BÉKÉSCSABA MEGl'EIJOGU VAROS
Ik/. S=.: VI.
POLGARMESTERÉTŐL
Előadó:
Gr;uo Pál
Mell.:
I db
Békéscsaba, Szent Istváll tér 7.
Hiv. s:.:
5~9-212010.
~.
G
Telefax: (66) 523-80~ E-mai/: vantCI ra. gyula@bekescsaba. hII
Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-803
Nl'JLVANOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Közmüvagyon átvétele Előkészítő:
Varosüzemeitetési Osztály
Véleményező:
Gazdasági. Költségvetési és Pénzügyi Bizottság
Varosfejlesztési. Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogó Város Önkormányzat Közgyülésénck 20 l O. március 18. napján tartandó nyilvános ülésére
Tisztelt Közgylílésf
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülése 2009. október 8-án tárgyalta a Békés Megyei Vízművek 2rt. (a továbbiakban: Társaság) közgyülésének előterjesztései közön a Társaság könyveiben nyilvántartott közl11űvagyon tulajdoni és számviteli nyilvántartási kérdéseit és a vagyonrendezésre irányuló javaslatot. A Társaság közgyűlése 5912009. (X. 15.) közgyűlési határozatával önkormányzatok igényét a társaság könyveiben szereplö vagyonelemekre.
elismerte
az
A Társaság a vagyonkiadásról szóló döntés végrehajtásának keretében megküldte amellékelt megkeresést, amelynek mellékiete a vagyonkiadásról szóló megállapodástervezet. A vagyonkiadás nagyságrendje várhatóan 956 millió Ft (vízágazat: 716 millió Ft, szennyvízágazat: 240 millió Ft). Az ügylet várhatóan 239 millió Ft áfa fizetési terhct róhat az önkonnányzatra. amelyct vissza igényelhet. azonban a Társaság avagyonátadási eljáráshoz minisztériumi és adóhatósági állásfoglalást kért az ügyletre vonatkozóan. Tckintettel arra, hogy az állásfoglalások nem érkeztek meg. ezért javaslom a Tisztelt Közgyülésnck. hogya vagyonkiadással kapcsolatosan egy elvi hozzájárulás kcrüljön elfogadásra a megküldött megállapodástervezelIel szemben.
2
A Gazdasági. Költségvetési és Pénzügyi Bizottság és a Varosfejlesztési. Környezetvédelmi és Mezögazdasági Bizottság az álláspontját a közgyűlésen ismerteti.
Kérem a Tisztelt elfogadására.
Közgyűlést
A döntés végrehajtásban
a
közművagyon
közreműködő hivatali
átvételéröl szóló határozati javaslat
egység: Pénzügyi és Gazdasági Osztály
VárosüzemcJtctési Osztály Határozati javaslat: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlése a Békés Mcgyei Vízművek Zrt. könyveiben nyilvántartott közmüvagyon tulajdoni és számvitel i nyilvántartási kérdéseínek rendezése kapcsán nyilatkozik arról, hogya Békés Megyei Vízművek Zn-vel szerződést kiván kötni, amennyiben a vagyonkiadáshoz megkért állásfoglalásokat és a részletes vagyonkimutatást a Társaság az önkormányzat részére megküldi. Felelős: Határidő:
Vantara Gyula polgármester 20 l O. március 31.
Békéscsaba, 2010. március 12.
polgármester
""
Ellenjegyzés: Jogi:
Pénzügyi:
~'é;.GYel
~-
~
w
~
V4>:
-"'om ~
"
•<9~'rÉSCS"'~'"•
SZERVEZETI EGYSEG: ÜGYINTEZÓNI<: IKTATószÁM: MElLEKLET: TÁRGY:
Cégvezetés Dr. Jancsó Edina BMVZRT/338-112009fJOG I db szerzödés lervezct mellékleuel Vagyonkiadas
HIV. SZÁM:
«ku Idő iktsz.>>
ŰGYlNTEZŐJÜK: LEVElÜK KELTE:
Valamennyi tulajdonos önkormányzat részére Tisztelt Polgármester ÚrlAss;ony!
Társaságunk 2008. szeptember 26-i rendkívüli közgyűlésén a Társaság és az Önkormányzatok közötti vagyoni kérdések rendezése iránti igénye kapcsán merült fel az a szándék, hogy az Üzemeltetési Szerződések (régi szer.lődések) alapján a Társaság üzcmeltetésébe vett \íziközműveken a Társaság által 1997. évet követően elvégzen. beruházások és értéknövclő felújítási munkák folvtán keletkezett eszközöket - melveket a Társaság a saját könYVeiben. mint bérelt cszközön végzett beruházást aktivált - átadja a víziközrnü-tulajdonos Önkormánvzat(ok) részére. Társaságunk közgyűlése tehát már 2008. évben úgy határozon. hogya részvén)1ársaság vagyoni viszonyaira az Igazgatóság a 2009. évi rendes közgyülésre tegyen javaslatot. A Társaság Igazgatósága ennek megfelelően ez év május 27. napján megtartott rendes közgyülésre -szakértő álláspont beillesztésével- beterjesztette javaslatát. azonban a közgyűlés 48/2008. (IX.26.) sz. határozatában foglah kötelezés alapján az Igazgatóság által e!öterjeszteu...Az önkormányzati víziközműveken végzett. a Társaság saját könyveiben nyilvántartott rekonstrukciós, értéknövelő rel{ljítási munkák elszámolási kérdeseinek rendezéséről" koncepciójáról szóló napirendi pont megtárgyalását a soron következő rendkívüli közgyülésig cIhalasztotta. 2009. 10. J5. napián tartott rendkívüli közgvűlésre Igazgatóságunk az önkonnányzati igenyeknek megfelel ve. a vagyont átvevő önkormányzat számára többlet pénzügvi terhet nem jelentő megoldást terjesztett elő az alábbiak szerint: A tárgyban érintett közmüvagyon kiadása azon szabály és eljárási rend analógiájára legyen lebonyolítva. miszerint a szindikátusi szerződésben részes önkormánvzatok körében 2008. évtől abeszedett közműfejlesztesi hozzájárulás. va!!v lakossági beruházási hozzájárulás terhére megvalósítolt közmúva2.vont az érintett önkormánvzatnak év végével köteles kiadni. s ennek megrelelöcn a társaság a létrehozott tárgyi eszköz értékét eleve a részvénves önkormánvzattal szembeni kötelezettsé2.ként irja elő. A közművagyon önkonnányzatokkal szembeni elszámolási (ügylet i) értékét azon jogi megállapítás alapján lehet kötelezettségként könyveinkben kimutatni, miszerint teljes körűen szer.lődésszerű teljesítés esetén ez a vagyoni kör fószabály szerííen nem is kerülhetett yolna a Társaság saját tulajdonát képező eszközei közé. A vagyon kiadással a közgyűlés. illetve a részvényes Önkormányzatok az eddigi, kifogásolható gyakorlat eredményeként előállt vagyoni viszonyokat rendezik.
~600 BH~J'$aba.
~ .•
BEKE5 MEGYEl VÍZMŰVEK ZRT
PI.:96; TeI.:6615H-200: fu:661~28'8S0: e·mall: cuYC,rtuObctesvjzmu hu WEB: w.w brkuylzmu hu' Co_ O~'10'OOOI~80; KSH: 1)I00887'410'II~04; OKH8;10«12r09-26017989-00000000
OObOll (ll
-2-
Az eljárást az alábbi
főbb
lépések jellemzik:
[. A menedzsment a kötelezés alapján intézkedik a közművagyon értékévcI szemben nyilvántartott passzív időbeli elhatárolás értékének alapítókkal szembeni kötelezettség sorra történő átvezetéséről. 2. Az igazgatóság határozati döntésével. az egyes ollkormánvzGIOkka! megkötendő po/góri jogi természetű típusszerződést fogad el {J vagyonelemek átadásáról. 3. A menedzsment az igazgatóság által eltogado" s=erződesl mint szerződési aján/a/ol megkÜldi az egves ÖnkormÓnyzoloknak elfogadásra és aláírásra. 4. Az önkormányzat amennyiben aláírta a szerződést, annak rendelkezései és a Vízművek Zrt bizonylata alapján a kiadandó vagyon ügyleti értékét a Társasággal szembeni köveleléskénl könyveiben nyilvántartásba veszi. 5. Megvalósul a közmüvagyon átadása, mely gazdasági eseményt kísérve a Társaság által Ligyleli értéken Ieszámiázott közmüvagyonnal szemben vagy összevezetésre, vagy mindkét fél részéről azonos időpontban történő konkrét pénzügyi rendezésre kerül sor az önkormányzat megelőző pontban megjelölt követelésével szemben. Előzőek alapján az ügylet az önkormányzat részéről a forgalmi adó átmeneti finanszírozásán túl többlet pénzügyi terhet nem jelent. Jelen megkeresésemmel kifejezetten az előző felsorolás 3. és 4. ponljára utalva, tájékoztatom arról. hogy az l. sz. mellékletben csatolt típusszerződést az Igazgatóság 2009. november 30. napjával elfogadta azzal, hogy:
.,Az Igazgatóság felkéri a menedzsmentet, hogy az elfogadolI s::,erződés lervezet egyidejlÍ megkiildésével hÍly'ofel a tulajdollos önkormányza1okat nyi/atkozalletelre az alábbiak szerint: A lulajdonos önkormányzatok legkésőbb 2010. március JI-ig lerjess=ék elő nlli/atkozotukaf arról, hogy a csa/olt szerződés szerinti jogviszony létrehozása érdekében a::, eljárás elindítását kezdeményezik. Amel/l1yiben a; önkormállyzal a megadofl haláridőben kezdeményező nyilatkozatot nem tesz. úgy az Igazgatóság 1Íg)1 értelmezi, hogy a; önkormányzat nem kíván CI wlgyonkiadásra VOllOlkoZó(1/l a Társasággal szer;ődést kömi. ., A szerződés tervezetet ennek megfelelően tehát rendelkczésére bocsátom és kércm, hogy, alllelmyiben szándékában áll az eljárás lefolytatása, úgy nvilatkozatát legkésőbb 2010. március 31-i g, írásban terjessze elő Társaságunk székhelyére címzett levelében. Tájékoztatom arról, hogy Társaságunk az illetékes minisztérium i és felső szintű adóhatósági szcrvek felé megkereséssel élt az ügyletre vonatkozó állásfoglalás kérés tárgyában, azonban sajnálatos módon a mai napig még nem áll rendelkezésünkre a vélemény. Éppen előbbi okból rögzített a szerződés lervezetben az elállási jog, mivel álláspontunk szerint a nem kellőcn óvatos eljárás adott esetben rendkívüli adó, illetve akár bírságterhet is róhat a Társaságra, mely mind az ésszerü gazdálkodás, mind a tulajdonosi érdekek ellen való lenne.
BÉKÉS MEGYEI VÍZMŰVEK ZRT
5600 S~khcsaba. Doboli út S.; Pf.:96; Tel.;66/S23-200; Fax:66/52S·850; e·mall: cCQYCzctC51libekcsyllmu,bu WES: www bclicwlzmu,by' CO. 0~·ID·GGG1580; KSH: 131GG887'~IG'11404; OKHB:1G402609-26G1798'HlOOOOOOO
3
Abban az esetben. amennyiben a T. Önkomuinyzat a megadott határidőn belül előterjeszti szandékát a jogviszony létrehozására. úgy a szükséges leltár előkészítő. illetve azt lebonyolító intézkedéseket is szükséges mind a T. Önkonnányzat. mind Társaságunk részéről meglenni. Tisztelettel:
K EL T:
Békéscsa;ba, 2009. cle«mber 7.
Dr. Csák Gyula vezérigazgató KAPJA:
«név» IRATTÁR
BÉKÉS MEGYEI VÍZMŰVEK ZRT
5600 Békescnbl, Doboli ut 5.; Pf.:96; hl,:66/S21·200; Fu:66/528·8S0; ~'m'il: trgytrtluObcl:CHilmu bu WEB: w.w bckuyllmu bY; Cg. O~·IO·OOO l 5'0; KSH: 13100887· ... 0·11404; OKM8' lO402M9-~119ll9-OlXlOOO'X
A.) A Társaság könyveiben nyilvántartott közművagyon kiadásának szárnviteli elszámolása a Békés Megyci Vízművek Zrt-nél a 200? december 3J.-i rnérlegad~ltokalapján:
l. A Zrt könyveiben nyilvántartott közművagyon értékéhez kapcsolódó - a korábbi években kapott - fejlesztési hozzájárulás elszámolása a tulajdonosokkal szembeni kötelezettségként
T 48. Passzív
időbeli
I 330527 e Ft
elhatárolás
K 4. Kötelezettség a tulajdonosokkal szemben l 330527 e Ft
2. A Zrt
könyveiben nyilvántartott
közművagyon
nettó értékének kivezetése
a
könyvekből:
T 8. Egyéb ráfordítás
I 656 139 e Ft
K I. Tárgyi eszközök nettó értéke
3. A 2n könyveiben nyilvántartott önkormányzatok felé:
közművagyon
I 656 13geFt
átadásának elszámolása a tulajdonos
T 32 Kapcsolt vállalkozással szembeni követelés K 9. Tárgyi eszköz átadás bevétele
1 330 527 e Ft 1330527 e Ft
4. Az átadott közmüvagyon értéké hez kapcsolódó fizetendő Áfa, amennyiben egyenes adózás esete áll fenn: T 32 Kapcsolt vállalkozással szembeni követelés K 467 Fizetendő ÁFA
332632 e Ft 332632 e Ft
5. A tulajdonosok részéről a kiszámIázott követelések és a kapcsolódó Áfa pénzügyi rendezése: T 38 Pénzeszközök (Bankszámla) K32 Kapcsoh vállalkozással szembeni követelés
I 663 159 e Ft I 663 159 e Ft
6. A tulajdonosok felé elismert kötelezettség pénzügyi rendezése a tulajdonosok felé: T 479. Kötelezettség a tulajdonosokkal szemben
I 330 527 e Ft
K 38 Pénzeszközök (Bankszámla)
I 330527 e Ft
B.) A Békés Megyei Vízművek Zrt. könyveiben nyilvántartott közmü,'agyon kiadásának szárnvileli elszámolása ól tulajdonos önkormányzaloknál a Társaság 200? december 31.i mérlegadatai alapján:
A tulajdonos öllkonnányzatoknál a vagyonkiadáshoz kapcsolódó könyvelési tételeket az egyedi számlalükör alkalmazásával. valamint a szakhatóságoktól a Vízművek Zrt részére megküldött állásfoglalások ismeretében lehetséges meghatározni.
2
Megállapodás az önkormányzati tulajdonú közmíívagyonon a Társaság által végzett beruházás és értéknövelő felújít:ísi munkák eredményének átadásáról a Békés Meg)'ci Vízművek Zr" (székhely: 5600.Békéscsaba, Dobozi u. 5. sz., g: 04-10-001580. adószám: 13100887-2-04, KSH: 13100887-4100-114-04. képviseli: dr. Csak Gyula vezérigazgató) mini elszámolást átadó társaság. másrészről a ........ _... .. . .. .. . . székhely: . tönsszám mini elszámolásI átvevő önkormányzat között alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett:
Mely köllelett
egyrészről
0.0
I.
o ••
0.0
0.0
••••••••••••• ,
Előzmények:
Szerződő
felek rögzítik, hogy az önkormányzati tulajdonu közmüvagyonon a társaság által 1997. ével követően elvégzett bcruház::lsi és értéknövelő felújítási munkák eredményeként létrejötl eszközök a társaság könyveiben bérelt eszközön végzetl felújitásként történt aktiválása olyan eljárás volt, amely ellentétes mind a jelenlegi. mind a korábbi szindikátusi szerzödéssel, üzemeltetési szerződéssel.
A Békés Megyei Vízművek Zrt. közgyűlése 59/2DD9.(X.15.) számú közgyülési határozatával el ismerve az Önkormányzatok igényét a társaság könyveiben nyilvántartott vízi közmű vagyon elemekre felhatalmazta az Igazgatóságot az egyes önkonnányzatokkal megkötendő szerződés lervezet megalkotására, illetve azt követő vagyon kiadás lebonyolítására. 2. A vagyon
kiadás~,
és
~,
vllgyon él·tékénck összcgslcrüségc.
A jelen megállapodás tárgyat képező vízi közműveket a felek az I. számú mellékletbcn (üntetik fel. az egyes lélelek tekintetébcn érvényesített elszámolási értékellételesen meghatározva, mely értékeket a Felek kölcsönösen elfogadják. Az átruházás tárgyául szolgáló vagyon értékét a fclek nettó Ft·ban értéken Ft-ban. brultó értéken Ft. Szerződő felek az határozzák meg. így az ÁFA értéke értékcl a Békés Megyei Vízművek 2rt. és az önkormányzat közösen állapítják meg akként, hogy az önkormányzat elfogadja az átadó társaság által meghatározott ügylcti értéket. Szerződő
felek megállapodnak abban. hogya vagyon_kiadása kapcsán a Békés Megyei
Vízművek 2rt. részéről és az Önkormányzat részéről külön mcghatalmazonak jelölnck ki
a vagyonkiadással kapcsolatos eljárásban való részvételre, így különösen a leltárban való képviseletre. Szerződő Celek rögzítik, hogy a vizi közművek a Polgári törvénykönyv 95. §nak rendelkezései alapján a Cekvésük szerinti ingatlanok alkotórészei. az ingatlanokkal szerves egységet képeznek. ezáltal az önkormányzati tulajdonú közmüvagyonon végzell beruházási és értéknövelő felújítási munkák nem eredményeztek új tulajdont. mert e vagyonelemek a már meglévő vagyonelemek növckményei.
Szerződő felek rögzítik azt. hogya Békés Megyei Vízmüvek Zrt. a jelen okirattal kiadolt vízi közműveket az önkomlanyzattal kötött üzemeltetési szerződés alapján változatlanul birtokban tartja. ezen körülményekre tekintettel Felek az üzemeltetési szerződés mellékletél értelem szenien módosítják. Szerződő
felek rögzítik. hogy jelen okirat aláírásával a Békés Megyei Vízmüvek Zrt. átadó akként adja át az l. sz. mellékletben meghatározott vagyonelcmeket. hogy a számviteli nyilvánlartásokból azokat kivezeti. így átadja, az átvevő önkormányzat pedig a számviteli nyilvántartásaiba bevezeti, igy átveszi azokat. A szerződés, mint jogügylet és gazdasági esemény teljesítése tekintetében Felek a 2. sz. mellékletben. mind a Társaságra. mind az Önkonnányzatra megadolI számviteli eljárásrendet követik.
3. A vagyon kiadásával kapcsolatos elszámolás Szerződő felek megállapodnak abban. hogy az átadás az I. sz. mellékleLben foglalt értékek alapján történik, azonban az átvevő önkonnányzat vállalja azt. hogy az áLadás kapcsán keletkező általános forgalmi adónak megfelelő összeget ( Ft) legkésöbb az átadást követö 60 napon belül megfizeti a Békés Megye! Vizmúvek Zr!. felé átutalás útján. Amennyiben az átvevő önkormányzat ezen összeg megfizetésével késedelembe esik, úgy a Polgári törvénykönyvben foglaltaknak megfelelő késedelmi kamatot köteles a Békés Megyei Vízmüvek Zrt. részére megfizetni.
4. Eg)'éb rendelkezések
Jelen szerződésben a Békés Megyei Vízművek Zrt. tájékoztatja az átvevő önkormányzatot hogy az ügylel megkötése kapcsán tájékoztatást kért a Pénzügyminisztérium és APEH részéről a lebonyolítással kapcsolalosan több kérdést is feltéve. Amennyiben a Pénzügyminisztérium vagy az APEH olyan tartalmú állásfoglalást ad a Békés Megyei Vízmű 2rt.- nek, mely szerint a vagyon kiadása valamilyen okból nem lehetséges, erre az esetre a Békés Megyei Vízmüvek 2rt. a Ptk. 320 §-a alapján a jelen okirat mindkét fél általi aláírásától számítolt egy évig fenntartja az elállás jogát. az elállás a szerződést felbontja. Vita esetén a felek értékhatártól H.iggöen a Békéscsabai Városi Bíróság, illetve a Békés Megyei Bíróság kizárólagos illetékességet kötik ki. Szerződő
felek képviselői kijelentik. hogy jelen szerződés aláírására jogosultak. az önkormányzat képviselője kijelenti. hogy testületi felhatalmazással rendelkezik. Jelen szerződést az átvevő önkonnányzat képviselőtestülete sz. határozatával elfogadta. A szerződésben a felek egyéb rendelkezést nem kívántak feltüntetni.
Békéscsaba, 20
Önkonllányzat átvevő
.
Békés Megyei Vízmüvek Zrt. átadó
2
Békéscsaba Tölrsasági Közmű - Rendszerfüggó észközök Bruttó érték
2009.10.31. állapot ot (OA szia osztályt is figyelembe véve)
R.függö eszközök Vizágazat
715547800 Ft
Szennyvízágazat Összesen:
239 660 640 Ft 955 208 440 Ft
Békéscsaba, 2009. december 16.
