Standar Kompetensi Lulusan, Standar Pendidik dan

Tenaga

Kependidikan,

Standar

Sarana

dan

Prasarana,

Standar

Pengelolaan, Standar Pembiayaan dan Standar Penilaian. Instrumen Akreditasi juga mengacu pada delapan Standar di SNP. Dengan demikian, penyusunan RKM secara otomatis telah mengacu pada delapan standar yang ada di SNP dan mengacu pada pemenuhan bukti fisik yang ada di Instrumen Akreditasi. Akreditasi dan EDM,keduanya mengacu kepada pemenuhan indikator esensi atau indikator kunci yang terdapat pada Standar Nasional Pendidikan dan telah ditetapkan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP). Pemenuhan indikator

SNP dan Akreditasi hendaknya dievaluasi oleh

setiap madrasah secara berkala, berkelanjutan dan realistis sesuai dengan kondisi yang sesungguhnya. Evaluasi itu dikenal dengan istilah Evaluasi Diri Madrasah .


|7

BAB II ALUR PERUMUSAN RENCANA KERJA MADRASAH (RKM) Proses penyusunan RKM dilakukan melalui lima tahapan, yaitu tahap persiapan, tahap melakukan EDM, tahan penyusunan RKM, tahap pengesahan dan tahap sosialisasi. Alur penyusunan RKM

tersebut dapat dilukiskan dalam

bagaan sebagai berikut : ANALISIS EDM (Evaluasi Diri Madrasah) 1. Menentukan Kekuatan dan Kelemahan 2. Merumuskan Rekomendasi 3. Menentukan Prioritas Rekomendasi

PERSIAPAN 1. Pembentukan Tim Pengembang Madrasah (TPM) 2. Pembekalan TPM

SOSIALISASI RKM 1. Sosialisasi ke Warga Madrasah 2. Sosialisasi ke Stakeholder

PERUMUSAN RKM 1. Merumuskan sasaran dan indikator keberhasilan 2. Menentukan Kegiatan, Penanggung jawab dan jadwal kegiatan 3. Menyusun Rencana biaya 4 tahun 4. Menentukan Sumber Pendanaan

PENGESAHAN RKM 1. Pengesahan Dokumen EDM 2. Pengesahan Dokumen RKM

Gambar Alur Penyusunan RKM A. TAHAP PERSIAPAN Sebelum perumusan RKM dilakukan, Kepala Madrasah membentuk Tim Pengembang Madrasah

(TPM). Tim ini memiliki tugas utama yaitu

melakukan evaluasi diri madrasah dan menyusun Rencana Kerja Madrasah . Tim Pengembang Madrasah terdiri dari Kepala Madrasah selaku penanggung Jawab sekaligus Ketua Tim, Wakil Kepala madrasah sebagai sekretaris, Bendahara madrasah sebagai bendahara, beberapa guru sebagai


pengembang delapan SNP, pengawas madrasah sebagai pembina dan ketua komite sebagai pengarah. Kemudian Tim ini mengikuti pembekalan yang diadakan oleh madrasah mengenai kebijakan-kebijakan pemerintah di dunia pendidikan, perkembangan zaman, dan tata cara perumusan EDM dan Penyusunan RKM. Bentuk kegiatannya dapat berupa workshop ataupun bimtek penyusunan Rencana Kerja Madrasah. TPM disarankan melakukan pendalaman materi antara lain, peraturan dan perundang-undangan mengenai pendidikan (Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan dan / atau Standar Nasional Pendidikan), perlindungan anak, kebijakan pendanaan pendidikan, kebijakan peningkatan mutu dan perluasan kesempatan memperoleh pendidikan, prioritas pendidikan tingkat kabupaten/kota, manajemen berbasis madrasah (MBM), pendekatan, strategi dan metode pembelajaran inovatif seperti pembelajaran aktif, pembelajaran aktif – kreatif - efektif dan menyenangkan (PAKEM), peran serta masyarakat dalam pendidikan, perencanaan pendidikan di Madrasah. Contoh SK pembentukan Tim Pengembang Madrasah bisa dilihat di lampiran satu buku ini.

B. TAHAP ANALISIS EDM Tujuan dari melakukan evaluasi diri madrasah adalah untuk mengidentifikasi kondisi riil madrasah saat ini dan kondisi ideal yang seharusnya dicapai madrasah sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP) dan harapan pemangku kepentingan. Hasil Identifikasi ini nantinya tertuang di dalam dokumen Evaluasi Diri Madrasah (EDM). Evaluasi diri madrasah, dilakukan dengan cara:


|9

a. Merumuskan kekuatan dan kelemahan madrasah berdasarkan indikator kunci dalam Standar Nasional Pendidikan dan indikator yang ditetapkan oleh pemangku kepentingan. Apabila madrasah memiliki bukti fisik sesuai dengan indikator kunci, maka merupakan kekuatan. Sebaliknya, bila madrasah tidak memiliki bukti fisik maka merupakan kelemahan. Selanjutnya, kelemahan itu akan membutuhkan rekomendasi sebagai solusi pemecahannya. b.

Merumuskan rekomendasi; apa yang perlu dilakukan oleh madrasah sebagai solusi pemecahan kelemahan madrasah dan kekuatan yang sifatnya rutin.

c. Menentukan prioritas rekomendasi. Ada lima hal yang perlu diperhatikan dalam menyusun prioritas rekomendasi yaitu: 1. Dapat dilaksanakan selama empat tahun ke depan 2. Disesuaikan dengan ketersediaan Sumber Dana 3. Disesuaikan dengan kemampuan sumber daya manusia 4. Merupakan indikator

yang berkaitan dengan pemenuhan indikator

SPM, SNPatau akreditasi 5. Merupakan indikator yang berkaitan dengan kegiatan rutin yang harus dilakukan oleh madrasah Tabel 1: contoh Analisis Kondisi Madrasah / Evaluasi Diri Madrasah Kondisi Riil Saat ini

Prioritas Rekomendasi

Bukti Fisik Yang Diharapkan *)

Indikator Kunci

1. 1

Madrasah memiliki tim pengembang 2. kurikulum yang dikuatkan dengan SK

Kekuatan

Kelemahan /

Berdasar bukti fisik yang dimiliki

Tantangan berdasar bukti fisik yang belum dimiliki

Rekomendasi

Ya

Tidak

SK dan uraian tugas tim Memiliki SK Tim Madrasah belum Madrasah kami pengembang Pengembang memiliki perlu memiliki kurikulum dan Program dan Kurikulum (TPK) 1. Program jadwal kerja jadwal kerja tim 1. Program dan 2. Notula pengembang jadwal kerja 3. Daftar hadir kurikulum TPK 4. Foto Kegiatan


Kepala Madrasah

3. 4. 5.

Notula Daftar hadir Foto Kegiatan/rapat

2. Notula 3. Daftar hadir 4. Foto Kegiatan V

2

3

4* *)

Madrasah memiliki 870 judul buku pengayaan dan 30 judul buku referensi;

1. 870 judul buku pengayaan 2. 30 judul buku referensi

Semua guru di madrasah memiliki kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan memiliki sertifikat pendidik,

1. 25 Guru berkualifikasi S-1/DIV 2. 25 Guru memiliki sertifikat pendidik 3. Rekapitulasi guru yang berkualifikasi S-1 4. Rekapitulasi guru yang memiliki sertifikat pendidik

Madrasah memiliki SOP semua kegiatan

Madrasah memiliki 720 judul buku pengayaan dan 25 judul buku referensi

Madrasah kurang memiliki 150 judul buku pengayaan dan 5 judul buku referensi

Madrasah perlu menambah 150 judul buku pengayaan dan 5 judul buku referensi; V

1. 25 Guru berkualifikasi S1/D-IV 2. 20 Guru memiliki sertifikat pendidik 3. Rekapitulasi guru yang berkualifikasi S1 4. Rekapitulasi guru yang memiliki sertifikat pendidik Madrasah 1. SOP menyambut memiliki : kedatangan siswa 1. SOP 2. SOP menyambut Pembelajaran kedatangan 3. SOP pengadaan siswa ujian 2. SOP 4. SOP Pembagian Pembelajaran raport 5. SOP mutasi siswa

Ada 5 orang Guru yang belum memiliki sertifikat pendidik

Madrasah perlu mengupayakan 5 guru memiliki sertifikat pendidik

Madrasah memiliki:

belum

Madrasah perlu memiliki:

pengadaan

1.SOP pelaksanaan ujian 2.SOP Pembagian raport 3.SOP mutasi siswa

1.SOP ujian

2. SOP Pembagian raport 3. SOP mutasi siswa

V

V

Keterangan: *) bukti fisik diambilkan dari regulasi yang berlaku di masing-masing standar di SNP dan harapan pemangku kepentingan. Lihat di lampiran lima tentang indikator kunci dan bukti fisik


|11

**) contoh indikator kunci berdasarkan harapan pemangku kepentingan Selanjutnya, dokumen hasil Evaluasi Diri Madrasah disahkan oleh kepala madrasah dan ketua komitenya. Khusus untuk madrasah swasta hendaknya mengetahui pengurus yayasannya. Dokumen EDM tidak perlu mendapat pengesahan kepala kantor kementerian agama baik di tingkat kabupaten maupun tingkat Provinsi karena EDM merupakan kebutuhan internal lembaga. Layout EDM bisa dilihat di lampiran 2 buku ini.

C. TAHAP PERUMUSAN RKM Setelah perumusan EDM selesai dengan ditentukannya prioritas rekomendasi, langkah selanjutnya adalah merumuskan RKM dengan langkah sebagai berikut: 1. Merumuskan sasaran dan Indikator keberhasilan / indikator kinerja 2. Menentukan Kegiatan, Penaggung jawab dan jadwal kegiatan 3. Menyusun Kebutuhan dana empat tahun ke depan 4. Menentukan sumber pendanaan

 Langkah

pertama,

merumuskan

Sasaran

dan

Indikator

Keberhasilan Sasaran

diambilkan

dari

kalimat

prioritas

rekomendasi

yang

sebelumnya sudah ditentukan di proses EDM. Hanya saja redaksi kalimat prioritas rekomendasi itu diubah ke kalimat sasaran yang biasanya di awali dengan kata ”Ter – nya”, ”Di – nya”

atau ”Me – nya”. Misalnya,

tersusunnya, terbentuknya, dimilikinya, meningkatnya, dan sebagainya. Contoh kalimat sasaran kuantitatif “Terpenuhinya tambahan 150 judul

buku pengayaan dan 5 judul buku referensi.”Contoh kalimat sasaran kualitatif “Madrasah kami perlu memiliki Program dan jadwal kerja, notula,

Daftar hadir dan Foto Kegiatan.”


Dalam merumuskan Indikator keberhasilan hendaknya memenuhi kriteria Smart (specific - spesifik, measurable – dapat diukur,

achievable – dapat dicapai, relevant - relevan, and timebound – dicapai dalam batas waktu yang ditentukan) dengan mengutamakan kriteria ”achievable”. Indikator keberhasilan dapat juga bersifat kuantitatif atau kualitatif. Contoh

Indikator

yangbersifat

kuantitatif,

“Madrasah

memiliki

tambahan 150 judul buku pengayaan dan 5 judul buku referensi pada tahun pelajaran

2016/2017”. Contoh indicator yang kualitatif, “Madrasah kami

perlu memiliki Program dan jadwal kerja, Notula, Daftar hadir dan Foto Kegiatan pada tahun pelajaran 2017/2018.” Tabel 2: menentukan sasaran dan indikator keberhasilan

PrioritasRekomendasi

Indikator Kinerja / Keberhasilan

Sasaran

Madrasah kami perlu memiliki 1. Program dan jadwal kerja TPK 2. Notula 3. Daftar hadir 4. Foto Kegiatan TPK

Tersusunnya Program dan jadwal kerja Notula , Daftar hadir Dan Foto Kegiatan Tim Pengembang Kurikulum

Madrasah kami perlu menambah 150 judul buku pengayaan dan 5 judul buku referensi;

Tersedianya tambahan 100 judul buku pengayaan serta tambahan 50 buku pengayaan dan 5 judul buku referensi

Madrasah kami memiliki tambahan 100 judul buku pengayaan pada TP 2016/2017 serta tambahan 50 buku pengayaan dan 5 judul buku referensi pada TP 2017/2018

Madrasah kami perlu mengupayakan 5 guru memiliki sertifikat pendidik

Tersertifikasinya 3 orang guru (mapel Bhs Indonesia, IPA dan matematika) dan 2 orang guru (mapel Bhs Inggris dan PAI)

Madrasah kami memiliki tambahan 5 guru yang memiliki sertifikat pendidik; 3 orang guru (mapel Bhs Indonesia, IPA dan matematika) di TP 2017/2018 dan 2 orang guru (mapel Bhs Inggris dan PAI) di TP 2018/2019.

Madrasah kami perlu memilikiSOP pelaksanaan ujian, SOP Pembagian raport dan SOP mutasi siswa

Tersusunnya SOP pelaksanaan ujian, SOP Pembagian raport dan SOP Mutasi siswa.

Madrasah kami memilikiSOP pengadaan ujian, SOP Pembagian raport dan SOP mutasi siswa pada TP 2016/2017

Madrasah memiliki Program dan jadwal kerja Notula , Daftar hadir dan Foto Kegiatan Tim Pengembang Kurikulum pada tahun pelajaran 2016/2017-2019/2020


|13

 Langkah Kedua, Menentukan Kegiatan, Penanggung Jawab dan

Jadwal Kegiatan Kegiatan adalah tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai sasarandan indikator keberhasilan yang telah ditetapkan.Saat menentukan bentuk kegiatan, tim penyusun harus bisa memastikan apakah kegiatan

itu

benar-benar

dapat

mencapai

sasaran

dan

indikator

keberhasilannya atau tidak.Disini dibutuhkan kejelian dari tim penyusun. Tim penyusun diperbolehkan membuat beberapa bentuk kegiatan untuk mencapai satu sasaran. Misalnya sasaran berbunyi”tersusunnya Program

dan

jadwal

kerja

Tim

Pengembang

Kurikulum”.

Bentuk

kegiatannya dapat berupa (1) Rapat pembentukan tim pengembang kurikulum, (2) Pengadaan Bimtek penyusunan program dan jadwal kerja tim pengembang kurikukulun (3) Finalisasi program dan jadwal kerja tim pengembang kurikukulun. Rumusan kalimat dalam kegiatan harus operasional, artinya spesifik dan bisa dilaksanakan. Biasanya kalimat kegiatan dirumuskan dalam bentuk kalimat pernyataan “Pe – an”.Misalanya, pengadaan, pembelian, perekrutan, pembuatan, dsb. Penanggung jawab kegiatan adalah orang yang bertanggung jawab untuk melaksanakan kegiatan. Kalimat dalam kolom penanggung jawab diisi jabatan dalam struktur organisasi madrasah semisal ketua komite, Kepala madrasah, bendahara, wali kelas,

guru bidang studi,

humas, dsb. Jadwal kegiatanadalah alokasi waktu pelaksanaan dari satu kegiatan. Jadwal dibuat untuk empat tahun ke depan. Caranya, memberi tanda centang atau silang di kolom semester I atau II tiap tahun pelajaran. Tujuan dari penyusunan jadwal adalah untuk:  Menentukan urutan kegiatan  Mengatur penggunaan dan sumberdaya yang dimiliki madrasah  Mengefektifkan pengawasan alur kegiatan dan keuangan madrasah


Tabel 3: Menentukan Kegiatan, Penanggung Jawab dan Jadwal kegiatan (Disebut juga Jadwal RKM Tahun Pelajaran 2016/2017-2019/2020) 2016/20

2017/20

17

18

PENANGG Sasaran

Indikator Kinerja /

Kegiatan

Keberhasilan

UNG

Madrasah memiliki Program dan jadwal kerja Notula, Daftar hadir dan Foto Kegiatan Tim Pengembang Kurikulum pada tahun pelajaran 2016/20172019/2020

Rapat Penyusunan Tim Pengembang Kurikulum (TPK)

Kepala Madrasah

v

Pengadaan Bimtek Penyusunan Program Kerja TPK

Ketua TPK

v

Tersedianya tambahan 100 judul buku pengayaan serta tambahan 50 buku pengayaan dan 5 judul buku referensi

Madrasah kami memiliki tambahan 100 judul buku pengayaan pada TP 2016/2017 serta tambahan 50 buku pengayaan dan 5 judul buku referensi pada TP 2017/2018

Pembelian 150 judul buku pegayaan dan 5 judul buku referensi

Bendahara

Tersertifikasin ya 3 orang guru (mapel Bhs Indonesia, IPA dan matematika) dan 2 orang guru (mapel Bhs Inggris dan PAI)

Madrasah kami memiliki tambahan 5 guru yang memiliki sertifikat pendidik; 3 orang guru (mapel Bhs Indonesia, IPA dan matematika) di TP 2017/2018 dan 2 orang guru (mapel Bhs Inggris dan PAI) di TP 2018/2019.

Mengikutserta kan PLPG 3 orang guru (mapel Bhs Indonesia, IPA dan matematika)

Dan Foto Kegiatan Tim Pengembang Kurikulum

2019/

2019

2020

JAWAB I

Tersusunnya Program dan jadwal kerja Notula , Daftar hadir

2018/

Mengupayaka n sertifikasi 2 orang guru (mapel Bhs Inggris dan PAI)

II

I

II

v

I

II

v

v

v

v

v

I

II

v

v

v

v

Kepala Madrasah

v


|15

Tersusunnya SOP pelaksanaan ujian, SOP Pembagian raport dan SOP Mutasi siswa.

Madrasah kami memilikiSOP pengadaan ujian, SOP Pembagian raport dan SOP mutasi siswa pada TP 2016/2017

Workshop penyusunan SOP

Kepala Madrasah

v

v

Ada cara lain bagi madrasah untuk menentukan kegiatan, yaitu

melalui

analisis dari data profil yang sudah ada. Data profil adalah data tentang kondisi riil madrasah. Dari data profil itu diambil data yang negatif/ data yang belum mencapai harapan pemangku kepentingan untuk kemudian dianalisa dan dicari penyebab atau akar permasalahnya.Pasti akan ditemukan banyak penyebabnya. Dari beberapa penyebab itu ditentukan mana yang menjadi penyebab paling utama. Penyebab utama itu kemudian dicarikan beberapa alternatif pemecahan masalahnya. Dari sekian alternatif pemecahan itu,pilihlah alternatif pemecahan mana saja yang sesuai dan palingurgentuntuk menyelesaikan penyebab utama di atas. Alternatif pemecahan yang paling urgent itulah kemudian dipilih menjadi kegiatan. Untuk lebih jelasnya perhatikan tabel-tabel berikut: Tahap 1 Menentukan Tantangan No

1

Kategori (EDM/SNP )*

2 Standar Proses

Profil/kondisi madrasah saat ini**

Harapan Pemangku Kepentingan***

3

4

Persentase kehadiran siswa di kelas 70 %

Porsentase kehadiran siswa 95 %

Tantangan (Kesenjangan yang teridentifikasi)****

Tantangan Utama*****

5=4-3 Meningkatkan persentase kehadiran siswa sebesar 25 %

ya

Tdk

6

7

√


Standar PTK

3 orang guru dari 20 guru masih belum berkualifikasi S1 atau D4

20 orang guru berkualifikasi S1 atau D4

Meningkatkan kualifikasi guru 3 orang guru

√

Standar SKL

Daya tampung siswa kelas I sebanyak 30 anak, sedangkan siswa yang ada sebanyak 35 siswa.

Jumlah siswa sesuai dengan daya tampung.

Membatasi jumlah siswa baru sesuai dengan daya tamping 30 anak.

√

Keterangan: * Kategori merupakan Komponen dalam SNP. **Profilmerupakan kesimpulan dari sebuah data yang dimiliki madrasah, atau kondisi saat ini sebagaimana yang ada di EDM. Upayakan kesimpulan data yang diambil adalah data yang negative dan kuantitatif sebagaimana contoh di atas. ***Harapan pemangku kepentingan diambil dari indikator inti SPM, SNPatau harapanpemangku kepentingan yang lebih tinggi dari indikator SNP. ****Tantangan dirumuskan dengan cara membandingkan antara kondisi saat ini atau profil (kolom 3) dengan harapan pemanku kepentingan (kolom 4). Kemudian selisih antara keduanya itulah yang akan menjadi rumusan tantangan (kolom 5). *****”Tantangan utama perlu dicantumkan oleh karena kemungkinan tantangan yang akan muncul akan banyak sekali, sehingga untuk mengatur sesuai dengan kondisi maka tantangan yang muncul harus dipilih. Kriteria memilihnya dengan mempertimbangkan kira-kira tantangan mana yang lebih menentukan.

Tahap 2 Menentukan Alternatif Pemecahan Tantangan Utama Perlu meningkatkan persentase kehadiran siswa sebesar 25 %

Perlu meningkatkan kualifikasi guru 3 orang guru

Perlu membatasi jumlah siswa baru sesuai

Penyebab Tantangan Utama 1. Guru mengajarnya kurang menarik 2. Jarak rumah siswa ke madrasah jauh. 3. Motivasi siswa rendah 4. Sarana kurang lengkap 1. Tidak ada biaya untuk kuliah 2. Kurang motivasi 3. Tidak tahu kalau wajib S1 4. Jauh dari kampus 1. Tidak tahu tentang pagu siswa perkelas

Penyebab Utama Guru mengajarnya kurang menarik

Tidak ada biaya untuk kuliah

Tidak enak untuk menolak siswa

Alternatif Pemecahan/solusi 1. Pemgadakan Diklat pembelajaran PAIKEM 2. Memberikan penghargaan bagi guru yang berprestasi 3. Menaikkan gajinya 4. Gurunya dikuliahkan lagi 1. Memberi beasiswa 3 orang guru 2. Dimotivasi 3. Diganti dengan guru lain yang layak 1. Menerima siswa sesua dengan pagu SNP

Alternatif Pemecahan Terpilih* 1 dan 2

1 dan 2

1 dan 2


|17

dengan daya tamping 30 anak.

2.

3.

Sudah menjadi kebiasaan sejak lama Tidak enak untuk menolak siswa

2.

Mengadakan seleksi masuk bagi calon siswa baru

Keterangan: Proses menentukan alternative pemecahan ini dilakukan secara mengalir dari menganalisa apa yang menjadi penyebab utama dari tantangan yang ada. Setelah ditemukan penyebab utamanya kemudian dianalisa kembali untuk mencari solusi atau alternatif dari penyebab utama yang ada.

*dipilih alternatif mana saja yang paling dapat menyeselsiakan persoalan dan ketersediaan dana.

Tahap 3 Menentukan Program Kegiatan Kegiatan*** 1. Pemgadakan Diklat pembelajaran PAIKEM

Penanggung Jawab

Sasaran * Perlu meningkatkan persentase kehadiran siswa sebesar 25 %

Indikator** Meningkatnya prosentase kehadiran siswa sebesar 25%

Perlu meningkatkan kualifikasi guru 3 orang guru

Meningktanya kualifikasi 3 orang guru yang belum S1

1. Memberi beasiswa 3 orang guru 2. Memberi motivasi 3 orang guru yang belum S1

Kepala Madrasah

Perlu membatasi jumlah siswa baru sesuai dengan daya tamping 30 anak.

Jumlah siswa sesuai dengan daya tamping 3o siswa

1. Menerima siswa sesua dengan pagu SNP 2. Mengadakan seleksi masuk bagi calon siswa baru

Kepala Madrasah

Kepala Madrasah

2. Memberikan penghargaan bagi guru yang berprestasi

Keterangan: * diambil dari tantangan utama yang terpilih. ** menyesuaikan dengan tantangan terpilih atau harapan pemangku kepentingan. ***Diambil dari alternative terpilih.

 Langkah Ketiga, Menyusun Kebutuhan Dana Empat Tahun ke depan Pada tahap ini tim penyusun menetapkan besarnya dana yang dibutuhkan dari setiap kegiatan. Dana yang dibutuhkan dapat dihitung per kegiatan secara keseluruhan, dapat juga dihitung kebutuhan tiap orang yang mengikuti


kegiatan tersebut selama empat tahun ke depan. Perlu diingat, tidak semua kegiatan membutuhkan dana seperti supervisi pembelajaran di kelas, pemanfaatan alat peraga, pembelajaran di luar kelas dsb. Tabel 4: Menyusun kebutuhan dana selama 4 tahun KEGIATAN

Satuan Jenis Kegiaratan

Harga 250,000

Total 4 Tahun Jum.Sat Jum. Biaya 4 1,000,000

2016/2017 Jum.Sat Jum. Biaya 1 250,000

2017/2018 Jum.SatJum.Biaya 1 275,000

2018/2019 Jum.Sat Jum.Biaya 1 302,500

2019/2020 Jum.SatJum.Biaya 1 332,750

20

20

1

Penyusunan Tim Pengembang Kurikulum (TPK)

2

Pengadaan Bimtek Penyusunan orang Program Kerja TPK

100,000

80

8,000,000

20

2,000,000

20

2.000.000

3

Pembelian 150 judul buku exp pegayaan dan 5 judul buku referensi Mengikutsertakan PLPG 3 orang orang guru (mapel Bhs Indonesia, IPA dan matematika)

125,000

155

19,375,000

100

12,500,000

55

6.875.000

0

0

3

1.500.000

5

Mengikutsrertakan PPG 2 orang orang guru (mapel Bhs Inggris dan PAI)

1,000,000

2,000,000

0

6

Workshop penyusunan SOP

1,000,000

0

0

2,975,000

30,375,000

14,750,000

4

Jumlah Total

Kegiatan

500,000

2

2

2,420,000

2,662,000

0 275,000

2,722,500

2,994,750

 Langkah keempat, menentukan sumber dana Setelah

kebutuhan

dana

ditentukan,

langkah

berikutnya

adalah

menentukan dari mana dana itu akan diperoleh. Sumber dana yang selama ini diperoleh madrasah dapat berasal dari dana BOS pusat, BOS Provinsi, BOS daerah Kabupaten/kota, dana komite, dana CSR, sumbangan sukarela dan sebagainya sesuai dengan pemasukan madrasah. Sesuai denganPermendikbud nomer 44 tahun 2012 bahwa Sumber biaya pendidikan pada satuan pendidikan dasar yang diselenggarakan oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah: a. anggaran pendapatan dan belanja negara; b. anggaran pendapatan dan belanja daerah; c. sumbangan dari peserta didik atau orang tua/walinya;


|19

d. sumbangan dari pemangku kepentingan pendidikan dasar di luar peserta didik atau orang tua/walinya; e. bantuan lembaga lainnya yang tidak mengikat; f. bantuan pihak asing yang tidak mengikat; dan/atau g. sumber lain yang sah. Dengan melakukan langkah seperti di tabel 2 sampai 4 untuk semua indikator pencapaian, maka proses penyusunan RKM sudah selesai. Selanjutnya dapat disusun dokumen RKM dengan mengacu pada lampiran 3 dari buku ini.

D. TAHAP PENGESAHAN RKM RKM yang sudah disusun hendaknya dibahas kembali oleh tim pengembang madrasah bersama kepala madrasah, semua guru dan komite madrasah untuk mengkaji ulang agar RKM itu benar-benar sesuai dengan yang diharapkan. Hal-hal yang perlu dikaji kembali antara lain, penentuan kegiatan, penentuan pendanaan serta sumber dananya. Selanjutnya, RKM yang telah dikaji ulang dan diperbaiki tersebut disahkan oleh kepala madrasah dan komite madrasah mengetahui Kepala Kantor

Kementerian

Agama

setempat.

Khusus

madrasah

swasta

juga

mengetahui yayasan yang menaunginya. Lebih jelasnya dirinci sebagai berikut: 1

MI dan MTs Swasta mengetahui Ketua Pengurus Yayasan yang menaungi dan Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota setempat.

2

MI dan MTs Negeri mengetahui Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota setempat.

3

MA Swasta mengetahui Ketua Pengurus Yayasan yang menaungi dan Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

4

MA Negeri mengetahui Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

E. TAHAP SOSIALISASI RKM RKM dan RKTM yang sudah disahkan, hendaknya disosialisasikan kepada seluruh warga madrasah, stakehoder dan masyarakat umum. Bagian


yang disosialisasikan antara lain; visi misi dan tujuan madrasah, Jadwal Rencana Kerja Tahunan Madrasah (RKTM) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran

Madrasah

(RKAM)

tahun

pelajaran

berjalan.

Sosialisasi

ini

merupakan bentuk transparansi dan akuntabilitas madrasah. Tujuan dari sosialisasi ini adalah agar warga madarasah dan seluruh masyarakat pengguna jasa madrasah (1) dapat mengetahui progam kegiatan yang akan dilakukan oleh madrasah dalam mencapai visi dan misinya, (2) dapat membantu dan berpartisipasi dalam setiap kegiatan madrasah. Bentuk Sosialisasinya dapat secara langsung bertatap muka dengan warga madrasah atau secara tidak langsung melalui media sosial yang ada. 1. Sosialisasi langsung ke warga madrasah dan stakeholder melalui; -

Rapat dewan guru

-

Rapat dengan wali murid

-

Rapat komite

-

Sosialisasi ke dunia usaha dan dunia industri

2. Sosialisasi tidak langsung ke seluruh masyarakat dapat melalui; -

Pemasangan spanduk, baner atau baliho di sekitar madrasah

-

Melalui media sosial seperti Website, Blog, Facebook dsb.


|21

BAB III PENYUSUNAN RENCANA KERJA TAHUNAN MADRASAH (RKTM) A. PENGERTIAN RKTM Rencana Kerja Tahunan Madrasah

adalah

rencana kerja

yang

dibuat oleh madrasah sendiri untuk setiap tahun pelajarannya. RKTM dibuat berdasar pada rencana kerja jangka menengah

yang sudah dibuat

sebelumnya. Alur penyusunan RKTM tampak dalam bagan berikut:

ALUR PENYUSUNAN RKTM

EDM

RKM

(Evaluasi Diri Madrasah)

RKTM

UPDATE RKTM

RKAM IMPLEMENTASI

Setelahsemua kegiatan di RKTM tahun berjalan dilaksanakan, pada akhir tahun pelajaran hendaknya dilakukan evaluasi. Hasil evaluasi itu kemudian dijadikan bahan untuk menyusun RKTM tahun berikutnya, dengan tetap berpedoman pada RKM yang sudah ada. Dalam proses penyusunan RKTM tahun berikutnya, dapat dilakukan penyesuaianpenyesuaian sesuai kondisi yang dialami.

B. TUJUAN PERUMUSAN RKTM Pada dasarnya tujuan penyusunan RKTM ini adalah:


1. Membantu madrasah dalam membelanjakan anggaran secara bijaksana untuk meningkatkan kualitas pendidikan dalam satu tahun. 2. Membantu

madrasah

dalam

merespon

tuntutan

dan

partisipasi

masyarakat. 3. Membantu madrasah dalam meningkatkan keterbukaan dan akuntabilitas.

C. MANFAAT RKTM Manfaat RKTM ini dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Sebagai acuan bagi madrasah untuk mencapai target-target peningkatan kualitas pendidikan yang akan dicapai dalam jangka pendek, 2. Dapat digunakan sebagai panduan bagi madrasah dalam memanfaatkan subsidi, baik dari pemerintah maupun dari non pemerintah, 3. Sebagai

sumber

inspirasi

bagi

seluruh

warga

madrasah

dalam

meningkatkan kualitas pendidikan dan pembelajaran. 4. Sebagai tolok ukur bagi keberhasilan implementasi berbagai program peningkatan mutu pendidikan di madrasah.

D. PENYUSUNAN JADWAL RKTM Dokumen Rencana Kerja Tahunan Madrasah terdiri dari: 1. Jadwal Rencana Kerja Tahunan Madrasah. 2. Rencana Biaya dan Sumber Pendanaan. 3. Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). Dalam menyusun jadwal rencana kerja tahunan madrasah ini meliputi dua kegiatan, yaitu (1) merumuskan Program Strategis

(2) merumuskan

Program Rutin Secara teknis, penyusunan jadwal RKTM diambilkan dari jadwal RKM yang sudah disusun sebelumnya. Hanya saja diambil untuk satu tahun pelajaran saja. Semisal RKTM tahun pelajaran 2016/2017.


|23

Setelah itu tinggal membuatkan jadwal per semesternya, dengan cara memberi centang di setiap bulan dalam semester itu.

Tabel 5 Jadwal RKTM Tahun Pelajaran 2016/2017 A. Program Strategis No

Semester I

PENANGGUNG Kegiatan

JAWAB

7

8

9

10

Semester I 11

12

1

2

3

4

5

6

1. Standar Isi 1.1 1.2 1.3 2.1 3.1 4.1

4.2

4.3 5.1

5.2 6.1

Rapat Penyusunan Tim Pengembang Kurikulum (TPK) Pengadaan Bimtek Penyusunan Program Kerja TPK ……………. 2. Standar Proses ……………. 3. Standar SKL ……………. 4. Standar PTK Mengikutsertakan PLPG 3 orang guru (mapel Bhs Indonesia, IPA dan matematika) Mengikutsrertakan 2 orang guru (mapel Bhs Inggris dan PAI) ………………………………… 5. Standar Sarpras Pembelian 150 judul buku pegayaan dan 5 judul buku referensi ………………………………… 6. Standar Sarpras Workshop penyusunan SOP

Kepala Madrasah Ketua TPK

v v

V Kepala Madrasah Kepala Madrasah

Bendahara

Kepala Madrasah

V

V

V

6.2 7. Standar Pembiayaan 7.1 7.2 8. Standar Penilaian 8.1 8.2 dst

Tabel 6 Jadwal RKTM Tahun Pelajaran 2016/2017 B. Program Rutin


No

Semester I

PENANGGUNG Kegiatan

JAWAB

7

8

9

Semester I

1

1

0

1

12

1

2

3

4

5

6

1. Belanja pegawai 1.1.

Gaji PNS

Bendahara

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

1.2.

Honor GTT/PTT

Bendahara

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

Dst

……………. 2. Belanja Barang dan Jasa

2.1

Pembayaran Listrik

Bendahara

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

2.2

Pembelian ATK

Bendahara

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

v

Dst 3. Belanja Modal 3.1

Pemeliharaan Gedung

3.2 4. Belanja lain 4.1

E. PENYUSUNAN RENCANA BIAYA DAN SUMBER PENDANAAN Rencana biaya dan sumber pendanaan di RKTM ini juga diambilkan dari Rencana biaya dan sumber pendanaan yang ada di RKM, hanya saja untuk satu tahun pelajaran saja. Tabel 7 RENCANA BIAYA DAN SUMBER PENDANAAN TAHUN PELAJARAN 2016/2017

URAIAN PROGRAM/ KEGIATAN PENGEMBANGAN DAN OPERASIONAL

RENCAN

SUMBER PENDANAAN

A BIAYA

Total

Bos

Bos

Dana

APBD

Dana

Dana

Pusat

Provinsi

Bosda

Kab

Komit

CSR

e

A.

BIAYA PENGEMBANGAN / PROGRAM STRATEGIS

I 1.1 1.2 II.

Standar Isi

Standar Proses / Pengembangan Proses Pembelajaran

2.1


|25

2.2 III. 3.1. 3.2 IV. 4.1. 4.2 V. 5.1. 5.2 VI.

6.1. 6.2 VII.

7.1. 7.2 VIII

Standar Kopetensi Lulusan

Standar Pendidik Dan Tenaga Kependidikan

Standar Sarana Dan Prasarana Madrasah

Standar Pengelolaan / Pengembangan Dan Implementasi Manajemen Madrasah

Standar Pembiayaan / Pengembangan Dan Penggalian Dana Pendidikan

Standar Penilaian: Pengembangan Dan Implementasi Penilaian

8.1 8.2 Total Biaya Program Strategis B

BIAYA OPERASIONAL / PROGRAM RUTIN 1. Belanja Pegawai 2. Belanja Barang dan Jasa 3. Belanja Modal 4. Belanja lainnya JUMLAH BIAYA OPERASIONAL / PROGRAM RUTIN JUMLAH BIAYA PROGRAM STRATEGIS &PROGRAM RUTIN TOTAL RENCANA PENGGUNAAN TOTAL RENCANA PENERIMAAN SELISIH

Total rencana penggunaan dengan total rencana penerimaan harus sama sehingga di kolom selisih harus 0. Dari tabel di atas dapat diketahui biaya yang dibutuhkan masing-masing kegiatan dalam satu tahun dan diambilkan dari pos mana saja.


F. PENYUSUNAN RENCANA KEGIATAN DAN ANGGARAN MADRASAH (RKAM) Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah atau RKAM dibuat untuk satu tahun pelajaran. Penyusunan RKAM didasarkan pada

RKTM

serta Rencana

biaya dan sumber pendanaan di tahun pelajaran yang sama. RKAM merupakan kesimpulan dari tabel Jadwal RKTM dan tabel Rencana Biaya dan Sumber Pendanaan per tahun. Tabel 9 Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) Tahun Pelajaran 2016/2017 PENDAPATAN No

Uraian

BELANJA Jumlah

No

I

Saldo Tahun Lalu

2

Pendapatan Rutin

1.1

2.1

Gaji PNS per tahun

1.2

Pengembangan Standar Kompetensi Lulusan Pengembangan Standar Isi

2.2

Gaji Pegawai GTT/PTT (APBD)

1.3

Pengembangan Standar Proses

1.4

Pengembangan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pengembangan Standar Sarana dan Prasarana Madrasah Pengembangan Standar Pengelolaan Pengembangan Standar Pembiayaan Pengembangan dan Implementasi Sistem Penilaian Program Rutin Madrasah

3

1

Uraian Program Strategis Madrasah

1.5

3.1

Bantuan Operasional Madrasah BOS Pusat

3.2

BOS Provinsi

1.7

3.3

BOS Kab/Kota

1.8

4 4.1

Bantuan

4.3

Dana Dekonsentrasi/ APBD Prov Dana Tugas Pembantuan/ APBD Kab/kota Dana Alokasi Khusus

4.4

Bantuan APBN

4.5

Lain-lain (Bantuan Luar Negeri)

4.2

Jumlah

1.6

2 2.1

Belanja Pegawai Gaji PNS per tahun

Gaji Pegawai GTT/PTT (APBD)

2.2

Non PNS (Gaji Pegawai Tidak Tetap Dana BOS/Komite) Belanja Barang dan Jasa

2.3

Belanja Modal

2.4

Belanja Lainnya


|27

5 5.1

Pendapatan Asli Madrasah Komite Madrasah

5.2

Dana Alumni

Dana Dekonsentrasi/ APBD Prov Dana Tugas Pembantuan/ APBD Kab/kota Dana Alokasi Khusus

5.3

Dana CSR

Bantuan APBN Lain-lain (Bantuan Luar Negeri)

JUMLAH

JUMLAH

Mengetahui,

Menyetujui,

Dibuat,

Ketua Komite

Kepala MTs

Bendahara/Penanggungjawab

Madrasah

.........................

( ……………………)

(……………)

Kegiatan

(……………………)

Jumlah Pendapatan dan Jumlah Belanja nilainya harus sama.


BAB IV PERUMUSAN VISI, MISI DAN TUJUANMADRASAH A. PERUMUSAN VISI MADRASAH Visi adalah cita-cita yang ingin diwujudkan oleh madrasah di masa yang akan dating. Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi dapat diartikan gambaran tentang masa depan (future) yang realistik dan ingin diwujudkan dalam kurun waktu tertentu. visi memiliki peranan yang penting dalam menentukan arah kebijakan dan karakteristik madrasah. Rumusan visi madrasah yang baik hendaknya memberikan isyarat; 1. Berorientasi ke masa depan, untuk jangka waktu yang lama. 2. Menunjukkan keyakinan masa depan yang jauh lebih baik, sesuai dengan norma dan harapan masyarakat 3. Mencerminkan standar keunggulan dan cita-cita yang ingin dicapai. 4. Mencerminkan dorongan yang kuat akan tumbuhnya inspirasi, semangat dan komitmen bagi stakeholder. 5. Mampu menjadi dasar dan mendorong terjadinya perubahan dan pengembangan madrasah ke arah yang lebih baik. 6. Memberikan panduan/arahan dan motivasi. 7. Menjadi dasar perumusan misi dan tujuan madrasah. Tekhnik perumusan visi madrasah dilakukan dengan cara sebagai berikut : 1. Melibatkan seluruh stakeholder madrasah untuk memberikan partisipasi (sharing) secara maksimal sesuai dengan kemampuannya; 2. Menumbuhkan sikap rasa memiliki (sense of belongingness) mengenai visi yang akan dirumuskan bersama. 3. Mengakomodasi cita-cita dan keinginan seluruh warga dan stakeholder madrasah. Dengan demikian, akan menstimulasi semua stakeholder


| 33

untuk memberikan kontribusi terbaiknya bagi pencapaian visi yang akan disepakati. 4. Bila rumusan Visi berasal dari kepala madrasah atau pimipinan, maka perlu disosialisasikan kepada semua warga madrasah dan stakeholder yang lain, secara demokratis dan terbuka untuk penyempurnaan dan memperoleh masukan dari bawah. Contoh-contoh visi madrasah; -

Terwujudnya MA Negeri ……………. sebagai MA Percontohan di Di Indonesia.

-

Terwujudnya lulusan yang berdaya saing tinggi, berakhlak mulia, dan mandiri

-

Terwujudnya siswa yang cerdas, termpil dan santun. Setiap visi harus dibuatkan indikatornya.Indikator dibuatkan dari

kata-kata kunci yang ada di dalam kalimat visi. Contoh Indikator dari sebuah visi

Visi: Terwujudnya siswa yang cerdas, terampil, dan santun NO

1

2

KOMPONEN

INDIKATOR

Perkembangan Selalu ada kenaikan setiap semester Cerdas belajar Setiap hasil evaluasi lebih tinggi dari KKM setiap mata Capaian KKM pelajaran Nilai ujian nasional lebih tinggi dari KKM mata Nilai UN pelajaran Daya Juang Bekerja keras/tidak mudah menyerah dalam menyelesaikan tugas secara mandiri dan bekerja Terampil dalam tim Menjuarai lomba yang diikuti secara perseorangan atau Menjuarai tim Lomba Tertib

3

URAIAN INDIKATOR VISI

Santun

Peduli

Mengikuti aturan yang ada di madrasah, di rumah dan di masyarakat. Santun kepada orang tua, warga madrasah, dan semua orang baik dalam perkataan maupun perbuatan Peduli kepada diri sendiri Peduli Sesama Peduli lingkungan


B. PERUMUSAN MISI MADRASAH Misi adalah rumusan umum mengenai tindakan atau upaya-upaya yang akan dilakukan untuk mewujudkan visi. Misi merupakan penjabaran visi dalam bentuk rumusan tugas, kewajiban, dan rancangan tindakan yang dijadikan arahan untuk mewujudkan visi. Dengan kata lain, misi adalah bentuk layanan untuk memenuhi tuntutan yang dituangkan dalam visi dengan berbagai indikatornya. Beberapa hal yang harus diperhatikan dalam merumuskan misi madrasah antara lain: 1. Pernyataan misi madrasah harus menunjukkan secara jelas mengenai apa yang hendak dicapai oleh madrasah. 2. Rumusan misi madrasah selalu dalam bentuk kalimat yang menunjukkan “tindakan” dan bukan kalimat yang menunjukkan “keadaan” sebagaimana pada rumusan visi. 3. Satu indikator visi dapat dirumuskan lebih dari satu rumusan misi. 4. Misi madrasah menggambarkan tentang produk atau pelayanan yang akan diberikan pada masyarakat (siswa) 5. Kualitas produk atau layanan yang ditawarkan harus memiliki daya saing yang tinggi, namun disesuaikan dengan kondisi madrasah. Contoh-contoh kalimat misi madrasah; -

Meningkatkan minat seluruh siswa untuk membaca dan belajar al Qur’an.

-

Menumbuhkan kesadaran seluruh siswa untuk berakhlaqul karimah.

-

Menciptakan kesadaran seluruh siswa tak kenal menyerah dan terus berusaha untuk menjadi pintar dan cerdas

-

Melaksanakan pembelajaran yang berbasis siswa aktif, kreatif, dan menyenangkan

-

Melaksanakan kegiatan ekstrakurikuler sesuai dengan bakat dan minat siswa.


| 35

C. PERUMUSAN TUJUAN MADRASAH Tujuan merupakan penjabaran dari pernyataan misi. Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu yang telah ditentukan. Tujuan menggambarkan arahan yang jelas bagi madrasah. Penetapan tujuan pada umumnya didasarkan pada faktor-faktor kunci keberhasilan yang dilakukan setelah penetapan visi dan misi. Tujuan tidak harus dinyatakan dalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus dapat menunjukkan kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang Beberapa hal yang harus diperhatikan dalam merumuskan tujuan madrasah, antaralain: 1) Tujuan madrasah harus memberikan ukuran yang spesifik dan akuntabel 2) Tujuan madrasah merupakan penjabaran dari misi, oleh karena itu tujuan harus selarasdengan visi dan misi. 3) Tujuan madrasah menyatakan kegiatan khusus apa yang akan diselesaikan dan kapan diselesaikannya.


Contoh tujuan madrasah pada tahun pelajaran 2016/2017 ;

MISI

TUJUAN

Melaksanakan pembelajaran yang Mewujudkan

pembelajaran

yang

Aktif,

berbasis siswa aktif, kreatif, dan Kreatif, Efektif dan Menyenangkan (PAKEM) menyenangkan

oleh semua guru

Melaksanakan ekstrakurikuler

kegiatan Menjalankan tiga kegiatan ekstrakurikuler sesuai

dengan yaitu pramuka, pencak silat dan Qiroat

bakat dan minat siswa Membiasakan

warga

madrasah Selalu mengucapkan salam bila bertemu

berperilaku sopan sesuai ajaran Mematuhisemua agama dan norma setempat.

aturan dan tata tertib di

madrasah Mewujudkan kepedulian pada lingkungan sekitar


| 37

BAB V PENUTUP A. KESIMPULAN 1. Rencana Kerja Madrasah sangat penting dirumuskan sendiri oleh tim pengembang madrasah sesuai dengan kondisi dan harapan dari semua warga madrasah. RKM akan memberi gambaran yang lengkap tentang sasaran apa yang harus dicapai dan kegiatan apa saja yang akan dilakukan selama empat tahun ke depan serta berapa jumlah biaya yang dibutuhkan. 2. RKM selanjutnya dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Tahunan Madrasah yang dinyatakan dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM). Dengan demikian,

akanterlihat jelas tentang sasaran apa saja yang akan dicapai dan

kegiatan apa saja yang akan dilakukan selama setahun ke depan serta biaya yang dibutuhkan. 3. Dokumen RKM tidak akan berarti apa-apa tanpa dijalankan dengan sungguhsungguh oleh semua warga madrasah. Setiap kegiatan yang diagendakan dalam RKM hendaknya selalu diukur tingkat keberhasilannya sehingga menjadi bahan evaluasi untuk kegiatan serupa di tahun-tahun berikutnya.

B. SARAN 1. Tim pengembang madrasah hendaknya terus berkoordinasi berkonsultasi dengan pimpinan di Kantor Kementerian Agama, Pengawas madrasah, konsultan pendidikan, tokoh pendidikan, tokoh agama, tokoh masyarakat dan semua warga madrasah dalam menyusun RKM maupun melaksanakannya. 2. Tim pengembang madrasah hendaknya terus berusaha mencari peluang kerja sama dengan dunia lusaha dan industri atau institusi lain yang bisa memberikan manfaat kepada madrasah untuk mempercepat tercapainya cita-cita atau visi madrasah yang sudah disepakati. 3. Kepala madrasah dan tim pengembang madrasah hendaknya dapat membuat laporan hasil pelaksanaan kegiatan yang merupakan bentuk akuntabilitas kepada warga madrasah dan stakeholdernya.


LAMPIRAN-LAMPIRAN LAMPIRAN 1CONTOH SK TIM PENGEMBANG MADRASAH (TPM)

LAMPIRAN 2SISTEMATIKA DOKUMEN EDM

LAMPIRAN 3SISTEMATIKA DOKUMEN RKM LAMPIRAN 4SISTEMATIKA DOKUMEN RKTM

LAMPIRAN 5 INDIKATOR KUNCI DAN BUKTI FISIK

LAMPIRAN 6 PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN TOOLS

LAMPIRAN 7CONTOH INSTRUMEN VALIDASI


| 39

BUKU PANDUAN PENYUSUNAN RENCANA KERJA MADRASAH (RKM) DAN RENCANA KERJA TAHUNAN MADRASAH(RKTM) Di Susun Oleh: TIM PENGEMBANG MBM JAWA TIMUR

Recommend Documents