BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS. Békéscsaba, Szent István tér 7

BÉKÉSCSABA MEGYEI JOG Ú VAR OS

Ikt. sz.: I 55212015.

JEGYZŐJÉTŐL

Előadó:

Túriné Kovács Márta, dr. László Jenő, Zsoldi László

Békéscsaba, Szent István tér 7.

Mell.: l db rendelettervezet; 1 db részletes indokolás Hiv. sz.: -

Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-802

Telefax: (66) 523-804 E-mail: [email protected]

NYIL VÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: A "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjprogramról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előkészítő:

Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály; Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály Véleményező: Jogi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság; Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság; Pénzügyi, Gazdasági és Városfej lesztési Bizottság Előterjesztés

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2015. május 21. napján tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt Közgyűlés! Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének ülésein többször megfogalmazódott az igény, hogy a városban élő felsőoktatási hallgatók és fiatal diplomások helyben tartása érdekében ösztöndíj rendszert kellene létrehozni. Legutóbb a Csaba Baba életkezdési támogatás helyi szabályozásáról szóló 29/20 14.(XII. 4.) önkormányzati rendelet megalkotása során vetődött fel, hogy a Csaba Baba program akkor töltheti be a jogalkotó által szándékolt célt, ha az önkormányzat megtalálja a lehetőségét annak, hogyagyermekvállalás előtt álló fiatal diplomásokat támogassa, valamint már most deklarálja, hogyamegszülető békéscsabai gyermekek "kezét nem engedi el", hanem segítséget nyújt számukra egy piacképes diploma megszerzéséhez és a helyben történő elhelyezkedéshez. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a 2015. évi költségvetésről szóló 3/2015. (III. 2.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Költségvetési rendelet) 5.000 eFt-ot különített el a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjprogram első támogatási időszakára.

2

A Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységei elkészítették a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndijprogram koncepcióját, amely alapján - a szükséges szakmai konzultációkat követően - összeállítottuk a most elfogadásra javasolt normaszöveget. A rendelettervezet a koncepciónak megfelelően két típusú támogatást különböztet meg: • a "Békéscsaba hazavár!" felsőoktatási hallgatói ösztöndíjat és • a "Békéscsaba hazavár!" munkába állási ösztöndíjat. felsőoktatási

hallgatói ösztöndíjat azon nappali tagozatos, békéscsabai lakóhellyel hallgatók vehetik igénybe, akik a pályázat benyújtásáig nem töltötték be 25. életévüket és a - nemzeti felsőoktatásról szóló törvény rendelkezési szerint megállapított kreditteljesítési kötelezettségük 50 %-ának (osztott képzésben), illetve 60 %-ának (osztatlan képzésben) már eleget tettek. Ennek megfelelően az önkormányzat lényégében a felsőfokú tanulmányok második feléhez nyújtana támogatást. (Ez a megoldás biztosítja, hogy olyan hallgatókat segítsen az önkormányzat, akik jó eséllyel a tanulmányi előírásoknak megfelelő időn belül oklevelet szereznek, csökkentve ezáltal az esetleges visszafizetésre való kötelezés arányát.) A rendelettervezet szerint az ösztöndíj mértéke négy féléven keresztül, félévenként 5 hónapra, havonta 40 eFt (személyenként összesen legfeljebb 800 eFt). Az összeg érezhető segítséget nyújthat a felsőoktatásban részt vevők számára felmerülő lakhatási, utazási, tankönyvbeszerzési stb. költségek fedezéséhez. A

rendelkező

A munkába állási ösztöndíjat azon békéscsabai lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező, ténylegesen is a városban élő, legfeljebb 30. életévüket betöltött személyek kaphatják, akik felsőfokú tanulmányaik befejezését követő 6 hónapon belül diplomájuknak megfelelő munkakörben, békéscsabai munkahelyen elhelyezkedtek. A javaslat szerint az ösztöndíj egyszeri 300 eFt, mnely érezhető támogatást jelent a friss diplomások számára az önálló élet elkezdéséhez. Hangsúlyozandó, hogy az ösztöndíjrendszer nem szociális szempontok szerint rangsorolja a pályázatokat. [A pénzbeli és a természetben nyújtott helyi szociális és gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló 112015. (II. 27.) önkormányzati rendelet 22. §-ában kodifikált felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndfj hivatott támogatni a szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok felsőoktatási tanulmányait.] A "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíj a munkaerőpiac igényeihez igazodva támogatja a beérkező pályázatokat. A "szociális elem" kizárólag a munkába állási ösztöndíj feltételeként jelenik meg (a jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 800 %-át), kizárólag azért hogy a személyi jövedelem adóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. mellékiete alapján jövedelemadó-mentesen nyújthassa azt az önkormányzat. Mindkét támogatási forma vonatkozásában a rendelet évi egy alkalommal pályázati felhívás közzétételét írja elő, amelyre szeptember 10. napjáig lehet benyújtani pályázatot. A döntést a polgármester hozza meg az Ösztöndíj-véleményező Testület (a továbbiakban: Testület) javaslatára, amelynek munkájába bevonásra kerülne a helyi egyetemi kar dékánja, valamint a kormánymegbízott által delegált foglalkoztatási és köznevelési szakember is. A pályázatok elbírálása során deklaráltan előnyt élveznének a hiányszakmát (a rendelet szóhasználata szerint: preferált szakmát) tanuló, illetőleg azon a területen elhelyezkedő pályázók. (A preferált szakmák körét a Testület javaslatára a polgármester előre határozná meg, és más pályázók kizárólag csak akkor részesülhetnének támogatásban, ha az összes,

3 preferált szakma területéről, formailag hibátlan kérelmet benyújtó személy támogatást kapott, és a rendelkezésre álló keretösszeg ezt megengedi.) A nyertes pályázókkal minden év októberében szerződést kötne az önkormányzat. A felsőoktatási hallgatói ösztöndíj esetén ebben a hallgató azt vállalja, hogy tanulmányi kötelezettségeit teljesíti, majd a diploma megszerzését követő 6 hónapon belül Békéscsabán az adott szakmában elhelyezkedik, és legalább 24 hónapon keresztül abban dolgozik. A munkába állási ösztöndíj esetén szintén 24 hónapos békéscsabai, támogatott szakterületen történő tevékenységet vállal a pályázó. A pályázatban, illetőleg ösztöndijszerződésben vállalt kötelezettségek megszegése esetén a pályázó köteles a támogatást - a jegybanki alapkamattal növelt mértékben - visszafizetni. A jelen előterjesztés mellékletét képező rendelettervezet lehetőséget biztosít arra, hogy már 2015 júniusában kiírásra kerüljön az első pályázat, és októberben ösztöndíj szerződést köthessen az önkormányzat a nyertes pályázókkal. Figyelemmel ajogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-ára tájékoztatom a Tisztelt rendelet megalkotásának várható hatásairól:

Közgyűlést a

l. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások A rendelet megalkotásával megteremti az önkormányzat a lehetőségét annak, hogy évente támogatásban részesítse a békéscsabai hallgatókat és felsőfokú végzettségű pályakezdőket, ezáltal segítve a fiatal értelmiségi réteg Békéscsabán történő letelepedését. Egyéb elsősorban szociálpolitikai célú - juttatásokkal (pl. önkormányzati bérlakásállomány fejlesztése, Csaba Baba életkezdési támogatás, mikro-, kis- és középvállalkozások támogatása) nő az esélye annak, hogy egyre többen válasszák lakóhelyül a várost, és egyúttal csökkenjen az elvándorlási hajlandóság. 2. Környezeti és egészségi következmények A rendelet elfogadásának környezeti és egészségi következményei nincsenek. 3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendelet elfogadását követően biztosítani kell a Polgármesteri Hivatalon belül a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíj programmal kapcsolatos feladatok ellátását. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogaikotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotásának elmaradása esetén az ösztöndíjra vonatkozó társadalmi igény nem elégíthető ki. 5. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket a Költségvetési rendelet alapján - biztosítani szükséges. A rendelettervezetet a Jogi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság, a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság, valamint a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság véleményezte. A bizottsági határozatok a Közgyűlés ülésén kerülnek ismertetésre. Kérem a Tisztelt meg.

Közgyűlést,

hogy a rendeletet amellékelt rendelettervezet alapján alkossa

4 A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport; Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály; Pénzügyi és Gazdasági Osztály.

Békéscsaba, 2015. május 14. Dr. Bacsa Vendel jegyző

E~len~egYZéS:~/ PenzugYl:

.

RÉSZLETES INDOKOLÁS Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjprogramról szóló önkormányzati rendelet tervezetéhez

1-2. §-hoz A személyi hatály megadja azon személyi kört, amely vonatkozásában a rendeletet alkalmazni kell. A tárgyi hatály lényegében a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjprogram két modulját (felsőoktatási hallgatói ösztöndíj; munkába állási ösztöndíj) adja meg. 3-4. §-hoz

Az Ösztöndíj-véleményező Testület (a továbbiakban: Testület) működtetésével a rendeletnek az a célja, hogy kellően megalapozott döntést hozzon a mindenkori polgármester az ösztöndíjjal kapcsolatos kérdésekben. Tekintettel arra, hogy a Testület nem bizottság, és már csak személyi összetétele miatt is - nem illeszthető be a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény által szabályozott közgyűlési bizottsági struktúrába, döntési hatáskört nem kaphat. A Testület elnevezése is utal a véleményező feladatra. A Testület tagjai között helyet kap az állami fenntartású békéscsabai felsőoktatási kar dékánja, valamint a területileg illetékes kormánymegbízott által esetlegesen delegált köznevelési szakértő és a munkaügyi szerv (Foglalkoztatási Főosztály) munkatársa. Ezen személyek bevonása segíti, hogy a polgármester a munkaerő-piaci és felsőoktatási igényeknek megfelelő döntést hozzon. A külön bekezdésben való nevesítésüket az indokolja, hogy önkormányzati rendelettel nem kötelezhető sem a dékán, sem a kormánymegbízott a Testület munkájában való részvételre, illetve a delegálásra. A rendelet ezért használja a "tagja lehet", illetve a "delegálhat" fordulatot. A Testület működésének alapvető szabályait a 4. § adja meg.

5-8. §-hoz A rendelet hivatkozott §-ai az ösztöndíj rendszer két moduljára vonatkozó közös szabályokat tartalmazzák a pályázati felhívás összeállításától az ösztöndíj szerződések megkötéséig. A pályázati folyamat dátumai: • június 25. napjáig a Testület javaslatot tesz a pályázati felhívás szövegére és az ún. preferált szakmák körére, • június 30. napjáig a polgármester közzéteszi a pályázati felhívást, • szeptember 10. napjáig nyújthatók be a pályázatok (a gyorsabb feldolgozás érdekében ez a nap a beérkezés utolsó napja; e napot követően a pályázati anyag nem módosítható és nem egészíthető ki), • október 15. napjáig a Testület értékeli a pályázatokat és javaslatot tesz a polgármester részére a támogatandó és elutasítandó pályázatokra, • október 31. napjáig a polgármester ösztöndíj szerződést köt a támogatott pályázókkal, illetőleg kiértesíti a támogatásban nem részesített pályázókat a döntésről.

2

A rendelet nem zárja ki, hogy szeptember 10. napját követően az önkormányzat hamarabb meghozza a döntést, és a támogatási szerződések korábbi időpontban megkötésre kerüljenek, ugyanakkor a pályázatok előre nem tervezhető számára tekintettel a fenti határnapok normaszövegben történő szigorítása nem javasolt. Az 5. § rendelkezik az ún. preferált szakmák (hiányszakmák) meghatározásáról. Az egyes modulokra vonatkozó különös rész szerint más szakok, illetőleg foglalkozások akkor támogathatók, ha minden, a preferált területről beadott, és formailag hibátlan pályázat támogatásban részesül. Ezzel biztosítható a rendelet egyik legfontosabb - a gazdasági szereplők által is megfogalmazott - célja, a hiányszakmák területén képzett szakemberek biztosítása a békéscsabai munkáltatóknál.

9-12. §-hoz A hivatkozott rész a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjprogram moduljának részletszabályait tartalmazza.

felsőoktatási

hallgatói

A 9. § (1) bekezdése előírja, hogy a pályázó hallgató az előírt felsőoktatási kreditek 50, illetőleg 60 %-át teljesítse. Ezzel biztosítható, hogy lehetőleg olyan személyek kapjanak támogatást, akik az intézménybe való felvételüket követően is "helyükön érzik magukat", és várhatóan a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény alapján megállapított képzési idő alatt teljesíteni tudják az intézmény által támasztott követelményeket. Az önkormányzat ezzel a megoldással lényegében a képzés utolsó négy félévét támogatja. A pályázathoz benyújtandó önéletrajzban a hallgató bemutathatja szakmai elhivatottságát, tudományos, kutatói munkáját, tudományos diákköri tagságát, szakmai versenyeken elért eredményét, segítve ezzel a döntéshozatalt. A Testület szükség esetén is meg is hallgathatja a pályázókat, amely keretében bemutathatják szakmai elképzelésüket, terveiket. A támogatás összege havi 40.000,- Ft, amely összeg érezhető segítséget jelent a hallgató részére a felsőoktatással kapcsolatban felmerült kiadásainak (útiköltség, lakhatás, tankönyvek, nyelvvizsgadíjak, számítógép beszerzése stb.) fedezésére. Amennyiben a hallgató az előírt képzési időnél rövidebb idő alatt megszerzi oklevelét, a támogatás csak hallgatói jogviszonya idejére jár. A rendelet alapját képező koncepció megalkotásakor felmerült a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjrendszer és a pénzbeli és a természetben nyújtott helyi szociális és gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló 112015. (II. 27.) önkormányzati rendeletben kodifikált, felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj (a továbbiakban: szociális ösztöndíj) közötti kapcsolat. Igényként fogalmazódott meg annak a helyzetnek a kezelése, hogy a szociális ösztöndíj ban részesülő hallgató se kapjon összességében a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíj maximális összegénél nagyobb összegű önkormányzati támogatást. Ennek megfelelően a rendelet úgy fogalmaz, hogy a szociális ösztöndíjra jogosult hallgató a mindkét ösztöndíjjal érintett félévben a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjat a szociális ösztöndíjjal csökkentett összegben igényelheti, vagyis a - tanulmányi félévre megállapított - szociális ösztöndij féléves összegének egyötödével csökken a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíj havi

3

összege.

A

két típusú ösztöndíjjal foglalkozó hivatali egységek együttműködést igényel majd az esetleges párhuzamosságok kiküszöbölése.

részéről

szoros

Ugyan a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény l. mellékletének 4.13. pontja szerint az önkormányzat által juttatott felsőoktatási ösztöndíj adómentes, célszerű deklarálni, hogy esetleges jogszabályváltozás esetén az önkormányzatot terheli az ösztöndíj utáni közterhek viselése. A hallgató az ösztöndíj szerződésben vállalja, hogy az előírt képzési időben megszerzi diplomáját, az oklevél megszerzését követő 12 hónapon belül az oklevél szerinti munkakörben Békéscsabán teljes munkaidős álláshelyen elkezd dolgozni, és az oklevél megszerzésétől számított 36 hónapon belül összesen legalább az ösztöndíj folyósításával megegyező időtartamig Békéscsabán a végzettségének megfelelő munkakörben, teljes munkaidőben dolgozik. Ezzel a megoldással a norma nem rendeli vizsgálni, hogy milyen okból szűnik meg egy adott helyen a támogatott pályázó munkavégzésre irányuló jogviszonya Gogilag nehezen kezelhető, és gyakorlatban is nehezen bizonyítható lenne vizsgálni, hogy kinek felróhatóan szűnik meg a foglalkoztatás), ugyanakkor ösztönzi a pályázót arra, hogy akármilyen okból szűnt is meg a jogviszonya, minél hamarabb keressen a végzettségének megfelelő munkakört. A tanulmányi előmenetelre, a diploma megszerzésére és a jogviszony fennállására vonatkozó igazolás benyújtása a pályázót terheli. Azon pályázó, aki nelTI tesz eleget a rendeletben, illetve az ösztöndíj szerződésben foglalt kötelezettségének, köteles az igénybe vett ösztöndíjat - jegybanki alapkamattal növelten visszafizetni. Ugyanakkor különös méltánylást érdemlő esetekben a polgármester felmentést, illetőleg halasztást adhat. Ilyen eset lehet például, ha a pályázó saját vagy közeli hozzátartozója súlyos vagy tartós betegsége, vagy tanulmányi előmenetele alapján megszerzett külföldi kutatói ösztöndíja miatt nem tud eleget tenni valamely kötelezettségének. A méltányosság gyakorlása előtt a polgármester köteles kikémi a Testület véleményét.

13-16. §-hoz A hivatkozott rész a munkába állási ösztöndíj (második modul) részletes szabályait tartalmazza. A rendelet a békéscsabai lakóhely, illetőleg tartózkodási hely mellett megköveteli a tényleges, életvitelszerű békéscsabai tartózkodást, megakadályozva ezzel azok támogatását, akik kizárólag a rendelet előnyeinek kihasználása céljábóllétesítenének lakó- vagy tartózkodási helyet Békéscsabán. Az életkori határ ez esetben 30 év. Azon személyek pályázhatnak, akik a diploma megszerzését követő 6 hónapon belül elhelyezkedtek és már legalább 6 hónapja a diploma szerinti munkakörben dolgoznak. Ezzel biztosítható, hogy lehetőleg olyan személyek kapjanak támogatást, akik tartósan el tudnak helyezkedni Békéscsabán, és hat hónapos munkatapasztalat után maguk is úgy érzik, hogy Békéscsabán, a végzettségüknek megfelelő munkakörben kívánnak dolgozni. Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege nyolcszorosának megfelelő maximális jövedelmet a személyijövedelemadó-mentesség biztosítása érdekében indokolt előírni.

4

Az ösztöndíj összege egyszeri 300 eFt, amely érezhető segítséget nyújt apályakezdőnek (lakbér, lakbérhez kapcsolódó kaució, legfontosabb berendezési tárgyak vásárlása, lakásvásárláshoz önrész biztosítása, munkához vagy továbbképzéshez szükséges informatikai eszköz beszerzése stb. céljából). Az esetleges közterheket az önkormányzat fizeti. A pályázó ez esetben is köteles önéletrajzot csatolni pályázatához. A személyesen meghallgathatja.

kérelmezőt

a Testület

Az ösztöndíj ban részesülő pályázó az ösztöndijszerződésben vállalja, hogy a szerződés megkötésétől számított 36 hónapon belül legalább 24 hónap időtartamban a végzettségének megfelelő munkakörben teljes munkaidőben Békéscsabán dolgozik. Ez esetben sem teszi tehát a rendelet vizsgálat tárgyává, hogy a pályázó munkavégzésre irányuló jogviszonya miért szűnik meg, ugyanakkor ösztönzi a pályázót, hogy rövid időn belüllétesítsen hasonló jogviszonyt. A visszafizetési kötelezettségre és méltányosság gyakorlására vonatkozó szabályokat a felsőoktatási ösztöndíjhoz hasonló módon fogalmazza meg a jogszabály. 17. §-hoz

A rendelet a kihirdetését követő napon hatályba lép. Ez lehetővé teszi, hogy már 2015. június 30. napjáig közzétegye a polgármester a pályázati felhívást.

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének .. .12015. (...) rendelete a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjprogramról (tervezet)

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 15. pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1.§

E rendelet hatálya a) a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény hatálya alá tartozó felsőoktatási intézményben alapképzésben, mesterképzésben vagy osztatlan képzésben nappali tagozaton államilag támogatott képzésben résztvevő, békéscsabai lakóhellyel rendelkező és b) a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény hatálya alá tartozó felsőoktatási intézményben alapképzésben, mesterképzésben vagy osztatlan képzésben szerzett, a felsőfokú tanulmányok befejezését igazoló oklevéllel (a továbbiakban: oklevél) és békéscsabai lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyekre terj ed ki. 2.§

E rendelet hatálya a) a felsőfokú tanulmányokat folytatók támogatására (a továbbiakban: "Békéscsaba hazavár!" felsőoktatási hallgatói ösztöndíj) és b) a diplomás pályakezdők támogatására (a továbbiakban: "Békéscsaba hazavár!" munkába állási ösztöndíj) meghirdethető ösztöndíj akra terjed ki. 2. Az Ösztöndíj-véleményezőTestület tagjai és működése

3.§ (1) Az Ösztöndíj-véleményezőTestület (a továbbiakban: Testület) a "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíj pályázati felhívásának megszövegezésével, az ösztöndíj odaítélésével és visszafizetési kötelezettségével kapcsolatban véleményt nyilvánító konzultatív testület. (2) A Testület tagjai: a) a polgármester, b) az alpolgármester(ek), c) ajegyző, d) az aljegyző. (3) A polgármester megkeresésére a Testület tagja lehet a Békéscsabán főiskolai vagy egyetemi karral rendelkező állami felsőoktatási intézmény békéscsabai főiskolai vagy egyetemi karának dékánj a. (4) A polgármester megkeresésére a Békés megyei kormánymegbízott egy köznevelési szakértőt és a Békés Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztályának egy

2

kormánytisztviselőj ét tagként delegálhatja a Testület tagjai közé. A kormánymegbízott a delegált személyt indokolás nélkül bármikor visszahívhatja a Testületből. (5) A Testület tagjai díjazás nélkül látják el feladatukat. (6) A Testület munkáját a polgármester vezeti. 4.§ (l) A Testület ülését a polgármester -legkésőbb az ülést megelőző 8. napon - hívja össze. (2) A Testület üléséről a hozzászólások lényegét és a döntéseket összefoglaló jegyzőkönyv készül. (3) A Testület akkor határozatképes, ha a tagok több mint fele jelen van. (4) A Testület a véleményét tartalmazó döntését egyszerű többséggel hozza.

3. A "Békéscsaba hazavár!" ösztöndíjakra vonatkozó közös szabályok 5.§

(1) A Testület minden év június 25. napjáig tesz javaslatot a polgármester részére a pályázati felhívás szövegére, valamint a helyi munkaerőpiacon tapasztalt szakemberkeresletre tekintettel azon tudományterületekre vagy felsőoktatási szakokra (a továbbiakban együtt: preferált szakmák), amelyek az adott évi pályázatok elbírálása során előnyt élveznek. A preferált szakmák felsorolását a pályázati felhívásban szerepeltetni kell. (2) Az ösztöndíjra vonatkozó pályázati felhívást a polgármester teszi közzé minden év június 30. napjáig és abban - az éves költségvetési rendelettel összhangban - pályázati kategóriánként megjelöli a maximálisan támogatható pályázatok számát. A felhívásban tájékoztatni kell a pályázókat, hogy a pályázatok benyújtásával hozzájárulnak ahhoz, hogy a benyújtott pályázatukban megjelölt személyes adataikat a pályázatot értékelő, a döntést előkészítő és döntéshozó személyek megismerjék, a pályázattal kapcsolatos feladataik ellátása során kezeljék, valamint azt, hogy ösztöndíj elnyerése esetén nevüket és az ösztöndíj összegét az önkormányzat nyilvánosságra hozza. (3) A pályázati felhívást meg kell jelentetni a városi lapban, valamint az erre a célra rendszeresített pályázati űrlappal együtt az önkormányzat honlapján. 6.§ (l) A pályázatot úgy kell - személyesen vagy postai úton - benyújtani, hogy az szeptember 10. napjáig megérkezzen a Polgármesteri Hivatalhoz. (2) A hiányosan vagy nem megfelelően kitöltött pályázati űrlap javítására, a hiányzó mellékIetek benyújtására a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét követően nincs lehetőség, azokat a polgármester érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.

7.§

(1) A beérkező pályázatokat a Testület megvizsgálja, rangsorolja, és - az éves költségvetési rendeletben meghatározott keretösszegre figyelemmel - október 15. napjáig meghatározza a támogatásra és elutasításra javasolt pályázatok körét. Amennyiben a Testület szükségesnek tartja, ülésén meghallgathatja a pályázókat. 8.§

3

(l) A polgármester - a Testület véleményének figyelembe vételével - hozza meg döntését, amelynek megfelelően a támogatott pályázókkal október 31. napjáig szerződést (a továbbiakban: ösztöndíj szerződés) köt, az elutasított pályázók részére a döntésről október 31. napjáig értesítést küld. (2) A polgármester - a beérkezett pályázatokra és a Testület véleményére figyelemmel dönthet úgy, hogy az 5. § (2) bekezdése szerint meghatározott maximálisan támogatható pályázatnál kevesebb pályázatot támogat. (3) Az ösztöndíj szerződés tartalmazza a) az ösztöndíj összegét, b) az ösztöndíj folyósításának módját és ütemezését, c) a pályázót terhelő kötelezettségeket, d) a jelen rendeletben, illetve az ösztöndíj szerződésben vállalt kötelezettségek megszegésének esetén alkalmazandó, az ösztöndíj visszafizetésére vonatkozó szabályokat és e) a pályázó arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nevét és a pályázaton általa elnyert ösztöndíj összegét az önkormányzat nyilvánosságra hozhatja.

4. A "Békéscsaba hazavár!"

felsőoktatási

hallgatói ösztöndíj

9.§ (1) A felsőfokú tanulmányokat folytatók támogatására meghirdetett ösztöndíjra pályázatot nyújthatnak be azon - az 1. § a) pontjában meghatározott - személyek, akik a) a pályázat benyújtásának határnapjaként megjelölt napig 25. életévüket nem töltik be, b) a pályázat benyújtásáig főiskolai szintű alap- vagy mesterképzésben az adott felsőoktatási ba) intézmény által az oklevél megszerzéséhez előírt tanulmányi pontok (a továbbiakban: kreditek) legalább 50 %-át, bb) osztatlan képzésben az adott felsőoktatási intézmény által az oklevél megszerzéséhez előírt kreditek legalább 60 %-át telj esítették. (2) A pályázati űrlaphoz csatolni kell: a) a felsőoktatási intézmény igazolását az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kreditek teljesítéséről, b) a felsőoktatási intézmény igazolását a pályázó részére az oklevél megszerzéséhez előírt kreditek számáról, c) a pályázó által írt, legalább 1500, legfeljebb 3000 karakter terjedelmű önéletrajzot, amely tartalmazza a pályázó szakmai elképzeléseit, a felsőoktatási intézményben esetlegesen végzett tudományos, kutatói munka, tudományos diákköri tagság bemutatását.

lO.§ (1) A polgármester - a Testület véleményének figyelembe vételével - a preferált szakmák körén kívül eső pályázat támogatásáról csak akkor hozhat döntést, ha az adott pályázati kategóriában minden, a preferált szakmák területén tanulmányokat folytató, formailag hibátlan pályázatot benyújtó pályázó támogatásban részesül.

4

(2) Az ösztöndíj összege félévenként 5 hónap időtartamra (szeptembertől januárig és februártól júniusig) havi 40.000,- Ft, amely a pályázat benyújtásakor folyamatban lévő félévtől négy félévi g, de legfeljebb az oklevél megszerzéséig jár úgy, hogy a) az ösztöndíj szerződés megkötésekor folyamatban lévő félév szeptemberére, októberére és novemberére járó ösztöndíj az ösztöndíj szerződés megkötését követő 15 napon belül egy összegben, b) az ösztöndíj szerződés megkötését követő decembertől a tárgyhó 15. napjáig havonta kerül átutalásra a pályázó által megjelölt pénzforgalmi számlára. (3) Azon ösztöndíjban részesült pályázók, akik a pénzbeli és a természetben nyújtott helyi szociális és gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: Szoc. rendelet) meghatározott, felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíjban (a továbbiakban: szociális ösztöndíj) is részesülnek, a szociális ösztöndíjjal is támogatott félév hónapjaiban a féléves szociális ösztöndíj összegének egyötödével csökkentett ösztöndíjra jogosultak. (4) Az ösztöndíj folyósításával kapcsolatban esetlegesen felmerülő közterheket az örlkormányzat viseli.

ll. § Az ösztöndíjban részesülő pályázó köteles a) hallgatói jogviszonya folyamatos fenntartásával a pályázat benyújtásakor megjelölt felsőoktatási intézményben a pályázatban megjelölt szakon felsőfokú tanulmányait megszakítás nélkül végezni, b) az ösztöndíj folyósításának ideje alatt a folyó félévre létesített hallgatói jogviszonyát minden év szeptember 30. napjáig és február 28. napjáig igazolni, c) a felsőoktatási intézmény által előírt kreditet és az oklevelet a felsőoktatási intézmény által előirt képzési idő alatt megszerezni, d) az oklevél megszerzését 30 napon belül annak másolatával igazolni, e) az oklevél megszerzésétől számított 12 hónapon belül az oklevélben meghatározott végzettség szerinti munkakörben Békéscsabán teljes munkaidős munkaviszonyt vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt létesíteni, f) az oklevél megszerzésétől számított 36 hónapon belül legalább az ösztöndíj folyósításának megfelelő számú hónap időtartamig a végzettség szerinti munkakörben Békéscsabán teljes munkaidős munkaviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében dolgozni, g) az e) és f) pontban meghatározott foglalkoztatás(ok) megkezdését, illetőleg megszűnését a jogviszony(oka)t létrehozó, illetve megszüntető okirat másolatával annak keltétől számított 15 napon belül igazolni, h) az e) és f) pontban meghatározott jogviszony előző évi időtartamát minden év január 31. napjáig a munkáltató által kiállított okirattal igazolni mindaddig, amíg az f) pontban meghatározott idő letelik, i) a pályázati űrlapon megjelölt adatainak esetleges változásáról az önkormányzatot 15 napon belül értesíteni.

l2.§ (1) Az a pályázó, aki a 11. §-ban vagy az ösztöndíj szerződésben meghatározott kötelezettségeinek nem tesz eleget, a később folyósítandó ösztöndíjra jogosulatlanná

5

válik, és a korábban folyósított ösztöndíj összegét a jegybanki alapkamattal növelten köteles az erre okot adó körülmény bekövetkeztétől számított 15 napon belül visszafizetni. (2) A polgármester különös méltánylást érdemlő körülmény - különösen a pályázó vagy közeli hozzátartozója súlyos vagy tartós betegsége vagy halála vagy külföldi ösztöndíj elnyerése - esetén a pályázó erre irányuló kérelmére, a Testület véleményének kikérését követően a visszafizetési kötelezettséget elengedheti, a visszafizetendő ösztöndíj összegét csökkentheti vagy a visszafizetésre részletfizetést engedélyezhet. 5. A "Békéscsaba hazavár!" munkába állási ösztöndíj

13.§ (l) A diplomás pályakezdők támogatására meghirdetett ösztöndíjra pályázatot nyújthatnak be azon - az l. § b) pontjában meghatározott - személyek, akik a) a pályázat benyújtásának határnapjaként megjelölt napig 30. életévüket nem töltik be, b) az oklevél megszerzését követő 6 hónapon belül az oklevélben meghatározott végzettség szerinti munkakörben Békéscsabán telj es munkaidő s munkaviszonyt vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt létesítettek, c) a pályázat benyújtásáig az oklevélben meghatározott végzettség szerinti munkakörben Békéscsabán legalább 6 hónapon keresztül teljes munkaidőben munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban dolgoztak, d) életvitelszerűen Békéscsabán laknak és e) jövedelmük nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 800 %-át. (2) A pályázati űrlaphoz csatolni kell: a) az oklevél másolatát, b) az (l) bekezdés b) pontjában meghatározott jogviszony létesítését igazoló okirat másolatát, c) a Szoc. rendelet által előírt, jövedelem igazolására szolgáló dokumentumot és d) a pályázó által írt, legalább 1500, legfeljebb 3000 karakter terjedelműönéletrajzot, amely tartalmazza a pályázó szakmai elképzeléseit, az általa esetlegesen végzett tudományos, kutatói munka bemutatását.

14.§ (l) A polgármester - a Testület véleményének figyelembe vételével - a preferált szakmák körén kívül eső pályázat támogatásáról csak akkor hozhat döntést, ha az adott pályázati kategóriában minden, a preferált szakmák területén dolgozó, formailag hibátlan pályázatot benyújtó pályázó támogatásban részesül. (2) Az ösztöndíj összege egyszeri 300.000,- Ft, amely az ösztöndíj szerződés megkötését követő 15 napon belül kerül átutalásra a pályázó által megjelölt pénzforgalmi számlára. (3) Az ösztöndíj folyósításával kapcsolatban esetlegesen felmerülő közterheket az önkormányzat viseli.

15.§

6

Az ösztöndíj ban részesülő pályázó köteles a) az ösztöndíj szerződés megkötését számított 36 hónapon belül összesen legalább 24 hónap időtartamban az oklevélben meghatározott végzettség szerinti munkakörben Békéscsabán teljes munkaidős munkaviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében dolgozni, b) az a) pontban meghatározott foglalkoztatás(ok) megkezdését, illetőleg megszűnését a jogviszony(oka)t létrehozó, illetve meg szüntető okirat másolatával annak keltétől számított 15 napon belül igazolni, c) az a) pontban meghatározott jogviszony előző évi időtartamát minden év január 3I. napjáig a munkáltató által kiállított okirattal igazolni mindaddig, amíg az a) pontban meghatározott idő letelik, d) a pályázati űrlapon megjelölt adatainak esetleges változásáról az önkormányzatot 15 napon belül értesíteni.

16.§ (1) Az a pályázó, aki a 15. §-ban vagy az ösztöndíj szerződésben meghatározott kötelezettségeinek nem tesz eleget, békéscsabai lakó-, illetve tartózkodási helye megszűnik vagy életvitelszerűen nem Békéscsabán él, köteles a neki folyósított ösztöndíj összegét a jegybanki alapkamattal növelten az erre okot adó körélmény bekövetkeztétől számított 15 napon belül visszafizetni. (2) A polgármester különös méltánylást érdemlő körülmény - különösen a pályázó vagy közeli hozzátartozója súlyos vagy tartós betegsége vagy halála vagy külföldi ösztöndíj elnyerése - esetén a pályázó erre irányuló kérelmére, a Testület véleményének kikérését követően a visszafizetési kötelezettséget elengedheti, a visszafizetendő ösztöndíj összegét csökkentheti vagy a visszafizetésre részletfizetést engedélyezhet.

6. Záró rendelkezések 17.§ Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.

Szarvas Péter polgármester

Dr. Bacsa Vendel jegyző