Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Voorwoord Als afronding van mijn studie Management, Economie & Recht aan Hogeschool Windesheim te Zwolle heb ik het strategisch beleidsplan van Fundashon Pro Bista mogen schrijven. Het strategisch beleidsplan moest in eerste instantie duidelijke handvatten aanreiken ter optimalisering van de blindenzorg en het beleid van Fundashon Pro Bista. Uiteindelijk bleek dat veel doelstellingen afhankelijk zijn van externe factoren waar de stichting zelf geen invloed op heeft. Hierdoor zijn de doelstellingen afgebakend tot projecten met organisatorische- en incidentele financiële knelpunten. Ten slotte wil ik hierbij alle werknemers van Fundashon Pro Bista bedanken voor hun positieve bijdrage aan dit onderzoek. In het bijzonder wil ik mevrouw Esther Winklaar bedanken voor deze afstudeerplek,intensieve begeleiding en haar vertouwen. Verder wil ik graag Dhr G. Cijntje en Mevr T. Kooi bedanken voor hun positief kritische feedback. Curaçao, 20 Juli 2007
1
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Inhoudsopgave Voorwoord.................................................................................................................................. 1 Inhoudsopgave............................................................................................................................2 Samenvatting.............................................................................................................................. 4 1 Inleiding.................................................................................................................................. 6 §1.1. Achtergrond informatie................................................................................................. 6 §1.2. Doel van het onderzoek................................................................................................. 6 §1.3. Probleemstelling............................................................................................................ 6 §1.4. Sub-problemen.............................................................................................................. 7 §1.5. Onderzoeksmethode...................................................................................................... 7 §1.6. Definities..................................................................................................................... 11 §1.7. Leeswijzer....................................................................................................................11 2 Huidige situatie van Fundashon Pro Bista............................................................................ 12 §2.1. Blindenzorg in het algemeen....................................................................................... 12 §2.2. Blindenzorg op Curaçao.............................................................................................. 13 §2.3. Stichting Fundashon Pro Bista & haar product .......................................................... 14 §2.4. Interne organisatieomschrijving ................................................................................. 17 §2.4.1. Strategie................................................................................................................ 18 §2.4.2. Structuur............................................................................................................... 19 §2.4.3. Systemen.............................................................................................................. 24 §2.4.4. Stijl....................................................................................................................... 27 §2.4.5. Sleutelvaardigheden............................................................................................. 29 §2.4.6. Significante gemeenschappelijke waarden ........................................................... 29 §2.4.7. Staf & personeelsbeleid........................................................................................ 31 §2.4.8. Financiën & financieel beleid ...............................................................................33 §2.4.9. Technische en R&D beleid................................................................................... 34 §2.5. Externe organisatieomschrijving................................................................................. 35 §2.5.1. Demografische ontwikkeling van de doelgroep op Curaçao ................................35 §2.5.2. Economische & Politiek –juridische ontwikkelingen .......................................... 37 §2.5.3. Netwerk ............................................................................................................... 38 §2.6. Conclusie .................................................................................................................... 45 .................................................................................................................................................. 46 3 Wat zijn de financiële en organisatorische knelpunten van Fundashon Pro Bista? ..............47 §3.1. Wat is een betrouwbare Swot-analyse?....................................................................... 47 §3.2. De Swot-analyse van Fundashon Pro Bista................................................................. 48 §3.3. Toelichting op de Swot-analyse van Fundashon Pro Bista ........................................49 §3.4. Conclusie..................................................................................................................... 50 4 Hoe zouden de financiële & organisatorische knelpunten aangepakt kunnen worden? .......51 §4.1. Wat is een betrouwbare Tows-analyse?....................................................................... 51 §4.2. De Tows-analyse van Fundashon Pro Bista................................................................ 52 §4.3. Toelichting op de Tows-analyse van Fundashon Pro Bista ........................................ 53 §4.4. Conclusie......................................................................................................................... 54 5 Conclusie en handvatten voor beleid FPB............................................................................ 55 §5.1. Algemene conclusie..................................................................................................... 55 §5.2. Handvatten m.b.t. beleid v. Fundashon Pro Bista.......................................................56 Doorlopende doelstellingen.............................................................................................. 57 Doelstellingen 2007.......................................................................................................... 58 Doelstellingen 2008.......................................................................................................... 59 2
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Doelstellingen 2009.......................................................................................................... 62 Doelstellingen 2010.......................................................................................................... 63 Lijst van aangehaald literatuur ................................................................................................. 64 Lijst van Illustraties.................................................................................................................. 67 Bijlage 1 Koppeling Strategieën naar Projecten .......................................................................68 1: Projecten uit defensieve strategieën: ............................................................................. 68 2: Projecten uit ondersteunende strategieën: ........................................................................ 70 3: Projecten uit offensieve strategieën: ................................................................................ 77
3
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Samenvatting In de periode Maart – Juli 2007 is binnen Fundashon Pro Bista onderzoek verricht naar het toekomstige beleid. De uiteindelijke aanbevelingen zijn belangrijke handvatten, waarbij voldoende ruimte open is gelaten om deze, met gewenste wijzigingen, bij te sturen. Sinds 1999 is de vereniging ‘sociedad nacional pa siegunan’ omgezet tot de stichting Fundashon Pro Bista. Deze stichting heeft als missie: “het bevorderen van de zelfredzaamheid en integratie in de samenleving van personen met een visuele beperking”. 1. Uit de interne analyse van de stichting blijkt dat Fundashon Pro Bista een typische non-profit organisatie is. De geconstateerde eigenschappen (sterktes & zwaktes) bij haar zijn o.a; (zie §3.2) • Sterktes; o Marktpositie o Veranderingsbereidheid v.d. werknemers o Kwaliteit v.d. werknemers • Zwaktes; o Financiën, financiële afhankelijkheid o Personeelscapaciteit, hoge werkdruk o Beslissingstempo van bestuur Uit de externe analyse van Fundashon Pro Bista zijn opvallende andere eigenschappen (kansen & bedreigingen) naar voren gekomen zoals o.a.; (zie §3.2) • Kansen; o Mogelijkheden tot samenwerking o Groeiende doelgroep • Bedreigingen; o Onzekere economische ontwikkelingen o Nieuwe staatkundige structuur 2. Op grond van o.a. de bovenstaande bevindingen kunnen we concluderen dat Fundashon Pro Bista verschillende knelpunten heeft. Deze knelpunten komen vaak voort uit de slechte financiële situatie van Fundashon Pro Bista. Daarnaast zijn er nog enkele organisatorische knelpunten. 3. Door de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen systematisch en consequent met elkaar te confronteren zijn ‘uiteindelijk’ zeven zinvolle strategieën gegenereerd. (zie §4.2) Aan de hand van deze strategieën zijn alle mogelijke potentiële projecten beschreven. (bijlage 1.) 4. Het oplossen van de problemen en het benutten van kansen zal voor Fundashon Pro Bista slechts kunnen doormiddel van ‘beheersbare’ projecten. De uiteindelijke aanbevelingen richten zich hierdoor op; • De projecten met een organisatorisch knelpunt • De ‘prioriteit’ projecten met een ‘incidenteel’ financieel knelpunt.
4
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Aan de hand van deze beheersbare projecten is het beleid voor de aankomende jaren geschreven. Dit beleid is flexibel en zal ieder jaar gecontroleerd en bijgestuurd moeten worden. 5. De slot conclusie van dit onderzoek is dat er tevens verschillende onbeheersbare knelpunten zijn. Deze knelpunten zorgen ervoor dat er verschillende projecten / doelstellingen zijn die we in de aankomende jaren niet kunnen realiseren, zoals; •
Projecten, die minder prioriteit hebben, met een ‘incidenteel’ financieel knelpunt. Projecten met een ‘structureel’ financieel knelpunt.
5
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt achtergrond informatie over Fundashon Pro Bista gegeven. Vervolgens wordt de onderzoeksopzet toegelicht waarin o.a. aandacht wordt geschonken aan het doel van dit onderzoek, de probleemstelling, sub-problemen, onderzoeksmethode en aan de gehanteerde definities. Dit hoofdstuk sluit ten slotte af met een leeswijzer. §1.1. Achtergrond informatie1 Fundashon Pro Bista is een jonge dynamische non-profit organisatie, die zich sinds 1999 bezighoudt met het bevorderen van de zelfredzaamheid en integratie in de maatschappij van slechtzienden en blinden. Fundashon Pro Bista nam deze taak over van ‘Sociedad National pa Siegunan’. Deze vereniging opgezet door enkele damesverenigingen, stond erom bekend dat zij ervoor zorgde dat mensen met een visuele beperking op Curaçao een aantal recreatieve uurtjes met elkaar door konden brengen. Zij verzorgden echter ook revalidatie en home teaching. Ook bij Fundashon Pro Bista blijft het niet bij een aantal recreatieve uurtjes, er wordt ook begeleiding, zorg en informatie aangeboden. En niet alleen aan slechtzienden en blinden, maar ook aan hun familie en vrienden. Daarnaast komt Fundashon Pro Bista op voor het algemeen belang van de slechtzienden en blinden op Curaçao zo informeren ze organisaties, bedrijven en scholen over de gevolgen van een visuele beperking. §1.2. Doel van het onderzoek Dit onderzoek heeft tot doel handvatten aan te reiken ter optimalisering van de blindenzorg en het beleid van Pro Bista. De handvatten dienen hierbij zodanig te zijn dat ze in de aankomende drie jaar uitvoerbaar zijn. §1.3. Probleemstelling De probleemstelling die geformuleerd is voor dit onderzoek zal beschreven worden in deze paragraaf. De probleemstelling luidt: Wat zijn de financiële en organisatorische knelpunten bij Fundashon Pro Bista en hoe kunnen deze knelpunten verholpen worden?
1
www.probista.com
6
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §1.4. Sub-problemen De subproblemen worden in de volgende onderzoeksvragen vertaald: 1. Hoe ziet de huidige situatie van Fundashon Pro Bista eruit? 2. Wat zijn de financiële en organisatorische knelpunten van Fundashon Pro Bista? 3. Hoe zouden de financiële & organisatorische knelpunten aangepakt kunnen worden?
Externe- analyse
Interne- analyse
Strategische opties
TOWS - Analyse
Strategische keuze
Implementatie / uitvoering
Figuur 1 schematische weergave opbouw beleidsplan
§1.5. Onderzoeksmethode Hieronder wordt de onderzoekmethodologie per onderzoekvraag beantwoordt. 1. Hoe ziet de huidige situatie van Fundashon Pro Bista eruit? Deze onderzoeksvraag is uitgezocht via bestudering van de volgende boeken, artikelen en websites. Boeken: 1. M.A.Hitt, R.D Ireland en R.E. Hoskisson. (2007) Strategic Management Competitiveness and Globalization: Concepts and Cases. (7th ed.) P.37 – 50 & 341 -344 1. Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. P. 54 – 57 2. Brink K. (2003) Communicatie managemen. Shoonhoven: Academic service. P. 84 3. C.A.M. Mouwen. (2004) Strategische planning voor de moderne non-profit organisatie. Assen: Koninklijke van Gorcum P. 14 & P. 52 - 54 4. Koelman H. (2003) Interne communicatie als management instrument. Diegum: Kluwer. P. 65 – 67 & 28 – 32
7
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Artikelen: Centraal Bureau voor Statistiek ‘Census 1992’ geraadpleegd op 4 april 2007 via http://www.cbs.an/census.asp Centraal Bureau voor Statistiek ‘Census 2001’ geraadpleegd op 4 april 2007 via Websites: www.visionaid.org www.tertio.be www.kimbervie.nl www.lsvt.nl http://orde.artsennet.nl www.law.leidenuniv.nl www.kam-advies2000.nl www.curacao-gov.an www.cbs.an www.zakelijkcuracao.com www.sgr-groep.org www.bartimeus.nl www.doen.nl www.sensis.nl Tevens is voor het beantwoorden van deze onderzoeksvraag gebruik gemaakt van de volgende verslagen en documenten: Statuten van Fundashon Pro Bista. Taakomschrijvingen werknemers FPB Inwerkmap stagiaires/collega’s Klachtenregeling: ongewenste intimiteiten en pestgedrag, Fundashon Pro Bista Korsou, 07-06-2005 Arbeidsregelingvoorwaarden van Fundashon Pro Bista Landsverordening algemene verzekering bijzondere ziektekosten 23e December 1996 Verslag Bezoek Sonneheerdt aan Pro Bista 1999 Beleidsplan Stichting Pro Bista Kòrsou 2000, Jaarverslag 2001 Fundashon Pro Bista Kòrsou Landsbesluit uitbreiding AVBZ-zorg aan visueel en auditief gehandicapten 27e December 2001 Infobrochure Ziektekostenregeling BZV 2001
Onderzoek Una. (2001) Slechtzienden en blinden op Curaçao
Evaluatierapport 2004 Fundashon Pro Bista Concept Evaluatierapport 2005 Fundashon Pro Bista Fundashon Pro Bista Begroting 2007 AVBZ zorgcontract Inzake Blindenzorg Fudashon Pro Bista Kòrsou 2006,
2007
Mira Nos (2007-2010) strategisch beleidsplan
Ten slotte is met iedere werknemer een uitvoerig interview gehouden om zo de organisatie en zijn afdelingen te beschrijven.
8
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
9
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 2. Wat zijn de financiële en organisatorische knelpunten van Fundashon Pro Bista? Om deze onderzoeksvraag te beantwoorden is gebruik gemaakt van de informatie die is verzameld in hoofdstuk 1. Tevens hebben we gebruik gemaakt van de volgende boeken en websites: Boeken: Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. P. 278 Websites: http://ppw.kuleuven.be 3. Hoe zouden de financiële & organisatorische knelpunten aangepakt kunnen worden? Om deze onderzoeksvraag te beantwoorden is gebruik gemaakt van de volgende boeken en websites: Boeken: Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. P. 278 C.A.M. Mouwen. Strategische planning voor de moderne non-profit organisatie. 2004 blz. 114 Websites: http://ppw.kuleuven.be Tevens is met iedere werknemer gebrainstormd, met ondersteuning van de prioriteitenlijst Fundashon Pro Bista, over potentiële projecten die de strategieën dragen. 4. Conclusies en handvatten m.b.t. het beleid van FPB: Om uiteindelijk de conclusies en de handvatten van het beleidsplan te schrijven hebben we gebruik gemaakt van de volgende documenten namelijk;
Bijlage 1, Projecten gekoppeld aan FPB haar strategieën Prioriteitenlijst Fundashon Pro Bista (hierin staan o.a. de kosten vermeld)
Uiteindelijk is in overleg met de directeur, ondersteunt met de informatie van de interviews, een beleidsopzet gemaakt. Deze opzet is ten slotte met de direct uitvoerende belanghebbende (exclusief het bestuur) geanalyseerd / aangepast, zodat dit beleidsplan door de gehele organisatie wordt ondersteund. (op dit moment, 20 juli 2007, exclusief het bestuur)
10
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §1.6. Definities In deze paragraaf worden enkele definities toegelicht. Blind: Iemand is blind wanneer hij of zij niet meer dan 5% ziet of het gezichtsveld is beperkt tot 10 graden of minder.2 Slechtziend: Iemand is slechtziend wanneer hij of zij 30% of minder ziet of het gezichtsveld is beperkt tot minder dan 20 graden.3 Non-profitorganisatie: Een organisatie is non-profit wanneer het gaat om een organisatie in formele zin. De organisatie heeft een privaat karakter en gemaakte winst wordt niet verdeeld onder de oprichters, directeuren, leden of gebruikers. Ook beschikt de organisatie over voldoende mate van zelfbestuur en kent de organisatie voldoende mate van vrijwilligheid zowel in haar functioneren als in de relatie met haar doelgroepen 4. SMART-doelstelling: “Een SMART-doelstelling is richtinggevend: het geeft aan wat je wilt bereiken en stuur het gedrag van je medewerkers en van jezelf. Bovendien wordt aangegeven welke resultaten wanneer moeten worden bereikt”5. §1.7. Leeswijzer In deze paragraaf wordt de structuur van het onderzoek toegelicht. Hoofdstuk twee zal antwoord geven op deelvraag één. In dit hoofdstuk wordt de huidige situatie van Fundashon Pro Bista omschreven. Hierbij wordt o.a. gekeken naar de blindenzorg in het algemeen. Vervolgens kijken we naar de blindenzorg op Curaçao en naar de geschiedenis van de stichting Fundashon Pro Bista. Ten slotte wordt zowel de interne als de externe omgeving van de stichting beschreven. Hoofdstuk drie zal antwoord geven op deelvraag twee. In dit hoofdstuk wordt schematisch weergegeven wat de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen van de Fundashon Pro Bista zijn. Hoofdstuk vier geeft antwoord op deelvraag drie. In dit hoofdstuk wordt duidelijk hoe de financiële en organisatorische knelpunten aangepakt kunnen worden. Hierbij worden zeven strategieën toegelicht en wordt bovendien verwezen naar alle potentiële oplossingen / projecten die er zijn. Hoofdstuk vijf sluit af met de conclusie en handvatten voor het beleid van FPB.
http://orde.artsennet.nl/uri/?uri=AMGATE_6059_397_TICH_R150813363240882 (Pag. 13) http://orde.artsennet.nl/uri/?uri=AMGATE_6059_397_TICH_R150813363240882 (Pag. 13) 4 C.A.M. Mouwen. (2004) Strategische planning voor de moderne non-profit organisatie. Assen: Koninklijke van Gorcum (Pag. 14) 5 http://www.carrieretijger.nl/functioneren/management/leidinggeven/doelen-stellen/smart 2
3
11
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 2 Huidige situatie van Fundashon Pro Bista In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de blindenzorg in het algemeen. Hierop volgt de blindenzorg op Curaçao en de geschiedenis van de stichting Fundashon Pro Bista. Ten slotte wordt de interne en de externe omgeving van Fundashon Pro Bista omschreven. Deze beide analyses, de interne en de externe, vormen samen de ‘situatieanalyse’ 6. §2.1. Blindenzorg in het algemeen Deze paragraaf behandeld in het kort het verleden van de algemene slechtzienden- en blindenzorg. Tevens geeft deze paragraaf de ontwikkelingen m.b.t. blindenzorg/onderwijs tot op heden aan. In het verleden bestonden twee overheersende beelden over slechtzienden en blinden. Het 1 e beeld dat domineerde was dat slechtzienden en blinden hun visuele handicap te danken hadden aan enkele zondes. Slechtziende en blinden waren hierdoor onvolwaardig, hulpeloos en zij telden niet mee in de maatschappij. Hierdoor konden zij slechts overleven door te bedelen of door een goede mantelzorg. Het 2e beeld dat in het verleden domineerde was dat slechtzienden en blinden ‘zieners’ waren. Men ging er van uit dat slechtzienden en blinden niet afgeleid werden door het zicht en daardoor naar de innerlijke dieptes konden kijken. Slechtzienden en blinden werden zo speciale talenten toegedicht 7. Rond 1780-1800 werden er in Parijs, Liverpool en Londen de eerste ‘proef’instituten voor slechtzienden en blinden opgericht. Hierdoor konden blinden zoals Louis Braille naar school. Naar aanleiding van het reliëf schrift van dhr. Charles Barbier begon Louis Braille met het maken van een nieuwe schrift met puntjes. In 1826 was het schrift af. Het schrift bestond uit slechts zes puntjes en werd naar zijn ontdekker vernoemt: Braille In 1800-1900 was een snelle verspreiding van de blinden onderwijsgedachte. Hierbij voornamelijk in Europa tot 1825, maar vervolgens ook in andere landen zoals Canada en Rusland etc. In Nederland werd bijvoorbeeld Henricus en De Wijnberg (voorloper van Sensis 1859) opgericht8. In 1900-1925 werd veelal de leerplicht voor slechtzienden en blinden ingevoerd, daardoor werd interne samenwerking en uitbreiding van instellingen noodzakelijk. Vanaf dit moment was er meer wetenschappelijke bemoeienis. In Nederland zorgde dit o.a. voor de oprichting van enkele goed georganiseerde verenigingen / stichtingen zoals, Bartimeús (1915) 9 & Sonneheerdt (1921)10. Deze georganiseerde verenigingen vervingen de vrijwilligers die in hun vrije tijd de slechtzienden en blinden opvingen. 1925-1950 Gevolg van de wetenschappelijke bemoeienis is o.a. een scheiding tussen blindenonderwijs en blindenzorg. Het gevolg hiervan was dat er een zelfstandig onderwijssysteem voor slechtzienden en blinden werd ontwikkeld.
Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. (Pag. 54) http://www.tertio.be/archief/2006/T332/T332-k2.htm 8 http://www.sensis.nl/sensis/?page_id=56 9 http://www.kimbervie.nl/tog/bartimeus.htm 10 http://www.lsvt.nl/adressen/353/Sonneheerdt_(Wonen)/nav_active=400 6
7
12
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 De zorg voor slechtzienden en blinden is ook nu nog in volle gang. Hierbij is een intensivering van de pedagogische ondersteuning voor meervoudig gehandicapte blinden een voorbeeld, maar ook de opbouw voor steeds vroegere ondersteuning van slechtzienden en blinden. Daarnaast is men druk bezig met heroriëntering in het arbeidsproces en het integreren van slechtzienden en blinden in het normale onderwijs systeem d.m.v. ondersteunende processen. De bovengenoemde nieuwste ontwikkelingen vinden voornamelijk plaats in de ‘rijke’ westerse landen. De visueel gehandicapten in de derde wereldlanden moeten hun steun voornamelijk halen van internationaal ingestelde organisaties zoals; Vision-aid: Zij zijn bijvoorbeeld een non-profit organisatie die opkomt voor de belangen van visueel gehandicapten in derde wereldlanden. Zij streven dit na door verschillende projecten op te zetten, zoals het geven van computerlessen in India etc 11. §2.2. Blindenzorg op Curaçao12 Deze paragraaf behandeld in het kort het verleden van de slechtzienden- en de blindenzorg op Curaçao. In maart van het jaar 1972 vond onder leiding van de toenmalige Minister van Volksgezondheid Mevrouw L. Da Costa Gomez de oprichting plaats van de Vereniging Nationale Blindenzorg. Al gauw werd de vereniging in de volksmond bekend als de “Sociedad nacional pa siegunan”. De vereniging had en heeft heden ten dage een Centrum aan de Corrieweg 16, waar de visueel gehandicapte leden van de Curaçaose gemeenschap bij elkaar kunnen komen voor begeleiding, zorg en recreatie. Voordien ontmoetten slechtzienden en blinden elkaar op initiatief van enkele damesverenigingen op diverse plaatsen op Curaçao zoals bijvoorbeeld in de clubhuizen de Tamarijn en De Oleander. Geheel vrijwillig zorgden de damesverenigingen er dan voor dat de visueel gehandicapten enkele recreatieve uurtjes per dag doorbrachten. Pas met de oprichting van de Vereniging en het openen van een eigen Centrum begon men met gerichte zorgverlening voor slechtzienden en blinden en hun familie. Deze zorgverlening had tot doel een zo optimaal mogelijke integratie van slechtzienden en blinden in de Curaçaose samenleving en dit doel is nog steeds de basis waarop de stichting Fundashon Pro Bista steunt. In het jaar 1999 werd door de slechte economische situatie waarin het eiland verkeerde door de Overheid een nieuw beleid voor het uitgeven van subsidies aangenomen. Met dit nieuwe beleid zouden verenigingen niet meer gesubsidieerd worden. De vereniging was afhankelijk van deze overheidssubsidie voor de continuïteit in de zorgverlening. Dit was dan ook de reden waarom de stichting Pro Bista Korsou de activiteiten van de vereniging in 1999 heeft overgenomen 13.
www.visionaid.org Onderzoek Una. (2001) Slechtzienden en blinden op Curaçao (Pag. 6) 13 Beleidsplan Stichting Pro Bista Korsou 2000 (Pag. 1) 11
12
13
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.3. Stichting Fundashon Pro Bista & haar product Deze paragraaf geeft in het kort het verleden van de stichting Fundashon Pro Bista weer en de huidig zorgverlening. Stichting Fundashon Pro Bista Net als vroeger de vereniging Nationale Blindenzorg heeft de stichting Fundashon Pro Bista als doel een optimale integratie van slechtzienden en blinden in de samenleving. Pro Bista richt zich zo op alle slechtzienden & blinden op Curaçao. Echter lang niet alle slechtzienden & blinden maken gebruik van de diensten van Fundashon Pro Bista. Waaronder o.a. de mensen uit Banda Bou, aangezien zij niet in staat zijn om naar Fundashon Pro Bista toe te komen. Daarnaast is het zo dat vele slechtzienden op Curaçao niet erkennen dat ze slechtziend zijn. Dit gedrag wordt vooral veroorzaakt door angst. Slechtzienden zijn namelijk bang dat ze door hun medemens niet meer als zelfstandig en zelfredzaam (volwaardig) individu worden gezien, maar als een gehandicapt persoon die continu hulp nodig heeft. Blinden mensen sluiten zich helemaal af van de maatschappij, aangezien zij hun medemens niet tot last willen zijn. Deze afzondering van de maatschappij wordt nog eens versterkt, doordat de naaste omgeving van slechtzienden & blinden hen uit angst continu verzorgen en beschermen . De overheid van Curaçao kampt met financiële tekorten en hierdoor is de subsidiëring van de gezondheidszorg op Curaçao niet op maat. 14 Ook de ontwikkelingen die bij Pro Bista spelen hebben hierdoor voor een groot gedeelte te maken met financiën. Bij Pro Bista komt dit o.a. tot uiting in het personeelstekort. Het aantal aanmeldingen van cliënten neemt de laatste jaren explosief toe, maar Pro Bista beschikt niet over de financiële middelen om nieuwe personeelsleden in dienst te nemen. Daarnaast is het huidige gebouw oud en zijn verschillende aanpassingen gewenst, maar ook hiervoor zijn geen financiële middelen aanwezig. De medewerkers van Pro Bista zijn bezig om de organisatie steeds verder te professionaliseren. Dit houdt o.a. in dat er een duidelijke visie, missie en strategische doelstellingen geschreven zal moeten worden. Deze zal de plaats in moeten nemen van het huidige doel: “cliënten aan de hand van revalidatie helpen om zo zelfstandig mogelijk te worden in hun dagelijkse leven 15”. De directeur wil dus een duidelijker beleid, hierdoor zal men ook frequenter beleidsplannen moeten schrijven, aangezien de laatste uit 2000 16 dateert. Fudashon Pro Bista bestaat op dit moment zo’n acht jaar. In deze acht jaar is al veel bereikt en gerealiseerd o.a. een computerruimte, jeugdafdeling en het optimaliseren / operationeel maken van de studio. Ook worden er op dit moment weer nieuwe projecten opgezet, zoals de projecten Arbeid & Wonen. Hierdoor wordt de dienstverlening die Pro Bista haar cliënten kan aanbieden steeds breder. Maar aangezien er te weinig personeel aanwezig is, door het gebrek aan structurele gelden, wordt op dit moment niet optimaal gebruik gemaakt van de mogelijkheden die er, ook nu al, binnen Pro Bista zijn.
http://www.svbc.nl/waarom.htm Jaarverslag 2001 Fundashon Pro Bista Kòrsou 16 Beleidsplan Stichting Pro Bista Korsou 2000 14 15
14
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Het huidige product van Fundashon Pro Bista 17
18
1. Product Revalidatie: Het geheel van sociale en medische maatregelen die tot doel hebben de validiteit van de slechtziende en blinde zo ver mogelijk te herstellen of de invaliditeit te verminderen. • Hometeaching, m.a.w. mobiliteitstrainingen bestaande uit oriëntatie- en zintuigtraining, stoklopen en communicatietraining die plaatsvinden in de thuissituatie en die gericht zijn op de zelfredzaamheid van de slechtziende en blinde in activiteiten van het dagelijks leven. (ADL) • Mobiliteitstrainingen zoals omschreven in bovenstaande lid, uitgebreid met braillelessen, die plaatsvinden bij de stichting In het jaar 2005 heeft de stichting het product revalidatie slechts voor 40% weten te realiseren. 2. Product Informatievoorziening Het verschaffen van kennis en inzicht betreffende slechtziendheid en blindheid. De informatie heeft betrekking op: preventie van stoornis, ziekte en aandoeningen, beperkingen en handicaps. • Informatieverschaffing en preventieve voorlichting, zowel theoretisch als op praktische wijze aan: De slechtziende, de blinde en familieleden doormiddel van huisbezoekingen. Sociale zorginstellingen; Op de werkplek / school; De samenleving In het jaar 2005 heeft de stichting het product informatievoorziening geheel, voor meer dan 100% volgens zorgcontract, weten te realiseren. 3. Product Sociale begeleiding en ondersteuning Het met raad en daad bijstaan en ondersteunen van de slechtziende en blinde in zijn dagelijks functioneren. • Groepstherapie ter versterking van het zelfbeeld van slechtziende en blinde, bijvoorbeeld door domino/dam spelen, zwemmen bingo, muziek, vissen, mastermind, dansen en handenarbeid • Gespreksgroepen • Individuele begeleiding In het jaar 2005 heeft de stichting het product sociale begeleiding en ondersteuning grotendeels, zo’n 80%, weten te realiseren.
17 18
Evaluatierapport 2004 Fundashon Pro Bista Concept Evaluatierapport 2005 Fundashon Pro Bista
15
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 4. Product Advisering Het adviseren in het algemeen belang van blinden en slechtzienden. Meningen en gevoelens op verzoek schriftelijk of mondeling kenbaar maken en/of mededelen. • Advisering aan de Centrale Bank omtrent lay-out van bankbiljetten en munten; advisering aan Dienst Openbare Werken omtrent wegwijzers en optimaal gebruik van verkeersvoorzieningen en Fundashon Kas Popular omtrent de inrichting van woningen voor slechtzienden en blinden; Advisering aan zorgverzekeraars omtrent verzekering voor slechtzienden en blinden ter bekostiging van hulpmiddelen. In het jaar 2005 heeft de stichting het product advisering grotendeels kunnen realiseren. Verleende zorg buiten het zorgcontract om. De stichting draagt ook verantwoordelijkheden voor zaken die niet onder het zorgcontract vallen. Enkele voorbeelden hiervan zijn; Onderwijs aan kinderen, gedeeltelijke recreatieve activiteiten en het project Arbeid & Wonen.
16
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.4. Interne organisatieomschrijving In deze paragraaf beschrijven we de organisatie Fundashon Pro Bista. Aan de hand van deze analyse wordt duidelijk wat de sterktes en de zwaktes van de organisatie zijn. De interne analyse wordt door Verhage als volgt gedefinieerd 19, “ Het interne deel van een situatieanalyse omvat zaken die de onderneming zelf min of meer kan beïnvloeden. Onder die beheersbare factoren vallen bijvoorbeeld de middelen die nodig zijn om de doelstellingen te bereiken” De organisatie beschrijving is geschreven aan de hand van interviews met de medewerkers. Voor het beschrijven van de organisatie hebben we o.a. gebruik gemaakt van het 7s-Model.
Figuur 2 7S-Model
Dit model is ontworpen om de kwaliteit te meten van de prestaties die een onderneming levert: de zeven 'S'-factoren zijn verdeeld in drie 'harde' - strategie, structuur en systemen - en vier 'zachte' - stijl, significante gemeenschappelijke waarden, sleutelbekwaamheden en staf. Dit model is een goede checklist voor het achterhalen van knel- en aandachtspunten in een organisatie20. Tevens zullen we verschillende beleidsvormen van de organisatie beschrijven zoals; R&D beleid, Financiële beleid en personeelsbeleid. Tot slot zullen we de beschikbare middelen toelichten 21.
19
Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. (Pag. 54) http://www.floor.nl/management/7s-model.html 21 Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. (Pag. 77) 20
17
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.4.1. Strategie De ondernemingsstrategie geeft het beleid aan op de lange termijn. Hieruit kunnen afgeleide doelstellingen worden opgesteld, die het tactische beleid vormen voor afdelingen of sectoren binnen Pro Bista. Uit het tactische beleid kan vervolgens het operationele beleid worden vastgesteld, waaruit onder meer individuele doelstellingen per medewerker kunnen worden gedistilleerd. Deze individuele doelstellingen kunnen gebruikt worden om de prestaties van medewerkers te sturen. Als eerst stellen we een missie op deze wordt door dhr C.A.M. Mouwen als volgt gedefinieerd22: “de missie van een non-profitorganisatie is een kernachtige formulering op strategisch niveau van: De bestaansgronden die de organisatie voor zichzelf ziet voor de eerstkomende 10-20 jaar. De wijze waarop zij zich wil onderscheden van gelijksoortige organisaties en daarmee haar eigen profiel en identiteit definieert. De ambitie waarmee en de richting waarin zij zich wil ontwikkelen. De afbakening naar aard en omvang van het eigen werkingsgebied. De relatie die zij wenst te onderhouden met haar stakeholders. De waarden, normen en overtuigingen die zij als grondslag voor haar functioneren wenst te beschouwen. De strategische positionering en koers ten opzichte van markt, overheid en burger”.
In het verlengde van de missie en als eerste stap tot concretisering daarvan stellen we de strategische visie op deze wordt door dhr C.A.M. Mouwen als volgt gedefinieerd 23: “Bij de strategische visie gaat het om concrete opvattingen over de volgende zaken: De gewenste toekomstige staat van de organisatie alsmede de doelen die de organisatie wenst na te streven. De concrete ambities en de specifieke ontwikkelingsrichtingen van de organisatie. Het kwaliteitsniveau en de concrete afbakening vn de primaire processen en alle daaraan gerelateerde activiteiten. De gewenste perceptie van de organisatie door haar stakeholders en de samenleving De wijze waarop de financiering van de diverse activiteiten dient te geschieden.
Voorlopig geformuleerde Visie, Missie en Doelstelling: De ‘voorlopige’ missie van Fundashon Pro Bista luidt als volgt: De missie van Fundashon Pro Bista Korsou omvat het bevorderen van de zelfredzaamheid en integratie in de samenleving van personen met een visuele beperking. De ‘voorlopige’ visie van Fundashon Pro Bista luidt als volgt: Fundashon Pro Bista Korsou staat voor professionele en kwalitatief hoogwaardige begeleiding van personen met een visuele beperking. De ‘voorlopige’ doelstelling van Fundashon Pro Bista luidt als volgt: Fundashon Pro Bista Korsou biedt diverse diensten aan om haar doel, het optimaliseren en professionaliseren van de zorgverlening aan slechtzienden en blinden, te bereiken.
C.A.M. Mouwen. (2004) Strategische planning voor de moderne non-profit organisatie. Assen: Koninklijke van Gorcum (Pag. 52-53) 23 C.A.M. Mouwen. (2004) Strategische planning voor de moderne non-profit organisatie. Assen: Koninklijke van Gorcum (Pag. 53) 22
18
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.4.2. Structuur Ervaring leert dat de strategie van een organisatie nauw verbonden is met de structuur van de organisatie. De invloed van de strategie op de structuur is hierbij bovendien groter dan andersom24. Bij Pro Bista kan men spreken van verschillende structuurvormen. Het primaire proces wordt aangestuurd doormiddel van een functioneel opgebouwde simpele structuur 25. Het organogram laat duidelijk de verschillende afdelingen zien, al deze afdelingen hebben een specifieke taak in het aanbieden van de hulpverlening aan slechtzienden & blinden. Het is duidelijk dat Pro Bista hiërarchische is opgebouwd, hierin draagt de directeur erg veel verantwoordelijkheden en wordt zij bijgestaan door de officemanager Tevens vertoont Pro Bista trekken van een productgewijze opbouw. Dit blijkt uit het feit dat sommige werkzaamheden, waaronder het project Arbeid & Wonen, worden uitgevoerd door productgerichte werkgroepen.
M.A.Hitt, R.D Ireland en R.E. Hoskisson. (2007) Strategic Management Competitiveness and Globalization: Concepts and Cases. (7th ed.) (Pag. 341) 25 M.A.Hitt, R.D Ireland en R.E. Hoskisson. (2007) Strategic Management Competitiveness and Globalization: Concepts and Cases. (7th ed.) (Pag. 341) 24
19
Organogram Fundashon Pro Bista
April 2007
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Advies Raad
Bestuur Albert Comenencia voorzitter
voorzitter
Vrijwilligers-commissie
Directie Esther Winklaar
George Sleeswijk Voorzitter
directeur
Arbeid en Wonen Projectleider (Vacant)
Job-coaching & Jobhunting S.Melfor & M. Martis 36 uur p/w
Edsel Estanista
Administratie Kantoor (B.D.O.) Ondersteunende Diensten
Advies Specialisten Oogheelkundige, Optometrist, Systeembeheerder , Orthopedagoog, e.d.
Officemanager Ethlyn Gutierrez Transport Hulpchauffeurs S. Estanista/E.Pieters
Activiteitenafdeling Sherlyn Manuela/ Marcelline Josephina
Jeugdafdeling
Afdeling
Samantha Daal
Maatschappelijk werk
Maritsa Martis
Afdeling revalidatie Sharon Melfor
ICT afdeling Samantha Daal
Huishoudelijk Dienst Clara Paulo
Zaal Toezichthouder
Julieta Leito activiteitenbegeleider/hulpchauffeur (vacant)
Part-time Assistent jeugdleider M. Josephina
Part-time Assistent maatschappelijkwerker
Vrijwilligers en stagiaires
Vrijwilligers en stagiaires
Vrijwilligers en stagiaires
(vacant)
Part-time Assistent revalidatiebegeleider
Eléazar Rojas
Part-time Assistent ict-trainer Eléazar Rojas
Front Office Marelva Cannister
Vrijwilligers en stagiaires
Vrijwilligers en stagiaires
Contracteur, tuinonderhoud, technische dienst, etc.
Hulpkrachten
Figuur 3 Vrijwilligers en stagiaires
20
Toelichting Organogram & huidige situaties beschrijving van de verschillende afdelingen 26. Bestuur 27 Doel: De stichting wordt bestuurd door een bestuur bestaande uit zeven leden. Het bestuur benoemt zelf zijn nieuwe bestuursleden, ter voorziening in ontstane vacatures. De voorzitter, de secretaris en de penningmeester vormen samen het dagelijks bestuur. Het bestuur vergadert tenminste zes keer per jaar. Het bestuur is bevoegd tot het sluiten van overeenkomsten tot het kopen, vervreemden of bezwaren van registergoederen. Tevens benoemt het bestuur een directeur, die belast is met de dagelijkse leiding. Ook het overig personeel wordt door het bestuur aangenomen. Een andere bevoegdheid van het bestuur is het uitnodigen van cliënten om zitting te nemen in de adviescommissie en het bijhouden van hun aftredingslijst. Huidige situatie: Op dit moment is het bestuur niet volledig, aangezien zij er nog één vacature openstaat. De besluitvaardigheid techniek van het bestuur is op dit moment anders dan in de statuten weergegeven, namelijk: de ‘eenvoudigere’ problemen worden d.m.v. de mail opgelost. Complexere vraagstukken kunnen niet met behulp van communicatiemiddel ‘email’ opgelost worden, voor deze noodzakelijke vraagstukken komen de bestuursleden soms wel bijeen. In de praktijk blijkt dat tijdens deze bestuursvergaderingen niet altijd beslissingen genomen kunnen worden, aangezien er hiervoor tijdens de vergadering niet voldoende bestuursleden aanwezig zijn. Veel bestuursleden hebben het erg druk met andere werkzaamheden. Hierdoor is o.a. het beslissingstempo van het bestuur erg traag. Directie Doel: De directeur is belast met het bijdragen aan de beleidsontwikkeling, het management van de beleidsuitvoering en met de dagelijkse leiding van Fundashon Pro Bista. Huidige situatie: In de praktijk blijkt dat niet alleen de werkdruk van de directeur te hoog is, maar ook dat van andere werknemers. Naast deze zwakte in de organisatie merkt de directeur op dat het ruimte gebrek ernstige vormen begint aan te nemen. Advies Raad 28 Doel: De Advies Raad wordt geleid door verschillende cliënten en enkele leden van de vrijwilligers commissie. Het doel van de adviescommissie is het uitdragen van het doel van de stichting en het bestuur gevraagd en ongevraagd met raad en daad bij te staan. De adviescommissie zal zes maal per jaar overleggen met het bestuur. Huidige situatie: In de praktijk blijkt dat dit overleg tussen het bestuur en de adviescommissie niet structureel wordt nageleefd. Hierdoor kunnen de leden van de adviescommissie slechts met hun aan/opmerkingen bij de directrice en het personeel terecht. Bovendien bestaat de adviesraad al jaren uit dezelfde personen, terwijl deze volgens de statuten al lang moeten aftreden. Geen balans in knowhow van adviesraad.
Ondersteunende documenten voor Beleidsplan 2007: 07. Taakomschrijvingen werknemers FPB Ondersteunende documenten voor Beleidsplan 2007: 05. Statuten van Fundashon Pro Bista 28 Ondersteunende documenten voor Beleidsplan 2007: 05. Statuten van Fundashon Pro Bista 26 27
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Vrijwilligerscommissie 29 Deze commissie, bestaande uit zeven leden, is er om ondersteuning te bieden in de dienstverlening en verzorging die door de vrijwilligers aan de cliënten van de stichting FPB wordt gegeven. Huidige situatie: Deze commissie bestaat op dit moment uit 5 vrijwilligers. Zij zijn op dit moment bezig de vrijwilligerscommissie te reorganiseren, aangezien de voorzitter zich vorig jaar, net als vele vrijwilligers, heeft teruggetrokken. Administratie Doel: Dit externe kantoor verricht verschillende administratieve handelingen van Fundashon Pro Bista. Huidige situatie: Het administratiekantoor verricht op dit moment nog geen structurele administratieve werkzaamheden. Advies Specialisten Fundashon Pro Bista koopt verschillende expertises in. Hierbij kunt u denken aan de genoemde Oogheelkundige, Optometrist, Orthopedagoog en Systeembeheerder etc. Al deze diensten worden ingekocht om de stichting bij te staan, zodat zij optimaal kan presteren. De systeembeheerder merkt enkele problemen van het huidige netwerk op. De huidige werkplekken van de werknemers zijn niet flexibel, aangezien zij gebonden zijn aan hun eigen pc. Een volgend probleem hiervan is dat veel interne ‘vertrouwelijke’ informatie op de algemene schijf staat. Officemanager Doel: De officemanager verricht secretariële en administratieve werkzaamheden ten behoeve van de directeur en anderen binnen Fudashon Pro Bista. Daarnaast verricht ze ondersteunende en coördinerende werkzaamheden voor de directeur. Ten slotte is zij belast met de financiële administratie. Ict-afdeling Doel: De Ict-afdeling is belast met het ontwikkelen en geven van trainingen op het gebied van ICT, met het beheer van de computerkamer, ICT apparatuur en systemen, de studio, studioapparatuur en het magazijn. Daarnaast levert de ICT trainer een bijdrage aan de PR van Pro Bista. Huidige situatie: De Ict-afdeling wordt heeft een bezetting van twee personen, namelijk: één persoon vanuit de jeugdafdeling en één ergotherapeut. Op dit moment zijn de lesmethodes op de Ict-afdeling verouderd, aangezien zij niet resultaat gericht werkt, bovendien ondersteunen de huidige computers de vernieuwde lesmethodes niet meer.
29
Ondersteunende documenten voor Beleidsplan 2007: 06. Vrijwilligerscommissie
22
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Afdeling revalidatie Doel: De twee ergotherapeuten (Totaal 52 uur) zijn belast met het verrichten van revalidatiewerkzaamheden teneinde de validiteit van de blinden en slechtzienden zoveel mogelijk te herstellen of de invaliditeit te verminderen. Huidige situatie: De afdeling revalidatie behaald nog niet 100% van haar doelstellingen. Dit ligt o.a. aan het tijdtekort en het tekort aan hulpmiddelen. Afdeling maatschappelijk werk Doel: De maatschappelijk werkster is belast met het coördineren van de totstandkoming van behandelplannen, met het verlenen van psychosociale hulpverlening, begeleidingen advies en met het begeleiden van cliënten bij (her)intreding in het arbeidsproces; Huidige situatie: Op dit moment heeft de maatschappelijke afdeling een grote administratieve achterstand. Jeugdafdeling Doel: Stimulering van de ontwikkeling bij het visueel gehandicapte kind en het handhaven van de verschillende vaardigheden. In het specifieke geval van schoolgaande kinderen, gaat het om verzorgen van aanpassingen op school en van de ambulante onderwijskundige begeleiding. Het begeleiden van ouders en anderen die bij de opvoeding betrokken zijn. Huidige situatie: De jeugdafdeling komt vooral tijd en financiën tekort. Hierdoor kunnen zij niet alle kinderen helpen. De kinderen die echter geholpen worden krijgen een optimale begeleiding. Activiteiten afdeling Doel: De activiteiten afdeling is belast met het organiseren, coördineren en het uitvoeren van activiteiten ter bevordering van de (re)socialisatie en revalidatie van cliënten, met het beheer van de bibliotheek, met het coördineren en uitvoeren van opnamewerkzaamheden in de studie en vergrotingswerkzaamheden en levert een bijdrage aan PR activiteiten. Huidige situatie: Zoals eerder aangegeven door directeur is de werkdruk van deze afdeling te groot.
23
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.4.3. Systemen Hierbij gaat het om de regelgeving, de communicatie en de informatievoorziening zowel intern als extern van Fundashon Pro Bista. Het doel van communicatie is het overdragen van informatie. De communicatie is van essentieel belang binnen de organisatie om een project te laten slagen of een verandering door te voeren. Voordelen voor een goede communicatie zijn o.a. 30: vergroot draagvlak en betrokkenheid; schept duidelijkheid; voorkomt fouten (beheersen van de werkzaamheden); verbeterd het imago; maakt uw organisatie inzichtelijker; voorkomt klachten; geeft vertrouwen zowel intern (medewerkers) als extern (overheid, buurtbewoners en financiële instanties, cliënten); procedures zullen sneller verlopen. Interne communicatie Interne communicatie kan als volgt worden gedefinieerd, “Interne communicatie is een management instrument, dat langs formele en informele kanalen met daarop toegesneden middelen in een tweerichtingsverkeer communicatiedoelstellingen verwezenlijkt bij interne doelgroepen in een slecht gedeeltelijke stuurbaar proces”31 De interne communicatie van een organisatie bestaat uit verschillende elementen. Zij wordt o.a. beïnvloed door de structuur van de organisatie, de cultuur,de interne communicatiemiddelen en de communicatielijnen die in het bedrijf zijn ingericht 32. De vastgelegde overleg- en communicatiestructuren binnen Fundashon Pro Bista zijn: Bureauvergadering • Samenstelling: Directeur & afdelingshoofden • Inhoud: Afstemmen en op de hoogte brengen van elkaars activiteiten: Feedback geven op elkaars aanpak/activiteiten: Belangrijke algemene mededelingen: • Primair Doel: Elkaars taken overnemen bij bijv. Ziekte etc. • Aard: Afstemming, overleg, informerend, adviserend en ondersteunend. • Frequentie: 1 maal per week.
30
http://www.kam-advies2000.nl/4Communicatie/Communicatiealgemeen.htm Brink K. (2003) Communicatie managemen. Shoonhoven: Academic service. (Pag. 84) 32 Koelman H. (2003) Interne communicatie als management instrument. Diegum: Kluwer. (Pag. 65-67) 31
24
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Cliëntvergadering • Samenstelling: Behandelteam bestaande uit afdelingshoofden (coördinatoren) • Inhoud & Frequentie: 4 maal per maand bestaande uit: algemeen overleg, m.b.t. 3 a 4 cliënten, schrijven van het behandelplan (hierbij komen algemene mededelingen naar voren en neemt men verschillende beslissingen): overleg over voortgang van de behandeling(plan) d.m.v. observatieformulier, om deze eventueel aan te passen of te veranderen: Voor welke vorm van vergadering wordt gekozen, de algemene of de individuele, is afhankelijk van de vraag. • Aard: Afstemming, overleg, informerend adviseren en besluitvorming Wekelijks overleg met directeur • Samenstelling: Directeur & iedere werknemer individueel. • Inhoud: Bespreken wat er is gedaan en wat er gedaan moet worden. (Gebruik van een to-do-list): • Aard: Afstemming, overleg, informerend, adviserend, ondersteunend & besluitvorming: • Frequentie: 1 maal per week. Afdelingsvergadering • Samenstelling: Afdelingen onderling: • Inhoud: Bespreken van dagelijks naar voren komende punten: • Aard: Afstemming, overleg, informerend, adviserend, ondersteunend: • Frequentie: informeel en doorlopend: Tijdens deze vastgelegde overleg- en communicatiestructuren wordt slechts gebruik gemaakt van persoonlijke communicatie. De persoonlijke communicatie is dan ook het belangrijkste communicatiekanaal binnen Fundashon Pro Bista. De belangrijkste eigenschappen van dit communicatiekanaal zijn: Voordelen: Terugkoppeling is mogelijk Zender krijgt indruk van effect Boodschap aan te passen aan doelgroep Kan gedrag beïnvloeden Is geschikt voor bottom-up communicatie Nadelen: Bereik is klein Vertekening van boodschap is mogelijk Is duur en arbeid intensief Is langzaam
25
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Het persoonlijke communicatiekanaal wordt binnen Fundashon Pro Bista ondersteund met het schriftelijke communicatiekanaal. Deze verloopt net als de persoonlijke communicatiekanaal via de hiërarchische structuur en heeft als voordeel dat afspraken etc. controleerbaar zijn. Een groot nadeel van de schriftelijke communicatie is de tijd die het in beslag neemt. De twee overige communicatielijnen, audiovisuele en digitale communicatie worden intern bij Fundashon Pr Bista minder gebruikt33. Dit ondanks dat de digitale communicatie in de vorm van email in opkomst is binnen de stichting. Externe communicatie Externe communicatie (communicatie naar buiten toe) richt zich voornamelijk op het verduidelijken van het beleid en het handelen van de organisatie. Deze communicatie dient tevens voor de vorming van het imago van de organisatie 34. Externe personen geven een bepaalde waarde aan een organisatie en vormen daar een beeld bij. Ze worden zich bewust van het bestaan van de organisatie35. De externe communicatie van Fundashon Pro Bista is de communicatie naar verschillende externe belanghebbenden zoals; de overheid, verschillende hulpverlenende instanties, de burgers etc. De externe communicatie vervolgt op de interne en kan slechts optimaal functioneren wanneer de interne communicatie op orde is. Er zijn verschillende communicatiemiddelen die de organisatie kan inzetten om de externe communicatie goed te laten verlopen. Voorbeelden die Fundashon Pro Bista gebruikt zijn: Presentaties (op scholen), Brochures en de website (deze wordt echter niet continu onderhouden). De afgelopen 3 jaar heeft Fundashon Pro Bista veel geïnvesteerd in de externe communicatie om zo haar naamsbekendheid en haar imago bij de burger te verbeteren. Tot op heden geniet de stichting echter nog geen optimale bekendheid en heeft zij geen onderzoek laten doen naar haar naamsbekendheid en imago. Tevens is het niet bekend welke invloed de afzonderlijke middelen, die men heeft gebruikt in haar extern communicatie, hebben gehad. De externe communicatie met derde als de Overheid, nationale organisaties en internationale organisaties is de afgelopen jaren erg verbeterd. Hierdoor wordt er sinds enkele jaren met deze instanties niet slecht d.m.v. mondelinge afspraken samengewerkt, maar tevens op contractuele basis. Deze contracten zijn het vervolg van de imago verbetering van Fundashon Pro Bista en het groeiende vertouwen in de stichting.
Koelman H. (2003) Interne communicatie als management instrument. Diegum: Kluwer. (Pag. 28-32) Onderzoek Una. (2001) Slechtzienden en blinden op Curaçao (Pag. 42) 35 http://www.law.leidenuniv.nl/org/fb/mc/handboek/externe_communicatie.jsp 33 34
26
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.4.4. Stijl De stijl komt tot uitdrukking in het gedrag van de managers en de medewerkers. Het is de manier van samenwerken die kenmerkend is voor de organisatie. Enkele dimensies waarlangs stijl van samenwerken binnen Pro Bista kan worden beschreven is. Procesgericht versus resultaatgericht Een procesgerichte werkstijl wordt gekenmerkt door een grote aandacht voor methoden en procedures, is vaak risicomijdend en bergt een grote mate van gelijkmatigheid in zich. Resultaatgerichtheid verwijst naar een actieve, doelbewuste werkstijl waarin het leveren van resultaten en maatwerk voorop staat. Bij Pro Bista is er sprake van beide stijlen maar ligt de focus nu meer op de procesgerichte werkstijl, dan de resultaatgerichte werkstijl. Voor het leveren van producten / diensten zijn duidelijke procedures opgesteld. De consequentie hiervan is dat men alle cliënten een kwalitatief even goede dienstverlening biedt. In de nabije toekomst (nu 2007) zal men echter meer resultaat gericht gaan werken door in de behandelplannen van de cliënten specifieke doelen te beschrijven. Werkgericht versus mensgericht Werkgerichtheid verwijst naar een samenwerkingsstijl waarin taakafronding en het vervullen van de ´functie´ voorop staan. In een mensgerichte werkstijl wordt waarde gehecht aan het geven van persoonlijke aandacht en het welzijn van collega´s en medewerkers. Besluitvorming vindt plaats in groepen op consensusbasis. Binnen Pro Bista is er een combinatie van beide gegeven stijlen, maar de nadruk ligt meer op de mensgerichte werkstijl. Enerzijds is er sprake van een werkgerichte stijl, aangezien iedere werknemer zijn taken moet afronden en de gestelde deadlines moet halen. Wanneer zij dit namelijk niet doen dan kunnen de cliënten niet optimaal geholpen worden. Daarnaast heerst er dus voornamelijk een mensgerichte werkstijl. Er wordt namelijk veel aandacht geschonken aan collega’s. Medewerkers betrekken elkaar duidelijk bij elkaars persoonlijke leven. Organisatiegebonden versus professioneel / vakgebonden Bij een organisatiegebonden stijl ontlenen de medewerkers en managers hun identiteit aan hun functie en uit het organisatieonderdeel waarvan zij deel uitmaken. Bij een professionele / vakgebonden stijl van werken ontlenen mensen hun identiteit uit hun vak. Dat zij in een bepaalde organisatie (of onderdeel daarvan) werken, is minder belangrijk dan verworven vakbekwaamheid. Bij Pro Bista ontlenen de medewerkers hun identiteit voornamelijk uit hun band met de organisatie. Dit ondanks dat de medewerkers een specifieke opleiding en taken hebben. Ook het feit dat de medewerkers voornamelijk vanuit hun eigen vakgebied actief zijn zorgt er nog niet voor dat zij hieruit ook hun identiteit ontlenen. De identiteit ontlenen de medewerkers namelijk meer uit de organisatie. Hierbij kunnen we opmerken dat de verschillende afdelingen en medewerkers elkaar het gehele proces ondersteunen en helpen.
27
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Strakke controle versus losse controle Een werkstijl die gekenmerkt wordt door striktheid, serieusheid en kostenbewustzijn en waarbij veel toezicht bestaat, valt onder de categorie strakke controle. Daarentegen wordt met de typering losse controle verwezen naar een stijl waarin meer relativering en minder striktheid aanwezig is. Bij Pro Bista heerst een strakke controle. Deze strakke controle is echter niet van toepassing op alle aspecten, waardoor de stijl zich soms richting de meer mildere controle verplaatst. De strakke controle komt met name tot uiting in de duidelijke taakafspraken en het kostenbewustzijn etc. (Dit is typische voor een Stichting / sociale organisatie waarin veel verantwoord moet worden aan derde belanghebbende) Aan de andere kant hebben alle afdelingen binnen hun eigen afdeling dus veel minder controle. Normatief versus pragmatisch In een normatieve werkstijl wordt vastgehouden aan procedures en voorschriften en zijn regels zeker zo belangrijk als het leveren van resultaten. In een pragmatische werkstijl is er veel mogelijk. Resultaten en klantgerichtheid (in- en extern) staan voorop. De vergelijking normatief versus pragmatisch vertoont veel raakvlakken met de vergelijking procesgericht versus resultaatgericht. Procedures en voorschriften zijn binnen Pro Bista van belang, maar het belang van de cliënt staat voorop. Deze klantgerichtheid kan ervoor zorgen dat medewerkers taken vervullen binnen de organisatie die eigenlijk niet tot hun taken behoren. Binnen Pro Bista wordt klantgerichtheid gecombineerd met procedures en voorschriften. Bij Pro Bista is men dus Pragmatisch. Grote machtsafstand versus lage machtsafstand Een werkklimaat waarin een grote machtsafstand bestaat wordt gekenmerkt door een ongelijke verdeling van macht en invloed en deze ongelijke verdeling wordt min of meer geaccepteerd. Een lage machtsafstand verwijst naar een lage acceptatie van deze ongelijke verdeling van macht. Pro Bista heeft van beide werkstijl aspecten wat weg. Zij bevindt zich dan ook tussen deze beide werkstijlen in.. Nu is er een machtsafstand waarbij de directeur meer bevoegdheden heeft dan de gemiddelde medewerker. Verschillende taken/bevoegdheden van de directeur zijn sinds kort in handen van de officemanager. Het verschil tussen bevoegdheid is binnen Pro Bista geaccepteerd, maar wordt dus wel kleiner. Dit komt o.a. omdat de organisatie graag verder wil professionaliseren en iedereen hierbij betrokken wordt. Hoge onzekerheidsmijding versus lage onzekerheidsmijding Bij een organisatiecultuur waar de werknemers weinig problemen hebben met onzekere en ongewone situaties spreken we over lage onzekerheidsmijding. Wanneer het personeel echter veel problemen heeft met onzekere en ongewone situaties dan is er sprake van een hoge onzekerheidsmijding. Bij Fundashon Pro Bista is het personeel flexibel en hebben ze weinig problemen met onzekere en ongewone situaties. Bovendien komen er continu cliënten met verschillende handicaps bij, waardoor de zorgvraag veranderd. Wanneer de nieuwe zorgvraag over voldoende draagvlak bezit dan zijn de werknemers zelfs bereid hier een nieuwe dienstverlening van te maken. (bijv. kleine boodschappen voor cliënten halen)
28
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.4.5. Sleutelvaardigheden Wanneer we het over de sleutelvaardigheden van Pro Bista hebben, dan spreken we over datgene waar Pro Bista in uitblinkt. Bij Pro Bista staan de slechtziende & blinden altijd centraal. Hieruit kunnen we concluderen dat het ‘klantgericht denken’ de sleutelvaardigheid van Pro Bista is. Pro Bista wil zoveel mogelijk voor de slechtzienden & blinden betekenen. Op dit moment heeft dit vooral betrekking tot resocialisatie en zelfredzaamheid van de cliënten. De sleutelvaardigheid van Pro Bista wordt ondersteund door drie algemene ‘significante’ waarden. §2.4.6. Significante gemeenschappelijke waarden De significante waarden van een organisatie hebben betrekking op de belangrijkste en door ieder gedeelde waarden binnen de organisatie. De significante waarden geven aan wat voor een soort organisatie de onderneming wil zijn, wat de verschillende personeelsleden aan elkaar bindt en welke identiteit zij nastreeft. De significante waarden zijn dus de fundamentele bouwstenen waarop de organisatie is gebaseerd. Pro Bista kent verschillende kernwaarden, waarden en normen. De verschillende kernwaarden zijn: Professionaliseren, samenwerken en communicatie. Professionaliteit Professionaliteit als kernwaarde binnen Pro Bista bestaat uit drie subwaarden. Dit zijn de waarden ´deskundigheid´ ‘nationale & internationale contacten’ en ´innovatieve karakter´. Onder deskundigheid wordt verstaan dat medewerkers hun werkzaamheden deskundig uitvoeren met de kennis die zij bezitten. Het upgraden, o.a. door middel van de nationale & internationale contacten, van deze kennis van de medewerkers leidt tot een steeds betere dienstverlening. De huidige deskundigheid en het innovatieve karakter van Pro Bista zorgen samen met de huidige contacten voor een kwalitatieve goede dienstverlening. En om deze kwaliteit te kunnen waarborgen hecht men bij Pro Bista steeds meer waarde aan gestructureerde functioneringsgesprekken en andere feedback momenten. Samenwerken De samenstelling van de kernwaarde samenwerken bij Pro Bista is opgebouwd uit twee subwaarden, te weten ´integraal werken´ en ´collegiale houding´. Met integraal werken wordt bedoeld dat medewerkers duidelijke afspraken maken en dat die afspraken nagekomen worden. Verder moeten medewerkers zich ervan bewust zijn dat ze een deel van het geheel zijn en dat ze pro-actief in contact moeten treden met andere afdelingen en vrijwilligers voor informatie-uitwisseling. De samenwerking binnen Pro Bista is o.a. goed door de collegiale houding die de medewerkers hebben. Hier komt erg duidelijk naar voren dat alle medewerkers dezelfde insteek hebben, namelijk het helpen van slechtzienden & blinden in de breedste zin van het woord.
29
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Communicatie Deze kernwaarde van Pro Bista is opgebouwd uit drie subwaarden, te weten: ‘betrouwbaar’, ‘transparantie’ en ‘(externe)publiciteit’. Betrouwbare communicatie heeft betrekking tot het nakomen van afspraken, maar ook volledig en onderbouwde informatie. Formeler afspraken en formele procedures zorgen ervoor dat er minder langs elkaar heen wordt gewerkt. (bureau -weekvergadering) Transparantie heeft weer betrekking op de feedback die men krijgt. Medewerkers moeten openstaan voor positieve kritiek en zelf durven aan te geven wat voor werkzaamheden ze kunnen verrichten en welke niet. De proactieve houding van Pro Bista m.b.t. publiciteit zorgt ervoor dat steeds meer mensen Pro Bista kennen, waardoor Pro Bista op lange termijn meer kan betekenen voor alle slechtzienden en blinden op Curaçao. Figuur 4 Schematische weergave van de Sleutelvaardigheden & Significante waarden: Klantgerichtdenken
Professionaliteit /kwaliteit
Deskundigheid (knowhow) Nationale & internationale contacten
Samenwerken
Communicatie
Integraal werken
Betrouwbaarheid
Collegiale houding
Transparantie Extern: Publiciteit
Innovatieve karakter
30
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.4.7. Staf & personeelsbeleid Met staf / personeel wordt een beschrijving gegeven van de belangrijkste eigenschappen van de medewerkers van de organisatie. Daarbij gaat het om eigenschappen als leeftijdsopbouw, gemiddelde lengte van het dienstverband, personeelsverloop, scholing- of opleidingsniveau, kwaliteit en betrokkenheid. Fundashon Pro Bista heeft 8 vaste medewerkers in dienst. Daarnaast koopt de stichting verschillende soorten expertises in om de dienstverlening te optimaliseren. De baliewerkzaamheden worden verricht door een vrijwilligster en een slechtziende cliënt van Fundashon Pro Bista. Verder zijn er ongeveer 150 vrijwilligers die de medewerkers van Pro Bista ondersteunen bij hun werkzaamheden. De vrijwilligers krijgen geen enkele vergoeding. Sommige vrijwilligers werken regelmatig, ze komen bijvoorbeeld iedere woensdag, andere vrijwilligers komen alleen wanneer ze gevraagd worden of ze kunnen helpen. Naast de vrijwilligers werken er een aantal stagiaires die Pro Bista op verschillende gebieden ondersteunen. Karakteristieken van de 8 vaste medewerkers Leeftijdsopbouw Leeftijdscategorie < 30 31-40 41-50 51> Totaal Tabel 1: Leeftijdscategorie
Aandeel in aantal 3 1 2 2 8
Aandeel in % van het totaal 37.5% 12.5% 25.0% 25.0% 100.0%
Geslacht De verhouding man/vrouw is zoals je die traditioneel bij een zorginstelling kan verwachten namelijk; 7 vrouwen en slechts 1 man. Opleiding Bij Fundashon Pro Bista hebben alle medewerkers, uitgezonderd de huishoudelijk medewerkster, een opleiding op minimaal MBO niveau. De directeur, de officemanager, de ergotherapeut en de maatschappelijk werkster hebben HBO/academisch werk-/denkniveau. Allochtonen Er zijn alleen Antilliaanse mensen in dienst van Pro Bista. De enige allochtonen die bij Fundashon Pro Bista rondlopen zijn Nederlandse stagiaires. Gehandicapten Er zijn geen gehandicapte mensen in dienst van Pro Bista. Cliënten krijgen wel de kans om bij Pro Bista te werken, de baliemedewerkster is slechtziend en werkt fulltime als volwaardig baliemedewerkster bij Pro Bista. Een andere slechtziende cliënt beheert de bibliotheek voor Pro Bista. Verder worden er cliënten ingezet om bijvoorbeeld prullenbakken in de kantoren te legen of de transportbusjes van Pro Bista te wassen.
31
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Personeelsverloop Ondanks enkele medewerkers die al tientallen jaren werkzaam zijn bij de stichting is het personeelsverloop hoog. Dit verloop heeft verschillende oorzaken waaronder: Weinig Antilliaanse specialisten (zoals ergotherapeuten etc.), zodat je ‘buitenlandse’ specialisten in dienst neemt die niet echt gebonden zijn aan Curaçao. Het verloop van deze specialisten hoger, aangezien zij Curaçao op den duur verlaten. De salarissen en sociale voorzieningen bij Fundashon Pro Bista zijn niet goed. Hierdoor vertrekken personeelsleden snel wanneer ze een betere aanbieding ontvangen. Daarnaast is de werkdruk binnen Fundashon Pro Bista erg hoog. Met relatief weinig personeel wordt erg veel bereikt. Dit vraagt echter veel van de werknemers die deze werkdruk niet als prettig ervaren. Met name bij de ergotherapie is het verloop hoog. Gelukkig zijn er nu sinds een aantal maanden weer twee ergotherapeuten actief. Personeelsbeleid36 Het personeelsbeleid van Fundashon Pro Bista bestaat uit enkele verschillende topics die wij hieronder zullen behandelen Instroom van personeel Bij de instroom van personeel heeft een Antilliaan voorkeur op een buitenlander. Antilliaanse specialisten zullen namelijk minder snel vertrekken naar het buitenland dan de ‘buitenlandse’ specialisten. Fundashon Pro Bista streeft bovendien naar een personeelsbalans op het gebied van leeftijd, ervaring en sekse. Personeelsplanning / functiemanagement Om de werknemers in staat te stellen een passende functie binnen het bedrijf te blijven vervullen en in aanmerking te komen voor vervulling van vacatures (functies zijn binnen FPB duidelijk beschreven, tevens zijn hier waarderingen en beloningen aan gekoppeld) , zal de werkgever de werknemers de gelegenheid bieden hun kennis en bekwaamheden te ontwikkelen, alsmede deze aan te passen aan technische en andere ontwikkelingen. Fundashon Pro Bista zal de werknemers zoveel mogelijk in staat stellen deel te nemen aan opleidings- en vormingsactiviteiten. Dit kan tevens op initiatief van de werknemers, zodat zij zich persoonlijk ‘professioneel’ ontwikkelen. Tevens zullen de werknemers met de directrice beoordeling- en functioneringsgesprekken voeren. In de handleiding staan deze uitvoerig beschreven. Functioneringsgesprek zal duidelijk worden wat de werknemer nog kan verbeteren. In het beoordelingsgesprek worden de werknemers ook echt beoordeeld, hier staan echte consequenties tegenover zoals; loonsverhoging of extra begeleiding etc 37.
36 37
Arbeidsregelingvoorwaarden van Fundashon Pro Bista Handleiding beoordelingsgesprekken
32
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Arbeidsomstandigheden De arbeidsomstandigheden van Fundashon Pro Bista worden uitvoerig beschreven in de ‘arbeidsregelingvoorwaarden’. Enkele algemene arbeidsomstandigheden zijn: Maandloon. Deze wordt door de werkgever schriftelijk vastgesteld en aan de werknemer/werkneemster medegedeeld, zonder toevoeging van enigerlei toeslag, vergoeding of andere uitkering, onder welke benaming dan ook. Arbeidsrooster. De in een arbeidsrooster vast te stellen arbeidsduur is gebaseerd op een 5-daagse, 40-urige werkweek van maandag tot en met vrijdag. Benzinekosten vergoeding voor het Ambulante personeel Telefoonvergoeding voor de chauffeurs
§2.4.8. Financiën & financieel beleid 38 Het financiële beleid van Fundashon Pro Bista is gericht op het effectief, efficiënt en op verantwoordelijke wijze inzetten van financiële middelen om zo haar missie te realiseren. Hierbij streeft zij o.a. naar continuering van de verkregen subsidies, aangezien zij daar grotendeels van afhankelijk is. Bovendien bekijkt Fundashon Pro Bista jaarlijks welke financiële mogelijkheden er zijn om, naast de verplichte zorgverlening zie paragraaf 2.3, de zorgverlening verder te optimaliseren 39. Begroting 2007 Fundashon Pro Bista beschikt over verschillende financiële bronnen. De grootste financiële inkomsten komen voort uit het zorgcontract met het BZV. Het BZV heeft de subsidie voor Fundashon Pro Bista in 2007 begroot op 631.700 Antilliaanse guldens. (De criteria voor deze financiële gelden zijn genoemd in paragraaf 2.3) Inkomsten Fundashon Pro Bista heeft naast de subsidie van 631.700 Antilliaanse guldens ook doormiddel van verschillende activiteiten geld verzameld, namelijk; Subsidie Eilandgebied Curaçao Fundraising Zaalhuur Donaties Eigen inbreng Verkoop handenarbeidartikelen Materiaalverkoop Totaal
= ANG. = ANG. 90.000,= ANG. 35.000,= ANG. 15.000,= ANG. 1.000,= ANG. 1.000,= ANG. 3.500,= ANG. 777.200,-
Het totale budget voor 2007 bedraagt zo 777.200,- Antilliaanse gulden. Het is opvallend dat zo’n 18% van het totale budget van de stichting door haarzelf wordt binnengehaald.
38 39
Fundashon Pro Bista Begroting 2007 AVBZ zorgcontract Inzake Blindenzorg Fudashon Pro Bista Kòrsou 2006, 2007
33
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Kosten Fundashon Pro Bista heeft verschillende soorten kosten. Al deze kosten zijn gespecificeerd weergegeven op de balans van 2007. (Op deze balans kunt u zelfs terugvinden hoeveel geldt welk product uit het zorgcontract kost, zie paragraaf 2.3) De verschillende kosten van Fundashon Pro Bista zijn; Personeelskosten Huisvestingskosten Projectkosten Algemene kosten Totaal
= ANG. 573.916 = ANG. 199.212 = ANG. 67.155 = ANG. 178.531 = ANG. 1.018.814,-
Het nadelige saldo van Fundashon Pro Bista bedraagt 241.614,- Antilliaanse guldens. §2.4.9. Technische en R&D beleid Het technische en R&D beleid van de stichting heeft geen hoge prioriteit, ondanks de knowhow en grote innovatieve karakter van de stichting. Fundashon Pro Bista maakt echter zeer veel gebruik van de expertise van de internationale instanties (zie H4). Deze internationale instanties zoals; Sensis en Bartimeús zijn erg ver in de ontwikkeling van zorgverlening aan slechtzienden en blinden. Bovendien hebben deze stichting voldoende financiële middelen om het R&D beleid te ondersteunen. Stichting Fundashon Pro Bista kan haar financiële gelden beter gebruiken voor het huidige product. Incidenteel kan de stichting dan profiteren van de nieuwe ontwikkelingen en mogelijkheden. Een goed voorbeeld van het technische beleid van Fundashon Pro Bista is de studio. Met ondersteuning van de internationale instanties realiseert de stichting een studio die zorgt voor het verbeteren van de huidige dienstverlening. We kunnen dus concluderen dat de stichting Fundashon op dit moment investeert in technologische ontwikkelingen etc. doormiddel van goed contact te onderhouden met de internationale instanties.
34
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.5. Externe organisatieomschrijving In deze paragraaf beschrijven we de externe omgeving van de organisatie Fundashon Pro Bista. Aan de hand van deze analyse wordt duidelijk of de omgevingsfactoren kansen of bedreigingen vormen, dan wel irrelevant zijn voor Fundashon Pro Bista. De externe analyse wordt door Verhage als volgt beschreven 40, “ Om een realistisch beeld te krijgen van de situatie waarin het bedrijf zich bevindt, moet het ook de omgevingsfactoren in kaart brengen. Hierop moet de marketingstrategie immers worden afgestemd. De omgeving bestaat uit die externe variabelen waarop het bedrijf geen invloed kan uitoefenen: de niet-beheersbare factoren. Hoewel ze vaak moeilijk te ontlopen zijn en wellicht forse investeringen vergen om erop in te spelen, zijn ze relevant voor de ondernemingsstrategie als ze invloed kunnen hebben op de vraag naar de geboden producten en diensten” De externe organisatie beschrijving is geschreven aan de hand van de volgende aspecten namelijk; Demografische ontwikkeling, Economische ontwikkeling, Politiek-juridische ontwikkeling en netwerk41. §2.5.1. Demografische ontwikkeling van de doelgroep op Curaçao De doelgroep (potentiële afnemers voor wie het product is bestemd) van Fundashon Pro Bista zijn alle slechtzienden en blinden op Curaçao. Leeftijd, geslacht maakt geen verschil. Het aantal slechtzienden en blinden mensen op Curaçao bedroeg in 2001 drieduizend tweehonderd zevenentwintig. Leeftijd 0-14 15-29 30-59 60+ Totaal
Blind 0 0 20 84 104
Slechtzienden 184 321 1388 1230 3123
Totaal 184 321 1408 1314 3227
Tabel 2: Blinden en Slechtzienden op Curaçao42
In 1992 heeft het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) een volkstelling gehouden op Curaçao. Waarbij o.a. de vraag opgenomen was of de respondent visuele beperkingen heeft. Volgens de cijfers van deze volkstelling bedroeg het aantal blinden op Curaçao tweehonderd twaalf en het aantal slechtzienden bedroeg duizend zestig. Blind Slechtzienden Totaal
Man 105 425 530
Vrouw 107 635 742
Totaal 212 1060 1272
Tabel 3: Blinden en Slechtzienden op Curaçao43
Het aantal blinden is tussen 1992 en 2001 niet noemenswaardig gewijzigd. Het aantal slechtzienden is daarentegen drastisch toegenomen van twaalfduizend tweeënzeventig naar 40
Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. (Pag. 54) M.A.Hitt, R.D Ireland en R.E. Hoskisson. (2007) Strategic Management Competitiveness and Globalization: Concepts and Cases. (7th ed.) (Pag. 37) 42 Bron: Centraal Bureau voor Statistiek ‘Census 2001’ 43 Bron: Centraal Bureau voor Statistiek ‘Census 1992’ 41
35
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 drieduizend honderd drieëntwintig. Hierbij moeten we opmerken dat niet iedere slechtziende uit dit onderzoek in aanmerking komt om cliënt van Pro Bista te worden. Hierbij kunnen we twee verschillende oorzaken benoemen namelijk; o Visueel gehandicapten die niet voldoende slechtziend zijn, volgens BZV, om in aanmerking te komen als cliënt van Pro Bista. o Visueel gehandicapten die meervoudige gehandicapt zijn. Zij kunnen namelijk ook bij andere instellingen terecht. (Pro Bista onderhoudt nauw contact met andere zorgverlenende instanties op Curaçao zie § 2.5.3) Toekomstige zorgvraag visueel gehandicapten op Curaçao Uit de weergegeven statistische gegevens kunnen we concluderen dat het aantal visueel gehandicapten op Curaçao tot en met 2001 gestaag toenam. Pro Bista verwacht dat haar doelgroep op dit moment nog groter is dan de statistische gegevens uit 2001aangeven. Dit verwacht men aangezien er geen aanleiding is om aan te nemen dat deze waargenomen groei is gestagneerd. De groei van het aantal visueel gehandicapten heeft verschillende oorzaken namelijk; •
1e aspect: de bevolking van Curaçao die aan het vergrijzen is, hierdoor stijgt het aantal personen met een virusproblematiek. 44 In 2006 was zo’n 68%45 van het cliëntenbestand van Pro Bista 60 jaar of ouder. Door de vergrijzing die steeds toeneemt op Curaçao mogen wij verwachten dat het aantal cliënten van 60 jaar en ouder alleen maar groter zal worden. Daar moet Pro Bista zich goed op voorbereiden.
•
2e aspect: het eetpatroon van de Antilliaanse bevolking die ongezond is, waardoor zij een groter risico op diabetes mellitus (ziektes) lopen 46
Deze beide aspecten maken de inwoners van Curaçao meer vatbaar voor ziektes. Het gevolg hiervan is dat het aantal visueel gehandicapten zal toenemen, aangezien ziekte een belangrijke oorzaak is van invaliditeit.
Blinden Slechtzienden Totaal
Geboren handicap 6 346 352
Bedrijfsongeval 6 31 37
Verkeersongeluk 1 38 39
Ander ongeluk 9 94 103
Ziekte 51 609 660
Anders; 30 1995 2025
Niet aangegeven 1 10 11
Totaal 104 3123 3227
Tabel 4: Oorzaken invaliditeit op Curaçao47
http://www.curacaogov.an/extranet/government.nsf/fbcca56964942a4e04256881004c19c1/c21b339ecc3d0e4a04257248006dbd4b/ Body/M2/Kaderbeleid%20Volkshuisvesting-Maneho%20di%20Bibienda%20Curacao%202006.doc! OpenElement (Pag. 4) 45 Ondersteunende documenten voor Businessplan: 01. Aantal aanmeldingen Pro Bista 46 Inwerkmap stagiaires/collega’s Klachtenregeling: ongewenste intimiteiten en pestgedrag, Fundashon Pro Bista Korsou, 07-06-2005 47 Bron: Centraal Bureau voor Statistiek ‘Census 2001’ 44
36
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 •
3e aspect: Daarnaast krijgt Pro Bista na 2001 steeds meer aanmeldingen. Hieruit concluderen we dat steeds meer visueel gehandicapten ook daadwerkelijk om hulp vragen. Waardoor de zorgvraag nog explosiever toeneemt.
Census FPB FPB FPB FPB FPB FPB 2001 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Blinden op Aanmeldingen Aanmeldingen Aanmeldingen Aanmeldingen Aanmeldingen Aanmeldingen Curaçao bij FPB bij FPB bij FPB bij FPB bij FPB bij FPB Totaal 3227 8 12 56 57 63 85 Tabel 5: Ontwikkeling van aantal aanmeldingen bij FPB in vergelijking met tot het aantal blinden op Curaçao.
§2.5.2. Economische & Politiek –juridische ontwikkelingen Zoals bekend wordt Pro Bista voor het grootste gedeelte gefinancierd via de landelijke overheid, via de AVBZ. Door het verkrijgen van een aparte status zou het betekenen dat Pro Bista bijna in zijn geheel afhankelijk zal worden van de overheid van het Eilandgebied Curaçao. Dit toekomstperspectief baart ons van Pro Bista de nodige zorgen, daar de Curaçaose overheid al jaren mede verantwoordelijk is voor een gedeelte van de begroting van Pro Bista. Helaas moeten wij constateren dat wij al sinds jaren de Curaçaose overheid proberen over te halen om haar verantwoordelijkheid jegens ons en de doelgroep te nemen. Tot op heden echter zonder positief resultaat. Het is om deze reden dan ook begrijpelijk dat wij ons hart vasthouden voor de financiële consequenties van een nieuw staatkundig structuur. Een ander aandachtspunt als gevolg van een nieuw staatkundig structuur is de wetgeving m.b.t. AVBZ-zorg. Momenteel bestaat er een landsverordening AVBZ-zorg. Deze landsverordening zal in een eilandsverordening omgezet moeten worden. De vraag is wat voor consequenties zo’n wijziging met zich mee zal brengen. Een ander probleem wat een nieuw staatkundig structuur zal kunnen opleveren is dat cliënten die op een ander eiland willen revalideren, de financiële ondersteuning hiervan zelf op hun respectievelijke eiland zullen moeten regelen. In tegenstelling tot de financiële effecten, zijn wij niet zo huiverig wat betreft de effecten op het gebied van de uitvoering. Momenteel hebben wij een zeer goede samenwerking met de partners binnen het Koninkrijk der Nederlanden. Onze inschatting is dat er op het gebied van samenwerking er niet zoveel zal veranderen nadat een nieuwe staatkundig structuur is ingevoerd. Wij zien juist een kans weggelegd voor Pro Bista om een rol als informatie- en adviescentrum te gaan innemen. Dit houdt in dat wij informatie en advies naar andere eilanden zullen verspreiden of dat zij deze bij ons komen halen.
37
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.5.3. Netwerk48 Overheidorganisaties Geneeskundige Gezondheidsdienst (GGD)49 Geneeskundige Gezondheidsdienst ressorteert onder de verantwoordelijkheid van de Gedeputeerde belast met Volksgezondheid. De GGD is een organisatie die in staat is tot formulering en implementatie van gezondheidszorgbeleid, die doelgericht werkt aan de optimale gezondheid van de bevolking en die vanuit het oogpunt van maatschappelijke belangenbehartiging een regiefunctie in de gezondheidszorg vervult. De GGD zijn missie is: beschermen, bevorderen en het herstellen van de gezondheid van de gehele bevolking van het eilandgebied Curaçao. Het beleid van de GGD is met name gericht op preventie. Rond het jaar 2000 heeft de afdeling DSH, van de GGD, die belast is met jeugdgezondheidszorg op Curaçao een protocol geïntroduceerd in overleg met de oogartsen. De huidige relatie tussen de GGD en Fundashon Pro Bista is sinds de invoering van de AVBZ wet minder intensief geworden. Toch onderhoudt Fundashon Pro Bista op verschillende terreinen nog contact met de GGD. U kunt hierbij o.a. denken aan het keuren van voedsel, dat verkocht wordt tijdens bepaalde evenementen. Daarnaast onderhouden de GGD en Fundashon Pro Bista onderling contact over de algehele gezondheidssituatie op Curaçao. Sociale Verzekeringsbank (SVB) De SVB heeft als doelstelling het uitvoeren van de wetten ten aanzien van: • Verzekering in het algemeen • Verzekering voor de werknemer • Cessantia-- regeling De klanten van SVB zijn de ZV-klanten, AOV-,AWW-, Cessantia-, Pensioen- klanten en de werkgevers op alle vijf eilanden van de Nederlandse Antillen. De SVB valt onder de verantwoordelijkheid van de Minister van Binnenlandse Zaken. En zij zal werknemers die buiten hun schuld om ontslagen worden een gedeelte uit die opgebouwde reserve geven (Cessantia-regeling)50 Fundashon Pro Bista onderhoudt nauw contact met de Sociale Verzekeringsbank, aangezien de stichting zelf werknemers in dienst heeft die verzekerd moeten worden. Daarnaast adviseert de stichting haar cliënten, die werkloos zijn geworden wegens hun handicap, hoe zij aanspraak kunnen maken op een uitkering van de SVB. Hierbij probeert de stichting de BZV en de SVB met elkaar te confronteren, zodat zij duidelijk kunnen aangeven wanneer je aanspraak hebt op de SVB- en wanneer op de BZV uitkering.
Onderzoek Una. (2001) Slechtzienden en blinden op Curaçao (Pag. 7) http://www.curacao-gov.an/ 50 http://www.zakelijkcuracao.com/index.asp?page=http://www.zakelijkcuracao.com/curacao/page.asp? pag_id=1040&lan_id=1&Wetgeving 48 49
38
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Departement van Volksgezondheid & Milieu (VOMIL) Het Departement van Volksgezondheid Nederlandse Antillen is op landsniveau belast met de wetgeving van Volksgezondheid en Milieu voor alle 5 de eilanden van de Nederlandse Antillen. Het departement heeft inspectiebevoegdheden en ressorteert onder de Minister van Volksgezondheid en Milieu. De wetgeving van ABVZ valt onder verantwoordelijkheid van de Minister van Volksgezondheid en Milieu. De huidige relatie tussen het Departement van Volksgezondheid en Fundashon Pro Bista is sinds de invoering van de AVBZ wet minder intensief geworden. Toch onderhoudt Fundashon Pro Bista op verschillende terreinen nog nauw contact met dit departement. De stichting stuurt namelijk haar documenten, die naar het BZV gaan, ook naar hen op. Het Departement van Volksgezondheid weet zo precies wat Fundashon Pro Bista doet en waar zij voor staat. Het Departement van Volksgezondheid nodigt op haar beurt de stichting vaak uit voor lezingen en samenkomsten die betrekking hebben op de volksgezondheid van Curaçao.
39
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Bureau Ziektekostenvoorziening (BZV) 51 De landsverordening Algemene Verzekering Bijzondere Ziektekosten (AVBZ) die per 1 januari 1997 van kracht is geworden, is een volksverzekering tegen risico’s die moeilijk verzekerbaar zijn en waaraan de gehele bevolking van de Nederlandse Antillen rechten kan ontlenen. Kort gezegd, richt de AVBZ zich op zorg aan personen die als gevolg van een chronische ziekte, of een geestelijke of lichamelijke handicap verpleeg- en/of zorgbehoeftig zijn geworden. Op voorwaarde dat men bepaalde, in de wet omschreven criteria voldoet en men op grond daarvan is aangewezen als AVBZ- rechthebbende. Het AVBZ fonds wordt gefinancierd door drie instanties: de landsontvanger, elk der Eilandgebieden en het Land. De Landsontvanger stort hierin de verkregen premieopbrengsten, de Eilandgebieden betalen een bepaald bedrag per inwoner en het Land stort een vaste jaarlijkse bijdrage. Tot en met 2001 hadden visueel en auditieve gehandicapten geen recht op de AVBZ, aangezien zij niet voldeden aan de gestelde criteria uit de landsverordening van 1997 52. Op 101-2002 is deze landsverordening echter uitgebreid met het ‘landsbesluit uitbreiding AVBZzorg aan visueel en auditief gehandicapte’. Naar vijf jaar en veel strijd hadden deze groep gehandicapten eindelijk ook recht op de AVBZ 53. Pro Bista en uitvoeringsorgaan BZV werken sindsdien op contractuele basis samen. Het huidige contract loopt vanaf 1 januari 2006 en is geldig tot en met 31 december 2007. In dit contract wordt overeengekomen welke zorg Pro Bista aan haar cliënten verleent. BZV zal dan als tegenprestatie Pro Bista financieel ondersteunen. Daarnaast staan in dit contract de verbeterafspraken en wordt er alvast gekeken naar de onderlinge rapportagestructuur. Ook het werkelijke zorgproduct dat Pro Bista levert is aan dit contract toegevoegd 54. (zie §2.3) Volgens de samenwerkingsovereenkomst bestaat tussen de overheid (BZV) en Pro Bista een percentage van realisatie van elk product. Van de realisatie van deze producten hangt verdere subsidiering aan Pro Bista af. Tot en met 2006 is het de stichting gelukt de realisatie van deze producten te verwezenlijken alhoewel niet in de met de overheid overeengekomen kwantiteit, wel in kwaliteit. Naar alle verwachting zal Pro Bista na het beëindigen van het huidige contract weer aanspraak maken op financiële gelden van het AVBZ. Consequentie van dit zorgcontract en de afhankelijkheid van de BZV is dat de strategische ruimte van Fundashon Pro Bista erg beperkt is.
Infobrochure Ziektekostenregeling BZV 2001 Landsverordening algemene verzekering bijzondere ziektekosten 23e December 1996 53 Landsbesluit uitbreiding AVBZ-zorg aan visueel en auditief gehandicapten 27e December 2001 54 AVBZ zorgcontract Inzake Blindenzorg Fudashon Pro Bista Kòrsou 2006, 2007 51 52
40
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Nationale organisaties: Fedemakro De federatie van belangenorganisaties met betrekking tot gehandicapten en chronische zieken beoogt volwaardig burgerschap voor personen met een handicap of een chronische ziekte, op basis van gelijke rechten, plichten en kansen. De Fedemakro (Vroeger opererend onder de naam: Raad van Gehandicapten) is het overkoepelend orgaan van alle verengingen en organisaties die opkomen voor de rechten en zorg van verschillende gehandicapten en chronische zieken op Curaçao. Hierbij wil zij optreden als aanspreekpunt voor overleg met de overheid. De cliënten van Fundashon Pro Bista Kòrsou zijn bij deze federatie vertegenwoordigd doormiddel van de Adviesraad. Op dit moment heeft Fedemakro financiële problemen, waardoor zij o.a. geen pand meer ter beschikking heeft. Hierdoor is een structureel overleg tussen Fedemakro en haar leden op dit moment onmogelijk. Op korte termijn kan de Adviesraad, en dus de cliënten van Pro Bista, niets van Fedemakro verwachten. Hierdoor is het aanspreekpunt ‘Fedemakro’, voor overleg met de overheid, voorlopig verdwenen. SGR-Groep55 De stichting voor Gehandicapten- en Revalidatiezorg (De SGR-Groep) is in januari 2004 ontstaan uit de integratie van de Stichting Zorg voor Verstandelijk Gehandicapten en het Mgr. P.I. Verriet Revalidatie- en Wooncentrum. Door het samengaan van de twee grootste aanbieders van gehandicapten- en revalidatiezorg op Curaçao is het mogelijk geworden om de zorgkwaliteit naar een steeds professioneler niveau te tillen. De SGR-Groep heeft circa 400 personeelsleden in dienst. De organisatie bestaat uit vier stichtingen die allen op een specifiek terrein opereren:
• Fundashon Verriet • Stichting Revalidatiecentrum Curaçao • Curaçao Orthotics & Prosthetics Foundation •
Stichting Beheer Gebouwen SGR-Groep
Pro Bista en de SGR-Groep delen o.a. hun expertise. Zo heeft Pro Bista in het verleden de SGR-Groep al eens ondersteund met haar expertise op het gebied van blinden en slechtzienden. De SGR-Groep kon hierdoor de woningen etc. aanpassen aan de behoefte van haar slechtziende of blinde cliënten die over een meervoudige handicap bezitten. De verwachting is dat in de nabije toekomst de onderlinge band hechter en intensiever zal worden, aangezien er een toename aan slechtziende & blinde personen met een meervoudig handicap wordt verwacht. Hierdoor zal de SGR-Groep steeds meer behoefte hebben aan de kennis van Pro Bista en visa versa. (zie §2.5.1)
55
http://www.sgr-groep.org
41
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Internationale Organisaties Bartiméus56 Bartiméus is een stichting die een compleet dienstenpakket biedt aan een ieder die te maken heeft met de gevolgen van een visuele beperking. Dit dienstenpakket bestaat uit de diensten die Bartiméus en Sonneheerdt voorheen onafhankelijk van elkaar aanboden. Deze beide stichtingen zijn in 2006 gefuseerd en hebben als doel de samenleving toegankelijker te maken voor slechtzienden en blinden mensen. Zij stellen daarbij hun kennis en expertise beschikbaar en nemen actief deel aan het maatschappelijk debat. Zowel Sonneheerdt als Bartiméus onderhielden al voor hun fusie contact met Pro Bista. De directie van Stichting Pro Bista zocht, kort naar haar oprichting, als eerst contact met Bartiméus. Bartiméus was vanaf de eerste minuut bereidt om Pro Bista op verschillende terreinen te ondersteunen. En na enkele contactmomenten, met de directie van Pro Bista, was er voldoende vertrouwen in de continuïteit en organisatiedoelstellingen van Pro Bista om met hen samen te werken. Op basis van dit vertrouwen heeft Bartiméus de afgelopen jaren al veel kunnen betekenen voor Pro Bista. Zo heeft Bartiméus Pro Bista o.a. ondersteund bij het opzetten van haar ICT afdeling. Pro Bista heeft naar haar oprichting ook contact gezocht met Sonneheerdt. Deze Stichting heeft vervolgens in 1999 een bezoek gebracht aan Pro Bista. Na dit bezoek was er voldoende vertrouwen in de organisatie Pro Bista om een samenwerkingsverband aan te gaan. 57 Deze vertrouwensband heeft ertoe geleidt dat verschillende Antillianen de afgelopen jaren bij Sonneheerdt een beroepsopleiding hebben ontvangen. De huidige contacten met Bartiméus zijn nog niet uitgegroeid in een structureel blijvende samenwerking. Maar o.a. de resultaten uit het verleden hebben ertoe geleidt dat beide partijen een groot vertrouwen hebben in de onderlinge samenwerking. Hierdoor zal Pro Bista ook in de toekomst optimaal gebruik maken van de expertises en diensten van Bartiméus Stichting DOEN58 Stichting Doen is het fonds van de goededoelenloterijen. De missie van DOEN is werken aan een leefbare wereld waaraan iedereen kan meedoen. Dit doet zij met subsidies, leningen, garanties en participaties voor initiatieven op het gebied van Duurzame Ontwikkeling, Cultuur, Welzijn en Sociale Cohesie. Stichting DOEN ontvangt hiervoor financiële bijdragen van de Nationale Postcode Loterij, de Bankgiro Loterij en de Sponsor Loterij. Stichting DOEN ondersteunt zowel kleine als grote initiatieven die bijdragen aan een kleurrijke en leefbare samenleving. Zij richt zich met name op initiatieven die zowel een actief ondernemend als een duurzaam karakter hebben. Bij de uitvoering hiervan ligt de nadruk op de zelfwerkzaamheid van personen of organisaties die de initiatieven organiseren. Op dit moment ondersteunt Stichting Doen Pro Bista in het pilot project ‘werkgelegenheid’. Aan het eind van deze pilot zal de Stichting beslissen of zij het project ‘werkgelegenheid’ van Pro Bista voor meerdere jaren financieel zal ondersteunen. SENSIS59 Sensis wil slechtziende en blinde kinderen en volwassenen in staat stellen optimaal deel te nemen aan het maatschappelijk leven. Ze zorgen dat mensen zelfstandig kunnen functioneren in de omgeving waarin ze wonen, werken, naar school gaan of hun hobby uitoefenen. Een http://www.bartimeus.nl/over_bartimeus/visie_en_missie Verslag Bezoek Sonneheerdt aan Pro Bista 1999 58 http://www.doen.nl/web/show/id=44806 59 http://sensis.insiderworld.nl/sensis/ 56 57
42
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 strategische uitgangspunt van Sensis is een goede externe samenwerking. ‘Zelfstandig maar niet alleen’. Deze goede externe samenwerking komt met name tot uiting in de samenwerkingsovereenkomst van Sensis met Fundashon Pro Bista, Fundashon Kuido pa Bista. Deze samenwerkingsovereenkomst heeft als doel de zelfstandigheid, de ontwikkeling en het welbevinden van de slechtzienden en blinden zoveel mogelijk te bevorderen dan wel in stand te houden. Ten tweede zullen de betreffende organisaties bijdragen aan de deskundigheidsbevordering hetgeen de dienstverlening aan de slechtzienden en blinden ten goede zal komen.60 Door deze overeenkomst verwacht Pro Bista ook in de toekomst ondersteuning van Sensis te krijgen op het gebied van onderwijs, het verkrijgen van trainingen en kennisuitwisseling. Tijdens de directeuren vergaderingen wordt de overeenkomst jaarlijks geëvalueerd, hierdoor verwacht Pro Bista dat de samenwerking ook in de toekomst aansluit bij de behoeftes van de verschillende organisatie.
Ondersteunende documenten voor Beleidsplan 2007: 04. Mira Nos (strategisch beleidsplan)
60
43
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 FAVI (Fundashon Arubano di esnan Visualmente Incapacita) FAVI is een organisatie die sinds 1973 opkomt voor de visueel beperkte op Aruba. Het hoofddoel van FAVI is de integratie, dus het zo goed mogelijk functioneren, van visueel gehandicapte in de ziende wereld. De FAVI biedt zogezegd hulp aan dezelfde doelgroep als Fundashon Pro Bista alleen dan in Aruba i.p.v. op Curaçao. De huidige samenwerking met FAVI is goed omschreven in de samenwerkingsovereenkomst “Mira Nos”. Dit strategische meerjaren beleidsplan heeft als doel de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren. Fundashon Bonaire Pa Siegunan (Fundashon Kuido Pa Bista) Fundashon Bonaire Pa Siegunan is een Stichting die opkomt voor de belangen van visueel gehandicapten in Bonaire. Deze stichting valt te dus vergelijken met FAVI en Fundashon Pro Bista. De huidige samenwerking met Fundashon Bonaire Pa Siegunan is tevens beschreven in de samenwerkingsovereenkomst “Mira Nos”. Dit strategische meerjaren beleidsplan heeft als doel de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren. NSBS (Nationale Stichting Blindenzorg Suriname) De NSBS is de enige organisatie in Suriname die zich met de zorg voor visueel gehandicapten bezighoudt. Deze stichting streeft dezelfde doelen na als Fundashon Pro Bista, Fundashon Bonaire Pa Siegunan, FAVI & Sensis, maar dan in Suriname. Deze stichting bestaat voornamelijk uit vrijwilligers en kan externe hulp goed gebruiken. Op dit moment heeft Fundashon Pro Bista nog geen structurele samenwerkingsverbanden met NSBS, maar in de nabije toekomst kan dit snel veranderen. De verschillende organisaties zijn zich nu aan het oriënteren of NSBS toegevoegd kan worden aan het samenwerkingsovereenkomst “Mira Nos”.
44
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §2.6. Conclusie In dit hoofdstuk hebben we zoals gezegd de volgende onderwerpen behandeld namelijk: de blindenzorg in het algemeen, de blindenzorg op Curaçao en de geschiedenis van de stichting Fundashon Pro Bista. Bovendien hebben we de interne en de externe omgeving van Fundashon Pro Bista omschreven. Het mag u duidelijk zijn geworden dat de eerste blinden instituten zo rond 1800 werden opgericht, dit ter vervanging van vele vrijwilligers die deze doelgroep daarvoor in hun vrije tijd verzorgde. Twee belangrijke gebeurtenissen die hier op volgden zijn het ontwikkelde braille schrift, dat werd gecomplementeerd in 1826, en de ontwikkeling van de onderwijsgedachte voor slechtzienden en blinden dat uiteindelijk zelfs leidde tot de leerplicht voor visueel gehandicapten in verschillende landen rond 1900-1925. Het huidige Fundashon Pro Bista vindt haar oorsprong bij de damesverenigingen die voor de slechtzienden en blinden recreatieve uren organiseerde. In 1972 werd de vereniging ‘Sociedad nacional pa siegunan’ opgericht om de ‘zorg’ die de damesverenigingen verrichten over te nemen en te professionaliseren. Vanaf 1999 is deze vereniging omgezet tot een stichting namelijk, Fundashon Pro Bista. Deze stichting heeft als missie; “het bevorderen van de zelfredzaamheid en integratie in de samenleving van personen met een visuele beperking”. Fundashon Pro Bista is de enige stichting die opkomt voor de belangen van de slechtzienden en blinden op Curaçao. Deze doelgroep is met meer dan 3.227 visueel gehandicapten ook nog eens erg groot. Bovendien neemt het aantal slechtzienden en blinden op Curaçao de aankomende jaren nog verder toe. Naast Fundashon Pro Bista zijn er nog wel enkele stichtingen, zoals SGR-Groep, die hun diensten verlenen aan meervoudige ‘visueel’ gehandicapten. Fundashon Pro Bista biedt de visueel gehandicapten zorg aan op haar eigen Centrum, Corrieweg 16, dit Centrum is echter net als vele faciliteiten erg verouderd. Ook de capaciteit van het Centrum is onvoldoende dit terwijl door de transportproblematiek de visueel gehandicapten uit Banda Bou nog niet eens op het Centrum aanwezig zijn. De stichting zelf bestaat op dit moment uit 8 vaste werknemers en vele vrijwilligers. De organisatiestructuur is hiërarchisch opgebouwd, waarbij de werknemers verantwoording moeten afleggen aan de directeur. Deze medewerkers hebben een goede opleiding genoten en verrichten kwalitatief goed werk. Bovendien zijn zij net als de vrijwilligers erg gemotiveerd en verrichten zij hun werkzaamheden graag, aangezien ze erg begaan zijn met het lot van de cliënten. Dit komt o.a. tot uiting in de bedrijfscultuur waar ‘klantgerichtdenken’ centraal staat. De dienstverlening van Fundashon Pro Bista wordt naast de kwaliteit en veranderingsbereidheid van de werknemers ondersteund met een goed ‘internationaal’ netwerk. Hierdoor blijft de stichting up-to-date en kan zij haar cliënten optimaal van dienst zijn. Dit wordt nog eens ondersteund door de korte communicatielijnen die er binnen de stichting zijn, waardoor de werknemers elkaar goed op de hoogte kunnen houden van eventueel nieuwe ontwikkelingen.
45
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Ondanks al deze mogelijkheden is ook duidelijk geworden dat er een groot tekort aan personeel is en dat hierdoor de werkdruk te groot is. Gevolg hiervan is dat men prioriteiten gaat stellen aan werkzaamheden, zodat sommige werkzaamheden blijven liggen. Niet alleen de werkdruk van het personeel zorgt voor de nodige knelpunten ook de bestuursleden blijken erg druk te zijn. Het beslissingstempo van het bestuur is hierdoor traag en de communicatie met de adviesraad ondermaats. Daarnaast functioneert ook de vrijwilligerscommissie niet optimaal, waardoor de huidige vrijwilligers niet effectief en efficiënt ingezet worden. Het grootste nadelige punt van de stichting blijkt echter de financiën te zijn. Ten eerste omdat de stichting, ondanks de grote hoeveelheid inkomsten die zij zelf genereert, grotendeels afhankelijk is van het BZV. De gelden die zij van het BZV krijgen zijn onvoldoende om de dienstverlening aan de visueel gehandicapten te optimaliseren. Ten tweede zorgen de onzekere economische ontwikkelingen en de nieuwe staatkundige structuur voor veel onzekerheid m.b.t. subsidiering van Fundashon Pro Bista in de toekomst. Gelukkig is deze onzekerheid d.m.v. het samenwerken op contractuele basis gedeeltelijk weggenomen. Uiteindelijk blijkt dat de meeste problemen van Fundashon Pro Bista van financiële aard zijn. Daarnaast zijn er echter ook enkele organisatorische problemen die o.a. voortkomen uit onwetendheid en overmacht.
46
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 3 Wat zijn de financiële en organisatorische knelpunten van Fundashon Pro Bista? In dit hoofdstuk wordt verder ingegaan op de situatieanalyse. De verzamelde informatie van hoofdstuk 2 zullen we nu gestructureerd maken. Dit zullen we doen door de uitkomsten van de interne en externe analyse in te voeren in een Swot-analyse. Hierdoor zullen alle sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen van Fundashon Pro Bista schematisch weergegeven worden. Uiteindelijk wordt hierdoor duidelijk wat de financiële en organisatorische knelpunten van de stichting zijn. §3.1. Wat is een betrouwbare Swot-analyse? Deze paragraaf geeft kort weer wat een betrouwbare Swot-analyse is, hierbij geven we eerst weer wat een Swot-analyse is en vervolgens leggen we uit wanneer deze betrouwbaar is. Wat is een Swot-analyse? Dhr. Verhage definieert de Swot-analyse als volgt: “De Swot-analyse geeft inzicht in de sterke en zwakke punten van de organisatie en in relevante kansen en bedreigingen”61. Wat is betrouwbaarheid? “Betrouwbaarheid van empirische onderzoek betreft de consistentie en de repliceerbaarheid van de methoden, de omstandigheden en de resultaten van dat onderzoek Betrouwbaar zijn waarnemingen, die onder dezelfde omstandigheden worden herhaald”62. De Swot-analyse van Fundashon Pro Bista wordt o.a. opgesteld aan de hand van de situatieanalyse. De betrouwbaarheid van de Swot-analyse is dus afhankelijk van de betrouwbaarheid van de informatie van de situatieanalyse. De betrouwbaarheid van de interne en externe analyse (situatieanalyse) zullen we toelichten aan de hand van twee belangrijke aspecten namelijk de consistentie en de repliceerbaarheid. Hierbij verwijst de consistentie naar de mate waarin de gegevensverzameling, de data-analyse en de conclusies binnen het onderzoek zelf consistent zijn. De wijze van gegevensverzameling etc. van de interne analyse zijn consistent geweest, aangezien deze allemaal verworven en geanalyseerd zijn door één dezelfde persoon die steeds op dezelfde manier te werk is gegaan. De externe gegevens zijn verzameld door onafhankelijke externe instanties zoals het CBS. De repliceerbaarheid van de situatieanalyse heeft betrekking op het gelijkaardig kunnen repliceren van dezelfde onderzoeken, hierbij is het dus van belang dat methodes, procedures en condities etc. uitvoerig beschreven worden in het onderzoek zelf. De repliceerbaarheid van de situatieanalyse van Fundashon Pro Bista vindt u o.a. in de onderzoeksmethode van dit beleidsplan.
61
Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. P. 278 http://ppw.kuleuven.be/FL/validiteit.htm#Standaardfout
62
47
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §3.2. De Swot-analyse van Fundashon Pro Bista In deze paragraaf worden de geanalyseerde sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen van Fundashon Pro Bista schematisch weergegeven. Sterkten
Zwakten
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)
1) 2) 3) 4)
De marktpositie van Pro Bista Grote doelgroep De veranderingsbereidheid v.d. organisatie Motivatie werknemers en vrijwilligers Kwaliteit van de werknemers De kwaliteit van relevante netweken Korte communicatielijnen
Kansen 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Groeiende markt / doelgroep. Meer publiciteit Uitbreiden afdelingen Mogelijkheden voor samenwerking Upgrade van kwaliteit van de werknemers Introductie nieuwe technologieën
De financiële positie van Pro Bista Financiële afhankelijkheid De kwaliteit van de fysieke locatie De kwaliteit van faciliteiten / materiaal. 5) Personeelscapaciteit 6) De hoge werkdruk 7) Beslissingstempo van bestuur 8) De invloed van adviesraad 9) Functioneren van vrijwilligers -commissie 10) Administratie 11) Naamsbekendheid Bedreigingen 1) Onzekere economische ontwikkeling 2) Nieuwe staatkundige structuur 3) Meer aanmeldingen dan dat de capaciteit van Pro Bista aankan.
48
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §3.3. Toelichting op de Swot-analyse van Fundashon Pro Bista Sterkten Fundashon Pro Bista heeft een goede marktpositie, aangezien zij het enige revalidatie- & dagopvangcentrum voor slechtzienden & blinden op Curaçao is. Bovendien is de doelgroep van FPB, met meer dan 3227 visueel gehandicapten op Curaçao, erg groot. Het derde sterke punt van FPB is de veranderingsbereidheid. Deze veranderingsbereidheid komt met name tot uiting bij de medewerkers die continu streven naar verbeteringen en professionalisering. Het volgende sterke punt is de motivatie van het personeel en de vrijwilligers. Zij zijn erg begaan met de slechtzienden & blinden en werken hard voor hen (klantgericht denken). Bovendien is de kwaliteit van de werknemers goed, aangezien vele van hen over een hoge en relevante opleiding beschikken FPB heeft zich de afgelopen jaren goed gemanifesteerd bij derden organisaties en instanties. Door dit opgebouwde netwerk kan zij vanuit verschillende hoeken van de maatschappij ondersteuning en hulp verwachten Het laatste sterke punt, de korte communicatielijnen. Iedere maandag vindt er een bureauvergadering plaats waarbij alle stagiaires en medewerkers aanwezig zijn, de vergadering wordt geleid door de directeur. Nieuws en mededelingen worden tijdens de vergadering besproken. Zwakten De financiële positie van FPB is erg zwak, aangezien zij kampt met grote financiële tekorten. Daarnaast is zij financieel afhankelijk van de overheidsubsidies en donaties, aangezien de door de stichting georganiseerde fundraising onvoldoende financiële middelen oplevert. De volgende zwaktes komen voort uit financiële tekort, namelijk; Kwaliteit van fysieke locatie, kwaliteit van faciliteiten & materialen, personeelscapaciteit, hoge werkdruk, naamsbekendheid. De administratieve achterstand op de maatschappelijke afdeling is nog steeds de erfenis van de slechte administratie van de vereniging. Een ander zwakte punt is het beslissingstempo van het bestuur. Tijdens de maandelijkse bestuursvergaderingen kan men beslissingen nemen indien er minstens vier bestuursleden aanwezig zijn. De huidige bestuurleden hebben het echter erg druk met andere zaken, waardoor zij regelmatig niet op deze vergaderingen aanwezig zijn. Hierdoor moeten besluiten vaak een maand wachten op de volgende vergadering en zelfs langer wanneer ook hier niet voldoende bestuursleden aanwezig zijn Het laatste zwakte punt is het functioneren van de vrijwilligerscommissie. Op dit is de commissie niet volledig en functioneert zij ook nog niet optimaal, aangezien zij geen goed beeld heeft wat zij van welke vrijwilliger kan verwachten.
49
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Kansen De eerste grote kans is de groeiende groep visueel gehandicapten. Deze toenemende groep slechtzienden en blinden, die bovendien steeds vaker om hulp vragen, hebben behoefte aan een verdere groei en ontwikkeling van Pro Bista (toenemende zorgvraag). De tweede grote kans heeft betrekking tot de totale naamsbekendheid. Wanneer FPB totale naamsbekendheid op Curaçao krijgt komen er waarschijnlijk meer nieuwe aanmeldingen van cliënten (nog grotere toename zorgvraag). Deze groeiende zorgvraag heeft niet alleen betrekking op kwantiteit, maar ook op kwaliteit, aangezien de hulpvraag van nieuwe cliënten vaak ook anders is. Hierdoor zullen de afdelingen uitgebreid moeten worden, zodat Pro Bista de juiste dienstverlening kan bieden aan haar cliënten. Hierdoor ontstaat een positieve cyclus, aangezien de ervaring leert dat nieuwe dienstverlening weer leidt tot nieuwe aanmeldingen. Op dit moment organiseert de stichting activiteiten gedurende de hele week. In de toekomst zal de diversiteit van deze activiteiten nog verder toenemen. Daarnaast zal totale naamsbekendheid op Curaçao zorgen voor een toename aan sponsoren. Deze sponsoren zijn o.a. van belang om in de nieuwe hulpvraag te voorzien. Het huidige goede netwerk zal in de toekomst tot goede samen werkingen kunnen leiden. Hierdoor kan FPB expertise of financiën etc. aanwenden om gewenste projecten te realiseren. Een andere grote kans die hieruit voortkomt is het upgrade van de kwaliteit van het personeel, aangezien internationale organisaties workshops etc. kunnen verlenen aan het personeel van FPB. Als laatste kans benoemen we de nieuwe technologieën, ook hier kan men gebruik maken van het huidige netwerk, om de cliënt effectiever en efficiënter te helpen. Bedreigingen De slechte economische ontwikkeling van Curaçao is al jaren een knelpunt en een bedreiging. Door deze slechte economische situatie ontvangt FPB, de gezondheidszorg in zijn geheel, te weinig financiële gelden om al haar doelstellingen te bereiken. Ook bezorgt de nieuwe economische structuur nog meer onzekerheid voor de toekomst. Bovendien zal FPB hierdoor nog meer afhankelijk worden van de overheid van het eilandgebied Curaçao. De laatste bedreiging is dat er teveel aanmeldingen komen dan de capaciteitsbezetting aankan. Werknemers komen nu al niet aan al hun werk toe. In verhouding met het aantal werknemers zijn er teveel nieuwe aanmeldingen. §3.4. Conclusie D.m.v. de Swot-analyse zijn de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen van Fundashon Pro Bista schematische weergegeven. Hierbij is bij de toelichting nog eens uitgelegd wat deze punten precies inhielden. Uiteindelijk kunnen we concluderen dat Fundashon Pro Bista verschillende knelpunten heeft. Deze knelpunten komen vaak voort uit de slechte financiële situatie van de stichting enkele voorbeelden hiervan zijn; de financiële afhankelijkheid van Fundashon Pro Bista, kwaliteit van de fysieke locatie, kwaliteit van faciliteiten / materiaal, Personeelscapaciteit en de hoge werkdruk Daarnaast zijn er nog enkele organisatorische knelpunten zoals het beslissingstempo van het bestuur, invloed van adviesraad, functioneren van vrijwilligerscommissie en de administratie achterstand.
50
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 4 Hoe zouden de financiële & organisatorische knelpunten aangepakt kunnen worden? In dit hoofdstuk wordt verder ingegaan op de financiële en organisatorische knelpunten. Na de uitvoering van de Swot-analyse zullen we in dit hoofdstuk de Tows-analyse (confrontatiematrix) uit voeren. Aan de hand van deze systematische aanpak zullen we de verschillende strategische factoren consequent met elkaar confronteren, zodat nieuwe potentiële strategieën de revue passeren. Deze potentiële strategieën zullen we vervolgens reduceren tot de strategisch zinvolle relaties. Tot slot koppelen we aan deze strategieën verschillende potentiële doelstellingen / projecten (zie bijlage 1). §4.1. Wat is een betrouwbare Tows-analyse? Deze paragraaf geeft kort weer wat een betrouwbare Swot-analyse is, hierbij geven we eerst weer wat een Tows-analyse is en vervolgens leggen we uit wanneer deze betrouwbaar is. Wat is een Tows-analyse? Dhr. Verhage definieert de Swot-analyse als volgt: “De Tows-analyse (confrontatiematrix) brengt de combinatie van (interne) sterkten en zwakten en (externe) kansen en bedreigingen in kaart, met – voor elk kwadrant – bepaalde voorkeursstrategieën. ”63. Deze strategieën zijn vervolgens naar hun oorsprong en aard in te delen in de volgende categorieën:
Defensieve strategieën Deze strategieën ontstaan door de combinatie van zwakten en bedreigingen. Doel van deze strategieën is de zwaktes te minimaliseren en de bedreigingen af te wenden. Ondersteunende strategieën Deze strategieën ontstaan door combinatie van de sterkten en bedreigingen, respectievelijk zwakten en kansen. Doel van deze strategieën is d.m.v. sterkten bedreigingen af te wenden & d.m.v. kansen zwakheden te overwinnen. Offensieve strategieën: Deze strategieën ontstaan door de confrontatie van sterkten en kansen. Doel van deze strategieën is om met de sterkten de kansen te benutten.
63
Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. P. 56
51
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Wat is betrouwbaarheid? “Betrouwbaarheid van empirische onderzoek betreft de consistentie en de repliceerbaarheid van de methoden, de omstandigheden en de resultaten van dat onderzoek Betrouwbaar zijn waarnemingen, die onder dezelfde omstandigheden worden herhaald”64. De Tows-analyse van Fundashon Pro Bista wordt o.a. opgesteld aan de hand van de Swotanalyse. De betrouwbaarheid van de Tows-analyse is dus afhankelijk van de betrouwbaarheid van de Swot-analyse, zie §3.1. Bovendien zijn de potentiële strategieën die uit de Tows-analyse naar voren zijn gekomen gereduceerd tot zeven realistische ‘haalbare’ strategieën. “Strategieën zijn samenhangende acties die erop gericht zijn een of meer strategische doelstellingen te realiseren” 65 §4.2. De Tows-analyse van Fundashon Pro Bista De confrontatiematrix (TOWS-analyse)
Interne
Bedreigingen
Strategische factoren Externe Strategische factoren
Economische ontwikkeling Nieuwe staatkundige structuur
1: Defensieve strategieën:
Kansen Upgrade kwaliteit Wn. Samenwerkingsmogelijkheden Meer Publiciteit Groeiende doelgroep Uitbreiden afdelingen
2: Ondersteunende
strategieën:
Zwaktes
Naamsbekendheid Financiële Positie / afhankelijkheid Kwaliteit locatie/faciliteiten Personeelscapaciteit / werkdruk Relatie Bestuur / invloed adviesraad Vrijwilligerscommissie
a) Continueren & verbeteren van de economische positie van Fundashon Pro Bista
2: Ondersteunende strategieën
b) Optimaliseren van faciliteiten etc. c) Professionaliseren van organisatie.
3: Offensieve strategieën:
Sterktes
64 65
Kwaliteit relevantie netwerken Motivatie Wn. & vrijwilligers Korte communicatielijnen. Veranderingsbereidheid v. Org. Marktpositie FPB / Grote doelgroep
a) Eisen van subsidiering ook in de nieuwe staatkundige Structuur
a) Stabiliseren / verbeteren van de kwaliteit & motivatie van de Wn. b) Optimaliseren van dienstverlening. c) Optimaliseren van relevante netwerk
http://ppw.kuleuven.be/FL/validiteit.htm#Standaardfout C.A.M. Mouwen. Strategische planning voor de moderne non-profit organisatie. 2004 blz. 114
52
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §4.3. Toelichting op de Tows-analyse van Fundashon Pro Bista 1: Defensieve strategieën a) Doel van deze strategie is het minimaliseren van de financiële onzekerheid. Dit willen we o.a. bereiken door het verbreden van onze structurele financiële inkomsten bronnen en het minimaliseren van onze kosten. Daarnaast biedt de contractuele samenwerkingsovereenkomst met de overheid een goede basis voor continuïteit. 2: Ondersteunende strategieën: a) Doel van deze strategie is het continueren van de subsidiering ondanks de nieuwe staatkundige structuur. Hiermee wordt voorkomen dat Fundashon Pro Bista straks minder subsidie van de overheid meer ontvangt. De stichting zal de overheid bekend moeten maken met de grote getale visueel gehandicapten op Curaçao, zodat de overheid hun verantwoordelijkheid t.o.v. deze mensen neemt. b) Het doel van deze strategie is het continueren van de huidige faciliteiten en d.m.v. incidentele inkomsten deze te verbeteren. Om deze faciliteiten te financieren zullen potentiële sponsors geconfronteerd moeten worden met de stichting en haar projecten. Naamsbekendheid is hier dus van groot belang. Uiteindelijk ondersteund deze strategie de dienstverlening, zodat deze geoptimaliseerd kan worden. c) Fundashon Pro Bista streeft naar een continue professionalisering van haar organisatie. De huidige kwalitatief goede werknemers vinden dit ook van groot belang. Zodat zij vertrouwelijk, effectief en efficiënt haar dienst kunnen verlenen. (de veranderingsbereidheid van de org. is een onmisbare schakel in dit proces) 3: Offensieve strategieën: a) Fundashon Pro Bista streeft naar een klantgerichte dienstverlening. Deze wordt op dit moment gedragen door enthousiaste en kwalitatief goede werknemers. Om deze sterke eigenschappen te waarborgen hecht men binnen de stichting veel waarde aan scholing etc. Het huidige internationale netwerk ondersteund de stichting hierin optimaal. b) Het optimaliseren van de dienstverlening is waar het uiteindelijk allemaal om draait bij Fundashon Pro Bista. Naast de financiële input is met name kennis & expertise van groot belang om de dienstverlening continu te verbeteren. Het huidige internationale netwerk ondersteund Fundashon Pro Bista, met name op het gebied van expertise, voortreffelijk. Deze internationale ondersteuning moeten we in de toekomst verder uitbouwen en optimaliseren. Incidenteel kunnen we ook financiële middelen van hen verwachten. c) Fundashon Pro Bista streeft naar een verdere optimalisering van haar relevante netwerk. Het huidige goede netwerk voorziet de stichting van vele nieuwe mogelijkheden. Om deze mogelijkheden nog verder uit te breiden en om ook andere stichtingen bij te staan heeft de stichting in haar strategische planning ruimte voor externe samenwerking. Zoals Sensis het verwoord: “Zelfstandig maar niet alleen 66”.
66
www.sensis.nl
53
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §4.4. Conclusie D.m.v. de Tows-analyse zijn de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen schematische weergegeven. Deze zijn vervolgens systematisch en consequent met elkaar geconfronteerd. Aan de hand van deze potentiële strategieën zijn slechts de strategieën met een zinvolle relatie beschreven, zodat er een beperkt aantal, ‘zeven’ strategische opties zijn overgebleven. Tot slot wordt in dit hoofdstuk verwezen naar Bijlage 1 waarin alle potentiële projecten / doelstellingen, die voortkomen uit de beschreven strategieën, worden weergegeven.
54
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
5 Conclusie en handvatten voor beleid FPB In dit hoofdstuk schrijven we, naar aanleiding van dit onderzoek, de conclusie en de handvatten voor het beleidsplan van FPB. Als eerst zullen we een korte conclusie schrijven. §5.1. Algemene conclusie In deze paragraaf zullen we een algemene conclusie schrijven m.b.t. dit onderzoek. Aan de hand van deze conclusie wordt tevens duidelijk waarom gekozen is voor de beschreven beleidsplannen in paragraaf 5.2 Bij de evaluatie van de onderzoeksresultaten kwamen enkele opmerkelijke feiten aan het licht namelijk; • • • •
Fundashon Pro Bista verricht met weinig middelen een veelzijdige en brede dienstverlening, maar deze kan nog verder geprofessionaliseerd en geoptimaliseerd worden. (zie o.a. §2.3) Gewenste veranderingen bij de stichting hebben voornamelijk twee verschillende knelpunten, namelijk; financieel- en/of organisatorisch knelpunt (zie Swot-analyse §3.2 ) De meeste projecten hebben een knelpunt van financiële aard i.p.v. organisatorisch. (zie Bijlage 1) Belangrijke en opvallende kansen van de stichting zijn; o FPB haar veranderingsbereidheid en haar goede netwerk. o FPB verzameld zelf ‘relatief’ veel financiële middelen en deze kan zij, in tegen stelling tot de subsidie, inzetten voor projecten die zij zelf nodig acht.
Naar aanleiding van deze feiten richten de aanbevelingen zich voornamelijk op de beheersbare doelstellingen. De beheersbare doelstellingen voor Fundashon Pro Bista zijn; • •
De projecten met een organisatorisch knelpunt De ‘prioriteit’ projecten met een ‘incidenteel’ financieel knelpunt.
De slot conclusie van dit beleidsplan is dat er ook verschillende onbeheersbare knelpunten zijn. Deze knelpunten zorgen ervoor dat er verschillende projecten / doelstellingen zijn die we in de aankomende jaren niet kunnen oplossen, zoals; •
Projecten, die minder prioriteit hebben, met een ‘incidenteel’ financieel knelpunt. Projecten met een ‘structureel’ financieel knelpunt.
55
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 §5.2. Handvatten m.b.t. beleid v. Fundashon Pro Bista In deze paragraaf zullen we het beleid, voor de aankomende jaren, van Fundashon Pro Bista beschrijven. Deze zogenaamde handvatten bestaan uit de beheersbare projecten, uit bijlage 1. Deze handvatten / doelstellingen worden in deze paragraaf opgedeeld in doorlopende doelstellingen en doelstellingen die per jaar zijn beschreven. Het beschreven beleid van Fundashon Pro Bista (paragraaf 5.2) wordt per project uitgebreid uitgelegd in bijlage 1. (Voor iedere doelstelling staat een code, deze code geeft aan tot welke strategie de doelstelling behoord)
56
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
Doorlopende doelstellingen Deze doorlopende projecten zijn, op korte termijn, slechts gedeeltelijk te realiseren. Per jaar zal gekeken welke aspecten van deze doelstellingen beheersbaar zijn. Uiteindelijk zullen deze beheersbare 'sub-doelstellingen' in de jaarplanningen opgenomen worden. Pr. Code
Projectnaam
Knelpunt
Actieplan
1A.01
Naamsbekendheid
Financieel
Alle personeelsleden zullen continu open moeten staan voor nieuwe ontwikkelingen en mogelijkheden om de naamsbekendheid van de stichting te vergroten
2B.02
Project Bijbouw
Financieel
De directie zal er op toe zien dat er een 'continue' voortgang van het project Bijbouw wordt nagestreefd.
3A.01
Behouden v. Personeelskwaliteit en capaciteit
Financieel
Vanaf 1 Januari 2007 zal de directie doormiddel van het naleven van het personeelsbeleid de huidige personeelskwaliteit en capaciteit moeten behouden
3A.02
Personeelscapaciteit vergroten
Financieel
Aankomende jaren zal het bestuur een freelance personeelslid moeten inhuren, voor een aantal uren per week. Ook zal zij diensten moeten inkopen om de werkdruk te verlagen. Daarnaast zal de stichting meer potentiële cliënten op de wachtlijst moeten plaatsen.
3B.05
Jeugdafdeling
Financieel
De jeugdafdeling zal, met ondersteuning van de directie, continu de noodzaak van een Aob'er duidelijk moeten maken aan de verschillende overheidsinstanties, zodat deze gefinancierd wordt. (streefdatums zijn; 1 Augustus 2007 / 1 Augustus 2008)
3B.07
Project werkgelegenheid (Arbeid & Wonen)
Financieel
De werknemers die uren ter beschikking hebben gekregen zullen zorgen voor een gestage 'continue' voortgang van dit project
3B.12
Verbreden van netwerk t.b.v. de dienstverlening
Organisatorisch
Alle personeelsleden zullen continu open moeten staan voor nieuwe ontwikkelingen en mogelijkheden, hierbij oriënteren ze zich tevens op het binnenhalen van financiële fondsen.
57
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
Doelstellingen 2007 Pr. Code
Projectnaam
Knelpunt
Actieplan
2C.22
Optimaliseren van Bestuursvergaderingen
Organisatorisch
In 2007 gaat het bestuur z.s.m. de interne openstaande vacature invullen.
2B.15
Kopieerapparaat
Financieel
Voor 31 Juni 2007 zal de directie doormiddel van een donatie dit project realiseren.
Organisatorisch
Voor 31 Juni 2007 zal er een brief naar de gedeputeerde van het eilandgebied Curaçao verzonden worden.
Bijbouw
Organisatorisch
Voor 31 Juli 2007 zal de directie Sensis benaderen om een consultant dit project te laten omschrijven. Hierdoor zal de gewenste informatie, zoals o.a. het kostenplaatje, aan de overheidsinstantie ‘Redasosial’ overhandigd kunnen worden.
2C.27
Professionaliseren van de administratie
Organisatorisch
Per 1 juli 2007 zal het bestuur, op contractuele basis, vier uur per week gebruik maken van de diensten van het administratiekantoor, B.D.O.
2C.20
Automatisering van registratiesysteem
Financieel
Per 1 Augustus 2007 zal de BZV het nieuwe registratiesysteem / aanmeldingssysteem implementeren.
Personeelscapaciteit vergroten
Financieel
Per 1 Augustus zal door de directie een freelancer aangenomen moeten worden, zodat het nieuwe registratiesysteem van BZV optimaal gebruikt wordt..
3B.05 (sub-doelstelling)
2B.02 (sub-doelstelling)
3A.02 (sub-doelstelling naar aanleiding van 2C.20)
Jeugdafdeling
Doelstellingen 2007 Pr. Code
Projectnaam
Knelpunt
Actieplan
58
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
2C.19
Verbeteren van interne netwerk
2C.23
Optimaliseren v. contact Adviesraad & Bestuur
Organisatorisch
Voor 31 September 2007 geeft de adviesraad aan of zij akkoord gaat met de nieuwe manier van communiceren, namelijk via 1 contactpersoon. Aan de hand van deze beslissing verdere stappen ondernemen, die zijn o.a. beschreven in bijlage 1.
2C.24
Reorganiseren van de Vrijwilligerscommissie
Organisatorisch
Voor 31 September 2007 zal dhr. Sleeswijk de capaciteiten en de wensen van de vrijwilligers in kaart hebben gebracht. Aan de hand van deze beslissing verdere stappen ondernemen, die zijn o.a. beschreven in bijlage 1.
Personeelscapaciteit vergroten
Financieel
Per 1 September 2007 zal door de directie/bestuur een freelancer aangenomen moeten worden die het de maatschappelijk werkster ondersteund in het wegwerken van de administratieve achterstand.
2C.25
Administratieve achterstand wegwerken
Organisatorisch
Voor 31 Oktober 2007 zal de maatschappelijke afdeling, met de hulp van een tijdelijke ingehuurde assistent, de administratieve achterstand weggewerkt hebben.
3B.03
Low vision center
Financieel
3C.13
Caraïbisch contacten hervatten
Organisatorisch
3B.03
Studio-afdeling
Financieel
3A.02 (sub-doelstelling naar aanleiding van 2C.25)
Financieel
Voor 31 September 2007 zal het bedrijf Secnet een goed werkzaam intern netwerk hebben geïmplementeerd.
Voor 31 November 2007 zullen de Low vision specialisten van FPB deelnemen aan een speciale cursus, zodat zij dit center vanaf dan in gebruik kunnen nemen Voor 31 December 2007 wil de directie de contacten verbeteren met Sint Maarten. Voor 31 December 2007 zal ‘Dedicon’ een cursus aanbieden die de studie & de studiokennis van het studiopersoneel zal upgrade
Doelstellingen 2008 Pr. Code
Projectnaam
Knelpunt
Actieplan
59
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
Naamsbekendheid
Financieel
Voor 1 Maart 2008 zal de directie stagiaires en studenten inhuren die onderzoek doen naar de naamsbekendheid van de stichting.
1A.02
Donatie pilaren
Financieel
Voor 1 Maart 2008 zal de directie stagiaires inhuren die een roulatie agenda voor de vestiging van de donatiepilaar opstelt.
2C.21
Invoeren van nieuwe rapportage/ documentatie systeem
Financieel
Voor 1 Maart 2008 gaat Optimiz-it een rapportage / documentatiesysteem, voor intern gebruik (cliënten & vrijwilligers gegevens), ontwerpen en implementeren voor Fundashon Pro Bista
(subdoelstelling naar aanleiding van 2C.21)
Personeelscapaciteit vergroten
Financieel
Vanaf 1 Maart 2008 zal door de directie/bestuur een freelancer aangenomen moeten worden die het nieuwe rapportage / documentatiesysteem bijhoudt. (Eventueel in combinatie met freelancer die BZV registratiesysteem bijhoudt)
2B.14
Rolstoelen
Financieel
Voor 1 Juni 2008 zal de directie, met de opbrengst van o.a. de collectemaand (50% donateurs geld en 50% van collectemaand), dit project financieren.
3B.06
Screenen van visueel vermogen op scholen optimaliseren
Organisatorisch
1A.01 (sub-doelstelling)
3A.02
Voor 1 Juli 2008 zal de directeur zitting nemen in een overlegsysteem tussen o.a; Consultatiebureau, GGD, Schoolartsen en het departement voor jeugdzaken.
60
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
Doelstellingen 2008 Pr. Code
Projectnaam
Knelpunt
Actieplan Voor 31 December 2008 zal de directie een afspraak geregeld hebben met 'five star Curaçao'. Five star Curaçao en de werknemers van FPB zullen vervolgens samen een definitieve missie en visie opstellen.
2C.26
Opstellen van definitieve missie / visie
Organisatorisch
2B.04
Douche & Kleedkamer
Financieel
Voor 31 December 2008 zal de directie met de opbrengst van de collectemaand dit project financieren.
2B.08
Toiletten aanpassen
Financieel
Voor 31 December 2008 zal de directie met de opbrengst van de collectemaand dit project financieren.
1A.04
Nieuwe stoelen en tafels voor het Centrum
Financieel
Voor 31 december 2008 zal de directie, met de opbrengst van de collectemaand, de laatste nieuwe stoelen en tafels aanschaffen.
61
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
Doelstellingen 2009 Pr. Code
Projectnaam
Knelpunt
Actieplan
62
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
Doelstellingen 2010 Pr. Code
Projectnaam
Knelpunt
3C.13
Caraïbisch contacten hervatten
Organisatorisch
Actieplan Voor 31 December 2010 wil de directie de contacten verbeteren met verwante stichtingen in o.a. Trinidad.
63
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Lijst van aangehaald literatuur Boeken 1) M.A.Hitt, R.D Ireland en R.E. Hoskisson. (2007) Strategic Management Competitiveness and Globalization: Concepts and Cases. (7th ed.) P.37 – 50 & 341 -344 2) Verhage B. (2001) Grondslagen van de marketing. Atlanta, Georgia, USA: Stenfert Kroese. P. 54 – 57 & P. 287 3) Brink K. (2003) Communicatie managemen. Shoonhoven: Academic service. P. 84 4) C.A.M. Mouwen. (2004) Strategische planning voor de moderne non-profit organisatie. Assen: Koninklijke van Gorcum P. 14 & P. 52 – 54 & P. 114 5) Koelman H. (2003) Interne communicatie als management instrument. Diegum: Kluwer. P. 65 – 67 & 28 – 32 Websites 6) Centraal Bureau voor Statistiek ‘Census 1992’ geraadpleegd op 23 Mei 2007 via http://www.cbs.an/census.asp 7) Centraal Bureau voor Statistiek ‘Census 2001’ geraadpleegd op 23 Mei 2007 via http://www.cbs.an/census.asp 8)
Boonstra F.N. (2004) Richtlijn verwijzing slechtzienden en blinden Geraadpleegd op 21 Maart 2007 via http://orde.artsennet.nl/uri/? uri=AMGATE_6059_397_TICH_R150813363240882 (Pag. 13)
9)
Verreyken K. (2006) Blinden bouwen beroepsloopbaan uit Geraadpleegd op 3 April 2007 via http://www.tertio.be/archief/2006/T332/T332-k2.htm
10)
www.carrieretijger.nl (2007) Smart doelen stellen Geraadpleegd op 30 Maart 2007 via http://www.carrieretijger.nl/functioneren/management/leidinggeven/doelenstellen/smart
11)
www.probista.com (2007) Fundashon Pro Bista Geraadpleegd op o.a. 5 Maart 2007 via http://www.probista.com/Home_NL&style_id=
12)
www.sensis.nl (2007) Geschiedenis Geraadpleegd op 5 April 2007 & 5 Juni 2007 via http://www.sensis.nl/sensis/?page_id=56 http://sensis.insiderworld.nl/sensis/
64
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007
13)
www.kimbervie.nl (2005) Ziend dat blinden en slechtzienden aan het werk komen Geraadpleegd op 3 April 2007 via http://www.kimbervie.nl/tog/bartimeus.htm
14)
www.lsvt.nl (2005) Wonen Geraadpleegd op 3 April 2007 via http://www.lsvt.nl/adressen/353/Sonneheerdt_(Wonen)/nav_active=400
15)
www.visionaid.org (2007) Serving the visually disadvantaged in Under-Served Areas Geraadpleegd op 26 April 2007 via http://www.visionaid.org/index.html
16)
www.svbc.nl (2005) Overheid Curacao Geraadpleegd op 2 Mei 2007 via http://www.svbc.nl/waarom.htm
17)
www.floor.nl (1994) 7S model Geraadpleegd op 7 Mei 2007 via http://www.floor.nl/management/7s-model.html
18) www.law.leidenuniv.nl (2006) Introductie externe communicatie Geraadpleegd op 30 Mei 2007 via http://www.law.leidenuniv.nl/org/fb/mc/handboek/externe_communicatie.jsp 19) www.kam-advies2000.nl Communicatie Geraadpleegd op 29 Mei 2007 via http://www.kam-advies2000.nl/4Communicatie/Communicatiealgemeen.htm 20) www.curacao-gov.an (2006) Kaderbeleid VHV Geraadpleegd op 23 Mei 2007 via http://www.curacaogov.an/extranet/government.nsf/fbcca56964942a4e04256881004c19c1/c21b339 ecc3d0e4a04257248006dbd4b/Body/M2/Kaderbeleid%20VolkshuisvestingManeho%20di%20Bibienda%20Curacao%202006.doc!OpenElement 21) www.curacao-gov.an (2007) GGD Geraadpleegd op 29 Mei 2007 via http://www.curacao-gov.an/ 22) www.zakelijkcuracao.com (2006) Wetgeving Geraadpleegd op 29 Mei via http://www.zakelijkcuracao.com/index.asp? page=http://www.zakelijkcuracao.com/curacao/page.asp? pag_id=1040&lan_id=1&Wetgeving 23) www.sgr-groep.org (2005) De SGR-Groep Geraadpleegd op 1 Juni 2007 via http://www.sgr-groep.org/ 24) www.bartimeus.nl (2007) Bartimeús Geraadpleegd op 4 Juni 2007 via http://www.bartimeus.nl/home http://www.bartimeus.nl/over_bartimeus/visie_en_missie 25) www.doen.nl (2007) Stichting DOEN Geraadpleegd op 5 Juni 2007 via http://www.doen.nl/web/show/id=44806
65
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 26) http://ppw.kuleuven.be/ppw/index.htm (2007) Katholieke Universiteit Leuven Geraadpleegd op 8 Juni 2007 via http://ppw.kuleuven.be/FL/validiteit.htm#Standaardfout Onderzoeksverslagen 27) Statuten van Fundashon Pro Bista. 28) Inwerkmap stagiaires/collega’s Klachtenregeling: ongewenste intimiteiten en pestgedrag, Fundashon Pro Bista Korsou, 07-06-2005 29) Arbeidsregelingvoorwaarden van Fundashon Pro Bista 30) Landsverordening algemene verzekering bijzondere ziektekosten 23e December 1996 31) Jaarverslag 2001 Fundashon Pro Bista Kòrsou 32) Verslag Bezoek Sonneheerdt aan Pro Bista 1999 33) Beleidsplan Stichting Pro Bista Kòrsou 2000, 34) Landsbesluit uitbreiding AVBZ-zorg aan visueel en auditief gehandicapten 27e December 2001 35) Onderzoek Una. (2001) Slechtzienden en blinden op Curaçao 36) Infobrochure Ziektekostenregeling BZV 2001 37) Fundashon Pro Bista Begroting 2007 38) AVBZ zorgcontract Inzake Blindenzorg Fudashon Pro Bista Kòrsou 2006, 2007 39) Mira Nos (2007-2010) strategisch beleidsplan 40) Prioriteitenlijst Fundashon Pro Bista (hierin staan o.a. de kosten vermeld) 41) Evaluatierapport 2004 Fundashon Pro Bista 42)
Concept Evaluatierapport 2005 Fundashon Pro Bista
43) Taakomschrijvingen werknemers FPB
66
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Lijst van Illustraties Figuren Figuur 1: schematische weergave opbouw beleidsplan Figuur 2: 7S- Model Figuur 3: Organogram Fundashon Pro Bista Figuur 4: Sleutelvaardigheden & Significante waarden Tabellen Tabel 1: Leeftijdscategorie Tabel 2: Blinden en slechtzienden op Curaçao Tabel 3: Blinden en slechtzienden op Curaçao Tabel 4: Oorzaken invaliditeit op Curaçao Tabel 5: Aanmeldingen FPB in vergelijking met aantal slechtzienden en blinden op Curaçao
Pag. 5 Pag. 13 Pag. 16 Pag. 27
Pag. 28 Pag. 32 Pag. 32 Pag. 33 Pag. 34
67
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 Bijlage 1 Koppeling Strategieën naar Projecten In bijlage worden de strategische potentiële doelstellingen van Fudashon Pro Bista weergeven. Deze strategische doelstellingen zijn allemaal een onderdeel van een van de zeven vastgestelde strategieën. (De code voor het project geeft aan tot welke strategie dit project behoord) “Strategische doelen zijn sterk richtinggevend en resultaatgericht geformuleerde intenties om een specifiek strategisch thema binnen concrete randvoorwaarden en binnen een gegeven tijdsperiode te realiseren” 67.
1: Projecten uit defensieve strategieën: De 1A projecten hebben als doel het minimaliseren van de financiële onzekerheid. Met behulp van de volgende projecten willen we dit de aankomende jaren realiseren; 1A.01. Naamsbekendheid: Door een pro-actieve / agressieve pr-houding zal Fundashon Pro Bista een begrip moeten worden op Curaçao. Het doel hiervan is dat meer slechtzienden en blinden zich aanmelden bij Fundashon Pro Bista hierdoor wordt duidelijk, ook voor de overheid, hoe noodzakelijk de stichting op Curaçao is. Hierdoor zal FPB niet gekort worden in haar subsidie die zij van de overheid krijgt. Daarnaast is de totale naamsbekendheid van belang, omdat dan steeds meer sponsoren bekend raken met de stichting, hierdoor kan Fundashon Pro Bista op meer incidentele financiële gelden rekenen. Enkele voorbeelden om de naamsbekendheid te kunnen vergroten zijn: Muziek project & Dag van de stok etc. Een beheersbaar onderdeel van dit project is op dit moment het uit laten voeren van een naamsbekendheid onderzoek. Aanbeveling: Aanstellen van groep studenten die naamsbekendheid onderzoek verricht • Naamsbekendheid peilen (nulpunt berekenen)onder verschillende leeftijdsgroepen / streken etc. • Naamsbekendheid koppelen aan communicatiemiddel waarvan ze het kennen • Verbeteringspunten voor naamsbekendheid schrijven/ doelstelling •
67
Website up-to-date houden
C.A.M. Mouwen. Strategische planning voor de moderne non-profit organisatie. 2004 blz 113.
68
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 1A.02. Donatie pilaren: Door het plaatsen van drie verschillende donatiepilaren, waarvan er reeds een d.m.v. een donatie is aangeschaft, zal Fundashon Pro Bista op meer donaties kunnen rekenen. 1A.03. Aanschaf generator: Met het aanschaffen van een generator zal Fundashon Pro Bista structureel besparen op de elektra kosten. 1A.04. Nieuwe stoelen en tafels voor het Centrum: Om het Centrum en dan met name de zaal er aantrekkelijker uit te laten zien zal er nieuw meubilair moeten komen. Het doel hiervan is dat uiteindelijk de verhuur van de zaal toeneemt 1A.05. Asfalteren talud: Om de onderhoudskosten van het Centrum te verlagen zal de achterkant van het centrum geasfalteerd moeten worden.
69
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 2: Projecten uit ondersteunende strategieën: De 2A projecten hebben als doel het continueren van de subsidiering die Fundashon Pro Bista ontvangt. Met behulp van de volgende projecten willen we dit de aankomende jaren realiseren; 2A.01. Goede documentatie. Door een onderbouwd beleid te schrijven waarin naar voren komt hoe groot de zorgvraag van slechtzienden en blinden op Curaçao is zal duidelijk worden hoe noodzakelijk Fundashon Pro Bista is. Wanneer de stichting dit kan overbrengen op de regering dan zal deze niet gaan snijden in de huidige subsidiering die de stichting ontvangt.
70
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 De 2B projecten hebben als doel het continueren en verbeteren van de huidige faciliteiten. Zodat uiteindelijk de dienstverlening geoptimaliseerd kan worden. Met behulp van de volgende projecten willen we dit de aankomende jaren realiseren; 2B.02. Project Bijbouw: Het huidige ruimte gebrek bij Fundashon Pro Bista is duidelijk merkbaar, aangezien verschillende ruimtes dubbel bezet zijn. (bijvoorbeeld de studioruimte deze wordt tevens gebruikt als kantoor ruimte) Naast het huidige ruimte tekort vragen ook de nieuwe vormen van dienstverlening om extra ruimte. Hierbij denken we o.a. aan de projecten:
Project 2B.03 Project 2B.04 Project 2B.05
Uitleendepot Douche & kleedkamer Projecten voor de activiteitenafdeling
Project 3B.08 Project 3B.09 Project 3B.11
Project Wonen Verblijfmogelijkheden Egolocatie
Het project bijbouw is dus een belangrijke randvoorwaarden om de huidige mogelijkheden binnen Fundashon Pro Bista optimaal te benutten, maar ook om de gewenste ‘nieuwe’ vormen van dienstverlening aan te kunnen bieden. Ter realisering van de financiering van dit grote project wordt hard gewerkt tezamen met de geeïgende instanties. 2B.03. Uitleendepot: Wanneer Pro Bista beschikt over het uitleendepot met een uitgebreider assortiment dan kan zij haar cliënten een effectiever en efficiëntere dienstverlening aanbieden. Resultaat van een breder uitleendepot is dat de cliënten de beschikking krijgen over meerdere hulpmiddelen. Hierdoor kan Pro Bista haar cliënten een betere dienstverlening (revalidatie) garanderen. Daarnaast zal het uitleendepot zorgen voor een betere resocialisatie en integratie, aangezien het de onafhankelijkheid van de cliënten bevorderd. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van het project ‘Bijbouw’ en voor de financiering is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten. 2B.04. Douche & Kleedkamer: Het doel van een doucheruimte annex kleedkamer zal zijn dat de cliënten o.a. kunnen oefenen hoe zij deze schoonmaken en hoe zij om moeten gaan met de verschillende faciliteiten. Hierdoor zal de revalidatie en de zelfredzaamheid van de cliënten met betrekking tot hygiëne en zelfverzorging verbeteren. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van het project ‘Bijbouw’ en voor de financiering is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten.
71
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 2B.05 Projecten voor de activiteiten-afdeling: Het doel van deze projecten is het sociaal maatschappelijk gevoel m.b.v. allerlei activiteiten te stimuleren. Hierdoor wordt voorkomen dat zij door hun handicap in een isolement geraken. Gezelschapspellen en sportactiviteiten zijn zeer geliefd onder de cliënten en is een belangrijk onderdeel van hun revalidatieprogramma. Projecten ter bevordering van de activiteitenafdeling zijn:
Fitness apparatuur: Graag zouden we de beschikking hebben over fitness apparatuur, zodat wij de cliënten meer sportmogelijkheden kunnen aanbieden. Een aparte ruimte om te fitnessen en te gymmen zou hier ideaal voor zijn. ‘Vuile’ Handenarbeid afdeling : Graag zouden we ook een ruimte willen creëren voor de ‘vuile’ handenarbeidactiviteiten zoals kleien en houtbewerking. Prieeltje Buiten: Graag zouden we onder het prieeltje meer banken willen plaatsen, zodat hier verschillende activiteiten zoals; domino en thema gesprekken kunnen plaatsvinden. Magazijn: Graag zouden we degelijke rekken in het magazijn zien, zodat er meer ruimte wordt gecreëerd om handenarbeid artikelen op te bergen.
Om deze projecten te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van het project ‘Bijbouw’ en voor de financiering is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten. 2B.06 Het optimaliseren van de transportcapaciteit: Door het optimaliseren van het vervoer wil Pro Bista meer visueel gehandicapten bereiken. De bedoeling is om zowel binnen het centrum, als op locatie de nodige service te kunnen geven. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk incidentele inkomsten / subsidie. 2B.07. Tuin-project: Het tuin-project zal de integratie, emancipatie en revalidatie van de cliënten bevorderen. Het is namelijk een goede manier om de ontwikkeling van de zintuigen en het motoriek te stimuleren. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten. 2B.08. Toiletten aanpassen: Aanpassingen in het toilet zijn noodzakelijk aangezien wij ook met cliënten te maken krijgen die naast hun visuele handicap ook aan andere aandoeningen lijden. Het doel van deze aangepaste toiletten is dat de cliënt zichzelf beter kan redden. Bovendien kan het personeel sneller reageren en de cliënt een helpende hand bieden. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten
72
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 2B.09 Vervanging van vloerbedekking: De vervanging van de vloerbedekking door tegels heeft verschillende consequenties. Ten eerste is dit geschikter voor de cliënten, aangezien bij gebruik van de stok, ze hun aanwezigheid kenbaar kunnen maken aan andere cliënten. Ten tweede schild dit in de reinigingskosten van het tapijt dit wordt namelijk gedaan door een schoonmaakbedrijf. En ten slotte is het betegelen de beste oplossing tegen de huidige verzakking van de vloer. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten 2B.10 Binnen huisaanpassingen: Ten behoeve van de slechtziende cliënten binnen de stichting is het van belang dat er enkele aanpassingen binnenhuis doorgevoerd zullen worden. Voor slechtziende mensen zijn contrasten in kleur erg belangrijk om zich te oriënteren. Het is dus van belang dat hier rekening mee wordt gehouden in ons Centrum. We hebben op dit moment echter veel neutrale kleuren binnenshuis. We willen dit graag veranderen en belangrijke gedeeltes in het gebouw zoals de receptie duidelijker weergeven d.m.v. verschillende kleuren. Installatie van looprekken door het hele gebouw Om deze projecten te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten 2B.11 Aanschaf kantoormeubilair: Om een professioneel archief te kunnen realiseren is er behoefte aan meer kantoormeubilair. Hierdoor kan vertrouwelijke informatie van de cliënten veilig opgeborgen worden. Verder is er behoefte aan kantoor kasten, bureautafels en stoelen. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten 2B.12 Keuken: Als onderdeel van de revalidatie en zelfredzaamheid binnen Pro Bista bestaat de mogelijkheid voor de cliënten om te leren koken. Dit ADL-keukenproject zou nog beter kunnen functioneren wanneer het tekort aan pannen en kookgerei zou worden opgevuld. Bovendien is de huidige keuken toe aan een opknapbeurt. Wanneer dit alles gerealiseerd is zal de revalidatie effectiever verlopen, maar ook de socialisatie zal verbeteren aangezien vele cliënten, als hobby, in een groep koken. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten 2B.13 Soundsystem: Ten behoeve van de cliënten is er bij Fundashon Pro Bista een zaal waar verschillende activiteiten worden uitgevoerd. Zoals danslessen, happy hour, doorgeven van mededelingen voor cliënten. Voor deze activiteiten wordt er gebruik gemaakt van een soundsystem die gerepareerd dient te worden. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten
73
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 2B.14 Rolstoelen: Wanneer Fundashon Pro Bista enkele rolstoelen kan aanschaffen op het Centrum dan zullen ook meervoudig gehandicapten gebruik kunnen maken van de diensten van Pro Bista. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten 2B.15 Kopieerapparaat: Ten behoeve van de stichting moeten er veel documenten gekopieerd worden. De huidige kopieermachine werkt niet optimaal en is dringend aan vervanging toe. Om deze reden hebben we een nieuw kopieer apparaat nodig. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten 2B.16 Vervanging van computers: De huidige computers zijn verouderd en allemaal van verschillende capaciteit en kwaliteit. Deze ‘oude’ computers zijn nodig aan vervanging toe. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten 2B.17 Kleine aanpassingen van gebouw: Enkele dringende aanpassingen voor het gebouw zijn; reparatie van dak en dakgoten creëren van opbergruimtes of opbergcontainers op het terrein van de stichting creëren van een multifunctionele ruimte op het gerealiseerde buitenterras. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten 2B.18 Optimaliseren van zintuigtraining: Door het vervangen en verbeteren van de verouderende hulpmiddelen van de ergotherapeut kunnen de cliënten hun zintuigvermogen trainen en verbeteren. Om dit project te kunnen financieren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten
74
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 De 2C projecten hebben als doel de stichting Fundashon Pro Bista te professionaliseren. Met behulp van de volgende projecten willen we dit de aankomende jaren realiseren; 2C.19. Verbeteren van het interne netwerk: Het doel van het verbeteren van het interne netwerk is de informatie verstrekking professioneler scannen, zodat iedere werknemer de beschikking heeft over de informatie die voor hem of haar is bestemd. Daarnaast zullen de werkplekken flexibeler gemaakt worden. Een ander doel wat hiermee bereikt wordt, is dat door het invoeren van zo’n systeem de werknemers effectiever en efficiënter kunnen werken. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten & de veranderingsbereidheid van de werknemers. 2C.20. Automatisering van registratiesysteem Door het invoeren van een zorgregistratiesysteem waarin alle operationele en bestuurlijke informatie van de Zorginstelling met het BZV op basis van een “extranet” wordt uitgewisseld. Door het invoeren van een zorgregistratiesysteem kunnen onze gegevens op een efficiëntere manier bewaard, geanalyseerd en verstrekt worden. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten & de veranderingsbereidheid van de werknemers. 2C.21 Het integraal invoeren van een nieuwe rapportage/documentatie systeem. Doel van dit systeem is dat we onze cliënten systematisch kunnen classificeren in het wereldwijd erkend programma ICF (International Classification of Functioning, Disability and Health). Hierdoor zal voor iedereen duidelijk worden wat de consequenties zijn, in relatie tot het menselijk functioneren, van de visuele handicap. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten & de veranderingsbereidheid van de werknemers. 2C.22 Optimaliseren van Bestuursvergaderingen Doel van dit project is de bestuurvergaderingen effectief en efficiënt te laten functioneren, zodat het beslissingstempo van de stichting verbeterd. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van de veranderingsbereidheid en de werkdruk van de bestuursleden. Gestreefd wordt naar een compleet bestuur die bestaat uit ‘actieve’ bestuursleden met verschillende achtergronden. Gestreefd wordt naar een doorloop van verschillende bestuursleden, zoals beschreven staat in de statuten. 2C.23 Optimaliseren van Bijeenkomsten tussen Adviesraad & Bestuur. Doel van dit project is het laten plaatsvinden van de bijeenkomsten tussen de Adviesraad en het bestuur. Door deze professionele omgang en interactie tussen de verschillende organisatie organen zal het bestuur, en uiteindelijk de gehele stichting, een beter inzicht krijgen in de beleid dat men moet voeren. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van de veranderingsbereidheid van zowel de Adviesraad als het Bestuur. Enkele opties om het contact tussen de adviesraad en bestuur te verbeteren zijn; Een haalbare contactstrategie, bijv: 1 contactpersoon vanuit het bestuur. Doorloop van verschillende leden in de adviesraad, gevolg hiervan zal zijn dat de adviesraad actief nieuwe leden gaat werven.
75
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 2C.24 Reorganiseren van Vrijwilligerscommissie. Doel van dit project is de vrijwilligerscommissie compleet maken (7 leden). En het in kaart brengen van alle vrijwilligers met hun wensen en capaciteiten, zodat duidelijk wordt wat de stichting heeft aan vrijwilligers. Daarnaast zal er een beleid gehanteerd moeten worden voor zowel de oude als de nieuwe vrijwilligers. Hierbij denken we o.a. aan het tekenen van het vrijwilligerscontract etc. Om dit project te realiseren is de stichting afhankelijk van de huidige (vice-) voorzitter van de vrijwilligerscommissie, omdat hij tijd vrij zal moeten maken om de reorganisatie goed te laten verlopen. Daarnaast zal er een goed registratiesysteem ontwikkeld moeten worden die deze informatie kan waarborgen. 2C.25 Administratieve achterstand wegwerken. Doel van dit project is het professioneel beheren van cliënt gegevens. Hierdoor zal de afdeling ook effectiever en efficiënter kunnen functioneren. Om dit project te realiseren is de stichting afhankelijk van de afdeling ‘maatschappelijk werk’ zij zullen tijd moeten vrij maken om de administratie op orde te brengen. 2C. 26 Opstellen van definitieve missie / visie. Doel van dit project is een definitieve missie en visie opstellen. Hierdoor zal voor zowel de werknemers als de buitenwereld duidelijk zijn waar de stichting voor staat. Om dit project te realiseren zal de stichting een professioneel bureau moeten inschakelen die dit project gaat uitvoeren. 2C.27 Professionaliseren van de administratie. Doel van dit project is het professioneel beheren van de algehele administratie. Hierdoor zal de afdeling ook naar de buitenwacht toe haar administratie op een juiste manier kunnen verspreiden. Om dit project te kunnen realiseren zal de stichting de hulp in moeten schakelen van professionals. Dit project zal bovendien de werkzaamheden van de officemanager verlichten.
76
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 3: Projecten uit offensieve strategieën: De 3A projecten hebben als doel het behouden van enthousiaste & kwalitatief goede werknemers. Met behulp van de volgende projecten willen we dit de aankomende jaren realiseren; 3A.01 Behouden van voldoende personeelskwaliteit en –capaciteit: Het doel van dit speerpunt is het behouden en ontwikkelen van voldoende kennis binnen de organisatie. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van zijn goede netwerk & personeelsbeleid.
77
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 3A.02 Personeelscapaciteit vergroten: Het doel van meerdere professionele krachten aannemen is het verlagen van de werkdruk van het huidige personeel en het verbreden van de huidige dienstverlening. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van zijn financiële inkomsten & derde instanties. Voorlopige oplossingen is het inhuren van freelancers en het bijhouden van wachtlijsten. Gewenste freelancers: Assistent activiteitenbegeleidster inclusief hulpchauffeur. In de huidige situatie leidt de hoge werkdruk van de activiteitenafdeling tot werkstress. De werkdruk zullen we moeten verlagen om negatieve gevolgen uit te bannen. Daarnaast is er een tekort aan chauffeurs en hebben we behoefte aan een parttime chauffeur. Een oplossing voor deze beide problemen zou het aannemen van een persoon zijn die deze functies combineert.
Assistent maatschappelijk werkster. Het is duidelijk dat de zorgvraag naar onze dienstverlening steeds verder toeneemt. De huidige toenemende aantal aanmeldingen maakt het werk voor onze maatschappelijk werkster zwaar. Om te kunnen voldoen aan de zorgvraag hebben we behoefte aan een assistent maatschappelijk werkster.
Parttime vrijwilligerscoördinator. Op dit moment functioneren de coördinatie van de vrijwilligers niet optimaal, aangezien iedere afdeling individueel zijn vrijwilligers inroept en coördineert. Hierdoor is er geen continuïteit in de dienstverlening en verzorging die door de vrijwilligers aan de cliënten van de stichting FPB wordt gegeven. De oplossing voor dit probleem is een parttime vrijwilligerscoördinator die in goed overleg met de vrijwilligerscommissie alle vrijwilligers gaat coördineren.
Projectleider voor project Arbeid & Wonen. Zoals aangegeven wordt het project Arbeid & Wonen op dit moment begeleidt doormiddel van een productgewijze structuur. Dit houdt in dat werknemers van Fundashon Pro Bista enkele uren per week ter beschikking krijgen om dit project te coördineren. Het blijkt echter dat de ter beschikking zijnde uren onvoldoende zijn om dit project optimaal te laten functioneren.
Een oplossing voor dit probleem is het aannemen van een persoon die het project Arbeid & Wonen gaat coördineren.
78
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 De 3B projecten hebben als doel het optimaliseren van de dienstverlening. Met behulp van de volgende projecten willen we dit de aankomende jaren realiseren; 3B.03 Studio-afdeling: Door gebruik van de studio zal Pro Bista in staat zijn haar eigen lectuur te produceren, hierdoor kunnen boeken vertaald worden naar het Papiaments etc. Deze mogelijkheid zorgt ervoor dat Pro Bista zijn cliënten meer hulpmiddelen kan bieden. Om dit project te kunnen optimaliseren is de stichting afhankelijk van incidentele financiële inkomsten. 3B.04 Ict-afdeling: Het doel van de Ict-afdeling is het bevorderen van de integratie en participatie van de visueel gehandicapten in de visuele wereld. Op lange termijn zal deze afdeling een belangrijk aandeel krijgen in de re-integratie. Om dit project te kunnen optimaliseren is de stichting afhankelijk van incidentele financiële inkomsten. 3B.05 Jeugdafdeling: Het doel van de jeugdafdeling is het stimuleren van de ontwikkeling van visueel gehandicapte kinderen en het handhaven van de verschillende vaardigheden. In het specifieke geval van schoolgaande kinderen, gaat het om verzorgen van aanpassingen op school en het begeleiden van ouders en anderen die bij de opvoeding betrokken zijn. De consequenties van deze afdeling zijn enorm. Doordat de kinderen al vroegtijdig en continu begeleid zullen worden in oriëntatie, braille, ICT etc. zal de revalidatie, socialisatie en re-integratie veel effectiever en efficiënter verlopen. Daarnaast zal de maatschappij sneller geconfronteerd worden met deze participerende visueel gehandicapten, zodat in de toekomst de maatschappij meer rekening zal houden met de slechtziende en blinden. Om dit project te kunnen optimaliseren is de stichting afhankelijk van derde organisaties die de kosten van een ambulante onderwijsbegeleidster op zich nemen. 3B.06 Screenen van visueel vermogen op scholen optimaliseren: Het belang van vroegtijdige begeleiding hebben wij bij de paragraaf ‘jeugdafdeling’ al behandeld. Om zoveel mogelijk visueel gehandicapten zo vroeg mogelijk te helpen is het van belang om deze doelgroep zo vroeg mogelijk te kennen. Om dit project te kunnen realiseren is een hechte samenwerking tussen schoolartsen, consultatiebureaus, oogartsen en Pro Bista een vereiste. 3B.07 Project Werkgelegenheid: Het doel van het project is het versterken van de positie van visueel gehandicapten (o.a. afgestudeerde jongeren) op de arbeidsmarkt d.m.v. onderzoek, scholing, training en arbeidsbemiddeling. Hierdoor zal het re-integratieproces in de maatschappij versneld worden. Om dit project te optimaliseren is er behoeft aan meer personeelscapaciteit. Waarbij een projectleider genoeg tijd steekt in dit project om de huidige middelen optimaal in te zetten ter bevordering van het project. 3B.08 Project Wonen: Het doel van het project wonen is het verbeteren van de onafhankelijkheidspositie van visueel gehandicapten in de samenleving. Om dit project te realiseren is de stichting afhankelijk van de realisatie van het project ‘Bijbouw’.
79
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 3B.09 Verblijfmogelijkheden: Om in de toekomst ook cliënten uit het buitenland van dienst te kunnen zijn zullen we verblijfmogelijkheden voor hen moeten creëren. Daarnaast zullen hun kennissen en familieleden hier terecht kunnen. Ook de mensen die ons expertise vanuit het buitenland brengen kunnen hier ondergebracht worden. Om dit project te realiseren is de stichting afhankelijk van de realisatie van het project ‘Bijbouw’. 3B.10 Low vision center: Het doel van het low vision center is dat Pro Bista in de toekomst zowel oudere, jongeren als jeugdige cliënten kan ‘blijven’ voorzien van de best mogelijke adviezen. Om dit project te optimaliseren is het internationale netwerk met Nederlanse stichtingen van belang. Naast deze expertise kan het uitleendepot dit low vision center ondersteunen. 3B.11 Egolocatie: Om het oriëntatievermogen en revalidatie proces van de cliënten te verbeteren is zo’n locatie noodzakelijk. Om dit project te kunnen realiseren is de stichting afhankelijk van het project ‘Bijbouw’ en voor de financiering is de stichting afhankelijk van incidentele inkomsten.
80
Beleidsplan: Fundashon Pro Bista 2007 De 3C projecten hebben als doel het optimaliseren van Fundashon Pro Bista’s relevante netwerk. Met behulp van de volgende projecten willen we dit de aankomende jaren realiseren; 3C.12 Verbreden van netwerk t.b.v. de dienstverlening: Om cliënten optimaal te behandelen horen steeds nieuwere hulpmiddelen, zodat de revalidatie en (re)integratie zo voorspoedig mogelijk verloopt. Hierdoor zullen we ons netwerk met verschillende instanties, die deze hulpmiddelen kunnen verschaffen, moeten verbreden. Voorbeelden hiervan zijn: Guiding Angels (blindengeleidehonden). Om dit project te kunnen realiseren zal Fundashon Pro Bista open moeten staan voor nieuwe contacten. Dit houdt in dat zij tijd vrij moet maken, zodat een goede en transparant contact mogelijk is waarbij beide partijen weten wat ze aan elkaar hebben en wat van hen wordt verwacht. 3C.13 Caraïbisch contacten hervatten: Het doel van deze contacten is het uitwisselen van informatie, kennis, expertise etc. Hierdoor blijven we als stichting op de hoogte van de mogelijkheden en gebeurtenissen om ons heen. Om dit project te kunnen realiseren zal Fundashon Pro Bista open moeten staan voor nieuwe contacten. Dit houdt in dat zij tijd vrij moet maken, zodat een goede en transparant contact mogelijk is waarbij beide partijen weten wat ze aan elkaar hebben en wat van hen wordt verwacht.
81
