BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS JEGYZÖJÉröL Békéscsaba, Szent istván tér 7.
Ikl. sz.: X1598912010. Előadó:
dr. Tögye Jldikó
Mell.: Rendeleltervezel
Postacím: 5601 Pf. J/2. Telefon. (66) 523-807
Telefax: (66) 523-808 E-maii:
[email protected]
NYILVANOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal
minősített
többséget igényel!
Tárgy: A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (11.29.) önkormányzati rendelet módosítása Eliíkészítő:
Szociálpolitikai Osztály Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság
Véleménvcző:
Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2010. február 18. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyiílés!
A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi exxx. törvényben a szociális igazgatásról és szociális elJátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 41. §-ának (1) bekezdésében szabályozott ápolási díjnak és az utána fizetcndő nyugdíjbiztosítási járuléknak a normatív állami támogatása a korábbi 90%-os támogalásról 75%-ra csökkenI. Az elmúlt évben jelentős mértékben növekedett a szociális ellátásokat igénybe vevők száma és ezzel a szociális ellátásokra fordított önkormányzati kiadások is jclentős mértékben megnőttek. 2008. évben 8137 m, 2009. évben 9891 fő részesült szociális ellátásban. A SZOCIV. 2009. évben 3 alkalommal módosult. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi eXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 2009. október l. napjától jelentősen módosult. Fentiek miatt szükségessé vált a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata által önként vállalt és sajá! forrásból finanszírozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások körének, és azok jogosultsági feltételeinek felülvizsgálata. felülvizsgálat eredményeképpen Békéscsaba Megyei logú Város Önkormányzat Közgyűlésének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (II. 29.) önk. rendeletének (továbbiakban: Rendelet) módosítása az alábbiak miatt javasolt. A
t. A Szoctv. módosíhísa miatt a Rcndclct több ponton pontosításra, kicgészítésrc szorul.
1.1. Az értelmező rendelkezések között a rendszeres pénzellátás meghatároz.í.sa kapcsán a rendelkezésre állási támogatást is e jövedelem kategóriába kell sorolni. 1.2. A pénzbeli és tenneszetbeni ellátások felsorolását a Szoctv. fogalomhasználatának megfelelően módosítani kell és a Rendeletben szabályozott új ellátások felsorolásával szükséges kiegészíteni. 1.3. Az eljárási rendelkezésekben pontosításra szorul a benyújtandó dokumentumok meghatározása. A jövedelemigazoJások kÖZÖlI, célszerű a munkaügyi kirendeltség, a gyermckvédelmi támogatások és az Országos Rchabilitációs és Szociális Szakértői Intézet által kiállított igazolások benyújtását is szabályozni. 1.4. A szociális ellátásban részesülő ügyfelek változásbejelcntési kötelezettségét célszerű a Rendeletben generálisall. valamennyi ellátásra vonatkozóan szabályozni. 1.5. A SZOCIV. 3718. § (1) bekezdés d) pontja alapján 20 l O. január l. napjától lehetőség van az aktív korúak ellátására való jogosultság esetén a rendszeres szociális segélyben részesülök körének bövílésére. A Szoctv. 37/8. § (3) alapján a települési önkormányzat mentesítési feltételeket állapíthat meg az aktív koruak ellátására jogosult személyeknek a
közfoglalkoztatásban
tőrténö
részvételt akadályozó vagy kizáró családi körülményeire.
egészségi vagy mentális állapotára tekintettel. fentiek alapján javaslom, hogy az - alábbiakban felsorolt - mentesítési feltételek szabályozásával az a szemely, aki nem tud a közfoglalkoztatásban részI venni ne rendelkezésre állási támogatásban, hanem rendszeres szociális segélyben részesüljön. Ez azért is indokolt, mert a rendelkezésre állási támogatás összege az öregségi nyugdíj legkisebb összege, jelenleg 28.500,-Ft és eIUlek 80%-a állami támogatás. a rendszeres szociális segély összege - egyedülálló esetén - 25.650,-Ft és ennek 90%-a állami támogatás. A= akliv korlÍak ellálására jogosl/II s=emély (C ellátásra wlló jogosultság időwrtama 01011 rends=eres s=ociális segélyre jogosl/II, ha: - legalább 30ro-05 mértékli egés=ségkárosodásl szem·edell. amil 0= Országos Relwbili/{iciás és S:::ociális Szakértői Inlézelnek az egészségkárosodás minősítésel tartalmazó érvényes és hatályos szakhalósági állá.~foglalással vagy szahéleménnyel igazol, vag)' - pszichiátriai betegsége, szeJ1lledélybetegsége a közfoglalkozImásban való résZI'ételél akadályozza vagy kizárja, és erről szakorvosi véleményi csalOl. vagy - gyermekei \'ór, és eZllerhesgondozási kÖllyv\'el igazolja. vagy - farlÓsan beleg \'{Igy fogyatékos gyermekéi egyedül nereli. vagy - amennyiben közcélú foglalko=/{lIásra irányuló munklll'is=onyl a=érl nem lélesítell, merI a munkaköri alkalmassági vi=sgálalOIl 12 hónapon belül legalább 2 alkalommal., nem alkalmas·' mi"ósÍlésl kapoll. Ha a fe"'i fellélelek már nem állnak few/, vagy az akliv korúak ellálására jogosuli személy az egészségi állapotának jal/ulása miall közcélú munkában való rés=vélelének bizlOsÍlását ke"i, és az állapO/változást szakorvosi, foglalkozás-egészségiigyi vagy háziorvosi véleménnyel igazolja, a felIélei megszűnésél, és ennek igazolását kövelő hónap első napjálól a SZl. 35. § (I) bekezdése szerinti együllmüködési kÖfelezel/.'jéget kell előirni. A fellélel megsziínésének hónapjára - ali/ennyiben az akliv korúak elililásá,.a való jogosullság towibbra isfennáll - rends=eres szociális segélyjár.
-2-
A mentesítési feltételek szabályozása melleu célszerű az aktiv korúak ellátására vonatkozó rendelkezésékben pontosítani a rendelkezésre állási tárnogatásra és a rendszeres szociális segélyre vonatkozó szabályokat. 2. A Ket. módosítása A Ket. alapján 2009. október l. napja óta az elektronikus ügyintézés generális kizárására nincs lehetőség. csupán önkonnányzati hatósági ügyben zárhatja ki helyi rendelet az ügyfél és a hatóság közölIi eleklronikus kapcsolattartást a Kel. 281B. § (2) bekezdése alapján. Tekintettel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás során elektronikusan gyakorolható cselekményekről szóló 28/2005. (X. 19.) önk. rendelet 2009. november l. napjával történő hatályon kívül helyezésére, az elektronikus kapcsolattartás kizárása a Rendeletben szabályozott támogatások tekintetében a Rendelet eljárásra vonatkozó rendelkezései között kerülne szabályozásra. A Ket. felhatalmazó rendelkezésére a Rendelet preambulLllllában utalni szükséges. 3. Az elmúlt idősZllkbl.ln jelentösen megnövekedett szociális kiadásokat figyelembe "é\'c célszerű áttekinteni cg)'cs ellát~ísok tekintetében II Rendeletben sZ~lbályozott szociális elhilások jogosultsági feltéleleil és a támog~ltások összegét. 3.1. Ápolási díj
tv 2008
NORMATív Fő
Kifizelcn ápolási dH Járulék 24 % 2008. é\,j összes kifizetés 2009
Fő
Kifizelell áno1
MÉLT Ál\'YOS
ÖSSZESEN
191 69.951.000 Fl
102
293
27.623.000 Fl
97.574.000 Ft 23.417.760 Ft 120.768.485 FI
213 78.571.558 Ft
112 29.335.240 Ft
325 107.906.798 Fl 25.897.630 Fl 133.804.428 Ft
Járulék 24 %
2009. évi összes kifizetés
A normalív ápol:'isi díjat 90%-os állami támoglll:ís mellett bizlosította ~lZ Önkonmínyzat 2009. december 31. m'pj:iig. 2010. évtől csak 75(%-os llZ állami támogalás. A méhányos ~ipolási díjaiieijes egészében önkormányzali kültségvclésböl bizlosítjuk. Az SZOCIV. 431B.§-a alapján II települési önkormányzat kép"iselő-Ieslülele a 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végző hozzátartozónak ápolási díjat állapílhal meg. Ez az ún. méltányossági ápolási díj. melynek nyújtása - ellentétben az Szoctv. 40. §-ában meghatározott nonnalív ápolási díjjal - a települési önkonnányzatok mérlegelésétöl függ. vagyis nem kötelező feladat. A méltányos ápolási dij azonban azoknak a nagykorú személyeknek az otthoni ápolását biztosítja. akik ennek hiányában vagy szociális, vagy az egészségügyi intézet ellátásának igénybevételére kényszerül nének. A Rendelet 17. §-a értelmében az ott meghatározott feltételek fennállása eset én méhányossági ápolási dij állapítható meg. A fentiek alapján - a rnéltányos ápolási díj biztosításának megtartása mellett - javaslom az ápolási díj jogosllltsági fcltételeinek bövítését azzal, bogy szabályozásra kerülnének azok az-
alábbiakban felsorolt - feltételek, amelyek fennállása esetén nem állapítható meg az ellátás. ,
-o-
Ezzel meg lehetne szüntetni azt, hogy egy családban vagy háztartásban többféle szociális ellátást is kapjanak.
A: 5:t. -12. §-áballfoglalrakon kívül nem jogosult a hoz:átartozó az ápoliJsi dijra ha: aj a családban, mgy a: ápolásra s=oruló s=eméllye/ közös /uí=rarrásban mn más hoz=ótartozó, oki a= ápolási feladat ellátását bi=rosítani llIdja, hj a családban van olyan ápolásra alkalmas s:emé/y, aki rends=eres pén=ellátásban rés:esül, mgy kereső tevékenységet folyt{l1 és Immkaideje - 0= o11hol1 történő mllnkavég:és kit'ételérel - a napi -I órát nem ha/culja meg. e) az ápolás és gondozás házi segítségnyújtás keretében megoldh{l1ó. Javaslom továbbá a jogosultság megáJlapítása szempontjából figyelembe vehető egy fóre számítolt jövedelemhatárt - a Szoctv. szerinti minimumra - család esetében az egy főre jutó havi jövedelmet a jelenlegi I 15%-ról a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegére csökkenteni. 3.2, Átmeneti segély
1008. le/jesÍlés Atmeneli segély
34.976.9006,-Ft
ElllÍuísball réj'zestili;k nállUl 3526
ro
1009. leljej'ilés 45. I42.000.-Ft
EII(;llÍsball részesü/ó'k sz.áma 40lStö
Az átmeneti segélyt teljes egészében önkormányzati költségvetésböl biztosítj uk. Az átmeneti segély megállapítása iránti kérelmel a Rendelet alapján formanyomtatványon kell benyújtani. azonban a jelenleg hatályos rendelkezések értelmében a kérelmező által a formanyomtatványon feltűntetett adatok okiratokkal történő igazohísl.l nem szükséges. Ezért javaslom, hogy az ellátás igénybevételére való jogosultság alaposabb vizsgálata érdekében a Rendelet 19. § az alábbiakkal kerüljön kiegészítésre:
JÍtmenefi segély i/'ánli kérelemhez - a vagyoni, jövedelmi viszonyok igazolása mellelt csatolni kell "linden olyan okiralot (kórházi zár6jelel1Iés, orvosi igazolás, hatósági határozal, s=olgálratás kikapcsolásáról szóló igazolás, kikapcsolás értesítő stb.), {/Inely igazolja a Ietfenl1Iarlási gondot. illeNe létfennlartásál veszélyezlető rendkívüli élethely=elel. A Békéscsabai Kistérségi Gyemlekjóléti és Családsegítő Központ évek óta nyújt krizistámogatást az azonnali megoldást igénylő élethelyzetben lévő ügyfelek támogatására. Korábban csak a kialakult joggyakorlat alapján döntöttek a támogatás biztosításáról. A továbbiakban célszerü objektív feltételek meghatározásával szabályozni a támogatás feltételeit az alábbiak szerint. A Békéscsabai Kislérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Közponl krí=istámogmást nyújthat. annak a rászoruló személynek \'Ggy családnak, aki létfenmartását, testi épségét. életét fenyegető rendkívüli élelhelyzetbe kerül. A kérelmező krizistámogatásra akkor jogosult, ha az eg)'fóre jlltó havi jövedelem nem haladja meg: a) család esetében 0= öregségi nyugdíj I1lindenkori legkisebb összegél1ek 115 %-ál: b) egyedül élő szemety esetében az öregségi nyugdíj lllindenkori legkisebb összegének 150%· ál: c) gyermekét egyediil nevelő személy esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének J30%-ál.
-4-
A gyakorlatban az álmeneti segélyt az ügyfelek egy része "rendszeresen járó" ellátásnak tekinti. Gyakran előfordul, hogya kérelemnyomtatványra csak annyit írnak indokolásként. hogy ..szociális helyzetem indokolja". Sok esetben havonta nyújtják be kérelmüket arra hivatkozva, ,.hogy ezjár és van még az 57.000,-Ft-os keretböl .., Annak érdekében, hogy az átmeneti segély ..rendszeres jellegét" megszüntessük - az igazolások benyújtása mellett - célszeru példálózó jelleggel felsorolni azokat az élethelyzeteket, amelyek megalapozzák az átmeneti segélyre és a krízistámogatásra való jogosultságot. A rendeletben szabályozolf ellátások megállapítása során léljennrartást veszélyezteta rendkívüli élethelyzet kiilönösen: a) a kérelmeza vagy a kérelmezővel közös háztartásban élő közeli IlOzzátartozók valamelyikének hirtelen fellépő és kórház; ápolást igénylő betegsége, továbbá súlyos w/gy é/etveszélyes sérii/éssel járó balesete, b) kérelmező küzüj· Juizrartásában élő közeli hozzátartozó halá/a. c) a kérelme;a vagy a kére/mezal'el közös háztartásban élö kö;eli hozzátartozók va/amelyikenek a munkáltató rendes felmondása által bekö\'etkezelf munkanélkülisége, a munkahely elveszteset követö 30 napon belül. d) lakhatást bi;tosító épületet elpusztÍ/ó, vag)' e rendeltetését akadályo;ó kö;tudomáslÍ elemi kár ÚJI. Ilí;, s;él- ill. hóvihar, belvíz, más időjárási károsító hatás stb.). illetve meghibásodás (pl. csótörés, gázrobbanás, elektromos meghibásodás slb.), e) a lakáshasználtIl jogának tényleges eh'es;tése, hajléktalanná wilás. J) büncselekmény vagy szabálysértés (pl. rablás. lopás, betörés stb.) kö\'etke;tében elszenvedelf létftnntartásl \'eszélyeztetó elethelyzet, g) beiskolá;ás miaui jelentkeza többletkiadás. h) adósság miau kikapcsolt közüzemi szolgáltatás (áram, víz. gáz) újra üzembe helyezésél1ek anyagi terhe, i) krónikus betegség miau beköl'etkezeu gyógyinrézeti kezelés (kórházi, szanatóriumi ápoláj), j) gyógyászali segédeszközök beszerzése, k)közgyógyellálásra nem jogosult személy folyamatos (három hónapnál hosszabb időtartamú) 8.000,- Ft érteket meghaladó gyógyszer szükséglete. A; egy főre jutó jÖI'ellelem és a rendkívüli élethelyzet igazolásán túl a támogatás tOl'ábbi fellétele a kérelmeza lakásán készült 6 hónapnál nem régebbi környezeUllnlllmány, valamint (I; aktuális bevetelek indokoli felhasználásának igazolása.
A fentiek mellett javaslom az átmeneti segély alkalmanként adható összegét szabályozni az alábbiak szerint: A; átmeneti segélyké11l alkalmanként család esetén legfeljebb óOOO,-Ft, egyedülálló s;emély eseten legfeljebb .JOaO,-Ft állapítható meg. 4. Szemétszállítási díj támogatása
Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2009. december 17. napján tartott ülésén a RendeIctben új ellátásként szabályozta a szemétszállitási díj támogatását. A Rendeletmódosítás 20 l O. január 1. napjától lépett hatályba és a jogalkalmaz.'s során kiderült, hogya szabályozás egyszerübbé tétele és az ügyfelek szcmpontjából is kedvezőbb módosítása szükséges.
- 5-
Javaslom, hogya kérelemhez a szolgáltatóval kötött szerL:ooés helyett - sok esetben az ügyfelek nem találták a régen megkötött megállapodásokat - a szolgáltató által kiadou igazolások benyújtását kérjük. Javaslom továbbá, hogy a határozott kerüljön szabályozásra.
idejű
támogatás helyen határozatlan ideji.'l jogosultság
A Rendelet kizárja alakásfenntartási támogatásnak, aszemétszállítási dij átvállalásának és a szemétszállítási díj támogatásának együttes alkalmazását. A Rendelet kivételként szabályozza azt az esetet, ha a 70. évet bctöltölI személy egyedül éL Itt természetesen az volt a jogalkotói szándék, hogy a lakásfcllntartási támogatás és a szemétszállítási díj átvállalása vagy a lakásfenntartási támogatás és a szemétszállítási díj támogatása együttesen megállapítható legyen. A szemetszállítási díj átvállalása es a szemétszállítási díj támogatása együnesen technikailag és jogilag is kizárt, de ezt néhány ügyfél félreértene, ezért szükséges ennek az egyértelművé tétele. Az előterjesztést a szakbizottságok mcgtárgyalták. a bizo!lságok döntései az elöterjesztés mcllékletét képezik.
A határozat végrehajtásában közreműködó hivatali egységek: zociálpolitikai Osztály Titkársági Osztály Jogi, Önkonnányzati és Szervezési Csoport Pénzügyi és Gazdasági Osztály Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogya rendeletet a rendeleltervezet szerinti tartalommal m6dosítsa.
Dr1Yd~L .SZj:~;r:-S2i!'
Békéscsaba, 2010. február 5.
. . .. p " J •••• fto~", cn . zug) 'Y Ell enJegyzes.
h
I
..
-6-
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyülésének ...... /2010. (II. 22.) önk. rendelete a pénzbeli és tennészetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 712008. (II. 29.) önk. rendelet módosításáról (Tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (I) bekezdés a) pontjában, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (I) bekezdésében. valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 25.§ (3) bekezdésében kapolI felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (II. 29) önk. rendclct módosításáról az alábbi rendeletet alkotja:
I.§ A Rendelet preambuluma helyébe az alábbi rendelkezés lép: .. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi xx. törvény 44/A. § (I) bekezdés a) pontjában. a helyi önkonnányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (I) bekezdésében, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 25.§ (3) bekezdésében. mla",i"t II közigazgatási hatósági eljárás és szolg(i/tatás általállos szabályairól szóló 2004. étli CXL. tön1élljl 28/8. § (2) bekeulésébell kapott felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja:" 2. §
A Rendelet 2. § (1) bekezdésének g) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"g) ,.end~'zeres pénzeI/éliás: a táppénz, a terhességi-gyermekágyi segély, a gyermekgondozási díj, az öregségi nyugdíj, a rokkantsági nyugdíj, a rehabilitációs járadék, az öregségi járadék, a munkaképtelenségi járadék, az özvegyi járadék, a növelt összegü öregségi, munkaképtelenségi és özvegyi járadék, az özvegyi nyugdíj - kivéve az ideiglenes özvegyi nyugdíjat, továbbá a házastársa jogán árvaellátásra jogosult fogyatékkal élö, illetve tart6san beteg vagy legalább két árvaellátásra jogosult gyermek eltartásáról gondoskodó személy özvegyi nyugdíját -, a baleseti táppénz. a baleseti rokkantsági nyugdíj. a hozzátartozói baleseti nyugellátás. az Flt. alapján folyósított pénzbeli ellátás. az átmeneti járadék. a rendszeres szociális járadék, a bányászok egészségkárosodási járadéka. a rokkantsági járadék. a hadigondozottak és nemzeti gondozottak pénzbeli ellátásai, a gyermekgondozási segély. a gyemleknevelési támogatás, az idöskofÚak járadéka, a rendelkezésre állási tcímogattís, a rendszeres szociális segély, az ápolási dij, a nemzeti helytállásért elnevezésü pótlék, valamint a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történö alkalmazásáról szóló 1408/71IEGK tanácsi rendelet alapján külföldi szerv által foly6sitoll egyéb azonos típusú ellátás;"
3.§ A Rendelet 3. § (I) bekezdésének b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"b) Aktív korlÍak ellátása ba) remiszeres szociális segély bb) rendelkezésre tíllási támogatás"
4.§ A Rendelet 3. § (l) bekezdése az alábbi g) és h) ponlokkal egészül ki:
"g) Válságkompe"zációj' támogatás h) Krízistámogatás"
5.§ A Rendelet 3. § (2) bekezdése az alábbi f) ponttal egészül ki:
,JJ Aszemétszállítási dij lámogaftÍsa" 6.§ A Rendelet 3. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
,,(4) A jegyző elsőjokon döm: a) llZ időskorlÍak járadékáról b) az aktÍJ' korlÍak ellátásáról c) llZ ápolási dij - llZ Szt. 43/B.§ (I) bekezdéj'ébel1 fog/allllk kh'éte1él'el- meglí/lapíftísáról d) a küzgyágyellátásrfl IIllM jogosllltságról e) az egészségügyi szolgtíltatásrfl való jogoslIltságról "
7.§ A Rendelet 4. § (2) bekezdésének a) pontja az alábbi ae) ponllal egészül ki:
"ae) családtámogatási ellátások eseté" a kérelem benyújtását folyósítofl ellátás igazoló szell'é"yt l'agy a kifizető szerv igazolását"
megelőző
hónapba"
8.§ A Rendelet 4. § (2) bekezdése az alábbi e) és f) pontok kal egészül ki:
"e) a Dél-alföltli Regionális Munkaügyi Közpollt BékéKsllbai Kiremleltség és Szolgáltató Közpo"t igazolását. J) az Országos Rehabilitációs és Szocilílis Szakértó'i IIItézet érvé"yes és hatúlyos szokhatósági líllásfoglaltisát ).'agy szakllélemé"J'ét. "
9.§ A Rendelet 4. §-a az alábbi (7) és (8) bekezdésekkel egészül ki:
2
,,(7) Az e remieletbell szabályozott szocitílis elláttísbtlU részesüló' a jogosultság feltételeit érintő tények, körülmények megváltozásáról 15 mipolI belül köteles értesítelli, az elltítást megállapító szervet. (8) Az e remielet által szabályozott önkormányzati hatósági ügyekben a hatósággal való elektronikus kapcsolattartás lIem lehetséges. It 10. § A Rendelet 9. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,.Az időskorúak járadéka, tlZ aktív koriÍak ellátása, a lakásfenntartási támogatás, az ápolási díj, az átmeneti segély, a temetési segély és a közgyógyellátás megállapítása, folyósítása, kifizetése és ellenőrzése során a Szt., a pénzbeli és tennészetbelli szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. Rendelet valamint e rendelet szabályait együttesen kell alkalmazni'" II. §
A Rendelet 12. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"Alaív koriÍak elltíttisa (I) Az aktív korúak ellátására való jogosultság feltételeit. az ellátás összegét az Szt. 3337/G. §-ai állapitják meg. Az a személy, akiIlek az aktítl koriÍtlk el/títtístírtl l'lIló
jogosultságát megállapítofftik - kivéve a remiszeres szociális segélyben részesülő személy - az álImIIi foglalkouattísi szef1lnél kéri az tílláskeresőként törtéllő nyilválltartásba I'ételét, és teljesíti az elltelJ'ezkedés érdekében megkötött álltískeresési megállapodáshtlll foglaltakat, illetl'e köifoglalkoztattísbtlU veSZ részt. (2) Az az aktív korlÍak elláttísára jogosult szeméú', aki az elltíttísrtl való jogosultság kezdő napján a) egészségkárosodott személYIlek millÓSül, vagy b) tlZ 55. életél'ét betöltölte, Vllgy c) 14 évell llluli kiskoriÍ gyermeket lIew.d - feltb'e, hogy a csaltítlbtlll éló' gyermekek l'lIllImelyikére tekintettel más személy uem részesiiI külöu jogszabtily szerillti gyermekgondouísi támogatásban, gyermekgondozási dijbllll, terhességi gyermekágyi segélyben - és a gyermek elltítását IUlpközbelli ellátást biztosító illtézmélljlbell IGY1't. 41. § (3) bek.lllem tildják hitJosítt",i, rem/szeres szociális segélyre jogosult. (3) A (2) bekezdéshen megltatározoltakolJ kívül az lIktív korlÍak ellátásártl jogosult személy az elltításra 1'llló jogosultság időtarttww alatt remiszeres szociális !J'egélyre jogosult, Illi a) legaltíbh 30%-os mértékü egb"zségkárosotlást szem'edelt, amit lIZ Országos Rehabilitációs és Szocití/is Szakértiii IlJtézetnek az egészségkárosodás millósítését tartalmazó érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglaltíua/l'agy szakl1éleméllIJyel igazol, "'lIgy b) pszichiátriai betegsége, szemwlélybetegsége a köifoglalkouatásball való részvételét akadályozza vagy kizárja, és erről SZllkoTllosi véleményt csatol, Ilag)' e) gyermeket vár, és ezt terhesgolldozási kihlYllVel igazolja, vogy d) tartóst", heteg vogy fogyotékus gyermekéI egyediill1eveli, vagy e) amennyiben közcélú foglalkozlo/ásNl irfÍllyuló ""mkavisZOllyt lIzért nem létesített,
3
mert a IIl1mkaköri alkalmassúgi ,'izsgúlatoll /2 "Óli apoll belül legalúbb 2 alkalommal "lIem alkalmas" millősítést kapott. (4) A (3) bekezdésbell felsorolt jogosultak esetébell a Szt. 371C. §-úllak és l7/D. §-úllak relUlelkezéseit kell alkalmaZIIi. (5) Ha a (3) bekeZIlés ~'zerillti feltételek mlir Ilem állll(lk fellIl, vagy az aktív korlÍak elltítására jogosult személy az egészségi úllapotállak javllltisa mitI" közcélú mllllkábtlll mló részvételéllek biztosittísát kéri, és az tillapotwiltouíst szakon'osi, foglalkozás-egészségügyi vagy háziorvosi véleméllllyel igazolja, a feltétel megszííllését, és ennek igazolását követő hónap első napjától a Szt. 35. § (I) bekezdése szerinti egyiiflmííködési köte/ezel/séget kell előí",;' A feJtéteJ megszíínésének hÓllapjára - tII"elmyibell az aktÍJ' korúak ellátására "'aló jogosultság towíhbra is fellluíll- rendszeres szociális segély jár. (6) Az aktív korúak ellátására jogosult, egészségkárosodottnak nem minősülő személy (továbbiakban: rendszeres szociális segélyben részesülő személy) a rendszeres szociális segély folyósitásának feltételeként együttműködésre köteles a közgyülés által kijelölt szervvel. (7) A közgyülés által együttműködésre kijelölt szerv: a Békéscsabai Kistérségi Oyennekjóléti és Családsegítő Központ (a továbbiakban: Oyermekjóléti és Családsegítő Központ). (8) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttmüködés keretében: a) a Oyemlekjóléli és Családsegítő Központnál az aktív koruak ellátására való jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számítolt 15 napon belül nyilvántartásba veleti magát, b) írásban megállapodik a szociális helyzeiéhez és mentális állapotához igazodó beilleszkedést segítő programról. c) teljesíti a beilleszkedést segítő programban roglaltakat, köteles a Oyermekjóléti és Családsegítő Központtal kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban megjelenni. d) az Szt.-ben előírt kötclezettségeinek eleget lesZ. (9) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy az cgyünmúködési kötelezettsége teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul, de legkésőbb 3 111l1llkanapon belül bejclenteni a Gyermekjóléti és Családsegítő Központ felé. Az akadályoztatás okát abejelentéssel egyidejüleg, de legkésőbb 5 munkanapon belU! köteles hitelt érdemlő módon igazolni'" 12. §
A Rendelet 17. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,,(2) Az SZl. 43/B.§ (I) bekezdésében meghatározott személyek részére ápolási díj állapítható meg, amennyiben családjában az egy fóre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj millllell/i.ori legkú'ebh összegét. egyedülálló személy és gyermekét egyedül nevelő személyesetén annak 150%-át. ., 13. §
A Rendelet 17. §-a az alábbi (6) bekezdéssel egészül ki:
,,(6) Az Szt. 42. §-áhtlllfoglaltakoll kívülllemjogosult a Itozzáltlrtozó az ápoltísi t/íjra IUl: a) a csalát/ball, lIagy az ápolthra szoruló személlyel közös Itáztartásbtlll ,'a/1 /luh' hozzátartozó, aki az ápolásiJeltulat elláltísál biztosítalli tut/ja,
4
h)
cSllládhllll Will OlYlIll ápolcísm 1I1klllmlls személy, lIki remiszeres péllzellátásbllll részesiiI, vagy kereső tevékellységet folytlIt és mUllkllideje - az ollhon történő munka"'égzés khlételével- a 1I1Ipi 4 órátllem haladja meg, c) az ápolás és gOlldozás házi segílségllyújtth keretében megoldlwló" II
14.§ A Rendelet 18. §-a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki: ,,(4) Az átme"eli segélykéllt alklllmallké", cSll!úd esetélI legfeljebb óOOO,-Ft, egJ'edültíl/ó személyeseté" legfeljebb 4000,-Ft ál/apítható meg. ..
15.§ A Rendelet 19. §-a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki: ,,(4) Atmeneti segé(p és
krízistámogalás iránti kére/emhez - II vlIgyoni, jövet/elmi viszollyok igazolá~'lI mel/ell - cstllollli kell miudell olytili okimlot (kórházi zárójele"tés, on'osi igazoMs, kikllpcsolás értesítóí stb.), (IIIlely igazolja a létfelllltartási gondot, il/etve létfe",tttlrUísát l'eszé(reztelő relldkívüli élethelyzetel, " II
16. § A Rendelet alábbi 19/A. §-sal egészül ki: "Krízisffímogatth (I) A Békésc~'ablli Kisténégi GJ'ermekjóléti és Csaltídsegítő Közpo"t krízisltímogaltíst "yújthat, illluak II rászoruló személy"ek mgy csaltíd"lIk, ltki létfe""tartását, tesli épségét, életét fenyegetó' relUlkívüli élethelyzetbe kerül. (2) A kérelmező krízisflímogatásra akkor jogosult, IUl az egy főre jutó havi jövedelem nem Iwladja meg: a) család esetébeu az öregségi uYllgdíj milUlellkori legkisebb összegé"ek 115 %-át; h) egyediil éló' személy esetében az öregségi nYIIgdíj mimlellkor; legkisebb összegéllek 150%-át,' e) gyermekét egyelliiI uevelií személy esetében az öregségi IJYllgdíj milUle"kori legkisebb összegé"ek 130%-át; (3) E re"deletbeu szabályoZOlI elltíttísok megál/apítá~'a során létfelJlJtartást veszélyeztetó' remlkivüli élethelyzet küliiuöseu: a) a kérelmezó' Vllgy a kérelmezől1el közös Illíztarflísbtlll élő közeli hozzátartozók valamelyikéuek hirteleu fellépó', és kórházi ápoltísl igéIlyló' betegsége, tOVlíbhá súlyos vagy éle""eszélyes sériiléssel járó balesete, b) kérelmezővel közös Illíztarlásbtlll élő közeli hozzátartozó halála, c) a kérelmezó' vagy a kérelmezővel közös Illíztartásbtlll élő közeli hOzzlÍ/ar/ozák l·tl1tllllelyikéuek a muukáltató rendes felmomltisa áluII bekövetkezett mUlJktlllélkülisége, a mllllkahely elvesztését követő 30 IUlpOU belül, d) lakhatást biztosító épiilelet elpusztító, vagy e reudeltetését akat/iíl)lozó köztudomású elemi kár ÚJI. tiiz, szél- ill. hóvHmr, belvíz, más idöjárthi károsító hatás stb.), illeNe meghibásodás (pl. csó'törés, gtízrobbtllllís, elektromos meghibásodás ~·tb.), e) a lakáshasVlálat jogának tényleges elvesZ/ése, Illljléktala"ná válás,
5
J) btl"cselekmé"y, vagy szabálysértés (pl. rttblás, lopás, betörés stb.) következtébe"
elszenvedett lél/ellntartást veszé(reztetif életftelyzet, gJ beiskolázás mialti jelentkező többletkituhís, ft) mlósság miatt kikapcsolt közüzemi szolg,í/tatás (áram, t!íz, gáz) újm üzembe ftelyezéséuek auyagi terhe, íj króuikw; betegség milllt bekövetkezeIt gyógyintézeti kezelés (kórházi, SZll/wtóriumi ápolás), j) gyógyászati segédeszközök beszerzése, k) közcyógyellálfÍsra "em jogosult személy folJ'fwwtos (ltárom ftónapnól ftosszabb it/ó'tartltllllí) 8.000,- Ft értéketmegftaltul6 gyógyszer szükséglete. (4) Az egy fó're jutó jövedelem és ti rellt/kívüli életftelyzet igazolásán túl fl támogatás további feltétele a kérelmezó' lak,hián késziilt 6 ftó"apnál lIem régebbi kömyezettllltulmány, valamim az aktuális bevételek imloko/1 felltaszmí/ásállak igazolása. " 17. § A Rendelet 20. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,.(2) Temetési segély iránti kérelemhez csatolni kell a temetéssel kapcsolatos sz.'Í.mlák és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát. A temetési segély irá"ti kérelmet legkésó'bb az erró"
szóló temetési számla kitíllit,hiálwk lIapjátá/ számítolt 90 napon beliil kell benyújtani. "
18.§ A Rendelet 251B. § (I) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ..(1) A szemétszálJítási dij átvállalására és támogatására irányuló kérelemhez csatolni kell a szolgáltató (rappe l'lullmlékgazt/tílkot/ási, Köztisztasági és Szo/gáltató Kft vagy Békéscsabai
Lakásszövetkezet vagy Csabai Üzemeltetif és Szolgá/tató Kft.) igazolását fl szemétszállítási t/íj összegéró"1 és arról, ftogy fl kérelmezó"nek az igazoMs kiat/tháuak időpontjában nem áll fenn tartozása." 19. § A Rendelet 251B. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: .,(4) A szemétszállítási díj átvállalása és támogatása a kérelem benyújtása hónapjának l. uapjfÍtólllflt,írozatltlJl időre szól. Kifizetése a szolgáltatónak kéthavonta - külön megállapodás alapján - átutalással történik."
20.§ A Rendelet 251B. § (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,,(5) Lakásfenntartási támogalás, szemétszállítási díj átvállalása, valamint szemétszállítási díj támogatása együlI nem adható, kivéve a 25/A. § (I) bekezdés a) pontjában meghatározott esetet. A 25/A. § (I) bekezdés a) pontjáball meg/lfllfÍrozo1t kérelmezó" esetélI ItlkthfellUltlrtási
támogtl1fÍs és szemétsuíllittísi IhJ títvtílltllrístl, szemétsztíllitási dij IfÍmogatástl együllllyújtltató."
6
mgy /tlktÍs/ell"ttlrlfÍsi ltímogfl/tÍs és
21.
§
Ez a rendelet 20 l O. március I. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépést benyújtott kérelmek eselén kell alkalmazni.
Vantara Gyula
követően
Dr. Szvcrcsák Szilvia jegyzö
polgánncster
7
KIVONAT Ilékéscsllba MCg)'ci Jogú V:íros Önkorm:ínyzllt Közgyűlésének Egés7.ségügyi, Szociális és Lakllsügyi Bizottsliga 2010. február IQ-én tartott n)'iJ\'ános ülésének jegyzőkönyvéből
Tárgv:A pénzbeli és természetben nyújtott szociális elIátásokrój szóló 712008. (11.29.) önkormánY7..ati rendelet módosítása
- A bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
5912010. (11.10.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság
HATÁROZAT Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgyülésnek, hogya Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (II. 29.) önkormányzati rendeletet az elöterjesztés melléklelében szereplő lartalommal módosítsa.
K.m.f.
Dr. Kerekes Attila sk. bizottsági elnök
A kivonat hiteléül: ~~ ~,&-
BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYÚLÉSE g)'rendi és EllcnórLési Bizotrságának 2010. február bó II-én tartott nyilvános ülésének jegyzökönyvi
KIVONATA
Tárgy; A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 712008. (II. 29.) önkormányzati rendelet módositása
A bizottság 4 igen egyhangú szavazattal a
kö\'ctkező
határozatot hozta:
612010.(11.11.) ÜEB hat:\rol:lt
Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkonnányzat Közgyülésének Ügyrendi és Ellenőrzési BizoLlsága ügyrendi szempontból javasolja a közgyúlésnek a pénzbeli és tennészetben nyújtott szociális ellátásokr61 szóló 712008. (II. 29.) önkonnányzati rendelet módosítását.
K.m.r.
Vrbovszki Viktor sk. a bizottság elnöke
A kivonat hiteléül:
l
c.uuJ..ll ...\
