BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŐLÉSÉNEK EGÉSZSÉGÜGYI, SZOCIÁLIS ÉS LAKÁSÜGYI BIZOTTSÁGA Békéscsaba, Szent István tér 7. Postacím: 5601 Pf. 112.
Telefax: (66) 523-839
Telefon: (66) 452-252
E-mail:
[email protected] JEGYZİKÖNYV
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága 2011. február 16-án tartott nyilvános ülésérıl Helye:
Békéscsaba, Szabadság tér 11-17. II. emelet
Jelen vannak:
Dr. Kerekes Attila Dr. Fábián Ágnes Herczeg Tamás Szabóné Kocziha Tünde Dr. Andrásy Gyula Dr. Barta Kálmán
a bizottság elnöke a bizottság képviselı tagja a bizottság képviselı tagja a bizottság képviselı tagja a bizottság külsı tagja a bizottság külsı tagja
Igazoltan volt távol: Dr. Tóth János, a bizottság külsı tagja. Tanácskozási joggal vett részt: Miklós Attila képviselı Dr. Tıgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetıje Uhrin Nándorné, a Szociálpolitikai Osztály csoportvezetıje Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály vezetıje Dr. László Jenı jogász, a Jogi Csoport részérıl Tokainé Lovász Katalin lakásügyi ügyintézı Sajben Margit lakásügyi ügyintézı Vígh Gábor ügyintézı Uhrinné Lipták Andrea, a Béthel Alapítvány intézményvezetıje Herczegné Számel Annamária, az Egyensúly AE Egyesület elnöke Komlósiné Schlett Anikó, a Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség „Oltalom” Idısek Otthona intézményvezetıje Mezı Andrea, a „MI-ÉRTÜNK” Egyesület elnöke Czeglédiné Kovács Ágnes, a Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesületének elnöke Pecze Zoltánné, a Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete részérıl Szántó Tamás, az AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány elnöke
1
Dr. Kerekes Attila: Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a 7 fı bizottsági tagból 6 fı jelen van, így a bizottság határozatképes, az ülést megnyitotta. Bejelentette, hogy dr. Tóth János bizottsági tag halaszthatatlan ügy miatt nem tud jelen lenni az ülésen. A fıorvos úr üzeni a bizottság tagjainak, hogy a holnap megrendezésre kerülı konferenciára, szeretettel várja azokat, akik meghívást kaptak. Módosító javaslata a meghívóban szereplı napirendi pontokhoz: a nyilvános ülés 5. napirendi pontját, a „Pályázat kiírása fogorvosi ügyeleti ellátás biztosítására Békéscsaba Megyei Jogú Városban” tárgyú elıterjesztést, mint elıterjesztı leveszi a napirendrıl. Javasolta, hogy a bizottság a nyilvános ülés 5. napirendi pontjaként tárgyalja meg a „Háziorvosi praxis rendelési idejének megváltoztatása” tárgyú elıterjesztést, amely a helyszínen kerül kiosztásra. Szavazásra bocsátotta módosításokkal együtt.
a
meghívóban
szereplı
napirendi
pontokat
az
elmondott
Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi napirendi pontokat fogadta el: NAPIRENDI PONTOK Nyilvános ülés 1. A 2011. évi költségvetési rendelet megalkotása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 2. A helyi kitüntetésekrıl szóló 20/2005. (VII. 14.) önkormányzati rendelet módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 3. A gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása (2. forduló) Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 4. Személyes szociális gondoskodást végzı civil szervezetek 2010. évi szakmai, pénzügyi beszámolója a./ Béthel Alapítvány (5600 Békéscsaba, dr. Becsey O. u. 2.), b./ Egyensúly AE Egyesület (5600 Békéscsaba, Kolozsvári u. 62.), c./ Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség „Oltalom” Idısek Otthona (5600 Békéscsaba, Tábor u. 2.), d./ Mentálhigiénés Egyesület (5600 Békéscsaba, Békési út 40.), e./ „MI-ÉRTÜNK” Egyesület (5600 Békéscsaba, Kazinczy u. 6/1.), f./ Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete (5600 Békéscsaba, Orosházi út 71.), g./ AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány (5600 Békéscsaba, Kereki sikátor 11.) Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok 5. Háziorvosi praxis rendelési idejének megváltoztatása Elıterjesztı: Dr. Tıgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetıje 6. Pályázat benyújtása rövid idıtartamú közfoglalkoztatás támogatására Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester 7. Bejelentések 2
Zárt ülés 1. Gyógyszertámogatás iránti kérelem Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 2. Védıoltás támogatás iránti kérelmek elbírálása, méltányossági ügyek Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 3. Lejárt lakásbérleti szerzıdések meghosszabbítása iránti kérelmek Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 4. Bérlıtársi jogviszony létesítése iránti kérelem Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 5. Az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 121/2011. (I. 19.) határozatának módosítása Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 6. A Békéscsaba, Lepény Pál u. 3. szám alatti Szobabérlık Házában és a Békéscsaba, Andrássy út 55-57. szám alatti lakók lejárt bérleti szerzıdésének meghosszabbítása iránti kérelmek Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 7. Békéscsaba, Mikszáth ú 21. szám alatti lakos lakáscsere kérelme Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 8. Békéscsaba, Ifjúsági Garzonházak bérlıinek bérleti szerzıdés meghosszabbítás iránti kérelme Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 9. Békéscsaba, Erzsébet lakópark bérlıinek bérleti szerzıdés meghosszabbítása iránti kérelme Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 10. A Békéscsaba, Irányi u. 4-6. szám alatti lakások bérlıinek bérleti szerzıdés meghosszabbítás iránti kérelme Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke
3
11. Békéscsaba, Irányi u. 4-6. szám alatti lakásokba átmeneti elhelyezés iránti kérelem, valamint lakásbérleti jogviszony létesítése Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 12. Bejelentések Tárgy: A 2011. évi költségvetési rendelet megalkotása Dr. Kerekes Attila: A bizottság a költségvetési koncepciót decemberben már tárgyalta. A rendelet-tervezetbıl látható, hogy a koncepció jó volt. Sajnos azok az események is láthatók a rendelet-tervezetben, amelyek a koncepcióból is kitőntek. Látható, hogy jelentıs a költségvetési hiány. A várható hiányt nem sikerült semmilyen módon pótolni, így hitelfelvételre lesz szükség. Áttekintette az elızı évi költségvetés fı számait, hogy legyen mihez viszonyítani. Abból látható volt, hogy tavaly a kiadási fıszám 26,7 milliárd forint, a bevételi fıszám pedig 25,6 milliárd forint volt. Így 1,1 milliárd forint volt a költségvetésben keletkezett hiány. Ez az összeg, hiány 2011. évben 2,3 milliárd forintra módosult úgy, hogy a kiadási oldalon 28,3 milliárd forint, a bevételi oldalon pedig 25,995 milliárd forint szerepel. A különbség 1,2 milliárd forint, ami azt jelenti, hogy számszakilag ennyivel gyengébb a 2011. évi költségvetés a 2010. évihez viszonyítva. A tartalmi részbıl látható és a könyvvizsgáló is megfogalmazza, hogy a rendelet megfelel a vonatkozó szabályoknak, elfogadható és tartható is. Az elızı évi elkötelezettségek is visszaköszönnek az idei költségvetésben. 2008/2009. évben indult Békéscsaba újkori történetének legnagyobb beruházás sorozata. Ugyanakkor éppen 2008/2009-ben jelentkezett a gazdasági visszaesés az országban. A kiadási oldal szerkezetét tekintve látható, hogy több, mint 10 milliárd forint a felhalmozási kiadás. Ha ezt összevetik a fı összeggel, a 28,3 milliárdot a 10,4 milliárd forintos felhalmozási kiadással, akkor megállapítható, hogy ez a költségvetés 37 %-át teszi ki. Ez történelmi csúcspont. Korábban az összköltségvetés 10 %-a körül mozgott a beruházási kiadás. Az elıterjesztésben is szerepel, hogy 2011/2012. évben az olyan beruházási pályázaton, amely önerıt igényel, nem ajánlatos részt venni, mivel a jelenlegi beruházások 2014. évig elhúzódnak. Ez annyira megterheli a költségvetést, hogy a hitelfelvétel képesség határaihoz érkeztek. A költségvetésben szereplı hitelfelvétel összege megfelel a törvényeknek, ugyanakkor azonban a város mőködését veszélyeztetheti. Gratulált a költségvetés szakmai elıkészítıjének, Tarné Stuber Éva osztályvezetınek, mert sikerült egy olyan költségvetést készítenie, amely biztosítja Békéscsaba város mőködését is és az elkötelezett beruházások folytatását is. Az intézményeknél feszesebb költségvetés készítésére volt szükség. A dologi kiadásokat 5 %kal csökkentették. Az infláció alatt ugyan, de 4 %-os bevétel növekedést irányoztak elı. A szociális, illetve egészségügyi ágazat vonatkozásában is áttekintette a 2010. évi adatokat. Az egészségügyi ágazatban tavaly 35 millió forint, az idén pedig 33 millió forint lett
4
elıirányozva. A szociális ágazatban 397 millió forintos elıirányzat volt tavaly, az idén pedig 367 millió forint. A szociális ágazatból kiemelte az elsı lakáshoz jutók támogatásának elıirányzatát: erre a célra a tavalyi költségvetésben 38 millió forint volt elkülönítve, azonban a gazdasági visszaesés miatt nem használták fel ezt az összeget. Erre a célra idén 18 millió forint lesz elkülönítve. Örül annak, hogy például az egészségügyi ágazatban a mőszertámogatás összege a 2010. évihez képest nem változott, nominál értéken való visszaesés nem történt. Összességében elmondható, hogy a szociális és az egészségügyi ágazatban minimális csökkentés történt, de a legfontosabb prioritások megmaradtak. A szociális területen folyamatosan emelkedtek a támogatások, de ezt ebben az évben a jelenlegi gazdasági helyzetben nem lehetett fenntartani. A költségvetés biztosítja Békéscsaba város mőködését, a beruházások folytatását, bár igaz, hogy ehhez 454 millió forint mőködési hitel felvételére van szükség. Ez a gyenge pontja a költségvetésnek, de a törvényeknek megfelel. Azt el lehet mondani, hogy az összbevételekhez viszonyított arányaiban ez az összeg visszafizethetı. A költségvetés elfogadását javasolta a bizottságnak. Dr. Fábián Ágnes: Tájékoztatta a bizottság tagjait arról, hogy a HPV kiadásainál 9,2 millió forintból 7,2 millió forintra léptek vissza azért, mert az a gyártó cég, amelyikkel szerzıdést kötöttek termelıi áron biztosítja az önkormányzat számára az injekciót, így ugyanannyi gyereknek tudják biztosítani azt kevesebb összegbıl, és ezért ez a 2 millió forintos csökkenés nem jelent visszalépést. Tarné Stuber Éva: A költségvetésben nemcsak a 454 millió forintos hitelfelvétel szerepel, hanem az összes fedezetszükséglet költsége, amely 2,3 milliárd forint. Ezen összeg biztosítása csak hitelfelvétellel, vagy kötvény kibocsátással valósulhat meg. Errıl a közgyőlésnek külön döntést kell hoznia a márciusi ülésén. Az elmúlt 20 évben Békéscsabán többször volt hitelfelvétel, de mőködési célokra még nem vettek fel hitelt. A 2011-es évben amellett, hogy számtalan területen visszalépések történtek, mőködés területén a mőködési bevételek nem elegendıek. A 454 millió forint nem fedezi a mőködési kiadásokat. Ez azt mutatja, hogy ugyan fájdalmasak voltak a visszalépések, de nem elegendıek a bevételhez képest. Ennek az az ára, hogy mőködési hitel felvételére kényszerül az önkormányzat. Mőködési hitelt akkor szabad felvenni, ha a közgyőlés mellé tesz egy folyamatos mőködés-csökkentési programot. Ez évben már volt egy szándéknyilatkozat, illetve decemberben az oktatási intézményekre vonatkozóan. Ezt tovább kell folytatni és további mőködési kiadás-csökkentéseket kell tenni, de nem csak az intézményeknél, hanem bármely más belsı kezelési feladat vonatkozásában is, hogy jövıre mőködési hiány ne jelentkezzen, vagy legalábbis ne ekkora nagyságrendben. A hitelfelvétel másik része az 1,8 milliárd forintos fejlesztési hiányból tevıdik ki. A mellékletekben részletesen kimutatásra kerül, hogy ez a hiány fejlesztési, felújítási célok miatt jelentkezik. Ez az összeg a tavalyi évben 1,1 milliárd forint volt, azonban a beruházások, pályázatok csúszása (közbeszerzés, stb.) miatt - a tervezetthez képest 2-3 év csúszásban vannak – 2010. évben fejlesztési hitel felvételére nem került sor. Ez nem azt jelenti, hogy nem is fog kelleni, hanem azt, hogy ez az 1,1 milliárd forint benne van az 1,8 milliárd forintban. 5
İsszel is elmondta, hogy biztosan szükség lesz hitel felvételére. Ha a beruházások folytatódnak 2012-ben és 2013-ban is, az önkormányzatnak dönteni kell arról, hogy nagyobb összegő kötvényt bocsát ki és rendezi 2-3 évre a fejlesztéseket, vagy évente teszi ezt meg. Ezt külön elıterjesztés alapján a márciusi közgyőlésre készítik elı. Soha nem látott mérető fejlesztések történnek és történtek az elmúlt 3 évben Békéscsabán, de nemcsak pályázati pénzbıl, hanem önerıbıl is. Ugyanakkor helyi bevételi csökkenés van, illetve a központi támogatások nem emelkedtek, sıt kicsit csökkentek. Ettıl kezdve mindennek ára van. A közgyőlésnek kell eldöntenie, hogy megvalósítja a fejlesztési programot, a mőködtetésben minden gazdaságosságot kihasznál a célnak megfelelıen és a felvett hitelekkel fejleszt a következı 2 évben. Ezt követıen azonban - ilyen melléklete is van a rendelet-tervezetnek - jelentkezni fog majd a hitelek visszafizetése, amihez akkor úgy kell viszonyulni, hogy egy elıre hozott fejlesztésrıl van szó, mivel a pályázatok most nyíltak meg, de 5 év múlva valószínőleg ennél jóval kevesebb mozgástér áll majd az akkori döntéshozók rendelkezésére. Ez a költségvetési rendelet-tervezet mellékleteiben benne van. A Pénzügyi és Gazdasági Osztálynak, mint a költségvetés összeállítójának az a feladata, hogy a létezı összes határozatot, döntést egy csomagban kezelve bemutassa. Amikor tavaly valamelyik intézet vizsgálta a nyilvánosság biztosítását, Békéscsaba kiemelt helyen szerepelt, mert itt minden közzé van téve: hitelplafon számítás, adósságszolgálat, stb. Kevés megyei jogú városról tud, amelyik ilyen szinten tenné közre az adatait. Ha megnézi pl. Debrecen költségvetését, azt a két mellékletet, amelyikbıl kiolvasná, hogy mennyire van eladósodva a város, nem találja. Békéscsabán mindent a döntést hozók elé tárnak. Az, hogy ez a költségvetési hiány „csak” 2,3 milliárd forint lett, több körös egyeztetés eredménye. Sok a hiány, de ahhoz képest, ahonnan ezt „lefaragták”, kevesebb, mivel ennél több kötelezettség lehetne, és sok mindenre lehetne még költeni. Nem arról van szó, hogy mi lenne jó, hanem azt nézik, mi az a mérték, ami alapján a fejlesztések megvalósulnak és a számtalan feladat, amit a város ellát, biztosítható. Amikor a költségvetést állítják össze, igazából akkor szembesülnek azzal, hogy mennyi feladatot látnak el (szociális, városüzemeltetési, képviselıi infrastrukturális elıirányzat, stb.). Ennek az az ára, hogy a hitelállomány növekedni fog. Az intézményvezetıkkel szükséges egyeztetni az intézményi keretszámokat. A módosított jogszabály alapján az errıl készült jegyzıkönyveket az illetékes bizottságoknak be kell mutatni. Ezeket a jegyzıkönyveket nem küldték ki a bizottság tagjainak, de azokat a bizottsági titkár részére leadták, akit érdekel, megtekintheti. A jegyzıkönyvek egysíkúak, mert minden intézményvezetı megjegyzés nélkül aláírta, tudomásul véve mind a mőködtetési szigort, mindazt, hogy ebben intézkedéseket kell tenniük. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte az osztályvezetı asszony szóbeli kiegészítését. Herczeg Tamás: A költségvetésben az a drámai, hogy részben mőködési költségeket is hitelbıl kell finanszírozni 2011-ben. A költségvetés elıkészítését több tárgyalás elızte meg, ahol az osztályvezetı asszony többször jelezte, hogy nagymértékő hitel felvételére lesz szükség ebben az évben. Fordított összefüggés van a költségvetés és a szociális kiadások között. Ha egy önkormányzatnak a saját forrásai, bevételei csökkennek, akkor az azt fogja eredményezni, hogy a szociális kiadásai növekedni fognak, mert a szegénység jelen van a településen. Ha 6
normatív alapon, jogszabályi feltételeknek megfelelıen kell bizonyos szociális rászorultság alapján történı juttatásokat kifizetnie egy önkormányzatnak a rászorultak részére, akkor az, hogy megteszi-e vagy sem, nem az önkormányzat szigorától, jószívőségétıl függ, hanem a jogszabályi elıírásoktól. Most elfogadják a költségvetést, azonban, ha a helyzet romlik, akkor a szociális szféra költségvetését módosítani kell, ha pedig javulna a helyzet, akkor lehet, hogy többletforrás marad. Ezt a költségvetés elfogadásakor tudni kell. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte a hozzászólást. Szavazásra bocsátotta a 2011. évi költségvetési rendelet-tervezet elfogadására vonatkozó javaslatot. -
Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, 1 nem szavazattal az alábbi határozatot hozta:
122/2011. (II. 16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága a 2011. évi költségvetésrıl szóló elıterjesztést megismerte, és azt a Közgyőlés részére elfogadásra javasolja. Felelıs: Vantara Gyula polgármester Határidı: 2011. február 25. Tárgy: A helyi kitüntetésekrıl szóló 20/2005. (VII. 14.) önkormányzati rendelet módosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az elıterjesztésben foglaltakat. Korábban március 15-én és október 23-án kerültek a kitüntetések átadásra. Az elıterjesztı szándéka, hogy a kitüntetések átadásának idıpontját megváltoztassa, mert nem illeszkedik az ünnepségek menetébe. Olyan idıpontot kell választani, amikor szakma-politikai nap van, illetve, amikor az adott területen ünnepi nap van. Bizonyos visszalépést is tartalmaz az elıterjesztés. Dr. Fábián Ágnes: Kérdése: a Hőségdíj kitüntetésre március 23-áig kell benyújtani a javaslatokat és Semmelweis napján kerül sor a díj átadására, amennyiben azt a közgyőlés elfogadja? Dr. László Jenı: Az elıterjesztést annyiban egészítené ki, hogy az a koncepció szerepelne a rendeletben, amiért ki is lett találva a Hőségdíj. Ezt a díjat azoknak a háziorvosoknak, gyermekorvosoknak, fogorvosoknak az elismerésére hozta létre a közgyőlés, akik 25-30 évet eltöltöttek az egészségügy területén. Az orvosok kikerültek a közalkalmazotti törvény jogállása alól, így nem jogosultak jubileumi juttatásra. Ez a szöveg került be közgyőlés elé legelıször is, azonban keresztül ment egy olyan módosításon, amellyel elveszítette eredeti funkcióját. A más ágazatban dolgozók kapnak jubileumi juttatást. Késıbb, rossz értelmezés miatt a jutalmazotti körbe belevették a teljes közalkalmazotti kört, például a tanárokat is, akik részesülnek jubileumi juttatásban, ezzel ık dupla elismerésben részesülnének. A cél nem ez volt. A Hőségdíj ilyen módon jelentene visszalépést, hogy csak azok számára lenne adható, akik jubileumi juttatásban nem részesülnek. 7
Dr. Kerekes Attila: A bizottság annak idején is erre a célra hozta létre a díjat, és nem ért egyet a kiterjesztésével. Az eredeti szándék nem ez volt. Dr. László Jenı: Egyszer kapott egy pedagógus is ilyen kitüntetést, mivel a rendeletet nyilvánosságra kellett hozni, de külön felhívást nem jelentettek meg arra, hogy a közszférában dolgozók mindegyikére lehet javaslatot tenni. Dr. Barta Kálmán: A rendszerváltás után nem sokkal az alapellátásban dolgozó orvosok privatizálásra kerültek. Az alapellátásban dolgozó orvosok az állami kitüntetésekbıl kimaradtak. Más megyékben inkább figyelembe vették, hogy körzeti orvost, ápolónıt, védınıt érdemes orvosi kitüntetésre javasolják Semmelweis napon. A Békéscsabán dolgozó orvosok többnyire kimaradtak ebbıl, és leginkább csak kórházban dolgozó orvosok, ápolónık kaptak díjat. A bizottságon keresztül a közgyőlés figyelmébe ajánlja, figyeljenek oda arra, hogy az alapellátásban dolgozó békéscsabai orvosokat, egészségügyi személyzetet is javasoljanak országos szintő elismerésre. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte a hozzászólásokat. Szavazásra bocsátotta az elıterjesztésben foglaltakat és a rendelet módosítására vonatkozó javaslatot. -
Megállapította, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
123/2011. (II. 16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgyőlésnek, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének a helyi kitüntetésekrıl szóló 20/2005. (VII. 14.) önkormányzati rendeletét az elıterjesztés mellékletében szereplı tartalommal módosítsa. Felelıs: Határidı:
Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı 2011. február 25.
Tárgy: A gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az elıterjesztésben foglaltakat. Az elıterjesztés sarkalatos és új eleme az iskolakezdési támogatás és a tanulmányokat támogató pénzbeli támogatás. Helyszínen kerül kiosztásra a rendelet módosított változata. Kérte az ügyintézıt, hogy ossza ki a módosított változatot a bizottság tagjai számára. Vígh Gábor: Az elıterjesztéshez képest a 26.§-ban a Pénzügyi és Gazdasági Osztály javaslatára egy pontosítást hajtottak végre. Az elsı fordulóhoz képest kiegészült ez a szakasz, illetve a fogalmak pontosításra kerültek, és ezeket a korrekciókat a mellékletben is átvezették. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte a kiegészítést. Szavazásra bocsátotta a rendelet elfogadását. -
Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 8
124/2011. (II. 16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgyőlésnek, hogy a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló önkormányzati rendeletét az elıterjesztés melléklete szerint alkossa meg. Felelıs: Dr. Szvercsák Szilvia jegyzı Határidı: 2011. február 25. Tárgy: Személyes szociális gondoskodást végzı civil szervezetek 2010. évi szakmai, pénzügyi beszámolója Dr. Kerekes Attila: Ismertette az elıterjesztésben foglaltakat. Az önkormányzat több kötelezı feladatát civil szervezetek látják el. A civil szervezek jól mőködnek, pályázatokon plusz pénzekhez jutnak hozzá, így elısegítve a mőködésüket. Számszakilag és szakmailag is elfogadható, jó munkát végeznek a szervezetek. Megköszönte a civil szervezetek munkáját. Herczeg Tamás: Elıterjesztıként megköszönte a munkáját azoknak a nem állami szervezeteknek, amelyek kötelezı önkormányzati feladatot vállaltak át és így végzik a munkájukat. A pénzügyi és szakmai beszámolóból látható, hogy ezt a feladatot jó színvonalon látják el. Dr. Fábián Ágnes: Megköszönte a civil szervezetek munkáját: Kérdése: a Közösség Misszióról (5600 Békéscsaba, Luther u. 20.sz.) van-e valakinek információja? Több betegénél, ismerısénél ingyenes betegellátást vállalnak. Van kapcsolatuk az önkormányzattal? Dr. Tıgye Ildikó: A jogszabály erejénél fogva Békéscsaba Megyei Jogú Város Jegyzıje adja ki a mőködési engedélyt és az ellátást ellenırzi. Ebben a vonatkozásban van ismeretük a Közösség Misszióról. Az önkormányzatnak nincs szakmai kapcsolata a Közösség Misszióval. Dr. Kerekes Attila: A határozati javaslatban szerepeljen az is, hogy a bizottság a civil szervezetek munkáját megköszöni. Szavazásra bocsátotta a kiegészítéssel együtt a határozati javaslatban foglaltakat. -
Megállapította, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
125/2011. (II. 16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága - a Béthel Alapítvány (5600 Békéscsaba, dr. Becsey O. u. 2.), - az Egyensúly AE Egyesület (5600 Békéscsaba, Kolozsvári u. 62.), 9
- a Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség „Oltalom” Idısek Otthona (5600 Békéscsaba, Tábor u. 2.), - a Mentálhigiénés Egyesület (5600 Békéscsaba, Békési út 40.), - a „MI-ÉRTÜNK” Egyesület (5600 Békéscsaba, Kazinczy u. 6/1.), - a Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete (5600 Békéscsaba, Orosházi út 71.), - az AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány (5600 Békéscsaba, Kereki sikátor 11.) civil szervezetek szociális szolgáltatás és ellátás nyújtásáról szóló 2010. évi szakmai és pénzügyi beszámolóját elfogadja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága a civil szervezetek szociális területen végzett munkáját megköszöni. A határozatot az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság átruházott hatáskörben eljárva Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének a Közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 4/2007. (II. 19.) önkormányzati rendelete 7. számú mellékletében foglaltak alapján hozta meg. Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Felelıs: Határidı: 2011. február 16. Tárgy: Háziorvosi praxis rendelési idejének megváltoztatása Dr. Kerekes Attila: Ez az anyag a helyszínen került kiosztásra. Ismertette az elıterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. -
Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
126/2011. (II. 16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága hozzájárul Dr. Hursán Ágnes felnıtt háziorvos rendelési idejének az alábbiak szerinti módosításához 2011. április 1. napjától: Hétfı, szerda, péntek: 8.00-12.00-ig Kedd, csütörtök: 11.00-15.00-ig Felelıs: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Határidı: 2011. április 1. Tárgy: Pályázat benyújtása rövid idıtartamú közfoglalkoztatás támogatására (Herczeg Tamás bizottsági tag kiment a tárgyaló terembıl. A bizottság létszáma: 5 fı). Dr. Kerekes Attila: Ismertette az elıterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot.
10
-
Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
127/2011. (II. 16.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyőlésnek: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a Békés Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja által meghirdetett rövid idıtartamú közfoglalkoztatás támogatására 737 fı foglalkoztatására nyújt be pályázatot, az önkormányzati feladatot ellátó intézmények és a civil szervezetek részérıl érkezı igények és a feladatok elvégzésének szükségessége szerinti ütemezésben. A közgyőlés a 737 fı közfoglalkoztatásához szükséges 7.374.249,- Ft önrészt Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2011. évi költségvetésében biztosítja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert a rövid idıtartamú közfoglalkoztatással kapcsolatos pályázatok és dokumentumok aláírására. Felelıs: Határidı:
Vantara Gyula polgármester 2011. március 7.
Tárgy:Bejelentések Dr. Andrásy Gyula: Az elıterjesztı levette napirendrıl az Ny/5. jelzéső elıterjesztést. Kérdése: mi lesz a fogorvosi ügyelettel? Dr. Kerekes Attila: Úgy gondolta, hogy minél hamarabb írjanak ki pályázatot a fogorvosi ügyelet ellátására. Elıkészítették az elıterjesztést, de folyamatosan vizsgálódtak az ügyben. Úgy látja, hogy várni kell még a pályázat kiírásával. Egyrészt azért, mert az egészségügyben a törvények, rendeletek nem mindig vannak összhangban, sok egymásnak ellentmondó rendelkezés születik. Az ügy további tisztázása miatt le kellett venni az elıterjesztést napirendrıl. A bizottság ezen napirendi pontot egy késıbbi idıpontban tárgyalja meg. (Herczeg Tamás bizottsági tag visszajött a tárgyaló terembe. A bizottság létszáma: 6 fı). Dr. Kerekes Attila: Kérte a jelenlévıket, hogy 1 perces néma felállással tisztelegjenek az elhunyt dr. Kınig János emlékének. 1 perces néma felállás az elhunyt dr. Kınig János tiszteletére. Tárgy:Miklós Attila képviselı bejelentése Miklós Attila: A közgyőlés januári ülésén bejelentések között volt egy felszólalása, amely a békéscsabai mentıállomáson szolgálatot teljesítı mentık ellátottságára, defibrilátorral való ellátására vonatkozott. A közgyőlés az ügyben nem hozott akkor döntést, de ott kérte, hogy az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság ezt a témát bizottsági ülés keretében tárgyalja meg. Próbálta a bizottság elnökét telefonon elérni, hogy egyeztessenek az elıterjesztés 11
elkészítésével kapcsolatosan, de nem sikerült. A meghívót áttekintve látható, hogy nem született elıterjesztés ebben a témában. Ezzel az üggyel foglalkozni kell. A békéscsabai mentıállomáson 9 mentıautó teljesít szolgálatot, amelybıl 5 autóban van félautomata defibrilátor, 4 autóban pedig nincs. Ez az eszköz nem luxus eszköz. A beruházás nem az önkormányzat feladata, mert az Országos Mentıszolgálat finanszírozza ıket. Ettıl függetlenül 1 db defibrilátor beszerzésével az önkormányzat támogathatná a békéscsabai mentıállomást, mivel annak a költsége sem magas, kb. 500-600 ezer forintba kerülne. Ebben a költségvetési helyzetben sem számottevı ez az összeg. Nem gondolják a mentısök sem ingyen. Úgy látják, hogy akár az önkormányzatnak, ahol nagytömegben foglalkoznak ügyfelekkel, egészségügyi tanfolyamot tartanának ingyen, akár a békéscsabai középiskolákat végigjárnák és adott esetben külön a tanári kart, külön a diákokat elsısegélynyújtásra felkészítenék. Erre az eszközre nagy szükségük lenne. Egy buszon rosszul lett valaki és ennek kapcsán felmerült egy vita, hogy defibrilátorokra van szükség. Felmerült az is, hogy buszokra is szereljenek ilyen eszközt. A mentısök erre azt mondták, hogy elıször a mentıkbe kellene telepíteni ezt az eszközt, mert nagyobb hatékonysággal tudnának segíteni az ilyen helyzetekben. Nem mindegy, hogy egy-egy rosszulléthez olyan mentıvel tudnak kimenni, amelyben van defibrilátor vagy olyannal, amelyikben nincs. Vantara Gyula polgármester úr a közgyőlésen azt mondta, hogy dr. Ferenczi Attila képviselı, háziorvos rendelıjében is van defibrilátor. Ez nagyon jó, de nem biztos, hogy a mentı ebbe a rendelıbe viszi a betegeket. Dr. Ferenczi Attila képviselı azt mondta, hogy az új jármővek beszerzése kapcsán Békéscsaba is új mentıket kap, amelyekben lesz defibrilátor. Országos szinten 30-40 db új mentı beszerzésére kerül sor, amelybıl csak 1 db mentı kerül Békéscsabára. Információi szerint ezek a mentık sem lesznek felszerelve és úgy állnak szolgálatba, hogy a már meglévı mentıkbıl fogják átpakolni az életmentéshez szükséges eszközöket. Több eszköze nem lesz a békéscsabai mentıállomásnak. Kérte a bizottságot, hogy tárgyaljon errıl az ügyrıl. Nem gondolja azt, hogy a szükséges forrást (500-600 ezer forint) a szociális ágazat keretébıl kellene elvonni. A költségvetésben vannak olyan keretek, ahonnan ezt az összeget el lehetne vonni. Kérte a bizottságot, támogassa az általa elmondottakat és a magáénak tudva terjessze közgyőlés elé az ügyet. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte a Miklós Attila képviselı által elmondottakat. Dr. Barta Kálmán: Egyetért azzal, hogy elıször a mentık legyenek felszerelve az életmentéshez szükséges eszközökkel. A civil szervezetek, intézmények, vagy pl. a Csaba Center pályázhatnak defibrilátorra, viszont a mentıszolgálatok nem, mivel országos hálózat részei és költségvetésbıl gazdálkodnak. Szerencsés lenne, ha valóban lenne minden háziorvosi, gyermekorvosi és akár fogorvosi rendelıben defibrilátor. A központi fogászaton is el tudná képzelni, hogy legyen defibrilátor, ha közösen (8 vállalkozás) pályázhatnának. 12
Dr. Fábián Ágnes: Nem dr. Ferenczi Attila rendelıjében van defibrilátor, hanem annak a rendelınek a várótermében, ahol a képviselı úr is dolgozik. Miklós Attila: Vantara Gyula polgármester urat idézet, aki a közgyőlésen így fogalmazott. Dr. Kerekes Attila: Korábban felmerült az is, hogy akár a Városházán is legyen defibrilátor. Ezt továbbgondolták, hogy ha van egy defibrilátor, akkor annak használatára ki kell képezni egy embert. Kérdés, hogy kit képezzenek ki? Mindenkit vagy csak egy-két embert? Ha akkor történik baj, amikor ezek közül senki nincs itt, akkor ki kezeli? Ha valaki csak egy évben egyszer használja, az elfelejti annak a használatát, mert nem gyakorolja. Egy orvosi rendelıben is ritka az olyan életveszély, amikor szükség van a defibrilátorra, de egy mentıben mindenképpen jó, ha van defibrilátor. Az anyagiak jelentenek problémát. Az általános szemlélet, hogy külsı szervnek csak végsı esetben adjanak támogatást. A kormány feladata lenne a mentıket defibrilátorral felszerelni. Elsı körben nem vállalja fel, hogy az ügyben elıterjesztést készítsen. Minden tényezıt figyelembe véve, tájékozódni fog az ügyben. Miklós Attila: A költségvetés sok olyan támogatást tartalmaz, amelytıl megyei jogú város Békéscsaba. Nagy problémát jelent, ha olyan mentı megy ki valahová, amelyikben nincs defibrilátor, pedig szükség lenne rá. Ezzel az 1 db defibrilátorral sem oldják meg a mentıszolgálat problémáját, de nagy elırelépést jelentene a békéscsabai lakosok érdekében. A 600 ezer forintot el lehetne vonni pl. az Árpád fürdı 127 millió forintos támogatásából, vagy a média kapcsolatok 32 millió forintjából, vagy a városmarketing keret 30 millió forintos támogatásából. Jó szívvel lehetne támogatni, hogy az önkormányzat 1 db defibrilátort vásároljon a békéscsabai mentıállomás számára. Dr. Kerekes Attila: Nem ismeri a szándékot ezzel kapcsolatban, de az érintett vezetéssel tárgyalni fog az ügyben. Ha megfelelı támogatottsága lesz az ügynek, akkor újra beszélhetnek a kérdésrıl. Sok mindennel egyetért Miklós Attila képviselıvel ebben a kérdésben. Dr. Barta Kálmán: Arra a kérdésre, hogy ki kezelje a defibrilátort, válasza, hogy mivel félautomata defibrilátorról van szó, bárki tudná kezelni, még egy laikusnak sem okozna problémát a használata. Jár ki különbözı üzemekbe, és ott sincs állandó jelleggel üzemorvos csak heti 2-3 órában, fıállásban még nıvér sincs már az utóbbi idıben. A rendelıkre ki van írva az elsısegélynyújtásért felelıs személyek neve és elérhetısége. Ha a Polgármesteri Hivatalban vagy máshol lenne ilyen defibrilátor, ugyanúgy ki lehetne írni, hogy kit kell keresni, ha annak használata szükséges. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte a hozzászólásokat. Miklós Attila képviselı által elmondottakat megértette, elgondolkodnak a lehetıségen és tájékozódik az ügyben. A szándék nemességét nem kérdıjelezi meg, de forrásra van szükség. Miklós Attila: Megköszönte a lehetıséget, és közgyőlésen ismét elıhozza a témát. Bízik abban, hogy ennek a bizottságnak a képviselı tagjai, igennel szavaznak majd. Az érintett bizottságokat még felkeresi ebben a témában. 13
Dr. Kerekes Attila: További kérdés, észrevétel, hozzászólás nem volt, a nyilvános ülést befejezettnek nyilvánította és zárt ülést rendelt el, melyrıl külön jegyzıkönyv készült.
K.m.f.
Dr. Kerekes Attila a bizottság elnöke
14
