directie Leefmilieu dienst Milieu- en natuurvergunningen
vergadering van 26 januari 2012
Besluit van de Deputatie
aanwezig Vercamer Alexander,
kenmerk betreft
wnd. voorzitter
De Buck Marc Hertog Peter Dauwe Jozef Couckuyt Eddy Bruggeman Hilde
verslaggever
M03/41002/27/1/M/19/KVDS AALST - SYRAL BELGIUM nv - ZETMEEL- EN ZETMEELDERIVATENFABRIEK Mededeling van kleine verandering bij de inrichting K1 Jozef Dauwe
De Deputatie, leden
Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen; De Smet Albert, provinciegriffier
dossiernummer:
Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, met latere wijzigingen;
1200485 zittingnummer: 294 termijn:
Gelet op het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21 oktober 1997, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003; Gelet op artikel 57§2 van het Provinciedecreet van 9 december 2005; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering, houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem I), met latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 6bis, 6ter en 6quater; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage, met latere wijzigingen; Gelet op de volgende, lopende vergunningen in verband met het exploiteren van deze hinderlijke inrichting:
87884160
p. 2/8
./...
Milieuvergunningen: - Besluit van de Bestendige Deputatie van 8 januari 1998 (vanaf 1 augustus 1998 tot en met 31 juli 2018): verdere exploitatie van een zetmeelfabriek. - Ministerieel Besluit van 10 juli 1998 (tot en met 31 juli 2018): wijzigen besluit van de Bestendige Deputatie van 1 augustus 1998, namelijk het opleggen van dagvrachten voor N en P m.b.t. de lozing van bedrijfsafvalwater. - Ministerieel Besluit van 2 maart 1999 (tot en met 31 juli 2018): rechtzetting van een materiële vergissing in het Ministerieel Besluit van 10 juli 1998. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 29 juli 1999 (tot en met 31 juli 2018): wijziging voorwaarde inzake de meetmogelijkheid van het huishoudelijk afvalwater. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 25 oktober 1999 (tot en met 31 juli 2018): wijzigen voorwaarde inzake de temperatuur van het koelwater. - Ministerieel Besluit van 9 juli 2002 (tot en met 31 juli 2018): wijzigen bijzondere vergunningsvoorwaarden (P-norm en chloride-norm). - Besluit van de Bestendige Deputatie van 17 juli 2003 (tot en met 31 juli 2018): de uitbreiding met een UPS met een noodgroep. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 19 mei 2004 (vanaf 19 augustus 2005 voor een termijn van 3 jaar): een grondwaterwinning van maximaal 600 m³/dag en 200.000 m³/jaar uit een boorput van 204 m diep ((Paleozoïsche Sokkel HCOV-code: 1340). - Besluit van de Bestendige Deputatie van 7 april 2005 (tot en met 19 juli 2018): de uitbreiding met een verbrandingsinstallatie. - Besluit van de Deputatie 15 juni 2006 (tot en met 19 juli 2018): de uitbreiding met een bio-ethanol productie-eenheid. - Besluit van de Deputatie van 8 januari 2008 (1 jaar op proef): deels verlenen, deels weigeren van de hervergunning van een grondwaterwinning. - Besluit van de Deputatie 15 oktober 2009 (tot en met 14 oktober 2014): de definitieve vergunning na vergunning van 1 jaar op proef voor de grondwaterwinning van een zetmeelverwerkend bedrijf. - Besluit van de Deputatie 24 november 2011: de wijziging van de bijzondere voorwaarde 28 a) in het besluit van de bestendige deputatie van 8 januari 1998 houdende milieuvergunning voor de productie van zetmelen en derivaten (de volgende emissiegrenswaarde wordt toegevoegd: AOX : 0,8 mg/l, verstrengd na 1 jaar tot 0,4 mg/l.
Meldingen: - Besluit van de Bestendige Deputatie van 27 augustus 1998 (tot en met 31 juli 2018): uitbreiding van de productie van kationische zetmelen en met een scrubberinstallatie.
87884160
p. 3/8
./... - Besluit van de Bestendige Deputatie van 31 mei 2000 (tot en met 31 juli 2018): verhoging van de lijncapaciteit voor maltosestropen. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 13 september 2001 (tot en met 31 juli 2018): uitbreiding met airco's en een opslagdepot voor explosieven, de uitbreiding en de verplaatsing van de verfopslag en het verminderen van de opslag van lichte en zware fuel. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 31 oktober 2002 (tot en met 31 juli 2018): uitbreiding van de gasopslag, de dextrose- en de maldexproductie, uitbreiding met een pilootinstallatie voor de polyolenproductie en een additionele opslag van suikerstropen, een verbetering van de glutenafscheiding en een energiebesparing op de HM-voorverdamper. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 27 maart 2003 (tot en met 31 juli 2018): uitbreiding van de droge maldexproductie en de uitbreiding met een defosfateringsinstalllatie en een scheepslossing voor tarwe. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 22 april 2004 (tot en met 31 juli 2018): uitbreiding van koelgroepen, koelruimtes, airco's, polyol pilot process en uitdienstname opslag F-depot voor explosieven. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 24 juni 2004 (tot en met 31 juli 2018): wijziging en rechtzetting m.b.t. gasturbine. - Besluit van de Bestendige Deputatie van 23 september 2004 (tot en met 31 juli 2018): de uitbreiding van de productielijn "hoog maltose stroop" en " F9-stroop". - Besluit van de Deputatie 30 maart 2006 (tot en met 31 juli 2018): aktename van de CO2-uitstoot en een koelinstallatie. - Besluit van de Deputatie 18 oktober 2007 (tot en met 31 juli 2018): aktename van het plaatsen van een nieuwe kalksilo. - Besluit van de Deputatie 2 september 2010 (tot en met 31 juli 2018): aktename van het uitbreiden met een transformator van 2.500 kVA en met een installatie voor het pelletizeren van het bijproduct amyplus met een geïnstalleerd vermogen van 1030,55 kW, met interne naamswijziging van bepaalde labo's. Gelet op de mededeling van kleine verandering op 24 oktober 2011 ingediend door de nv Syral Belgium, Burchtstraat 10 te 9300 Aalst, tot het bekomen van een aktename van de mededeling van kleine verandering voor het veranderen van een vergunde zetmeel- en zetmeelderivatenfabriek, gelegen aan de Burchtstraat 10 te 9300 Aalst, op het perceel, kadastraal bekend onder Aalst, afdeling 1, sectie A, perceelnummer 1346/y, met als voorwerp: 16.3.1.2, 45.7; Gelet op de aangetekende brief van 10 november 2011, waarmee de mededeling van kleine verandering ontvankelijk en volledig werd verklaard; Gelet op het gunstig advies van 7 december 2011 van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieuvergunningen dienst Oost-Vlaanderen (afgekort LNE), voor een termijn tot en met 31 juli
87884160
p. 4/8
./... 2018, zijnde de vervaldatum van de basisvergunning, mits het opleggen van één bijzondere voorwaarde inzake geluid; Gelet op het stilzwijgend gunstig advies van het Agentschap Ruimtelijke Ordening, Afdeling Oost-Vlaanderen (afgekort IVA-RO); Overwegende dat wat de melding betreft, het volgende kan gesteld worden: De nv Syral Belgium betreft een zetmeelverwerkend bedrijf dat onder meer glucose siropen produceert die verschillende toepassingen vinden in bijvoorbeeld de voeding- en drankenindustrie. De voorliggende mededeling van kleine verandering heeft betrekking op uitbreidingen binnen de tarwemaalderij van de zetmeelfabriek. De capaciteit van de tarwemaalderij zal worden uitgebreid van 1.300 ton tarwe/ dag naar 1.800 ton tarwe/dag. De productie van bloem in de maalderij zal hierdoor toenemen van 1.050 ton/dag naar 1.400 ton/dag. Dit gaat gepaard met een uitbreiding van het machinepark in deze afdeling met 2.313,05 kW geïnstalleerd vermogen. Voor deze uitbreiding wordt een deel van de bestaande gebouwen gesloopt en een nieuw gebouw wordt opgetrokken. Verder is er binnen de tarwemaalderij een uitbreiding met een extra compressor van 50,84 kW en 2 persluchtvaten van 900 l voor de opvang van drukverschillen op het persluchtnet. De uitbreidingen hebben geen betrekking op nieuwe of gewijzigde processen. Het gaat om uitbreidingen van bestaande activiteiten. De capaciteitsuitbreiding van de tarwemaalderij betekent geen uitbreiding van de globale zetmeelfabricatie: door het verhogen van de capaciteit van de maalderij zal er minder bloem extern aangekocht worden voor verdere verwerking. De hoeveelheid geproduceerde eindproducten blijft echter ongewijzigd. Het bedrijf is een IPPC-inrichting voor de installaties voor het bewerken en verwerken voor de fabricage voor levensmiddelen op basis van plantaardige grondstoffen met een productiecapaciteit van méér dan 300 ton per dag eindproducten (gemiddelde waarde op 3-maandelijkse basis), welke correspondeert met de rubriek 45.16.2. De voorliggende mededeling van kleine verandering heeft evenwel geen betrekking op de rubriek 45.16.2. Concreet betreft het een verandering in de volgende rubrieken: 16.3.1.2 (2) Uitbreiding met 50,84 kW aan luchtcompressoren, airco's en koelinstallaties 45.7 (1) Uitbreiding met 2.313,05 kW aan bijkomende installaties in de tarwemaalderij Deze uitbreidingen bedragen niet meer dan 50 %. Rekening houdend met de vergunningstoestand - volgens de rubrieken die het voorwerp hebben uitgemaakt van eerdere openbare onderzoeken - gaat het om een uitbreiding met respectievelijk 2 % (in de rubriek 16.3.1.2 – volgens het besluit van 17 juli 2003 87884160
p. 5/8
./... vergund voor 2.453,28 kW) en 5 % (in de rubriek 45.7 – volgens het besluit van de deputatie van 8 januari 1998 vergund voor 44.600 kW). Overwegende dat wat de planologische aspecten betreft, het volgende kan gesteld worden: De nv Syral Belgium is gedeeltelijk gelegen in industriegebied en gedeeltelijk in gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen. Het noordelijk deel van het bedrijfsterrein maakt deel uit van het Bijzonder Plan van Aanleg "Hoge Vesten". Dit deel heeft als bestemming ambachtelijke bedrijven, kleine en middelgrote ondernemingen, dienstverlenings- en distributiebedrijven. Het bedrijfsterrein wordt van noord naar zuiden doorsneden door de Dender. Het volledige terrein situeert zich tussen de Brusselse steenweg en de Zeebergbrug in het zuiden, de Burchtstraat in het westen de Walstraat in het noorden en de spoorlijn in het oosten. Overwegende dat wat de milieuhygiënische aspecten betreft, het volgende kan gesteld worden: * Geluid De nieuwe installaties in de tarwemaalderij zullen zich in een nieuwbouwgedeelte van de productie bevinden. Dit gebouw wordt opgetrokken uit beton en heeft geen ramen, deuren of poorten naar buiten toe. Het is enkel toegankelijk via het aanpalende gebouw. Hierdoor zal er volgens de exploitant geen geluidshinder zijn ten gevolge van de werking van deze installaties naar de omgeving toe. Vermits er inzake geluid klachten bekend zijn bij LNE Afdeling Milieu-inspectie, is het aangewezen een bijzondere voorwaarde op te leggen om een brongerichte emissiebepaling te laten uitvoeren. * Lucht In de tarwemaalderij worden stoffilters voorzien op alle installaties die aanleiding kunnen geven tot stofemissies. * Water Het condenswater van de compressor zal behandeld worden over een oliefilter alvorens het via de waterzuiveringsinstallatie wordt geloosd. * Transport Door de uitbreiding van de tarwemaalderij zal er enkel nog externe bloem moeten aangekocht en aangevoerd worden in geval van problemen met de maalderij. Dit zal resulteren in een vermindering van het aantal vrachtwagens met zowat 20/dag. De extra aangekochte tarwe (voor aanmaak van de extra bloem) wordt hoofdzakelijk via het spoor en/of de waterweg aangevoerd.
87884160
p. 6/8
./... * Externe veiligheid/ explosieveiligheid De nieuwe installaties in de tarwemaalderij worden uitgevoerd conform de ATEX-reglementering (explosieveiligheid) en de CE-machinerichtlijn. Het gebouw waarin deze uitbreiding is voorzien, wordt uitgevoerd conform de brandveiligheidsvoorschriften. Alle nieuwe installaties en inrichtingen worden vóór ingebruikname onderworpen aan een risico-analyse en de werknemers krijgen waar nodig duidelijke werkinstructies om de veiligheid van werknemers en omwonenden te waarborgen. Overwegende dat de exploitant, overeenkomstig artikel 43 §2. van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning steeds alle maatregelen dient te nemen om schade en hinder te voorkomen; Overwegende dat de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig artikel 20 van het milieuvergunningsdecreet, onverminderd de bepalingen van dezelfde wetten, decreten en uitvoeringsbesluiten bij het verlenen van een vergunning bijzondere voorwaarden kan opleggen, met het oog op de bescherming van de mens en het leefmilieu; Overwegende dat, wat voorafgaat in acht genomen, kan gesteld worden dat de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting, mits naleving van de in onderhavig besluit opgelegde milieuvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt; Overwegende dat de gevraagde exploitatie milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar is met de onmiddellijke omgeving; dat bijgevolg de gevraagde aktename kan worden verleend; besluit: Artikel 1. Er wordt akte genomen van de mededeling van kleine verandering van de nv Syral Belgium, Burchtstraat 10 te 9300 Aalst, voor het veranderen van een vergunde zetmeel- en zetmeelderivatenfabriek, gelegen aan de Burchtstraat 10 te 9300 Aalst, op het perceel, kadastraal bekend onder Aalst, afdeling 1, sectie A, perceelnummer 1346/y, met als voorwerp: 16.3.1.2 (2) Uitbreiding met 50,84 kW aan luchtcompressoren, airco's en koelinstallaties 45.7 (1) Uitbreiding met 2.313,05 kW aan bijkomende installaties in de tarwemaalderij Art. 2. Deze aktename geldt als milieuvergunning voor een termijn eindigend op de vervaldag van de basisvergunning, namelijk tot en met 31 juli 2018.
87884160
p. 7/8
./... Art. 3. De milieuvergunningsvoorwaarden, opgelegd in de voorgaande vergunningsbesluiten, blijven onverminderd van toepassing en worden aangevuld met de volgende bijzondere voorwaarde: * Geluid: Binnen 6 maand na ingebruikname van de tarwemaalderij dient een brongerichte emissiebepaling (vermogenniveau LWA) uitgevoerd te worden welke via overdrachtsberekening getoetst dient te worden aan de globale immissie van het bedrijf in bepaalde referentiepunten. Deze referentiepunten dienen in overleg met LNE Afdeling Milieu-inspectie bepaald te worden. Deze toetsing dient bezorgd aan de LNE Afdeling Milieu-inspectie, de LNE Afdeling Milieuvergunningen en de vergunningverlenende overheid. Art. 4. §1. De vergunde inrichting moet in gebruik genomen worden binnen een termijn van 3 jaar vanaf de datum van de milieuvergunning. §2. Als voor de inrichting een stedenbouwkundige vergunning nodig is met toepassing van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, wordt de milieuvergunning geschorst zolang de stedenbouwkundige vergunning niet is verleend. In dit geval vangt de termijn van ingebruikname vermeld in paragraaf 1 aan op de dag dat de stedenbouwkundige vergunning definitief verworven is. §3. Indien de stedenbouwkundige vergunning geweigerd wordt, vervalt de milieuvergunning vanaf de datum waarop in laatste administratieve aanleg beslist werd om de stedenbouwkundige vergunning niet af te leveren. Art. 5. Onderhavige vergunning doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Art. 6. §1. Een bijkomende vergunning moet worden aangevraagd voor elke verandering van de vergunde inrichting. §2. Elke overname van de inrichting door een andere exploitant, dient uiterlijk tien kalenderdagen voor de datum van overname gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning. §3. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd, overeenkomstig de bepalingen van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, tussen de achttiende en de twaalfde maand voor het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning. Art. 7. Een eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal, samen met het attest inzake de datum van de verzending, verzonden worden aan: - de exploitant; - het College van Burgemeester en Schepenen van Aalst; - de Provinciale Milieuvergunningscommissie; - het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieuvergunningen dienst Oost-Vlaanderen; - het Agentschap Ruimtelijke Ordening, Afdeling Oost-Vlaanderen; - het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Afdeling Milieu-inspectie dienst Oost-Vlaanderen; 87884160
p. 8/8
./... - de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij; - het Intern Verzelfstandigd Agentschap, Vlaamse Milieumaatschappij; - de Federale Overheidsdienst, Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg; - de nv Aquafin; Een soortgelijk afschrift wordt verzonden aan de bevoegde Burgemeester met de opdracht de beslissing bekend te maken, overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk IX van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning. Art. 8. Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning (aangetekende brief binnen de 30 kalenderdagen na de betekening van deze beslissing), mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de Vlaamse Regering, vertegenwoordigd door de Vlaams Minister van Leefmilieu, p/a Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Koning Albert II-laan 20, bus 8, 1000 Brussel.
Gent, 26 januari 2012 namens de Deputatie: de provinciegriffier, (get.) Albert De Smet
87884160
de wnd. voorzitter, (get.) Alexander Vercamer
