O N T W E R P 17 augustus 2012
Oprichting Fundashon Akshon Sivil
Heden, elf juli tweeduizend twaalf, verscheen voor mij, mr. Mandy Ann Berends, kandidaat-notaris, wonende op Curaçao, als aangewezen om het ambt uit te oefenen van mr. Henri Theodoor Marie Burgers, notaris ter standplaats Curaçao, hierna te noemen "notaris": de heer Ruben José Suriel, gepensioneerd ambtenaar, wonende te Curaçao, Seru Bottelier West kavel 11, geboren te Curaçao op 4 februari 1955, houder van een identiteitsbewijs met nummer 1955.02.04.07, gehuwd. De comparant verklaarde bij deze akte een stichting op te richten en daarvoor de volgende statuten vast te stellen: Naam en Zetel Artikel 1 1. De stichting draagt de naam: “Fundashon Akshon Sivil”. 2. Zij heeft haar zetel te Curaçao. 3. De stichting is opgericht voor onbepaalde tijd. Doel en middelen Artikel 2 1. De stichting heeft ten doel: a. de kwaliteit van het openbaar bestuur, de overheidsvennootschappen en de overheidsstichtingen te verbeteren opdat de algemeen aanvaarde rechtsbeginselen voor alle burgers zijn gegarandeerd; b. het bevorderen van goed bestuur in de ruimste zin van het woord zowel op het gebied van Public Governance als op het -gebied van Corporate Governance; c. het actief toezien op de strafrechtelijke, civielrechtelijke en bestuurlijke handhaving van wettelijke en bestuurlijke normen en waarden, onder andere door het doen van aangiften bij het Openbare Ministerie en het zonodig indienen van bezwaarschriften; d. het waken over het democratisch bestel van Curaçao, ter voorkoming van uitholling van de democratie, alsmede het kritisch volgen van de wijze waarop de bestuurders van Curaçao omgaan met de democratische principes van onze parlementaire democratie; e. het in het algemeen bevorderen van democratische normen en waarden op Curaçao. 2. De stichting is bevoegd al datgene te verrichten dat van belang is om haar doelen te bereiken waaronder begrepen die maatregelen te nemen die zij ten nutte mocht achten ter bevordering harer doelstellingen, een en ander in de meest ruime zin des woords. Het voorgaande houdt
20121357 / 20121897 / NF
-1-
O N T W E R P 17 augustus 2012 tevens in dat, indien en voor zover, het algemeen belang mocht vereisen dat er rechtsmaatregelen of andere acties genomen worden ter verzekering van de integriteit der rechtsorde en ter handhaving van behoorlijk bestuur, de stichting expliciet daartoe bevoegd is. Rechtsmaatregelen zullen echter slechts als ultimum remedium genomen worden als er sprake is van reële ondermijning van de democratische principes die de basis vormen van de rechtsstaat. 3. De stichting tracht haar doel onder meer te verwezenlijken door: het handelen van de overheid te toetsen aan de beginselen van evenredigheid, rechtsgelijkheid, rechtszekerheid, subsidiariteit, vertrouwen, legaliteit en zorgvuldigheid en in dit kader desgewenst onderzoek te (laten) verrichten; zo nodig het handelen van (semi-) overheidsdienaren die in strijd handelen met deze algemene rechtsbeginselen aan de kaak te stellen en zo nodig aangifte van strafbare feiten te doen bij het openbaar ministerie en/of bij het Hof van Justitie klagen wegens niet vervolging door het openbaar ministerie; Personen in dienst van de (semi) overheid die blijk gegeven hebben een niet voldoende mate van integriteit te hebben aan de kaak te stellen en zonodig onderzoek naar gebrek aan integriteit van deze personen te (laten) verrichten; Het financieel en anderszins steunen van personen en organisaties die een vergelijkbare doelstelling hebben. Vermogen Artikel 3 Het vermogen van de stichting bestaat uit: a. subsidies en donaties; b. schenkingen, erfstellingen en legaten; c. alle andere verkrijgingen en baten. Bestuur: samenstelling, wijze van benoemen (en beloning) Artikel 4 1. Het bestuur van de stichting bestaat uit een door het bestuur vast te stellen aantal van ten minste drie (3) en maximaal zeven (7) leden. Het aantal leden wordt - met inachtneming van het in de vorige zin bepaalde - door het bestuur met meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen vastgesteld. 2. Het bestuur (met uitzondering van het eerste bestuur, waarvan de leden in functie worden benoemd) kiest uit zijn midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester. De functies van secretaris en penningmeester kunnen ook door één persoon worden vervuld. Het bestuur kan uit zijn midden ook een vicevoorzitter, een tweede secretaris en een tweede penningmeester benoemen. De functies van tweede secretaris en tweede penningmeester kunnen door één persoon worden vervuld. De vicevoorzitter, tweede secretaris en tweede penningmeester zullen de functies van respectievelijk
20121357 / 20121897 / NF
-2-
O N T W E R P 17 augustus 2012 voorzitter, secretaris en penningmeester waarnemen bij belet of ontstentenis van laatstgemelde bestuursleden. 3. Bij het ontstaan van een (of meer) vacature(s) in het bestuur, zullen de overblijvende bestuursleden met meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen (of zal het enige overblijvende bestuurslid) binnen twee maanden na het ontstaan van de vacature(s) daarin voorzien door de benoeming van een (of meer) opvolger(s). 4. Mocht(en) in het bestuur om welke reden dan ook een of meer leden ontbreken, dan vormen de overblijvende bestuursleden, of vormt het enige overblijvende bestuurslid niettemin een wettig bestuur. 5. Indien te eniger tijd geen bestuurders in functie zijn, dan wel bij belet of ontstentenis van alle bestuurders, en indien in de vacature niet wordt voorzien door degene die bevoegd is bestuurders te benoemen, zal de Rechter in Eerste Aanleg, zittingsplaats Curaçao, nieuwe bestuurders aanstellen op verzoek van een belanghebbende partij. 6. De leden van het bestuur worden door de zittinghebbende bestuursleden voor een periode van twee (2) jaar benoemd. Bestuursleden treden af volgens een door het bestuur op te -maken rooster van aftreden. Aftredende bestuursleden zijn terstond en onbeperkt herkiesbaar. Een nieuw bestuurslid neemt op het rooster de plaats in van zijn voorganger. 7. Het bestuur kan aan een of meer bestuurders een beloning toekennen. Alle bestuurders hebben recht op vergoeding van de door hen in de uitoefening van hun functie gemaakte kosten. Bestuur: taak en bevoegdheden Artikel 5 1. Het bestuur is belast met het besturen van de stichting. 2. Het bestuur is bevoegd te besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding en bezwaring van registergoederen. 3. Het bestuur is niet bevoegd te besluiten tot het aangaan van overeenkomsten, waarbij de stichting zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde sterk maakt of zich tot zekerheidstelling voor een schuld van een ander verbindt. Bestuursvergaderingen en bestuursbesluiten Artikel 6 1. De bestuursvergaderingen worden gehouden te Curaçao. 2. Ieder boekjaar wordt tenminste een vergadering gehouden. 3. Vergaderingen zullen voorts telkenmale worden gehouden, wanneer de voorzitter dit wenselijk acht of indien een der andere bestuursleden daartoe schriftelijk en onder nauwkeurige opgave der te behandelen punten aan de voorzitter het verzoek richt. Indien de voorzitter aan een dergelijk verzoek geen gevolg geeft in dier voege, dat de vergadering kan worden gehouden binnen drie weken na het verzoek, is de verzoeker bevoegd zelf een vergadering bijeen te roepen met inachtneming van de vereiste formaliteiten.
20121357 / 20121897 / NF
-3-
O N T W E R P 17 augustus 2012 4. De oproeping tot de vergadering geschiedt -behoudens het in lid 3 bepaalde - door de voorzitter, tenminste zeven dagen tevoren de dag der oproeping en die der vergadering niet meegerekend, door middel van oproepingsbrieven. 5. De oproepingsbrieven vermelden, behalve plaats en tijdstip van de vergadering, de te behandelen onderwerpen. 6. Zolang in een bestuursvergadering alle in functie zijnde bestuursleden aanwezig zijn, kunnen geldige besluiten worden genomen over alle aan de orde komende onderwerpen, mits met meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen, ook al zijn de door de statuten gegeven voorschriften voor het oproepen en houden van vergaderingen niet in acht genomen. 7. De vergaderingen worden geleid door de voorzitter van het bestuur. Bij afwezigheid van de voorzitter worden de vergaderingen door de vicevoorzitter geleid, zo die benoemd is. Bij afwezigheid van zowel de voorzitter als de vice-voorzitter wijst de vergadering zelf haar voorzitter aan. 8. Van het verhandelde in de vergaderingen worden notulen gehouden door de secretaris of door een der andere aanwezigen, door de voorzitter daartoe aangezocht. De notulen worden vastgesteld en getekend door degenen, die in de vergadering als voorzitter en secretaris hebben gefungeerd. 9. Het bestuur kan ter vergadering alleen dan geldige besluiten nemen indien de meerderheid zijner in functie zijnde leden ter vergadering aanwezig of vertegenwoordigd is. Een bestuurslid kan zich ter vergadering door een mede-bestuurslid laten vertegenwoordigen op overlegging van een schriftelijke, ter beoordeling van de voorzitter der vergadering voldoende, volmacht. Een bestuurslid kan daarbij slechts voor één medebestuurslid als gevolmachtigde optreden. 10. Het bestuur kan ook buiten vergadering besluiten nemen mits alle bestuursleden schriftelijk, telegrafisch, per telefax, per telex, e-mail of enig ander tekstoverbrengend communicatiemiddel gedane uiting, hun mening hebben geuit. Van een aldus genomen besluit wordt onder bijvoeging van de - ingekomen antwoorden door de secretaris een relaas opgemaakt, dat na mede-ondertekening door de voorzitter bij de notulen - wordt gevoegd. 11. Ieder bestuurslid heeft het recht tot het uitbrengen van een stem. Voorzover deze statuten geen grotere meerderheid voorschrijven worden alle bestuursbesluiten genomen met meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen. 12. Alle stemmingen ter vergadering geschieden mondeling tenzij de voorzitter een schriftelijke stemming gewenst acht of een der stemgerechtigden dit voor de stemming verlangt. Schriftelijke stemming geschiedt bij ongetekende, gesloten briefjes. 13. Blanco stemmen worden beschouwd als niet te zijn uitgebracht.
20121357 / 20121897 / NF
-4-
O N T W E R P 17 augustus 2012 14. In alle geschillen omtrent stemmingen, niet bij de statuten voorzien, beslist de voorzitter. Vertegenwoordiging Artikel 7 1. De stichting wordt vertegenwoordigd door hetzij de voorzitter tezamen met de secretaris, hetzij de voorzitter tezamen met de penningmeester, of bij belet of ontstentenis door hun respectieve waarnemers. Indien het bestuur geen vice-voorzitter heeft aangewezen, wordt bij belet of ontstentenis van de voorzitter de stichting vertegenwoordigd door de secretaris tezamen met de penningmeester, en bij belet of ontstentenis van de secretaris en/of de penningmeester door hun respectievelijke waarnemers. 2. Ingeval van tegenstrijdig belang tussen de stichting en een bestuurder, is die bestuurder verplicht de andere bestuursleden hiervan tijdig op de hoogte te stellen teneinde het bestuur in staat te stellen, hetzij een derde, hetzij bedoelde bestuurder aan te wijzen ter vertegenwoordiging van de stichting bij de voorgenomen handeling. 3. Tegen een handelen in strijd met artikel 5 leden 2 en 3 kan tegen derden beroep worden gedaan. 4. Het bestuur kan volmacht verlenen aan één of meer bestuurders, alsook aan derden, om de stichting binnen de grenzen van die volmacht te vertegenwoordigen. Commissies Artikel 8 Het bestuur is bevoegd commissies in te stellen. De leden van de commissies worden benoemd en ontslagen door het bestuur met een meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen. Bestuur: defungeren Artikel 9 Een bestuurder defungeert: a. door zijn overlijden of indien de bestuurder een rechtspersoon is, door haar ontbinding of indien zij ophoudt te bestaan; b. door het verlies van het vrije beheer over zijn vermogen; c. door zijn aftreden (al dan niet volgens het in artikel 4 bedoelde rooster van aftreden); d. door ontslag hem verleend door de gezamenlijke overige bestuurders met meerderheid van stemmen; e. door ontslag door de rechter van het Gerecht in Eerste Aanleg, Zittingsplaats Curaçao. Boekjaar en jaarstukken Artikel 10 1. Het boekjaar van de stichting is gelijk aan het kalenderjaar. 2. Het bestuur is verplicht van de vermogenstoestand van de stichting en van alles betreffende de werkzaamheden van de stichting, naar de eisen die voortvloeien uit deze werkzaamheden, op zodanige wijze een administratie te voeren en de daartoe behorende boeken, bescheiden en
20121357 / 20121897 / NF
-5-
O N T W E R P 17 augustus 2012 andere gegevensdragers op zodanige wijze te bewaren, dat daaruit te allen tijde de rechten en verplichtingen van de stichting kunnen worden gekend. Iedere bestuurder heeft recht op inzage in de administratie en de daartoe behorende boeken, bescheiden en andere gegevensdragers. 3. Het bestuur is verplicht jaarlijks binnen zes maanden na afloop van het boekjaar een jaarrekening, tenminste bestaande uit de balans en de staat van baten en lasten van de stichting te maken, op papier te stellen en vast te stellen. 4. Het bestuur is verplicht de in de voorgaande leden bedoelde boeken, bescheiden en andere gegevensdragers gedurende tien jaren te bewaren. 5. De op een gegevensdrager aangebrachte gegevens, uitgezonderd de op papier gestelde balans en staat van baten en lasten, kunnen op een andere gegevensdrager worden overgebracht en bewaard, mits de overbrenging geschiedt met juiste en volledige weergave der gegevens en deze gegevens gedurende de volledige bewaartijd beschikbaar zijn en binnen redelijke tijd leesbaar kunnen worden gemaakt. Reglement Artikel 11 1. Het bestuur is bevoegd een reglement vast te stellen, waarin die onderwerpen worden geregeld, die naar het oordeel van het bestuur (nadere) regeling behoeven. 2. Het reglement mag niet met de wet of deze statuten in strijd zijn. 3. Het bestuur is bevoegd het reglement te wijzigen of te beëindigen. 4. Op de vaststelling, wijziging en beëindiging van het reglement is het bepaalde in artikel 12 lid 1 van toepassing. Statutenwijziging Artikel 12 1. Het bestuur is bevoegd deze statuten te wijzigen. Een besluit tot statutenwijziging moet worden genomen in een vergadering waarin alle bestuursleden aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Zijn in de lid 1 bedoelde vergadering niet alle bestuursleden aanwezig of vertegenwoordigd, dan is het bepaalde in het tweede lid van artikel 7 van overeenkomstige toepassing. 2. De wijziging moet op straffe van nietigheid bij notariële akte tot stand komen. Iedere bestuurder afzonderlijk is bevoegd de desbetreffende akte te doen verlijden. 3. De bestuurders zijn verplicht een authentiek afschrift van de wijziging en de gewijzigde statuten neer te leggen ten kantore van het stichtingsregister. Ontbinding en vereffening Artikel 13 1. Het bestuur is bevoegd de stichting te ontbinden. Op het daartoe te nemen besluit is het bepaalde in artikel 12 lid 1 van toepassing. 2. De stichting blijft na haar ontbinding voortbestaan voor- zover dit tot vereffening van haar vermogen nodig is.
20121357 / 20121897 / NF
-6-
O N T W E R P 17 augustus 2012 3. Indien het bestuur besluit tot ontbinding wordt tevens de bestemming van het liquidatiesaldo vastgesteld. In andere gevallen van ontbinding wordt de bestemming van het liquidatiesaldo door de vereffenaars vastgesteld. 4. Na ontbinding geschiedt de vereffening door de bestuurders, tenzij bij het besluit tot ontbinding anderen tot vereffenaars zijn aangewezen. 5. Gedurende de vereffening blijven de bepalingen van deze statuten zoveel mogelijk van kracht. 6. Een eventueel batig saldo van de ontbonden stichting wordt zoveel mogelijk besteed overeenkomstig het doel van de stichting. 7. Na afloop van de vereffening blijven de boeken en bescheiden van de ontbonden stichting gedurende de door de wet voorgeschreven termijn berusten onder de vereffenaar of -de daartoe door de rechter op verzoek van de vereffenaar aangewezen bewaarder. Slotbepalingen Artikel 14 1. In alle gevallen, waarin zowel de wet als deze statuten niet voorzien, beslist het bestuur. 2. Het eerste boekjaar van de stichting eindigt op 31 december 2013. Slotverklaring Ten slotte verklaarde de comparant dat bij deze oprichting: a. in afwijking van het bepaalde in artikel 4 lid 1 van deze statuten, hij, comparant, voor de eerste maal tot bestuurder van de stichting wordt benoemd, met de titel voorzitter; b. in tegenstelling tot artikel 7 van de statuten vertegenwoordigt hij, comparant, de stichting tot het moment waarop er minimaal twee (2) andere bestuurders zijn benoemd. De comparant is mij, notaris, bekend. WAARVAN AKTE IN MINUUT is verleden te Curaçao op de datum in het hoofd van deze akte vermeld. Na zakelijke opgave van de inhoud van deze akte aan de comparant, heeft deze verklaard van de inhoud van deze akte te hebben kennis genomen en op volledige voorlezing daarvan geen prijs te stellen. Vervolgens is deze akte onmiddellijk na beperkte voorlezing door de comparant en mij, notaris, ondertekend.
UITGEGEVEN VOOR AFSCHRIFT, door mij, mr. Mandy Ann Berends, kandidaat-notaris, als aangewezen om het ambt uit te oefenen van mr. Henri Theodoor Marie Burgers, notaris ter standplaats Curaçao, op heden 11 juli 2012.
20121357 / 20121897 / NF
-7-
