BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS
Ikt. sz.: IV 607-212017
POLGÁRMESTERÉTŐL
Előadó:
Békéscsaba, Szent István tér 7.
Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-801
Sznyida László
Mell: lDB Hiv. sz.: -
Telefax: (66) 523-804 E-mail:
[email protected]
NYILVANOS ÜLES napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel! Tárgy: Turisztikai kártya előkészítése és megvalósítása
Előkészítő:
Stratégiai-Fejlesztési Osztály Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság
Véleményező:
Előterjeszt és
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2017. május 25. napján tartandó nyilvános ülésére
Tisztelt Közgyűlés!
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2016. június 16-án tartott ülésén a következő 40112016. (VI.16.) közgy. határozatot hozta: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése javasolja egy turisztikai kártya előkészítését és megvalósítását. A közgyűlési határozat értelmében megvizsgáltuk a turisztikai városkártya előkészítésének és . megvalósításának lehetőségeit, feltételeit és más városok tapasztalatait. Ennek érdekében egy külső szakértő céget bíztunk meg a hazai és a nemzetközi turisztikai városkártya gyakorlat tapasztalatainak értékelésére. A szakértői anyag alapján megállapítást nyert, hogy a kedvezmény rendszerre épülő turisztikai kártyák eddig nem váltották be a hozzá fűzött reményeket, Budapest kivételével ezek a kártyák folyamatos beavatkozást igényelnek a fenntarthatóságuk megőrzése érdekében. Egyik városban sem éri el a turista forgalom nagysága azt a szintet, ahonnan már a kártyarendszerben résztvevők is profitálhatnak ebből.
2
Békéscsabán, az idelátogató turisták, az itt töltött vendégéjszakák és turisztikai szolgáltatások alacsony száma miatt egy turisztikai kártya fenntartása és üzemeltetése nem lenne költséghatékony. Az elkészült szakértői vélemény alapján turisztikai városkártya kialakítását a jelenlegi turisztikai látogatottsági adatok mellett nem javasoljuk. A turistaforgalom jelentős növekedése esetén célszerű lehet a turisztikai városkártya koncepcióját újra megvizsgálni. Az előterjesztést a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság tárgyalja, a bizottsági határozat a Közgyűlés ülésén kerül ismertetésre. A döntés végrehajtásában közreműködő
felelős
hivatali egység: Stratégiai-Fejlesztési Osztály
HATÁROZATI JAVASLAT: I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megismerte és elfogadja a turisztikai kártya előkészítésének és megvalósításának lehetőségeiről szóló tájékoztatást. Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester 2017. május 31
II. A közgyűlés felkéri Szarvas Péter polgármestert, a Békéscsabára vonatkozó turisztikai adatok kedvező változása esetén ismételten vizsgálja meg egy turisztikai kártya bevezetésének lehetőségét. Felelős:
Határidő:
Szarvas Péter polgármester folyamatos
Békéscsaba, 2017.május 19.
. . . . 1 ~, ....... ......... .
Ellenjegyzés: Jogi: ............... ........._............ !... , ... Penzugy1: ...."V.~
Í\..:,<::S<'' utc.:;i :1
E=dbh ~
Ó~:"\..t ~.~.., YJ'XH'·
T.:>i f?C 1 rn:n ;9oc i<'X ·iC l f;() :: 7901
r:' · 23
Fie<Jer~ce
l Cfi'íce Building 10.?.7 Budapest !lungary
PLl
ectn ).xugemei ;t ?'dh! t
~,'e-• '!· C\ .n 1
WiNW ().:;h groq:; . U .i'T:
.t.
Turisztikai kártya bevezetése Békéscsabán
1. Turisztikai kártyarendszerek
A világ számos országában és nagyvárosában elterjedt gyakorlat, hogy a turizmus élénkítése céljából a látogató kül- és belföldi utazó számára számtalan kedvezményt nyújtó komplex szolgáltatási csomagot tartalmazó turistakártyákat (city card, visiten card) bocsátanak ki. A legtöbb kártya egyben a tömegközlekedési eszközökön is használható az ott tartózkodás idején (3 , 4 nap, vagy l hét) korlátlan utazásra, más esetekben a kártya mellé tartozó
gyűjtőszelvényben,
a
voucherben elhelyezett kedvezményre jogosító szelvények felhasználásával lehet hozzájutni a kedvezményekhez. A turisztikai kártyákat használók olyan turisták, akik minimálisan 2 napot töltenek el egy adott településen, de talán gyakoribb a 3-4 napos városlátogatás. A kártyákat megvásárlók többnyire érdeklődnek
a város, a régió kulturális értékei iránt, egyben kihasználják a kedvezményes szállodai,
gasztronómiai
és egyéb turisztikai
(fürdőzés, fényképe l őhívás , ... ).
szolgáltatásokra biztosított kedvezményes
lehetőségeket
Köztudomású, hogy a városkártyát, vagy más néven a turisztikai
kártyát használó turista növeli a partnerségben
lévő
szolgáltatók forgalmát, hiszen vagy a felkínált
kedvezmény, vagy az elfogadó helyek jegyzékben való szereplés figyelmét ráirányítja a szolgáltatásra, látnivalóra, s arra ösztönzi, hogy a programot megismerje, a szolgáltatást kipróbálja. Gyakran nem egyedül teszi ezt, hanem másokat is magával visz oda, ahol
ő
maga a kedvezményt
kapja. A kártyatulajdonos a felkínált kedvezmények hatására válhat kultúrafalóvá,
élménykeresővé,
fogyasztóvá. Így könnyen belátható, hogy egy turisztikai kártyának forgalomélénkítő szerepe van azon a helyen , ahol nagy mennyiség van használatban. Az intelligens kártyatechnológia alkalmazásának turisztikai vállalkozások által visszamenőleg
befizetendő
is. A kártyahasználat során
legfőbb előnye
a TOM szervezetek számára a helyi
idegenforgalmi adó (IF A) összegyűjtött
ellenőrzésének lehetősége,
adatok a technológiából
akár
eredően
megkönnyítik a pályázatokhoz, elszámolásokhoz, beszámolókhoz szükséges statisztikák elkészítését, amellett, hogy a turisztikai fejlesztési- és marketing-koncepció kialakításában is fontos támpontot nyújtanak.
K.::'c~;<:, utc.:;i :1 r.; 23 n.=:siúer'(P 1 Uflíce Building
;:dbh -
10.?.7 Budai;est
Gf ..J ectin0nageme;1t? dL!1 i::<•up .cum
Hungary
~Ojf:'\J f~\· ·ig'·'tnent
T u:n l")OC •]h 1 f)03 r101
r~,1 +··:~e ~<})e
1;'v\N'N
Intelligens kártyarendszer alkalmazása esetén a helyi turizmus egy professzionális új motort kap. Ez az új
erő
radikálisan javítja a turisztikai szolgáltatók piaci és értékesítési pozícióit.
alkalmazása esetén szinte automatizálja a
vevőszerzést,
Megfelelő
intézményesíti a törzsvásárlói
kapcsolatrendszert. Célzottabbá teszi a marketingköltségeket és nem utolsó sorban tudatosítja a helyi turizmus
szereplőiben
a
vevő-
és marketing-orientált szemlélet nélkülözhetetlenségét.
A kártyahasználati adatok statisztikáiból alapja lehet egyfajta
•
kinyerhetőek
szolgáltatás-minősítésnek
olyan vendégelégedettség-mutatók, mely
vagy egyéb kutatásoknak.
Turista Kártya
Célcsoport: A településre látogató turisták.
Probléma:
Csökkenő
idegenforgalom, a szolgáltatások színvonalának romlása, egyre
növekvő
fekete bevételek az idegenforgalomból.
Megoldás: ösztönző
Megfelelő
színvonalú
minőséget
biztosító, a turistákat a városba vonzó és fogyasztásra
turista kártya kedvezményrendszer kidolgozása, amely
származó bevételek nyomon követését,
ellenőrzését,
lehetővé
teszi az idegenforgalomból
az adófizetés fegyelmének automatikus
biztosítását, bizonyos feltételek teljesülése mellett.
2. Turisztikai városkártyák az Európai Unióban Mi is az a város kártya? 35 város, 21 ország, valamint ennél is több élmény A városkártyák különböző szolgáltatásokat kínálnak, amik megkönnyítik az adott városba látogató turisták életét. Az általános szolgáltatások a következők: •
Ingyenes belépés
különböző
látványosságok megtekintésénél
:dbh -
l'.;:;i :;<:: utc:1 J r., ·· ) 3 .
T·:•!:. +·;:e, J HJ ·~ 790C
HesidE~rfE'
+3h l ['03 7~101 r. r•l ect1 n0n,1geme11t ~· db!i ~:/0 ; 1 .e\ n \!N'VJ öi:;11 groq.; . r:urn
l Uhce Builchng
J t9 / Bud.3, est !fun?:<<:ifV
qi~,t
F '}X
fi. n::U.J''tnf;.'111.
•
Extra szolgáltatások és kedvezmények a kártyán feltüntetett vendéglátóhelyeken
•
Elsődleges
•
A legtöbb városkártya biztosít használójának térképet az adott városról
•
A tömegközlekedés ingyenes használata bizonyos
belépés a látványosság látogatásánál , így az esetleges várakozás
időintervallumon
elkerülhető
belül
A következő európai városokban eredményesen működik a városkártya bevezetése óta
zü GriCH O
0
1
http: //welovecitycards.com/ (letöltés: 2017.03.23)
1
;:dbh
n••sidenre 1 < Wí e Builclkig 1 (l,)] E:u la1.•est Hun;.:~arv
,)j::-d
~!ít:.,~Q'·'r1i'·)1!
•
Td:. +~C, 1 b03 790C F <.. •JC l [:1)3 /901 ,.ru1ectn iJO,Jf:?Emei it
.~·db! i
gro, l ,
íp
1J>!'/NV Ö!:)Íl·group L
Párizs - népesség: 2 244 OOO
A Párizs Pass kártya érvényes a párizsi nyilvános tömegközlekedési eszközökön, ingyenes belépés múzeumokban„ városnézésekre
különböző
kedvezmények éttermekben üzletekben, stb. Az
alábbi ingyenes vagy kedvezményes szolgáltatásokat tartalmazza a Párizs Pass kártya: - tömegközlekedési eszközök korlátlan használata 1-3 zónában ingyenesen; - 50 múzeumi vagy látnivaló ingyenes megtekintése, - ingyenes
városnéző
hopp on off busz
- ingyenes
városnéző
hajó,
különböző
kedvezményeket biztosít múzeumok, látnivalók,
rendezvények, és számos kiállítás, stb. árából is, 2 , 4 vagy 6 napos napos változatban kaphatóak.
•
Berlin - népesség: 3 502 OOO
A Berlin Pass kártya érvényes a berlini nyilvános tömegközlekedési eszközökön, ingyenes belépés múzeumokban„ városnézésekre
különböző
kedvezmények éttermekben üzletekben, stb. Az
alábbi ingyenes vagy kedvezményes szolgáltatásokat tartalmazza a Berlin Pass kártya: - tömegközlekedési eszközök korlátlan használata (a Berlin-Brandenburg Közlekedési Vállalat minden busz- és vasút járatán az ABC zónán belül) ingyenesen - a berlini Tegel ill. Schönefeld
repülőtér repülőtéri
összeköttetésének (tömegközlekedési
eszközökkel) használata, ingyenesen - múzeum sziget múzeumai ingyenesen látogathatóak. - 50 múzeumi vagy látnivaló ingyenes megtekintése, - ingyenes
városnéző
hopp on off busz, ingyenes
városnéző
hajó
- különböző kedvezményeket biztosít múzeumok, látnivalók, rendezvények, és számos kiállítás, stb. árából is,
Ahogy a listában is látható, a városkártyák az európai nagyvárásokban eredményesen
működnek
városokba látogató turistáknak és a látványosságoknak köszönhetően. A kártyák legtöbb esetben ingyenes belépést biztosítanak bizonyos múzeumokba, ami vonzóvá teszi megvásárlásukat. Sok
a
!<-.;:1 i::::~:' utc.::i '.1 1:; .. ;3 l-1es;idePre l 1lffüe Builcling
==dbh -
1027 Buda 1; _st Hunf:><:iry
.rnJt;·d ~:
Td • +·:;:6 1 f;03 !90C Fax +Jb 1 f'OA 7901 PfOJeCtnvirugemenG-.'dtJh-{,;• oup .curn ··.:Nrv.; öt;h .grouo.eurn
).'.XV-l''fl!- )1
esetben a tömegközlekedést is használhatják a kártyák birtokosai bizonyos zónákban, ami szintén biztosítja a gazdaságosabb utazást.
3. Európai városok, ahol a városkártya nem
•
működött
eredményesen
Malmö - Svédország - népesség: 342 457
Stockholm és Göteborg után Malmö is bevezette a városkártyát, azonban 2016 júniusától kivonták a forgalomból, mert nem hozta a várt eredményeket. A Malmö városkártya számos kedvezményt nyújtott használóinak, valamint applikációval is ellátta őket, azonban a feltételek nem voltak elég kedvezőek
az eredményes
működéshez.
Malmö adottságai nem hasonlíthatóak a 2. pontban említett
városokéhoz, habár az infrastruktúra szempontjából nagyon fejlettnek mondható. Svédországon belül nem szerepel a leglátogatottabb városok között, amik Stockholm és Göteborg. Tovább nehezítette a városkártya sikerességét, hogy Koppenhága mindössze harminc perces vonatúttal városból, tehát az idelátogató turisták Koppenhágában több
•
időt
elérhető
a
töltenek általában, mint Malmöben.
Graz -Ausztia - népesség: 282 479
Graz Ausztria második legnépesebb városa és a második legfontosabb egyetemvárosa. A városban helyi autóbuszjáratok és villamos is közlekedik. A városkártya 2009-ben került bevezetésre, azonban a város mérete és turisztikai helyeinek elhelyezkedése nem tették szükségessé a tömegközlekedés használatát.
g::dbh .-t>oif,.d 1 ~~Ú'3(~'''!1l'~'t.
•
HJ~
I< .::'i: :;~:· utc ;:1 o.1. l::; ..:!. 3 F\esidenr{' 1 Cffae Building 1U.?.7 Budapest
T,:>l : + ?C, l
H..mgary
'"'N"'\:V Öí:)h·[;H:.t;p . L ;yn
/':·JOC
F,:;•. • 1f, 1 t'OJ /'1Ul :~1 ujt:>c tr<;an"1gHllt?nt 'fi· dth-g: oup. e um
Debrecen - Magyarország - népesség: 204 705
Debrecen Turisztikai Kártya
Debrecenben a Tourinform felismerte a turisztikai kártyában
rejlő lehetőséget,
igyekszik folyamatos változtatásokat, újításokat sem nélkülözve a kártya
s 2006 óta
népszerűségének
növelésével a város turisztikai vonzerejét növelni , a városimázst erősíteni.
Első
megjelenés dátuma:
2006. június. A kártya, amely mindkét oldalán színes plasztik kártya, dombornyomott sorszámozással készült a hamisítás nehezítése érdekében, s a város éttermeiben és szálláshelyeiben biztosított 5-10 %-os kedvezményt. A kedvezményadó helyeket egy kártyához adott füzet tartalmazta. Magát a kedvezményeket a vásárlás évében korlátlan számban lehetett igénybe venni. A kedvezményezett a kártyát megvásárló személy, és számlafizetéskor a vele
•
Gyomaendrőd
Gyomaendrőd
A
lévő
társaság.
- Magyarország - népesség: 13 680
Vendég Kártya
gyomaendrődi
Tourinform-iroda
Gyomaendrőd
Vendég
Kártya
néven
turisztikai
kedvezménykártyát adott ki. A Tourinform-iroda elkészítette a GYOMAENDRŐD VENDÉG KÁRTY ÁT. Ezzel a kártyával a vendég, turista 5-50% mértékű kedvezményben részesülhet az adott szolgáltatásból. A kártya nem névre szóló, átruházható, hogy minél több ember használja és vegye igénybe a szolgáltatásokat. A kártya célja
elsődlegesen
a
Gyomaendrődre
növekedése: aki egy kölcsönkapott, átruházott kártyával látogat
látogatók számának
Gyomaendrődre
- látva a kiváló
szolgáltatásokat - az jövő évben kártya nélkül visszalátogat. A kártya alkalmas lehet a holt szezonok jobb kihasználtságnak fellendítésére, és a helyi lakosok is
előnyt
élvezhetnek a kártya használatánál.
l
?=dbh ~
':'\.i 1>.; . '3g'·'l'f}'·~·t
.::,e:;;:, utc.::• :!. r.; . 23
l~~~:sid<:>rYe
1 ! lhíce Building 10.?.7 f3ud.-J;JeSt
Td +?G .1. f;03 I90C FJx • 3!~ 1 tlO ~ 7901 ::;1 .í~ecti n.:>nagernt>' ;ti;;<'dbh-;,;''::>u(' .C\. rn
Htmg,:iP/
\;V't'VJ
öth·-group .cun1
A kártya bevezetése a város kis mérete és az ott eltöltött vendégéjszakák alacsony száma miatt nem hozta a várt sikerességet.
Összegzés
Akár hazai , akár nemzetközi kártyák
működését
vizsgáljuk, a tapasztalatok rendkívül
vegyesek. Egyes kártyák a bevezetés szakaszától sikeresek, vannak kártyák, amelyek több éves veszteséges
működést követően
fordultak jövedelmezőre , más esetekben a szolgáltatási háttér
átalakítása, vagy a hatékonyabb marketing sem javított érdemben (pl. Graz, Malmö) az eladási statisztikákon. A hazai turisztikai kártyák céljai, szolgáltatási köre között van átfedés, ami gyengíti a lehetőségeiket, Alapvető
illetve a Budapest kártyától eltekintve egyik kártya sem
nevezhető
sikeresnek.
hiányosságok vannak a kártyák promóciójával, ami negatívan befolyásolja az értékesítés
hatékonyságát is. A (potenciális) belföldi turisták csak kis százaléka rendelkezik információval a turisztikai kártyákról , illetve azok
előnyeiről.
az offenzív marketingtevékenység, Jelen összehasonlítás alapján idegenforgalommal
rendelkező
főként
A kártyarendszer továbbfejlesztése szempontjából tehát
a bevezetési szakaszban meghatározó fontosságú.
kijelenthető ,
hogy turisztikai kártyák kibocsátása alapvetően a nagy
(világ) városokban javasolható, ott
érhető
el az a kritikus tömeg,
amely fenntarthatóvá teszi azt. A turisztikai kártya
működésének
feltételei a tömegközlekedésben nyújtott kedvezmény,
valamint a nagy számú szolgáltató, amely Békéscsabán a város mérete és adottságai alapján nem kivitelezhető .
A fentiek alapján jelenleg nem javasolt Békéscsabán Turisztikai kártya bevezetése.
§:dbh -
',lf"<.t ' XJ'"'IT~'I'
l<.<,c::;a ute<:i ~- r.·' 23 Hesídenn:• J Cffo::e BuíLd!ng 1 l\?7 8uda;1est
T~>l:
lhmgary
'i!l\N'-.-v dl:;h
+3G 1 f:CJ3 19DC Fax +3b 1 HOJ 7901 01.ijectn1.3n0gern~t it<~?
db! i
t;1 oup .ctirr1
grouo .u:irn
Felhasznált irodalom
Önkormányzati Minisztérium Turisztikai szakállamtitkársága: Monitoring jelentés a Nemzeti turizmusfejlesztési stratégia megvalósításáról 2005-2007. Nyíregyháza Város és a Nyíregyházi
Főiskola
Természettudományi és Informatikai Kar, Turizmus-
és Földrajztudományi Intézete által kiadott tanulmány. www.welovecitycards.com
DBH Project Management Kft. 2017. március
