BESCHRIJVING VAN DE VERZOEKEN
Enkele zaken raakten meerdere afdelingen of andere RVE’s binnen het sociaal domein. Die dossiers zijn dan op beide plaatsen opgenomen. 1. Activering Ingekomen vóór 1 januari 2015 en afgesloten in het eerste kwartaal 2015 26051 Een vrouw is maatschappelijk werkster. Ze benadert de ombudsman omdat de gemeente niet bereid is een vrouw aan te melden voor een medische keuring. Dat is wel nodig om te bepalen of ze in aanmerking komt voor een re-integratietraject. Navraag bij de gemeente levert op dat de gemeente de vrouw juist wel meerdere keren heeft uitgenodigd voor een gesprek met het oog op aanmelding voor de medische keuring. Daarop is de vrouw niet ingegaan. De ombudsman ziet geen rol voor zichzelf weggelegd, omdat er geen vermoeden van onbehoorlijk handelen is. Ingekomen en afgesloten in het eerste kwartaal 2015 ----Ingekomen, nog niet afgesloten in het eerste kwartaal 2015
-----
2. Intake Ingekomen vóór 1 januari 2015 en afgesloten in het eerste kwartaal 2015 26332 Een man ontvangt een uitkering van de gemeente. De gemeente heeft die uitkering beëindigd, omdat de man zes maanden in het buitenland verbleef. Bij terugkomst in Nederland vraagt de man begin november weer een uitkering aan. De gemeente legt hem een inspanningsverplichting op; de man moet eerst stappen zetten gericht op het oplossen van zijn schulden. Eind december 2014 heeft de man nog geen uitkering en evenmin een voorschot. Hij wendt zich tot de ombudsman. Desgevraagd laat de gemeente de ombudsman weten dat de uitkering op 6 januari is toegekend en uitgekeerd. 26302 De gemeente beëindigt de uitkering van een alleenstaande moeder met een nul-uren contract. Ze moet een nieuwe aanvraag indienen en acht weken wachten op een beslissing. Daardoor raakt zij in de financiële problemen. De pleegvader van de vrouw zoekt contact met de ombudsman. Uit het gesprek dat de ombudsman vervolgens met de vrouw heeft, blijkt dat de gemeente de uitkering vijf maanden geleden had stopgezet wegens inkomsten boven de bijstandsnorm. Haar inkomsten zijn ongewijzigd, maar zij verwacht voor de toekomst weinig werk. Daarom heeft ze een nieuwe uitkering bij de gemeente aangevraagd. Ze blijkt financiële problemen te hebben, waaronder twee maanden huurschuld. Er lijkt sprake van een budgetteringsprobleem. De ombudsman verwijst de vrouw door naar schuldhulpverlening / sociaal raadslieden om de financiële problemen te bespreken. Voor de ombudsman geen aanleiding voor verdere actie. 26219 Een man verhuist eind september 2014 van Zaanstad naar Amsterdam, waar hij bij een vriend inwoont, omdat hij geen geld heeft voor een eigen woning. Omdat hij van plan is een eigen bedrijf te starten, heeft hij zich laten inschrijven bij de Kamer van Koophandel (KvK). Omdat hij twee en halve maand geen inkomen heeft en in ernstige financiële problemen is geraakt, wendt hij zich tot de ombudsman. Hij heeft inmiddels drie aanvragen voor een uitkering ingediend. De ombudsman vraagt de gemeente de laatste aanvraag met voorrang te behandelen en een voorschot te verstrekken. De gemeente verstrekt daarop een voorschot en laat weten op korte termijn te zullen beslissen op zijn aanvraag. De aanvraag wordt afgewezen vanwege het voeren van een gezamenlijke huishouding. De man gaat in bezwaar tegen de afwijzing van de aanvraag. Zolang het bezwaar loopt, is er geen taak voor de ombudsman. Ingekomen en afgesloten in het eerste kwartaal 2015 26629 Een man wendt zich tot de ombudsman omdat hij te horen heeft gekregen dat zijn aanvraag voor een uitkering bij de gemeente op niets is uitgelopen. De man, ingeschreven op het adres van zijn oom, heeft op 5 december 2014 een uitkering aangevraagd. In eerste instantie loopt zijn aanvraag spaak omdat DWI de brieven aan hem verkeerd adresseert. Hij ontvangt de oproepen niet en DWI wijst zijn aanvraag af. Na een bezwaarprocedure erkent de gemeente deze fout en men neemt alsnog de aanvraag van de man in behandeling. Op 16 februari wordt de man uitgenodigd voor een gesprek op 17 februari, maar hij komt die dag niet. De man laat de ombudsman weten dat hij de uitnodiging op
18 februari heeft ontvangen. De gemeente levert een tweede uitnodiging voor een gesprek op 19 februari persoonlijk in de brievenbus van de man af. De man verschijnt niet bij de afspraak op 19 februari en de gemeente besluit zijn aanvraag af te wijzen. De ombudsman adviseert de man advies in te winnen bij het Juridisch Loket of sociaal raadslieden of het zinvol is om bezwaar te maken tegen deze beslissing. De ombudsman ziet geen rol meer voor hem weggelegd. 26547 Een man vraagt bij de gemeente een WWB uitkering aan. De gemeente wijst zijn aanvraag twee maal af. Na vijf jaar in het buitenland te hebben verbleven, krijgt hij nu bij verschillende mensen onderdak. De gemeente geeft de man een postadres en een voorschot. Omdat de gemeente onvoldoende heeft vastgesteld dat de man echt verblijft op de adressen die hij opgaf, wijst de gemeente zijn aanvraag af en het voorschot moet hij terugbetalen. De ombudsman legt de man uit dat hij tegen deze beslissing bezwaar kan maken en verwijst de man naar het Juridisch Loket. 26514 Een man wendt zich tot de ombudsman en kaart de volgende punten – als signaal- aan. Op 8 september 2014 meldt hij zich bij de gemeente om een WWB uitkering aan te vragen. Omdat hij een verlopen paspoort heeft, komt het niet tot een aanvraag. Hij dient hierover een klacht in. Over de klachtafhandeling is hij tevreden. De gemeente stelt in de klachtafhandeling dat op basis van het verlopen legitimatiebewijs zijn identiteit vast had kunnen worden gesteld. Zijn gegevens hadden geregistreerd moeten worden en hij had een herstelmogelijkheid van 2 weken moeten krijgen om alsnog een geldig legitimatiebewijs aan te leveren. De gemeente kent de man op 11 november 2014 de uitkering toe. De man vindt dat de aanvraagdatum niet klopt. De ombudsman adviseert hem hiertegen bezwaar te maken. Zolang deze loopt ziet de ombudsman geen rol voor zich weggelegd. Verder geeft de man de ombudsman het volgende signaal: de man heeft 4 á 5 contactpersonen gehad over zijn uitkering. Voor de man is onduidelijk tot wie hij zich met vragen kan wenden. Een tijd is het voor de man onduidelijk geweest of hij verzekerd is via de collectieve ziektekostenverzekering. Ook telefonische navraag bij de gemeente levert hem geen duidelijkheid hierover. Op verzoek van de ombudsman meldt de gemeente dat de man per 29-12015 collectief verzekerd is. Het verschil in aanmelding- en ingangsdatum polis wordt meegenomen in de klachtbehandeling door DWI. Nu er geen spoed meer is ziet de ombudsman geen verdere rol voor zich weggelegd. 26503 Een man met een dwarslaesie en lichamelijke problemen, heeft vragen over een eventueel recht op WWB uitkering van zijn nicht. Deze is bij hem komen wonen om voor de man te zorgen. Ze heeft geen inkomsten en leeft van inkomen van de man (een halve arbeidsongeschiktheidsuitkering en WIA). De man woont in een aangepaste woning. Hij maakt zich zorgen om de toekomst van zijn nicht, als hem iets overkomt. Ze heeft geen eigen inkomen en kan niet in de woning blijven omdat het een aangepaste woning betreft. De ombudsman adviseert de man om contact op te nemen met sociaal raadslieden voor hulp en advies.
26440 Een maatschappelijk werkster wendt zich tot de ombudsman. Zij laat de ombudsman weten een cliënte te hebben die met haar 11 jarige autistische zoon, wacht op een WWB-uitkering van de gemeente en urgentie voor een sociale huurwoning. Ze woont op dit moment in een woning die € 1300, - per maand huur kost, maar kan dit niet meer opbrengen. De vrouw krijgt geen uitkering zolang ze een dure huurwoning heeft en geen urgentieverklaring zolang ze geen inkomsten heeft. Op het moment dat ze de ombudsman benadert heeft de gemeente de uitkering nog niet toegekend. Kort daarna heeft de gemeente de uitkering toegekend en de afdeling die over de urgentie gaat hierover geïnformeerd. De ombudsman ziet geen rol meer voor zichzelf weggelegd. Ingekomen, nog niet afgesloten in het eerste kwartaal 2015 26499 Op 13 oktober 2014 vraagt een man een bijstandsuitkering aan. De gemeente stelt de aanvraag buiten behandeling omdat de man de gevraagde gegevens niet had ingeleverd. Hij dient een bezwaarschrift in. Op 7 januari 2015 besluit de gemeente om zijn bezwaarschrift gegrond te verklaren. Zijn aanvraag zal zo spoedig mogelijk opnieuw in behandeling worden genomen. In het bezwaarschrift wordt ook verwezen naar een brief van 30 december 2014. Deze brief heeft de man nooit ontvangen. Op 20 januari 2015 stuurt de gemeente hem een besluit. Volgens dit besluit heeft de man op 23 december 2014 een bijstandsuitkering aangevraagd. De aanvraag wordt afgewezen omdat de maandelijkse inkomsten van de man hoger dan of gelijk zijn aan de voor hem geldende bijstandsnorm. De man heeft op vrijdag 23 januari met een medewerker van de afdeling Inkomen gebeld. Hij zal maandag 26 januari informatie over bankafschriften inleveren. De medewerker bleek toen ziek te zijn. De volgende dag bezoekt de man het spreekuur van de Gemeentelijke Ombudsman. Die besluit vragen te stellen aan de gemeente, onder andere naar de motivering in het besluit van 20 januari, de informatie in de brief van 30 december. Ook stelt de ombudsman vragen met betrekking tot de aanvraagdatum – 23 december – die genoemd wordt in het besluit van 20 januari, nu de aanvraag van medio oktober dateert. 26426 Door lichamelijk letsel na een overval heeft een man zijn onderneming moeten beëindigen. In juli 2014 vraagt hij WWB uitkering aan bij de gemeente. De aanvraag raakt zoek, terwijl de man wel een bewijs heeft van indiening van de aanvraag. Daarover dient hij een klacht in. Eind 2014 kent de gemeente de uitkering toe met terugwerkende kracht tot juli. Daarnaast heeft hij een beroep gedaan op de Wet Dwangsom bij niet tijdig beslissen en daarop nog geen reactie ontvangen. Hij wendt zich daarom tot de ombudsman. Afgesproken wordt dat de man de ombudsman nog wat stukken stuurt. De gemeente neemt vervolgens alsnog per omgaande een beslissing op zijn ingebrekestelling en betaalt een dwangsom uit. De ombudsman sluit vervolgens het dossier. 26404 Een vrouw ontdekt in december 2014 toevallig dat er onjuiste informatie over haar staat in MijnOverheid.nl. Het gaat om een uitkering die zij zou hebben aangevraagd in januari / februari 2014. Nu de gemeente de leverancier is van deze onjuiste informatie, heeft de vrouw de gemeente gevraagd deze informatie te corrigeren.
De gemeente heeft vervolgens in een e-mail gezet dat hier inderdaad een fout is gemaakt, maar tot op heden is de fout niet gecorrigeerd. De vrouw heeft een klacht ingediend en deze is in behandeling bij DWI. Ze wendt zich ook tot de ombudsman. De ombudsman belt de vrouw en spreekt af dat zij de klachtafhandeling van de gemeente afwacht. Ze heeft hier weinig vertrouwen in. In dat licht bezien vraagt de ombudsman de gemeente een kopie van de klachtafhandeling om de zaak zo te volgen. 26469 Een man heeft sinds vijf maanden, na aflopen van zijn WW uitkering, geen inkomsten. Hij vraagt een WWB uitkering aan bij de gemeente, die die aanvraag afwijst omdat de man geen gehoor heeft gegeven aan een uitnodiging voor een gesprek. Dat werd weer veroorzaakt doordat de verhuurder van de man post uit de algemene brievenbus ontvreemdt. Vanwege het feit dat de man geen uitkering heeft, kan hij nu ook niet meer bij de Voedselbank terecht. Verder heeft zijn verhuurder een nieuw slot op de voordeur geplaatst zonder de man een exemplaar te geven. De man kan dus niet meer in zijn eigen woning; hij slaapt bij diverse vrienden. Door dit alles is zijn huur en zorgverzekering al enkele maanden niet betaald. De man wendt zich tot de ombudsman. Die meldt de man met toestemming van hemzelf aan Bij Samen Doen; verder vraagt de ombudsman de gemeente om een toelichting op de gang van zaken rond het aanvragen van de uitkering. 26640 De gemeente heeft de uitkering van een vrouw stopgezet. De reden is dat ze voor 3 maanden naar Suriname is gegaan, zonder de gemeente hierover te informeren. Probleem is dat de gemeente moeilijk doet over het opstarten van haar uitkering. Haar huurschuld loopt op en een huisuitzetting is nabij. Civic, de instantie die kan helpen bij haar schuldenprobleem, zegt haar niet te kunnen helpen omdat de vrouw nog geen inkomen heeft. De vrouw wendt zich tot de ombudsman. De ombudsman vraagt de gemeente om haar uitkeringsaanvraag met voorrang te behandelen en een voorschot toe te kennen. De zaak is in Q2 nog in behandeling bij de ombudsman. 26812 Een man is ZZP-er, maar als hij een operatie nodig heeft en zijn inkomen wegvalt, vraagt hij op 29 december 2014 een uitkering aan bij de gemeente. Als hij eind maart nog geen besluit heeft op zijn aanvraag, stapt hij naar de ombudsman. Hij heeft wel tweemaal een voorschot ontvangen, maar meldt dat er nu problemen dreigen ivm huurbetaling. Nadat de ombudsman bij de man informeert naar de huurachterstand, laat de man kort daarna weten dat hij net heeft vernomen in aanmerking te komen voor een uitkering. De ombudsman ziet aanleiding om bij de gemeente te informeren naar de termijnoverschrijding.
3. Educatie en inburgering Ingekomen vóór 1 januari 2015 en afgesloten in het eerste kwartaal 2015 26246 Een man moet voldoen aan de inburgeringsverplichting; hij vindt dat hij voldoende ingeburgerd is en wendt zich tot de ombudsman. De ombudsman nodigt de man uit voor het spreekuur. Als de man hierop niet reageert, sluit de ombudsman de zaak.
26135 Een vrouw, voormalig directeur van een inburgeringsinstituut, kan zich er niet in vinden dat zij niet in aanmerking komt voor een compensatieregeling Turkse inburgeraars. Ze dient op 20 oktober 2014 een klacht in bij de gemeente Amsterdam. In de reactie van Antwoord staat dat er binnen een week telefonisch of schriftelijk contact met haar wordt opgenomen. Dat gebeurt niet. Als de vrouw na drie weken zelf belt met de gemeente, zegt de gemeente dat ze teruggebeld zal worden. Ook dat gebeurt niet. De vrouw wendt zich eind november 2014 tot de ombudsman. Na navraag door de ombudsman blijkt dat de klacht in behandeling is bij de afdeling Educatie en Inburgering. Medio januari 2015 stuurt de gemeente de klachtafdoening naar de vrouw. De ombudsman sluit de zaak.
Ingekomen en afgesloten in het eerste kwartaal 2015 Ingekomen, nog niet afgesloten in het eerste kwartaal 2015 26691 Een inburgeringsplichtige vrouw ontvangt van de gemeente een voornemen tot opleggen van een boete vanwege niet voldoen aan de inburgeringsverplichting. Ze krijgt de gelegenheid om hierop te reageren. Omdat ze met vakantie is neemt de man als haar vertegenwoordiger telefonisch contact op met de gemeente, maar dat gesprek wordt afgebroken. Hij wendt zich tevens tot de ombudsman. Omdat onduidelijk is of de gemeente een gesprek met de vrouw hierover heeft ingepland ná haar vakantie, informeert de ombudsman bij de gemeente daarnaar. Zo dat niet is ingepland verzoekt de ombudsman dat alsnog te doen, na terugkomst van de vrouw. Ook vraagt de ombudsman de beslissing over de boete op te schorten. Het dossier is nog in behandeling in Q2. 4. Beleid werk en inkomen Over deze afdeling heeft de ombudsman in dit eerste kwartaal 2015 geen verzoeken ontvangen of in behandeling gehad.
Deze rapportage is opgesteld door Ruben Senden. Met vragen kunt u zich tot hem wenden via
[email protected] of via het algemene telefoonnummer 020 625 9999
