Peran SKM di Era JKN/BPJS, UU-23, SDGs Ascobat Gani FKMUI
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
Kongres Nasional IAKMI, Makasar 5 Nopember 2016
TANTANGAN 2
3
Disparitas
Determinan Penyakit
4
Aging
SKM ? 1
Pola Penyakit
6
• • • •
JATI DIRI
Penguatan Sistem Kes
4 Urusan kes. SPM PP-19/2016 PMK-75/204
SDGs
Fungsi
Fungsi
UHC/ JKN
7
UU-23 2014
Cost Inflation
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
8
9
5
(1) Pola Penyakit (transisi) • Penyakit menular a. Konvensional b. Re-emerging c. New-emerging d. Neglected • Penyakit Tidak Menular a. Cardio vaskuler b. Hormonal c. Cancer d. Gizi e. Mental f. Inyury/trauma g. Keracunan
* Multiple burden * Disparitas horizontal * Disparitas vertikal
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
(2) Disparitas Prev pneumonia 2013
Prev Gagal tbc 2007-2013 ginjal khronis 2013
Stunting 2013
Gagal ginjal 2013
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
(3) Determinan Penyakit • • • • • •
Perilaku: PHBS, merokok, kegiatan fisik, sex Lingkungan: samijaga, sampah Perubahan iklim Transport Industri polusi Makanan mengandung B-3
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
(4) AGING
25.9 juta (2019)
22,6 juta (2016)
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
Klp. Umur 2015 0-4 24,065.5 5-9 23,330.4 10-14 22,461.5 15-19 22,095.4 20-24 22,447.9 25-29 20,810.4 30-34 20,448.3 35-39 19,816.1 40-44 18,295.1 45-49 16,266.5 50-54 13,766.5 55-59 10,972.7 60-64 7,955.3 65-69 5,489.6 70-74 3,852.0 75+ 4,388.5 Total 256,461.7 <5 SD SLTP/SLTA PT Usia Kerja Lansia (>60)
24,065.5 23,330.4 44,556.9 22,447.9 120,375.6 21,685.4
2016 23,960.1 23,559.5 22,577.1 22,161.0 21,569.0 20,911.4 20,497.0 19,936.5 18,609.3 16,657.0 14,179.0 11,457.1 8,397.8 5,742.8 3,963.5 4,526.9 258,705.0
2017 23,848.4 23,733.9 22,713.1 22,212.9 21,703.6 21,022.2 20,509.1 20,072.5 18,884.2 17,028.0 14,601.5 11,903.3 8,870.5 6,035.4 4,082.2 4,670.1 261,890.9
2018 23,729.6 23,878.5 22,878.7 22,242.9 21,823.3 21,125.3 20,528.2 20,181.5 19,145.4 17,375.4 15,025.4 12,326.6 9,352.8 6,365.9 4,218.6 4,817.2 265,015.3
2019 23,604.9 23,974.0 23,057.1 22,294.2 21,917.6 21,228.0 20,582.2 20,265.8 19,366.7 17,694.3 15,438.1 12,749.8 9,818.2 6,731.8 4,384.9 4,967.0 268,074.6
23,960.1 23,559.5 44,738.1 21,569.0 122,247.3 22,631.0
23,848.4 23,733.9 44,926.0 21,703.6 124,020.8 23,658.2
23,729.6 23,878.5 45,121.6 21,823.3 125,707.8 24,754.5
23,604.9 23,974.0 45,351.3 21,917.6 127,324.9 25,901.9
(5) Post MDGs SDGs MDGs (un-finished) Priority Health Proble ms
Emerging
Balancing the triangle Priority Health Risk
Determinants
Health System
Priority Blding Blocks
11. Essential med
Cross cutting issues: • Inequity; disparity • Gender • Climate Ascobat/AA conference 2015
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
(6) Penguatan Sistem Kesehatan SISTEM KESEHATAN NASIONAL (Perpres 72, 2012) MANAJEMEN, REGULASI INFORMASI KESEHATAN
SDM KESEHATAN FARMASI, ALKES, MAKANAN
UPAYA KESEHATAN
LITBANGKES PEMBERDAYAAN MASY
PEMBIAYAAN KESEHATAN LINTAS SEKTOR ??
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
DERAJAT KESEHATAN MASYARAKAT SETINGGI-2NYA
(7) UU-23, SPM, PP-19, PMK-75 (Puskesmas) • 4 urusan kesehatan yg diserahkan ke daerah • SPM kesehatan wajib dilaksanakan daerah, sebagian besar promotif/preventif • PP-19/2016 SOTK Dinkes, Kordinator RS, pembiayaan kesehatan wilayah, dll • PMK-75/2014 Puskesmas sbg Pembina Kesehatan wilayah dan FKTP “…hitam putihnya indikator kesehatan masyarakat sangat ditentukan oleh komitmen dan kapasitas daerah: Pemda, Dinkes, Puskesmas, sebagai pembina kesehatan masyarakat” Ascobat/IAKMI Makasar/2016
(8) INFLASI BIAYA KESEHATAN Medical cost inflation 2012
2013
2014
Global
7.7%
7.9%
8.3%
Asia Pacific
8.4%
8.8%
9.3%
Indonesia
11.5%
12.5%
13.5%
Thailand
6.3%
6.9%
8.7%
Philipine
8.8%
9.2%
9.8%
2015
2016
15.0%
15.0%
Global Medical Trend Rate, 2016 Ascobat/IAKMI Makasar/2016
(9) UNIVERSAL HEALTH COVERAGE (JKN/BPJS)
1.Kepesertaan 2.Premi 3.Pembayaran PPK CBG, Kapitasi 4.Defisit 5.Supply side Ketersediaan, akses dan mutu PPK (FKTP, FKTL)
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
3 tahun pelaksanaan
• SUBSTANTIAL DEFICIT • BELANJA BESAR UTK PELAYANAN SEKUNDER DAN TERTIER SANGAT • BEBAN “COST INFLATION” US$ 275 mill
2014 Deficit (Rp) Subsidy for PBI PBI = subsidized beneficiaries
3.30 T
US$ 566 mill
US$ 487 mill
2015
2016
2017
5.85 T
6.80 T 7.4 T ?
?
19.225 T
25.5 T
?
US$ 1.6 bill
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
US$ 2.2 bill
WHERE THE MONEY GO ?
Can be reduced with effective PH interventions: promotion and 2015 prevention
Primary Care
Others
75% self limiting Preventable PH
Opthal US$ 4.3 Billions Surgery
Infection Preventable
Rp 52 Trilion
PH
Delivery
Intensive Care
Hi TFR Low CPR Preventable FP
Chronik Hipertensi, DM, Ca, etc
Stroke, CV, RF
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
Aging Smoking Life style
Screening Hlth Prev
3
2
1
Disparitas
Pola Penyakit
Determinan Penyakit
Aging & Bonus Demografi
Fungsi
4
? 5
SDGs
SKM 6
• • • •
Fungsi
Penguatan Sistem Kes
4 Urusan kes. SPM PP-19/2016 PMK-75/204
UHC JKN
7
UU-23 2014
Cost Inflation
8 Ascobat/IAKMI Makasar/2016
9
“..... Gnothi Seauton” “..... Know thyself” “..... Kenali dirimu”
PHYTAGORAS (582 SM – 496 SM) Ascobat/IAKMI Makasar/2016
JATI DIRI What is Public Health ? What PH Professional do ?
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
& Organized government effort
RISK REDUCTION
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
FINANCIAL PROTECTION
KESEHATAN MASY
KEDOKTERAN
Jenis upaya
Program kesmas
Pelayanan perorangan
Sifat Upaya
Public goods + merit goods
Private goods (<< merit goods)
Pembiayaan
Tax-based (APBN,APBD)
Asurannsi, users fee (tarif)
Sasaran
Menyehatkan wilayah secara keseluruhan (plus penduduk)
Menyehatkan Perorangan/ keluarga
Indikator
Morbiditas/mortalitas, epidemi
Keluhan, suhu, TD, test lab/kimia darah, dll
Titik berat intervensi
Mobilisasi mesin sosial, mobilisasi mesin birokrasi, Faktor resiko, Pencegahan, surveilans, D/ dini, kerja sama linsek, penguatan sistem kesehatan
D/, pengobatan, rehabilitasi perorangan
Pendekatan
Team Work, multidisiplin
Individual, mono-disiplin
Dampak
Jangka menengah/panjang
Jangka pendek
Jenis tenaga profesi
SKM, MKes. Promkes, Kesling, Dokter, drg, perawat, bidan, dll Gizi masy, dll Ascobat/IAKMI Makasar/2016
Peran SKM ? 1. Membina kesehatan wilayah (holistik & komprehensif) 2. Menggerakkan “mesin sosial” dan “mesin birokrasi” untuk: • Identifikasi dan intervensi thd faktor resiko (determinan kesehatan) • Promosi kesehatan PHBS UKM • Pelayanan pencegahan • Surveylans (diagnosis dini & pengobatan dini) • Kerja sama lintas sektoral • Penguatan sistem kesehatan (regulasi, SDMK, logistik, PSK sistem pembiayaan, akses dan mutu pelayanan kesehatan) Ascobat/IAKMI Makasar/2016
3 PILAR PENINGKATAN KESEHATAN MASYARAKAT PARSIAL FRAGMENTED
HOLISTIK KOMPREHENSIF
UKM Administrator Kesmas: Mkes, SKM, K esling, Gizi, Promkes
Menjernihkan air keruh di hulu
APBN/ APBD
PSK APBN/ APBD
SKM: Epid, Kesling, Gizi, Promkes
UKP JKN, Tarif
Ascobat/IAKMI Makasar/2016
Dokter, Perawat, Bidan, Analis Dll
Menjernihkan air keruh di hilir