Beyond Personal and Institusional Performace :
BOJONEGORO TRANSFORMATION STORY
OLEH : S U Y O T O ( Bupati Bojonegoro) DISAMPAIKAN PADA : “Revolusi Mental : Creating Shared Value in Public Sector for Innovation and Sustainbility ” 6/1/2016 Lembaga Adminsitrasi Negara (LAN), Jakarta 1 Juni 2016
1
Transformation is much more than using Skills, Resources and Technology. Its all about Habit of Mind Malcolm Gladwell
6/1/2016
2
OVERVIEW KABUPATEN BOJONEGORO Luas wilayah 230,706 Ha Terdiri dari 28 kecamatan Jumlah penduduk 1,3 juta jiwa Potensi alam : hutan (>45 % ), minyak dan gas bumi, serta komoditas pertanian. Struktur tanah gerak Mempunyai sejarah kemiskinan yang panjang Rawan banjir dan kekeringan Berada di aliran sungai bengawan Solo 6/1/2016
3
TANTANGAN BOJONEGORO HINGGA TAHUN 2008 ? Poverty
1 • Money politics
Corruption
2
• Low budget ability • Low public participation
3
Low infrastructure quality
• Low public satisfication
4
Low quality of public services
5 6
6/1/2016
Local govt had big amount of debt
Absence of public communication space
Year 2008, 80% of Bojonegoro road was on poor condition, While Bojonegoro’s debt w as 42% of its total budget
4
Tantangan Pembangunan • Kemiskinan
• Keterbatasan SDM (tingkat pendidikan & kesehatan rendah)
Masyarakat menuntut perubahan nasib
• Keterbatasan infrastruktur (jalan)
• Rendahnya pelayanan pemerintah & kualitas birokrasi • Keterbatasan anggaran
KORUPSI
PERLUNYA MEMBANGUN KEPERCAYAAN PUBLIK dan BERINOVASI
•Kultur Negatif (6 Syetan) : 1.Tidak tanggungjawab 2.Meremehkan, menganggap hidup itu mudah 3.Tidak sabar 4.Iri hati 5.Percaya gosip 6.Suka meminta 6/1/2016
Perbaikan semangat & Mental Model
BAGAIMANA????
5
6/1/2016
6
TRANSFORMASI KEPEMIMPINAN DI BOJONEGORO MERUPAKAN MOMENTUM UNTUK MEMBANGUN PEMERINTAHAN YANG GOOD AND CLEAN
PELUANG DAN TANTANGAN
PELUANG : TRANSFORMASI KEPEMIMPINAN DITEGAKKAN MULAI 2008 TANTANGAN : MERUMUSKAN KEBIJAKAN YANG EFEKTIF DALAM MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN 6/1/2016 7
KEPEMIMPINAN TRANFORMATIF DIDUKUNG OLEH 6 PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN DAN 6 ELEMEN TRANSFORMASI
KEPEMIMPINAN TRANSFORMATIF
PENGELOLAAN PEMERIMTAHAN YANG BERSIH DAN TEPAT
PENINGKATAN KAPASITAS FISKAL
PEMBENTUKAN MODAL SOSIAL
LINGKUNGAN HIDUP
ECONOMI
E N A M E L E M E N
T R A N S F O R M A S I
1、VISI 2、STRATEGI
3、PENGATURAN
4. MANAJEMEN OPERASIONAL 5、BUDAYA
6、SPIRITUAL – NIAT 6 PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN BOJONEGORO 6/1/2016
8
IMPLEMENTASI TRANSFORMASI BOJONEGORO TERHADAP KEMAJUAN DAN DAYA SAING BANGSA INDONESIA ( SPIRIT BOJONEGORO : MENYELESAIKAN MASALAH LOKAL SAMBIL BERKONTRIBUSI SECARA NASIONAL DAN GLOBAL)
6/1/2016
1. Kedaulatan Pangan 2. Kedaulatan Energi 3. Ramah HAM 4. Revolusi Mental 5. Ketahanan Bencana 6. Sustainable Development Goals (SDGs) 7. Open Government Partnership (OGP)
9
Tahun 2015 rakyat Bojonegoro mampu memproduksi padi 907.000 ton gabah, meningkat dibanding tahun sebelumnya. Lebih dari 500,000 ton kami kontribusikan ke daerah lain. Hasil ini adalah buah dari seluruh eleman rakyat, pemeintah, TNI dan Polri 6/1/2016
10
• Tahun ini Blok minyak cepu lapangan Banyuurip mencapai puncak produksi, 170 ribu barrel perhari, dan dimungkinkan mencapai 205 ribu barrel perhari dimasa yang akan datang. Jika ditambah dengan produksi lapangan lain di Bojonegoro, maka total
• PENDEKATAN YANG DILAKUKAN ADALAH HUMAN APROACH • MENDUKUNG SUKSESNYA PRODUKSI MIGAS • MEMBUAT KEBIJAKAN YANG TEPAT (PERDA NO 23 TAHUN 2011) • PENGELOLAAN DBH MIGAS MELALUI INVESTASI JANGKA PANJANG UNTUK MEMBERIKAN MANFAAT EKONOMI BAGI GENERASI SELANJUTNYA (ENDOWMENT FUND) MELALUI PENYERTAAN MODAL DI BANK 6/1/2016
11
APA YANG SUDAH DILAKUKAN BOJONEGORO
Transparansi Tata Kelola
• Komitmen keterbukaan mulai Tahapan Pra, Konstruksi dan Pasca : Pembebasan lahan, perijinan, PoD, peluang usaha dan ketenagakerjaan, lifting dan DBH migas, PI, dll • Transparansi dilakukan melalui cara 4D (Direct, Dialog, Distribute dan Digital) • Transparansi sangat dibutuhkan utk mendapat kepercayaan, partisipasi dan dukungan publik
Breaktrhough
• aktif dalam transformasi sosial dalam cara yang berbeda, untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, partisipasi publik kepercayaan, dan kebahagiaan
6/1/2016
12
APA YANG SUDAH DILAKUKAN BOJONEGORO
Penerbitan Regulasi
Proaktif 6/1/2016
• Empowering Society (Perda 23/2011) • Perda No. 28/2012 tentang Transparansi Tata Kelola Pemerintahan di Bidang Industri Ekstraktif • Perda No. 26/2011 tentang RTRW Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011-2031, berikut Rencana Detailnya • Perda No. 11/2011 tentang Penyertaan Modal di Kabupaten Bojonegoro (endowment fund) • Peraturan Bupati No. 27/2012 tentang Zona Development • Peraturan Bupati No. 31/2009 tentang Alokasi Dana Desa
• Ditengah “tidurnya” Inpres 2/2012, Pemkab Bojonegoro proaktif menggalang komunikasi agar terwujud Connecting All Stakeholders 13
Tahun 2015 rakyat Bojonegoro mampu memproduksi •HAM dan Harmoni sosial. Dalam kontek asal usul dan padi 907.000 ton gabah, meningkat pluralitas Bojonegoro boleh disebut the origin of Java dibanding tahun sebelumnya. Lebih the ton realkami Indonesia. dari dan 500,000 kontribusikan ke daerah lain. Hasil ini adalahkonflik buah sosial, •Tentu saja dengan sekian potensi darikeinginan seluruh eleman radikalisme dan salingrakyat, dominasi. Setelah pemeintah, TNI dan Polri
sekian lama seluruh elemen rakyat Bojonegoro berhendak dan berikhtisyar • Tahun 2015 Bojonegoro dinyatakan sebagai daerah 6/1/2016 14 Ramah HAM
Bojonegoro ujian jujur. •. Sejak tahunTahun 2008 2015 kamirakyat mencanangkan
mampu memproduksi • Gerakan ini hanyalah bagian dari upaya kami mengikis padi 907.000 tontidak gabah, meningkat mentalitas Bojonegoro yang produktif untuk kami ganti dibanding tahun sebelumnya. Lebih dengan mentalitas yang lebih produktif. dari 500,000 ton kami kontribusikan • Ada enam mentalitas tidak produktif, kami biasa menyebut enam ke daerah lain. Hasil ini yaitu: adalah buah syetan, yang telah lama hidup di sini, takut kesulitan, tidak seluruh eleman dengki rakyat, atas sukses orang bertanggungjawab,dari enggan berproses, pemeintah,sebagai TNI dankebenaran, Polri lain, percaya menggunjing dan mental peminta. • Sejalan dengan semangat revolusi mental maka enam syetan ini harus hilangkan di ganti dengan enam mentalitas yang produktif 6/1/2016
15
6/1/2016
16
Tahun 2015 rakyat Bojonegoro mampu memproduksi •. Posisi geografis Bojonegoro yang menjadi aliran bengawan padi 907.000 ton gabah, meningkat Solo, dan sejarah geologis Bojonegoro yangLebih 30 juta tahun yang dibanding tahun sebelumnya. lalu laut, membuat daerah rawan bencana banjir dan dari 500,000 ton ini kami kontribusikan kekeringan. Walau tidak ada ke daerah lain. hujan Hasil di ini Bojonegoro adalah buahnamun 16 kab kota lainnya dari hujan, banjireleman bisa melanda seluruh rakyat,Bojonegoro. • Dulu banjir identikpemeintah, dengan kepanikan TNI dan dan Polrikerugian, kini tidak lagi. Bahkan dari air Bengawan Solo produksi padi, ikan, blimbing dan jambu meningkat. • Tahun 2014 Bojonegoro dinyatakan BNPB sebagai 6/1/2016 17 pengelola bencana terbaik nasional
Tahun 2015 rakyat Bojonegoro mampu memproduksi padi 907.000 ton gabah, meningkat dibanding tahun sebelumnya. Lebih •. Pada tanggal 22 Maret 2016 yang lalu, Bojonegoro baru dari 500,000 ton kami kontribusikan saja mencanangkan tekad melaksanakan SDGs, sebuah ke daerah lain. Hasil ini adalah buah tujuan pembangunan yang berkomitmen mewujudkan dari seluruh eleman rakyat, kehidupan bersama tanpa kemiskinan, tanpa kelaparan, pemeintah, TNI dan Polri tanpa ketidak adilan dan kesenjangan, pembangunan ekonomi tanpa mengorbankan keseimbangan dengan lingkungan sosial dan alam 6/1/2016
18
KONDISI BOJONEGORO TAHUN 2015 DENGAN PERSPEKTIF TUJUAN SDGs (Pembangunan Berkelanjutan) No
TUJUAN SDGs
VARIABEL
TAHUN
sd thn 2008
thn 2015
1
Menghapus Kemiskinan
Persentase penduduk miskin
> 28 %
< 14 %
2
Mengatasi Kelaparan
Pola Pangan Harapan
61 %
68,8 %
3
Kesehatan & Kesejahteraan
Balita Kurang Gizi MMR IMR
14,22 % 105/100.000 Kelhr Hidup 32/1000 Kelahiran Hidup
5,12 % 128,22 37
4
Pendidikan Bermutu
APK SMA APM SMA
53,86 % 46,52 %
86,26 % 84,43 %
5
Kesetaraan Gender
Indeks Pembangunan Gender (IPG)
53,57
89,24
6
Akses Air Bersih & Sanitasi
Akses air bersih Akses sanitasi Open Defecation Free (ODF)
57,85 % 63,12 % 0
79,31 % 85 % 168 desa
7
Energi Bersih
Penyiapan energi terbarukan
Belum ada
Kemiri Sunan
8
Pekerjaan Layak
Tingkat Penangguran Terbuka (TPT) APBD
5,92 % Rp.891.961 M
3,10 % Rp.3,2 T
9
Infrastruktur & Industri (sesuai)
Kerusakan jalan dan jembatan ke desa
80 % rusak
19,8 %
10
Mengurangi Ketimpangan
Index Gini
0,28
0,24
11
Kota Berkelanjutan
Penataan Tata Ruang Kabupate, Kecamatan,Desa Smart City ( dukungan aplikasi IT)
Belum tertata Belum terlaksana
hg desa E-Gov
12
Konsumsi Produksi bertanggjwb
Regulasi Khusus terkait Pangan
Belum Ada Regulasi
11 intruksi
13
Perubahan Iklim
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Kebijakan Migas Berkelanjutan
1,71 % Belum ada
3,66 % Dana Abadi
15
Ekosistem Darat Terlindungi
RTH Sistem Penanggulangan Bencana
19,71 % Belum ada sistem
27,74 % Termitigasi
Perdamaian
Kegiatan Welas Asih,Layak Anak,Ramah HAM
Belum terlaksana
Terlaksana
Pola Jejaring antara pemerintah dan NGO
Belum ada
Networking
16 17
6/1/2016
Kemitraan
( terkait wajar 12 tahun )
19
GINI index BOJONEGORO 0.35 0.30
0.31
0.30 0.28
0.27
0.25
0.32
0.28
0.28
0.26 0.24
0.20
Analysis : Bojonegoro shows 0.15 the condition of Inclusive & 0.10 Sustainable Development 0.05
6/1/2016
0.00 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
20
2015
Economic Growth 25.00
19,47
20.00 15.00 10.00
6.08
5.00
5.78
0.00
5.30
7.02
2013 Kab. Bjn (dengan migas)
6.19 5.86
5.44
5.99 5.02
4.79
2.36 2014 Kab. Bjn (tanpa migas)
2015 Jawa Timur
Nasional
Oil and Gas has been the main driver of faster growth since 2005 In 2015 Oil & Gas, and agriculture made up respectively 50,10 % and 12,80 % of GRDP Economic growth has led to few non-agriculture jobs, and agriculture remains main source of employment; there has only been a low number of jobs created in oil and gas, while manufacturing sector remained small 6/1/2016
21
Bojonegoro, with significant poverty reduction, is among the 10th districts with the faster reduction of poverty rate in East Java Province.
District Poverty Reduction in East Java, 2003-2013
0 -1 -2 -3 -4 -5
Poverty Rate %) -6
16.60
15.58
-7 -8
2012 6/1/2016
2013
14.75 2014
Poverty Rate %)
13.98
2015 2 2
HOW TO BOJONEGORO ?
Government (Before) Penyelenggaraan Pemerintahan Secara MANUAL
Distance Disconected Less Participation Government not present
to
TRANSFORMASI
e-Government (After) Penyelenggaraan Pemerintahan Berbasis Information Communication Tehnology (ICT)
All voice Acoount Direct Distribuite -> Present Dialogue
OPEN GOVERNMENT PATNERSHIP Bojonegoro baru saja terpilih menjadi pilot project atau percontohan pemerintah yang terbuka open government patnership dunia, mewakili Indonesia, dan bersama dengan Soul Korsel dan Triblisi Georgia mewakali Asia. Keterbukaan Pemerintahan Bojonegoro sejajar dengan Paris, Scotland, Madrid dan kota lainnya, 15 kota percontohan open government dunia 6/1/2016 23
STRATEGI DAN KEBIJAKAN Bojonegoro Smart City PERBUP NOMOR 30 TAHUN 2013 TENTANG MANAJEMEN INOVASI PEMBANGUNAN BERBASIS PARTISIPASI PUBLIK
6/1/2016
SMS : Bjn (spasi) 1708 (LAPOR!-UKP4) Surat Keluhan Masyarakat Surat Pembaca Media Cetak maupun elektronik Radio Malowopati Bojonegoro Kotak Saran SMS dari telepon seluler pejabat Dialog Publik (tiap Jum’at)
MENINGKATKAN KUALITAS PARTISIPASI PUBLIK PEMERINTAH KABUPATEN BOJONEGORO MELALUI 24 TEHNOLOGI INFORMASI
PENGGUNAAN APLIKASI DALAM PEMANTAUAN MANAJEMEN PROGRAM / KEGIATAN SEBAGAI UPAYA OPEN DATA
EKSTERNAL
CENTRAL
INTERNAL
SIKD KEMENKEU (SISTIM INFORMASI KEUANGAN DAERAH)
SIMDA (SISTIM INFORMASI KEUANGAN DAERAH)
SISMON (SISTIM MONITORING) LAPOR (LAYANAN ASPIRASI DAN PENGADUAN ON-LINE RAKYAT)
SEMUA PROGRAM / KEGIATAN
SIMPATIK KEMENKEU (SISTIM INFORMASI MONITORING PENGENDALIAN DANA TRANSFER KE DAERAH DAN INDIKASI KEBUTUHAN DAERAH) 6/1/2016
CENTRAL
SIRUP (SISTIM INFORMASI RENCANA UMUM PENGADAAN) SIPPDA (SISTIM INFORMASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH) 25
SDGs
1. Pengakuan dan kejujuran atas keadaan yang sebenarnya merupakan dasar dari pengelolaan tata pemerintahan yang baik 2. Kami sangat percaya, kunci dari semua penyelesaian masalah adalah manusia yang sehat, cerdas, produktif dan bahagia,bersinergi bersama, membangun modal manusia dan modal sosial sekaligus 3. Transformasi Pemerintahan & Pembangunan Berkelanjutan akan berhasil dengan sinergitas dan tidak ada sinergitas ketika ada pihak yang 6/1/2016 27 dikalahkan
1. Energi Sejarah Sejarah selalu membuktikan: keterbatasanlah yang melahirkan karya besar, sementara keberlimbahan cenderung meninabobokkan! Rayakanlah keterbatasan dengan imaginasi dan Nikmatilah dengan karya!
28
Pemimpin biasa biasa! “Pemimpin itu mereka yang bersama kita merumuskan mimpi menjadi visi, mengubah kepahitan masa lalu menjadi kearifan dan energi hidup, lalu memastikan hari ini kita mampu saling melengkapi karya untuk keberlanjutan kesejahteraan dan kebahagiaan sesama” KY
29
6/1/2016
30
