CONCEPT Nr. Bestuur-4378 PUNT NR. 2 VAN DE AGENDA VAN DE VERGADERING VAN HET ALGEMEEN BESTUUR D.D. 3 april 2014. Besluitenlijst van de vergadering van het algemeen bestuur van het Waterschap Groot Salland op 20 februari 2014 in het Waterschapshuis te Zwolle. Aanwezig: ir. H.H.G. Dijk, voorzitter; B.E.J. Bentinck, F. le Clercq-Westhuis, P. Dolman, J. Dunnink, ing. L.G. Hinnen, ing. T.M.E. Huisman, H.G.A. Holtmaat, ir. J.F. de Jong, B.J. Jonkman, T.J. Kingma, J. Laarman, drs. B.L.J. van Leeuwen, H.J. Nap-Borger, mr. G.B. Nijhuis, P. de Noord, K.H. Odink, mr. J. Oggel, drs. C.J.M. Ooms, ir. C.E. Post, ing. N.J. Sjerps, G.H. Smeenk, J. Visscher, ir. B.G.A. Vrieling en mr. drs. M.F. Wichard-Den Boggende, leden; ir. E. de Kruijk, secretaris-directeur; L. de Zwaan (notulist). Afwezig: - De heer W. Limburg; lid
1
Agendapunt
Voorstel/Overweging, vraag of opmerking
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 14.00 uur met de mededeling dat een bericht van verhindering is ontvangen van de heer Limburg. Er wordt stil gestaan bij het droevige feit dat oud-collegabestuurder, Roelof Steenbeek op 54 jarige leeftijd is overleden op 11 februari 2014. Vanaf deze plaats willen wij de naaste familie sterkte toe te wensen de komende periode. Huishoudelijke mededelingen: -Voorgesteld wordt om agendapunt 6 ‘Projectplan en krediet Witteveensleiding’ naar voren te halen i.v.m. de insprekers. -Op tafel ligt de brief van Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met vragenlijst inzake monitor agressie en geweld openbaar bestuur 2014. -Na de vergadering is een extra (besloten) themabijeenkomst.
Besluit
2
Concept besluitenlijst
Opmerkingen/tekstuele wijzigingen van de besluitenlijst 19 december 2013: -Er zijn geen tekstuele wijzigingen. De besluitenlijst wordt vastgesteld.
Vastgesteld
De voorzitter deelt mee dat in de commissie AO van 18 februari jl. is gesproken over de wijze van verslaglegging. De commissie AO is tot de conclusie gekomen dat er een (woordelijk) transcriptieverslag en een besluitenlijst (met helder de onderwerpen, gewisselde punten/argumenten en besluiten) beschikbaar worden gesteld. Als een discussie een politiek karakter heeft zal hier aandacht voor zijn en worden de namen van de fracties/sprekers toegevoegd. 3
4
Mogelijkheid tot inspreken
De heren P.J.M. Hollegien, E.M. Lubbersen, W.J. Tijs en W.T.A. van Rossum spreken in over agendapunt 5
Mededelingen en ingekomen stukken
Schriftelijke mededelingen: -Brief van de heer Wevers over de voortgang en de resultaten van de KRW-maatregelen. De heer De Jong geeft aan dat er inmiddels meerdere brieven zijn verstuurd door de heer Wevers. De heer De Jong heeft met de heer Wevers van gedachten gewisseld over de brief over de KRW. Dit gesprek is plezier en naar tevredenheid verlopen en gevraagd wordt om de brief hierbij af te handelen (schriftelijke reactie is niet nodig). De overige twee brieven omtrent waterveiligheid/inrichting Waterfront Dalfsen en Rivierverruimende maatregelen Overijsselse Vecht zijn niet geagendeerd voor deze vergadering vanwege latere toezending. Voorgesteld wordt om deze stukken te behandelen in de vergadering van het AB op 3 april a.s. -De voorzitter geeft aan dat het AB op de hoogte wordt gebracht van onze schriftelijke reacties.
‘Projectplan en krediet Witteveensleiding’ n.a.v. zijn ingediende zienswijzen. In de bijlage treft u de reacties aan.
De mededelingen zijn ter kennisgeving aangenomen
De voorzitter wijst op de diverse berichten die sinds de vorige vergadering op Extranet zijn gepubliceerd. 5
Projectplan en krediet Witteveensleiding
Voorstel: - Kennisnemen van de reactienota ontwerp-projectplan Witteveensleiding. - Het projectplan Witteveensleiding vaststellen.
-
De in het projectplan beschreven maatregelen uitvoeren tot een brutobedrag van € 2.608.000.
Vanwege de politieke discussie is er een uitgebreidere verslaglegging van dit agendapunt. -Mevrouw Vrielink (Water Natuurlijk) geeft n.a.v. de insprekers aan dat de communicatie met de grondeigenaren niet goed is verlopen. De fractie beoogt dat er communicatie zou moeten plaatsvinden met de belanghebbenden
2
Het voorstel wordt aangehouden; de beraadslaging wordt voortgezet in het volgende AB
in het gebied (volgens onze beleidsuitgangspunten) voor het volgende AB en stelt voor dat het voorstel tijdens het AB van 3 april terugkomt. -De heer Dolman (Ongebouwd) beaamt het gevoel i.v.m. het communicatietraject. Met name het beheer en onderhoud stuit op veel bezwaren. De fractie hecht er waarde aan om daar, waar mogelijk, tot snelle uitvoering te komen omdat het van belang is om de verplichtingen na te komen. De fractie ziet een probleem i.v.m. het tijdspad en de terugkoppeling naar de ingelanden in het gebied. Hoeveel ruimte is er aanwezig binnen het projectplan voor kleine wijzigingen of maatwerk aanpassingen om het voorstel goed te kunnen keuren? Is het mogelijk om het KRW en B&O visie uit te voeren in onderdelen. Het is waardevol om te onderzoeken welke mogelijkheden er met GLB-gelden zijn. -De heer Nijhuis (VVD) sluit zich aan bij de vorige fracties i.v.m. de communicatie. De vergoeding van het weghalen van maaisel blijft een punt van zorg (vergelijking met de vergoeding van Gasunie kan zinvol zijn). Ook als er helder wordt gecommuniceerd in het gebied zal het besluit niet anders zijn. Het is een punt van zorg, maar het houdt dit besluit niet tegen. -De heer Visscher (SGP) geeft aan dat de communicatie niet goed is verlopen en het is daarom een slechte zaak om op deze wijze door te zetten i.v.m. de te verwachten bezwaren. Er is met name geen draagvlak voor de B&O visie, dit moeten we toch zien te creëren. De fractie vraagt om het voorstel aan te houden om eerst tot een constructief overleg te komen met belanghebbenden. -Mevrouw Van Leeuwen (Natuur) sluit zich aan bij de woorden van de fractie Water Natuurlijk. -De heer Ooms (ChristenUnie) geeft aan dat het een goed voorstel is volgens ons beleid. Bij de uitvoering is het van belang om aandacht te hebben voor de communicatie met de ingelanden. Tegelijkertijd zijn er punten die vragen oproepen; de communicatie en de vergoeding i.v.m. de B&O visie. -De heer Holtmaat (CDA) geeft aan dat de B&O visie ons eigen beleid is en is ontstaan uit een bezuinigingsslag. Als wij dit soort zaken niet doen ten aanzien van beheer en onderhoud, dan volgt de consequentie dat de boeren meer moeten betalen vanwege stijgende waterschapslasten. De fractie geeft aan dat het voorstel door moet gaan. Gevraagd wordt om wel eerst een informatieavond te houden voor de ingelanden voor de volgende ABvergadering. -De heer Post (Bedrijven) geeft aan dat de fractie het voorstel steunt en dat de verordeningen moet worden nageleefd. Gezien de insprekers lijkt het goed om nadere uitleg te geven aan de ingelanden. -Mevrouw Le Clercq-Westhuis (AWP) stelt voor om het voorstel opnieuw te behandelen in april met de voorwaarde om eerst te communiceren in het gebied. -De heer Smeenk (APB) stelt voor om het voorstel op dit moment aan te houden om in gesprek te gaan met de ingelanden. Aan de B&O visie kunnen we voorlopig niets veranderen. -De heer Jonkman licht toe dat er twee punten bovenuit springen: de B&O visie (besluit van 2007) en de communicatie. Het communicatietraject is niet anders geweest als in andere gebieden, wel wordt in dit gebied alles in één keer gerealiseerd: KRW, B&O visie en Ruimte om te leven met water. De communicatie was af en toe moeilijk i.v.m. onderhandelingen over grondposities. We zijn om tafel geweest om tot oplossingen te komen. De B&O visie is goedgekeurd waarbij zoveel mogelijk wordt overgegaan naar breedspoor en waar mogelijk van
3
tweezijdig naar eenzijdig onderhoud, dit is met name van toepassing bij deze watergangen. I.v.m. het ontvangen van maaisel is WGS niet verplicht om vergoeding te betalen. Enkel jaren geleden is besloten hoe hiermee om te gaan. De vergoeding voor gewasderving is door externe personen getaxeerd (dit bedrag wordt elk jaar geïndexeerd). Het is sterk af te raden om extra krediet beschikbaar te stellen in de begroting voor de vergoeding, omdat de indexering correct is verlopen. Ongedierte wordt nu ook al optimaal bestreden in het gebied. De waterbergingen worden afgegraven op zomerpeil, die staan normaliter net droog. Bij natuurvriendelijke oevers kan ongedierte zich verstoppen, maar dat kan ook in de zijkanten van de watergangen. Daar waar we de waterlichamen hebben ingericht hebben we geen extra klachten ontvangen. I.v.m. draagvlak B&O evaluatie is er overleg met LTO over de vergoedingen voor verpachting van waterbergingen. De onderhoudskosten worden in de herfst in beeld gebracht middels de evaluatie, dit kan enkel als het ingericht is. De heer Jonkman duidt nogmaals op het verloop van het communicatietraject. Hij is bereid om de insprekers om tafel te gaan, maar er kunnen geen grote wijzigingen in het projectplan plaatsvinden, anders loopt het projectplan te veel vertraging op. De ontwikkelingen omtrent de GLB-gelden worden in de gaten gehouden. De vergadering wordt geschorst. De voorzitter stelt twee opties voor : -Het voorstel aanhouden tot de volgende AB-vergadering van 3 april a.s. en in de tussenliggende periode opnieuw in gesprek gaan met de belanghebbenden in het gebied om de vragen in de reactienota te verduidelijken, zonder het wijzigen van onze beleidsuitgangspunten. -Het voorstel goedkeuren met de toezegging dat er met belanghebbenden in het gebied wordt gecommuniceerd in de uitvoeringsfase. De voorzitter concludeert dat de uitslag van de stemming 12-12 is. Bij deze uitslag staken de stemmen. Omdat de vergadering niet voltallig is wordt het voorstel aangehouden en wordt de beraadslaging in de volgende vergadering voortgezet. De bevindingen vanuit de gesprekken met de belanghebbenden in het gebied worden meegenomen in het AB-voorstel van 3 april a.s. 6
Interne en externe normenkader behorend bij de Controleverordening
Voorstel: Conform - Het geactualiseerde interne en externe normenkader, behorend bij de Verordening voor de controle op het voorstel financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van Waterschap Groot Salland, vaststellen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2013. Het algemeen bestuur stemt in met het voorstel. De voorzitter geeft aan dat het AB wordt geïnformeerd over de gewijzigde voorstellen t.a.v. de vergaderorde (n.a.v. de commissie AO).
7
4
Kredietaanvraag waterveiligheid
Voorstel:
-
Conform Voorbereidingskrediet verlenen tot een brutobedrag van € 355.000, om te komen tot een voorkeursbeslissing voorstel
Kampereilanden
-
en de planuitwerking van de duurzame en waterveilige inrichting van de buitenpolders Kampereilanden. Voorbereidingskrediet verlenen voor de planuitwerking van de dijkverbetering Goot, Ganzendiep en Zuiderzeepolder tot een brutobedrag van € 55.000.
-Er wordt gevraagd om zo breed mogelijk draagvlak te creëren voor dit project in afstemming met de gemeente Kampen, Provincie Overijssel en de ingelanden. -Er wordt gevraagd naar de betekenis van de uitkomst van de nadere analyse van de afgetoetste dijken i.v.m. de dijkverbetering langs Ganzendiep en Zuiderzeepolder. -De heer Dijk licht toe dat de ingelanden vanaf het begin nauw betrokken zijn geweest bij de invulling van dit project om zelf te komen met bouwstenen voor de problematiek en de mogelijke oplossingen. Draagvlak in het gebied is nodig, dit heeft ook de aandacht van de gemeente Kampen. De provincie is meegenomen in dit traject, door het treffen van beheersmaatregelen kunnen we voor 2015 aan het veiligheidsniveau voldoen. Er zijn bij de toetsing meer delen afgekeurd dan bij nadere analyse nodig bleek te zijn, dit kan vaker voorkomen in de toekomst (een nadere analyse geeft meer garantie). Het algemeen bestuur stemt in met het voorstel. 8
Begroting 2014 laboratorium Aqualysis
Voorstel: - Instemmen met de begroting 2014 van Aqualysis en kennisnemen van de meerjarenraming 2014-2017. -Er wordt opgemerkt dat Rijn en IJssel en Reest en Wieden mogelijk in overweging nemen ook voor het onderdeel hydrobiologie aan te sluiten, dit zou een mooie oplossing zijn in Rijn-Oost verband. Het algemeen bestuur is akkoord met het voorstel.
9
Rondvraag
-Mevrouw Le Clercq-Westhuis heeft in het weekblad De Peperbus een advertentie gelezen i.v.m. een inloopspreekuur over belastingaanslagen door de gemeente Zwolle en GBLT. Suggestie wordt gedaan om iemand van WGS aanwezig te laten zijn om toelichting te kunnen geven over de aanslagen. De heer Oggel geeft aan dat aanwezigheid kan leiden tot meer onduidelijkheid, omdat WGS de inningen en heffingen heeft uitbesteed aan GBLT. -Mevrouw Nap-Borger heeft een vraag over een mededeling over de gemeente Dalfsen n.a.v. de DBbesluitenlijst van 11 februari 2014. De heer Jonkman licht toe dat volgende week de overeenkomst met bestuurlijke afspraken wordt getekend tussen gemeente Dalfsen en WGS.
10
Sluiting
De voorzitter, de heer Dijk, sluit de vergadering om 15.50 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur gehouden op 20 februari 2014, De secretaris,
5
De voorzitter,
Conform voorstel
Actielijst Nr. Actie
Actiehouder
Datum vergadering toegezegd 14-02-2013
St. van zaken/planning
1.
AB integraal informeren over voortgang actieprogramma gasveiligheid incl. organisatie & cultuuraspecten
R. van der Spank
2.
De evaluatie van de calamiteitenoefening Conecto voorleggen aan het AB.
A. Schutte
14-11-2013
3 april 2014
3.
De frictiekosten i.v.m. de reorganisatie Sober en Slim in beeld brengen.
14-11-2013
Zuiveringsplan behandelen in AB.
E. de Kruijk/ A. Schutte B. Moonen
14-11-2013
Meenemen in de evaluatie Sober & Slim 26 juni 2014
4. 5.
Eindconcept beleidsnotitie nieuw stedelijk water Rijn-Oost behandelen in AB .
B. Moonen
14-11-2013
15 mei 2014
6.
Oninbare gedeelte van belastingen scherper in beeld brengen in 2014.
M. Lorist
14-11-2013
7.
PvA regionale waterkeringen behandelen in AB.
B. Moonen
14-11-2013
Opnemen in de jaarrekening (26 juni 2014) 15 mei 2014
8.
Bedrijfsinformatieplan behandelen in AB.
S. Bakker
14-11-2013
18 september 2014
9.
Totaaloverzicht alle kosten rondom de explosie / herstelkosten RWZI Raalte.
R. v/d Spank
3 april 2014
10.
Risicobeheersing i.v.m. de risicoverdeling HWBP nader toelichten ter besluitvorming.
P. Kroes
19-12-2013/ 14-11-2013 19-12-2013
11.
Scenariostudie Slibverwerking behandelen in AB.
B. Moonen
19-12-2013
3 april 2014
B. van 20-02-2014 Barneveld M. van Rossum 20-02-2014
3 april 2014
12. Voortzetting beraadslaging Projectplan Witteveensleiding (bevindingen worden meegenomen). 13. AB informeren over de gewijzigde voorstellen t.a.v. de vergaderorde (n.a.v. de commissie AO).
6
Driemaandelijks
15 mei 2014
3 april 2014
